街道安全生产工作预案

街道安全生产工作预案（精选8篇）

街道安全生产工作预案 篇1

一、开展“安全生产责任落实年”活动

市政府将2009年确定为“安全生产责任落实年”，并提出了具体要求。芳草辖区将以“落实责任，防范事故，保障发展”为主题，进一步明确安全生产的职能职责和责任主题，推动安全生产责任制的进一步落实；认真查找并及时整改在落实安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，着力构建以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制，把安全生产行政首长负责制、行政主管部门安全生产“谁主管，谁负责”的原则、生产经营单位安全生产主题责任落到实处。

二、继续强化重点行业、领域的安全监管和隐患排查治理

街道办事处负有安全生产监管职能的部门和各社区要结合本行业、本辖区安全生产的实际，突出监管重点，着力解决安全生产工作中的突出问题。

（一）危险化学品和烟花爆竹安全监管。根据2009年芳草辖区经济建设将持续稳定发展的实际情况，加强建设工程施工特种设备特别是起重设备和特种作业人员管理；严厉查出建设单位、施工单位违法违规行为。严格危险化学品行政许可，严格控制化工项目特别是危险化学品生产企业进入芳草辖区，对必须进入的项目，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》进行审查；组织开展危险化学品安全专项整治，加强危险化学品生产、经营、储存、运输和废弃物处置等环节的安全监管；做好春节期间烟花爆竹经营、燃放安全监管，打击非法制售烟花爆竹行为，确保不发生烟花爆竹伤亡事故。

（二）人员密集场所及大型活动安全。认真贯彻修订后的《中华人民共和国消防法》，落实消防安全责任制，加强消防基础设施和消防安全宣传；落实大型活动安全责任和安全措施，防止火灾、踩踏等群死群伤事故发生；组织开展易燃易爆、人员密集场所消防安全专项整治，工作总结《街道安全生产工作预案》。

（三）交通运输安全监管。按照高新区创建平安大道工作要求，继续开展创建“平安大道”活动，排查整治道路交通安全隐患；加强道路交通安全源头管理，严格道路运输企业资质审查和日常监管；配合公安交通管理部门开展道路交通安全宣传教育和专项整治工作；加强与铁路部门的衔接，做好铁路道口和铁路沿线安全监管。

（四）重大危险源安全监管。对重点危险点源进行分析评估和重点监控，切实掌握芳草辖区重大危险源的数量、分布和性质，督促责任单位完善管理措施，制定应急预案，开展应急演练；适时组织开展打击违法违规使用锅炉等压力容器专项整治。

三、深化安全生产管理规范化建设

全面落实街道安全生产监管责任，监管机构“八有”和安全协管员制度；对安全生产规范化建设达标社区和企业实行动态考评和管理，巩固创建成果，全年新创建2个安全生产规范化社区；在2个生产经营单位开展安全生产管理规范化和安全质量标准化创建工作，鼓励和扶持企业开展OHSMS18000职业健康安全管理体系认证工作。

四、落实安全生产工作考核办法

为了落实“安全第一，预防为主”的方针，杜绝和遏制安全生产事故，确保国家财产和人民生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合辖区实际，为达到有效控制安全事故的发生，现将安全生产工作考核奖惩办法实施如下：

1、全年所辖区域内不能出现死亡事件的安全事故。

2、所属辖区内企事业单位（包括私营、个体和外商投资等各种类型企业）全年不发生重伤、急性中毒5人、经济损失15万元及其以上事故。

3、消防安全方面，所属辖区内全年不发生死亡1人或重伤3人及经济损失10万元以上火灾事故。

以上三点任意涉及一项，将无资格评奖，同时对该单位的工作情况实行一票否决。

4、对办事处下达的安全工作任务不积极落实；在安全工作中被市、区通报批评或被新闻媒体曝光的所属社区；参加安全工作会旷会、迟到、早退和报送安全隐患排查月报表、季度安全生产工作情况和安全隐患分析材料、信息不及时的社区单位，视情况进行降档次评奖，年终根据办事处对社区安全生产的工作情况进行考评并对安全生产责任人和经办人单项工作实施奖惩。

五、做好安全生产宣传教育和培训工作

继续开展“安全生产月”活动，开展安全生产法规知识进学校、进社区、进家庭、进企业等活动，营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围；组织开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和街道、社区安全管理人员的安全培训，加强对外来务工人员的安全教育。

六、探讨落实片区工作应急联动机制建设工作

襄阳北街街道空间的生产 篇2

空间生产理论是跨学科的综合理论体系，逐渐成为解释中国城市空间开发现象的有效工具。关于城市街道空间的研究很多，但缺少对城市街道与整个社会过程之间关系的把握。本文通过分析襄阳北街形态演变与襄阳城市发展过程之间的关系，得出北街是社会的产物。试图找出街道空间生产的一般规律，为今后城市街道空间的生产和分析提供一个新的视野。

研究背景与意义

北街位于襄阳十字街之北，长约860米，宽约12米，北连古城墙，南接昭明台。它的历史悠久，商周时期开始发展，在唐宋时期甚是繁华，后经修建为仿古商业街，是襄阳历史发展的产物，是文脉传承的空间实体反映。北街是一个经由时间长期演化而形成的物质存在，正如当代许多社会空间一样矛盾性地互相重叠、渗透。在这个同时性和并置性的时代，北街不仅仅是由社会关系演变的静止的“容器”或“平台”，而是一个互相缠绕的网络。被改造后的北街，是“异化”的自我。如何处理好城市开发过程中街道空间保护与发展的关系，对襄阳城市建设发展有重要意义。目前国内关于城市街道方面的理论和研究还不完善，专门系统的研究和理论的深化，对完善城市设计有较大的价值和意义。

空间生产理论

列斐伏尔认为“空间是通过人类主体（资本家/政客或其他人）的有意识活动产生的”。空间里弥漫着社会关系，它不仅被社会关系支持，也生产社会关系和被社会关系所生产。未曾生产出一个合适的空间，想要改变生活方式、改变社会，是不可能实现的。随着经济的发展，我们的关注由空间中的生产转到了空间本身的生产，空间中的生产并没有消失而是被引到了其他方面，比如城市空间的规划。列斐伏尔理论的核心是生产与生产行为空间的概念；空间是一个社会的生产，而不是自然的概念或者精神实体。我们面对数不清的空间，在生产和发展的过程中，这些空间并没有随着发展消失，而是互相交错、影响。

1.生产资料

北街是劳动者进行生产时所要使用的场所，是一种生产资料，它决定构成空间的原料与能源，是社会进行物质生产所必备的物质条件。生产资料不能与生产力、技术和知识分离，因为它本身也是社会产物；离不开社会劳动的国际分工；也不能与国家及其他上层结构分离。

2.消费对象

城市社会从生产到消费的转型推动了街区改造和功能置换，北街作为传统商业街区，承担了居民消费的功能，也实现了由生产中心、防御中心过渡到了消费中心。空间转向理论突破了时间对空间的线性束缚，并将时间和空间放在同样重要的位置来审视历史的发展。社会生产关系存在于空间之中，也投射到了人们全部的日常生活，而社会生产关系的再生产又被空间的生产操控着。

3.政治工具

空间是政治的、意识形态的。列斐伏尔认为“各种历史的或者（和）自然的元素塑造了空间，但是不容忽视的是这个过程中有政治参与着，是一个特定意义的政治过程”。空间永远是政治性的和策略性的。

并不是某种与意识形态和政治保持着遥远距离的科学对象。

不同时期北街街道空间形态与意义

每个社会都有与其生产方式相适应空间的生产及空间中事物的生产。或者说，每个社会为了能够顺利运作其逻辑，必定要生产出与之相适应的空间和新的社会关系，而这种新的社会关系又影响着空间的生产。本文按照北街形态社会关系的演变，大致分成以下几个不同的时期。

1.防御时期（战国—清代）

据史书记载，为抵御入侵，战国时期襄阳便建有城池，只是规模较小。西汉的时候城池规模扩大，宋代时改建，元末城垣颓废，明代时扩建。到了明代末期王朝腐败，兵事频繁，襄阳城逐渐衰落，清代对其进行了扩建，加建炮台和兵房，加固城墙清理岸界。

防御时期北街主要作为连接小北门和南门的一条街道，整座襄阳城池完全按照中国古代城市规划，采用中心轴线对称布局（见图1），强调人与自然的和谐，以北为上，以南为下。国家利用空间对地方进行控制、严格的层级、总体的一致性，以及区隔各个部分。此时街道空间已经成为国家最重要的政治工具，北街街道形态也与当时的政治统治息息相关。由此，空间具有政治性，是充斥着各种意识形态的物质。

2.仿古商业步行街时期（1993-2020 ）

1991年市政府决定修复北街，要求历史上原有的建筑格局不变、建筑体的体量和高度不变、沿用襄阳传统名居的建筑法式和建筑材料。经过2年的修复，北街成为全国最长的仿古商业街。街区主要以鄂西北地区仿明清时期的建筑群为主，马头墙、飞檐错落有致，门窗花格古朴典雅，是襄阳作为历史文化名城的重要标志之一。街区被中间的牌坊分成商业区、生活区、文化区。

社会空间在消费主义的干预下趋同化，成为各个阶层活动的媒介中心。当我们来到北街时，我们消费了空间。当市民从工作的地方来到北街，正是由生产的空间（space of production）转移到空间的消费（consumption of space）。

3.鼓楼商圈时期（2020-以后）

襄阳现已全面启动鼓楼商圈规划建设工作，预计在2020年之前，将鼓楼商圈打造成具有都市文化旅游和仿古文化休闲特色的文化旅游商圈。规划围绕“一心一带”进行功能区总体布局。“一心”是指以十字街为中轴，从北到南由北街、昭明台、鼓楼、南街、襄阳王府等区域组成的古城中心商业区。“一带”西起西门桥，南抵南湖广场，东至仲宣楼，沿襄阳古城打造环城商业带，环抱整个“一心”。鼓楼商圈按规划建成后，将从根本上改变目前古城内部集中绿地及广场、停车场用地极度缺乏，商业总体落后、业种杂乱的现状，充分开发利用古城深厚的文化旅游价值。

北街鼓楼商圈是策略性地被生产出来的。通过空间生产的完成，达到政治与资本共赢的目的。街道空间和意义真实反映了地方政府、市场的博弈。街道规划改造过程不应被视为“自发生成”过程，而是政治与资本合谋的结果。

启示

首先，在市场经济体制下，由于资本积累的要求，利润与需求之间经常会出现失衡，我们应该多关注于资本主义作用于城市空间的方式和结果。鼓楼商圈在建设过程中，应注意人民的需求，借鉴西方街道的发展经验，认真审视襄阳城市建设现状，及时解决建设过程中出现的问题，努力营造适应人们日益增长的消费需要的现代化街道。

其次，科学规划北街，重视社会关系、社会要素以及地域历史文化传统。空间被社会关系所生产，同时也生产着社会关系。城市空间生产是不同社会群体对空间角逐的过程和结果，在对北街鼓楼商圈的改造中应考虑各个方面。建好后，社会活动和社会关系受到影响，虽然会面临一次重新洗牌，但是这种不激进式的改良维护了现存的空间肌理。

最后，空间是政治的，要合理的利用政府力量。政府力量是历史街区空间生产的主要推动力，其本质是国家权力与商业资本共同运作的结果。在如此激烈的城市竞争背景下，当代城市经营过程中权力和资本联合起来推进空间的生产——街道空间，把城市文化资本转化为城市经济资本。

不同的生产方式会生产出不同的空间，本文以北街为例，从特殊例子发现和分析其中包含的一般规律。相信在社会主义生产方式下，借鉴西方城市建设的经验，结合自身情况、不照搬，一定能建设出和谐、健康的街道，创造出有活力的城市。本文实属抛砖引玉，文章中难免有不太合理的地方，希望大家批评指正，相信和期待将来会有更多系统和完善的成果出现。

（作者单位：湖北工业大学 艺术设计学院）

作者简介：李映彤（1969-），男，汉族，上海人，副教授，专业：设计学，研究方向：环境设计；

街道安全生产工作预案 篇3

为保证迅速、有序、有效、妥善处理辖区内各类事故，做好应急处置和应急救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和省、市、区有关安全生产文件精神，结合本街道实际，制定本预案。

二、指导思想和原则

应急救援预案的指导思想：以“三个代表、科学发展观”主要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主：的方针落到实处。一旦发生烟花爆竹、危险化学品事故，能以最快速度，发挥最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低等级，维护我镇社会安全和稳定。

应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责，单位自救与社会救援相结合。

二、基本情况

我街道地处市中心城区，面积25.8平方公里，人口13万多人，辖区内单位多，商铺林立，各种超市、商场、娱乐场所、饮食业和加工业众多，人员密集，容易发生各类安全事故，辖区内有三家砂石厂、免烧砖厂六家、石灰粉厂二家。

三、组织指挥机构及主要职责

为适应安全生产事故应急救援工作需要，经办事处党政领导决定，成立黄土坡街道办事处安全生产应急救援指挥部，办公室设在安监站（电话：8236025），统一实施事故现场指挥，统一调动指挥事故应急救援所需的人、财、物，具体分工如下：

组 长：

副组长：

成 员：

指挥部下设联络组、救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。

1、联络组，人员：职责：辖区发生安全生产事故后，应立即赶赴事故现场，并迅速采取有效措施，组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即向上级报告。

2、救援组，人员：

职责：做好抢险救灾和人员抢救工作。

3、后勤保障组，人员：

职责：负责协调车辆安排和后勤保障工作。

4、事故调查组，由安监站人员组成职责：协调配合上级有关职能部门开展事故调查工作。

5、善后处理组，由社会事务办公室和社区办公室人员组成职责：负责事故善后处理工作和组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

四、应急救援工作原则

1、统一指挥，分级管理，分工负责，相互配合、快速高效。

2、以辖区事故报告单位自救和街道办事处救援为主。

3、任何部门、单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利条件。

五、事故报告制度及应急救援快速反应方案

1、事故发生后，事故单位现场负责人要按照有关规定，立即报告街道应急救援指挥部，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的进展情况。同时，应迅速启动本单位应急救援预案，采取有效措施，封闭并保护现场、抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，防止事故扩大，最大限度地减少人员和财产损失，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

2、街道应急救援指挥部接到事故报告后，启动本部门事故应急救援预案，主要负责人、分管负责人及相关人员应立即赶到现场，组织救援工作。同时，立即向上级应急救援指挥部报告，事故处理自接到报告完毕，全过程必须完整记录，事故完毕后要写出专题报告。

六、责任追究制度

1、不执行国家安全生产政策和安全生产法律法规，以及上级机关主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的，对责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较严重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

2、对发生的安全生产事故瞒报、谎报、拖延不报或者组织参与瞒报、谎报、拖延不报、对相关责任人、给予警告、记过或者记大过处分；情节较严重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的给予开除处分。

**区人民政府黄土坡街道办事处

街道全员核酸检测工作预案 一 篇4

一、工作目标

二、组织机构

三、检测策略

四、工作原则

（一）分级响应分区管理。

（二）听从统一调度管理。

（三）集中采样。

（四）检测结果的反馈。

五、工作内容

六、工作要求

街道全员核酸检测工作预案

为贯彻落实国务院联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》和省、市疫情防控领导小组关于核酸检测工作的相关要求，切实做好平战结合常态化疫情防控工作，确保在必要时间内快速完成全员核酸检测，有效控制疫情扩大蔓延的风险，整体提高应急和处理能力，结合《XX市全员核酸检测工作应急预案》，根据我街道实际，制定本预案。

一、工作目标

为进一步做好秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，提高处置新冠肺炎疫情的能力，实现辖区居民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高居民防范意识，确保人民身体健康。辖区内一旦发生新冠肺炎疫情，在3—5天内完成区域内全员核酸检测工作任务，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，为推动常态化疫情防控提供坚强保障。

二、组织机构

为确保全员核酸检测工作顺利开展，成立街道全员核酸检测工作领导小组。

组

长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由办公室负责与医院相关负责人具体对接落实核酸检测工作。切实承担起市疫情防控指挥部交办的相关工作任务。

三、检测策略

按照精准防控要求，实行属地化管理，街道、社区负责本区检测对象标本采集组织工作。要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据市防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；制作检测对象花名册，组织街道、社区人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成咽拭子采集。

四、工作原则

（一）分级响应分区管理。

街道按照市疫情防控指挥部视疫情需要启动应急检测响应，按照“能快尽快”的原则，确保5天内完成街道全员新冠病毒核酸检测的目标。

（二）听从统一调度管理。

街道坚决服本市疫情防控指挥部集中统一指挥，对物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。按照重点人群和高风险地区人群1:1、中风险地区

5合1、低风险地区10合1采用科学混检方式，确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本地区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。

（三）集中采样。

按照属地管理原则，街道设采集点2个，实现检测对象就近、就便迅速接受核酸检测，避免人员聚集。

（四）检测结果的反馈。

核酸检测结果出来后，街道根据市疫情防控指挥部要求，及时向居民反馈，检验结果为阴性的居民进行解除隔离和安全管控告知；检测结果为阳性的居民，按规定启动隔离救治流程，开展密接者排查工作，并立即将情况上报市疫情防控应急指挥部办公室。

五、工作内容

（一）沟通协调。

集中采样点设在街道医疗机构。与采集点积极沟通做好区域标识引导，做到醒目，按防疫要求做好人员距离规划，减少人员近距离接触，组织引导被检测人员有序通行避免造成现场混乱。

（二）职责分工。

（1）街道检测工作领导小组负责做好统筹协调、和辅助人员调配等相关工作。

（2）社区负责工作宣传，组织受检人员按规定有序接受检查。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织保障。

按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的措施。街道参与核酸检测的工作人员要高度重视该项工作，严格落实“四方责任”，严格做好保密工作，坚决听从指挥安排，切实做好核酸检测工作的组织保障、人员保障，确保全员核酸检测工作按照即定预案有序有力开展。

（二）迅速落实，做好应急准备。

在落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作任务的基础上，街道、社区要认真按照核酸检测方案工作要求，结合工作实际和各自工作职责，进一步细化和分解工作任务，明确专人负责，加强业务培训，切实做好全员核酸检测的应急准备工作。

街道安全生产工作预案 篇5

为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，根据XX区新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部下发的《关于做好全员核酸检测准备工作的调度令》文件精神，确保在最短时间内实现辖区居民核酸检测到位，及早发现潜在传染源，降低疫情传播风险，现结合街道实际制定本预案。

一、工作目标

按照“应检尽检、愿检尽检”原则，科学确定应急检测范围和人群采样检测顺序，确保流程规范、管理有序、反馈及时，采、运、储、检、报有效衔接、互相匹配，第一时间发现并管控感染者，坚决阻断疫情扩散蔓延。同时，一旦疫情防控需要，能在两天内完成区域全员核酸检测工作任务，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

二、组织机构

成立XX街道大规模核酸应急采样检测领导小组，成员如下：

第一组长：XXX 工委书记

组长：XXX 工委副书记、办事处主任

常务副组长：XXX 工委副书记

副组长：XXX 工委委员、人大工委主任

XXX 工委委员、办事处副主任、政协联络工作负责人

XXX

工委委员、纪委书记

XXX

工委委员、人武部长、办事处副主任

XXX

工委委员、宣传委员

XXX

工委委员、组织委员

XXX 办事处副主任

XXX 人大工委副主任

XXX 坪塘派出所所长

XXX 城管执法中队队长

XXX 市场监督管理所所长

XXX 街道社区卫生服务中心主任

成 员：各社区（村）、机关各办（所）负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在行政审批服务办，由XXX同志兼任办公室主任。

三、职责分工

1.各社区（村）：按照属地管理的原则，负责动员组织开展辖区人员核酸应急采样检测工作，负责采样场所及物资的准备，采样现场协调、人员组织、信息登记、秩序维护、采样点消杀等现场工作，采样人员的后勤保障。

2.辖区内医疗机构：XX社区卫生服务中心、妇女儿童医院和辖区内其他医疗机构负责检测工作的技术指导、质量控制、人员采样、医疗支援，参与及协调医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中可能产生的突发环境事件应急处置工作，由XX社区卫生服务中心统一调度。

3.行政审批服务办：统筹调度，收集上报工作信息，指导人员信息录入。协助做好辖区学校、幼儿园、培训机构的师生员工核酸检测工作。

4、党政综合办：负责检测工作的宣传发动、信息发布、舆情监测、舆论引导、现场通讯保障和志愿服务；协助做好辖区景区、酒吧、KTV、图书馆、美术馆、影剧院、体育场馆等文体场所员工的核酸检测工作。

5.公共安全办、XX派出所：负责现场秩序维护、现场突发情况的处置；协助做好辖区宾馆、酒店、洗浴中心、茶楼的员工核酸检测工作。利用大数据支撑流行学调查和核酸采样等相关工作，开展重点管控人员的流动监测。

6.基层党建办：协助做好辖区内民间信仰场所人员的核酸检测工作。

7.公共服务办：协助做好辖区内重点企事业单位、商场、商业街、重点楼宇的核酸检测工作。

8.区域建设服务办：协助做好辖区内在建工地项目的核酸检测工作。

9.网格化管理服务中心：协助做好辖区内小区居民的核酸检测工作。

10.市场监督管理所：协助做好辖区内药店、农贸市场、餐饮场所等个体经营从业人员的核酸检测工作。

11.财政所：负责保障检测经费，做好资金调配、拨付以及监管工作。

12.纪工委：做好辖区和单位全员核酸检测的督导工作。

城市管理办、城管执法中队、退役军人服务站等部门按照工委、办事处统一安排，协助做好全员核酸检测工作。

四、具体实施

1.采样点设置。根据居民小区具体规模及天气和场地条件，科学、规范、合理设置采样点，辖区内共设有核酸检测采样点32处、采样台64个，各社区（村）要按照采样点的设置要求做好物资准备相关工作。

2.采样台设置。每个采样台日采集1920人份样品（工作24小时，每小时采集80人份），按照低风险地区2天内完成采样的标准，完成每万人采样至少需设置6个采样台，如调整为中、高风险地区，则按照1天完成采样的标准，需增加采样台数量，达到每万人12台的标准。

3.人员配备标准。每个采样台每日配备1-3个班组，每个班组配备工作人员2人（1人负责消毒，1人负责采样），4小时一轮换，定人定岗，并开展必要的培训。

4.设施设备要求。XX社区卫生服务中心要按照合理储备、统筹调配的原则，结合辖区全人口核酸检测需要，准备所需的采样管及采样试剂等各类物资（按照2天完成全员核酸检测的标准，至少储备首日检测物资用量）储备，要提前与辖区承接的核酸检测医疗卫生机构、第三方医学检验室对接，确保试剂、试管等与仪器型号相匹配。根据核酸检测预约、登记、检测等信息化操作需要，XX社区卫生服务中心要主动与区疾控中心对接，做好核酸检测信息系统的装机、调试、培训等工作。信息化软件系统所需的读卡器、扫码枪等设施由区疫情防控指挥部统筹，各社区（村）结合辖区全员检测需求科学配置笔记本电脑。

5.采样要求。高风险人群、核心管控区域内人员和中高风险地区人员采集鼻咽拭子标本，其他人群优先采集鼻拭子标本，如无法采集鼻拭子则采集咽拭子标本。

五、检测结果报告、反馈及处置

第三方检测机构（釆用10合1混采检测）混检阳性的，应立即（2小时内）向区疫情防控指挥部和区疾控中心报告，对应的被采样对象由街道组织先集中隔离，由区疾控中心再次进行采样检测，阴性者间隔24小时重新采样检测。

各检测单位发现核酸检测阳性的，要第一时间向区疫情防控指挥部和区疾控中心报告，并在2小时内逐级报告至省疫情联防联控机制和省疾控中心。检测阳性的感染者立即转运至长沙市公卫救治中心，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果进行诊断。

潍坊街道综治工作的做法与启示 篇6

潍坊街道综治工作的做法与启示

●张天明 孙靖文

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。

城市安全；应急管理；经验；启示；建议

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。

一、基本做法

（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。

（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。

（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。

（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。

二、主要启示

（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。

（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。

（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。

三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考

（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。

（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。

（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。

（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。

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1009-928X（2011）07-0044-02

作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心

街道防汛应急预案 篇7

各村、各社区：

本防汛应急预案是根据现有条件，针对未来可能发生的各类洪水灾害预先制定的防御方案、对策和措施。防汛应急预案是本街道防汛指挥部实施指挥决策和防汛调度，抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。

根据《中华人民共和国防汛法》和上级有关指示精神，结合本辖区实际情况制定沙井驿街道防汛应急预案。

第一章 总 则

一、编制指导思想

以科学发展观为指导，逐步推进防汛工作由控制洪水向洪水管理转变。构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升防汛应急管理能力和综合实力。

二、编制目的

确保我街的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，提高对暴雨洪水、突发事件应急快速反应和应急处理能力，保证抗洪抢险工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全，保障我街现代化建设和社会经济可持续发展。

三、编制原则 贯彻行政首长负责制，坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合”的防汛方针，全面部署，保证重点，统一调度，服从大局，团结抗洪；尽可能调动全社会积极因素确保全街安全度汛。确保人民生命安全，经济命脉和社会保障系统安全。

四、适用范围

本预案适用于全街行政区域内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：城镇内涝灾害、山洪灾害（是由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由此引发的其它衍生灾害。

五、工作原则

（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛现代化水平。

（二）防汛工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，各级分部门负责。

（三）坚持以确保城乡安全度汛，为经济建设持续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全保证为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

（四）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

六、防汛突发事件的分类

城镇洪灾：主要包括街道辖区的内涝以及与此有关的次生灾害。

山洪灾害：主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等地质灾害。

第二章 组织机构与职责

一、防汛指挥部组成

按照中华人民共和国《防洪法》的规定，街道成立由街道办事处主任任第一指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人任副指挥长的防汛指挥部。

二、防汛指挥部的职责

（一）执行上级防汛指挥部决定，按照“统一指挥、分级负责”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作。

（二）研究确定应对全街防汛突发事件的重要决策和指导意见。

（三）负责全街防汛突发事件的预防、指挥处置工作。

（四）负责组织、协调和指挥全街防汛突发事件的处置。

（五）负责在特别重大突发事件处置中，执行上级防汛指挥部的决定，并进行具体指挥和处置工作。

（六）督促检查全街各村、社区及相关部门按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作。

（七）当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛指挥部报告。

（八）负责全街防汛组织、协调、监督、指导工作。

（九）承担上一级防汛指挥部交办的有关应急任务。

三、防汛指挥部指挥长、副指挥长的职责

街道防汛指挥部指挥长负责全街道特大、重大防汛突发事件的应急处理工作；副指挥长负责较大防汛突发事件和一般防汛突发事件的应急处理工作。

四、防汛应急指挥机构

（一）防汛应急抢险救灾工作，实行政府领导，统一组织和部门牵头负责的原则。

（二）防汛应急抢险救灾指挥部指挥由街道办事处主任担任，成员由街道党政办、武装部、民政办、综治队、城管办、司法所、经贸办、计生办、财政所、土地所、运输队等相关部门和辖区各企事业单位负责人组成。

（三）防汛应急抢险救灾指挥部分设五个组，由分管副主任任组长，责任部门负责人任副组长，相关部门负责人为小组成员。

1、警戒保卫组，由街道武装部、综治队、司法所、城管办负责。

2、抢险救灾组，办公室分别设在以下部门： 武装部负责组织应急分队防洪抢险。

财政所负责全街防汛工作资金和灾后重建资金筹集工作。经贸办负责协调防洪抢险救灾工作，汛期安全检查工作。

3、医疗救护组，由街道社区卫生服务中心负责；

4、物资供应组，由街道民政办负责；

5、宣传组，由街道党政办负责。主要负责上报报表、材料和车辆的调度。

五、防汛指挥部办公室设置及职责

（一）办公室设置：

街道防汛指挥部办公室设在经贸办内，分管领导兼任办公室主任。

（二）主要职责是：

（1）建立健全防汛应急工作信息联络网，负责防汛信息的收集、分析、上报和传递。

（2）组织制定和修订全街防汛预案。

（3）承接我街重大、特大防汛突发事件报告。（4）督促有关部门制定重大、特大防汛突发事件应急预案。

（5）完成指挥部领导下达的有关任务，做好其它防汛日常管理工作。

六、预警的实施

（一）街道防汛指挥部办公室负责各类防汛突发事件的预防、监督和管理工作。

（二）街道防汛指挥部办公室在可能发生较大防汛突发事件时，密切关注事态的进展情况，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息通报给相关部门，提前做好各项应急处置的准备工作。各村、社区及相关部门根据各自职责分工到岗到位。并根据汛情突发事件发生程度及时向街道防汛指挥部办公室反馈信息。

第三章 应急响应

一、指挥到位

街道防汛指挥部指挥长原则上在街道防汛指挥部指挥中心负责指挥。副指挥长及成员在各部门指挥，必要时，按照街道防汛指挥部要求到达指定位置进行指挥。街道防汛指挥部按照《沙井驿街道防汛应急预案》进行指挥。

二、会商

街道防汛指挥部立即召开会商会：

1、根据气象部门提供的实时天气情况和灾害天气预测。

2、由已经或可能发生险情的村、社区汇报当前汛情和险情。

3、提出汛期意见和抗洪救灾实施方案。

三、启动预案

根据会商结果，经街道政府批准，街道防汛指挥部启动应急预案响应。街道防汛指挥部向可能发生险情的村、社区下达启动防汛应急预案的命令，并通知相关部门。

四、查岗

根据强降雨发生区、防汛重点部位及降雨趋势，检查和询问有关村、社区和部门领导上岗到位的情况及实时汛情、险情、灾情。

五、巡查

街道防汛指挥部视情况组织对防洪重点部位进行巡查，发现问题即时处置、及时报告。

六、进驻现场

街道防汛指挥部派有关领导进驻现场，与有关村、社区和相关部门组成现场指挥部全面负责现场应急指挥。

七、下达命令

根据现场指挥部的请求，街道防汛指挥部向有关单位发布下列命令：

1、治安维护命令：武装部、综治办等相关部门负责可能发生较大险情的地区的交通疏导和维护治安秩序。

2、抢险队伍调动命令：街道各部门按照街道防汛指挥部的命令，在规定时间内如数到达指定地点参加防汛抢险。

3、抢险物资调度命令：民政办按照街道防汛指挥部命令，在规定时间内将防汛抢险物资如数送达指定地点。

4、转移命令：有关村、社区和街道各部门对已经或可能发生较大险情所危及到的群众，在规定时间内实施群众安全转移，并做好群众安置工作。

八、汛情上报

各村、各社区及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向街道防汛指挥部报告，如属特大、重大汛情应由街道防汛指挥部及时向区防汛指挥部报告。

第四章 信息管理

一、信息监测与报告

1、各村、社区及街道有关部门要确定辖区内有关防汛突发事件的种类和地区，制定相应的数据监测制度，对突发事件和事故隐患进行监测，做到有效监控，及时维护更新数据，确保监测数据的质量。

2、各村、社区及有关部门根据各自职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生突发事件的信息及时汇总分析。按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报街道防汛指挥部办公室。

3、对各类防汛突发事件,以及可能导致其发生的各种隐患，任何单位和个人都有权利和义务向政府相关职能部门和防汛指挥部办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置进行举报。

二、信息共享和处理

1、由街道防汛指挥部负责建立信息共享机制，由各村、社区及有关部门提供必要的基础数据。

2、在防汛突发事件中，需要援助时，街道防汛指挥部应向区防汛指挥部上报。

3、发生防汛突发事件，街道防汛指挥部办公室向街道政府上报，同时向党政办公室通报相关情况，及时发布新闻报道，正确引导舆论导向。

三、信息发布

街道防汛指挥部负责组织全街防汛预警信息、汛情、工情、险情及洪涝灾情等信息的实时综合集成和分析处理，一般防汛信息由街道防汛指挥部统一发布，重大防汛情报信息需经街道政府统一发布。

第五章 保障措施

一、资金保障

村、社区财政应当安排必要的防汛经费保障防汛工作的顺利开展。

根据《中华人民共和国防洪法》四十八条“各级人民政府应当采取措施，提高防洪投入的总体水平”规定，随着防汛形势的发展，应当逐年增大防汛投入。

二、信息保障

逐步建立和完善防汛应急指挥基础信息数据,规范信息获取、报送、分析和程序。由街道防汛指挥部办公室负责组织全街汛情灾害信息的综合集成、分析处理；各村、社区及有关部门负责各自所辖区内汛情灾害信息的收集、分析、处理工作，及时向街道防汛指挥部办公室报送。

三、通讯保障

完善应急指挥通讯系统，形成街道、村（社区）通讯体系24小时畅通。街道党政办值班电话：*********

四、后勤保障

村、社区及各相关部门应建立防汛应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

重大和特大防汛突发事件发生时，由街道防汛指挥部统一组织协调。负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；负责药品的储存供应和救治防疫；提供抗洪抢险资金保障。

五、应急队伍保障

一般和较大的防汛突发事件发生时，由各村、社区及各相关部门按照预案调动自己的应急队伍进行处置，街道各相关部门的应急机动抢险队伍一方面按照预案做好抢险救灾工作，另一方面，按照街道防汛指挥部统一指挥做好抢险救灾工作。重大和特大防汛突发事件发生时，按街道防汛指挥部命令，街道武装部协调应急分队组成抢险突击力量，负责承担街道防汛指挥部下达的抢险任务。

六、交通运输保障

由党政办牵头，主要负责人由分管领导担任，为应急防汛救援工作提供快速顺畅的通道、运输工具、专业应急预案和交通秩序等交通保障条件。

重大、特大防汛突发事件发生后，由武装部长牵头组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的公路、交通干线及有关设施，保障交通路线的畅通。必要时，可紧急动员和用其他部门及社会的交通设备。

第六章 其他事项

（一）本《预案》是作为重大、特大防汛突发事件发生后，街道及相关部门实施抢险工作并协助上级部门进行抢险工作处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

（二）街道各部门应结合自身特点、加强宣传、教育工作，提高全社会应对防汛突发事件的意识和采取有效的防范措施。

（三）任何组织和个人都有参加防汛的义务。街道民兵预备役军人是重大、特大防汛突发事件发生后抢险和保卫的重要力量。

（四）各村、各社区及相关部门，应结合实际和本辖区特点，制定出相应切实可行的防汛预案，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容。

（五）各村、社区制定出的特别重大事故应急预案，应报街道防汛办公室备案，街道防汛办公室设在街道经贸办。

板桥街道防汛抢险应急预案 篇8

根据《板桥乡防汛应急预案》的总体原则，结合板桥街道地处马莲河与县川河交汇处的实际，为确保防汛工程万无一失，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。

一、防汛工程体系现状

板桥街道重点防汛工程主要是县川河两岸，309国道街道西河桥至老桥头责任段，东始老桥头处，西至西河桥处，全长1000多米，街道现的商业门店80余户，人口1300多人，属板桥村。一但上游发生大暴雨，两条河流水位很有可能极俱上升，甚至马莲河水倒灌入县川河，形成堰塞湖，从而严重威胁街道两边河岸上的两层商户的生命财产安全。

二、防汛抢险预案

1、组织机构：成立板桥街道防汛抢险指挥部

指 挥 长：吴建华

副指挥长：董世杰、段晓峰、董宏伟

成员：李永银、岳国梁、陈春田、吴培风、拓建博、王生文、张亚勤、郭海涛、徐飞、王启勇、赵琼、杜正岳、李文辉、王婧、高丽

指挥部下设办公室，董宏伟任办公室主任。

2、职责

指挥长吴建华同志：全面负责街道防汛抢险工作

副指挥长董世杰、成员董宏伟同志：协助指挥负责防汛抢险工作，并负责组织50名以青年、民兵为骨干的防汛抢险队伍，并且协助指挥负责街道河岸责任段的防汛抢险工作。

副指挥长段晓同志：协助指挥全面负责街道防汛抢险工作，并具体负责西河桥头及板桥村排涝段的防汛抢险工作。

岳国梁、王生文同志：负责抗灾救灾及旱涝灾情的调查核实以及防汛物资的筹备工作。

李永银、陈春田同志：具体负责街道北西区的防汛抢险工作。

吴培凤、王启勇同志：具体负责街道北东区的防汛抢险工作。

郭海涛、李文辉同志：负责街道防汛抢险协调、联络工作，并且具体负责人员的撤离工作。

徐飞、张亚勤同志：负责乡政府周围及南西区的防汛抢险工作。

王婧、高丽同志：负责办事处防汛值班工作，确保上下联络畅通。

拓建博同志：负责板桥村防汛抢险队伍的组织和防汛有关物资的筹集、储备和供应工作。

杜正岳负责全街道的电力故障排除。

赵琼负责防洪抢险期间的伤病员救治。

（一）汛前各项准备工作

1、民政办负责储备救灾物资的筹备，准备化纤袋500条，鐝头40把，铁铣50把，手电筒68个，应急车辆5辆其中乡政府、司法所、派出所各1辆，张武、毕成各项工作辆。在四方红、全兴批发部共储备方便面1500件，矿泉水1200件，饼干1300件，30000元的应急药品，架子车50辆，雨衣50件，雨鞋60双，确保正常运行。

2、党政办要加强与各单位的联系协调，发现情况，应立即向领导汇报。

3、建立一支以青年、民兵为主体的100人的精干抢险队伍，其中乡政府40名、板桥、瑶子头各30名。并做好人员的登记造册和核实工作，一旦有险情，随调随到，为抗洪抢险赢得宝贵时间，真正做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。

（二）坚持巡堤查险制度

各段负责人确定一名安全员，负责汛期的巡堤查险，发现险情，及时上报排险。街道北西区安全员：鲁生银，街道并东区安全员：朱小伟；南西区安全员：张峰；乡政府片安全员：张武。进入主汛期后，马莲河堤街道责任段要坚持一天24小时值班，各安全员每天要汇报水情、雨情，做好值班记录，日夜巡视，加强观察，一旦发现险情，及时上报，及时抢险。

（三）明确各防汛水位的目标任务

1、当发生大雨时，由办公室组织人员上街巡逻查险，并清除街道杂物垃圾等各项工作，为防御更大洪水作好相应的准备，责任领导要经常上待检查督促。

2、当发生大暴雨时，各防汛责任领导及防汛人员上街，并组织人员巡查险情、提醒商户等各项工作，同时确保通信照明线路畅通。抢险队伍就近待命，一遇险情，立即投入抢险。

3、当发生特大暴雨时，按县防汛指挥部部署，做好街道两边商业门店人员撤离的准备工作，以迎接更大的洪水，尽量减少洪涝灾害。

4、公路管养站要加大沿河公路地质灾害，山体滑坡点的监测力度，并向上级部门进行汇报，及时消除不安全隐患。

中学、小学、幼儿园要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。

卫生院负责防汛人员的救护和灾情的防疫工作。

派出所负责灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动,保卫人民生命财产安全,负责重要目标和要害部门的安全保卫工作.在抢险时和出现水灾时维护社会治安，稳定社会秩序，避免出现混乱局面。

电信、公路、电力等部门要各司其职，确保通讯、电力、交通的正常畅通，5、宣传保障。街道防洪领导小组积极配合有关部门做好街道群众的思想稳定工作，鼓励人民群众生产自救，配合新闻单位对抢险过程中的先进事迹及时宣传和表彰

6.车辆及物资装备保障。积极做好汛期防洪物资装备和防洪车辆的准备工作。洪灾发生时，街道防汛领导小组有权调用辖区内各单位的物资及人员，其单位必须服从。

（四）人员、物资转移和安置措施

人员撤离以板桥乡防汛指挥部发出的通知为准。当马莲河出现险情时，转移人员以老幼为先，转移物资以贵重为先。当马莲河水位接近允许最高水位3米，在县防汛指挥部部署安排下，首先做好北东区商业门店转移工作，以户为单位，分区、分片往板桥中学、粮库转移，一发警报信号，迅速组织撤离。当街道河岸出现险情时，以“就近撤离”为原则，就近按确定好的转移路线进行安置，如洪水抵老桥墩防线，街东的两层商户要立即组织居民撤往卫生院内。如洪水再涨，应迅速组织群众沿板杨公路向曹塬方向撤离，沿211线向山顶撤离，为避免秩序混乱，撤离时应听从派出所干警和防汛工作人员的引导，使转移安置工作有条不紊。