乡镇安全生产工作总结(精选8篇)
一、加强组织领导。
成立以镇长为组长,工业副镇长为副组长,安监站工作人员为成员的“安全生产月”活动领导小组。要求各企业进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识,要把“安全生产月”活动作为安全生产的重要内容落实抓好,要利用“安全生产月”活动的有利时机,推动安全生产各项工作的落实,完善XX年
1、矿山企业,严格按开采方案规范开采,先剥后采,分台阶,分层次开采,禁止一面坡开采。安全员必须现场安全管理,开采区设立警示牌,驾驶员、职工进工作面必须佩带安全帽。
2、建筑施工企业,所有进入施工场地人员必须佩带安全帽,2米以上高度必须系好安全带,施工现场不准闲杂人员进入,必须有安全员进行现场安全管理。
3、其他工业企业,安全制度必须上墙。车间内设备必须配臵防护罩。发现老化、硬化电线、电缆必须及时更换。
4、鞋面、竹制品等加工厂必须配备、配足灭火器材,掌握灭火器使用知识,生产车间内严禁烟火,切实做好消防工作。
全国
乡镇安监站安全生产工作总结
目录
部要将会议精神传达贯彻落实到各挂村委会及辖区范围内各企业,并要求镇各职能部门要将会议精神传达贯彻落实到辖区内各企业、各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人,全面安排部署了隐患排查整治及百日督查专项行动工作,并结合本镇实际,制定了安全生产隐患排查治理的工作方案,进一步地确定了工作目标,排查范围内容以及工作步骤、要求,为全镇抓好全年的安全工作打下了坚实的基础。
二、建立健全规章制度,完善软件建设
为了保证安全生产工作的有序开展,我镇安监站制定了定期巡查汇报工作机制、风险金抵押管理规定和安全生产事故应急救援预案。在日常工作中高度重视痕迹管理,做到会议有记录、检查有记录、有存根,各类监管对象明确,有底可查、台帐运转良好,各项制度做到了全部落实。
三、层层签订责任状,认真落实责任制
为进一步有效控制伤亡事故的发生,明确细化安全生产责任,构建齐抓共管,层层落实的工作格局,我镇与各村委会、学校、企业、砂石场分别签订了安全生产责任状,各村委会与村民小组、中心学校与完小、完小与班级、班级与学生家长分别签订了责任状,层层落实责任制,明确了各村委会主要领导及学校、企业负责人、砂石场业主为安全生产 状7368份,**中学与各班级签订安全生产责任状26份,各班级与学生家长签订安全生产责任状1794份,永铸中学与各班级签订安全生产责任状17份,各班级与学生家长签订安全生产责任状900份。
各企业与车间(班组)签订安全生产责任状102份,车间(班组)与从业人员签订安全生产责任状1900份。明确细化了安全生产责任,构建了齐抓共管,层层落实的工作格局。
(2)安全生产应急救援预案制定情况:
目前,我镇已制定各类安全生产应急救援预案68份,其中,镇政府制定安全生产应急救援预案2份;
各村委会制定安全生产应急救援预案18份; 各企业制定安全生产应急救援预案24份; 各非煤矿山制定安全生产应急救援预案21份;
各学校共制定安全生产应急救援预案3份,中心学校1份,永铸中学1份,**中学1份。
同时,我镇将安全生产工作纳入全镇经济社会十项指标进行考核,对全体镇干部所挂村及村两委干部实行安全生产辖区范围内年终考核,形成了人人关注、个个出力、全面预防的工作机制,促进了安全生产责任制各项工作措施的落实。在全镇联动的基础上,安监专职人员定期或不定期的进行巡查指导,自始至终地坚持“宁当恶人,不做罪人”的工作指导思想,在镇辖区内全面落实了安全生产责任制,形成了一级抓一级,做到了“横向到边,纵向到底”的工作格局。
四、切实加大了宣传教育力度
XX年,镇安监站和党委、政府高度重视安全生产工作,将此项工作纳入党委、政府的议事日程来抓,XX年以来召开了17次大规模的安全生产专题会议,参会人数达670余人,进一步加强了对安全生产工作的宣传教育力度。在“安全生产月”期间,我镇安监站制作两幅宣传标语横挂于320国道边和镇政府大门口进行宣传。同时,利用**、云瑞、大堡三个集镇向广大群众宣传“
按照市县安监局的有关规定要求,我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人,安全管理人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平,为全面提高从业人员素质和操作技能,对特种作业人员进行集中培训、考核上岗,对其他作业人员,采取送教育上门的形式,逐个厂地进行现场培训,全面完成市县安监部门的教育培训任务。
四、安全生产工作开展情况
(一)切实做好春节、“两会”、五
一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作
1、国家重要节假日和政治活动期间,我镇严格实行安全生产情况报告制,驻村驻厂人员到岗到位,严防死守,确保停产检修到位。各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站,严格值班制度,确保信息畅通。
2、认真开展安全生产大排查工作,各村、各企业、各单位支部了安全生产大排查,认真排查安全生产隐患,并安排人员投入资金进行整改到位,同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治,镇安监站及县安监局,对全镇的烟花爆竹,引线车间进行了严格排查,认真落实“五查六严”,严格行业标准,使企业安全规范操作生产,合同公安部门排查打击非法生产,对非法生产“露头”就打。
(二)强化措施,做好“整改攻坚年”工作
1、结合实际,制订安全生产工作实施方案,强化村组管理责任
XX年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年,根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布臵,制订《XX年安全生产实施方案》和《XX年安全生产工作计划》,分期分批做好整治工作,完善企业安全生产责任制,规范企业行为,落实企业主体责任。围绕“五化”目标,通过 但离上级部门对安全生产工作的要求还有一定的距离,在今后工作中,将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的安全生产工作扎实深入,坚持不懈地开展下去,维护全镇安全生产形势的稳定。
完善重特大火灾事故应急处臵机制,制定和完善应急处臵预案,确保应急处臵工作反应灵敏、快速有效。切实做好消防安全工作。
(三)道路交通整治初见成效
今年3月份以来,我镇安监站联合交警部门利用人员流动频繁的时间设卡赌截,共查获拖拉机载人事件18起,教育违章驾驶人员30人次。对遏止拖拉机载人现象起到了一定的警示作用,有效减少了道路交通事故的发生。
(四)食品卫生强化管理,进一步完善监管机制
在食品卫生监管工作中,根据我镇的实际情况制定了《南桥镇食品加工业整治实施方案》成立了以镇长为组长的食品质量安全工作领导小组,为全镇食品卫生质量监管工作的实施和开展奠定了坚实的基础。建立了以各村主任、相关单位领导或企业主为食品质量安全监管 识和防灾等能力有所提高,大大地增强了人民群众的自我安全保护意识。
二、存在的问题和困难
今年以来,我镇安全生产工作取得了一定成绩,但也还存在着一些急需解决的突出问题,主要表现在:
一是少数单位和业主在贯彻执行《安全生产法》等法律法规的意识淡薄,对安全生产的认识,存在重监管轻整治、重生产轻安全、重效益轻安全生产的投入等问题。各种安全操作规程、技术标准和劳动保护知识有待加强。
二是安全生产投入不够,安监站的经费奇缺,装备不足,人员不能专职固定,缺乏培训和专业知识,评估手段技术滞后。少数经营单位生产方式落后,安全设施简陋,各种事故隐患仍然存在。
总之,安全生产工作是全镇工作的重中之重,是人民生命财产安全的根本保障。在今后的工作中,我们将本着“预防为主,安全 xxx安监站XX年安全生产工作总结
在xxx镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,我站认真落实中央、省、市、区、镇关于安全生产工作的一系列重大决策和部署,紧紧围绕安全生产这个重点,牢固树立“安全生产,警钟长鸣,长抓不懈”的思想,坚持“安全 横幅xxx条。通过发传单、挂图片、播广播等方式,深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法规和知识宣传教育活动。通过多方位深入的宣传教育,强化了企业主体安全责任意识,提高了广大人民群众的安全生产水平。
二、认真落实安全生产责任制,切实推进各项工作有序开展 XX年全区安全生产工作会议以后,xxx镇党委政府领导就如何抓好我镇今年安全生产工作作了专题研究,要求安全生产工作早安排,早落实。1月召开了全镇安全生产工作会议,会议上镇长对XX年的安全生产工作进行了全面总结,客观分析了存在的问题,对如何做好XX年的安全生产工作作了安排部署。会上,镇长与镇直xx个站所和xxx个村(居)委会分别签订了《XX年安全生产责任书》,会后我站分别与工商贸企业、各非煤矿山企业主、烟花爆竹经营户签订了《XX年安全生产责任书》。还对xxx镇重点高危(行)业安全生产实行捆绑责任制。
三、采取强硬措施,全面抓好安全生产工作
今年以来,我站严格按照上级各部门有关安全生产工作的会议精神和安全生产督察要求,进一步统一思想,明确任务、突出重点,扎实抓好各项工作措施落实,有效遏止了安全事故的发生,力保全镇安全生产事故的发生,主要工作体现在以下几个方面:
(1)加大宣传、明确责任,一是以会代训进行宣传教育,镇党委政府多次组织召开各种安全会议,向参会的干部职工、客运车辆、驾驶员、非煤矿山企业法人等传达市、县安全生产工作紧
急会议精神及相关工作的安排部署;二是以“六月安全生产月”活动为契机,大力开展以安全为主题的宣传教育活动,全镇出动宣传车xx余车次,共张贴标语xx多张,分发宣传单xx多份,发放安全知识手册xx本安全生产碟x本。在xx、xx等村悬挂横幅x条。通过发传单、挂图片、播广播等方式,深入开展《安
全生产法》、《矿山安全法》等安全生产法规和知识宣传教育活动;三是镇长与镇直xx个站所和xx个村(居)委会分别签订了《XX年安全生产责任书》,我站分别与商贸企业、各非煤矿山企业主、烟花爆竹经营户签订了《XX年安全生产责任书》,还对xxx镇重点高危(行)业安全生产实行捆绑责任制。做到明确责任,责任到人。
(2)以预防为重点,强化整治,成效明显.安全生产一直是我镇各项工作的难点。今年,我站加大对工商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹等行业的检查力度,我镇非煤矿山企业点多、面广、规模小、经济效益差、开采技术落后、管理水平粗放、安全隐患突出。尽管到目前为止,未发生过重特大安全事故,但非煤矿山落后的安全基础条件和安全形势依然严峻,按照区委政府关于做大做强矿产资源产业的要求,为做到严格依法管理,提高企业效益,扩大生产规模,提升安全管理水平,努力改善了非煤矿山安全生产条件,我镇重点从三项经济政策的落实着手,积极动员、督促非煤矿山企业加快安全生产许可证的办理,通过安全评估、安全评价,强化了监管,逐步自行淘汰了低水平运转、浪费资源、不符合安全生产条件的小型矿山企业。
(3)全面开展了安全生产大检查。我站通过“打非治违”百日攻坚专项行动、“四严”形动深入开展“大宣传、大检查、大
排查、大整治”活动,对工商贸企业、非煤矿山、危险化学品、食品药品等行业和领域进行了专项整治,规范。
四、认真做好XX年重大节假日期间的安全生产工作
今年,为认真做好各重大节假日期间的安全生产工作,对节日期间的安全生产工作进行了安排部署。我站分别在“清明节”、“五〃一”、“中秋节”、“十〃一”节假日期间分别深入到工商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹等企业,对安全开
展全面的“安全大检查和大排查”活动,对非煤矿山、烟花爆竹等企业的安全状况和排查出的重大隐患,落实了具体负责人并限期进行了整改。
五、存在问题
在镇党委镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,我站取得了较好成绩,但安全生产面临的形势依然十分严峻,还存在着以下几方面的问题:一是财力投入不足,安全生产基础条件薄弱。二是安全生产宣传教育流于形式,多数停留于口头、会议、文件,不能满足形式需要。三是少数企业安全生产责任落实不够,思想松懈,安全生产检查、督促不到位。四是安全隐患排查措施不力,严不起来的现象在少数地方依然存在。
六、工作打算
我镇的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势,但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题,潜在的安全隐患问题还很多,隐患整改的任务量还很大,安全生产形势依然十分严峻。在以后的工作中我们将牢固树立“安全 利益、事关全镇稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好,为全镇经济发展做出新的贡献。
XX年11月14日
分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下,xx年就针对经济市场发展的要求,为保证安全生产工作的正常、安全、平稳,正规的发展态势,特成立“安全生产委员会”,这为今后几年的安全生产工作打下良好的基础。从xx年至今,安全生产委会在开展安全生产工作方面已经从以前的手写式办工发展到电脑化办公、从探索到制度法律法规的完善,安全生产工作已经在科学化,规范化,现代化的发展模式下保持安全稳定趋势不断向前发展,为社会经济发展和保护国家人民生命财产方面作出一定的贡献。
二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度
(一)严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
安监站与各企业单位、村(居)委会、学校、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、餐饮等企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。据统计,从xx年至XX年共签订责任状500余份。
(二)积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识
五年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。五年来应用宣传栏30期、标语500余幅、发放宣传单3000多份、发放《安全生产法规手册》300余本。大大增强了广大人民群众的安全守法意识。
(三)强化防范措施、加大安全检查和督查力度
强化防范措施、加大安全检查和督查力度,把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、进行安全大检查,特别是在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节假日期间等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
(四)水上交通安全方面
狠抓源头管理,强化现场监管,加大对违章船舶的处罚力度。五年来共开展大型安全专项整治活动20多次,共检查各类船舶200余艘(次),共排除隐患30余次,有效的排除船舶运输的安全隐患,保证了安全生产工作的顺利进行。
(五)防火防爆方面
加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,组织村、村(居)委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重点单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。五年来对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查30余次,查处安全生产隐患12起,整改完毕11起。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训,分别从派出所、安监站等部门抽调人员,五年来出资30000余元进行专业培训。
(六)非煤矿山安全方面
五年来年非煤矿山安全,镇党政领导十分重视,层层落实责任制,共签订安全责任状300余份,成立非煤矿山专项整治领导小组,由镇长任组长,安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位,实施专项整治。积极配合县安监局做好非
煤矿山安全生产评估工作,目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有10家14个采石(场)点,为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故,今年安监站全面开展了以非煤矿山、企业、烟花爆竹零售点、农机安全为重点的专项整治工作。在整治中,安监站紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心,始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合。以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主,突出重点行业、重点单位、重点部位和环节,采取有力措施,加大宣传,严格执法,强化监管,并坚持整治“回头看”,形成高压态势,积极推进企业安全评价、评估工作,逐步推广职业安全卫生管理体系标准和责任认证工作,不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作,加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度,全面落实安全生产“三同时”,强化生产经营单位安全生产责任的主体意识,促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。
结合安全生产专项整治,在节假日、重大社会活动期间及时组织各部门、单位,采取企业自查、部门检查和安监站督查的方式开展安全生产大检查,今年已累计开展大检查11次。在检查和整治中,对查出的各类事故隐患,能够立即整改的责令经营单位立即整改,不能立即整改的执法人员及时登记建档,明确整治措施和要求,落实责任人员,限期予以整改。截止XX年底,五年来安监站累计出动机动车辆100余台次,;检查大小企业、商户1000多家(次),其中:非煤矿山企业650家(次),危化从业单位10家(次),食品经营户300多家(次),建筑工地100多家(次),个体工商户150多家(次)。下发整改指令1000多份,提出整改意见达4000多条,现场整改3500余条,限期整改500余条。
总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求还有差距,我们将以“科学发展观”为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持“以人为本”的方针政策,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
三、存在的问题
1、因体制等原因,虽然镇安全监管部门在安全生产中发挥监管职责,但因监管权限问题,在执法方面有一定的难题。
2、虽针各部门都在重视安全生产问题,但因地方财力匮乏,不能满足日常工作开展,制约了安全工作检查的力度。
3、装备与技术水平低:乡镇非煤矿山的装备及技术水平普遍较低,设施简陋,技术力量不到位,在检查和监管中不能完全的判断安全隐患。
4、从业人员的素质低。非煤矿山的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体,安全生产意识淡薄,自我规范能力不强,切流动性大。
5、日常安全教育不够。各企业对职工的安全教育大多流于形式,应付了事,没有针对性。对于新矿工,各企业也没有建立培训制度,普遍是招来就用工。
6、抗排风险能力差。地方企业普遍规模小,底子薄,又没有规范的资金积累制度,抗排风险的能力十分有限。
乡镇安监站工作总结 乡镇安监站工作总结
在全县乡镇安监站安监员安全生产培训班上的 镇安监站XX年上半年安全生产监管工作总结
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
关键词:乡镇农机;农机管理;措施分析
中图分类号:S232.4文献标识码:ADOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.013
我国是传统的农业大国,在农业生产领域还处于原始劳动力的水平,机械化程度较低,随着产业结构调整与体制改革建设,农业生产对于机械化上产的需求越来越大。农业生产体制的集约化、专业化是现代农业领域的主要思路,农机生产经营管理体系的搭建形成,是农业现代化管理的标志,各地政府也在引导农业农机生产合作、鼓励农业用地的高效绿色的现代生产,推进农业效益的增长发展。本文将针对乡镇农机管理工作体系进行分析探讨。
1乡镇农机管理意义与作用
经过多年的稳步发展,我国从传统的农业时代步入了工业时代,但仍是农业大国,对于农业生产和管理领域的机械需求还是比较多的,随着政策扶持与整体产业水平的提高,乡镇农机如雨后春笋般装配到大部分农户家庭。因此基数庞大的农机在缺乏管理管控的制约下存在很大的安全隐患,对于安全生产、高效产出都有比较大的影响。近年农机数量的猛增以及管理法案措施的延迟,引发了很多农机安全事故,对人身安全与农业生产带来诸多不利影响。因此,根据乡镇农机的特殊性以及现状,出台相关管理管控法案措施具有重要意义,加强安全管控也对农业产值提供可靠有力的保障。
2乡镇农机管理现状与不足
2.1政策法规约束缺失
我国当前农业农机的安全生产及规范使用形势严峻,相关安全、农业部门的监理力度与职能有了新的挑战,整个农业农机产业缺失相关的政策法规约束,各大农机厂商执行安全标准也不尽统一,这不仅为管理平台的搭建带来困阻,也为用户对农机的安全使用实施带来困阻。因此,相关条例与行业标准的缺失是妨碍农机管理体系建设的主要原因。
2.2缺乏自研创新
相关部门与研发机构缺乏专项的发展研究资金,对于农机生产技术,后续生产、使用、维护等相关技术的创新缺乏突破优化性的研究,以致于整个农业农机生产水平还是以传统的简单机械、人力劳作為主,这种生产方式对于效益的提高并不是很显著。
2.3宣传、推广工作不到位
由于国家体制改革,与生产需要,在农业农机领域的管控、推广并没有受到必要的重视与实施。相关管控部门也缺失相应的宣传、推广农机安全生产的举措。广大的农户家庭还没有接触到先进的生产技术、规范的农机操作技术。因此,农户的生产模式转变与安全生产、规范生产的意识对农机管控管理有着关键影响。
3加强农机管理的措施
3.1加强农机管理监管力度
农机从生产从生产,再到使用维护,都应建立相应的规范操作体系,加强安全操作的宣传力度,能够使广大农户掌握规范的操作流程以及相关的安全法律知识,对于农机的使用范围,行驶限制都要有明确的标识规划,杜绝紊乱无章的农机操作行为。
3.2做好宣传培训
随着农机的需求量连连攀升,农机监督管理是农机管理体系的重要措施,结合相关的安全操作宣传,将农机安全生产百日督查专项工作及农机安全生产隐患排查治理专项工作的开展引向深入,专有工作人员也需将未经审核批准的农机调查出来,利用培训时间进行访村登记审核,农户也应积极配合农机检验升级以及相应的技术培训。
3.3实现办公自动化,强化统计管理
随着信息技术的快速发展,对农机工作的要求也越来越高,为了保证农机管理工作和统计工作的及时性和准确性,在单位无条件配备电脑的情况。抓实农机安全生产教育。充分利用标语、黑板报和发放宣传资料等形式大力宣传农机安全,向机手发放宣传资料,并适时督促农机驾驶人员参加安全日活动。
3.4对农机生产调度指挥
“指挥中心”将对春播、夏耕、秋收和秋整地的进度适时汇总,为全省耕种工作提供参考依据;农机跨区作业时,进行调度指挥;农忙季节时,及时高效地调配省内农机开展作业。对农机售后服务远程化。整合农机推广、销售、鉴定、监理、维修等方面的专家,适时进驻指挥中心,开展农机远程交互式维修咨询和农机故障分析处理;开展农机保养检修远程技术指导;开展农机驾驶操作和机务管理技术咨询;开展农机新技术培训。
3.5扩展其他功能
在对农机管理以及安全生产培训的基础上,管控体系还需必要的农机操作和机务管理技能培训系统,通过系统平台的搭建,全省农委、农机部门可以实时网络交流沟通工作;工作人员也可对全省气候、作物种植、土壤情况和农业灾情分析及预测;利用云平台语音导航农机作业和行驶;农机车辆远程油量监控和分析。
4结语
农业农机生产管理体系的建立需要管理组织人员的积极参与,定期检查检测农机运作状况以及生产的环境安全,调研排错工作需要耐心仔细,绝不能放过一丝可疑的安全隐患,这对于保障人生安全与产能效益有着重要意义。
参考文献
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为了切实做好我镇安全生产工作,我镇从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实 的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
四、今后安全生产工作打算
认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件,扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治,查安全、除隐患、保平安,多次定期、不定期地进行安全检查,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,进一步强化领导,落实责任,强化安全监管,推动安全生产工作健康有序的发展。做到及早部署,强化宣传,强化制度,强化摸排,加大投入,严厉打击,落实“一岗双责”,建立“政府统一领导,部门依法监管,群众积极参与,社会公开监督”的安全生产监管机制和严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的长效工作机制,使我镇的安全生产工作持续稳定好转。
现就20xx年我镇安全生产工作总结如下:
一、基本情况
新安镇地处市郊,辖17个村(居)委会,人口9万人,区域面积74.7平方公里,集岗、湾、畈、滩于一体。近年来,随着工业强镇和招商引资主战略的实施,经济得到了快速发展。与此同时,安全生产工作任务也更加艰巨。六单路穿境而过,车辆众多,交通事故时有发生。境内现有中小型企业70多家,虽无砂石开采塘口,但非法开采时有发生,集镇开发、新农村建设、市政工程等施工现场40余处,锅炉等特种设备,加油站、液化气站等应有皆有。非法经营、存储烟花爆竹行为屡禁不止。面对严峻的安全生产形势,我镇强化安全生产监督管理,狠抓措施落实,保障了全镇经济社会健康、稳定发展。
二、工作措施
镇党委政府高度重视安全生产工作,始终把此项工作作为全镇工作的重中之重,坚持季度例会制,责任组长碰头会制度,在每次安全生产工作例会上和组长会上,分析研究解决安全生产工作出现的新隐患、新问题,提出下一步重点工作方向,以便在回头看时重点加以解决,特别是“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年由于人事变动,我镇适时调整和充实了打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组,结合我镇实际情况,制订了《xx区新安镇打击非法生产经营烟花爆竹工作实施方案》以文件印发到各村(居)、各单位,对历史生产户实行责任包保,有镇干部包村、村干部包组、包户包到人。采取人盯人的措施,确保早发现早取缔。继续实行各村民兵营长兼任安全信息员,做好打非信息报送工作,做到无事报平安,有事及时上报。印发走访表格并下发到各村。明确要求每月走访不得少于4次,包村领导每月不得少于2次,在每月初上报走访登记表到镇安监办。做到及时发现、及时上报、及时取缔。
根据裕安办文件要求,我镇以政府文件出台了《关于认真做好今冬明春烟花爆竹生产经营旺季安全生产的实施意见》,同时成立领导组,具体指导今冬明春烟花爆竹生产旺季的“打非”工作,要求各村在今后一个时期要更加注重“打非”工作,确保打非工作不留死角死面。为确保元旦、春节期间的安全。镇以党政办文件印发在第四季度安全生产大检查及“元旦”、“春节”前开展安全生产大检查的通知,并分成7个工作责任组,每组均由班子成员任组长,对“打非”、在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。形成人人头上有指标,个个肩上有担子。
三、具体工作
(一)认真开展综合性大检查工作
根据区安委办文件精神要求,结合新安实际,新安镇每季度和重点时间段都以党政办文件形式,安排开展综合性安全生产大检查工作,每次检查分7个组对涉及新安镇范围的非煤矿山、道路交通(水上交通)、危险化学品、烟花爆竹、在建工程、人员聚集场所、校车安全等方面开展了全面的大排查。集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查、查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多,被公安机关行政拘留2人。以市场监管所为主导,开展特种设备检查,我镇共规范22户,设备312台套的锅炉、电梯等特种设备,同时检查浴池常压锅炉9台、介质锅炉1台。通过大排查发现存在一般隐患56处,并已通过大整治工作加以整改到位,重大隐患2处(桃园加油站无证经营、永红液化气站无证经营),目前桃园加油站和永红液化气站正在按上级主管部门的要求,正在进行程序申报,办理合法手续。通过区、镇检查组现场检查,多次发了整改通知书,现该单位尚未落实整改。通过大排查做到边检查,边整改,以检查促整改,坚决消除安全隐患。
(二)开展定时综合性检查和阶段性检查工作
1、定时综合性检查:
主要是在每年的春节、清明、五一、中秋、国庆、元旦节前的安全生产工作的检查,镇下发文件,成立组织,并且要求由党政班子成员带队组成检查组,深入一线、深入现场,亲历亲为,督查指导,本着“谁检查,谁负责”、“谁签字,谁负责”的态度,从而确保检查不搞做过场。并且将检查资料统一收集到镇安监办,整理归档,以便责任倒查。
2、阶段性检查:
主要是针对新安镇实际,针对不同时段,不同情况开展的由部门人员参加的检查。主要是:在建工程、砂石塘口、非煤矿山,道路(水上)交通、校安工程、校车安全、食品安全、规模企业及人员密集场所的消防等,特别是“打非”工作更是经常查、反复查。由于新安是沿淠乡镇,有生产土爆竹的历史。由于烟花爆竹生产企业的全面退出,加之暴利驱使,使我镇“打非”难度更大,因此,要求我们只有增加检查频次、加大打击力度,才能取得更好的效果。始终保持“打非”工作的高压态势,在村摸排的基础上,对重点村、重点区域实行重点打击,使非法生产户无处藏身,实现群防群治,齐抓共管的“打非”工作局面。
(三)、开展“打非”工作
1、措施落实。严格执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制,落实监管责任。认真落实“打非”工作村为主机制,政府与各村(居)签订了安全生产责任书和“打非”工作责任书。明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的,将严格按照上级有关规定,依法追究相关责任人的责任。”同时落实包保责任制(即乡镇干部包行政村、行政村干部包村民组、保重点户),对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户,都明确了专人包保同时开展走访工作。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工,要求各司其职,各负其责,共同做好全镇烟花爆竹“打非”工作。
截至到目前,我镇共查获非法经营6户,收缴无标识烟花149件(箱),给与异地销毁。
2、宣传教育。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村,并以家庭作坊式为主,分散、隐蔽。发动群众积极参与监督和举报,做到群防群治,是做好“打非”工作的根本。结合售零点换证工作宣传“两关闭、三严禁”,并在醒目位置张贴有奖举报公告,对于举报非法生产、经营、运输、存储烟花爆竹的,实行有奖举报,重奖举报人。一经查实,将给予举报人500到3000元不等的奖励。同时,镇出动了宣传车、悬挂条幅、印发《致全镇中小学生的一封信》、张贴《有奖举报公告》等余份进行深入广泛宣传,做到家喻户晓,努力营造打非氛围,竭力让非法生产户无处藏身。实现我镇安全生产形势明显好转。
3、加大投入。在区“打非”办的支持下,我镇组织派出所、工商所、供电所、安监办等职能部门,对重点区域、重点户进行了逐户排查,同时,镇不断加大对“打非”工作的投入,配备齐办公器材。同时对开展安全生产工作所需经费实行预拨制,真正做到有人办事,有钱办事。
4、标准化“三级”达标创建工作。我镇现有规模企业11家,通过前期的会议动员,相关中介公司的推动,我镇9家规企均召开了隐患排查及安全生产标准化启动大会,经企业和中介公司的共同努力,我镇已有5家规企通过现场审核,具体是:信辉羽毛、景润工贸、金石搅拌、兴龙体育用品和强盛钢构。后续4家正在开展,有望年底通过验收。我们将继续抓好该项工作,力争在20xx年底全面实现所有规企安全生产标准化“三级”达标。
5、坚持零报告制度不动摇。每周一向区安委会报告零报告,要求各村向镇安监办报送零报告,做到有事立即报,无事报平安,对上报报告实行记录,兑现积分,兑现绩效工资,兑现奖惩。
四、集中开展安全生产大检查情况
区安全生产会后,镇以政府文件形式出台《新安镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》,成立了领导组,提出了要求,细化了分工,强化了责任。新安镇召开安全生产大检查部署会,会上学习并传达了市、区文件和区安委会会议精神,镇7个组就前期安全生产进行了汇报。会上宣读了新安镇安全生产“六打六治”实施方案,分8个由党政班子成员为责任人的检查组,对新安镇的建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、食品药品加工、民爆器材、特种设备、多合一场所结合“六打六治”打非治违工作,在新安镇进行“六打六治”专项行动。
五、工作打算
20xx年,虽然我镇未发生安全生产事故。但我们时刻牢记以前的事故教训,做到常讲、常看、常检查,警钟长鸣。20xx年我们将继续加大安全生产工作力度,确保安全生产无事故。
一要进一步提高认识,营造安全生产氛围。
我们必须始终以对党和人民高度负责的态度,保持清醒的头脑,将安全生产各项工作落到实处,通过黑板报、宣传栏、明白纸、宣传车、粉刷永久性标语等多种形式,大力宣传国家的安全生产方针、政策和法律、法规。强化安全意识,在全镇营造共同关注安全生产的良好氛围。
二要克服三种思想。
一是克服麻痹思想。牢固树立安全第一的工作理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终把安全生产工作摆在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置,抓紧抓好抓实,确保万无一失。
二是克服侥幸思想。继续深化“安全生产年”活动,不断完善安全生产宣传教育机制,积极倡导“安全发展”理念,将“人人重安全、个个抓安全”宣传到每位干部、业主和群众心中,切实增强抓安全工作的责任感和紧迫感。
三是克服厌倦思想。要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,投身到安全生产工作中去。
三要把握三个原则。
一是责任明晰的原则。按照“谁主管、谁负责,谁出问题、谁承担”的原则,全面落实安全生产“一岗双责”制度,构建“千斤担子大家挑,人人肩上有指标”的安全责任网络。
二是重点突出的原则。安全生产关键在治,重点在防。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深化“安全生产年”活动为抓手,致力于治大隐患,防大事故,致力于既治标又治本,全面推进安全生产工作。
三是管理规范的原则。不断完善安全生产和“打非治违”工作制度,加强安全生产管理工作人员培训,规范管理行为。
四要做到三个到位。
一是排查整改到位。按照“严查细查,查准查深,整改彻底,不留死角”的总体要求,扎实开展隐患排查治理活动,将事故消除在萌芽状态。
二是“打非治违”到位。突出在建工程、非煤矿山、烟花爆竹“打非”等重点是危化行业和特种设备领域,继续深入开展“打非治违”专项行动,重拳出击、重典治乱,严厉打“三非”、反“三违”、治“三超”,全面规范安全生产经营行为,确保全镇安全生产。
一、抓组织领导,强化安全生产责任意识
镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”、“管行业必须管安全、管业务须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置。今年以来,针对不同时期存在的问题,适时召开全镇安全生产工作会议和安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”的意识,并理清责任清单,建立安全生产履职档案。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要,与各村、社区和相关单位签订责任书,层层分解和压实责任,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行考核,实行安全责任一票否决,确保安全工作落到实处。
二、抓宣传培训,营造安全生产浓厚氛围
一是紧紧围绕“生命至上,安全发展”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传阵地,深入企业、学校、村组开展安全生产、安全常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,形成安全生产的舆论氛围,使安全生产的理念深入基层,深入人心。二是将村、社区主要负责人和重点企业和驻镇单位列为安全生产宣传培训的重要对象,明确企业是落实安全生产的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”向“我要安全”转化。一年来,协调联系x市、彭州市各相关单位组织开展了x次大型培训,xx次小型培训,重点开展了食品安全、道路交通安全、燃气安全、消防安全等方面的培训内容。同时对各村、社区的安全员开展业务指导培训,将工作具体化、程序化、数量化,确保了各村、社区的安全工作顺利开展。
三、抓排查整治,消除安全生产事故隐患
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生安全生产事故。这一特点决定了安全生产必须时刻保持警醒,长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,以查促整,以整促管,使安全生产工作走上经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级要求并结合我镇实际情况,今年来,先后在春节、五一劳动节、夏季汛期、国庆节、白鹿音乐榜、音乐厅开幕式等重大节日、重大活动,专项开展了道路交通、食品、道路交通、燃气、消防、烟花爆竹、学校、活动现场舞台搭建和周边等方面的安全生产排查整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,确保了重大节日安全平稳、重大活动顺利开展。
四、抓专项任务,促进安全生产上新台阶
一是全力开展安全生产大检查。按照要求,我镇认真开展了安全生产大检查(x+x专项行动)工作,通过领导重视、部署迅速,大力宣传、营造氛围,扎实推进、全面查改等做法,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,聘请第三方安全技术咨询公司开展安全整治及排查工作,全年共排查出各类安全隐患xx条,目前已全部整改完成,保证不出纰漏,不出事故。通过安全隐患排查活动,摸清存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,促进了我镇安全稳定发展。
二是通过“x省安全社区”复评工作。在人力、物力、财力保障下,经过努力,于今年xx月通过x市安全生产监督管理局及专家团评审,符合复评条件。此项工作的开展,有效促进了全镇安全生产工作上新台阶,肯定了省级安区社区成果。
五、下一阶段的工作思路
xxxx年,我镇将进一步落实安全生产责任,提高认识,统一行动,把安全生产工作作为一项经常性的工作始终抓紧抓实,以铁的手腕抓整治,以严的作风抓落实。
(一)是认真贯彻学习《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》,严格落实安全生产责任制,并覆盖到村(社区)、企业。
(二)继续深入开展隐患排查和专项整治活动,建立安全生产长效机制,以卓有成效的实际行动把我镇的安全生产工作推上新的水平。
(三)是加强宣传教育,提高企业和群众的安全防范意识,不断增强全民安全意识。切实开展主次分明、行之有效的培训班。
(四)抓住机遇,充分结合旅游小区开展各类特色安全工作,提升景区安全管理水平。
关键词:乡镇,安全生产工作,问题,对策
乡镇是我国政权组织中最基础的部分, 在我国的经济社会中承载着非常多的公共服务与社会管理职能, 乡镇在发展过程中, 乡镇中的安全生产是乡镇平稳建设的重要保障, 是乡镇安全生产管理这一项工作的基础。随着我国经济社会的快速发展, 我国乡镇在发展过程中出现的安全生产事故在逐渐的增多, 在乡镇的安全生产工作中还存在诸多的不足与缺陷, 这些不足与缺陷直接导致乡镇安全生产工作在生产过程中出现一系列的问题, 在乡镇的建设中必须针对安全生产工作中存在的不足与缺陷进行科学合理的策略制定, 根据乡镇安全生产中出现的问题制定出有效的解决对策。
1 乡镇建设中安全工作的隐患
1.1 乡镇道路安全隐患
我国在乡镇的发展中制定了一些了优惠政策, 乡镇中农机补贴政策、降低汽车购置税等政策的实行, 让乡镇中的农民在购车这一方面的热情高涨, 纷纷都去购买自己所需要的车子, 这就导致了乡镇中的汽车数量增加, 乡镇道路的车流量增大, 道路表面的承受力受到极大的挑战, 给乡镇道路交通的安全造成了非常大的隐患。
1.2 乡镇房屋建设以及相关设备使用的隐患
随着我国乡镇的发展速度加快, 很难对乡镇人员集中的场所进行有效的管理监督, 特别是在节假日对乡镇安全生产工作的管理加大了难度, 在乡镇的建设中, 房屋的建设步伐越来越快, 这对乡镇房屋进行建设时的安全工作带来了很大的隐患, 因为房屋建设的加速, 会导致人们在对房屋进行建设时忽略施工建设的安全性, 乡镇在发展中对液化气运用的人员也越来越多, 但是大部分乡镇人员对于液化气的安全使用意识淡薄, 对液化气的使用过程中安全隐患非常的多。
2 乡镇安全工作中存在的问题
2.1 乡镇安全工作中的监督体制不健全
乡镇在发展过程中, 乡镇中相关的安全生产监督部门的监督力度还有待加强, 在乡镇安全工作中的监督体制也还有待完善。很多乡镇在建设过程中都设立了安全生产机构, 但是在安全生产机构中的工作人员的水平与能力都没有达到相关的标准, 有关的安全生产监督部门在对乡镇安全工作进行监督时, 忽略了对于安全生产工作中相关的事项的监督, 监督部门中的工作人员对于监督工作没有一个清楚的认识, 乡镇安全工作的监督体制不健全, 直接导致安全生产工作在进行过程中处于无人监管的状态, 极大的阻碍了乡镇安全工作的开展。
2.2 乡镇中安全工作的投入资金不足
在乡镇的发展过程中, 由于自身的财政资金有限, 所以会造成乡镇安全工作中投入资金不足这一现象的发生, 一些乡镇安全生产机构在工作中没有足够的资金作为支撑, 导致乡镇安全生产机构中的工作无法正常的展开, 不能保证对乡镇建设中安全工作的隐患进行有效的整改, 致使乡镇安全工作中各类安全隐患无法得到及时的整改, 阻碍着乡镇的发展, 威胁着乡镇人员中的生命财产安全。
2.3 乡镇安全工作人员的素质较低
在乡镇安全工作中, 相关生产工作人员的安全意识较差, 在安全生产中不按照相关的标准进行合理的操作, 安全生产工作中出现安全事故的原因, 大多数都是因为安全生产工作中的工作人员在生产中违规操作, 安全意识差, 生产技术能力不足, 施工中的综合素质差, 这就容易导致事故的发生。
3 乡镇安全工作中对问题的解决对策
3.1 完善乡镇安全工作中的监督体制
在乡镇的建设过程中, 对乡镇安全工作中的监督体制进行有效的完善, 使监督部门中的监督人员明确自身的工作职责, 切实的履行安全生产监督职责。在乡镇安全工作中, 根据安全工作监督工作的实际情况, 配备专门的数据信息收集员, 将安全生产工作中的各项数据信息进行汇总, 促进监督部门对安全工作的监管。
3.2 加大乡镇安全工作的投入资金
在乡镇的建设过程中, 我国政府要对乡镇建设情况进行深入的分析与研究, 根据乡镇的实际情况对其进程财政拨款, 满足乡镇安全工作中对于资金的需求, 切实将这些资金运用到乡镇的安全工作中去, 规范投入资金的使用, 在对乡镇安全工作加大投入资金时, 要制定出相关的策略对资金进行合理的管理。
3.3 提高乡镇安全工作人员的综合素质
在乡镇的建设过程中, 要加强乡镇安全工作中的生产人员的安全意识, 提高安全工作人员的技术水平, 加大安全生产的宣传力度。在乡镇安全工作人员上岗前, 要对其进行有效的岗前培训, 让安全生产人员的技能水平达到相关的标准, 要使安全生产人员对安全工作有一个清楚的认知, 规范安全生产人员在操作中的行为, 建立相关的安全生产工作制度, 这些都有利于提高乡镇安全工作人员的综合。
4 结束语
就目前来看, 我国加大了对乡镇建设的投入力度, 在城市的发展过程中也重视对于乡镇的建设。乡镇建设中, 乡镇安全工作中还存在很多的问题, 要推进乡镇建设的发展就必须解决乡镇安全工作中的问题, 要运用科学合理的方式制定出相关的解决对策, 这不仅仅能够有效的解决乡镇安全工作中的问题, 还促进了乡镇安全工作的开展与乡镇的建设。
参考文献
[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .
[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .
【关键词】农机;安全管理;问题;对策
近些年来,农机部门为了防范农机事故的发生,建立了农机安全生产监管网络,使农业机械安全管理更为到位,并能够有效地预防和减少农业机械的交通事故。原本依赖于收费办证的方法来实行监管的手段更为系统化,在一定程度上防范了重特大农机安全事故的发生。可见,创新农机安全管理方式,并采取相应的管理措施,采用科学规划、积极创新的农机安全管理模式,是可以预防和减少农业机械交通事故发生的。
1.乡镇农机安全管理中所存在的问题
在乡镇地区,其交通特点与城市有所不同,主要表现在自然因素和人为因素两个方面。自然因素上,乡镇地区的面积广、人口分散;而人为因素上,则是因为农民所接受的教育有限,那么对于交通知识的接受和理解也需要一个过程。由于这两种因素的存在,造成了农业机械安全知识的普及受到了障碍,从而导致了农业机械事故发生的比例要大于城市。面对着每年进入乡镇的农业机械设备及车辆都在不断地增加,那么,乡镇农机安全管理中所存在的问题也备受关注起来。
1.1对于农机安全管理认识不到位
当农村经济的发展逐渐加快脚步的时候,所使用的农机设备也越来越呈现出高科技的势头。一旦出现农机安全监管措施不到位的情况,就会造成很多不必要的后果。
(1)农民对于机械设备的接受能力和操作理解能力都非常的有限,除了农民的知识水平不够之外,主要还是由于有关管理部门对于与农机相关的知识,在宣传教育上以及相应的培训方法和手段比较滞后所造成的。
(2)部分地区对于乡镇农机安全意识比较薄弱,特别是在一些地方已经出现了漠视安全防范的状况,这就很容易致使一些安全隐患出现。相关管理部门虽然针对实际情况将安全生产与农村经济的发展紧密地结合起来,并已经出台了相关的措施,但是在一些地区还没有完全地落实到位。农机安全生产中所倡导的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针还需要进一步地加强,并逐步落实。
(3)农机安全生产监管工作需要有一定的投入,但是在农机安全生产的过程中,出现了资金投入不足,并欠账严重的现象发生。
(4)对于在农机安全生产所存在的薄弱环节,一些监管部门缺乏权威性和有效性,从而造成了农机安全生产违法行出现。
1.2农村群众的农机安全意识有待提高
由于有关农机安全管理部门对于安全管理没有落到实处,导致了农民的安全意识的不够。有关知识的宣传力度不够,加之农民的文化水平偏低,生活水平也要求不高,很容易使得乡镇出现了各种由于对农机的不当操作而造成的事故。
此外,村镇的道路不同于城市中的道路,布局不够规范。乡镇道路的建设速度以及配套设施,如防护墩、防护墙等,都不符合规范。而农民对此也往往会忽视,从而导致了有关监管部门与农民之间的矛盾被激化了。
1.3乡镇农机安全管理组织机构有待健全
目前来看,农村的农机安全管理机构的人员配置,已经无法确保对乡镇农机安全的监控和管理。一些乡镇农机站与相关部门已经合并起来,成为了农业技术推广服务中心。作为一个社会服务化的单位,其在管理上也相应地削弱了农机安全意识。
除此之外,农机安全监理机构对于农机安全管理来讲,是一个必要的检查部门,而很多地区对此没有设立专门的机构,甚至于取消了这一部门的存在。即便是一些农机监理部门被建立起来,也存在着诸多的问题。
(1)由于农村覆盖面广,要对分散在乡村道路上的农机安全生产进行有效监管,显然是很困难的。农机监理基层网络不健全问题的存在,导致了拖拉机及驾驶员的牌证管理率甚至于还不超过70%。
(2)经费困难,成为了农机安全监理机构的工作无法展开的一个因素。在一些地方,农机监理工作已经不再是政府行为,而是作为部门行为来执行的。由于在事业经费上没有被纳入到财政全额拨款的范畴,导致了重收费、轻监理的现象发生。
(3)业务装备的不规范,也导致了基层农机监理机技术水平低。在农村监理队伍中,没有统一的服装,没有统一的标志,加之装备不齐全,造成了监理人员工作在展开的过程中容易受到妨碍。
2.加强乡镇农机安全管理的对策
农机安全问题,关乎到人民的生命财产问题,并与农村经济与社会秩序息息相关。目前来看,农机安全问题已经迫在眉睫了,各种安全隐患也逐渐地复出水面。此时,农机管理部门就需要采取相应的对策,认真地履行好安全管理的职责。
2.1强化农机安全的宣传力度
针对我国乡镇地区所存在的一些薄弱环节,农机安全管理人员就需要有针对性地采取各种宣传措施。让农民能够很快地接受农机操作规程,并提高安全意识。对于宣传工作,也要做到任务明确,责任到人。必要的时候,还要采取“一帮一”的方法,将农机安全深入到每一位农民的意识当中。通过对广大农机手的培训和宣传工作,可以将农机手遵章守法的自觉性提高。
2.2建立健全乡镇农机安全管理机构
加大乡镇农机安全管理机构的建设,将乡镇农机安全管理机构列入到行政执法范畴,做到人员充足,责任到位。将所有的工作职责都细化,同时,还要对农机员进行适时的法律法规培训。
农机安全监理部门尤其需要得到重视,并加强管理。对于监管人员的培训工作,除了要做好专业技能等方面的培训之外,还要实施政策法规、政治理论等方面的教育,以实现农机监理人员的专业素质和政治同时提高。另外,随着科学技术的发展,农机监理人员要与相关领域同步,将一些年轻而优秀的人才送到高等院校进修学习成为了较为有效的途径。与此同时,为了强化农机监理人员的工作积极性,以完善工作队伍,还需要采取末位淘汰制,以强化工作纪律和工作作风。
3.总结
当前,乡镇农机安全问题已经越来越严峻了。一些地方的农机安全管理部门由于对农机安全的重视不足,加之组织机构不健全,或者是经费不足等各种原因而导致了在开展农机安全监理的时候,出现了诸多的约束。另外,农机安全管理部门的人员素质不够,也是造成乡镇农机安全方面出现问题的一项重要因素。采取各种方式提高农机安全监理人员的专业技术水平和思想道德素质,可以推动农机安全管理上实现新的突破。
【参考文献】
[1]赵彦文.农机安全管理问题的思考[J].经济技术协作信息,2013(06).
[2]张蕊,李丽.对我国农机安全管理措施的几点研究[J].中小企业管理与科技,2010(05).
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