某乡镇党代会工作报告
大家好,按市委和镇党委的统一安排,今天由我代表镇党委政府向各位村民和党员宣讲xx镇第九次党代表大会的工作报告。首先,我就镇党委政府过去五年的工作向各位进行通报。
过去五年的工作回
顾
过去的五年,在市委正确领导下,xx镇紧紧围绕“科学发展工业,引领富民强镇新跨越”的发展主题,保持了全镇经济的持续增长,有效推动了经济社会事业的全面发展。
一、党的建设不断加强,党组织战斗力显著提高
一是不断提高党的执政能力。严格按照创建“五个好”党委的目标要求,以提高素质为关键,完善镇党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强镇党委班子的执政能力建设,创建了“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。二是不断夯实党的执政基础。2007年第四季度和2012年第四季度,按照市委的安排,全面完成了全镇村(居)两委班子换届选举工作,把一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子。三是狠抓党风廉政建设。通过各类学习、交心、谈心、民主生活会等多种形式,进一步转变干部作风,不断提高党员干部遵纪守法的自觉性和领导干部防腐拒变的能力。
二、镇域经济快速发展,综合实力不断增强
二是结构调整步伐加快,特色农业迈上新台阶。抓好农业龙头企业,加快农业产业化发展步伐,下大力气做好油菜基地建设,积极培育制种、小家禽养殖、侧耳根种植等特色农业。农民人均纯收入从2006年的4467元增长到2012年6971元,年均增长9.3%。其次,发展民营经济,探索土地流转模式,推动农村富余劳动力转移。全镇共建有2个土地流转示范片,土地流转面积3697亩。
三、民生为先,社会和谐稳定
一是抓好移民安置工作。2006年6月,为确保92名汉源瀑布沟移民顺利入住,镇党委严格执行各项安置政策,抽调大量的人力、物力和财力用于移民安置工作。开展了政府干部“一对一结对帮扶”制度,妥善处理移民反映的房屋质量、子女就学难等问题。多次组织移民参加生产技术培训、外出务工技术培训和现场招聘会,帮助部分移民联系新的工作单位,解决了移民的后顾之忧,让移民迅速融入当地社会。
三是抗震救灾保民生。“5•12”地震发生后,镇党委立即组织广大群众生产自救,全镇党员服务队共
下一个五年规划
各位村民和党员,过去五年取得的成绩来之不易,饱含了全镇上下干部群众的辛勤汗水。为了进一步巩固成果,推动xx镇新一轮的跨越式发展,全镇上下一定要在新的五年进一步解放思想,认真学习贯彻“一三五八”发展战略,明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。下面,我结合全镇五年的发展实际,就xx镇下一个五年发展的目标和方向,给大家做一个宣讲。
今后五年,xx镇党委工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,坚持“优化产业结构、整合发展资源、充分发挥现有产业竞争力,加快发展一批支撑能力强、税收贡献大、带动作用明显的项目,促进全镇产业布局更合理,产业特色更突出,发展活力更强”的发展思路,以“工业强镇”为发展主题,以“加快转变、跨越发展”为主线,以构建“和谐xx”为依托,加快新型工业化、农业现代化和城镇化进程,全力推进新农村建设,努力推动xx再创新辉煌、实现新跨越。
一、进一步优化发展环境,营造良好发展氛围
一是通过强化政策法规宣传教育,把大家的思想统一到优化经济发展环境就是发展农村经济,就是促进群众增收致富的高度上来;二是改进工作方法。积极妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题,积极为民办实事,打造更好的干群、党群、企群关系,为项目实施营造良好氛围。三是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对于个别阻碍经济发展环境的害群之马,绝对重拳打击,露头就打,决不心慈手软。
镇域经济社会要得到长足的发展,必须营造一个良好的发展环境。因此,全镇广大党员群众要坚决支持镇党委政府的工作思路,坚决拥护党委政府的决定,要深刻认识到“人人都是发展的环境,人人都要维护发展环境”的关系,正确处理好个人利益和全镇发展大计的关系,不拖全镇发展的后腿,不破坏良好的发展势头。
二、大力推进工业经济发展,夯实跨越发展之基
一是大力抓好集中区产业升级,加快构筑产业平台,不断提高经济质量。坚持促进结构调整、技术创新和管理创新,在继续支持现有企业做大做强主导产业的基础上,加快发展新兴产业。全力扶持一批高效、环保的大型纳税型企业。二是大力开展招商引资,不断增大经济总量,千方百计筹措资金,尽快完善金九工业集中区基础设施建设,扩大集中区的承载力和层次,要用活存量土地,抢抓成德大道带来的地理区位优势和便利的交通条件,不断完善招商引资机制。三是大力强化项目服务,不断提升服务水平,创新企业服务理念和服务措施,充分发挥xx商会、xx担保公司在企业服务中的作用,切实做好已引进项目的协调和意向性项目跟踪工作,确保新引进项目尽早落户。
一个发展良好的企业,不仅能增加乡镇的税收,更能为广大群众提供若干个再就业的工作岗位,还能在力所能及的情况下,帮助村组搞一些道路、水渠等基础设施建设。因此,我们广大党员群众要大力支持企业健康的发展,遇到个人利益于企业发展发生矛盾时,绝对不能意气用事、行为过激,要紧紧依靠村“两委”和乡镇党委政府进行妥善处理。
三、统筹兼顾,全面提升全镇各项事业发展水平
一是加大投入改善农村基础设施,以公益事业“一事一议”财政奖补政策为依靠,加大财政支持力度,引导群众参与,在全镇掀起农田水利末级渠系建设、农村沼气、安全饮用水、村社道路等基础设施建设的新高潮,不断改善农村生产生活条件。二是继续推进产业结构调整,大力发展现代农业。在稳步发展侧耳根、油菜、虫虫鸡蛋、水稻制种等传统特色农业项目的同时,不断探索土地流转经营模式,推进通锦蔬菜专业合作社、绿健果蔬有限公司、新绿家禽养殖专业合作社等品牌建设步伐,不断增强产品市场竞争力。三是抓住机遇,以点带面,大力实施新农村建设工作。完成全镇新农村建设规划,以规划引领建设,探索一条符合xx实际的统筹发展的新农村建设道路。四是发展教科文卫事业,加大村级医疗卫生体系的建设力度,建设好镇(村)阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心,繁荣农村文化生活,继续实施农村新型合作医疗政策,力争参合率达到98%以上。五是关注民生,重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难,坚决解决他们生活、生产、就医、子女就学等方面的问题;关心留守儿童和老人,解决外出务工群体的后顾之忧,关心革命烈士家庭和伤残军人。六是落实惠农政策,增加农民收入,切实减轻农民负担,加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力,建立8个农村实用技术培训基地。七是继续坚持打防结合的方针,深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄等专项治理,坚决维护社会稳定,创造和谐环境。
应该讲,上面提到这几点最贴近群众的“吃、住、行”,都是一些民生工程,也都是符合当前和未来全镇经济发展的趋势。只有广大党员群众坚决拥护党委政府和村“两委”的决策,大家紧紧拧成一股绳,劲往一处使,在全镇经济实力得到进一步加强后,党委政府才有更大的能力为大家多办实事、办好事。同时,希望我们广大党员群众要将对党委政府的期望与个人在全镇经济社会发展中所做的贡献结合起来,在考虑你要从党委政府那里得到什么的时候,多想一想自己能为全镇发展做什么!
四、提升乡镇城市化发展水平,加快推进集镇建设步伐
以创建省级优美乡镇为契机,继续抓好城乡环境综合治理、集镇亮化、绿化和净化工程,建立健全管理制度,落实长效管理措施,加大对违法搭建、乱停乱放等影响环境行为的查处。加强信息网络建设,大力实施通信、有线电视入户工程,全面提高广播电视、宽带普及率。同时,借助xx镇商贸集中的优势,大力发展商贸业,吸引更多的商家到xx投资兴业,聚集更多的商气和人气,促进商贸旅游业蓬勃发展,形成欣欣向荣的美好景象。
广大党员群众要支持乡镇城市化发展的工作,特别要爱护村道、垃圾池、路灯等村、镇公共基础设施,严格落实城乡环境综合治理的要求,爱护周边的环境卫生,共同建设我们美好的家园。
五、加强与改进党的建设,切实发挥战斗堡垒作用
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设,继续推行党务公开,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;创新工作机制,继续深入推进非公有制企业党建工作;继续开展“创先争优”活动,不断改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导,充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用;加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开;做好干部的培训工作,优化党员队伍结构,提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础。进一步加强干部的教育管理和考核工作,探索建立制度与教育并重的监督体系,建立干部监督考核机制,突出抓好党委班子和干部作风的监督,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全镇各项工作的顺利推进。
纵观建党90年的风雨历程,在党的正确领导下,大家从以前想方设法解决温饱,到现在基本实现生活比较富裕的目标,这一切都与党的路线方针政策和各级党组织的正确领导密不可分。因此,希望广大党员群众要大力地支持村“两委”和镇党委政府的工作,可以务实、诚恳、有节地提合理化意见和建议。
同志们,xx镇现在这种良好的发展势头来之不易,在新的一个五年,是xx发展的一个重要机遇期,我们希望这个五年继续得到全镇上下干部群众的鼎力支持,开创xx新的发展局面,不要出现“不和谐”的情况,让我们大家心往一处想、劲往一处使,同心同德、共同努力,共同建设和谐繁荣新xx!
我的宣讲到此结束,散会。
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三年工作回顾
本届党委任届期间,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,圆满实现了“十五”计划确定的各项目标任务。2005年全镇实现社会总产值 亿元,国内生产总值 亿元,工商财税收入 万元,农民人均纯收入 元,分别比2002年增长 %、% %、%。先后获得 2003—2004、2004—2005两个。2004年,我镇被省农业厅确定为四川省无公害农产品生产基地,被省环保厅列为全省12个环境优美试点镇之一。
一、以经济建设为中心,综合实力跃上新台阶
农业经济稳步增长。按照“拨亮一盏灯,照亮一大片”的思路,大力扶持农业龙头企业。特色农业初具规模,形成以黄连、“三木”药材、无公害蔬菜、绿色生猪为主导的四大产业链。2005年实现农业总产值2073万元, 农业龙头企业实现销售 万元,比2002年分别增 %、%。
工业经济快速增长。坚持工业兴镇方略,强化协调服务,加大技改投入,工业经济持续快速增长。2005年完成工业总产值 元,实现工业应税销售 亿元,实现工业利税 万元,分别比2002年增长 %、%、%。三年累计完成技改投入 元。
服务业持续增长。充分利用区位优势和产业优势,在全面提升传统服务业的基础上,积极推进商贸、餐饮、休闲旅游等现代服务业的发展。2005年完成三产服务业增加值 元,比2002年增长 %。三年新增私营企业家,个体工商户 户,三产从业人员 人。加大特色生态旅游的开发力度,伏龙湾森林公园综合开发一、二期工程已完工。
二、招商引资取得新突破
积极参加市上组织的各种招商、推介活动。三年来共引进资金 万元,项目 个。
三、以和谐发展为根本,社会事业实现新进步
民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨,让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。三年来,共铺设通村水泥路 公里;解决新增贫困户享受政府最低生活保障 户 人,改造农村危房 户;自来水普及率达90%;新型农村合作医疗参保率达84%;新增有线电视600户,实现有线电视村村通;加大对贫困户帮扶力度,在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上,镇机关开展“五助一帮一”活动。
科教、文化、卫生等事业全面进步。科教文化、卫生是反映一个社会文明程度的重要标尺,也是我们工作的一个重要切入点。三年来,全镇的教学布局得到调整,撤并3个办学点;办学条件得到改善,筹资200余万元兴建的**中学、**楠木小学现已交付使用;教育教学质量进一步提升。群众体育运动得到加强,全民健身活动有序开展,在2003年第 届农运会上,获 奖。群众性文化活动有了新突破,巩固现有的文化阵地建设的同时,积极加强文化队伍的建设,继续办好女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队,并于2004年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。计划生育工作措施有力,计划生育率达 %以上,2003年荣获什邡市计划生育先进单位称号。科技工作不断进步。
精神文明和民主法制建设得到加强。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,重视青少年思想道德、科学文化和法律法规教育。通过在全镇范围内深入开展“做一个好家庭成员、做一个好建设者、做一个好工作者”、“三户”评选等创建活动,把全镇的精神文明建设不断推向新高度。深入持久地开展法制教育,顺利通过了市上对我镇“四五”普法暨依法治理考核验收。在建立了社会矛盾纠纷调处中心,有效地疏导化解矛盾纠纷和预防群体性事件的发生;不断深化平安创建,切实加强群防群治网络建设,积极推进村干部包治安模式,被评为 市社会治安综合治理先进单位。
五、以提高执政能力为核心,党的建设取得新成效
基层组织建设不断完善。2004年镇党委根据我镇的实际,制定了“**镇村级党支部管理办法”并进行实施,通过进行目标化规范管理,全镇10个农村党支部全部达到了“五个好”党支部标准。在党员教育管理上我们也制定了“**镇农村党员教育管理办法”对党员进行“星级”教育培养管理,以党员示范带动农民增收,提高农村基层党组织的战斗力,充分发挥党组织的凝聚力和党员的模范作用,通过实施取得了很好的效果。坚持公正、公平、公开的原则,通过公推直选,成功组织了村委会、村党组织和社区居委会换届选举工作,一批善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作、能驾驭全局的优秀干部被及时提拔到基层领导岗位上来。加强村级班子建设,制订村干部目标管理考核办法。
干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认,注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制,对于涉及全局性的重大问题和事项都提交书记办公会和党委会集体讨论决定,对于一般性问题和事项,注意广泛征求意见,通过科学论证,按照民主决策的程序提出和确定。
党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作,建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开,接受群众监督。
过去的三年,是我镇经济建设取得新成绩的三年,是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的三年。总结本届党委的工作,我们之所以取得这么大的成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,全心全意为人民服务的结果。
当然,这些成绩的取得,也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果,和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表党委向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持**发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,**镇的发展正处于关键时期,还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题,主要表现在:一是抓经济工作创新的力度还不够强,特别是结构调整和招商引资进展不够快;二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变;三是镇村干部在管理上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强;四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题,我们要认真进行反思,并根据**的实际情况,继续坚持观念上的创新,进一步做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好的发展环境。
“十一五”奋斗目标和主要工作
今后五年,是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。纵观今后五年形势,产业基础进一步优化,**将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风,抢抓机遇,奋力拼搏,来赢得新的发展。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府提出的“加快推进全面建设小康社会进程”为目标,以“加快发展、强镇富民”为主题,以全面建设社会主义新农村为抓手,促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。
今后五年,我镇经济和社会发展的主要目标是:全镇地区生产总值年均增长了 %左右,财政收入年均增长 %左右。到2009年全镇 个村总体上达到全面小康村的水平,地区生产总值比2005年增长 %。
要实现上述目标,我们打算着重做好以下五个方面的工作:
一、加大投入,稳步推进社会主义新农村建设
千方百计增加农民收入。认真落实粮食直补等各项支农政策,严格执行涉农补贴“一折通”,保证农民的政策性收入;依托农业产业化龙头企业,不断加大农业结构调整力度,壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业,增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程,大力开展“技能型、职业型、创业型”培训,提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能,每年培训农村劳动力不低于600人次,转移农村劳动力不低于500人次,力争到2008年,全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上,提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%左右。
进一步改善农民的生产生活条件。以全面小康村建设为抓手,加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区,突出中心村和居民点建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、改水、改厕等工程,至2008年,有线电视普及率要达95%以上,自来水普及率要达80%以上;镇村联动,加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工作,实施清洁田园、清洁水源、清洁家园工程,清理好主要干渠,确保旱涝丰收。
二、挖掘潜力,不断推进工业经济的发展
壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略,完善和落实镇领导联系企业制度,为企业提供贴身保姆式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策,扶持工业企业拓展发展空间,扩大生产规模,促使企业进一步做强做大。加强与企业的沟通和联系,对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题,想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作,扩大利用民资等途径,千方百计增加技改投入,培育新增长点,增强发展后劲。
突出招商引资工作。随着基础设施的改建,我们将紧紧抓住全市开发蓥华山的难得机遇,利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。蓝剑水厂入户**、利森水泥有限公司的开工将为招商引资工作带来新的契机。
范文网
到“十一五”期末,全镇工业经济总量要在现有的基础上增加 ;新增规模企业 个,规模工业实现产值 元;工业投入年均增长 %以上,到2012年,工业投入占全社会固定资产投资的 %以上;招商引资累计 万元。
三、立足长远,大力推进小城镇建设
围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路,积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程,3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制,着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题,进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用,深入开展专项整治活动,把镇容镇貌提高到新的水平,力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度,进一步加强对生态林的管理;利用现有的生态资源,加快伏龙湾森林公园建设的进程,力争在2008年将伏龙湾森林公园建成一个风光迷人、环境优美的休闲娱乐胜地。
四、统筹协调,全面推进社会公共事业的发展
合理安排地方财政投入。精心培植财源,大力发展创税型财政,实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型财政”的根本转变。严格控制支出,优化支出结构,以加快农村社会事业发展为重点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入,推动经济与社会公共事业的协调发展。
大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略,继续加大政府投入力度,优先发展教育事业,提高义务教育办学水平,进一步落实“两免一补”政策,确保每个适龄儿童不因贫困而辍学,力争2012年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作,及时兑现计生奖扶政策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设,强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业,加强文化设施建设,建立社区教育中心,提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作,开展各种有益的体育活动,掀起全民健身热潮,满足和丰富人民群众文体生活。
不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作,继续推进结对帮扶困难群众活动,解决弱势群体的基本生活,为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难,每年改造危房户 户,五年内基本消灭危房户,逐步加大五保户集中供养力度,年供养五保老人不少于 人,对低保户实行应保尽保,确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作,吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险,至2012年,医保覆盖率要达99%以上。动员、组织群众参加社会保险,达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理,深化平安**建设,不断完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全,为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展,构建稳定和谐的社会环境。
不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度。
五、勤政为民,深入推进党的建设
围绕保持党的先进性,加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平,使全体共产党员坚定政治立场,严守政治纪律,坚决执行党的路线方针政策,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。巩固先进性教育活动取得的成果,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习,确保学习时间、学习质量和学习效果,提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。
围绕提高执政能力,加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,注重在干事创业的实践中考察和识别干部,注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项和干部任免,都要经集体研究讨论决定,听取各方面意见和建议,执行党内民主的各项规定;充分发挥党代表作用,拓宽党代表参与党内事务的渠道。
围绕优化服务,加强机关作风建设。强化服务意识,树立正确的政绩观,大力倡导求真务实的作风,多办群众急需的“民心工程”,不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力,每一个机关工作人员,都要把服务放在第一位,为群众办事,接受群众监督,当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导,更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。
围绕巩固执政基础,加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手,深入推进“双带”,鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富,带领群众致富;继续关心、理解和支持基层干部,建立激励保障机制,鼓励他们在经济一线建功立业;不断创新基层党建工作模式,抓好村务、组务公开,提高工作透明度;切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作,关心帮扶困难党员的生产和生活,从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部;认真实施发展党员工作规划,把各方面的优秀分子吸收到党内来。
围绕提高拒腐防变能力,加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,健全反腐败领导体制和工作机制,用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持高尚的情操和良好的心态,筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设,认真落实“四大纪律、八项要求”,善于发现和宣传身边的典型,用他们的先进事迹来激励党员干部,促进党员干部廉洁自律。
增创新优势谋求新突破强势推进大豫经济社会再上新台阶
各位代表、各位同志:
[-http:///]这次大会的主要任务是:
深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神,回顾总结本届党委四年来的工作,选举产生新一届中共大豫镇委员会和纪律检查委员会,研究部署今后四年的工作,动员和带领全镇广大党员和干部群众,认真落实县委十一届九次全体(扩大)会议的工作部署,牢固树立和落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强势推进大豫经济社会再上新台阶。
现在,我代表中国共产党大豫镇第一届委员会向大会作报告,请予审议。
一、四年来的回顾
四年来,镇党委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕镇党委一届一次会议确定的工作思路,突出发展主题,凸现工业主体,凝心聚力,开拓进取,各个方面都取得了令人振奋的成绩,超额完成了既定的各项目标任务。可以说,过去的四年是招商引资、项目建设、全民创业等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的四年;是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的四年;是社会保持稳定、人民生活水平进一步提高的四年;是全镇广大党员干部求真务实、干事创业成绩显著的四年。
经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展。2005年全镇实现国民生产总值7.28亿元,与2001年相比增长;社会固定资产投资3.5亿元,与2001年相比增长。招商引资成效显著,2005年完成县外境内项目注册资6020.5万元,新批注册外资1354.37万美元,实际注册外资到帐602.3美元,与2001年相比,年均递增32%、35%、40%。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。农民人均纯收入5275元,与2001年相比年增均递增12。个私经济快速发展,经济占比连年提升。
项目建设力度空前。四年来我镇坚持把项目建设作为第一任务来抓。依托我镇的比较优势和资源优势,整合招商资源,创新招商方法,以内引外联,多招并举,强势推进。2005年全年完成工业投入2.44亿元,实施规模以上项目12个,规模以上工业投入1.9亿元,实现工业总产值10.5亿元,销售收入9.97亿元,利润5100万元。其中,新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数,较往年有了大幅度增长,工业投入量是前三年的总和,工业主体支撑作用逐步显现。载体建设成效明显,集聚效应日益显现,四来年共有 个项目进入东凌、张謇工业园区。积极引导企业在加大技改投入、做大做粗产业链、提高市场竞争力、扩大市场占有份额上做文章,全镇初步形成特种紧固件生产、海产品加工、农副产品加工、针织服装加工四大特色产业板块,区域性吸引力和竞争力明显增强。
农业经济基础地位不断夯实。四年来紧扣“农业增效,农民增收”目标,积极实施绿色农业战略,大力推进项目农业建设,充分发挥示范园区的载体拉动功能,农业的基础地位不断夯实。2005年实现农业总产值2.45亿元,再创历史新高,“三资”投资开发项目农业1.85亿元,是前四年的总和,实际利用外资128万美元,是2004年的两倍。四年来共建成各类农业项目19个,其中农产品加工项目5个种养殖项目14个,投资额在1000万元以上的农产品加工项目2个,投资额在500万元以上的种养殖项目10个,共申报绿色产品3个,认定无公害生产基地6个,无公害农产品9个。
渔业经济支柱作用日益显现。四年来坚持以渔业增效,渔民增收为主线,加快渔业经济结构调整步伐,渔业经济健康持续发展。2005年实现渔业总产值2.3亿元,其经济支柱地位日益显现。四年来年我镇文蛤苗投入量达 吨,产值 万元,养殖紫菜面积达到5400亩。在巩固渔业主导产业的基础上,积极引进西施舌、牙鲆鱼、毛蚶、海蛰等新品种,为海洋渔业可持续发展打好基础。此外,积极引导渔民走“以渔促工,以工补渔”的发展道路。目前,全镇已有紫菜加工企业9家,贝类深度加工企业1家,保鲜速冻加工企业1家,总投资额达到5000多万元。
社会各项事业和谐发展。四年来我们注重各项社会事业的同步发展,努力改善镇容村礼貌,打造优良的人居环境,全力构建和谐社会。结合镇情完成了镇村布局和村庄建设规划的编制,认真实施一个土地复垦工程和两个土地整理项目,镇区面貌不断改善,农路建设顺利推进,全镇基本共实现了路网硬质化。改水工作有效推进,目前全镇自来水普及率97,全镇新型合作医疗参率达85。加大教育基础设施投入,四年来先后实施中心幼儿园综合楼、大豫初中综合楼、“六有、校校通”工程,教学质量明显提高,小升初,中考录取省重点中学人数连年攀升。“平安大豫”创建扎实推进,安全生产督查力度不断加大,“四五”普法教育深入开展,2005年7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著,东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。此外,民政、劳保、广电、计生、人武、文化、工会、共青团、妇联等工作有序开展。
党建工作水平有了新提高。四年来,委围绕经济建设这个中心,切实改善党的领导,坚持从自身做起,使党委的核心领导作用得到了较好的发挥,党的思想、组织、作风、廉政建设得到加强,同时以村级两委换届选举为契机,切实加强村级党组织建设,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力得到进一步增强,违纪现象大为减少。通过选举全镇共有10个村实现书记主任一肩挑。在强势推进全民大创业和农业税费等工作的过程中,充分显现了各村党支部坚强的战斗力、凝聚力和号召力,涌现出5个县级“创业型党支部”和20名“创业型党员”。加强了党员队伍建设,在农村广大党员中开展了“无职党员定责上岗”活动和“党员电教科技示范户”活动。全镇共有496名农村党员上岗,占农村无职党员总数的65。建立党员电教户39户,为党员先进性的发挥搭建了平台。注重党员发展工作四年来共发展党员50名,为党组织输送了新鲜血液。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,切实增强了农村党员干部对党的认识,提高了驾驶市场和解决实际问题的能力。
同志们,四年来我镇经济社会取得了有目共睹的长足发展。这些成绩的取得是在县委、县政府的正确领导下,全镇人民团结苦干、和衷共济、共同努力的结果,也是社会各界人士和离退休老同志关心支持的结果。在此,我谨代表镇党委向所有为大豫的发展做出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在回顾工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还工作中还有不少需要加强和改进的地方,突出表现在:一是工业产业结构不合理,缺少技术含量高、竟争力强、税赋贡献大的的主导性产业和主打型品牌;规模企业数量少,企业小、散、低的现象比较突出,工业园区积聚效应还未真正。二是财政增收渠道不多,加之规模企业少,给财政收入带来很大的压力;三是农业产业特色不明显,没有上规模、上品牌、有影响力的农业产品。四是少数干部思想解放不够、思路创新不够,加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强。这些问题,必须引起我们的高度重视,着眼大局,着眼发展,积极采取措施加以解决。
二、今后五年的奋斗目标的总体要求
各位代表、同志们,今后五年,改革开放和现代化建设将进入一个崭新阶段的四年,是全面完成国民经济和社会发展“十一五”计划的关键五年。今后的五年,我们既要面对我国加入世贸组织所带来的难得的发展机遇,更要面对前所未有的挑战。“抓住机遇,力创特色、加快发展”是我们今后几年工作的总体要求。总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以加快经济发展为主题,以产业结构调整为主线,以机制创新为动力,振奋精神、开拓创新、团结和带领全镇人民朝着全面建设小康社会的目标步迈进。
今后五年的奋斗目标建议为:
经济实力大增强。到2010年全镇国内产总值达到亿元,财政收入在2005年的基础上再翻两番,经济发展的速度要达或超过全县平均水平。
项目建设大发展。五年内完成全社会固定资产投资亿元。做大做强做优我镇的“四大特色”产业,真正形成一批科技含量高、拉动力大、税赋贡献大、市场占有率高的产业。同时放大临海临港的优势,大力发展滨海旅游休闲业,倾力打造“洋口港后花园”。
镇村面貌大改善。加快小城镇建设的进程,进一步完善各种配套设施,加强农村基础设施建设力度,修桥、建路、改水,优化村镇布局,促进功能整合和城乡一体。
人民生活大改善。农民收入年均递增10以上。劳动就业渠道进一步拓宽,社会保障体系更加健全,人民生活质量全面改善。
社会文明大进步。大力加强政治文明、精神文明创建,积极创建学习性社会,加入教育投入力度,不断提高教学质量,全面普及高中教育,人口自然增长率保持、零增长,跻身科技工作先进镇行列。
谋求今后五年的发展,建议新一届党委要把握好以下几点:
第一,必须紧紧抓住加快发展这一主题。发展是执政兴国的第一要务,更是夯实我镇发展的永恒主题。虽然我镇几年来取得了长足发展。但在今后一段时期,我镇发展水平仍将处于低层次阶段,与兄弟乡镇相比,还有不小的距离,发展形势逼人、任务艰巨,我们务必要奋起直追,赶超先进,缩小差距,紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题,立足镇情、结合实际,认真解决前进道路上的突出矛盾和问题,在任何时候、任何情况下,我们都必须以科学发展观统领全局,一刻也不能放松,丝毫也不能动摇。
第二,必须牢固树立科学的发展观。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。在今后的工作中,必须坚定不移地落实科学发展观,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略,我们必须以此为统领,来谋划、研究和推进各项工作,把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。
第三,必须树立强烈的责任感和使命感。
三、扎实做好2006年的各项工作
:2006年是国家十一五规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年,也是我镇发展史上承前启后,蓄势发展的关键之年,我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针,一以贯之的坚持“突出发展主题,凸现工业主体”这一主题,抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机,以高人一等的发展谋略,先人一步的发展意识,快人一拍的发展速度,写好我镇“十一五”的开篇之笔。2006年我们工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届四中全会精神和十一四规划纲要,全面落实县委十届九次全体(扩大)会议工作部署,围绕实现“”奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,紧扣发展第一要务,坚持“”不动摇,强势推进工业经济,突出城乡统筹,强化执政能力,全力打造富有活力的新大豫。
根据这一思路,我们提出2006年发展主要预期指标为:实现国内生产总值7.18亿元,同比增长20;实现合同利用外资1000万美元,实际利用外资500万美元;完成工业投入1.7亿元,同比增长68,其中单体投资500万元以上的工业项目实现投入量1亿元,单位投资1000万元以上的工业项目实现投入量7000万元;完成全部工业现价产值7.29亿元,其中规模以上企业现价产值4.3亿元、销售收入4.17亿元、利税4500万元;新增定报企业5个;新增亿元企业1个;完成全社会固定资产投资2.64亿元,增长33;实现全口径财政收入2200万元;新增农业企业项目12个;新增农业企业项目投入4000万元;新增农村劳动力转移人数2000人;实现农民人均纯收入5275元,增幅12。确保主要经济指标在全县第三方阵中争第一。
把握全局、再鼓干劲、乘胜前进面推动我镇经济社会发展再上新台阶我们要建设活力和谐大豫,跨上发展新台阶,必须以科学发展观为统领,立足于“大豫”的发展定位,坚持整体推进,抓住关键,重点突破,实现大豫经济社会更快更好地发展。2006年全镇经济工作的重点是“四为主四突破”。即:以工业为主导,优先发展工业,加快推进经济工业化,在建设工业强镇,打造实力大豫上实现新突破;以农民增收为主攻,强化农业基础地位,推进农业结构调整和产业化经营,在农业增效、打造生态大豫上实现新突破;以城乡建设为主体,加快城镇开发、完善城乡基础设施建设,在建设社会主义新农村、打造魅力大豫上实现新突破;以平安创建为主抓,健全群防群治防控网络,在维护社会稳定、构建和谐社会上实现新突破。
(一)以突出发展工业经济为重心,着力打造实力大豫。坚定不移走“工业强镇”之路,努力打造先进制造业基地,全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进,增添经济发展新动力。项目建设是引资的基础。要大力推进项目建设进度,实施项目带动战略。要抓好项目招商,切实加强项目库建设,抓好项目储备和引荐工作。要创新招商引资方式,坚持内外并举的方针,充分发挥企业招商引资的主体作用。要全镇动员,全民参与,人人献计出力,使招商引资成为全镇上下的自觉行动,真正形成全民招商机制。要坚持不懈地抓好项目建设。保持较高的固定资产投资增速,仍然是我镇经济增长的主要拉动力。要在确保新建和续建项目快速推进的同时,按照发展以机械四金为主的先进制造业的思路,开工建设一批事关发展全局的项目,积极谋划一批符合国家产业政策的重大项目,充实项目库。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点工程制度,认真落实重点项目联系制度,努力营造良好的发展环境。
二是大力发展民营经济,培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势,也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度,及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业,要完善扶持措施,实行镇领导分包联系制度,搞好协调服务,促其尽快做大做强做优,在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入,加快新产品开发,全力扶持,促进民营企业提档升级。着重发展村级工业,要以观念触动、企业带动和市场联动,积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业,要千方百计调动全民创业积极性,实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度,构筑发展平台。要加快工业功能区基础设施建设力度,推动块状产业集聚。要努力探索功能区的运作机制,创新方法,谋求新思路,切实减轻财政压力,为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设。扩大工业小区基地,构筑更多工业发展平台。计划推出昆铜与晓墅结合点区块、石子涧村部分区块作为创建中小企业孵化器基地。
(二)以实现特色农业为目标,全力打打造生态大豫。要围绕农业增效、农民增收这一目标,坚持用发展工业的理念发展农业,大力调整农业结构,积极推进产业化经营,促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地,加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技,积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度,提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水产养殖、老鱼塘改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地、名优特种水产养殖和千亩的老鱼塘改造。出台扶持政策,鼓励农户向规模化方向发展,充分发挥基地示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营,实现农业增效。按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,采取龙头牵动,政策促动,帮扶拉动,典型带动等措施,推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无化害大米等产业向专业化,规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,努力形成”龙头企业 专业合作社 基地 农户”的经营格局。鼓励引导现有产业化龙头企业发展壮大的同时,尽快扶持培育一批新的龙头企业,加速膨胀规模,增强辐射带动能力。三是加强农田水利建设和管理,提高抗灾能力。要着重抓好西苕溪整治工程,出台以奖代补政策,加快整治进度。要加大水利设施建设投入,完善各类水利设施建设。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复,加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设,加强病险水库整治、骨干灌区改造力度,加大低产田改造力度,着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。
(三)以优化城乡环境为重点,全力打造魅力大豫。加快城乡建设,统筹城乡发展,加快推进全面建设小康社会步伐,努力建设富裕文明和谐安康的新农村。一是加快小城镇建设的步伐,着力提升城镇品位。按照发展“新大豫”的思路,使新区建设水平全面提升。要加快大豫新城一期开发建设,着力提升建设层次和水平。加快河道治理。加快推进沿岸绿化、大力推进新区和新区周围绿化工作,完善城镇功能、绿化美化城镇环境。稳步推进旧城改造。重点完善老大豫基础设施建设,强化城区管理,进一步提高人居环境质量。二是坚持建管并重,大力推进社区建设。以创建市级文明城镇为抓手,加强集镇管理,改善城镇形象。要加大整治城区交通秩序、违章占道经营力度,多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。积极探索社区管理模式,促进城镇化健康发展。三是加快农村基础设施建设,着力建设社会主义新农村。抓好生态示范村建设,全面完成农民饮水工程。四是大力发展第三产业。按照政府引导、市场运作的原则,将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场,切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度,积极推动紫梅山庄开发建设,积极扶持“农家乐”发展,加速旅游业的发展壮大。要把发展第三产业特别是商贸业、服务业作为推进城镇化的重点来抓。大力发展房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。要整合城镇资源,建造上档次、上品位宾馆,带动餐饮、文化娱乐业的全面发展。
(四)以“平安大豫”创建为着力点,着力打造和谐大豫。要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓,确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用,强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决遏制严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作,切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。加强公民道德建设,着重加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动。要牢牢把握正确舆论导向,加强宣传工作,唱响加快发展主旋律,打好正面宣传主动仗,营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广,促进科技成果转化,提高科技对镇域经济的贡献率;深化教育体制改革,加快小学教育布局调整;立健全被征地农民社会保障制度,完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制;稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质;认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施,建立促进扩大就业的有效机制;进一步巩固新型农村合作医疗试点工作,加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设;进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业;充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用,创新载体,做出特色。
四、以提高执政能力为重点,全面加强党的建设,为经济社会发展提供强有力保证
加强党的执政能力建设是实现全面小康社会,实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定,关系着党在农村执政地位的巩固。加强党的执政能力建设是新时期党建工作的核心。
(一)加强党的思想建设,保持先进性。党的思想政治建
设是保持党先进性的有效手段,要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。要以基层党校为阵地,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,切实加强对党员队伍的先进性教育,使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心,重树党员在群众心目中的形象。
(二)加强干部队伍建设,强化战斗力。干部队伍建设是
提高执政能力建设的关键,是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度,进一步夯实执政基础,巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过党委中心学习组的学习,进一步提高党委统揽全局,协调各方的能力;提高分析问题、解决问题的能力;提高依法行政,实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度,进一步理顺各层关系,调动机关干部的积极性与创造性,提高执政效率。二是加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委会班子建设,特别是对村党支部书记要强化主心骨作用,为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。
(三)加强基层组织建设,打牢执政基础。不断优化村两委班子结构,进一步提高两委班子的整体素质,增强两委班子的凝聚力、战斗力,筑牢党在农村的执政基础。继续探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。切实加强社区党建工作,全面提升社区党建水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织,要进行重点整顿,限期改变面貌。要完善村级管理各项制度,着重落实村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。
(四)认真抓好党风廉政建设,树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设,严肃财经纪律,形成靠制度管人管事的有效机制,促进领导干部廉洁从政。
同志们,大豫正处在继往开来的的重要历史时期。回顾过去,不凡的业绩令人鼓舞,展望未来,宏伟的蓝图催人奋进。让我们在党的十大精神的指引下,全面落实科学发展观,团结一致,开拓进取,务实创新,乘势而上,为建设社会主义新农村、实现大豫而努力奋斗。
一是支柱优势产业更强,乡镇党代会工作总结。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上,突出产品技术创新和市场拓展,优势产品的科技含量逐步提高,主导产品的市场覆盖进一步扩大,外销产品的触角进一步延伸,支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快,成为重点骨干企业的进程日渐加快,必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。
二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略,狠抓农业产业化经营的同时,突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大,特种山羊养殖试验取得成功,花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成,生态农业的框架已见雏形。同时,集镇新区建设的加快,带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势,为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道,开辟了新的增收促稳途径。
三是三个文明同步。一年来,我们始终强调“三个文明”协调发展,致力提高党的执政能力,党的建设、精神文明建设和民-主法制建设得到进一步加强:
党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观,提高党的执政能力为主题,强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习,坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度,干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高;以提高机关工作效率、改善机关形象为目标,进一步完善了机关管理制度,加快了干部人事制度改革步伐;以提高村级两委班子执政能力为重点,加强了对村干部的教育、培养管理和监督,明确了干部管理权限,规范了干部选拔任用程序,并按市委、市政府的统一部署,进行了村两委会换届选举;以巩固党的执政基础和群众基础为关键,深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程,开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质,保持党员先进性为目的,切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作,严把党员“入口”关,新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标,积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念,激发了广大党员干部率先发展的热情,以集中教育活动为抓手,切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中,开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动,镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度,党风廉政建设和反腐-败斗争得到有力推进。
精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村(单位),各类群众性精神文明创建活动有声有色,工作总结《乡镇党代会工作总结》。群众文化创出特色,广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。
民-主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展,政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统-战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进,严打整治斗争保持凌厉攻势,科技防范水平不断提高,社会治安综合治理继续加强,“大调解”工作格局已经建立,人民来信来访工作得到高度重视。
镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年,发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中,我们始终本着求真务实的工作作风,坚持深入基层,深入群众,了解群众“难”在何处,“忧”为何事,自觉把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作,切实把群众的困难解决好,把群众的利益维护好,较多不稳定因素得以有效控制和及时化解,有力地保障了社会政治局面的安定团结。
一年来,我们所取得的成绩,是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水,充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌,充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此,我谨代表中共七圩镇第十三届委员会,向各位代表,并通过你们,向奋战在各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年来的奋斗历程,我们深深体会到:
第一、发展是第一要务,富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想,在发展观念和发展思路上寻找新突破,瞄准更高的发展目标,确立更高的参照系,力求以非常规的措施,实现经济社会的快速发展,更好地把强镇与富民结合起来。
第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局,确立科学发展观,通过深化改革、优化结构,自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题,才能进一步加快发展步伐,提升发展水平,才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。
第三、抓重点、带全面,是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实,积极主动适应宏观调控的新形势,坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题,才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。
第四、保持社会稳定,是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会的稳定。
第五、加强党的建设,改善党的领导,是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心,大力加强自身建设,不断提高执政能力和执政水平。实践证明,办好我们的事业,关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中,只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面加强和改进党的建设,我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命,只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力,我们的事业一定能无往而不胜。
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