党管武装工作制度

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《党管武装工作制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：党管武装工作制度

党管青年工作原则研究

摘 要： 2016年中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划》，首次明确提出“党管青年”工作原则。青年，作为党统一领导下的重要群体，逐步成长为党和国家工作全局中的重要战略力量，越来越受到重视。新时代的青年工作，能获得中央权威性文件的科学指导，得到党政部门有目标、有措施、有侧重的具体谋划，体现了党和国家对新时代中国青年工作理论和实践的热切关心，有利于我们科学把握中国共产党与中国青年运动的关系，深刻理解党的领导是中国青年发展的根本保证。

关键词： 党管青年 规划 发展 制度

青年群体，作为党和国家重要的社会力量，不论是在社会主义革命时期，还是社会主义建设和推动改革开放新阶段，都发挥了非常关键、不可替代的作用，充当了重要任务、重点工程、重点领域攻坚克难的生力军。当下，中国特色社会主义进入新阶段。面对国际形势多变和世界全球化程度不断加剧，青年群体在中国共产党的统一领导下，奋发有为、朝气蓬勃、斗志昂扬，成长为推动中国特色社会主义现代化建设、国家社会治理稳步向前的伟大力量。通过实现组织管理、科学规划、认真落实，党管青年原则正式与党管人才、党管干部原则并列，成为新阶段、新形势党顺应时代发展，统一领导、权责清晰、任务明确、意义深远的战略原则，事关国家长治久安、繁荣发展。

一、党管青年工作原则的政策内涵

党管青年原则，具有全面而丰富的内涵。《中长期青年发展规划(2016—2025年)》明确提出了“坚持党管青年原则”。这是我们党和国家在总结了马克思主义青年观基本观点和中国青年运动实践经验的基础上，提出的具有统揽性的重大原则，是对青年的历史作用特别是肯定青年在党的事业发展中极端重要的充分肯定，是新时代马克思主义青年观与时俱进丰富和发展的最新成果。

(一)坚持党管青年是中国特色社会主义重要主体和主要群体的服务基础。

党管青年原则强调了青年群体的政治属性，充分体现了党对青年的关心爱护、殷切期望和嚴格要求。无论从青年发展的现实性还是青年力量的变化性角度看，青年群体始终是朝气蓬勃、激情澎湃的群体，未来更是中国特色社会主义建设和发展的主体力量。坚持党管青年原则，正是基于党的青年工作理论服务中国特色社会主义重要主体和主要群体上的制度创新，肯定青年角色、科学规划发展，是确保党领导下中国特色社会主义青年发展事业，始终沿着正确方向，不断前进的根本保证。

马克思主义坚持用全面的、辩证的、发展的眼光认识和看待青年，并始终把共产主义事业的前途命运与时代青年的成长发展紧密联系在一起。共和国历史告诉我们，党领导下的青年群体，以主人公姿态讲政治、爱奋斗、愿奉献，贯穿我们党进行革命、建设、改革的伟大实践，始终活跃在我国经济和社会建设与发展的各领域各战线，始终都是党和国家的团结和依赖的重要力量，是地地道道的中国特色社会主义事业点点滴滴参与者和奋斗者。新民主主义革命时期，广大青年在党的领导下，宣扬理想信念、坚定中国道路，团结起来推翻“三座大山”，不懈追求共产主义，最终成立人民当家做主的新政权;社会主义革命和建设时期，广大青年在党的号召下成立“青年突击队”“青年垦荒队”，用青春笑脸向困难进军、向荒漠进军、向祖国和组织需要的各条战线进军，无私践行“积极参加祖国的建设，站在祖国建设的前列”伟大号召，为保卫和建设新中国做出贡献;投身改革开放浪潮，全球化进程和经济发展更加开放，青年一代积极投入，投身改革实践，开拓奋进、敢想敢干，自信勇闯世界，努力发展，大胆创新，迈步推动中国崛起。

我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家。坚持党管青年，广泛依靠青年群体谋幸福、谋发展、谋复兴，用青年发展的“在场”思维推进各项改革，推动事业发展，符合中国国体政体科学定位。让青年群体在党的领导下，愿意成为各项发展事业的主体，以主人翁姿态服务共建共治共享的社会主义建设伟大实践，是确保我们执政党始终朝气蓬勃、坚持不懈开展伟大斗争的关键，是保障我们党和国家事业接续奋斗、代代相传的真理所在。

(二)坚持党管青年是中国特色青年发展政策体系的第一原则。

党的事业离不开青年，当代中国青年的成长成才离不开党的关心和支持。坚持党管青年原则，强调党对青年工作的统领地位，明确党的核心领导作用，是新时代中国特色政策体系中青年发展的关键，充分体现中国特色社会主义持续向前发展的优良传统和政治优势。作为中国特色青年发展政策体系的第一原则，强调以党管青年原则作为主导力量、以中国特色社会主义青年运动为目标方向极具实用价值，既可以通过党组织和团组织现有的组织架构实现对青年群体的科学规范管理，又可以站在执政党的优势平台上推动政府及其他政治性强的社会力量为青年发展提供支持，还可以在一些青年组织未曾覆盖领域提供一些联络服务，积极引导青年运动向上向善发展。这是中国青年政治制度发展的内在逻辑，强调关注青年发展实质，尝试通过党的领导与青年工作的现有制度遵循，构建中国特色青年发展相对完善的政策体系，为中国青年的政治发展和现代青年群体政治文明良性向前提供制度保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年工作与青年发展，提出了一系列富有成效、有创造性的青年工作新思想、新观点、新理念，形成了习近平总书记青年工作思想，不断丰富和发展了具有中国特色发展体系的青年观。中国特色社会主义建设不断深入，《中长期青年发展规划(2016—2025年)》作为党和国家青年工作的法定行动纲领，正是顺应党和国家发展需要，具体把青年发展纳入国家战略、贯彻落实以人为本发展理念的重要蓝本。青年政策，其本质是对社会利益实施有利于青年的权威性分配，而青年发展规划的特殊性在于青年发展和青年充权。这是新中国历史上第一个青年发展规划，明确强调党管青年原则和青年优先发展理念，完成青年政策体系步入党中央政治决策核心范畴。规划聚焦青年成长成才，分十个不同领域明确了发展目标，还甄选了国家和青年发展重点推进的十个具体项目，为新时代党的青年工作提出具体要求，标志着新时代中国青年发展特色制度体系构架逐步完善，正在趋于成熟。

(三)坚持党管青年是青年优先发展理念持续深入丰富的价值基点。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是当前社会资源的第一分配者。党领导下的青年发展理论，既包含对青年历史、青年运动、青年事业的肯定，又体现着对青年群体的关心爱护、殷切期望，更是对青年理论新时代发展、对青年工作的新阶段方向提出愿望和要求。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”追求人民对美好生活的向往是共产党人的奋斗目标，也正是党领导青年群体矢志不渝报效祖国的奋斗方向。

我们党从成立之日起就高度重视青年、亲切关怀青年，为青年成长提供了信仰指引和广阔空间，为自身发展壮大注入了源源不断的新鲜血液，为党和国家事业发展培养了朝气蓬勃的有生力量。纵观改革开放以来历次党代表内容，不论是在经济改革、社会改革、政治改革任务完成，还是在推进现代国家、现代市场、现代社会目标构建上，党对青年工作的要求没有变化，党作为青年政策的第一主体地位、努力促进青年群体优先发展的领域没有变化，党领导共青团凝聚和团结先进青年组织实现青年人生价值、完成使命和担当、主导时代政策落地的角色没有变化。坚持党管青年，从文件上肯定了“青年优先发展”的正确价值基点，巩固了党领导下青年群体优化发展的政策基础，强调了鼓励青年参与政治体制改革，提高青年参与国家社会事务能力，扩大人民民主执政基础上发挥重要作用的政治属性，是新时代、新特点、新使命下青年工作理论方向进一步明确、青年工作具体实践思路持续开放的重要依据。伴随青年学科理论建设和青年团学意识的日积月累，当前的“青年优先发展”内涵不断丰富，屡次被哲学社会科学界理论工作者提起，并在马克思青年观的中国化进程中逐渐成为各类学术论坛、论文专著、党政会议、政策文件、专项规划的亮点。面对青年群体不同力量的不断涌现，党和国家站在新的历史阶段，从青年发展的整体性、重要性、战略性出发，不断表现出对青年群体正确引领和科学进步地关切，这不仅强调了党管青年原则的持续丰富，而且正向激励了青年优先发展理念在实践中不断升华，持续发展、衍生、创新。

二、党管青年工作原则的探索与创新

(一)党管青年原則是突出青年个体和青年群体的和谐共生发展。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。在追求富强民主文明的社会主义国家进程中，青年群体发展往往不是单独的个体进步，青年个体的和谐进步同样不可或缺。青年个体发展，主要是指每一个青年的整体发展或某方面、某领域的发展;青年群体发展，主要是指绝大多数青年个体发展或绝大多数青年个体某方面、某领域的发展，构建整合起来的一种群体的整体发展。中国梦是历史的、现实的、未来的，更是人民的、大众的、共享的。坚持党管青年原则，正是强调青年个体和群体发展和谐共进的政治逻辑。

首先，党管青年聚焦了青年群体与国家命运的因果关系。近代以来的青年发展不论是个体还是集体，不论是历史还是当下，离不开党的成立、国家的解放、改革开放的不断推进，任何阶段所取得的成绩都总是与国家、民族、人民命运紧密相连、息息相关、密不可分。青年个体实现了自我价值，青年群体就更具价值，青年力量就会持久释放，且朝气蓬勃、源源不断，为新时代中国特色社会主义努力奋斗。其次，党管青年原则强调了青年个体与群体的理想信念统一。理想决定信念，青年一旦有理想有信念，就有了战胜困难挫折的精神力量，拥有了更大的理想抱负，集体荣誉感、历史使命感就会表现得更加强烈。培养青年、引导青年、支持青年，让当代青年在发展中、成长中立足中国梦、青春梦，中华民族伟大复兴的中国梦将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。再次，党管青年追求从战略高度做青年个体和集体事业的理论与实践发展工作。追求人生出彩是每个青年实现成长和发展，向往美好生活需求的主要努力方向。全面深化改革背景下，从国家战略角度考虑诸如体制、机制、制度等青年发展要素，促进青年个体与群体的社会流动、分类规划，始终离不开党对青年工作的关心，也不能脱离新理念新思想新战略和治国理政思想的创新，更离不开青年发展规划的战略性和前瞻性指导。

(二)党管青年原则是具体到青年成长过程的多项变化提早规划。

青年，普遍是指14周岁—35周岁的群体，其成长过程又因青年个体和群体自然的生理变化，思维、智力、知识水平的变化，以及情绪、个性、交际关系和社会背景的变化内容，划分为生理过程、认知过程和社会情绪过程三类。坚持党管青年，就是要青年在党的领导下，坚定理想信念，科学规划成长，脚踏实地工作，勇攀事业的高峰，做好时代的弄潮儿，努力彰显新时代新青年的新气象。

青年是社会中不断成长的新生力量，当代青年在世界观价值观形成过程中经历祖国的生产力发展和人民生活水平不断提高，见证全球化、多极化发展和国际关系的变化多端。所以，不论是在生理过程的认知、思想价值的判断，还是在行为方式的选择上都具有时代特点，思想更加解放、视野更加开阔、思路更加明晰。但是，青年群体因阅历不广，容易从自身角度、从理想状态的角度认识和理解世界，难免给会带来一些认知上、实践上的局限。这就需要党从尊重青年成长规律，理解青年不同阶段的天性，信任每一个青年人，照顾青年发展特点，开展零距离接触、面对面交流，了解青年思想动态、价值取向、行为方式、生活方式，多倾听青年声音，收集青年对社会问题和现象的看法、对党和国家工作的意见建议，科学做好不同成长阶段、多项成长目标的提早规划。这是我们党新时期科学民主执政，将关心青年健康成长成才纳入党内规章制度、统筹法治推进的重要体现，是确保党的青年工作原则能够落实到位的重要保障。

(三)党管青年原则是强调发展核心要素的量变到质变内容成长。

党管青年，是指党对青年发展承担领导责任，贯穿了党领导下青年发展和青年工作从量变到质变的全过程。青年是不断变化和发展的群体，所谓青年发展的量变，主要是指青年发展在某个方面、某个方面或整体在数量或总量上的变化，如身高或体重的增减、词汇量增加等;而青年发展的质变，则是指青年发展的某个方面、某些方面或整体，在种类、组织或结构等方面发生了变化，比如说婴儿从不会说话到会用语言进行复杂交流、青年学会了一项新技能，或者青年完成再社会化过程等。青年正处于人生道路的起步阶段，不论是在学习、工作、生活，还是在交友、沟通、发展方面，都会遇到许多各种各样的事情，同样也会面临一些困难和苦恼。虽然压力是青年成长的动力，但在青年成长的关键处、要紧时还是要有所作为，积极给予支持和帮助，组织要尽可能地保障青年群体的正向发展。

坚持党对青年工作的关心和指导，关注青年发展的核心内容，就是要关切青年所思、所忧、所盼，帮助青年解决好毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，为青年创造良好发展条件，在发展核心要素上发力，及时伸出援手，提供正能量关怀。伟大革命导师列宁深刻阐述了无产阶级政党与青年之间的紧密联系，并在1906年《孟什维主义的危机》中指出“我们是未来的党，而未来是属于青年的;我们是革新的党，而青年总是更乐于跟着革新者走的”。我们所坚持的党管青年，正是永葆青年特性、重视青年发展核心要素、理解青年发展所需的青年实践方向，是我们党集中统一领导下，凝聚青年力量，落实青年具体工作的基本实践原则。中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾也发生根本性变化，新时代的青年运动方向伴随着要素的变化，开始从阶段性的、模块式的沟通，明晰为以服务现代化强国建设和实现中华民族伟大复兴奋斗目标，富有时代特征。这就更加需要我们坚持中国共产党的领导，将青年全面发展作为新时代青年工作的具体内容，有效推进青年全面发展与中国的现代化发展同频共振。

三、党管青年工作原则的实践与发展

(一)通过青年发展规划建立各级党的青年工作体系。

在我国现有主要群团组织中，工会和妇联都参照《工会法》《妇女权益保护法》开展党的群团工作，依法保障服务专门群体，并衍生出一套较为规范和标准化的工作权责、工作路径、工作载体。尽管党领导下的共青团组织可依据《未成年人保护法》开展未成年人权益与保护工作，但对标国际国内的青年群体高质量发展需求，推动凸显青年本质、青年作用、青年地位的青年具体工作实践还有较大差距，在开展青年工作的过程中捉襟见肘、鞭长莫及。

《中长期青年发展规划(2016—2025年)》文件出台是重要的里程碑，不仅符合程序正义、符合时代需求，还提供了机制保障、促进了党政工作认同，标志着共青团在党长期执政和依法执政的历史条件下，面对青年工作内容，实现工作法治化、规范化迈入了实质关键的一步。落到具体来说，一是要坚持党管青年原则，各地区、各部门都参照中共中央、国务院印发青年发展规划要求，有计划做好党的青年工作，关心、支持青年事业的发展，引导、鼓励各相关要素形成工作合力，推动跨部门、跨层级的协同治理;同时，要继续强化共青团的政治属性，增强共青团作为党的青年工作部门，增强实施青年发展规划的执行力。二是要稳步提升共青团参与民生建设的公信力，在核心重点工程攻坚上积极争取党政的支持，推动县级以上党委和政府建立青年工作联席会议机制，督促本地区规划落地并协调解决过程中出现的各类问题，增强共青团帮助青年成长成才、助力社会主义建设的青年社会形象。

(二)制定青年发展指标监测和反馈党的青年工作成效。

衡量青年发展政策的评价标准，离不开青年工作的具体实践检验。青年发展指标的科学确立，直接为各级党和政府务实青年工作、反馈发展成效提供了科学抓手，及时解决了各地区青少年群体发展程度不均，成果不断变化，指标监测难以量化的具体问题。指标监测主要涉及思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、权益保护、预防犯罪、社会保障等领域，探索通过量化的方式及时反馈属地青年发展状况，动态观察青年请问，跟踪解决青年问题，促进青年群体健康、向上、有序、全面发展。具体来说，一是要科学反馈本地区青年发展状况。数以亿计的青年分布在不同的群体之中，有着多种多样的利益诉求且极具动态性，抛开意识形态，从客观、公正、中立角度跟踪监测重要指标、获取真实发展信息，动员党政及社会力量参与数据管理，正是在着力解决政策执行程度难以量化，科学发展效果难以评估的棘手问题，更是重要数据信息库的跟踪丰富。二是要及时关注青年舆情动向。青年群体掌握新媒体能力强，网络互动频次多、社交广，往往因为阅历不广，容易从自身角度、从理想状态的角度来认识和理解世界，所以青年舆情时常出现。党政部门就要及时通过跟踪监测和及时更新的数据，开展有针对性的舆情分析。智库机构要根据常态化开展专项评估和重点研判工作，撰写有价值资政报告，提出中肯建议，正向推动党和国家政府持续关心和关爱青少年发展事业，不断畅通青年人有序政治参与的渠道，完善青年舆情发生的应急管理措施，配合开展人际化引导社情民意的有效探索。

(三)明确青年发展方向丰富党领导下青年运动内涵。

中国特色社会主义青年运动的本质要求，就是在党的领导下把青年组织起来，实现青年的团结，凝聚在党的周围，主动为国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐、美丽中国而持续奋斗;坚持中国特色社会主义青年运动的正确道路，就是要坚持长期以来党对青年的正确引导，强调党管青年的政治属性，带领和团结广大青年力量积极听党话、跟党走，充分落实以青年群体的整体性发展引领、规范和推动青年个体的发展，重视以青年群体的发展方向推动青年个体的发展方向的正确选择与路径拓展。必须坚持中国共产党的领导，遵循青年发展规律，对照青年发展规划，牢记新时代中国青年运动的主题、新时代中国青年运动的方向、新时代中国青年的使命，促进青年全面发展。

当前，中国特色社会主义进入新时代，中国青年运动和青年发展实际都随着主客观条件变动产生了重大变化。客观来看，不论是青年运动发展的阶段特征，还是青年实践面临的国际形势，都已经进入到利益繁杂、变化多端状态;主观来看，正是不断成长的青年群体对自我认识及改造世界的理解深入，才为社会主义“五位一体”的时代特征融入了全新发展内涵。事实证明，党管青年的政治性意义和社会性意义是相互影响、相互支持的，明确青年发展方向就是在保证党领导下的青年运动发展与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应，就是在确保“两个一百年”伟大奋斗目标的实现，就是在满足青年个体和整体的全面发展诉求。

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基金项目：本文系2017—2018年度廣东省青少年研究立项课题研究成果，立项编号：2017WT039。

作者：张震宇

第2篇：国有煤炭企业武装保卫思想政治工作探讨

摘 要：思想政治工作是企业发展的方向标与引路人，对国有煤炭企业的武装保卫思想政治教育是其安全生产与稳定发展的支柱与基础。本文以国有煤炭企业行业特点与武装保卫工作对其的必要性与重要性为切入点，细致探讨当前煤炭企业所面临武装保卫工作上的思想政治问题，为工作的改进与推行提出了自己的看法与策略，希望为国有煤炭企业武装保卫思想政治工作提供有益的参考。

关键词：国有煤炭企业;武装保卫;思想政治工作

煤炭是广泛应用于人民生活工作与国家发展建设的重要能源，煤炭开采的顺利有序进行，不仅影响着煤炭企业的经营效益，也是社会生活生产稳定运行的重要保障。武装保卫工作正是肩负着企业开采与员工财产安全的防范措施，其也维护着煤炭企业与国家社会的利益与和谐。因此做好国有煤炭企业安全保卫的思想政治工作，重视武装保卫队伍的教育建设，提升保卫人员的工作职业意识与积极性，才能为国有煤炭企业的生产经营提供安全稳定的环境条件。

一、国有煤炭企业行业特点及武装保卫对其重要性

(一)国有煤炭企业行业特点

煤炭企业属于能源行业里开采类型的重要企业，与其他行业相比有开采复杂、不可再生与高危险度等特性。开采复杂表现在煤矿开采中，煤炭所属地质环境与条件情况复杂多变，需要在开采前进行细致科学的探测。同时开采过程中要深入到地下数百上千米处，且生产环境一直在变化移动，不仅给开采带来多重的复杂影响，也让工人作业充满危险性。

(二)国有煤炭武装保卫重要性分析

正因为煤炭行业条件艰苦、环境恶劣、有高危险性，这就一方面需要工人严格遵守开采程序章程，树立科学严谨的职业素养与责任感，在规范作业中保护生产与自身的安全。同时因地下作业长期在黑暗高温的环境下进行，工人一直与外界隔离，缺乏监督检查，这也需要培养工人为企业奉献的事业心，让工人恪守岗位职责，在生产中保障维护施工质量与进度。此外，煤炭的开采生产过程有很强的协作性，从采煤到最后的运送各个环节紧密联系，环环相扣，中间任一环节有所纰漏或疏忽，都会对企业生产造成隐患与问题。因此在生产流程中重视企业各部门的协作配合，树立安全生产上的团队意识，对煤炭企业的重要安全保卫意义。而特别对于国有煤炭企业而言，伴随着市场竞争加剧的影响，企业面临空前的生产经营压力，为让其能适应市场考验和在竞争中脱颖而出成为行业标杆，培养建设一只素质过硬、思想觉悟高、工作能力强的的武装保卫队伍就显得十分必要。因此基于以上各类因素，做好武装保卫思想政治工作就是当前国有煤炭企业重要的企业管理与改进策略。

二、国有煤炭企业武装保卫工作思想政治工作的现状问题

(一)职工思想管理的缺失

在传统的国营企业发展经营中，企业管理者往往只注视当前的产量销量与经营效益，忽视思想工作对员工与企业长远的利好影响，不主动开展企业思想政治工作，导致职工缺乏相应的科学生产与维护生产的思想意识，影响企业生产效率与安全。有些企业甚至将经济收益与武装保卫工作对立起来，认为对生产安全的保卫维护只会徒增企业成本，忽视和减少治安防范队伍与措施，让生产环境安全隐患严重。有些企业虽然设立了思想政治工作的任务，也往往流于表面，将其作为生产经营过程中的附属，疏于推广与引导，让思想工作成为形式，不能为企业武装保卫措施带来提升。

(二)思想管理与武装保卫人员素质觉悟不高

当前国有煤炭企业的管理人员自身思想觉悟不足，自身素质能力不高，偏重企业绩效所得，没有思想建设的观念，不能设立切实有效的思想管理工作体制。也没有相应合理的约束、激励规划，自身也没有在安全防范工作过上带头示范，导致员工安全意识低下，参与武装保卫的积极性差，无法及时改善企业安全生产所面临的问题。而企业武装保卫工作者自身的思想上也有偏差与疏忽。一方面保卫人员因企业管理层对安全防范工作支持与重视不足，其也对保卫工作缺乏认同，认为自身被企业管理所忽视，岗位职能对生产经营产生不了积极的影响，保卫人员工作热情差。另一方面煤炭开采工作环境复杂危险性高，武装保卫工作条件艰苦而待遇差，导致保卫员工对工作产生埋怨与不平衡感，失去上进心与尽职心，为煤炭开采生产制造安全隐患。

(三)思想认识复杂而多元

伴随着市场经济发展与社会思想的开放，煤炭企业员工的思想认识也愈加多样而复杂。社会各类思潮影响着职工的价值观、人生观与世界观，冲击并动摇了了他们的职业意识与企业归属感。市场经济发展也使员工对国有煤炭企业的利益分配方式产生疑惑，社會中利益至上的观念与私营煤炭企业的高薪岗位驱使职工为追求更大的经济所得离开企业。同时国有企业在管理理念上落后守旧，不愿随着时代发展改进自身管理措施，不注重培养职工特别是青年员工艰苦奋斗与恪尽职守的精神思想，容易让思维日新月异的青年员工感受到压抑与束缚，难以对困难的生产条件产生积极性与岗位责任感，引发员工流失。这些现况都让企业发展面临严峻的人员思想问题。

三、国有煤炭企业武装保卫思想政治工作改进策略

(一)提高对思想政治工作的重视

武装保卫工作维护着企业生产安全，是企业职工生命与财产的保护网，其工作进行与完善程度的高低直接影响企业的开采生产效益与经营绩效。因此国有煤炭企业管理层及各部门对武装保卫工作要从思想上予以高度重视，武装保卫人员的思想政治教育与管理要始终放在企业思想工作的首位，改进其认为武装保卫工作与经济效益有冲突的错误意识。同时充分发挥党员的带头领导作用，党员在思想建设与安全保卫的工作中主动示范、积极引导，给员工履行生产安全规章提供学习的楷模与榜样。并且党员在思想宣传与教育中要及时传达安全精神给员工，并将职工的学习领悟动态反馈给管理层，才能由上至下统一企业的思想认识，确保思想政治工作的有效进行。将武装保卫的思想政治工作与企业生产工作摆在同一重视位置，业务效益与安全工作两手抓、两手硬，既推进思想政治工作在员工队伍中的宣传引导，又保证企业经营生产流程的顺利，避免因武装保卫工作的开展给企业带来不利影响与损失。

(二)提升武装保卫人员的素质意识

煤炭企业的思想工作要坚持以人为本的理念，从员工自身的角度考虑他们所遇的难题，为其改进问题与提升自我提供策略和建议。对于前文所述企业武装保卫人员的症结，解决之道一是坚持对员工开展思想上的教育引导，让其认识到安全保卫岗位的重要性与价值度，改变对安全防范工作的观感与觉悟，提升自我认识与企业归属感，使其在保卫岗位上做好本职工作，恪尽职守，维护企业生产条件。同时武装保卫人员的思想政治与职业文化素质决定其队伍的思想觉悟、职业意识与业务能力，要从思想与能力上对保卫员工多加教育与培训，增强其尽职维护企业安全的思想认识与防范解决企业生产问题的业务能力。从员工素质上着手用功，才能打造出一支思想过硬、服务企业、能力突出的安全保卫队伍，给煤炭企业发展建设提供保障。

(三)发挥思想政治工作的导向功用

国有煤炭企业的武装保卫工作主要涉及治安维稳、防范盗抢与排查生产隐患的等方面，这些安全工作不是独属于武装保卫部门的。企业安全涉及企业方方面面与每一个职工，它还需要企业各部门与全体员工的配合与协作，共同合作才能维护煤矿的生产环境的安全与稳定。因此，有效发挥思想政治工作的宣传、教育、引导作用，统一企业上下对安全防范工作的觉悟思想，给企业各部门与全体员工树立积极参与安全保卫、生产问题齐抓共管的思想意识。既在日常生产问题的发现与解决上为武装保卫部门提供其他部门、员工的协助和扶持，也为企业生产营造了人人贡献、共同合作的协作氛围，为煤炭企业生产建设提供思想认识上的引导力。

(四)突出思想政治工作的激励作用

在企业的武装保卫工作教育中，设身处地地为保卫者考虑，以员工价值需要与职业目标为出发点，在思想工作中多加激励与交流，才能让武装保卫工作效率更上一层楼。具体来说，对武装保卫员工要多加关心与鼓励，以思想政治教育为契机，深入与职工的情感沟通，增进友谊与共识，让员工感受到企业的关怀重视与自身岗位价值。激励他们认识保卫工作的重要性，在日常工作中积极履行职责，为企业安全建设贡献出力量与热情。

四、结束语

随着市场经济的发展与社会竞争的扩大，国有煤炭企业要想有長足而稳定的发展，愈加离不开对武装保卫工作的重视与对安全保卫队伍的思想政治建设，只有充分认识到当前所处的问题，针对性地强化完善管理教育措施，才能为企业生产效益与竞争力的发展提供最大化的保证。

参考文献：

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作者：武建忠

第3篇：理论武装是创新医院思想政治工作的动力源泉

摘 要：理论是行动的先导。中国特色社会主义的成功，靠的是马克思主义理论、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。思想政治工作，是我們党的政治优势和优良传统，是推进中国特色社会主义伟大事业的生命线。理论武装是创新思想政治工作，特别是创新医院思想政治工作的动力源泉。本文论述了加强理论武装对促进医院思想政治工作的意义作用方法。

关键词：医院;思想政治工作;理论武装;动力;作用;方法

医院思想政治工作，是医院各项工作的生命线，是推进医院高质量发展的重要保证。理论武装工作是做好医院思想政治工作的基础。

一、着力加强马克思主义理论学习，为创新医院思想政治工作提供思维方式。思维决定思路，思路决定出路。马克思之所以成为千年第一思想家，是因为他为人类历史和人类社会发展，提供了穿越时空，永放光芒的思维方式---辩证唯物主义和历史唯物主义。马克思用唯物辩证法的思维方式，不但总结了人类历史和人类社会发展规律，而且，马克思的唯物辩证法思维方式，为世界科学技术的发展提供了根本思路和方法。医院思想政治工作创新，关键在思维创新，马克思主义为医院思想政治工作创新提供了不可替代的科学的思维方式。一是要用马克思的历史唯物主义思维创新医院思想政治工作。医院发展是历史发展的必然。因此，我们要弘扬传统中华医术精华，弘扬传统中华医德精神，弘扬传统中华医学文化精髓。二是要用马克思的辩证唯物主义思想创新医院思想政治工作。要把马克思辩证唯物主义基本原理贯穿医院思想政治工作全过程，不断探索新时代医院思想政治工作的矛盾规律、质量互变规律、否定之否定规律，用矛盾的、发展的、变化的思维方式，谋划改进加强医院思想政治工作。三是要用马克思认识论的思想创新医院思想政治工作。把马克思认识论关于认识与实践，物质与意识的辩证关系的原理，运用到医院思想政治工作创新的各个环节中。用马克思主义的基本原理和方法，开创医院思想政治工作新境界。

二、着力加强中国特色社会主义理论学习，为创新医院思想政治工作提供基本方法。中国特色社会主义理论，是马克思主义与中国实际相结合的产物，是中国化的马克思主义。这个中国化的马克思主义，是实现中国从站起来、富起来到强起来的动力源泉。中国特色社会主义理论，为创新医院思想政治工作提供了基本方法。创新医院思想政治工作，要特别强化价值观理论、法制理论、文化和文明理论建设。一是要用社会主义核心价值观，引领医院价值取向。用富强民主文明和谐的国家价值取向，为医院员工增强自信和尊严;用自由平等公正法治的社会价值取向，为医院员工增强人权和法律保障;用爱国敬业诚信友善的个人价值取向，为医院员工增强自律和动力。二是要用法律制度规范医院员工行为。中国特色社会主义的胜利推进，一靠中国共产党的领导，二靠法律制度的规范。遵守国家法律法规，是创新医院思想政治工作的前提。要把加强法制建设、制度建设、纪律建设，作为创新医院思想政治工作的根本保证。三是要用文化建设，提升医院员工思想境界。要着力加强医院道德文化、职业文化、环境文化、廉洁文化、关爱文化建设，提升医院文化品位。四是要用文明创建，提升医院文明素质和整体形象。用中国特色社会主义理论建设，为增强人民群众的安全感、健康感、幸福感、获得感，提供精神保障和智力支持。

三、着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，为创新医院思想政治工作指明方向。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思主义的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是做好医院思想政治工作的行动指南。一是要用增强“四个意识”提升医院员工政治站位。中国革命史和建设史，是一部共产党的领导史，没有党的领导，就没有中国革命和中国特色社会主义的胜利。同样，做好医院各项工作必须坚持党对医院工作的领导。要把医院党建工作和思想政治工作一起部署一起落实。二是要用“以人民为中心”的工作理念，明确医院工作的目标。要把以病人为中心的工作理念，作为医院工作的出发点和落脚点。三是要用“四个自信”，增强医院员工的责任担当。增强四个自信，是医院思想政治工作的重中之重，加强四个自信教育，就是加强马克思主义意识形态和中国特色社会主义制度优越性教育，让医院员工自觉履行社会责任和义务，把中国特色社会主义制度优越性充分发挥和体现出来。四是要通过对共产党执政规律的认识，明确前进方向。中国共产党在长期的革命、建设、改革发展中，对共产党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，进行了艰难探索和实践，取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是习近平同志，十八大以来，提出了中国共产党治国理政的系列新思想、新理论、新方略，提出了“五位一体”的总体布局、“四个全面战略布局”、“十四个坚持”的基本方略、构建“人类命运共同体”的构想，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想，同时，为促进世界发展提供了中国智慧和中国方案。习近平中国特色社会主义思想，更是为医院改革发展指明了方向。五是要在医院工作岗位践行初心使命。湖南是中国革命的摇篮，中国共产党的历史就是一部湖南史;双峰是中国革命发祥地之一，这里是中国共产党早期领导人蔡和森的故乡，要用好蔡和森不忘初心牢记使命教育基地，把中国革命红色基因注入每一个共产党员的血液里，在医院改革发展实践中努力践行“为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同”的初心使命。践行医院初心使命，就是要坚持以病人为中心思想和理念，全心全意为病人服务，健全医院各项学习制度、工作制度、管理制度，推进医院各项工作高质量发展。

参考文献

[1] 《思想政治工作研究》，中共中央宣传部主管、中国思想政治工作研究会主办，2020年1-5期;《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，中共中央宣传部主编。

作者简介：谭伟平，男，1970年02月出生，1990年08月参加工作，大学专科学历，双峰县妇幼保健院工作，研究方向：医院思想政治工作。

作者：谭伟平

第4篇：党管武装工作制度

一、双重领导制度。各级军事机关是本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，负责本区域的民兵预备役工作，并根据上级军事机关的指示和要求，在同级党委、政府的领导下，具体抓好各项工作的落实。各级地方党委、政府也要坚决贯彻上一级军事机关下达的军事工作任务。军地协同做好本地区的安全稳定工作，经济发展。

二、党委议军制度。县(市、区)每半年至少召开1次党委议军会议。分析、研究党管武装、军事机关建设、国防后备力量建设等方面情况，研究解决有关重大问题。

三、人民武装委员会、国防动员委员会和国防教育委员会例会制度。县(市、区)每年至少召开1次全体成员会议，总结部署工作，研究解决具体问题。

四、军事日制度。各级党委、政府领导成员和人民武装委员会、国防动员委员会、国防教育委员会成员，每年集中参加1次军事日活动，学习军事知识，体验军事生活，增强国防观念。

五、军地领导双向兼职制度。县(市、区)党委书记兼任人武部党委第一书记;乡(镇)党委书记兼任民兵营(连)教导(指导)员;人武部军事、政治主官，一名参加同级地方党委常委会，一名参加同级地方政府常务会议。

六、第一书记和国防动员委员会主任到军事机关现场办公制度。担任人武部党委第一书记的地方领导同志和国防动员委员会主任，至少每半年到同级军事机关现场办公1次，研究解决军事机关全面建设、民兵预备役工作中的实际问题。

七、工作报告和述职制度。县(市、区)、乡(镇)党委每年要向上级党委和上级军事机关专题报告履职尽责、抓民兵预备役工作落实的情况。任职满1年以上，兼任人武部党委第一书记的县(市、区)委书记，每年要向上级党委和军事机关进行党管武装工作述职。

第5篇：落实党管武装制度，提高党管武装工作质效

一、党管武装工作基本制度

(一)双向兼职制度。省军区、军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部党委第一书记由同级党的地方委员会书记兼任;

(二)党管武装工作述职制度。兼任军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部党委第一书记的市、县(市、区)委书记每年向上级党委军事部门进行党管武装工作述职;

(三)党委议军制度。省、市、县(市、区)党委要定期召开党委议军会议，分析武装工作形势，研究解决重大问题;

(四)任前谈话制度。新任军分区(警备区)、人民武装部党委第一书记，由上一级军事机关在一定范围内宣布任职命令，并组织任前谈话;

(五)办公例会制度。省军区、军分区(警备区)、人民武装部党委第一书记和预备役党委第一书记，各级国动员委主任、国教委主任，至少每半年到同级军事机关现场办公一次，研究解决武装工作中的实际问题;

(六)学习培训制度。地方各级党委要将党管武装工作理论、国防后备力量建设法规纳入党委中心组理论学习范畴;党校和行政学院(校)要将党管武装工作纳入培训内容;

(七)军事日活动制度。各级党委、政府领导成员和人民武装委员会、国防动员委员会、国防教育委员会成员，每年至少集中参加一次军事日活动。

二、当前党管武装存在的主要问题：

(一)对强化国防观念的认识角度有偏差。

(二)对后备力量建设的重视程度有缺失。

(三)

对民兵预备役人员的教育力度有弱项。

三、产生问题的原因：

(一)由于当前经济建设是地方党委、政府的中心工作。所以，致使一些领导国防观淡化,对国防教育重视不够，没有按照全民参与、注重经常、讲求实效的原则抓好落实，对党管武装和后备力量建设缺乏应有的认识，不能正确处理经济建设与国防后备力量建设的关系，认为民兵工作不重要，可有可无，有的甚至把民兵工作视为负担。

(二)民兵平时居住分散、从事的工作五花八门，并且流动性强，变化性大，纪律性差，自由度高。程度不同地存在着有组织无人员和有人员无组织的现象。

(三)现在很大一部分民兵所在单位都是民营或者个体企业，一人一岗，需要进行民兵教育和军事训练时，请假困难，很难得到企业主的支持。

四、提高党管武装工作质效的思考

(一)必须认清形势，牢固树立党管武装的责任感到与使命感，起居安思危的思想，常抓不懈。

新的形势下，基层党委要在民兵预备役工作中落实科学发展观，就要正确理解党管武装的内函：第一层党指挥枪，管住武装。第二层关心支持，管好武装。二者缺一都不是党管武装的正确含义。作为基层党委，应当看到，热爱武装、尽力国防是义不容辞的责任，当今虽处和平，但不能没有忧患意识、战备思想，经济工作与武装工作犹如鸟之两翼、车之两轮。目前虽然大的战争一时不会爆发，但国际局势复杂多变，必需居安思危、常抓不懈，刀枪入库、高枕无忧的思想万万要不得。有的同志对这个问题理解不够，认为巩固国防、保卫和平是常规部队的事，民兵派不上用场，现在部队都搞精简，民兵越少越好，可有可无。其实每个民兵都是国防大厦上一块砖，是储备力量，越是走精兵之路，越要加强对武装工作的重视，以确保“兵”的质量，确保国泰民安。再者，要使民兵适应打赢一场高技术条件下的战争的要求。必须从现在抓起注重培养，而不能临渴掘井、临战训兵。在狠抓经济建设的同时，还应以足够的精力，致力于民兵预备役建设，充分认识国家利益不仅包括经济利益，还包括社会利益、国防利益、政治军事利益等，要看到经济利益与社会剩益、政治军事利益之间的相互转化。匆忘中心，也要匆忘国防。

(二)要努力在如何“用”兵上做文章，充分发挥民兵的带头带动作用，把管“兵”与“用”结合起来。

在经济欠发达地区，脱贫和治安是社会生活中的两件大事，也是两件难事，解决这两个问题，如果选择民兵作突破口，进而带动全民共同脱贫致富，维护社会安定，将是一个便利的通径。在经济发达地区，民兵也同样能在经济建设中发挥生力军作用。尤其是在当今各种突发事件和自然灾害频发的情况下，要充分发动民兵在抗洪、防台、维护社区治安等突击任务中打头阵，当先锋，保障和服务于社会。同时还要组织企业下岗人员中的民兵向他们传经送宝，授之以渔，提高他们的自身能力，带头脱贫和维护社会治安。民兵作为一种群众性军事组织，集中了社会成员比较优秀的部分，他们年富力强，文化水平相对较高，具有较强的接受和传播新事物的能力，成员经过训练，纪律观念强，突击精神显，思想觉悟好。因此，在工作中，只要抓住民兵这个队伍就没有克服不了的困难。

(三)要突出民兵的教育、培育工作，切实搞好国防知识、科学技术和致富技能培训。

国泰民安的和平环境，容易淡化人们的国防观念。为此，必须从政治、经济、文化、道德、法律等方面，对人们的品德智力和体质，有计划、有步骤地开展育教活动，国防教育不仅是爱国主义民族精神等教育，而且包括文化科学技术、技能方面的智力、体质训练，筑起人的精神防线，这是特别重要的。二战中，法国耗巨资修建马其诺防线，但却忽视了人们精神防线的培养。结果，在德军闪电战面前一溃如山倒。相反，瑞典已有170年的和平环境，两次世界大战的战火都没有进入其国度，这与其国民居安思危，认真搞好战备分不开的。在认真搞好教育的同时，注重“培育”，通过精神文明示范点和“三项工程”建设，增强民兵的致富本领、自强能力。由点到面逐渐普及，使民兵工作逐步上台阶。

(四)要确立依法管理的理念，制定切实可行的规章制度，加强法制教育，实施依法管理。

完整而科学的工作法规是民兵预备役建设的重要保证，只有借助于规章制度才能使武装工作在法律的保障下得以正常充分地发展。为此，首先要结合普法教育，对民兵全面进行以《国防法》、《国防教育条例》为主要内容的法制教育，使民兵学法、知法、守法、用法，用法律武装头脑，增强守法、用法的自觉性。其次，根据当前的新形势，制定新的切实可行的规章制度。使民兵工作有规可循，按章办事。再次，要针对当前民兵的分散性、流动性加大，思想活跃的实际，必须加强动态管理，跟踪教育，保持和增强民兵“兵”的意识。使民兵时时、处处都处在管理之中，有效地促进民兵预备役工作的全面进展。同时，针对民兵训练过程遇到的单位请假难现象，一方面要加强对私营企业主的国防宣传教育，让他们更多地理解与支持民兵预备役建设，为民兵训练请假开方便之门。同时，也要出台相应的政策规定，从制度上约束企业，让他们明白支持民兵参加军事训练和突击抢险等任务是国家的法令规定的，是义不容辞的责任与义务，必须不折不扣地执行。从而从制度上保证每年的民兵活动能够正常开展。

第6篇：乡镇武装工作 党管武装 工作述职

党管武装工作述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

2010年，我镇紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，始终把人武工作作为镇党委、政府的头等大事来抓，在区委、区政府、和区人武部党委的正确领导下，科学安排人武工作，正确处理好国防建设与经济建设的关系，圆满完成了我镇人武工作的各项目标和任务。下面就一年来我镇党管武装工作述职如下：

一、提高认识，准确定位，适应人武工作新形势

2010年是全面贯彻落实党十七届三中、四中全会精神最关键的一年，为及时准确地了解人武工作的新政策和新情况，我十分注重学习上级有关人武工作的文件和相关杂志资料，充分认识党管人武工作的重大意义，进一步增强了抓好国防后备力量建设的自觉性和责任感。同时，通过不断的学习，我深刻认识到，党委书记既是政治经济工作的“一把手”，又是民兵预备役组织的“政治指导员”，要实现党对国防和后备力量建设的绝对领导，最主要、最根本的是要在思想上、政治上、组织上加强领导，坚持两手抓，抓经济建设不动摇，抓武装工作不放松。

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二、加强领导，完善制度，提升人民武装战斗力 根据区人武部的部署，立足我镇任务工作实际，我们不断加大对工作的组织领导，全力做好各项制度工作，人民武装战斗力明显增强。在制度建设上，一是坚持党委议武装制度。每星期召开一次班子会，每月召开一次中层以上干部学习例会，听取人武部对武装工作的情况汇报，并根据情况进行针对性分析，研究政策，做好落实和保障，保证民兵预备役工作任务的完成。二是坚持民兵、预备役工作考核制度，明确责任、任务到位、措施到位、奖惩分明，进一步增强专武干部、民兵干部的工作责任感。三是坚持主要领导负责制度，对事关武装工作的重大工作，如民兵点验、征兵会议、新兵入伍欢送会等，党委都要安排一名主要领导负责确保领导到位，组织到位。这些制度的坚持，克服了主观随意性和工作盲目性，进一步增强了党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性。在队伍建设上，一是做实做好民兵预备役整组工作。按照区人武部的指示精神，以适应新形势下军事斗争准备和战时兵员动员工作的需要，以民兵组织为重点，全面完成了民兵预备役整组工作的各项任务，全镇建制68个民兵连，并将239名基干民兵编为安全警戒分队、森林防火分队、军需物资保障分队、车辆维修分队和应急分队等五

个职能分队和一个步兵连。二是切实抓好村民兵连长队伍建设。村民连长队伍建设是民兵组织的关键，为此，我们对文化水平偏低、年龄过大、没有参加军训的民兵连长进行了集中更换。目前全镇80%以上的民兵连长年龄在35周岁以下并具备高中以上学历。三是搞好国防教育，发挥民兵组织作用，服务经济工作。去年，我镇组织民兵干部学习四次，举办国防教育报告会两期，举行国防教育知识竞赛一次，散发国防教育传单5000多张，大大提高了全镇人民的国防意识。民兵应急分队和森林防火分队在09的防汛救灾、护林防火的工作中都发挥了重要作用。目前，全镇68个行政村都成立了民兵巡逻队，全镇两抢一盗、打架斗殴、民事纠纷案件较往年明显减少，为全镇经济建设工作起到了应有的保驾护航作用。四是认真做好“部室家建设”达标工作。“部室家建设”达标工作是2010年乡镇人武工作的一项重要内容，我们本着高起点、高标准、早行动的原则，舍得投入，从严落实各项达标任务和要求，目前全镇各行政村的达标率已达85%。

三、突出重点，加大投入，确保人武工作落到实处 为确保党管武装工作的成效，我们突出重点，抓住关键，解决一些实际问题。一是重视和支持人武部建设，给人

武部配备了电脑、打印机更新了档案柜等，改善了办公条件，完善了基础配套设施。二是配齐配强专武干部，关心体贴专武干部，想方设法为他们解除后顾之忧，解决一些实际问题。最大限度的调动专武干部的工作积极性。三是确保重点工作，如征兵工作，虽然时间紧、任务重、要求高，但我镇高度重视、措施有力，集中力量抓好了落实。2010年，全镇共向部队输送合格兵员27名，圆满完成了上级下达的征兵任务。

总之，去年我镇党管武装工作，在各级领导的关心支持下，虽然取得了一定成绩，但离上级领导要求还有一定差距。下一步,我们将以这次述职会为契机，进一步加大工作力度，在新的一年里使党管武装工作再上新台阶。

第7篇：党管武装工作

党管武装，是我们党在长期革命、建设和改革实践中的经验总结，是人民武装力量建设的根本原则。加强党管武装工作，事关国家安全发展大局、事关党的执政地位的巩固、事关经济发展和社会稳定。在新的形势下，我们必须着眼经济社会发展的新情况，积极推进党管武装工作改革创新，努力开创党管武装工作科学发展新局面

一、深刻认识党管武装工作的极端重要性

提高对党管武装工作重要性的认识，是做好党管武装工作的基础。必须从以下几个方面，深化对党管武装工作极端重要性的认识。

一要从维护国家安全的高度来深化对加强党管武装工作重要性的认识。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。国防不仅关乎国土存失，而且关乎国家安全与发展全局，更关乎中华民族复兴伟业的基础，不能不引起高度重视。进入新世纪以来，世界不是变得更加安宁，而是变得更为动荡。恐怖主义没有消除，霸权主义仍在肆虐。落后就要挨打，强国必须强军。中国历史上的大清帝国，当年号称白银储备世界第一，但没有一个强大的国防和先进的军事理论，鸦片战争后使得中华民族几乎沦落了百年。我们必须深刻认识党管武装对维护国家安全的极端重要性，切实增强做好党管武装工作的责任感，大力支持国防和军队建设，不断推进国防后备力量建设。

二要从巩固党的执政地位的高度来深化对加强党管武装工作重要性的认识。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，西方一些国家正利用这个重要时机不断加强对我实施西化分化”战略，向我灌输军队“非党化

”、“非政治化”等反动思潮，妄图从意识形态领域搞乱我们的思想，削弱人民群众的凝聚力和向心力，破坏我国安定团结的政治局面，动摇我们党的执政基础。上个世纪90年代苏联解体、东欧剧变和当前正在不断深化蔓延的中东、北非局势变化发生的原因尽管很多，但其中的一个重要原因就是这些国家的执政党削弱了对武装力量的领导。当前我国正处在经济转型、社会转轨的重要时期，各种经济问题和社会问题相互叠加，不稳定、不和谐因素明显增多，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。国际国内形势的这些深刻变化，要求我们必须加强党管武装工作，从各个方面巩固党的执政基础。

三要从推进军事斗争准备的高度来深化对加强党管武装工作重要性的认识。军事斗争准备是推进国防和军队建设、推进国防后备力量建设的重要抓手，是推进国家和平统一的重要手段，是对我们地方各级党委、政府和军事机关履行党管武装工作职责的大检验。当前，两岸关系虽然呈现和平发展趋势，但台海局势走向仍然具有较大的不确定性，发生重大变数的可能不能排除，拓展深化军事斗争准备任务艰巨繁重。我们必须充分认识加强军事斗争准备的战略意义，切实肩负起党管武装工作的历史使命，全力做好军事斗争准备各项工作。

四要从推进军民融合式发展的高度来深化对加强党管武装工作重要性的认识。实行军民融合式发展，是党的十七大提出的战略任务。这几年来，我们认真

贯彻军民融合式发展方针，积极探索和有力推进经济、科技、教育、人才等多个领域的军民融合，取得了良好的军事效益和经济社会效益。当前，实施“十二五”规划等重大举措，为推进党管武装工作和军民融合式发展开辟了新的领域、提供了新的机遇。我们要不断完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合领域、提高融合层次，在推进军民融合式发展中，实现党管武装工作的整体跃升。

五要从解决当前党管武装工作面临问题的高度来深化对加强党管武装工作重要性的认识。近年来，党管武装工作虽然取得了不少成绩，但也有一些单位和少数同志程度不同地存在对党管武装工作概念不够清、认识不够足、职责不够明、措施不够硬、发展不平衡等问题，特别是随着社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念和价值取向日趋多元，一些新兴经济组织和社会组织不断涌现，出现了征兵难和民兵预备役组织难落实、活动难开展、结构不合理等现象。同时，由于长期的和平环境，一些同志包括领导同志忧患意识减弱，国防观念不强，党管武装意识淡化，特别是一些年轻领导干部缺乏党管武装意识和工作经验，不知道怎么管，存在思想认识和工作措施上的不到位。这就要求各级领导干部必须进一步增强党管武装意识，切实加强党管武装工作，认真研究解决党管武装领域面临和存在的问题，不断开创党管武装工作新局面。

二、全面领会党管武装工作的丰富内涵

坚持党管武装原则，就是坚持中国共产党对人民武装力量实施绝对领导的原则。对地方党委来说，坚持党管武装原则，就是认真贯彻落实党中央、中央军委的军事战略方针，大力支持国防和军队建设，扎实抓好国防动员、国防教育、国防后备力量建设和拥军优属等工作。各级党委、政府和军事机关必须全面领会党管武装的这一深刻内涵，充分认清党管武装到底管什么，明确党管武装的主要目标任务。

一是管政治方向，高举旗帜、听党指挥。党管武装，首先要确保国防后备力量建设的正确方向。当前，敌对势力对我渗透破坏的一个重点，就是极力鼓吹西方的自由、民主等所谓的“普世价值”观，大肆诋毁我们“党指挥枪”的根本原则。管好政治方向，就是要坚决贯彻党的路线方针政策和上级的决策指示，确保国防后备力量建设始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，确保武装力量始终掌握在党的手中，在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥。

二是管思想建设，突出首位、坚定信念。思想政治工作是一切工作的生命线。大力加强思想政治建设，保证民兵预备役人员政治上的坚定和思想道德上的纯洁，任务艰巨、责任重大。军地各级要认真贯彻民兵、预备役部队政治工作两个《规定》，深入抓好中国特色社会主义理论体系的学习教育，扎实抓好当代革命军人核心价值观培育向民兵预备役人员延伸工作，进一步抓好理想信念、职能使命、战斗精神和社会主义荣辱观等经常性教育，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础。

三是管组织队伍，优化结构、提升能力。加强党管武装工作，坚强组织是关键。要始终关注和加强省军区系统各级党委班子建设，第一书记要切实履行职责，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。要重视抓好民兵预备役党团组织建设和预备役军官、专武干部、民兵营连长等队伍建设。要根据形势任务的发展变化，结合乡镇换届选举和行政区划调整，抓好基层武装机构和队伍建设，进一步健全组织、坚强队伍、发挥作用，为遂行多样化军事任务提供组织保证。

四是管服务保障，围绕打赢、办好实事。这是党管武装工作的重要职责。要紧紧围绕全面提升民兵预备役部队的战斗力，按照“军事机关提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的原则，积极主动地为做好军事斗争准备排忧解难，从人力、物力、财力上给予充分保障。要积极维护军人荣誉地位，加大拥军优属力度，在转业干部安置、随军家属就业、子女就学、涉军维权、老干部移交和退役士兵培训等方面给予更多关心、有力支持。

五是管作用发挥，平战结合、用兵强兵。民兵预备役人员不仅是一支维护国家安全、巩固党的执政地位的重要力量，也是地方经济社会建设的生力军。近年来，民兵预备役人员在抢险救灾、维稳处突、扶贫帮困等任务中，发挥了重要作用，展示了良好形象。军地各级要把建武装与用武装结合起来，坚持在用兵中练兵强兵，充分发挥民兵预备役部队在完成多样化军事任务、参与经济建设、加强和创新社会管理以及应急抢险救灾中的作用，为全面建成惠及全民的小康社会做贡献。

三、积极探索党管武装工作的方式方法

当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要时期，新情况新问题层出不穷。这既给党管武装工作注入了新活力，又对党管武装工作提出了新挑战。面对新形势新任务新要求，我们必须以改革创新的精神，不断加强对党管武装方式方法的探索研究，努力创新发展党管武装工作。

一要注重运用统筹兼顾的根本方法。党管武装是一项系统工程，各项工作相互渗透、相互影响，必须下功夫搞好统筹兼顾，正确处理当前建设与长远建设、突出重点与全面推进、军事效益与经济效益等方面的关系，努力实现全面协调发展。在实施“十二五”规划时，要充分兼顾军事需求，切实做到在交通设施建设中兼顾部队机动需求，在城市基础建设中落实战时防空要求，在信息化建设中贯彻军事通信需求，在重要产业发展中注重军民兼容，在装备技术发展中搞好军民结合，力求实现多层次、全方位的军民融合。

二要重视发挥先进典型的激励引导作用。宣传运用好典型，对于推动武装工作落实能起到积极的作用。军地各级要结合开展创先争优活动，把培育发现典型、充分发挥典型的引领示范作用，作为推动党管武装工作落实的一个重要方法。要广泛开展争创党管武装工作先进单位和争当“党管武装好书记

”、“武委会好主任”活动，努力营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

三要严格实行党管武装工作责任制。抓好党管武装工作是地方党委、政府和军事机关的共同任务，必须明确职责、细化标准、落实责任。各级党委、政府要把落实党管武装工作纳入目标考评体系，加强检查督导，实行问责追究，切实形成第一书记负总责、党政部门合力抓的党管武装工作新格局。

四、努力提高党管武装工作的实际能力和整体水平

加强党管武装工作，关键在人，关键在于提高各级领导干部管武装的能力和素质。各级领导尤其是担任第一书记和国动委主任的同志，要以强烈的紧迫感和高度的责任感，在加强党管武装能力建设上下更大的功夫。

一要勤于学习。抓武装管武装，首先必须知武装懂武装。作为党政领导干部，不仅要有强烈的经济发展意识，而且还要有强烈的国防意识;不仅要有抓经济建设的能力，而且还要有抓国防建设的能力。各级领导干部要认真学习中央有关精神，学习掌握国防后备力量建设的法规政策，学习党管武装工作的基本理论，并将其纳入党委中心组理论学习，纳入党政干部培训教学计划，为履行好党管武装职责打牢理论基础，丰富相关知识。

二要勇于实践。实践出真知，实践是锤炼能力素质的重要途径。党管武装工作是一项实践性、操作性很强的工作，只有积极参与实践，才能把认识和学习成果转化为推动武装工作科学发展的正确思路，转化为建武装用武装的能力和水平。各级党政领导特别是第一书记，要注重在实践中磨砺党管武装的本领，坚持重要工作亲自过问、重大任务亲自部署、重点问题亲自解决、重大活动亲自参加，在工作过程中领悟特点规律、积累工作经验、提高实际能力。

三要善于创新。创新是一个民族发展进步的不竭动力，也是深入推进党管武装工作的力量源泉。要紧密联系实际抓创新，在实践中不断改进武装工作的方式方法，搞好功能定位、强化职能作用。要围绕解决问题抓创新，针对民兵预备役部队遂行急难险重任务日趋增多的实际，重视加强非战争军事行动研究。要着眼推进发展抓创新，进一步探索把握市场经济条件下党管武装工作的特点规律，积极推进国防后备力量建设转型升级，全面提高党管武装工作的质量效益。

第8篇：党管武装工作

***镇党委党管武装工作

述职报告

各位领导，同志们：

一年来，我镇党委在市委市政府的正确领导下，严格贯彻党管武装的各项工作制度，针对新时期乡(镇)武装工作的新特点，立足本镇工作实际，围绕“强化一个意识、确保三个到位、抓好两个结合”的工作思路，在管武装、用武装、兴武装上下功夫，民兵整组、安全管理、军事训练、军民共建、征兵工作和维护军人合法权益等方面工作都取得可喜成绩，实现了经济发展、和谐社会建设与国防建设的双赢。现将一年来的履职情况简要汇报如下，请各位领导和同志们予以评议。

一、强化党管武装意识，形成武装工作合力。

作为党委书记，我始终把加强党管武装工作，作为一项严肃的政治任务来抓，明确提出 “不重视武装工作的党委是不合格的党委”，“不抓武装工作的书记是不称职的书记”，管方向、议大事、抓根本、解难题，为全镇武装工作创造了良好氛围。一是统一思想，形成制度。为高标准地做好武装工作，我镇党委把统一思想放在第一位，在强化职责意识上下功夫。注重统一党委“一班人”思想认识，利用党政联席

会和村企武装工作专题讨论会等形式，定期组织学习有关加强党管武装工作的指示及有关规定，引导大家认清党管武装的重要意义，在“一班人”中形成“党管武装是原则，管好武装是天职、抓出成果是政绩”的共识，进一步增强了全镇上下做好武装工作的政治责任感和历史使命感。同时，将统一和提高村级支部、村委和民兵连的思想认识作为近年来的工作重点，确保各项工作制度和措施落实到位。二是领导带头，率先垂范。不论是民兵整组、军事日训练还是每年一度的“双拥”慰问、征兵体检、欢送新兵座谈，镇党委政府主要领导都能作到亲自到场、主动过问、细致安排。三是广泛宣传，营造氛围。为在全镇形成爱武强武兴武的良好氛围，我们还利用板报、墙报、集会等形式，不论是征兵和庆“八一”期间，还是春节农村文艺活动，都能做到不忘武装。

二、建立武装工作长效机制，做到“三个到位”。为使武装工作真正成为镇村两级党组织的重点工作，我们还主要着重从三方面建立长效机制。一是明确责任，确保工作精力到位。今年，我们严格考核，在镇对村“三个文明”“双百分”考核方案中，明确规定武装工作为8分，同时由镇党委书记与村支部书记签定了武装工作责任状，明确了全年武装重点，形成了党委议大事不忘武装工作、党政抓经济不忘武

装工作的良好氛围。二是突破难点，确保经费保障到位。在资金保障方面，我们坚持“党委管武装、政府办武装”的思路，做到了武装工作、双拥优抚“两倾斜”。今年以来，我们克服经费紧张等困难，专门拔出资金，对镇人武部办公条件进行了改善，制作了专门的版面，购置了新办公设备，完善了档案。同时，我们还在今年的农村低保户申报和农村合作医疗等工作中，对军烈属给予特殊倾斜，其中有3个村做到军烈属农村合作医疗款由村集体予以解决。三是把握重点，确保工作落实到位。为将武装工作的各项工作措施落实到位，我们明确规定“武装工作不合格不能评为三星级以上支部”、“武装工作不合格不能列入年底表彰对象”两条硬性标准，促进了全镇武装工作开展。

三、发挥武装工作优势，在抓好“两个结合”上下功夫。一是发挥基干民兵“青”字号优势，做到国防建设与经济建设相结合。根据我镇产业特点和地域特点，我们今年以来，建立青年核桃产业科技栽培示范基地5处，并组建了由130余名基干民兵组成的全镇防汛抗洪应急队以及以基干民兵为主组成的护村护企护校队46支，二是发挥退伍军人“才”字号优势，做到兴武强武与和谐社会建设相结合。为更好地发挥退伍军人作用，今年以来，我们通过建立退伍军

人档案，将全镇退伍军人的服役时间、服役兵种以及本人特长详细记录在册，并通过各种渠道，有4名退伍军人担任了村主干，20余名进入了村两委班子，为全镇的和谐社会和社会主义新农村建设服务。

一年来，在履行党管武装的工作职责上，虽然取得了一定成绩，但今后，我们还将积极研究和探索党管武装工作的新途径、新办法，特别是面对我镇镇村两级经费紧张、外出务工青年人数增加等困难，坚持着眼大局管武装，注重实事办武装，尤其是营造党管武装氛围，在机制保障上加大力度，立足长远抓制度，管用结合谋有为，不断开创我镇党管武装工作的新局面。

第9篇：党管武装制度

党管武装制度的基本框架可以用四句话来描述，即：统一领导，集中管理;军政主抓，多方参与;双重体制，职务互兼;纳入日程，议军学军。

"统一领导，集中管理"。即：党中央、中央军委对人民武装实行统一领导，并使人民武装置于党的各级组织的直接领导和控制之下;无论是地方党委、政府还是军事系统对人民武装的领导，都是在党中央的统一领导下，按照党中央统一的思想、统一的方针、统一的部署实施的。人民武装按行政区划组建，实行区域性分级管理;区域性人民武装建设的领导权属于各级地方党委，并对党中央、中央军委负责;各级地方党委应根据本辖区的实际，就如何落实党中央、中央军委赋予的人民武装建设的各项任务，制定和采取必要的政策、措施，对本区域的人民武装建设作出切合实际的安排;各级地方党委认为需要调动和使用人民武装时，必须报请党中央、中央军委批准，经批准后方可带领人民武装在本行政区域内执行法律规定的政治或军事任务。

"军政主抓，多方参与"。即：各级地方党委通过同级政府和军事机关实施对人民武装的具体领导;各级地方政府和军事机关，在地方同级党委的领导下，具体负责本区域的人民武装建设;在人民武装的问题上，各级政府直接对同级党委负责;各级军事机关在对上级军事机关负责的同时，也对同级地方党委和政府负责;党中央、中央军委从人民武装建设的特殊性出发，自上而下建立由党领导的、由党政军和其他有关方面领导参加的多元化议事、协调机构，并通过该机构，协调、调动各方面的力量，以保证人民武装建设的顺利实施。这个机构就是各级人民武装委员会和各级国防动员委员会。 "双重体制，职务互兼"。即：省以下各级人民武装的军事领导机关与同级地方党委、政府在组织体制上有隶属关系;省以下各级人民武装的军事指挥机关既是军队的区域性军事指挥机关，又是同级地方党委的军事部和政府的兵役机关。各级地方党委的最高领导与同级人民武装军事指挥机关党委的最高领导有直接的领导与被领导的关系;省以下各级地方党委的书记兼任同级军事指挥机关党委的第一书记，在党的职务上为军事指挥机关党委的最高领导;省以下各级人民武装军事指挥机关的党委书记，兼任同级地方党委的常委，在党的职务上为同级地方党委的领导成员。

"双重体制，职务互兼"，使省以下各级人民武装的军事指挥机关置于上级军事机关和地方党委、政府的双重领导之下，并充分利用了双重领导体制的机制和功能，不仅可以确保党管武装原则的落实，而且也给党对人民武装的领导和人民武装建设带来了极大的便利。

"纳入日程，议军学军"。即：人民武装建设是党的工作的组成部分，是各级党委、政府担负的军事工作职责和必须完成的政治任务，直接领导和管理人民武装建设，是各级党委、政府主要的军事活动之一;各级地方党委、政府和军事机关应有组织、有计划地开展人民武装建设，使之与地方经济和社会协调发展;了解人民武装建设和使用的基本规律，掌握领导人民武装的方法，提高军事工作的能力，既是各级党委、政府领导和管理人民武装建设必备的条件，也是党管武装原则所提出的基本要求。"纳入日程，议军学军"，在制度上表现为：地方党委、政府人民武装工作例会制度、党政领导人民武装建设现场办公制度、党政领导参加大型军事活动制度、党政领导接受军事教育制度等。