锅炉房火灾处置应急预案

锅炉房火灾处置应急预案（精选7篇）

锅炉房火灾处置应急预案 篇1

（一）一旦发生火情，发现者应立即切断所有燃料管道的供给阀门及设备电源。与此同时，用对讲机呼叫值班长前来救援，并利用就近的灭火器材控制火势。如果火灾的程度是可控的，可以自行扑灭的，就无需拨打“119”报警；如果火灾的程度超出可控范围，值班长应及时拨打“119”向公安消防队报警。

（二）值班长接到求救信息后，应立即组织义务消防队员赶赴现场，迅速组织扑救。

如果是煤气引起的火灾，应先切断热监控室内的燃气切断阀； 如果是油类火灾，则立即关闭储油罐至日用油箱、日用油箱至锅炉的管路阀门，并切断输油泵配电柜电源。在扑救时，应避免用水扑救，可用干粉、二氧化碳或消防沙桶等灭火器材进行扑救；

如果火灾迅速被扑灭，扑灭后应尽快通知本单位领导，检查损失情况，调查起火原因；

如果火势难以控制，值班长应立即拨打“119”，讲明起火单位的具体地址，争取灭火增援。并安排专人到单位门口或交通要道接应消防队的到来，同时做好现场警戒等工作。

如果有人被火围困或处在危险之中，应迅速查明火场及危险区域的滞留人员，从紧急通道来疏散人群，采取各种措施紧急救人。如果发现有人被烧伤，值班长应立即拨打“120”救助。如果火场附近有易燃易爆物品，在判断不会立即爆炸情况下，应先采取防爆措施，然后紧急转移易燃易爆物品。

如果火场附近存放特别贵重物品，应立即隔离或疏散物资，同时立即通知相关单位负责人赶到现场协助处理。

（三）消防队到达火场后，起火单位的在场人员应及时向消防指挥员介绍火场情况，如燃烧的物质、有无人员被困、灭火中注意事项等。同时在场扑救人员都应在消防队指挥员的统一指挥下，紧密配合，协同作战，共同扑救火灾。

（四）火灾扑灭后，必须保护好现场，未经消防机关许可不得自行处理火场，以便调查原因和损失情况。

（五）相关人员应协助消防机关调查火灾发生原因，根据调查结果或消防机关对火灾的调查结论，向单位领导书面报告调查情况及处理事项。

锅炉房火灾处置应急预案 篇2

1 播出系统应急预案流程

电视台应按照上级下达的安全播出工作精神, 为播出部门制定具体的播出控制和操作守则, 有效杜绝安全播出隐患, 才能向广大电视观众提供高质量的电视节目。具体实施应根据不同电视台的自身情况及相关的播出设备进行设置。

根据播出过程中出现的事故性质不同, 可将安全播出事故分为技术事故和责任事故和其它事故。技术事故是由于设备软硬件故障或播出系统技术配置上的问题引发的事故, 责任事故是指人员违反相关制度或操作规程而导致的错播、停播事故。针对播出过程中出现的突发事件, 要求播出值班人员按照预先制定的应急预案流程及时处置, 处置完毕后要将故障发生具体情况、时间和处置经过详细记录在值班记录本上, 以便事后及时总结。以下是播出应急预案的参考处理流程, 如图1所示。

2 保证播出系统安全播出必做的工作

从播出机房的播出系统运行实践来看, 必须做好并不断完善以下几方面工作:

首先, 善于运用多种先进技术和设备, 以实现电视节目的安全优质播出。播出机房供电系统应接入两路外电, 播出系统应配置UPS电源, 这样能有效解决电源闪落和主备电源倒换时设备复位停机的问题。从信号源、播出系统到供电系统, 电视节目播出线路上的各个关键环节, 都应做到主备份配置, 主备切换方便可靠, 以确保系统状态良好。配备监控预警系统对播出重要设备的运行状态进行监控, 要具备声光报警功能。在每个频道的子系统中引入备矩阵, 将主备服务器信号、中央一套、垫播风光信号、录像机等信号源接入备矩阵。在切换台、矩阵出现异常情况或发生瘫痪时, 可切换到备矩阵, 并切出信号源。垫播信号是由控制软件循环播放的风光欣赏片, 电视节目播出时间垫播信号必须一直循环播放, 以备在出现突发事件时可以应急。

其次, 建立一个高效完善的安全播出管理机制。通过制定规章制度明确各工作岗位的职责和权限, 建立上下班交接制度、值班巡机制度、重点时段加强班和领导带班制度、机房24小时值班制度、重大事故报告制度, 构建管理和技术系列统一标准, 针对各种可能出现的突发事件提前做好应急预案。

再次, 建立一支思想政治觉悟高、技术素质心理素质过硬的播出技术人才队伍, 加强技术人员的技术培训及应急预案演练, 提高一线播出人员的应急处置能力。

最后, 要对摄像、制作、编辑、上载和设备管理等和播出有关的各部门人员进行技术培训, 各部门工作都应严格按照相关技术标准执行, 并加强各部门之间的协作和监督。

一套稳定可靠的硬件设备系统是电视节目安全播出的基础。完善的播出管理制度及应急预案是安全播出的保证。技术人员技术培训及应急预案演练是安全播出的有效手段。各部门之间的协调配合是安全播出的必要条件。总之, 安全播出是设备、管理、人力协调运作的过程。

3 播出系统应急处置方式

当播出过程中发现异常情况时, 值班技术人员应按照电视台制定的播出应急预案, 根据不同情况进行应急处置, 可分为以下几种处置方式:

1) 当出现非法或信号内容有误时:当出现反动或法律法规禁止的声音画面及字幕时, 应切换到垫播风光信号;当出现字幕有非法内容或错误时应将字幕键切换开关关闭。

2) 当出现技术设备故障时:当主播服务器输出信号出现画面定格或花屏等异常状况, 而备播服务器输出信号正常, 判断为主播服务器故障, 应将信号切换到备播服务器;当主备播输出信号都出现黑场5s或定格10s以上及花屏等异常情况, 应切换到垫播风光信号;当不同信号源间要进行切换时自动和手动都不起作用, 判断为主矩阵切换器故障, 应切换到备矩阵切换器播出。

3) 当转播中央电视台新闻联播等节目时:中央一套信号源应同时备有两路信号源, 当转播中央台新闻联播节目时出现声音或画面异常时, 应切换另一路中央一套信号源。

4) 当直播实况节目时:应采用延时播出系统, 使现场信号滞后数秒时间播出, 如出现异常情况, 播出值班人员能有充足的时间切换备播信号源, 或对信号作其它相应处理。

5) 其他特殊情况时:当因特殊原因节目素材来不及上载或整个播出系统瘫痪时, 应用录像机播放节目备播带并切换录像机信号源播出。

4 结论

应急预案主要是提供播出事故的规避, 而不是播出事故的处理。应急处置方式应按照具体情况设置, 没有固定的参考模式, 但可以设置多级应急操作供选择。这种机制是建立在设备可控性之上的, 因此, 播出系统的先进性和稳定性是安全播出的基础。当然, 应急方案最终是以人为最高控制权的, 只有充分调动人的主观能动性, 加强播出人员的责任意识和业务素质, 提高应对突发事件的应急处置能力, 才能保证电视节目的安全播出。

摘要：电视作为当今社会具有重要影响力的主流媒体, 其播出安全与国家安全、社会安全密切相关。一旦发生安全播出事故就会影响人民群众正常收看电视节目, 造成恶劣的社会影响。因此, 安全播出应急预案对于电视播出显得尤为重要。本文结合电视播出系统, 阐述了影响安全播出的主要因素以及如何针对各种突发事件做好相应的应急预案及处置, 以期为保障电视节目的应急播出提供参考。

关键词：安全播出,播出系统,应急预案,处置方式

参考文献

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锅炉房火灾处置应急预案 篇3

关键词：森林防火；通讯；应急处置；能力

中图分类号：S762.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.06.032

Abstract： Forest fire prevention， monitoring and scheduling coordination every hour and moment fighting command cannot leave the communication system. In this paper， through the four aspects respectively introduces the communication system of forest fire prevention situation of Tianjin city， Tianjin city communication system of forest fire prevention problems， improvement of Tianjin city communications for forest fire prevention system construction significance and improvement of Tianjin city communications for forest fire prevention system construction goal and the guarantee measures.

Key words： forest fire prevention； communication； emergency disposal； capacity

森林火灾的预防、监测以及扑救指挥的调度协调无时无刻都不能离开通信系统。完善的森林防火通信系统，可以确保获得快捷准确的森林防火信息，保证上下沟通的顺畅，实现增强处置紧急突发事件以及重特大森林火灾的能力。因此，进行完善天津市森林防火通信系统的建设，能有效改善天津市森林防火通信系统落后的现状，提高天津市森林火险预警、监测及林火信息传输处理的效率。对于及时发现火情、传递信息、迅速开展指挥扑救，将森林火灾造成的损失降低到最低程度，增强天津市林火综合管理水平，减少森林防火工作的不确定性和盲目性，提升天津市森林防火通信先进性、科学性和实用化、现代化相统一具有十分重要的意义。

1 天津市森林防火通信系统现状

天津市经过近几十年的努力，在森林防火工作中取得了一定的成效，但防火资金主要用于扑火机具装备、预警监测系统的建设上，由于资金有限，在通信系统建设上的投入很少。天津市防火通信目前还停滞在以公网固定电话、移动电话为主要通信方式。目前，还处于通信手段落后、通信覆盖率低、火场通信盲区多的被动状况。然而森林火灾预警的监测、扑救指挥以及通信是密不可分的。为提高森林火灾防御能力，切实保护好天津市的森林资源，为今后森林防火、灭火提供通信保障，保障森林消防队伍灭火作战时能够及时采集和传输火场信息，实现全市各级森林防火指挥员与火场一线人员语音、数据通信，并随时跟踪掌握扑火队伍定位信息，急需实现天津市重点火险区森林防火通信联网，有效保护森林资源，加快森林防火工作的建设步伐，增强处置紧急突发事件和重特大森林火灾的能力。

2 天津市森林防火通信系统存在的问题

2.1 市级森林防火指挥中心建设起步晚

天津市森林防火工作较其他省（市）起步晚、起点低。虽然市森林防火指挥部办公室已经成立，但受资金等因素限制，目前指挥中心办公室与市林业局森林公安局合署办公，市森林防火指挥中心面积仅有70 m2，各种办公设备、交通工具短缺，扑救指挥设备尚未配备，与省级指挥中心建设标准相差甚远，给天津市森林防火工作的开展带来了极大的难度。为进一步增强天津市扑救森林火灾扑救调度指挥的能力，全面提升森林防火扑救指挥的科技含量，使市指挥中心尽快达到省级指挥中心建设标准，急需投入资金，全面改善改善指挥中心的落后现况。

2.2 瞭望监测系统尚未完全建成

蓟县是天津市唯一的一处国家级重点火险区。通过近几年全国重点火险区森林防火综合治理工程建设，县内已建有防火瞭望塔9座，瞭望观测面积达到5万hm2。按现有瞭望监测设施数量计算，瞭望覆盖率仅能达到73.6%，尚有约26%的瞭望盲区，瞭望网络系统尚未完全建成。一旦发生火情，难以及时发现并准确地提供火警点，并无法真正实现“打早、打小、打了”的扑救目标。

2.3 森林防火通信系统建设滞后

天津市现阶段防火通信主要以公网固定电话、移动电话进行通信联络，由于森林火灾多数发生在偏僻、林农交错、交通不便的区域，这些区域往往是公网移动电话覆盖不到的，在发生火情时，很难取得联络；而各区县的通信系统又是独立工作的，无法实现联网通信，彼此之间不能及时进行火情传递并请求其他区县进行支援，导致贻误扑灭森林火灾最佳时机，造成巨大的损失。而重点火险县蓟县由于地处山区，多数区域是公网固定电话、移动电话覆盖不到的，适宜采用建设通信基站方法，加大通信覆盖面积。而由于目前该县已建通信基站数量较少，无线覆盖范围有限，只能满足部分区域内护林员的通信联络，在火灾发生时，往往由于通讯不畅，导致信息传递延误，容易错过扑救森林火灾最佳时机。

3 完善天津市森林防火通信系统建设的重要意义

3.1 实现可持续发展战略的需要

森林火灾是一种突发性强、危害性大的自然灾害。森林防火涉及多种学科以及多种技术手段。其中，森林防火通信系统是森林防火体系中至关重要的一个环节，在森林防火工作中起着举足轻重的作用。加强天津市森林防火通信系统建设，针对森林防火保障通信系统的畅通，采取必要的、可行的措施，准确将防火信息送达市森林防火指挥系统，实现第一时间段科学指导全市森林火灾的防御和扑救措施，将森林火灾发生的频率和破坏程度控制在最小的范围内。因此，加强天津市森林防火通信系统建设工作不仅是满足森林防火的客观要求，也是保障可持续发展的迫切需要。

3.2 保证生态安全的需要

完善天津市森林防火通信系统建设，可有效控制林火的发生率，减少森林植被的损失，从而能有效保障天津市森林涵养水源、保持水土、净化空气、美化环境、防止土地沙漠化等一系列生态效益的发挥。特别是有效地保护了天津市的森林资源，对改善北京、天津地区生态环境、实现持续发展提供了可靠保证，其生态效益十分可观。

3.3 保护生物多样性，促进旅游事业发展

完善天津市森林防火通信系统建设，能有效地保护全市的森林生态系统，有利于珍稀野生动植物的生存和繁衍，增加生物多样性，维护并进一步改善自然景观，从而促进全市生态旅游事业的发展。

3.4 充分发挥通信系统在扑救森林火灾中的重要作用

完善我市森林防火通信系统建设，可全面改善天津市防火通讯设备落后、老化，通讯不畅的被动局面，通过建设形成覆盖天津市重点火险区的森林防火通信网络系统，充分发挥通信系统在扑救森林火灾中的指挥、调度作用，及时有效扑救森林火灾，有效地控制林火的发生率，减少森林植被的损失，将森林火灾的危害降低到最低程度。

4 完善天津市森林防火通信系统的建设目标和保障措施

4.1 建设目标

一是充分利用天津市防火办、重点火险区蓟县现有的有线、无线、专网等链路资源和设施设备，组成市、重点火险区通信系统平台，接收和传输森林火险信息。二是在现有通信系统设施不能达到的蓟县山区增加基地台，通过合理布点，解决重点区域通信基本覆盖问题。三是通过建立应急通信系统，以保证天津市重点火险区的森林火险信息都能够及时将语音信息传输到各级森林防火指挥中心。

森林防火无线通信网络建设以县为单位，并以450 M或150 M为基本传输频段，通过无线语音组网，以及基础通信网络建设、应急通信系统建设、微机网络系统建设，建立稳定、可靠和适用的超短波基础通信网络，使火场到前指的语音通信平均覆盖率达到95%以上，火场前指到区县、市森林防火指挥部之间的语音传递率达到100%。

4.2 保障措施

4.2.1 实行行政领导干部任期目标责任制 森林防火实行政府总负责制，行政一把手负全责，分管领导具体抓的政府责任制，各级政府要层层签订森林防火任期目标责任书，同时按照《森林防火条例》规定，有计划地加强完善森林防火通讯系统基础设施建设，把责任落到实处，确保计划的实施，从根本上提高森林防火工作中的通讯能力。

4.2.2 通过实施完善天津市森林防火通信系统建设项目，争取国家资金支持 充分抓住国家加大向生态工程建设投资机遇，争取资金尽快扭转天津市森林防火通信系统的落后局面，早日实现天津市重点火险区森林防火通信联网，有效保护森林资源，加快森林防火工作的建设步伐，增强处置紧急突发事件和重特大森林火灾的能力，尽可能减小森林火灾对天津市造成的损失，为维护社会稳定和生态环境安全做出积极贡献。

4.2.3 加强对建设项目实施监督管理 由天津市级森林防火办公室负责确定项目建设的责任单位，并由责任单位严格按照国家项目批复组织实施。在项目实施过程中，责任单位的上一级主管部门应组织检查组对项目进行监督检查，以确保所有森林防火通信系统建设项目按批准的内容实施，并保证工程项目按期保质保量完成。

4.2.4 设立森林防火建设专项资金，健全资金管理和监督制度 为保证项目的真正落实，防火通信系统建设资金必须设立专用资金账户，实行专款专用，防止专项资金被挤占、截流、挪用，以提高资金的使用效益。

4.2.5 加大工程质量管理力度 严格按照基本建设程序办事，建立项目法人责任制，层层签订责任状，做到目标明确、责任到人。严格实行建设项目招投标制和工程监理制，加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量。切实加强工程建设的技术管理，从设计到施工必须严格执行工程建设技术管理规程。建立严格的验收制度，要严格按照工程建设程序进行检查验收，并接收上级主管部门的检查验收。

参考文献：

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处置森林火灾的应急预案 篇4

处置森林火灾得应急预案总则

1.1 目得

为建立反应灵敏、运转高效得森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全得能力，将森林火灾造成得损失降到最低限度。

1.2 依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策，制定本预案。

1.3 遵循原则

1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员得生命安全为最基本得工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁得群众，做好火灾扑救人员得安全防护，切实保护人民群众财产和林区公共设施得安全，把森林火灾造成得损失降到最低限度。

1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立得前线总指挥部是扑火现场得最高指挥机关，参加扑火得所有单位和个人必须服从前线总指挥部得统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。

1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”得处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”得森林火灾管理组织体系。

1.3.4 科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾得主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训得人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散得情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部得统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区得组织指挥。

1.3.5 驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制得特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深武警设立相应得前线指挥部，在总前线指挥部得统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时，依照《参加抢险救灾条例》得有关规定执行，并在总前线指挥部得统一领导下，具体组织灭火工作。

1.4 现状

随着我市森林资源保护政策得完善，生态公益林和各类公园得建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾得恶劣气象条件。人们生活水平得提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然得热情，参与登山和野外活动得人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

1.5 适用范围

1.5.1 本预案适用于发生在深圳市得以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上得较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大得森林火灾；威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区得森林火灾；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥得森林火灾扑救工作。

1.5.2 发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下得较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办得森林火灾应急处置办法。

1.5.3 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制得森林火灾；有可能向周边城市蔓延得森林火灾；属于区与区交界地区发生得森林火灾；需要市支援扑救得森林火灾。组织机构与职责

2.1应急组织机构与职责

市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件得领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。

市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作得方针、政策，监督相关法律和法规得实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市城管局。

2.2 组织体系框架

2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位

总 指 挥：分管副市长

常务副总指挥：市政府分管副秘书长、市城管局局长。

副 总 指 挥：市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。

成员单位：市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

2.2.2 市属相关部门职责

市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事件得紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事件调查报告并报相关单位。

市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队（现役支队）要积极参与森林火灾得扑救工作。

市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近得气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件得情况下开展人工增雨作业；同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。

市财政委：及时拨付发生森林火灾所需得应急资金。

市交通运输委：及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散得运力保障。

市卫生人口计生委：制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案，确定医疗救护定点医院，组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治，根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。

市民政局：发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时，民政部门应当协助做好灾民得安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。

市无线电管理局：加强对森林防火通信和火场应急通信频率得无线电监测，及时查处相关无线电干扰，为应急通信提供无线电频率资源。

市外事办：当山火扑救需要境外增援时，及时组织好外事联络工作。

其他有关单位：按照“谁分管，谁负责”得原则，承担相应得应急处置工作。

2.2.3 区扑火指挥机构职责

根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小得代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。预测和预警

3.1 信息监测

市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

3.2 火情报告

区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾得位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市城管局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。

3.3 预警级别

按照影响森林火灾得因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况将森林火险等级划为5级，发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级，低火险，难燃烧，危险程度低；2级，较低火险，较难燃烧，危险程度较低；3级，较高火险，较易燃烧，危险程度较高，限制火种进入林区，禁止野外用火；4级，高火险，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾，要求禁止火种进入林区，加强巡山检查，做好防火准备；5级，极高火险，极易燃烧，发生火灾不易控制，可能引发重大火灾，严禁一切火种进入林区，加强巡山检查，做好充分防火准备，扑火队伍处于战备状态。依次用绿色（1级）、蓝色（2级）、黄色（3级）、橙色（4级）和红色（5级）表示。森林火险等级达到3级以上，应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。

4.应急响应

4.1分级响应

市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾得处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下得较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办得森林火灾应急处置办法。

4.2基本响应程序

4.2.1 扑火注意事项

4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势得变化，确保扑火人员得安全。

4.2.1.2 现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训得人员参加。

4.2.2基本程序

4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事件得报告后，应启动以事发地街道办、公安及区事件主管单位为主体得先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场，了解火灾发展情况，及时向市防火办领导报告，并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案得建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定得职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷，相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷，市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市政府总值班室。

4.2.3 扩大应急

4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区得扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主，驻深武警、为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队得调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队伍增援时，由发生火灾得区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。

4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备得运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.3 指挥与协调

因重大、特别重大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中得12个基本应急组中得若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

4.4新闻报道

4.4.1 深圳市受害森林面积10公顷以上得较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

4.4.2 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上得）得现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾得新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组得核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

4.5 应急结束

森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。后期处置

5.1 善后处置

明火扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场，经市森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

对灾民得疏散、抢救、安置以及对死亡人员得抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力得困难灾民得安置救济工作，由市和区民政部门负责。

5.2 社会救济

市民政局和火灾发生地得人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织得社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治。

5.3 保险

建立扑火人员得人身保险制度。根据各保险机构开设得适合深圳突发公共事件特点得险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

5.4 火案查处

市公安局森林分局负责森林火灾案件得查处工作，并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。

5.5工作总结

扑火工作结束后，各有关单位和部门要及时总结经验教训，分析火灾发生得原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部得要求及时上报森林火灾情况报告。

5.6表彰奖励和惩处

根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献得单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为得单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪得，提请司法机关依法追究刑事责任。

6.保障措施

6.1 通讯与信息保障

市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施得作用，为扑火工作提供有力得通信与信息保障。

6.2 现场救援和工程抢险装备保障

市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。

6.3 应急队伍保障

扑火力量坚持“专群结合，以专为主”得原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市森林消防专业大队为第一梯队；驻深武警、为第二梯队；经过训练得扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量得同时，也要重视后备扑火力量得准备，保证有足够得扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部得统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.4 交通运输保障

交通运输部门根据扑救森林火灾得需要，保证供应足够数量、功能齐全得交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应得应急机制及保障措施。

6.5 医疗卫生保障

卫生部门要明确承担医疗卫生保障得单位，储备足够得技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤得人员能够得到及时、有效得医治。

6.6 治安保障

公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序得各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够得后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要得人员伤亡。

6.7 扑火物资储备保障

市、区森林防火指挥部都要建立相应得森林防火物资储备库，储备足够得扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时得扑火物资供应。

6.8 经费保障

6.8.1 处置突发事件所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。

6.8.2 各级政府要将森林防火得各项基础设施建设和机具、设备得更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐；将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。

6.9社会动员保障

在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火，人人有责”得宣传和动员，使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众得自觉行为，做到群防群治。

6.10紧急避难场所保障

在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。

6.11技术储备与保障

市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障；市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构得森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持得专家学者得全面信息，为扑火工作提供技术保障。宣传培训和演习

7.1公众宣传教育

各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火得法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众；充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；在进入林区得主要路口和以森林景观为主得风景旅游区，设置醒目得森林防火宣传警示牌；在高森林火险期内，要在火灾多发区设置高森林火险区警示牌，加强对入山人员得防火宣传；加强中小学生得森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样得宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。

7.2 培训

各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众得扑火指挥、扑火技战术和安全知识得培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍得综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警要配备必需得扑火机具，进行必要得扑火知识培训，以保证高素质得扑火力量。

7.3 演习

为保证本预案得顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案得内容进行演习。各区及森林防火任务较重得街道办事处也要按各自得预案和办法进行演习，提高各级森林消防队伍得实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火得方法，增强扑火救灾能力。附则

8.1 预案管理

本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案得基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要得修订，并报市人民政府批准。

8.2 解释

本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。

8.3 预案实施时间

2011年森林火灾应急处置预案 篇5

通 知

各村委会、乡直各单位

为安全、有序、高效处置突发森林火灾, 经乡人民政府同意，现将《大坡乡森林火灾应急处置预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大坡乡人民政府 二0一一年二月八日

主题词：森林火灾 应急处置预案 通知

报：县政府办、县森林防火指挥部 送：县林业局、乡四班子领导

发：各村委会、乡直各单位（共印50份）

大坡乡森林火灾应急处置预案 总则 1.1 编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭、以人为本”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》和省、市、县《森林火灾应急处置预案》，结合大坡森林防火工作实际，制定本预案。

1.3基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则，明确职责，落实各项工作任务；尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度；随时做好思想准备、机制准备，常抓不懈，快速反应，处置得当。

1.4启动标准

接到火灾报告后，防火指挥所办公室要密切注视火灾变化动态，如出现对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威胁、当地村委会请求援助或乡政府明确指示时，即报请乡森林防火指挥所批准，立即启动本预案，展开扑火救灾行动。

2组织指挥体系及职责任务 2.1大坡乡森林防火指挥所职责 2.1.1领导机构

乡森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。

各村民委员会成立森林防火领导小组，负责本辖区内的森林防火工作。

2.1.2乡森林防火指挥所人员组成

指挥所所长：

刘冬梅（乡党委副书记、乡人民政府乡长）常务副所长：

解建科（乡党委委员、乡人大主席）指挥所副所长：刘建华（乡党委委员、乡武装部部长）

王建民（乡人民政府副乡长、派出所所长）

胡家志（乡党委委员、党政办主任）

胡家云（乡林业站站长）

指挥所成员：

张正学（乡财政所所长）

丁光辉（中心学校校长）

王建勤（乡水务所所长）

邓

勇（乡国土资源所所长）

聂雁东（乡卫生院院长）

付玉李（乡农科站站长）

崔吉华（乡信用社主任）

张雄华（乡计生办主任）

张学宏（乡蚕桑站站长）

胡连方（乡建设所所长）

戴荣飞（乡农机站站长）

指挥所办公室设在乡林业站,办公室主任由林业站站长胡家云担任,联系电话：3021023, 火警电话12119.森林防火指挥所的主要职责是：

（1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督国家《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等有关法律、法规的实施；（2）进行森林防火宣传教育，制订森林防火措施，组织群众做好森林火灾的预防；（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；（5）组织本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护和管理好防火设施及设备；（6）掌握火灾动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；（7）配合有关单位调查处理森林火灾案件。（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案；（9）完成上级森林防火指挥部交办的工作。

2.2各工作组职责

2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务

本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室及时将火灾情况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要按照预定的方案立即行动，开展扑救工作。

乡森林防火指挥所办公室：加强对各村委会森林防火组织

机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察，确保防范、扑救工作正常有序开展。

武装部：把预防和扑救森林火灾作为民兵训练的重要内容，当发生森林火灾时，协助各专（兼）职扑火队参加扑火救灾工作。

派出所、司法所：发生森林火灾时，做好灾区治安管理、安全检查保卫、火场交通管制，协助森林公安及时查处火案，严惩故意纵火烧山的犯罪分子，督察森林火灾案件执法情况.乡水务所：抓好乡管水库区域游玩人员的宣传教育，加强水库周边林区的监督管理，负责解决扑救火灾用水事宜。

乡财政所：及时安排森林防火资金，协调森林火灾抢险物资的采购和资金安排工作。

乡卫生院：发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡时，积极做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。

乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民需要紧急转移时，民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障工作。

中心学校：组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣传教育，认真抓好林区学校的“五个一”教育活动，增设森林防火知识课，提高广大教职员工及学生森林防火的责任意识。

乡林业站：组织林业站干部职工，切实有效开展森林防火

宣传教育活动，做好备战森林防火的各项准备，突出抓好预防与扑救工作，充分发挥森林防火主力军作用。

3预警、监测、信息报告和处理 3.1森林火灾预防

乡森林防火指挥所要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和重点林区的检查监督，消除各种火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

3.2林火监测

乡森林防火指挥所办公室要及时掌握火灾信息。火灾发生地的地面瞭望台（哨）、巡护人员要密切监视火场周围动态，发现新的火灾后及时报告。

3.3信息报告和处理

3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发现火灾后，应迅速组织扑救，同时将火灾上报乡森林防火指挥所，逾期报告或隐瞒不报，贻误战机造成损失的，将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。

3.3.2 乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后，应迅速查清火点位置，了解火点周围的森林植被状况，并与火点所属村委会取得联系，布置扑火事宜、随时掌握火灾动态。

3.3.3乡森林防火指挥所要根据火灾发展情况按相关规定及时向县森林防火指挥部汇报。

4分级响应及预案启动程序 4.1分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。

4.1.1发生受害森林面积不足1公顷的森林火灾，由事发村委会启动本级预案并负责处理，乡森林防火指挥所启动本级预案，开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。

4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效控制且造成不良影响和财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区等情况时，在当地村委会指挥全力组织扑救的同时，及时向乡森林防火指挥所报告。乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救，并报请县森林防火指挥部启动县级预案进行处理。

4.1.3当出现火场持续燃烧6小时仍未得到有效控制，或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下，或造成重大财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区安全，或危险性较大的森林火灾发生在交界地区的情况时，由乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥

部启动县级预案全力组织施救。

4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效控制；造成人员伤亡或造成重大财产损失；严重威胁城镇、居民地、重要设施和重点林区等情况时，启动本预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥部启动县级预案，全力支援救助。

4.2预案的启动程序 4.2.1全乡预案启动程序 4.2.1.1总体部署

第一梯队：由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。

第二梯队：由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人，兼职扑火队40人。

第三梯队：由乡森林防火指挥所调动邻近村委会各50人以上的扑火人员。

4.2.1.2指挥程序

（1）按照森林防火扑救属地指挥原则，统一指挥、科学扑救。

（2）各单位扑火队必须由队长、副队长亲自率队参与扑火救灾行动，各扑火队必须自带扑火具材、通信设备。

（3）指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室，统一协调下达各扑火队的作战命令。

4.2.1.3火灾扑救任务分配

（1）一般森林火灾：由第一、第二梯队赶往扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

（2）较大、重大、特大森林火灾：由第一、第二、第三梯队赶往火场扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

（3）林火扑灭后，由火场指挥所将火场移交当地村委会看守。

4.2.2 重点林区扑火力量的指挥调度程序

红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区：第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救，指挥权属当地村委会；第二方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救；第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑火队员赶赴火场扑救。

5应急行动

5.１指挥所办公室工作职责

本预案启动后，乡森林防火指挥所开展以下工作：（1）按照乡党委、政府的指示，安排专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公，发布启动相关应急预案的指令；（2）按照乡党委、政府的指示，对事发地村委会做出具体的指令，责成当地村委会采取相应的应急措施；（3）调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资；（4）保持与火灾现场指挥所的联系，跟踪了解火

灾发展动态，及时反馈扑救工作进展情况。

5.2 各工作组应急行动

5.2.1 本预案启动后，乡森林防火指挥所要立即组织事发当地村委会按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位的领导及工作人员立即进入岗位，做好处置森林火灾的各项准备工作。

5.2.２乡森林防火指挥所要认真了解先期处置的情况，根据火灾的性质、严重程度和应急处置的需要，研究制定各种扑救处置方案。根据实际情况，可以开展以下工作：

（1）对扑救行动中的重大事项做出决策；（2）指挥协调现场扑救；（3）组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区，并做好安置；（4）组织协调有关方面搞好保障和支援；（5）向乡党委、政府及时报告火灾发展和处置情况。

5.2.3前线指挥可根据扑救处置的实际需要，成立以下工作组。

（1）火灾扑救组：组织专业、半专业扑火队和现场扑救力量，进行现场扑救。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。

（2）医疗救护组：由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。

（3）人员疏散和安置组：派出所、民政所、中心学校等组成，负责对人员紧急疏散和安置。

（4）社会动员组：由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成，负责动员社会力量参与火灾扑救工作。

（5）物资和经费保障组：由财政所、供销社等有关部门组成，负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。

（6）应急通信组：由电信所负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。

（7）生活保障组：由事发地村委会组织相关人员，负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。

（8）综合信息组：由现场指挥所抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

（9）交通管制组：由派出所协同事发村委会组成，负责事发地的交通管制工作，确保运输畅通。

（10）火案查处组：由林业站、派出所等部门组成，负责对火案依法从严尽快查处。

6应急终止

6.1 应急终止条件：森林火灾得到有效控制。

6.2应急终止的程序：森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由乡森林防火指挥所下达结束应急的命令，恢复正常森林防火工作秩序。后期处置 7.1 善后处置

7.1.1 火场留守及评估

（1）留守：火灾扑灭后，现场指挥组将火场移交给当地村委会，当地村委会应组织足够人员看守火场，最少坚持24小时,直至无火种、火烟，防止死灰复燃。

（2）评估：乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员调查火场损失情况，按归口上报的原则向相关部门上报过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失情况。并书面报县森林防火指挥部。

7.1.2 灾民安置及灾后重建

火灾发生地人民政府应根据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施的恢复重建和安居工程的建设。

7.1.3 因扑救森林火灾出现伤亡事故的，按照《森林防火条例》第44条之规定由民政、林业部门进行协调处理。

7.2 理赔

根据火灾损失情况依照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》依法对肇事者及相关人员进行处罚。

7.3 经验教训总结

扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和经验教训，提出改进措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要及时将扑救处置的全过程记录整

理，形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所，为今后妥善处置森林火灾积累经验。

8保障措施 8.1通信与信息保障

建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

8.2扑火物资储备保障

森林防火指挥所要建立物资储备库，储备一定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,准备好防火服、头盔、手电筒等救护用品等,还应有移动手机等通讯设备。

8.4队伍保障

扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。根据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，实行以专业队伍为主，半专业队伍为辅并与动员群众组织农村护林防火协会相结合。

8.5经费保障

扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行。8.6培训演练

8.6.1乡森林防火指挥所要有计划地对扑火队员以及林区

干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能、战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，并向人民群众普及避火安全常识。同时，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。

8.6.2为保证本预案的顺利实施，乡森林防火指挥所要组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

9附则

9.1奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队办理；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故行政领导责任的追究，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行。

9.2其他事项

9.2.1森林火灾等级划分

（1）根据森林火灾发展态势，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四种。

1、一般森林火灾：受害森林面积不足1公顷的；

2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公

顷的；

4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

9.2.2扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

9.2.3 地表火、树冠火、地下火的扑救方法

（1）扑救地表火时要根据火场地形、风向、风力、植被密度等采取相应对策。在火头较大、火势较猛、蔓延速度较快时，要相互配合，宜攻则攻，宜守则守，循序渐进。

（2）扑救树冠火主要采取以下两种方法，一是根据地形情况，选择一定距离开设防火线，把火控制在合理的范围内处理；二是在有自然依托的地带以火灭火，即放倒火。

（3）在扑救地下火时，在火线外侧适当的位置沿火线开设防火沟，当防火沟对火场形成合围后，进行全面点燃，也可开设一段，点燃一段。

9.2.4扑火原则

（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重点设施安全。在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。（2）扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和

手段进行扑救，减少森林资源损失。（3）在扑火力量使用上，坚持以专业扑火队为主，其他扑火力量为补充。（4）在落实责任上，坚持职责明确、任务落实到位，建立扑火、清理和看守火场责任制。

9.3预案管理与更新

9.3.1本预案是全乡处置森林火灾的应急措施,可根据实际情况进行修改和完善。

宜丰县处置火灾事故应急预案 篇6

目录 总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适应范围 1.4工作原则

1.5预案启动条件 2 组织指挥体系及职责任务

2.1指挥机构 2.2办事机构 2.3工作机构

2.4 县相关应急支持保障部门 3 预警、监测、信息报告和处理

3.1森林火灾预防 3.2火险预测预报 3.3林火监测

3.4人工影响天气

3.5信息报送和处理 4 火灾扑救

4.1分级响应 4.2扑火指挥 4.3扑火原则 4.4应急通信 4.5扑火安全

4.6居民点及群众安全保护 4.7医疗救护

4.8后勤保障

4.9扑火力量组织与动员 4.10扩大应急 4.11火案查处 4.12新闻报道

4.13应急结束 5 后期处置

5.1灾民安置及灾后重建 5.2调查与评估 6 综合保障

6.1通信与信息保障

6.2应急队伍保障 6.3扑火物资储备保障 6.4资金保障 6.5技术保障

6.6宣传、培训、演练 7 附则

7.1相关说明 7.2预案管理 7.3奖励与责任追究 7.4预案解释部门 7.5预案生效时间 8 附录

8.1各种规范化格式文本

8.2县森林防火应急指挥部成员名单总则

1.1 编制目的

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保我县在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《江西省森林防火条例》、《江西省处置重、特大森林火灾应急预案》等相关法律法规的规定制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于宜丰县行政区域内发生的森林火灾的应急工作。1.4 工作原则

1.4.1 统一领导，分级负责。本县的森林火灾应急处置工作，在县委、县政府的统一领导下，由县、乡、村三级政府负责。县森林防火应急指挥部负责统一组织、指挥和协调本县重要森林火灾的应急处置工作。

1.4.2 以人为本，安全处置。在处置森林火灾时，要把保障人民群众的生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和林区公共设施安全，保护森林资源安全，把森林火灾损失降到最低限度。

1.4.3平战结合，常备不懈。各乡镇（场）和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，还要做好紧急应对突发各种森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作，加强专业森林消防队伍和森林消防应急队伍的培训和演练，运用信息化手段，提高森林火灾应急处置能力，做到常备不懈，快速反应，科学决策，处置得当。

1.4.4 各司其职，相互配合。各相关部门应按照承担的森林防火工作职责，落实各项保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。1.5 预案启动条件

重要火情报告县森林防火应急指挥部后，县森林防火应急指挥部应密切注视火情动态变化，出现下列重要火情之一，可以启动本预案，采取应急处置措施：县、乡毗邻交界处1公里以内的森林火灾；火场面积达到10公顷以上的森林火灾；火场持续1小时仍未得到有效控制；对林区居民区、重要设施、风景名胜区构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；由地方乡镇（场）请求救助，经县森林防火应急指挥部指挥长同意，报经县应急委员会批准。2 组织体系

2.1 指挥机构——县森林防火应急指挥部

2.1.1 组成人员 指挥长：县委分管领导

副指挥长：县人武部部长、县政府副县长、县林业局局长

成员：县法院、县检察院、县委办、县政府办、县纪委、监察局、县公安局、县财政局、县交通局、县民政局、县卫生局、县文教局、县广播电视局、县气象局、电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司、县林业局、县森林公安局等相关部门和单位领导。

2.1.2 职责任务 县森林防火应急指挥部配合、协助市森林防火总指挥部做好重大、特大森林火灾应急处置工作，统一组织、指挥本县重要森林火灾应急处置工作，向县应急委员会提出结束应急状态的建议。具体任务：

（1）综合调度。进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

（2）后勤保障。协调交能部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火工作提供后勤保障；

（3）技术咨询。召集有关专业技术人员组成技术咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术咨询；

（4）现场督导。派扑火工作组深入火场一线，检查监督省、市领导、市、县应急指挥部对扑火救灾指示精神的落实情况，协助和指导扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。

2.1.3 县森林防火应急指挥部成员单位职责（1）县人武部负责指导全县以民兵、预备役人员为主体的森林消防应急队伍建设；组织调度人武部和广大民兵、预备役人员参加森林火灾的预防和扑救。

（2）县公安局负责指导各级公安部门查处野外违规用火，积极参加森林防火灭火工作，维护火场治安秩序，查处森林火灾案件；负责办理森林消防车警灯、警报器的使用手续；检查、监督全县森林防火工作。

（3）县纪委监察局负责会同森林防火部门对重、特大森林火灾行政责任进行调查与处理，监督、指导各级监察部门做好森林火灾行政责任追究工作。

（4）县林业局负责编制全县森林防火年度工作计划，组织召开全县森林防火工作会议；会同有关部门查处森林火灾案件；负责森林火灾的统计和损失评估；检查、监督全县森林防火工作。

（5）县人民法院负责指导督促全县森林火灾案件的审判。

（6）县人民检察院负责指导监督全县森林火灾案件的诉讼。

（7）县财政局负责将森林火灾的预防和扑救经费纳入县级财政预算，根据财力可能和森林防火需要统筹安排县级森林防火专项资金，并加强资金的管理和监督，指导、督促各级财政增加对森林防火投入。

（8）县交通局负责协调解决扑救重大以上森林火灾的公路、水路运输问题；按照国家有关规定，办理森林消防专用车辆免征养路费和执行防火任务的森林消防车辆免收车辆通行费手续。负责本系统做好林区公路两侧的森林防火工作，抓好司乘人员和旅客的森林防火宣传教育。

（9）县民政局负责本系统经营性、公益性公墓的森林防火工作，落实防火措施，配备防火设施，有计划地在公墓周围开设生物防火隔离带；对森林火灾造成林区群众生活困难的及时给予社会救济，按有关规定做好因扑救火灾伤亡人员的抚恤事宜。

（10）县卫生局负责指导、组织和协调森林扑火救护工作。

（11）县文教局负责指导全县林区中、小学开展森林防火教育工作。

（12）电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司负责协调开展森林火灾报警电话96119，做好扑救森林火灾应急通信保障工作，重要时段免费播发森林防火短信息。

（13）县气象局负责全县森林火险天气预报工作，并向社会发布；利用气象卫星进行林火监测，发现林火热点信息，及时通知县森林防火办公室。当出现较大森林火灾时，赶赴火场，搜集气象数据，为森林扑火决策做好服务，适时组织人工增雨灭火。

（14）县广播电视局负责协调广播、电视等新闻媒体播放森林防火公益性广告，报道森林防火工作中的先进典型和火灾案例，在天气预报时段内发布气象部门制作的森林火险天气预报信息。

（15）县森林公安局负责指导、监督森林公安部门做好野外火源巡查工作；会同森林防火部门对森林火灾的调查与处理。2.2 办事机构—县森林防火应急指挥部办公室

县森林防火应急指挥部办公室设在县林业局，作为其日常工作机构。其在森林火灾的应急处置工作职责是：

（1）执行县森林防火应急指挥部的决定和指示；（2）负责全县森林火灾应急工作的综合协调及相关组织管理工作；

（3）建立全县森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向县森林防火应急指挥部提出处理建议；

（4）联系县森林防火应急指挥部成员单位，对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

（5）组织编制、评估、修订《宜丰县处置森林火灾应急预案》；

（6）负责森林消防专业队伍业务指导、培训和日常管理工作；

（7）承办县森林防火应急指挥部和上级森林防火应急办公室交办的其他事项。

本预案启动后，县森林防火应急指挥部具体承担应急处置重要森林火灾的各项组织指挥工作。必要时，抽调县林业局、县气象局等部门有关人员组成赴火场工作组，适时赶赴火场指导火灾扑救工作。赴火场工作组组长由县林业局分管领导担任。

本预案启动后，成立县扑火前线指挥部，现场处置重要森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合县森林防火应急指挥部、县扑火前线指挥部做好扑救工作。

2.3 工作机构——县扑火前线指挥部

2.3.1 组成人员

前线指挥：县委分管领导

副 指 挥：县人民政府分管副县长

总调度主任：县人民政府森林防火副指挥、林业局长 成员：县人武部、武警中队、公安局、卫生局、气象局、交通局、林业局、财政局、民政局、监察局、森林公安局主要领导。各成员单位根据扑救工作实际和各部门职能参加相应工作组的工作。

2.3.2 职责

（1）在县森林防火应急指挥部的领导下，具体负责指挥火灾现场的应急处置工作。

（2）全面掌握火灾发展态势，及时向县森林防火应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。2.4 市相关应急支持保障部门

2.4.1 组成

本预案启动后，县森林防火应急指挥部及时将火灾情况和各部门应承担的任务函告县人武部、县公安局、县民政局、县交通局、县卫生局、县气象局、武警中队、消防大队、电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司、县林业局、县监察局、县发改委、县财政局、县旅游局、县法院、县检察局、县文教局、县广播电视局等相关应急支持保障部门，各有关部门按照预定方案立即行动，积极配合县森林防火应急指挥部做好阶段扑救工作。

2.4.2 职责任务

（1）县人武部：协调民兵、预备役部队参与火灾扑救工作。

（2）县公安局：当发生森林火灾时，及时组织城市消防部门在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作，组织公安机关协助灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。

（3）县民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责做好紧急转移安置灾民的生活保障工作。

（4）县交通局：根据扑火工作需要，组织交通运输部门及时对扑火物资和增授人员进行快速运输。负责公路运送批量救灾物资和扑火队伍车辆的调配和免收运送扑救森林火灾人员、物资车辆的通行费。

（5）县卫生局：当发生森林火灾烧毁居民区并造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门不能医疗求助需要时，做好灾区受伤人员的卫生防疫、救治工作。

（6）县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况报务，适时实施人工增雨作业，同时做好火险预报和高火险警报的发布工作。（7）电信宜丰分公司、移动宜丰分公司、联通宜丰分公司：负责应急通信保障，保证扑火指挥通信畅通。

（8）县林业局：负责森林火灾损失评估工作。（9）县监察局：按照事故调查处理的规定，参与或协助森林火灾责任事故调查与处理，监督检查政府各有关部门认真履行森林防火职责情况。

（10）县森林公安局：负责组织各级森林公安机关参加森林火灾的扑救工作，以及火灾案件的调查工作。3 预警、监测、信息报告和处理 3.1 森林火灾预防

全县各级森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，加强专业森林消防队伍建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。3.2 火险预测预报

依据气象部门中长期天气预报，县森林防火应急指挥部办公室分析重点防火期的森林火险形势，向全县发布火险形势宏观预测报告；遇有高火险天气时，与县气象局合作，在宜丰电视台的天气预报等栏目中向全县发布高火险天气警报；在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。3.3 林火监测

县气象局利用卫星林火监测系统，及时掌握热点变化情况，将卫星热点监测信息报县森林防火应急指挥部；火灾发生地的地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态。3.4 人工影响天气

气象部门应根据天气趋势，针对重点火场的地理位置和火情，启动人工影响天气森林灭火应急预案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。3.5 信息报送和处理

3.5.1 火警、一般火情，应当逐级上报，由乡镇（场）森林防火指挥所每日报到时上报县森林防火指挥部办公室，并按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报县森林防火指挥部，县防火办相应上报市防火办。

3.5.2 出现下列重要火情之一时，乡镇（场）森林防火指挥所应立即报告县森林防火应急指挥部，经县森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火总指挥部：发生在省、县（市、区）毗邻交界处1公里以内的森林火灾；过火森林面积超过10公顷的森林火灾；造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威胁居民区和重要设施的森林火灾；2小时尚未扑灭明火的森林火灾；未开发原始林区的森林火灾；需要县森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。

3.5.3 出现下列紧要火情之一，县森林防火应急指挥部应立即核准情况后报告县政府，并同时上报市森林防火指挥部：官山自然保护区、黄檗山、洞山、南屏公园、革命纪念地等发生的森林火灾；燃烧蔓延超过24小时没有得控制的森林火灾；受害面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾；外界火场距我县界2公里以内，并对我县境内森林构成较大威胁的火灾。4 火灾扑救 4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：

4.1.1 I级响应

当出现受害森林面积1000公顷以上，火场仍未得到有效控制；造成30人以上上死亡或造成重大影响和财产损失；严重威胁或烧毁城镇、居民区、重要设施和原始森林；以及需要市森林防火指挥部支援的森林火灾等四种火情之一时，县森林防火应急指挥部应当立即向市森林防火指挥部和市应急委员会、有关支持保障部门报告（通报）情况，县森林防火应急指挥部和县扑火前线指挥部立即进入紧急状态，指挥火灾扑救工作。

4.1.2 Ⅱ级响应

当出现火场持续72小时仍未得到有效控制；受害森林面积300公顷以上1000公顷以下；造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失；威胁居民区、重要设施和原始森林、保护区；发生在与外县交界地区、危险性较大的森林火灾；外县火场距我县界2公里以内，并对我县境内森林构成较大威胁的火灾等五种火情之一时，县森林防火应急指挥部应当及时向市森林防火指挥部和县应急委员会、有关支持保障部门报告（通报）情况，县森林防火应急指挥部和县扑火前线指挥部立即进入紧急状态，指挥火灾扑救工作。

4.1.3Ⅲ级响应

发现火情，当地森林防火应急部门立即就近组织力量扑救。一般情况下，发现火情后8个小时内，乡镇（场）森林防火应急指挥所必须在火场设立扑火前线指挥部，县森林防火指挥部指挥长或副指挥长有权调动全县各消防队伍增援扑救，24小时后火场没有得到控制，县级扑火前线指挥部组建到位，进行规范化的调度和科学的组织指挥。48小时后火场还没得到控制或需要跨区支援扑救的火场，要立即向市森林防火总指挥部报告，请求市里的支援。4.2 扑火指挥

扑救森林火灾由当地森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各级领导靠前指挥到位。扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。4.3 扑火原则

4.3.1 在扑火过程中，首先要保护人员生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

4.3.2 在扑火战备中，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力找歼灭战。

4.3.3 在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.3.4 在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或者组织的非专业力量为辅的原则。

4.3.5 在落实责任制上，建立带队领导、向导、后勤人员、配合人员的火灾现场责任制。即：调动其他乡镇（场）或本行政区域其他村森林防火队伍的，火灾发生地必须给每支森林消防队一名带队领导（负责向导、后勤人员、配合人员的指挥）、一名向导、二名后勤人员、每个森林消防队员配备二至三名配合人员清理余火，看守火场由发生地的乡镇组织人员负责看守。4.4 应急通信

在充分利用当地森林防火通讯网的基础上，当地电信部门应积极配合，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时，移动宜丰分公司应调派人员架设应急移动通讯直放站确保前线指挥部通信畅通。4.5 扑火安全

现场指挥员必须认真分析地量环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

专业森林消防队员扑火应当穿戴阻燃服、鞋、手套和头盔，防止被火烧伤。随身携带水壶、毛巾和防中暑、烧伤药品、灭火弹等避险、自救物品。4.6 居民区及群众安全防护

各乡镇（场）应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。4.7 医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时县卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地人民政府根据有关规定进行妥善处理。4.8 后勤保障

森林火灾发生地所在乡镇（场）负责扑火后勤保障。乡镇（场）应当组织人员运送现场扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。扑火机具、器材、设备等物资发生地不足时，由县森林防火应急指挥部统一调集，运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、快速运送到指定地点。4.9 扑火力量组织与动员

4.9.1 扑火力量的组成。扑救森林火灾应以当地应急森林消防队、民兵等专业扑火力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作。

4.9.2 跨乡镇（场）增援机动力量的组成。如当地扑火力量不足时，县森林防火应急指挥部可调动其他乡镇（场）的扑火队伍实施跨区域支援前线扑火，原则上以专业森林消防为主，武警和预备役部队为辅；就地增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况，根据火险程序和火灾发生情况，就近调动力量实施增援。

4.9.3 力量调动程序。当需要跨乡镇（场）调动森林消防队增援扑火时，县森林防火应急指挥所向调出乡镇（场）森林防火指挥所下达调动命令，由调出乡镇（场）森林防火应急指挥部组织实施，必须由一名副科级以上领导带队，严格按扑救森林火灾的实施方案操作。4.10 扩大应急

当需要其他兄弟县（市、区）的专业森林消防队伍增援时，由县森林防火应急指挥部向市森林防火总指挥部提出申请。

4.11 火案查处

县森林公安局负责指导当地森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作。4.12 新闻报道

4.12.1 森林火灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.12.2 森林火灾和扑火动态等信息由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、县林业局负责发布。

4.12.3 信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者受访、举行新闻发布会等。4.13 应急结束

重要森林火灾得到有效控制后，由县森林防火应急指挥部报经县应急委员会批准后，解除应急状态。

应急状态解除后，有关部门和单位应当按照《宜丰县处置森林火灾应急预案》要求，及时补充应急求援物资和设备，重新回到应急准备状态。5 后期处置

5.1 灾民安置及灾后重建

火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受伤、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和安居工程。5.2 调查与评估

县森林防火应急指挥部要会同事发地人民政府，对重要、重大、特大森林火灾的起因、性质、影响、责任、经验教育和恢复重建等问题进行调查评估，并报告市森林防火指挥部和县应急委员会。6 综合保障

6.1 通信与信息保障

应建立省、市、县、乡镇（场）与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手续，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。充分利用国家森林防火网站提供的天气形势分析数据（气象局提供）、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图、火情调度等信息，为扑火指挥提供帮助决策信息支持。

乡镇（场）森林防火应急指挥所应当配备不少于1部专用固定电话，保证重点森林防火期每日24小时有工作人员值班，有领导带班，确保森林防火信息畅通。

县森林防火应急指挥部办公室应当配备1辆通信保障车，并装备移动电话、超短波转信台、车载电台等设备。6.2 应急队伍保障

县森林防火应急指挥部应加强森林消防队伍建设，每支专业森林消防队伍人员在20名以上，各乡镇（场）应建立一支不少于30人的应急森林消防队，并配备基本的扑火物资，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在县森林防火应急指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.3 扑火物资储备保障

县森林防火应急指挥部根据辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备用于扑救重、特大森林火灾的补给。森林防火物资储备标准按省总指挥部要求配足。6.4 资金保障

由县财政按有关规定执行。6.5 技术保障

气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。必要时，聘请林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和现场指导。县森林防火应急指挥部办公室建立森林防火技术人员信息库，为扑火工作提供技术保障。6.6 宣传、培训、演练

6.6.1 公众宣传教育。各乡镇（场）及有关部门要在各种宣传媒体公布“96119”报警电话，广泛宣传森林防火有关法律法规，普及扑火安全常识，林区中、小学应开展森林防火教育。

6.6.2 培训。县森林防火应急指挥部负责县森林防火办公室工作人员、专业森林消防队员、乡镇（场）长和林业工作站站长的培训。所有森林防火指挥员和有扑救森林火灾任务的人员都必须接受森林防火业务知识培训，熟练掌握科学指挥和安全避险等知识。

6.6.3 演练。县森林防火应急指挥部要有计划地组织森林消防专业队进行扑火演练，提高扑救火灾能力；按照应急预案组织演练，熟悉应急工作各个环节，提高协同应急能力；通过演练，进一步完善应急机制。7 附则 7.1 相关说明

7.1.1 本预案所称特别重大、重大、重要森林火灾分别为：

1、特别重大森林火灾包括：

（1）受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到控制的火灾；

（2）造成30人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；

（3）距重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾；

（4）严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林的，或需要国家支援的森林火为。

2、重大森林火灾包括：

（1）连续燃烧超过72小时没有得到控制的森林火灾；（2）受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下的火灾；

（3）造成10人以上、30人以下死亡的森林火灾；（4）威胁居民地、重要设施和原始森林，或位于省（区、市）交界地区，危险性较大的森林火灾。

3、重要森林火灾包括：

（1）连续燃烧超过24小时没有得到控制的森林火灾；（2）受害森林面积超过100公顷以上、300公顷以下的火灾；

（3）造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；（4）威胁省级以上自然保护区、国家级森林公园和省级以上风景名胜区、革命纪念地等危险性较大的森林火灾。

7.1.2 本预案所称“重要、重大、特别重大森林火灾“不是灾后进行森林火灾统计意见上的森林火灾分类。7.2 预案管理

本预案是本县处置森林火灾的应急措施，预案实施后由县森林防火应急指挥部组织专家进行评估，报经县人民政府批准进行修订。7.3 奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政府部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江西省人民政府关于重大事故行政责任追究规定》及相关规定执行。

7.4 本预案由县人民政府办公室负责解释。7.5 本预案自印发之日起实施。8 附录

8.1 各种规范化格式文本

8.1.1 关于森林火灾的情况报告 8.1.2 关于森林火灾的情况续报 8.1.3 关于森林火灾的情况通报 8.2 县森林防火应急指挥部成员名单

格式文本

（一）县森林防火应急指挥部

关于 森林火灾的情况报告

字[ ] 号

：

年

月

日 时，在我县 乡（镇）街道、场，发生森林火灾。到目前，火场面积 公顷，已造成 人死亡、人重伤、人轻伤，直接经济损失 万元，火灾在继续扩散（或已基本得到控制）。现在我们已组织

人扑救，其中驻军 人、武警 人、预备役 人、森林消防专业队 支 人。现场指挥（领导姓名、职务）。引发此次火灾（或者起火原因正在调查），火灾肇事者为 姓名（性别）岁，已拘留（或者在逃）。

扑火进展情况将续报。专此报告

（盖章）

年 月 日

格式文本

（二）县森林防火应急指挥部

关于 森林火灾的情况续报

字[ ] 号

：

年

月

日 时，在我县 乡（镇）街道、场，发生森林火灾情况续报如下：

截止 月 日 时，森林火灾已造成 人死亡、人重伤、（或者原因正在调查）；肇事者（姓名）（性别）岁，已拘留（或者在逃）。

此次火灾发生后，森林防火指挥部启动了扑救森林火灾应急预案，（采取的应急处（火灾得到控制情况或者发展、蔓延趋势以及是否需要请求支援等）。

专此报告

（盖章）

年 月 日

格式文本

（三）人轻伤，火场面积达

公顷。起火原因是

置、救援措施等情况）。目前，县森林防火应急指挥部

关于 森林火灾的情况通报

字[ ] 号

森林防火指挥部 ：

年

月

日 时，在我县 乡（镇）街道、场，发生森林火灾。到目前，已造成 人死亡、人重伤、人轻伤。起火原因是（或者原因正在调查）。

根据当地森林防火指挥部报告或预测，火灾可能（或者正在向贵县 乡镇（场）蔓延，请注意防范。

锅炉房火灾处置应急预案 篇7

一、森林火灾应急处置必须坚持的原则

(一)防范胜于救灾

在森林防火工作中坚持“预防为主、积极消灭”的方针,也就是做好防范工作,不发生森林火灾是最成功的扑救。因此,要下工夫做好预防工作,那就是“封住山、看住人、管住火”。玉山县的森林特点和春季气候特点决定了玉山县森林防火特点,就是极易在冬春季发生森林火灾,如果在高温大风条件下,烧田埂或一个小小烟头就可能酿成人员伤亡的森林火灾,在玉山县历史上,这样的教训实在是太深刻了(2000年南山乡3.27森林火灾)。防火的责任措施必须在基层认真落实。

(二)小火就是大火

《森林防火条例》界定火灾的标准是按森林受害面积和人员伤亡情况而定的,一场小火也一样可以造成人员伤亡和重要设施的烧毁,因此要树立“小火”就是“大火”的理念。不要重视大火而忽视小火,小火随时可以变成大火。如2003年四股桥乡8.3雷击森林火灾,断续燃烧了三天二夜,最终经过人海战术彻底将火扑灭。忽视小火的教训是十分深刻的。

(三)人的生命永远是第一位的

前线指挥员要灵活决策,科学决策,一切决策都要把扑火队员的安全放在第一位。同时在扑救中,还要注意扑火装备、扑火前线指挥部和扑火队员宿营地的安全等,还要确保林区群众生命财产的安全,这些都要有专人负责,事先有安全避险预案,免得大火袭来之时,置人民群众生命和财产安全于危险之中,这样的教训也是极其深刻的。

二、森林火灾的应急处置必须做好充分准备

(一)思想准备要充分

长期以来,由于人类对森林过分干预,森林抗火灾能力已大大减弱。因此,根据目前的森林状态,一旦有火极易成灾。此外,虽然我们防住了绝大多数的火,但是还会出现疏忽大意的时候,发生森林火灾是难以避免的。因此我们不能心存侥幸,扑火救灾的思想准备要时时俱备,而且要有充分准备,否则,就要临阵而乱,临阵而败。

(二)组织准备要充分

要先确定指挥长,关键时刻指挥长要做到忙而不乱,指挥镇定,做到正确决策、敢于决策、科学决策。要有一批熟悉林火扑救业务的参谋人员组成参谋部,关键时刻为指挥长决策提供充分的参考意见。扑火队伍要准备好,平时要加强训练,宁可备而不用,决不能用而无备。扑火队员的素质要全面,既能进行直接扑救,也会使用点火器、油锯等开设隔离带进行间接灭火。

(三)装备准备要充分。

指挥通信设备、指挥用图、定位设备、办公设备要准备好。运兵车要提前配备好,检修好,做到战时能用,能快速将扑火队伍运送到火场边缘。扑火工具要准备好,主要是二号工具、风力灭火机、水泵、点火器等。清理工具要准备好,主要是油锯、割灌机、斧子、镐、锹、耙子等。开设隔离带工具要准备好,主要是推土机、挖掘机、割带机等。此外,还要修好林区道路和桥涵,以备防扑火之需。

三、森林火灾的应急处置必须做到科学指挥

扑火救灾工作实行地方首长负责制。国务院颁布的《森林防火条例》规定,森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。行政首长掌握可动员的社会资源,能够快速调集兵力、财力迅速组织救灾工作,行政首长指挥是符合中国国情的,必须坚持。

扑火救灾工作必须坚持重兵扑救原则。重兵扑救表面上看,有点小题大做,劳民伤财,但从实践上看,一开始如果不用重兵,结果往往可能用更多的兵,损失浪费更大。因此,打小火用重兵是多年来总结经验教训的结果,不能怀疑和犹豫,只能坚持并大胆用兵,一般来讲比正常多用三、四倍以上的兵力可谓是用重兵。

扑火救灾要抓住有利时机。最好的机会就是第一时间实施扑救。因此,早发现、早到位,是十分重要的。此外,风小、气温低、降雨、有依托等条件也都是扑火救灾的良好时机,要抓住机会,提高扑火效率,实施有效控制。

战术上要做到机动灵活。前线指挥员要灵活机动,因地因时决策,能够人工扑打的火要下定决心实施扑救,反之,不可强攻,强攻容易导致人员伤亡。火势较大时要避其锋芒,待火弱时择时而动。无法人工扑救的,要当机立断,寻找依托,择时实施人工点烧隔离带和生土隔离带。打火重要,清理和看守火场也尤为重要。因此,打、清、看是同等重要的,不可偏废。

科学指挥还要做到情况清、任务清和责任清。情况清指做到知已知彼,指挥员第一任务是迅速全面准确地掌握火场、火边、火头、火势等情况,掌握火场周围道路、河流、农田、村庄设施等情况,掌握兵力、装备到位情况。任务清就是要做到在准确掌握火场情况下,确定扑火目标,作出扑火措施,并迅速将目标、任务、措施迅速向各扑火队伍下达命令,快速形成战斗力。责任清就是要明确火场各支队伍的责任,而且各队伍间的界限务必清楚,防止因责任不清形成扯皮。