街道财政管理论文提纲

论文题目：街道人大工作机构预算监督问题研究

摘要：预算关涉人民福祉与社会公共利益,预算权力监督是现代民主法治国家的内在要求。随着经济社会的发展和政治体制改革的深入,街道承担着大量基础建设和社会管理职责,已成为基层民主建设的前沿阵地。同时,街道经济日渐繁荣,统筹财力的能力不断增强,资金运作的规模也越来越大,社会上不断出现街道预算亟需监督的呼声。面对这一新困境,部分地方人大进行了街道预算监督工作的探索。在街道辖区内,由区县人大常委会的派出机构街道人大工作机构监督市区政府的派出机关街道办事处的预算编制和执行行为。但街道人大工作机构对街道预算的监督却缺少有力的法律支撑,预算监督工作难以在全国范围内有效开展,导致一些地方的街道财政预算未列入人大监督范围。若要摆脱街道预算监督难的现实窘境,就必须对街道人大工作机构预算监督的运作问题有明确了解,并提出有效的解决措施。本文通过对现行街道人大工作机构预算监督中存在的问题进行分析,提出相应的办法,希望为建设街道人大工作机构预算监督制度提供一些参考。本文主要包括以下几部分内容:第一部分主要介绍我国人大预算监督制度的现状。首先,对人大预算监督的实践效果进行明晰,阐明其特有的性质以及存在的社会意义。其次,根据现行人大预算监督职能的运行情况,指出街道人大工作机构缺少统一的预算监督法律规定,会给地方民主性、财政法治性和人大权威性带来危害。第二部分考查了我国部分地方探索街道人大工作机构行使预算监督职权的实际情况。首先,介绍街道人大工作机构进行预算监督的实践;其次,肯定街道人大工作机构行使预算监督职权为地方社会的稳定发展、和谐进步以及人民的幸福生活作出的贡献,最后,指出其存在的缺陷。第三部分分析街道人大工作机构预算监督职能困境的具体原因,其主要受法律规范、权力运行、监督观念三个方面的制约。第四部分探讨街道人大工作机构预算监督制度的建设途径。为从根本上规范街道人大工作机构的街道预算监督行为,须从法律上为街道人大工作机构建立有效的组织保障、权力保障和问责机制,主要体现在机构设置的完备、专业队伍的构建和法律责任的明晰等方面。

关键词：地方人大;街道人大工作机构;预算监督

学科专业：宪法学与行政法学

内容摘要

abstract

引言

一、人大预算监督的现状

(一) 人大预算监督的法律规范

(二) 人大预算监督的实践效果

(三) 人大预算监督的制度缺陷

二、街道人大工作机构预算监督的创新

(一) 街道人大工作机构的设立

(二) 街道人大工作机构预算监督的探索

(三) 街道人大工作机构预算监督的经验

三、街道人大工作机构预算监督困境的成因

(一) 立法供给不足

(二) 职权运行不畅

(三) 监督意识不强

四、街道人大工作机构预算监督制度的建设途径

(一) 加强街道人大工作机构预算监督的组织保障

(二) 强化街道人大工作机构预算监督的权力保障

(三) 建立街道人大工作机构预算监督责任追究机制

结语

参考文献

致谢