吉林省重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册制定依据
一、《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函[2005]52号)和《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》(国食药监协[2006]52号)
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.組织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延扩大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
电话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要對初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)响应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤離现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
(省农委市场信息处 供稿)
一、燃煤锅炉爆炸现场处置方案
1 事故特征 1.1 危险性分析
锅炉是特种压力容器，具有高温、高压的特点，易发生水冷壁爆管。对流管爆炸，蒸汽、热水、火焰烧(烫)伤，火灾、炉墙倒塌和锅炉干锅、爆炸等。 1.2 事故类型
锅炉可能发生的事故大致可分为4类： 1)锅炉严重缺水，严重满水事故;
2)锅炉爆炸事故;
3)阀门破裂、集箱、水冷壁管、锅筒、等易发生爆裂; 4)压力管道穿孔，蒸汽热水烫人,高温火渣烫伤事故。
导致事故的原因大致有操作不当或违章操作(超温、超压、超负荷);设备维护保养不周;安全设施不全，不灵敏;三大安全附件未按规定检验等。 1.3 事故发生的区域、地点或装置的名称。
水汽车间循环流化床锅炉两台，型号HG-75/5.3-L.HM，其坐落在尿素厂东靠变电站，南靠压缩机厂房，北靠造气污水沉淀澄清池，西靠煤气大气柜，蒸汽主要输送到12万KW汽轮发电机。
1.4 事故可能发生的季节和造成的危害程度。
事故发生无明显的季节特征，是生产工艺控制不当，超温、超压，满水、缺水的情况下。当锅炉发生爆炸时可能引起西边的煤气、气柜、及锅炉油库等连环爆炸、火灾事故，造成全厂停车、停产，严重时可造成生产区内工作人员及周边群众伤亡等。
1.5 事故前可能出现的征兆
一是操作工精力不集中，违章操作，二是三大安全附件不灵敏可靠，未及时联系检验，三是锅筒等受压部件没有严格按规定进行检测对隐患发现不及时。 2. 应急组织与职责 2.1应急体系
为做好锅炉发生爆炸、火灾事故现场应急救援工作，成立事故现场应急救援指挥机构。
总指挥：水汽车间主任
下设应急救援指挥机构办公室 主任：车间安全员
成员：车间工艺员、设备员、维修工、运行当班班长、班长助理、操作工、生产科当班调度、锅炉操作工、劳务工等。 2.2 各机构职责
(1)应急救援指挥机构职责：
a负责审查批准应急救援预案;
b负责组织检查应急救援预案的前期准备工作;
c发布救援命令和信息，全面负责应急救援的组织、指挥协调和服务工作以及救援活动的具体实施;
d向上级报告和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求; (2)应急救援指挥机构办公室职责：
a负责锅炉爆炸事故现场处置预案的编制和修订;
b及时传达指挥机构的指令，负责召集协调各应急专业组的统一行动; c及时了解、掌握事故抢险进展情况，并负责及时上报。 2.3 各专业组职责：
(1)现场报警组：
组长：水汽车间当班班长
成员：班长助理、主操、付操、生产科调度
职责：在事故发生的第一时间内水汽车间当班班长向车间主任、当班调度报告，然后由调度迅速向尿素厂厂长、生技科和安全科报告。 (2)人员抢救和事故抢险组： 组长：水汽车间主任
成员：设备员、工艺员、安全员、维修班及班长、运行班部分当班人员 职责：在锅炉发生爆炸事故后迅速组织车间有关人员对现场受伤人员进行现场抢救或快速将受伤人员送到医疗救护机构救护，并进行现场灭火，工艺处置等，注意做好抢救(修)过程中的安全防护。随时向总指挥报告抢救(修)进展情况。 (3)生产工艺运行处置组 组长：工艺员
成员：运行班班长、班长助理、主操、付操、当班调度
职责：发生爆炸事故后的停车、相关工艺物料的切断、抢险结束后的置换开车、异常情况及时向指挥机构报告并妥善处理。
(4)现场医疗救护、消防和监测、疏散、现场保卫、现场抢救(修)物资保障及后勤服务、宣传报告等。 组长：安全员
成员：维修班及运行班当班部分人员 职责：
(1)负责现场受伤人员的救护和转送;
(2)负责灭火、洗消、现场抢救(修)，泄漏控制、泄漏物处置等;
(3)负责事故现场警戒、维护事故现场及周围地区秩序，实行交通管制，保证现场道路交通畅通，禁止无关人员、车辆通行;
(4)负责事故现场泄漏点的处理，指挥周围人群的疏散;
(5)负责抢救所需设备，各类器材、物资的组织，保证抢救(修)人员的生活;
(6)负责整个救援过程相关材料及资料的组织、收集及归档。
3. 应急处置
3.1 事故应急处置程序
发生爆炸事故后，由锅炉主、付操向当班班长和当班调度报告，班长接到报告后立即向水汽车间主任汇报，同时由锅炉岗位主操通知汽机岗位操作工进行减量、停车，并通知附近无关人员撤离，由岗位主操安排人员戴好防护器材，迅速查明泄漏或爆炸的部位以及人员的受伤情况。调度接到报告后，及时向尿素厂厂长、生技科、设备科、安全科报告，并视情况通知减量生产或停车处置，必要时迅速协调非事故车间运行班力量参与救援。 3.1.1 在救援指挥机构人员和各专业救援组未到达事故现场前，由班长、班长助理、主操、当班调度临时组成抢险指挥小组，进行现场自救抢险(包括救火、伤员抢救、人员疏散及撤离、工艺处置、减量、停车等) 3.1.2 扩大应急
当水汽车间依靠自身力量无法控制事故状态时，必须立即立即向厂部和公司汇报。
3.2 现场应急处理措施
3.2.1 当锅炉发生爆炸事故后，锅炉操作工、班长、班长助理、调度应根据情况切断与之连接的阀门，限制物料扩散，如果造成油库及周围设备损坏应及时通知相关人员，做好紧急处理，如果油库、气柜发生火灾，应迅速联系造气，切断煤气来源，迅速赶往事故现场，负责接好蒸汽灭火管，消防水管进行灭火。若火势无法控制时由调度(应急救援指挥机构人员到达后移交)组织，指挥相关力量配合协调处理。同时由调度负责指挥水汽、汽机及后工段用汽单位停车及工艺处置等。 3.2.2 人员救护
紧急疏散周围群众，封锁事故地段、场所。维持好现场秩序，设定警戒线。若发现有人受伤或中毒，救护人员应先了解现场情况，在保证自身安全的前提下，按照各自职能分头开展抢险，先救人后救物。
3.2.3 现场警戒时应建立警戒区域，在通往事故现场的道路上实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入，为应急救援人员指明方向，必要时要配戴好防护器材。 3.2.4 向生产车间事故岗位人员了解现场是否有失踪人员和失踪人员可能在的地点，若事故现场尚有失踪人员未救出时，应首先寻找失踪人员，并进行施救。 3.2.5 当锅炉发生爆炸时处理措施
3.2.5.1 汽水系统发生爆炸(如气包、联箱、蒸汽管道、阀门)应迅速对锅炉进行紧急停炉处理，切断燃料供应，停止鼓、引风机运行，排尽炉渣。同时通知各岗位人员迅速撤离现场，根据爆炸部位，采取有效的隔离措施，切断泄漏点、气、水来源，并开启对空排汽门对锅炉泄压。
3.2.5.2如爆炸导致设备起火，应根据起火部位和火灾性质采取不同的方法进行火灾扑救，必要时向上级汇报拨打“4140119”参与灭火。
3.2.5.3现场恢复
现场受伤人员全部救出，现场余火全部确认扑灭后，由总指挥确定应急救援结束，并宣布解除警戒，进入现场恢复。由设备员组织力量对损坏设备(设施)进行修复，确保在最短的时间内恢复生产。 3.2.6 事故报告内容及报警电话 3.2.6.1 事故报告内容
(1)事故发生的时间、地点、装置(部位);
(2)事故的简要经过、伤亡人数、伤亡程度、涉及范围等; (3)事故发生原因的初步判断;
(4)事故发生后已采取的措施，及当前事故的抢险情况等; 3.2.6.2 报警电话
尿素厂长办电话 4143201 生产科电话 4143202 设备科电话 4143203 安全科电话 4143204 安全环保部电话 4143119 保卫部电话 4143110 枝江市人民医院 120 三宁消防大队 4140119 三宁救援车 68110 4. 注意事项
4.1 防护用品使用注意事项 (1)自吸式长管防毒面具
a导气管的进气端，应放在远离毒区的上风口，并距地面10㎝; b使用时导气管不能猛拉猛拖，防止导气管被压、踩、戳和折; c使用时如呼吸困难或有异味时，应立即离开毒区。 (2)过滤式防毒面具
a检查面罩是否漏气，呼吸阀是否完好，滤毒罐是否过期; b所用的滤毒罐型号是否与毒物相符;
c使用前事先拨掉滤毒罐底部进气孔的橡皮塞。
4.2 抢险救援器材方面的注意事项 4.2.1 使用蒸汽灭火管时：
a胶管与钢管连接处应用铁丝和卡子固定牢，防止脱管伤人; b灭火人必须戴好防护手套，握紧灭火管防止摆动伤人; c人必须站在上风口。
4.2.2 使用水作为灭火剂时：
a电气火灾以及比水轻的油类、易燃液体等不能用水扑救。 4.2.3 使用CO2灭火器，干粉灭火器时：
a人一定要站在上风口且只能用于初起火灾。
4.3 对策和措施方面的注意事项：
(1)先救人，后救物，先救重伤后救轻伤; (2)先切断可燃气体来源，后灭火;
(3)要注意防止引起锅炉周围设备(设施)二次爆炸和火灾，可对周围设备(设施)使用大量的消防水进行降温，防止事故扩大。
(4)当火灾无法控制呈扩大趋势，燃烧着的设备管道发出异响或变色时，抢险救援人员应立即进行撤离;
(5)抢救(修)所用工具、照明灯必须防爆，抢救(修)人员不准穿带钉的鞋和化纤服装。
4.4 现场自救和互救事项：
(1)在上风口设置急救点，做好自身及伤员的个人防护，防止发生继发性损害，应至少2-3人为一组，集体行动，以便相互照应，所用的救援器材具有防爆功能。
(2)当自身和他人受到伤害时，应立即脱离现场至空气新鲜处;
(3)当受伤人员呼吸困难时应给氧，呼吸停止时应立即进行人工呼吸，心脏骤停时要立即进行心脏挤压按摩;
(4)当有人员烧伤时，应迅速将伤者衣服脱去，用清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，注意不要任意把水泡弄破。
4.5 现场处置能力确认和人员安全防护等事项
(1)锅炉爆炸的现场处置主要以车间为主，相关车间和职能部门为辅。必要时上报厂部和公司支援。
(2)凡进入抢险救援现场的人员，均要做好个人防护，抢险人员不能单独行动，一般以2-3人为一组集体行动，以便发生意外时能相互照应，及时救护。 4.6 应急结束后的注意事项
(1)及时清点救援人员，各车间人员包括(劳务工)，防止救援不彻底; (2)全面检查现场是否存在余火、余烟;
(3)全面检查管架、建(构)筑物是否有坍塌，倾倒危险; (4)全面检查工艺管道及设备的损坏情况，及时组织抢修; (5)及时恢复因抢险而拆除和损坏的安全设施。
我们生活工作中会遇到许多应急事件，那么要如何处理这些应急事件呢?这时候就需要应急预案了，下面请看小编为大家带来的锅炉应急预案!
锅炉应急预案
1锅炉采用自然循环，回水由供暖系统中的循环水泵送往锅炉，并由回水总管分一支通往省煤器。经省煤器的回水加热后进入锅炉热水出口后的混水器内，热水混合后送至热网。
二、应急救援的组织机构及其职责
1、兰州分公司成立重大事故应急救援指挥领导小组。由分公司经理、副经理及储安科、综合办、业务科、服务中心等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。
总指挥：
(经理)
副总指挥：
(副经理)
成员：
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等7个小组组成。
3、应急指挥领导小组职责：负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
(1)总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
(2)副总指挥：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。
(3)消防灭火组
(杨军、赵鑫泰、赵常态)：发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
(4)抢险抢修组
(张倩、朱庆刚、宋哲、严国林、叶体强、龚卫国、顾旭有)：应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
(5)物资供应组
(徐大文、叶玉生、王蔚林)：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
(6)交通运输组
(韩生辉)：负责交通车辆的保障。
(7)安全警戒疏散组
(李世德)：负责布置安全警戒，保证现场井然有序;实行交通管制，保证现场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
(8)医疗救护组
(宋宝斌)：负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
(9)通讯联络协调组
(王宏伟、米庆军)：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，启动该套应急程序。
四、应急程序
(一)报警
1、当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，第一发现人立即找就近的电话，拨打北滩油库报警电话7325671，以及油库报警电话7365119，向消防值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。
3、事故如发生在夜间或节假日，报警人员向行政值班人员报警，由行政值班人员向总指挥及副总指挥报告事故情况。
应急联系电话一览表
(略)
应急指挥领导小组联系电话：
(略)
(二)接报
1、消防值班人员、行政值班人员、总指挥、副总指挥为接报人员。
2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因;向上级有关部门报告;做好电话记录。
(三)组建救援队伍
1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。
2、应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。
(四)设立临时指挥部及急救医疗点
1、各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。
2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。
3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。
(五)抢险救援
进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。
1、现场指挥部：尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案;根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助;组织指挥救援行动。
2、着火源控制
消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割，分片进行扑救。
(六)现场警戒
1、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。
(七)现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与兰化医院、兰炼医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。
3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。
4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。
触电急救、油气中毒急救、烧伤急救、外伤处理见附件。
(八)疏散撤离
1、事先设立安全区域。
2、警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。
锅炉应急预案
2一、报警：
1、校内锅炉发生事故，第一反应即拨打“119”火灾电话报警，或报110。报警人要讲清锅炉事故的单位、路名、事故发生的部门、事故发生的情况，讲清本人姓名、电话号码等。
2、报警完毕后，即向校长报告。
3、校长接到报告后，即时召集本单位的有关人员到达事故现场。
二、成立临时锅炉事故指挥部：
由校长和有关人员选择合适部位成立指挥部，校长为指挥部指挥。
三、通报：
根据“救人第一和准确、迅速、集中力量”的指导思想，利用本单位的宣传工具，向校内人员发送通报。
通报内容：
1、事故发生情况;
2、人员情绪的稳定;
3、疏散人员和救护。
四、疏散和救护：
1、必须立即切断电源;
2、制定安全区，确定人员疏散集合安全通道;
3、分工明确，引导和护送被困人员向安全区疏散，并做稳定情绪工作。
4、现场救护：由学校卫生员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
五、事故现场处理：
1、如起火：须组织灭火器材，由学校消防工作负责人为灭火指挥，并隔离易燃物品或材料，迅速组织义务消防人员或懂得消防知识的人员，利用现场的消防设备、设施器材开展灭火。
2、如爆炸：首先隔离易燃物品或材料，防止起火和第二次爆炸。
六、安全警戒：
1、校外围警戒：消除路障，劝导行人撤离现场。如起火迎接消防人员及派出所人员到达现场要创造有利条件。
2、消防人员、派出所人员到达现场后，由学校指挥部立即向消防指挥或派出所人员报告事故发生的情况，并移交指挥权，听从公安消防或派出所人员的调遣。
3、保护事故现场，禁止有关人员进入，并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生的原因。
锅炉应急预案
3一、指导思想
全面贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，保证广大教职员工和学生生命安全，规范应急管理工作，做到发生事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失等社会影响，特制订本应急预案。
二、领导小组
组长：尤建忠张宏
副组长：宋志洪
成员：王陆军史峻峰石俊生邱晓东
1、职责及分工：
组长：
(1)确定可靠有效的抢险方案，发布抢险命令。
(2)负责向上级有关部门、领导汇报。
(3)指挥调动现场人员及相关设备，组织实施现场抢险。
(4)成立若干临时工作组。
副组长：
协助组长落实抢险方案。
2、现场处置：
(1)在统一指挥下，按事故处置程序正确进行现场事故处置，尽量减少损失。
(2)切断危险源，判定危险区域，并安排人员值守。
(3)在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。
3、警戒疏散：
(1)外围警戒：消除路障，劝导行人撤离现场。如因起火，要为消防人员及时到达现场创造有利条件。
(2)消防人员到达现场后，学校指挥部立即向消防指挥报告事故发生情况，并移交指挥权，听从公安消防人员的调遣。
(3)保护事故现场，禁止无关人员进入，并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生原因。
4、后勤保障：
(1)负责应急状态下应急物资的供应保障。
(2)负责交通车辆的保障。
5、医疗救护：
(1)负责联系医疗机构。
(2)组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点。
(3)实施现场抢救伤员。
三、报告程序
事故发生后操作人员或总务人员第一时间报告分管校长和学校主要领导，接收指令做好现场工作。
四、事故处理
1、发现锅炉严重缺水时应紧急停炉，锅炉应立即停止燃气供应停止燃烧，严禁向锅炉内进水。
2、炉管严重爆破后应紧急停炉。
3、炉膛爆炸、二次燃烧时应立即切断燃料供应，停止鼓风机。
4、锅炉严重爆炸时要及时抢救有关人员，防止建筑物继续倒塌伤人，按消防要求正确灭火，防止周边易燃易爆物二次爆炸。
五、善后处理
1、积极配合质监局，安监局等部门进行事后处理。
2、学校校长为指定对外新闻发言人，负责对外公布事故情况和处置措施等信息。
3、做好伤亡人员的善后及安抚工作。
4、在24小时内形成书面报告，报送上级主管部门及质监局、安监局等有关部门。事故报告内容：
(1)事故发生的时间、地点。
(2)学校类型、经济类型与学校规模。
(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
(4)事故原因、性质的初步判断。
(5)事故抢救处理的情况和采取的措施。
(6)需要向有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
5、根据查明的事故原因，向上级主管部门和质监、安监等相关部门递交书面事故分析报告，对发生的事故做到“三不放过”，严肃处理事故责任人、当事人，追究其责任。如故意破坏造成事故，将当事人移交司法机关处理。
锅炉炉管爆管的应急预案
1.目的
由于我公司锅炉运行近30年，设备老化，各管道及锅炉受热面长期受高温、高压、磨损及腐蚀等因素的影响，可能导致高温高压管道和受热面损坏爆破，从而危及人身和设备安全;因此，为确保公司财产和人员安全，完善应急管理机制，确保襄樊安能热电有限公司安全事故应急处理工作高效、有序进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻人身伤亡事故灾害，特制定锅炉爆管安全注意事项及应急预案。 2.组织机构
成立关于锅炉爆管安全注意事项及应急预案领导小组： 组 长：谢献华 副组长：邓卫华
成 员：王建伟 范新全 张杰成 薛拥军 安亚文 各值值长 3.工作原则
安全第一，预防为主,以人为本，避免人身伤害。把保护员工的生命安全放在首位，把事故损失降到最低限度。坚持预防事故与处理工作相结合，建立应对事故(事件)的快速反应机制，统一领导, 分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。 4.注意事项及有关应急预案
1、为避免和减少锅炉可能出现的炉管爆破，要求运行值班人员
严格按操作运行规程操作执行，运行中应严密监视水位，控制各参数在规定范围内，严禁超温、超压及超负荷运行;锅炉开炉时应严格执行操作规程，升压时应按升压升温曲线进行;对停运的锅炉应按要求作好防腐工作，以延长锅炉使用寿命。
2、由于操作波动等其他因素的影响，或锅炉承压部件及其附件在使用一段时间后因遭受腐蚀、磨损、疲劳、蠕变等损伤，随时都有可能发生锅炉承压部件的破裂，故对锅炉承压部件进行定期或不定期的巡检，及时发现可能产生事故的苗头，并采取措施，以免造成较大的危害。因此，在检查锅炉承压部件如管道、联箱、法兰、阀门等部位时，应注意观察工作场所的现场情况，操作时查看有无躲避的空间，以免出现突发事件时造成人身伤害。
3、锅炉运行中当发现管道及组成件发生裂纹、鼓瘪变形、泄露和压力管道发生异常振动、响声，危及安全运行时;应立即向有关领导汇报，并采取相应的措施，防止事态扩大如设置安全警示围栏等，特别是检查设备时尽量不要面对泄露点，避免造成人身伤害事故。
4、当锅炉承压部件检修时，应严格执行工作票制度，做好安全隔离措施，确认检修的承压部件处无压力、水或蒸汽等时，才能进行检修工作。
5、对停用锅炉的承压部件进行及时全面检查，检查锅炉本体和受压元件的结构是否存在缺陷，如承压设备的连接部位、焊缝、胀口、衬里等部位是否存在渗漏，设备表面是否存在腐蚀的深坑
或斑点、明显的裂纹、磨损的沟槽、凹陷、鼓包等局部变形和过热的痕迹，焊缝是否有表面气孔、弧坑、咬边等缺陷，对检查出的缺陷，应予以综合判断，并及时予以处置(或修复或更换)。
6、锅炉承压部件一旦泄露发生事故，司炉人员一定要保持清醒的头脑，不要惊慌失措，应立即判断和查明事故原因，并及时进行事故处理。不能维持锅炉运行时，应立即停止给粉燃料和送风，减弱引风，熄灭和清除炉膛内的燃料;当发生重大事故时应立即启动应急预案，保护现场，并及时报告有关领导。
7、发生锅炉爆管泄露事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人员撤离现场，爆破停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。
8、若锅炉承压部件事故造成人员伤亡时，应立即启动人身伤亡应急预案进行处置。 5. 应急处置
应急领导小组接报后，下达先期处置指令，迅速组织人员开展应急处置工作，并做好应急处置现场记录。发生重大事故(事件)的，还应及时向公司应急领导小组报告。 6. 善后处置
事故(事件)应急处置结束后，应急小组应迅速组织清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和分析工作，本着“四不放过”的原则进行，并提出整改建议，并按公司应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。 7.应急领导小组成员电话 谢献华 13257299959 226 邓卫华 15172637551 258 王建伟 13995777023 299 薛拥军
13114470934 316 范新全 13227586308 299 张杰成 15671285828 299 安亚文 13774161610 316
安全生产部 2010年6月12日
1 目的
为确保天缘化产车间电力系统突发的重大生产安全事故应急处理工作高效、有序进行，最大限度的减轻事故造成的危害，维护公司稳定，促进经济发展，结合天缘煤焦化化产车间电力系统实际情况，制定本预案。 2 应急救援范围
本预案适用于天缘煤焦化化产车间锅炉房安全事故。 3 应急领导小组组成 组长：柴文波 副组长：罗强、吴彦民
成员：刘会民、闫凤珍、凡艳停、王彬、焦青杰、张兵、张泽军、王彪
应急领导小组在组长和副组长的领导下，由消防灭火组、抢险抢修、组物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。 4 应急职责
4.1负责讨论车间突发性事故应急工作的重大问题，制定方针、目标、计划，指导监督车间范围的突发性事件应急工作的准备和实施，贯彻落实上级部门各项突发性事件应急任务及指令。定期修订、补充车间突发性事件应急预案和对策的工作，领导和布置车间的抢险救灾工作。 4.2负责及时安排和组织保障应急突发事件的应急措施和步骤，最大限度的保障灾后生产恢复和善后处理。保障突发事件的汇报和现场指挥应急。 5 应急预案的启动 5.1停电处理：
5.1.1解除各自动装置，将跳闸开关复原，再通知电工。 5.1.2仔细检查所有电路及供电设施。 5.1.3通知班长，告之原因。
5.1.4立即关闭煤气进口阀，关闭煤气过滤器进出阀，打开煤气放散阀，关闭压缩空气阀门，关闭煤气排液门。
5.1.5关闭供气阀，关闭给水泵进出口阀，关闭炉体给水阀。 5.1.6等待做送电后启动准备工作。 5.2缺水处理
5.2.1如控制柜上出现低水位报警。
5.2.2检查各组水泵，给水管道及锅炉各上水口。
5.2.3如发现给水泵，给水管道或其它给水门，受到严重损坏，并不能在最短的时间处理，应采取紧急停炉措施。 5.2.4停炉后严禁向炉内进水。
5.2.5关闭各煤气阀门，进行对给水管道，给水泵，炉体给水门，进行检修。
5.2.6做好重新启炉的准备工作。
5.2.7如发现水位在最低可见边缘内轻微缺水，并检查各给水泵与管道时，发现无任何缺陷时应加强补水。
5.2.8待水位恢复正常后，在适当的根据水位进行补水，必要时降低锅炉负荷。
6 事故报告和现场保护 6.1 事故报告
电力系统发生重大事故或有可能发展为重特大事故时，事故单位立即上报厂调度室，调度室立即上报厂领导、厂领导向公司领导汇报。 化产车间内部电力事故由事故单位立即上报厂调度，调度室立即向厂应急救援指挥部汇报，应急救援指挥部要立即要对事故进行分析，启动应急预案，并通知应急救援队及相关部门立即赶赴现场进行抢修及救援。
6.2 事故现场保护
事故发生后要及时保护现场并维护好治安秩序;调度室要及时联系保卫科迅速赶赴事故现场，负责做好警戒保卫工作和治安秩序与事故调查处理工作。 7 事故应急救援
7.1 厂生产调度室接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报，由领导小组根据事故情况确定是否启动本预案。确需启动本案的，立即按本案组织指挥部赶赴现场实施指挥，并及时上报公司有关部门，根据事故可能成的后果类别通知专业救助力量赶赴现场实施救援。 8.2救援程序
8.2.1事故发生后立即启动本单位的事故应急救援预案，查明事故发生地点、原因、并派熟悉现场的人员负责同应急救援人员保持联系，指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入事故救援现场。 8.2.2指挥部成员到达事故现场，指挥救援队伍按各自分公开展处置和救援工作。 8.3工作要求：
8.3.1快速限制事故的发生，消除事故根源并解除对人员和设备的威胁。
8.3.2用一切可能的方法保持设备的继续运转以保证用户的正常供电;必要时应设法在为直接受到事故上海的线路上加符合。 8.3.3尽快对以停电的部分恢复供电。 8.3.4调整电力系统的运行方式起恢复正常。 9 应急救援专业队伍的演练
化产车间负责应急救援队伍的组建，制定应急救援战术定期组织演练，并根据演练过程中的问题及现场专家的经验，对应急预案进行修改和完善。
湖南省火电建设公司运行维护检修分公司平海项目部
锅炉专业事故应急预案
锅炉班事故应急预案
锅炉专业事故应急预案
1.总则 1.1目的: 为确保锅炉机组安全、连续、稳定运行，防范突发事故发生，积极应对突发事故，高效、有序地组织事故处理，最大限度减少人员损伤和财产损失，根据锅炉机组安全使用的要求及特点，制定本应急预案
1.2编制依据: 依据国家《安全生产法》、《锅炉及压力管道的管理规定》、《特种设备安全监察条例》安全规定、锅炉运行技术标准等，结合电厂生产的实际情况，特制订本应急预案。
1.3预案适用范围: 锅炉专业。
1.4事故处理原则: 1.4.1迅速、有效、有序地处理事故，事故应急工作实行分级负责制，按照《预案》要求，履行职责，密切配合，分工协作。
1.4.2迅速采取措施，严防事故损害的扩大和蔓延。保证锅炉机组事故处理工作有序、果断。
2.预警：
锅炉岗位人员明确警报方式，发现事故立即发出警报。
3.应急情况报告：
3.1应急情况报告的基本原则：快速、准确。
3.2报告内容：事故发生后锅炉值班人员立即汇报值长，事故的名称、时间、地点。
4.现场事故处置：
发生事故锅炉值班员及时向值长汇报，启动应急事故预案，采取措施进行处理，防止事故扩大;
5.应急结束、后期处置：
5.1 将事故原因、责任人及处理意见进行上报; 5.2总结事故处理的经验教训;
锅炉班事故应急预案
5.3分析事故原因，制订预防措施，防止同类事故再次发生。事故调查坚持“事故原因调查不清不放过、事故责任人和员工没有受到教育不放过、没有落实安全防范措施不放过、事故责任人未得到处理不放过”的四不放过原则，积极配合上级事故调查组开展现场事故调查工作。
6.预防措施：
6.1锅炉值班员严格遵守各项规章制度、岗位责任制，坚持“预防为主，超前防范”的原则，严格按照操作规程操作，按照三项标准巡检，加强发电机组设备日常检查及维护保养工作。
6.2锅炉专业人员熟知设备性能及其内部结构，能熟练操作设备，持证上岗。 6.3锅炉及维修人员加强对锅炉机组的维修，保证检修质量。
第一部分 锅炉机组事故处理
事故处理总则
一. 锅炉运行人员应熟悉和掌握设备性能和各种运行方式及紧急情况下的事故处理，千方百计保证人身及设备安全。
二. 根据仪表指示事故征兆，及时准确地判断事故性质，原因范围，不能盲目处理，防止事故扩大，避免不必要停炉。
三. 发生事故时，应迅速向值班长汇报，按本规程规定，在值班长得领导下或单独沉着，冷静地进行处理。
四. 如遇新发生的事故，本预案中没有规定，运行人员应根据当时的设备和负荷情况及其发展趋势进行处理，并及时向有关领导汇报。
五. 处理事故时，禁止与事故处理无关人员停留在现场。 六. 发生事故后，要尽量保护好现场，及时汇报。 1.锅炉紧急停炉：
遇有下列情况之一，应采取紧急停炉 1.1锅炉严重缺水，虽经补水仍见不到水位。
1.2锅炉严重满水，水位升到最高水位以上，经放水后仍见不到水位。 1.3受热面爆管，磨损渗透，影响运行人员安全和不能保持正常水位。 1.4 所有水位计损坏时。 1.5给水系统全部失灵。
1.6炉墙倒塌、开裂，柱和梁被烧红，严重威胁锅炉安全运行。 1.7锅炉汽水品质严重低于标准，经努力协调暂时无法恢复时。 1.8锅炉受热面严重积灰，采取措施仍无法解决时。 1.9水泥窑系统严重损坏必须停炉时。
1.10主要转动设备故障，危及设备和人身安全时。
锅炉班事故应急预案
1.11所有汽水管道爆破威胁设备和人身安全时。
紧急停炉时，炉温变化较快，必须采取一定的技术措施，以防止事故的扩大，或发生新事故。紧急停炉时应与水泥窑生产系统取得联系，及时的将送入余热炉的烟气量减少，降低锅炉负荷，同时除缺水、满水事故外，注意调整锅炉给水以维持正常水位，同时应注意不要引起汽压过高，造成安全阀动作。
紧急停炉的冷却过程和正常停炉的步骤相同，但时间约少一半。一般水泥窑的窑外分解炉熄火6小时后，即可进行自然通风，同时上水、放水一次，以后每隔1小时以上放水一次。当放水温度到70-80℃时，即可放掉全部炉水。
2、 遇有下列情况应请求停炉
2.1 锅炉承压部件泄露时。
2.2 炉墙裂缝且有倒塌危险或炉架横梁烧红时。
2.3 安全门动作，经采取措施不能回座时。
2.4 锅炉给水、炉水、蒸汽品质严重超标，或汽水共腾，经处理无效时。 2.5 其他辅助设备不正常，且危机锅炉正常运行时。 2.6 绝热材料损坏严重时。
3. 紧急停炉的程序以厂用电中断的程序为主导程序。(详见厂用电中断的锅炉事故处理)
4、请求停炉的程序为正常停炉的程序。(详见各项事故处理条款) 2.管道水冲击 (1)现象;
1.1发生水冲击的管道上的压力表指示波动大,甚至损坏压力表. 1.2管道内有水冲击声,管道振动严重,造成系统管道、支吊架的损坏，管道保温脱落。 (2);原因;
2.1 给水压力和温度波动大。
2.2 给水管道逆止门或调节门动作不正常。 2.3 蒸汽管道暖管不充分，疏水未排尽。
2.4 蒸汽温度过低或蒸汽带水，锅炉满水进入蒸汽管道。 2.5 非沸腾式省煤器的给水汽化。
2.6 给水管道充压时空气未排出或给水流量过大。 2.7 冷炉进水温度过高或速度过快。 2.8 冷却水量小，回水温度汽化。 (3 );处理
3.1给水管道水冲击时, 应设法保持给水压力和温度正常，降低负荷，关小给水门，严重水冲击时，停止进水，水冲击消失后关闭。
3.2低压蒸汽管道发生水冲击应立即停止供汽，加强疏水和暖管后再供汽。
3.3发生水冲击后，应检查支吊架情况，发现缺陷及时汇报并消除。
3.4运行中蒸汽管道发生水冲击，并开启主蒸汽系统疏水门，控制锅炉主蒸汽温度，同时通知汽机值班人员注意汽温，开启有关疏水。
3.6. 非沸腾式省煤器在升压过程中发生水冲击时，应适当延长升压时间。 3，汽水管道损坏：
a. 蒸汽或给水管道损坏时的现象：
Ⅰ. 管道轻微泄漏时，发生响声，保温层潮湿或漏气漏水。 Ⅱ. 管道爆破时，发出显著响声，并喷出汽水。
Ⅲ. 蒸汽或给水流量变化异常，若爆破在流量表前，则流量减少，反之则增加。 Ⅳ. 蒸汽压力和给水压力下降。 b. 蒸汽或给水管道损坏的原因：
Ⅰ. 管道安装不当，制造有缺陷，材料不合格，焊接质量不良。
锅炉班事故应急预案
Ⅱ. 管道的支吊装置安装不正确，影响管道自由膨胀。
Ⅲ. 蒸汽管道超温或超压运行，蠕胀超过标准或运行时间过长，金属强度降低。 Ⅳ. 蒸汽管道暖管不充分，产生严重水冲击。 Ⅴ. 给水质量不良，造成管道腐蚀。 Ⅵ. 给水管道局部冲刷，管壁减薄。
Ⅶ. 给水系统运行不正常，压力波动过大，水冲击或振动。 c. 给水管道损坏的处理：
Ⅰ. 给水管道泄漏轻微能够保证锅炉给水，且不致使很快扩大事故时，可维持短时间运行。若故障加剧，直接危及人身及设备安全时，则应停炉。
Ⅱ. 如给水管道爆破，应设法将故障段与系统解列，若无法解列又不能维持锅筒水位时，应立即停炉。 d. 蒸汽管道损坏时的处理：
Ⅰ. 如蒸汽管道泄漏轻微不致很快扩大故障时，可维持短时间运行，如故障加剧，直接危及设备和人身安全时应停炉。
Ⅱ. 如锅炉蒸汽管道爆破，无法维持汽机进汽压力时亦应停炉。 4.汽水共腾 (1 )现象
1.1水位剧烈波动，严重时水位计中看不清水位。
1.2过热蒸汽温度急剧下降，严重时，蒸汽管道内发生水冲击，法兰处冒汽。 1.3 蒸汽和炉水含盐量增加，导电度升高。 2 ;原因
2.1 炉水质量不符合标准，悬浮物含盐量过大。 2.2 没有按规定进行排污。 2.3 锅炉负荷大幅度波动。 3 ，处理
3.1 适当降低锅炉蒸发量并保持稳定。
3.2 全开连续排污门，必要时开启事故放水门及定排，加强进水放水，维持汽包水位略低于正常值 - 50mm左右。
3.3 停止加药。
3.4 开启锅炉并汽前疏水门，并通知汽机开启有关疏水。 3.5 通知化验人员化验炉水，采取措施，改善水质。 3.6 在炉水质量未改善前，不允许增加锅炉负荷 。 3.7 故障消除后，必须冲洗水位计一次。
5、 现场事故处置
6.1若发生事故，现场人员及时向本单位领导报告，积极采取自救措施进行抢救，启动应急事故预案，防止事态发展，并保护好事故现场;
6.2立即报告生产部、应急救援组织机构进行援助，应急机构接到报告后，应立即赶赴现场，组织指挥应急救援工作，启动相应应急救援预案;
6.3各个工作组按职责分工，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤害率，减少事故损失;
锅炉班事故应急预案
6.4做好警戒保卫和维持治安秩序;
6.5若发生泄漏事故，要及时控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，对有毒有害介质的事故，要测定事故的危害区域及危害程度。应尽快与事故单位技术人员一起及时堵源，防止事故继续扩大;
6.6组织员工采取各种措施进行自身防护，并往上风方向迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。
6.7做好现场清理，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止环境污染对人的危害; 6.8若发生锅炉爆炸事故，现场人员立即切断锅炉热风系统，供水系统、与外界连接的蒸汽系统; 6.9发生锅炉爆管时应进行紧急停炉，并迅速关闭相应的阀门，迅速查明漏点，及时救护烫伤人员，被水烫伤时应及时用水冷却;
7.00如因燃烧系统泄漏引起火灾的要紧急切断锅炉燃料供料系统，启动消防设施灭火;
7.01 发生触电事故时应立即切断电源，进行救护，严重时应进行人工呼吸并立即通知医院进行抢救。
7信息发布
及时准确向项目部通报事故信息。
8 培训与演练
组织锅炉专业岗位人员开展应急培训，广泛宣传事故预防、避险、自救、互救常识，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过事故模拟应急演练，做到迅速反应、正确处置、领会疏散要领，提高人员应急能力，应急演练结束后并对演练效果做出评价，不断补充、修订应急预案。
9 应急物资装备保障
为保证应急救援工作及时有效，配备装备器材，各单位平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证有效使用。
10 报警方法、电话
10.1对员工进行经常性的应急救援常识教育，使每位人员都能熟练掌握报警方法、电话。 报警110 火警119 医疗救护120 11 应急人员紧急联络电话
主管：刘青云 68601 班长:周凤生 66602 工程师:汤远忠
昆明众康制药有限公司
锅 炉 房 应 急 预 案
编制：昆明众康制药有限公司
2017年03月01日
一、 制订本事故应急预案目的
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持以人为本，为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备等进行事故处理，减少人财物损失，结合本单位自身实际情况，特制订本预案。
二、 锅炉、锅炉房及周边情况 1. 锅炉参数：
额定蒸发量：2 T/H
额定蒸汽压力：
1.0MPa
额定蒸汽温度： 186℃
台数
3台 2. 锅炉房; 建筑面积
120平方
开门情况
外开门 3. 周边情况
周边建筑、人员分布、危险品存放等情况，道路情况、水源情况、消防通道、消防设备情况
三、 锅炉房危险源及分布
1. 锅炉：锅炉属承压类特种设备存在以下危险：
(1)超压引起爆炸：出汽口堵塞、安全阀门失效、压力表失效等都可引起超 (2)缺水干烧马上进水引起爆炸
(3)锅炉质量问题致使强度下降引起爆炸
(4)水垢增加引起过热过烧，继而引起承压部件鼓包变形、开裂 (5)对一般事故处置不当引起的爆炸
2. 锅炉房：锅炉房存在以下危险：
2 (1)因锅炉爆炸引起的房屋倒塌
(2)因锅炉爆炸、燃油管泄漏、导热油泄漏等引起的火灾 3. 周边建筑
(1)因锅炉爆炸引起的周边建筑倒塌 (2)因锅炉房火灾引发的周边建筑火灾
(3)因爆炸、火灾引起的周边危险品、易燃易爆品的二次爆炸、毒气扩散等
四、 主要危险性及预防
1. 锅炉未按期进行定期检验，安全状况不清——按时报检
2. 锅炉水质不合规定，水处理达不到要求——改善水质、改善水处理措施 3. 安全阀未按期检验——按时送检
4. 安全阀锈死——加强维护保养，定期手动开启 5. 压力表损坏或超期未计量——更换或送检
6. 油管、导热油管安装质量不合要求、少热补偿措施、震动太大等——整改 7. 管理人员、操作人员未持证上岗，操作不熟练——送培，加强内部的持证上岗 8. 锅炉房不合规定——整改
五、 险情分类
险情级别
险情分类 一般 重大 特大缺水 一般性缺水 严重缺水已爆管或筒体鼓包 爆炸 锅炉房内小型爆炸、未伤及建筑物及人员 爆炸引起锅炉房内部倒塌 爆炸引起大量建筑物倒塌及引发二次爆炸火灾 锅炉房内小范围火灾，但消防设施周全 锅炉房及周边大面积火灾 锅炉房及周边易燃易爆物范围内大面积火灾
六、 组织及分工
本单位成立重大事故应急救援指挥领导小组由 组成总指挥、副总指挥现场处置组 警戒疏散组 后勤保障组 医疗救护组 通讯联络组
组长：徐加祥
组员：
总指挥：
1. 确定可靠有效的抢险方案，发布抢险命令 2. 负责向上级有关部门、领导汇报
3. 指挥调动现场人员设备，协调各小组配合
副总指挥：
1. 协助总指挥落实抢险方案
2. 按照总指挥指令，协助总指挥，指挥抢险工作 3. 总指挥因故不在时，全权指挥抢险工作
现场处置组：
1. 在统一指挥下，按事故处置程序正确进行现场事故处置，尽量减少损失 2. 在现场处置时确保人员安全，包括自身安全
警戒疏散组：
1. 负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通 2. 加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行 3. 指挥紧急情况下的人员疏散
后勤保障组：
1. 负责应急状态下应急物资的供应保障 2. 负责交通车辆的保障
通讯联络组：
4 1. 负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供
2. 负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调
医疗救护组：
1. 负责联系医疗机构
2. 组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点 3. 组织现场抢救伤员
七、 处置程序 1. 报警
(1)发生事故后，第一发现人立即找就近电话报警，
报警电话：
(2)通过电话向应急总指挥(副总指挥)汇报事故情况
应急电话一览表：
2. 接报
接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因等情况;向上级有关部门报告，做好电话记录
3. 组建救援队伍
(1) 应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组及有关成员到达事故现场
(2) 应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织本组工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。
5 4. 按各组分工进行抢险
八、 事故处置要点
1. 发现锅炉严重缺水时应紧急停炉，扒出炉膛红火。对燃油燃气锅炉应立即停止燃料供应停止燃烧，严禁向锅炉内进水。
2. 炉管严重爆破后应紧急停炉
3. 炉膛爆炸、二次燃烧时应立即切断燃料供应，停止鼓引风机，关闭烟道门 4. 燃料油，导热油泄漏时应立即切断进(出)油阀门，并采取相应灭火措施 5. 锅炉严重爆炸时要及时抢救有关人员，防止建筑物继续倒塌伤人，按消防要求正确灭火，防止周边易燃易爆物二次爆炸。
九、 应急疏散预案 1. 原则
在事故险情出现时，现场指挥人员首先疏散无关人员撤离险区;只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命令，紧急疏散命令只能由应急总指挥下达;险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离。疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，迅速撤离。特殊情况下，可翻墙或采取其他措施撤离。 2. 应急疏散程序
(1) 在抢险过程中，应急总指挥时刻关注事故险情变化，如果险情无法控制，应下达紧急疏散命令;
(2)应急疏散命令下达后要及时传达给每一部门每个人，各部门要迅速组织人员撤离;
(3)撤离要按次序按应急疏散路线有序进行
6 3. 应急疏散路线图
4. 应急疏散和自救的主要方法
一般情况下，绝大多数遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，争取可行的措施进行疏散自救。
(1) 疏散时如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人员带领下，迅速地撤离事故现场。带领人可用绳子带领，用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。
(2) 在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动，地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可争取低姿势行走或匍匐穿过浓烟;如果有条件，可用湿毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出烟雾区。
(3)楼房楼下着火时，楼上人员不要惊慌，应根据现场不同情况争取正确的自救措施。
(4)火灾时自身衣帽一旦着火，应尽快地把衣帽脱掉，如果来不及可把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点;身上着火可就地躺下打滚，把身上的火压灭。在场人员可帮助灭火。
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