国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《乡镇国家安全调研报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
乡镇水利中心站职工队伍建设调研报告
[关 键 词] 乡镇水利中心;管理体制;人员结构
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乡镇水利中心站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前乡镇水利中心站发展滞后，无办公场所，人员业务水平偏低，管理水平和服务能力有限，已经成为水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利中心站改革势在必行。
一、乡镇水利中心站现状
(一)乡镇水利中心站基本情况
目前全县共设有10个水利中心站，全部由乡镇政府和水务局双重管理，总编制人数40人，在岗人数38人。其中本科以上学历2人、占5.2%，大专学历22人、占57.9%，中专及高中以下学历14人、占36.8%。50岁以上8人、占21%，40～49岁18人、占47.3%，40岁以下12人，占31.5%。高级职称2人、占5.2%，中级职称13人、占34.2%，初级职称7人、占18.4%，高级工14人、占44.7%。
(二)乡镇水利服务站(员)履行职责情况
乡镇水利中心站职责：主要负责抗旱、防汛、除涝、农田基本建设等水利工程管理工作。
1.防汛抗旱：水利中心站在乡镇政府组织防汛抗旱中发挥了参谋和助手作用，水利中心站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾第一线。他们熟悉当地水情，了解当地水利工程状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对2003、2005、2007年大水和2010年9月至2011年3月的秋冬春三季连旱这样的自然灾害时，乡镇水利中心站人员总能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府和水务局做好水利工程除险加固、运行调度、制订应急预案、指挥防汛抢险当好参谋。
2.工程管理：水利中心站在农村水利工程规划实施、建设与管理中发挥了主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村，工作在一线，战斗在一线，直接与农民打交道，担负着本区域农田水利建设规划与组织施工、小型水利工程和设备管护及防汛抗旱工作，与“三农”的关系密不可分，其作用明显。
3.水资源管理：积极贯彻宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》等国家有关涉水法律、法规，向群众宣传讲解加强水资源保护和管理的重要性，协助县水务部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。
4.农村饮水：水利中心站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利中心站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了重要作用。
(三)水利中心站管理体制情况
目前乡镇水利中心站虽已收归县水务局管理，但开展各项工作仍以服从乡镇政府安排为主，县水务局只是负责业务指导。
(四)水利中心站经费来源
全县10个乡镇水利中心站均属全额事业管理单位，均由财政全额拨款。日常公务经费无其他来源。
(五)水利中心站人员管理情况
我县乡镇水利中心站人员由水务局和所在乡镇政府进行双重管理，但水利员业务开展在乡镇，所以工作属于乡镇直接管理。
二、乡镇水利中心站建设存在的问题
(一)管理体制不顺，机制不活
由于水利中心站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：(1)乡镇水利中心站有名无实。(2)多年来乡镇水利中心站承担了大量基层水利建设任务，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站公益性和经营性职能不能进行明确界定并采取相应财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂。(3)由于水利中心站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就降低了职工的积极性。
(二)人员结构不合理，技术力量薄弱
乡镇水利中心站只有3～4人，由于每个水利中心站负责1～2个乡镇的水利工作，平均每个乡镇只有1～2人，导致了专业技术人员不足，在工程设计、施工过程中如没有县水务局的支持则无法开展，同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导。
三、意见和建议
(一)理顺乡镇水利中心站的管理体制
将乡镇水利中心站的主管权交给水务部门，必须进一步明确乡镇水利中心站是县水务部门的派出机构，便于统一管理、调度，进行优化配置。2012年我县设立了村级水管员，建议由乡镇水利中心站组织指导开展村级水管员的日常工作。
(二)进一步做好乡镇水利中心站人员的定员定编工作
乡镇水利中心站现有编制和人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利中心站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、水利规费征收等因素确定，将专业技术人员充实各个水利中心站，使之能正常开展业务工作。
(三)进一步做好乡镇水利中心站人员业务培训，提高素质
鉴于目前乡镇水利中心站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，近些年来部分年轻同志加入基层水利队伍，为水利工作输入了新鲜血液，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水务部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。
参考文献：
赵建华.乡镇水利员队伍建设的调查与思考[J].山西水利，2004(6).
作者：刘晓红
乡镇行政管理体制改革是深化行政管理体制改革和农村综合配套改革的一项重要任务。随着全面深化改革的不断深入，在新的历史起点上进一步深化乡镇行政体制改革，对于做好新时期农村各项工作，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快城乡一体化进程，全面建设小康社会具有重要意义。
一、聊城市乡镇（街道）机构情况
聊城市共有乡镇（街道）135个，其中32个街道、24个乡、79个镇，核定行政编制4641名，事业编制5057名。2010年乡镇机构改革中，全市113个乡镇（街道）纳入改革范围，其中一类乡镇1个、二类乡镇86个、三类乡镇26个。根据不同的乡镇规模，明确了各乡镇的机构设置，核定了人员编制和领导职数。乡镇党政机关统一综合设置4-5个办公室，财政拨款事业站所统一设置5-6个。其中乡镇党政工作机构一般设置：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）、农业办公室；事业站所一般设置：经管站、文化广播站、计划生育服务站、农林技术服务站、财政所。明确乡镇主要职责是做好农业农村农民工作，全力推进工业化、城镇化和农业现代化，主要履行促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐等四方面的职能。
二、乡镇机构运行情况
2010年乡镇机构改革后，聊城市密切关注乡镇机构运行情况，不断化解运行矛盾，进一步巩固了改革成果。
一是基层管理体制进一步理顺。按照服务经济发展、强化社会管理和公共服务的要求，科学界定乡镇职能，乡镇职能进行了统一归并和调整：行政管理职能由乡镇政府承担，公益服务职能由乡镇事业单位承担，经营性服务职能走向市场，乡镇职能越位、错位、缺位的问题得到有效解决。乡镇与派出机构的相互支持、协调配合的工作机制进一步完善。县级部门派驻或设在乡镇的机构，要接受乡镇的统一指导和协调；对派驻机构的考核实行条块结合、以乡镇为主的办法，其主要负责人的任免须事先征得乡镇党（工）委同意；对工作不力的派驻机构主要负责人，乡镇（街道）可向其上级主管部门提出调整建议。
乡镇（街道）考核评价体系及考评机制得到了进一步调整和完善，坚持突出重点原则。比如莘县对各乡镇（街道）的考核指标按照“3+1”进行设置，“3”是指经济建设、社会建设和党的建设三项内容，“1”是指计划生育、信访稳定、社会管理、安全生产、农民负担、环保工作、耕地保护和节能减排等8项一票否决项目。经济建设、社会建设和党的建设，每项各计1000分，年终按照700：150：150的权重计入总成绩。清理了不属于乡镇（街道）职能的考核事项，取消了中央和省、市没有明确规定的“一票否决”事项。
二是重点领域管理体制进一步健全。在乡镇（街道）经济发展办公室加挂环境保护办公室牌子，同时按区域派驻乡镇环境监察机构，健全县乡环保领域联合监管执法机制。2016年按照鲁政办发〔2016〕6号文件要求，加强了乡镇安全生产、建设工程质量安全、环境保护和道路交通安全4个方面的监管职责。135个乡镇（街道）均明确了道路交通安全监管职责的承担机构，均设立安全生产监督管理办公室和乡村规划建设监督管理办公室，分别配备编制数553名和678名，明确专兼职人员共计1088人。2016年7月份全市135个乡镇（街道）均将4个方面监管机构的分管领导明确到位。
对于乡镇一级只有监管没有行政执法权的情况，结合综合行政执法体制改革，我市在制定全市综合行政执法体制改革方案时，提出县级派驻机构日常管理以乡镇（街道）为主，在乡镇（街道）设立综合行政执法办公室，与派驻机构实行联合办公。作为乡镇（街道）综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。综合行政执法办公室做好执法信息事前预警、发现上报以及执法联络配合等工作，组织协调辖区内派驻执法机构及乡镇（街道）自身工作力量开展联合执法，以解决县乡监管、执法权责不一致问题。
三是保障民生和公共服务进一步加强。各乡镇设立便民服务中心，实行一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结的“四个一”便民服务机制，最大限度方便群众办事，为群众提供优质、高效的服务。同时，在各村成立便民服务点，建立县、乡、村三级便民服务体系。使乡镇既能在更广的范围服务群众，实现亲民、利民、便民、为民，又能提高乡镇政府运转效率和服务水平，改善基层政府形象。
四是扩权强镇工作进一步推进。烟店镇作为全省第二批行政管理体制改革试点镇，积极组织开展改革试点工作。烟店镇与各有关部门分别签订了《授权委托书》和《授权承诺书》，将56项县级管理权限正式下放到烟店镇，同时临清市政府将“烟店镇人民政府扩权强镇行政审批专用章”授予烟店镇。2015年10月28日，临清市政府印发了《关于公布临清市经济发达镇行政管理体制改革试点镇行政权力清单和责任清单的通知》（临政字〔2015〕72号），按照上级关于行政权力清单和责任清单“统筹研究、一并推进”的工作要求，烟店镇政府权力清单和责任清单实行“两单融合”“一表两单”，共梳理行政权力事项314项，责任事项314项，事中事后监管制度事项40项，公共服务事项17项。同时，根据烟店镇发展需要，对权力事项进行动态调整，2016年9月份又下放城乡建设领域1项行政权力。同时强化便民服务中心建设，确保将所有授权、委托的行政审批事项纳入平台运转。
三、存在的问题
聊城市现行乡镇机构体制机制是2010年乡镇行政机构改革确定的，随着经济社会发展，乡镇的功能定位、人民群众的需求、面临的矛盾都发生了很大变化，运行中的问题矛盾逐渐凸现。
（一）乡镇的职能定位还不够明确。乡镇政权是我国农村最基层的政权，是党和政府农村工作的基础。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定乡镇党委有6项职责任务，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，2010年省委、省政府《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》中明确乡镇要认真履行4个方面的职能。但是在具体工作中，乡镇的职能定位还比较抽象模糊，许多乡镇干部对乡镇一级该干哪些事还不太清楚，向来是“上面千根线、下面一根针”，上面部署什么就干什么，造成上级事务难应付，基层群众难兼顾，对于农村公共基础设施建设、提供公共服务等方面上有些“力不从心”。究竟哪些工作是乡镇应该干的，哪些工作是乡镇配合协调的，哪些工作不属于乡镇职责范围的，还没有更加清晰地界定。同时随着城镇化进程的加快，乡镇农业活动的比重下降，非农业活动的比重上升，这需要乡镇政府职能进一步转变，定位亟須明确。
（二）乡镇与上级部门的权责划分还不够清晰。现行法律对乡镇和上级部门的权责界定还存在不少含糊不清的地方，许多原本属于上级政府或部门职能范围的工作，被转移或转嫁给乡镇承担，一些工作应由乡镇起协调作用，现在却往往需要承担主要责任，“责任无限大，权力无限小，责权不统一”的问题还比较突出。一方面，上级部门仅把事权放在乡镇，但却没有给予相应的权力和经费保障。另一方面，对一些派出机构承担的某些工作，乡镇应该发挥协调、配合作用，而不应作为第一责任人，但一旦出现问题，上级部门按照“属地管理”原则，让乡镇承担主要责任。这种权责不统一的现状，不利于乡镇更好的提供服务，也不利于乡镇经济的发展。
（三）乡镇责权利不统一。乡镇在运行过程中存在有限的权力、无限的责任。现实运作过程中乡镇履行职能的许多行政权力不断地被上收，乡镇范围内税务、国土、工商、财政、公安等行政权力部门全部收归上级职能部门，乡镇的权力愈来愈小，调控能力越来越弱，而相应的责任却越来越大。“上面千条线，下面一根针”，乡镇承担过多的来自上面的高指标、硬任务，政治、经济、文化、社会无所不包，招商引资、计划生育、安全生产、社会治安无所不干，乡镇成了标准的“全能政府”。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬，且都要与考核、奖惩挂钩，令乡镇难以招架。一是对乡镇考核“一票否决”事项过多。据反映，对乡镇（街道）的一票否决事项，包括成文不成文的，多达十几项。往往上级政府对乡镇管理，采用“一票否决”事项与乡镇领导班子荣誉、提拔、考核等挂钩，使乡镇（街道）疲于应付，乡镇一级政府的自主性、创新性受到束缚。二是过多强调“属地管理”。有些工作的推动，往往都明确强调“属地责任、主管责任、主体责任”，应该说，这在推动工作中形成了多管齐下的强大合力，但有的“属地管理责任”也不尽合理。有的方面，乡镇（街道）没职能、没机构、没人员，有的领域出现问题也不一定是乡镇（街道）自身造成的，本来是县级职能部门的职责范畴，却让乡镇（街道）承担属地责任。不少乡镇（街道）反映，过分强调“属地管理”，实质上造成了权力与责任相分离、不统一，是权力部门通过“属地管理”而下推责任。
四、意见建议
（一）明确职责定位，强化公共服务。一是明确职能定位。与市场经济相适应的现代政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，基层政府职能应该以向社会、市场提供优质服务，搞好社会管理，创造良好经济发展环境和生活环境为主。二是树立现代政府理念。改变以往乡镇政府只注重发展经济追求经济增长、忽视社会管理与公共服务的状况，适当调整乡镇在经济管理方面的职能，将工作重心从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到为农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，并强化公共服务职能，强化基础设施建设的职能，强化引导生产发展的职能，强化管理公共事业的职能，强化维护社会稳定的职能。减少各种达标评比、指标考核，减少“一票否决”事项，正确引导乡镇把更多精力放到管理社会、服务“三农”、保障民生上来。
（二）建立基层政府权力清单，科学扩大乡镇政府管理权限。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则，全面梳理乡镇政府行政职权，尽快建立乡镇政府行政权责清单制度。将乡镇政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和履行的义务等予以明确。按照权责一致、财权和事权一致的原则，根据不同类型乡镇经济社会发展需要，采取委托等方式，通过合规合法的途径下放与乡镇职责任务相适应的权限，充实完善乡镇管理职责，真正做到权力责任相符，事权和财权匹配。
（三）创新乡镇事业单位服务体制，建立“以钱养事”新机制。按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的改革思路，逐步建立起适应农业产业化和服务农民致富的新型事业机构运行体系，对原事业站所的服务项目制定“乡镇政府承担、公开招标、合同管理、以钱养事”的改革方案，通过购买服务和购买劳务的办法，把部分经济和社会职能剥离出去，引导乡镇事业站所转换机制，走企业化、市场化、社会化的路子，从而实现各种资源的有效整合和优化配置，着力提高乡镇政府行政效率。□作者单位：聊城市编办 E：LDQ
关键词：乡镇机构改革 行政管理体制改革 职能轉变
作者：肖兆坤
摘要：从中国的现状看，全国有4000多万事业单位工作人员，相当于公务员系列的十个倍左右，涵盖教育、医疗卫生、科研院所、文化、社会事业等社会各行各业、方方面面，体量大，人数多，体系庞大。承担着较为繁重的、复杂的、专业性较强的工作任务，在推进国民经济发展，促进社会进步方面具有举足轻重的地位和作用。研究事业单位队伍建设，特别是基层事业单位队伍现状，促进事业单位健康有序发展，意义重大，值得关注。
关键词：乡镇 事业单位 队伍建设 调查
在中国现行的中央、省、州、县、乡“五级”行政体制划分中，乡镇处于最下面的一层，国家的各项方针政策，上面安排的各项工作任务都要通过乡镇去组织、去实施、去完成。从这个意义上讲，乡镇相比其他行政层级，人员少，工作任务繁重、工作量大是真实写照。乡镇事业单位工作人员除要抓好自身的本职业务工作以外，还要服从乡镇党委、政府的领导，从事党委、政府安排的各项诸如征地拆迁、烤烟生产、计划生育、脫贫攻坚、移民搬迁安置、土地清理、不动产登记、森林防火、疫情防控、农村人居环境提升、招商引资、重点项目引进、防灾救灾、农村集体财务审计、农村“两委”换届、人大代表选举等中心工作以及各种临时性安排的工作任务。可以说，凡是乡镇开展的各项工作任务，事业单位工作人员都有可能被抽调、被安排出来参与其中。
一、基本情况
(一)综合情况
以禄丰市仁兴镇为例。仁兴镇地处云南省楚雄州禄丰县东北部，东面、北面分别与富民县、武定县接壤，南面、西面分别与县内的碧城镇、和平镇接壤。全镇国土面积231平方公里，辖12个村委会，148个村民小组，有人口3.5万人，耕地3.4万亩。境内有铜、铁、煤、钛等矿产资源，农村经济主要靠种养殖业，盛产烤烟、萝卜、水稻、油菜、花卉、山药、西瓜等农作物，是典型的农业乡镇。2016年农民人均纯收入10250元。
(二)事业单位基本情况
仁兴镇有总编制82人，其中：行政编制34人，事业编制45人，参照公务员管理编制3人。有6个事业编制单位，有1个参照公务员管理事业单位。在6个事业编制单位中共有工作人员40人，其中：专技人员34人，工勤人员3人，管理人员3人。在40名事业人员中：男28人，占70%，女12人，占30%;35岁及以下9人，占22.5%，36岁至40岁4人，占10%，41岁至50岁18人，占45%，51岁以上9人，占22.5%，40岁以上约占70%。学历上：大学22人，占55%，大专12人，占30%，高中中专6人，占15%。职称上：高级职称9人，占22.5%，中职14人，占35%，初职7人，占17.5%，未评职称4人，占10%。
二、现状
(一)人员及机构
目前，全镇设立7个事业单位，主要是：农业农村服务中心、林业和草原服务中心、水务服务中心、文化旅游和广电服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划服务中心、财政所(参照公务员管理的事业单位)。除财政所以外的6个事业单位中共有工作人员40人，其中：专业技术人员34 人，管理人员3 人、工勤人员 3人。行政上接受镇党委、政府的领导，业务上接受市级相应职能部门的业务指导。
(二)职称晋升及评聘
职称晋升从初职到高职，由低至高晋升，但要符合职称申报的相关条件，如：履职年限、获奖情况、发表论文、年终考核等次等，并且受职数限制。如：今年只有一个申报高职的计划名额，符合条件的有两人，最终只能由一个人申报。
职称申报并且评到后，由乡镇进行聘任，填写聘书。聘任实行评聘分离。由于受到职数限制，要进行竞争性聘任，即开展民主测评、乡镇党政班子会讨论等程序。如：符合聘任高级岗六级的人员有3人，但是只有一个聘任名额，符合条件的3人要进行竞争上岗。由乡镇政府全体干部职工、党政班子领导民主测评打分，按照得分高低顺序确定聘任人员。竞争到六级岗的一人签订六级岗聘书并享受六级岗工资待遇，落聘的2人归入七级，享受七级岗位工资待遇。其余的如中职、初职岗位以此类推。聘任实行一年一聘，也就是说一年进行一次竞争上岗，一年进行一次岗位评聘。在岗位评聘上会产生上下波动，其工资待遇也随之产生相应变动。聘任到高一级岗位的工资也高，反之，工资也低。
三、存在的问题
(一)人员借调拉用严重
目前，乡镇事业单位工作人员被镇党委、政府安排、拉用到其他单位的情况十分普遍，且拉用数量较多。如：某乡镇农业农村服务中心有事业编制23人(含兽医站)，有两人调到县级机关，在21个现有人员中，实际在本职岗位的仅有7人，占实有人数的34%，其余14人均被拉用到其他单位、站所工作，占实有人数的67%，也就是说，大部分人被拉用到其他单位。这些被拉用的人员主要分布在镇党政办、组织办、社会事务办、社保中心、财政所、纪委、经发办、扶贫办、综治办等，几乎涵盖乡镇所有单位、站所。造成本职业务工作不干，却去干行政等本职业务以外的工作。再如：某乡镇文化站有编制4人，实际在岗的仅有1人，其余3人均被安排到其他站所(1人去镇经发办、1人去镇党政办、1人去镇社会事务办)，造成文化站工作人员严重不足，只好向社会聘请2名公益性岗位工作人员(属临时工)，造成本单位人员被拉用，却向社会招聘临时人员的尴尬情况。这一现象在全县14个乡镇中十分普遍，没有不拉用的情况;还有的出现农业中心的去林草中心，林草中心的去农业中心，水务中心的去文化中心等混岗、混专业的情况，最终导致专技人员“专不了”、“不能专”的现象;还有的出现公务员去水务中心、公务员去林草中心的“门外汉”的情况，拉用人员可谓“五花八门”，乱象丛生。
(二)思想不稳定
由于受到职称晋升、岗位聘用、工资福利等因素的影响，特别是被拉用到外单位的人员，短期还可以，长期下来，思想是不稳定的。因为在职称申报晋升、岗位聘用等方面，优先考虑的是在编在岗的工作人员，在编不在岗的人员显得十分吃亏。即使工作干了，有些工作还十分辛苦，但职称晋升、聘用等方面还落后，工资待遇自然就少，被拉用人员意见较大，思想难于稳定，出现“身在曹营心在汉”的现象。
四、建议对策
(一)理顺关系，回归本位
针对人员拉用、混岗严重的问题，从上到下应统一思想，采取有效措施，统一行动，加大改革力度，禁止或尽可能不再出现拉用人员情况，原有拉用的人员应进行清理，回归本单位。行政单位以行政人员为主，事业单位以事业人员为主，各司其职，各负其责。让专业技术人员能安下心来，专下心来，做好、抓好自己的本职业务工作，不断提升专业技能水平，充分发挥专业技术人员作用，促进各项事业发展。抽调、借调应该是短期的，不应该超过一年。从政策上、体制上彻底杜绝拉用人员现象。
(二)搞好培训，提升技能
因为身在基层，工作任务繁重，工作量较大，接受培训
的时间不多。前几年，烤烟生产抓得紧，乡镇干部每年4、5月份不休息抓栽种，8月、9月不休息抓烤烟收购、烤烟专卖执法检查堵卡等，还有重点工作不休息，正常的节假日、休息日保证不了，学习培训的时间更少。有的工作三十多年，仅仅是近两年来参加过一次县级以上的全员专业技能素质提升培训，专业技能水平难于提高。应该定期一年或几年进行一次培训，以提高专业人员的专业技能素质，更好服务“三农”。
作者：杜国强
黄陵县乡镇安全生产现状调研报告
安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇(街道办)安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、 科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇(街道办)安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：
一 、基本情况：
全县11个乡镇(街道办)所辖区域内共有行政村( )个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近( )家。 近年来，各乡镇(街道办)对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专(监)职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。
(一)基层安全生产工作重视程度较大提高
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本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名;店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。
(三)基层安全生产基础工作不断夯实
各乡镇(街道办)安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。
(四)基层安全生产监管工作不断加强
1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇(街道办)基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改;不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。
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过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大;五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。
(三)基层安全生产投入有待进一步加大
目前，尚有部分乡镇安全专项经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。
(四)安全生产监管工作有待进一步强化
部分乡镇安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧;专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。
三、对策建议
(一)要高度重视基层安全生产工作。
1、健全安全生产管理机构。各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构，成立专门的安全生产日常管理机构，才能承担安全生
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采取讲座、培训班等多种形式，定期组织基层安监人员集中进行业务学习，不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能，提高基层安全监管队伍的整体素质，使基层安监人员“会管”安全。
2、加强安全技术指导。要加大对基层安全监管各项具体工作的技术指导，积极深入基层，及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点，并通过帮助基层结合自身实际，建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制，不断提高基层安全监管的工作水平，切实促进基层安全监管工作“管得好”。
3、严格安全监管考核。在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上，积极创新形式，进一步强化对基层各项安全监管工作的考核，通过考核促提高、促成效，并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向，从而不断推动基层安全监管水平的提高。
(三)创新方法强化安全监管。
1、切实落实监管责任。各基层要进一步界定和细化乡镇(街道办)政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责，制定安全生产行政责任制，逐级签订严格的安全生产责任状，同时加大力度，监督检查责任状的执行情况，严格责任追究，督促“一岗双责”的落实，促进安全生产职责的履行，纠正少数乡镇安全管理职责不分解落实的现象，避免安全监管的盲区和漏洞，形成监管无缝对接，全面覆盖，真正落实安全监管工作“有人管”。
2、强化安全宣传和教育。一是要充分认识安全宣传教育工作在
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题。此外，加强与生产经营企业之间的信息沟通与交流，掌握区域内安全生产形势和重要工作要点，为企业提供政策咨询、隐患整改、宣传教育培训等方面的服务，帮助企业建立和完善安全生产规章制度和各项操作标准。
5、具体监管方面。一是改进安全大检查的方法。深入生产一线，采取听、看、问、查等多种形式，利用明查和暗访相结合的方法(以暗访为主)，加强对高危行业的检查;确保对一般行业企业的检查每季度不少于1次，重点行业企业每季不少于2次;对隐患较多、管理混乱、事故不断的企业，要加大检查密度，直至安全生产状况有较大的改观。检查要做到全面细致，不留死角。通过安全监督检查，震慑安全生产违法行为，促进企业安全生产管理责任落实到位。二是继续深化重点行业领域的专项整治，集中消除安全隐患。各乡镇(街道办)都应该在全面抓好面上安全管理的同时，配合有关部门，集中精力，集中时间，对存在安全生产问题比较多的行业和领域，开展安全专项整治工作。通过宣传教育、打击和疏导、奖励和惩处综合治理，持续不断地开展各重点行业和领域的专项整治，不收到明显效果，力度决不减弱，始终保持强压的态势，进一步规范安全生产秩序。
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安全工作，重于泰山。乡镇消防安全自查报告范文有哪些?以下是小编为您整理的相关资料，欢迎阅读!
乡镇消防安全自查报告范文【一】
按照市卫生局开展消防安全自查的通知，要求和部署，现对我院消防安全进行了自查，现将我院的消防自查情况汇报如下：
一、建立健全组织，明确工作职责。
医院接到文件后，院领导立即召开会议，学习文件精神，提高认识，落实责任，认真布置工作，确保医院消防安全工作顺利开展。
消防安全是我院工作的重要内容，是关系人民群众财产安全的头等大事。对此，我院成立以院长为组长，副院长为副组长，科室主任、护士长及总务科人员为成员的消防安全领导小组，由总务科全面负责日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培训、检查，安全疏散设施管理，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品管理。
2、加强了员工的消防安全教育培训工作
医院制订安全教育培训计划，定期对职工进行安全教育，使医护人员及全体员工了解本科室的火灾危险性和防火措施，会报警，会使用灭火器材，掌握扑灭初起火灾和疏散病人的办法。
3、制定灭火和火灾应急预案。
根据医院的实际情况，制定灭火和火灾应急预案，明确灭火和疏散病人要领及注意事项。
4、对医院整体消防情况进行自查
医院设有安全出口，楼内走廊及出口无任何杂物，确保消防通道畅通。楼梯出口处设有“安全出口” 的指示。
消防器材配备情况：我院现有灭火器30个，均处于正常可使用状态;消防栓13处，在可正常工作状态;自动消防水泵2台，在正常工作状态。
医院用氧安全，严格按照氧气操作规程进行操作，氧气瓶要竖立固定，氧气瓶的开关、仪表均不漏气，医务人员要经常检查，保持氧气瓶的洁净和安全输氧，还要随时检查用火、用电的安全情况。
医院对自查中的问题将近期进行整改，并把消防工作放在重要位置，认真处理好消防与效益的关系，让全院职工都树立起“防消”意识，并且掌握消防安全知识。确保医院无安全事故发生。
乡镇消防安全自查报告范文【二】
为了切实抓好我镇的消防安全工作，落实好消防安全责任，根据上级相关工作安排和要求，黄钟镇党委、政府高度重视消防安全，认真安排部署，采取有力措施，工作扎实，成效明显。通过工作的开展进一步提高了我镇抗御火灾事故的整体能力，有效的遏制了较大、重特大火灾事故的发生，全镇火灾形势平稳，为党的xx大胜利召开创造良好的消防安全环境。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。专门成立了以镇长王燕为组长，副镇长龙凌平和派出所所长李大帅为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，由安全办公室负责人姜洪任公室主任。各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人负责。
为增强各村(社区)和企事业单位的消防安全责任意识，镇政府与各村(社区)签订消防安全责任书，把工作任务层层分解到村(社区)，并要求延伸到社组、农户，真正做到了 横向到边，纵向到底 。镇上还实行隐患事故排查责任制，镇安办每季度对各村和企事业单位、场镇人口集聚点开展一次消防检查。制定了《黄钟镇消防安全 网格化 管理工作实施方案》，与此同时，还健全了防火安全管理制度、火灾隐患举报制度、消防宣传和培训制度和消防安全检查制度等8项规章制度，通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育
长期以来，由于种种原因，农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料，过于单调和表面化。针对这些问题，我们采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种宣传形式大力开展消防安全宣传教育，在镇广电、安办、林业站、黄钟中学等单位及部门密切配合下，经常性地开展消防宣传教育。
在实际工作中，牢固树立 科学发展，安全发展 的理念，把消防安全宣传教育融入到 平安黄钟、和谐黄钟 创建工作之中，通过创 平安村、平安校园、平安单位、平安企业 等活动，发放各种宣传材料1000余份，把消防知识送进千家万户;结合 六五 普法、安全生产月等活动的开展，深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班，提高广大人民群众的消防意识，努力实现 教育一个、带动一家、影响一片 的良好社会效应;每季度在村、单位的宣传展板出版1期消防知识专栏。
并通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、组建消防队伍，积极发挥义务消防队的作用
在抓消防工作中，我们认真贯彻 安全第一，预防为主
的方针，结合本镇实际，把消防工作不断推向深入。首先，我们在全镇范围内建立了群防群治队伍，全力构筑 网络化
的消防防控体系。相应完善了6个村1个社区的义务消防队，建立了消防安全员队伍。目前，全镇共有义务消防队员90人。为充分发挥群防群治队伍的作用，镇政府和派出所还经常分批对各村、企事业单位的义务消防队进行培训，增强他们的实战能力，努力实现我镇的 小火不出村、中火不出镇、大火能控制 的消防防控目标。
四、开展检查整治，努力降低消防安全事故
黄钟镇现有各类企业20家，以超市、加油站、砖厂、采沙场、宾馆、烟花爆竹、医院为主，大多数企业产品都是易燃品，且部分企业房屋为木质结构，电线老化等问题也日益突出，耐火等级非常低。以上是我镇消防工作的难点和工作重点，有些隐患一时还难以消除。为努力做好防范工作，我们在抓好消防宣传教育的同时，经常开展定期或不定期的消防检查，发现问题及时采取有效措施并限期整改。
开展工作以来在消防安全检查专项整治中，检查各类企业20余家，发现问题10起，并当场要求企业负责人表态，限期整改时间。各村(社区)在8月份也都进行了一次消防安全专项治理活动，对农户老化的输电线路进行调换和更新。通过整治消防隐患，不断增添消防设施，完善了消防责任制，努力把火灾事故降低到最低限度。
五、存在的主要问题：
一是部分农户木质结构的房屋改造进度慢，火灾隐患较大，且街面窄，一旦失火扑救相当困难。二是少数企业对消防工作还不够重视。三是少数群众的防火意识还有待进一步提高，防火常识掌握的不好。四是存在无证经营烟花爆竹。五是部门企业和单位没有设置消防水管，更谈不上安装消防栓、消防管道。六是社区的消防管已无法正常使用，消防栓设置过少，部分消防栓年久失修。七是部门企业没有设立消防警示标志。
六、下一步打算：
一是认真做好秋季防火工作。二是继续定期不定期加强消防安全隐患排查，完善相关消防措施，督促各单位、企业以及人口集聚点购置灭火器、配备应急灯。三是做好当前秋季森林防火的工作。四是加强对医院、网吧、烟花爆竹经营点等重点区域进行消防安全管理。五是利用周末，对各单位、村(社区)的义务消防队员进行业务培训，努力提高他们的业务能力。
乡镇安全工作自查报告为全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神，确保安全生产各项工作任务落实，根据卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施安全规范》的要求，我院安全生产委员会认真组织学习，逐条领会，严格按要求认真排查，解决存在的问题，现将自查情况汇报如下，乡镇安全工作自查报告。
一、2010年我院安全生产委员会组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查，先后对①供电供水设施，高压消毒锅等设施设备;②放射科设施设备;检验科室;毒麻药品管理;③内科、外科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转。
二、医院安全委员会组织健全，人员和责任明确，急救车辆状况良好，门诊、急诊等人员聚集场所安全，防火设施完好，疏散通道畅通，安排专人定期检查我院消防通道，特别是夜间消防通道的安全畅通情况，整改报告《乡镇安全工作自查报告》。 组织全院职工参加“消防知识”专题讲座，提高职工的消防意识，增强了火灾急救处理的能力，为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者发放控烟宣传材料，门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟管理小组，科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
三、结合检查活动，积极开展全院医疗安全教育，提高医疗安全意识，并进行自查，组织召开全院科室主任、各社区服务站负责人会议，对自查情况进行汇总，对存在的安全隐患进行整改，力争为人民群众提供和-谐、安全的就医环境。通过自查，提高了安全生产的意识，明确责任，确保“五到位”(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位)，加强节假日、急诊、病房的值班力量，严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
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本人系我镇安全生产第一责任人，现向大家对过去一年的安全生产工作情况述职如下，请予以审议。
一、2006年安全生产工作基本情况
过去的一年，本人在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关
于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的企业持续、健康、高速发展。2006年我镇的安全生产形势良好，促进了工业经济和招商引资不同程度的发展，去年工业总产值达17.38亿元，比增7.7，引进外资企业23宗，合同利用外资达2.5亿元。过去的一年，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作：
1、抓领导，落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组，成员由党政办、企业办、国土所、交管所、公安分局、引进办、劳动所、供电所、工商所等部门组成，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位;其次抓责任制的落实，镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全镇机关人员的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生特重好范文版权所有大安全生产事故。
2、抓检查，消除安全事故隐患
抓好安全生产工作，检查是保障。2006年全镇共进行了6次安全生产大检查，检查企事业单位260家，共发出整改通知书1500份。在安全生产检查中，做到“三个结合”：一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。一年来，我们主要抓好如下几项检查：
(一)抓企业安全工作，实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障，关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向，企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视，一方面加强宣传教育和培训，一年来，组织了两期企业负责人的培训，培训了250人次，从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能，另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全，电线线路整齐、过关，安全通道畅通无阻，人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时，要求必须完善安全设施，如检查不合格，不予投产，真正做到安全第一，生产第一，使企业在安全稳定中取得的发展。
(二)突破液化石油气销售市场整顿难关，消除事故隐患。近年来，由于人民生活水平的提高，使用煤气越来越多，造成液化石油气销售点混乱的状况，针对此种情况，镇委、镇政府狠下决心，多次召开有关领导负责人会议，探讨整治方案，由城建办牵头，公安、工商、劳动等部门密切配合，各司其职，通力合作，采取强有力措施，坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点，对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治，使我镇的液化石油气销售市场管理得到了规范，确保液化石油气销售的安全。
(三)抓好石场的整顿治理，规范石场经营的安全生产管理。全镇共有14间石场，但大多数的石场机械设备陈旧，管理较混乱，安全事故时有发生。针对这种现象，我们加大了对石场的管理力度。去年，镇府抽调国土所、经济办、公安、工商、供电、劳务等部门，对全镇的石场进行专项检查整治，共发出整改了通知书13份，停产通知书3份，并对石场的证照进行了全面清查，严禁无证照或证照不齐的石场经营开采。与此同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治，使我镇石场无证照经营的混乱局面得到了改善，规范了我镇石场的安全生产管理制度，完善了安全措施，增强了石场员工的安全意识。
(四)抓好公共娱乐场所和建筑业的专项整治，避免群死群伤事故的发生。2006年的5月份和12月份，镇政府抽调了党政办、经济办、规划办、村建所、文化站、劳务、工会、供电、公安等部门对我镇较大型的8家卡拉ok酒楼、沐足中心、建筑物逐一检查。通过认真检查，及时完善了消防责任制和各项消防设施，整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象，有效地防止了群死群伤事故的发生。
3、抓宣
乡镇安全生产述职报告(一) 九真镇辖35个村，一个社区居委会，总人口78000多人，国土面积162平方公里。全镇规模以上企业4家，加油站3家，液化气站2家，较大规模超市1家，鞭炮批发户1家，渡口2处，学校8所。XX年，在市委、市政府的正确领导下，在市主管部门的大力支持和有力指导下，我镇按照"安全生产年"活动的总体部署，和《九真镇安全生产年活动实施方案》的具体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依法落实生产责任、强化企业主体意识，不断改善安全生产条件，为构建和谐九真创造了良好的生产环境。
(一)加强组织领导，健全长效机制
1、成立领导小组，切实加强组织领导。镇委、镇政府对安全生产高度重视，今年，我镇成立了消防队，在办公经费紧张的情况下，购置了消防车。为保证安全生产工作切实到位，成立了以常务副镇长彭平为组长、分管副镇长张善纯为副组长、李文平、张义军、陆想林等为成员的领导小组。各村、企事业单位成立了相应的工作专班，明确各级行政一把手负总责，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现，有效解决。
2、坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”等重大节假日，为了保证全镇安全生产活动稳步进行，领导小组分成两班，轮流上岗值班，对各单位的生产活动严格督导。
3、严格检查内容，严肃检查纪律。在常务副镇长的亲自参与和领导下，领导小组召开专题会议，对检查的内容和工作任务作了严格的规定。同时要求，领导小组的每次检查必须建立台帐日志，做好详细记载，对发现的问题要及时跟踪督导。
(二)加大宣传力度，增强安全意识
1、通过广播电视加大宣传教育。我们在“九真新闻”上每天按时对安全生产的动态情况进行公布，并对检查不合格的企事业单位进行通报，限时整改。同时，以字幕形式，加强对“安全生产年”活动内容的宣传。
2、以活动促宣传，深化安全意识。一是全民推进安全生产文化年活动。一年来，我们通过各种渠道下发了安全生产方面的书籍百本，并印制了一批安全常识资料下发到企业员工和基层群众手中;二是联合企事业单位举办了“安全在我心中”的演讲比赛和安全生产知识竟赛，让职工在活动参与中提高自己的安全意识。
3、自我学习和自我交流相结合。在自我学习方面，我们一是在企业单位办专栏、墙报进行宣传学习;二是写标语、挂醒目警示牌宣传安全生产。同时，我们已积极组织了一次各单位负责人到先进乡镇参观学习活动。
(三)规范生产秩序，加大监管力度
1、在镇政府的统一领导和协调下，活动小组会同安全监管、公安、交通、城建、工商等部门实行联合执法，认真落实安全生产的“打非”工作，查处了一批无证生产经营的加工点。
2、深入开展专项治理活动，我们建立了政府、部门、企业三个层面的隐患排查治理工作机制。一年来，我们深入开展专项治理活动，加强对重大危险源的监督管理，如：我们在防雷防电的专项治理活动中，发现九小的防雷防电的安全措施不到位，我们作了限时整改的通知，并及时跟踪督导到位，这些举措有力地推动了我镇安全生产秩序向好的方向不断转变。
3、全面落实企业主体责任，加大问责力度。生产经营单位主要负责人必须建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并及时、如实报告生产安全事故。同时要严格审批责任制，坚持"谁审批、谁负责"的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。
虽然在安全生产监管方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下四个方面：
一是部分企业安全生产基础工作薄弱。安全生产主体责任落实不到位，制度不健全，基础台帐不完善，安全管理不规范，安全培训教育不到位。
二是部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底，致使事故隐患仍不同程度存在。
三是企业从业人员安全素质较低，安全生产意识模糊和管理有缺位现象，而安全生产教育和监管又未能及时跟上，违规违法操作时有发生。
四是金融危机导致企业生产经营活动出现不同程度的困难，一些企业在安全意识、安全投入、安全培训、安全管理方面存在弱化倾向。
总的指导思想是：全面深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，突出责任落实、监督执法和源头治理，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步降低事故总量，杜绝较大事故，防止和减少各类事故的发生，努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
(一)以整改隐患、预防事故为目的，认真开展“安全生产年”活动。按照上级有关文件的部署安排，注重各阶段、各个环节的工作重点、要求，扎实有效地开展“安全生产年”活动，全面推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动。
一是进一步深化隐患排查治理活动。根据全市统一部署和要求，结合我镇实际，深化安全生产隐患排查治理，推进安全生产隐患治理行动。要继续依法规范隐患排查治理工作，把安全生产隐患治理工作做好做实，确保各类事故隐患整改到位。
二是依法打击非法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全从事生产、经营、建设的，违反建设项目安全生产"三同时"规定，违法违规进行项目建设的，瞒报事故的，重大事故隐患不报或不按规定期限予以整改的，不按规定进行安全培训或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的等六类严重非法违法行为。
三是继续深入开展专项整治工作。以打击非法生产经营行为为重点，加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度，消除道路安全隐患;以隐患排查治理为抓手，深化特种设备安全专项整治;以“三合一”企业、“多合一”建筑和人员密集场所、易燃易爆场所为重点，加大消防安全整治力度，减少火灾事故;力求通过专项整治，着力推进安全生产秩序不断好转。
四是继续做好安全生产教育培训工作，组织辖区企业的主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识更新培训，以保证企业的安全生产管理正规有序。
(二)强化行政执法，推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点，进一步强化日常检查和动态监控，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃事故责任追究，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力确保全镇的生产安全。
乡镇安全生产述职报告(二) XX年以来，在县委、县政府和乡党委、乡政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合“争先创优”活动的开展，认真落实党的路线、方针和政策，按照党风廉政建设的有关规定，认真抓好我分管的安全生产和人口与计划生育工作，带头和督促分管部门做到勤政廉洁、执政为民、心系群众，处理了一桩又一桩的工农矛盾关系，使群众的合法诉求得到解决，企业得到正常生产。全乡计划生育工作符合政策生育率明显提高(从5月份后达到100%)，妇检率达100%,手术及时率达100%，社会抚养费征收按系时进度完成任务。为xx乡经济建设作出我应有的贡献。根据县管干部述职述廉工作的要求，通过认真自查、认真反思，现将这几方面的工作报告如下：
在工作中，不断充电，认真学习，提高安全监管的业务水平和领导水平，正确处理好安全与发展的关系，使猴场乡安全生产和经济发展稳步推进，快速推进，安全生产呈现一片大好势头。特别是国发„XX‟23号文件(关于进一步加强企业安全生产工作的通知)、黔府办发„XX‟73号文件(关于进一步抓好安全生产工作的通知)、水府发„XX‟45号文件(进一步加强安全生产工作的实施意见)、国家安监总局令第33号(煤矿领导带班下井及安全监督检查规定)及黔安监办„XX‟155号文件(xx省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则)等一系列文件的学习和贯彻落实，使自身、涉安部门及企业管理人员和从事安全生产一线的作业人员安全意识得到增强、业务水平得到提高、防范经验得到丰富、应对突发事件能力增强，为安全发展奠定基础。
认真学习《中华人民共和国计划生育法》、《xx省计划生育条例》、《xx省计划生育管理办法》、水党XX‟12号文件、水党办XX‟79号文件和“一机制多内容”的相关规定，把这些知识应用于工作中，计生工作水平明显得到提高。另一方面加强政治理论学习，认真学习xx届五中全会精神、省委十届十次会议精神、工业强省大会精神、市委常委扩大会议精神及县委中心组集中学习的会议精神，知道了抓好安全的目的是为了经济发展。省里提出工业强省，树立良好的政治生态环境，我们就应该围绕到这个发展思路上来搞好服务促进生产，人口下降了，经济增长速度就会快起来。抓好安全确保民生，构筑好安全生产和谐发展的平台。通过学习，对当前面临的发展形势有了深层次的理解和把握，工作中不会偏离方向。在巩固中深入、创新中提高，从思想上筑牢了反腐倡廉拒腐防变这道防线，用理论去指导开展好各项工作，取得了明显成效。
百事缠身，不能不为。作为一名分管计生、煤炭安监、国土、公安、企业、矿群关系协调处理、联系两个村一个企业的副职，工作繁琐而杂碎，每天需要抽大量的时间来处理这些问题。近年来，人口计生工作和安全生产工作责任追究日趋加强，群众利益至高无上，企业发展必须加速，人口出生必须下降，矛盾纠纷即早消化，计生手术及时落实，既要管好安全，又要处理好矿群关系，经济发展速度要加快，就要充分认识好廉洁自律，勤政廉政的重大意义。从思想认识上要治贪、治懒、治庸，彻底消除不作为、乱作为、慢作为的思想。认真总结毛泽东同志从严治党的思想精髓，惩治腐败要从党内抓起，从领导干部抓起，从我们自身做起，起到模范带头作用。xx同志从“三个代表”的高度，总结了改革开放以来我们党开展反腐败斗争，加强党的建设的新经验、提出了从严治党，全面加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的环节中去。这些思想和观点是推进新时期党的建设的根本保证。
作为一名副乡长，我始终牢记肩上的责任，在千头万绪的工作中，时刻绷紧勤政廉政、执政为民这根弦，纠正好分管部门的不正之风作为大事来抓，从严要求自己、管好自己。加强对干部职工宣传教育，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督。时刻铭记自己是一名共产党员，时刻牢记入党誓词，工作的一切出发点和落脚点都是为了人民，为了群众，做好表率和模范带头作用。
全乡有11个行政村109个村民小组，5340户20643人，辖区有5对煤矿、2个水电站、一家砂石厂，一家铅锌矿探矿企业。根据县的安排，完成了半年煤炭生产任务9万吨，超额完成系时任务数，电煤供应4万吨，完成任务数的%。两个水电站按设计施工进度5月30日已并网发电。一家砂石厂根据产业政策扩能工作的要求，正在开展新厂建设工作。探矿点由于资源等因素，目前停止开展工作。
(一)人口与计划生育工作：自分管计生工作以来，理顺工作机制，把任务分解到人头上，计生干部激情高涨，各项指标迅速提升，从全市彻查倒数第二名跃到全县第十五名。制定了社会抚养费征收办法、妇检追踪管理办法、手术落实管理办法、乡内手术接送管理办法、县内手术接送管理办法、各项指标考核追究和兑现管理办法，用制度管人，调整工作思路，围绕“干字当头、振奋精神、激情创业”这个思想，把人口自然增长率降下来，把优质服务水平提上去，“一机制多内容”认真落实，使人口计生工作走向常规化、正规化、制度化、法制化，正朝着全县前列有序奋进。
(二)煤矿方面的工作：到目前为止共检查煤矿285矿次，查出隐患2784条，现已整改2780条，4条正在整改中，整改率达%，未整改完的隐患，督促煤管站派人驻矿督促落实。
(三)非煤矿山的安全工作：到目前为止共检查非煤矿山41次，查出隐患293条，3条正在整改中，整改率达%，安排专人督促落实。
(四)地质灾害治理工作：加大地质灾害巡查检查力度，对地质灾害隐患点24小时安排专人值班，搞好搬迁过程中的安全避让工作。各地质灾害特别危险点安臵了临时避灾帐篷，保证了群众安全。对所有地质灾害点标明避灾路线、信号预警等工作。顺利搬迁两个地质灾害点90余户群众，处理好群众和企业的合理利益，从未发生过一起地质灾害人员伤亡事件。
(五)道路交通安全工作： 安排派出所组织开展道路交通专项整治，根据道路交通“五整顿、三加强”的要求，扎实开展农村道路“双违”工作，上述巡查41次，批评教育76人，与交通部门联系，对危险路段安装了警示标志，对部分路段进行了维修和改道加固等工作。
(六)烟花爆竹安全检查工作：组织安监、公安、工商等部门联合执法，取缔无证经营户5户，没收非法经营烟花爆竹35串，并当场销毁，起到了良好的警示教育作用。
(七)学校安全工作：组织各相关部门对中小学校舍和围墙、实验仪器、药品、管制刀具等进行三次大检查，共查出问题56条，有的责令限期整改，有的当场整改，不能整改的报县政府和教育局帮助协调资金解决。
(八)煤焦税费工作：根据县的要求，我乡派出政治素质高、业务能力强的专人开票，24小时两班驻矿工作，乡定期不定期督查，适时调度煤炭市场价格，确保煤焦税费应收尽收无流失现象。
总之，一年来积极为党政献计献策，当好书记、乡长的参谋助手，管好自己的分管工作，遇事充分协调解决，民主公开，取得了好的成绩，不空喊，不虚吹，真抓实干，使工作健康有序发展。
认真落实“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，进一步完善自己的廉洁从政行为，围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这个主题，不断加强自身建设，做到“为民、务实、清廉”，严格遵守党员干部廉洁自律若干规定，做到廉洁奉公，忠于职守，做到讲究艰苦奋斗，勤俭节约，不搞讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。在思想上、政治上、行动上与党组织保持一致，加强作风建设，深入群众，说实话，办实事，求实效，严格遵守纪律，勇于开拓创新，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，没有出现上级和法律法规规定的各种违规违纪问题。
思想解放程度不够，离工业强省的战略思路和全省计生管理的要求有一定差距，没有敢闯、敢试、敢为、大胆探索的胆量。有的时候有小富则安的思想，跟不上全省经济发展又好又快、更好更快的步伐。学习不够深入，不够系统，对一些新知识、新观念、新思路一知半解，缺乏刻苦专研精神。在繁忙时，只顾处理一般性的日常事务，而不能高瞻远瞩。在思想和工作中，只敢做一般的尝试，创新意识有待进一步加强。特别是水城目前面临的大好形势，只有降低人口自然增长率、只有加大投资，多出煤炭，倡导煤炭的精深加工，经济才能快速发展，这方面的思路和观念也要加强。
认真开展批评和自我批评，在自律上做文章，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制。尊重自己的人格，珍惜个人的荣誉，维护好班子的团结，全乡的团结。以正己之心，塑造好共产党员新形象。不断用生活中的反面典型警示告诫自己，时时自重、自省、自警、自励。常怀律己之心，常思贪欲之害，常想百姓致富之策，真正做到情为民所系，利为民所谋。权力来之于民，要把它拿去造福百姓，把“当官干什么，工作图什么，入党为什么”等问题搞清楚，深刻理解正确认识，贯穿于我的一生。发扬“大公无私、艰苦奋斗、廉洁奉公、服从大局”的精神，努力工作，扎实工作，面对新机遇、新挑战贡献自己的一切，充分发挥基层干部堡垒作用，廉洁自律，做出成效，回报人民。
一、基本情况 xx乡集镇位于xx乡江南村，该区共有340户，人口1564人，人均收入1400元。该区群众的人畜用水困难，有的单户接水，有的联户打井，五花八门为解决人畜饮水采取了很多措施，多数群众利用低洼处的零星水、有的甚至锈水为饮用水，确属重点缺水区。
二、饮水安全的必要性 该村严重缺水受自然条件有限，没有江河溪流，没有蓄水工程，地理条件属溶洞石灰石地质，打井蓄水困难，锈水严重，水质极差。为了使该村群众用上清洁、纯净的安全水，根据山区高山有好水的有利条件，尽快解决群众饮水安全，是该村群众的多年愿望，国家重视解决群众饮水安全的政策，是千载难逢的机遇，群众积极性很高，相信有国家的扶助、有乡村干部的支持和群众积极大力参与，一定能尽力解决好该村的饮水安全。
三、饮水安全项目预算 经水务部门实地测量和水质化验，利用两股高山泉水引入蓄水池。解决全村的饮水安全，需要兴建蓄水池1座，净水池1处，埋设各种规格型号的PE水管14000余米。需要项目资金80万元，其中国家补助45万元，乡村配套资金35万元(项目资金的不足部分争取捐款和群众自愿自筹)。解决1500余人严重缺水的困难。
四、效益分析 根据地理条件水源的分布，集中……
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