乡镇安全生产检查工作总结(通用11篇)
为全面贯彻落实“8.28”全国和“9.07”全省安全生产工作视频会议精神,以及我县召开的安全生产工作会和**安办【2012】2号文件精神,为做好我乡安全生产工作,确保在“十·一”旅游黄金周期间和“十八大”召开期间的社会稳定和人民群众生命财产安全。我乡党委书记布珠同志召集全乡干部职工及全乡9行政村的党支部书记、村主任和四职干部召开了安全生产工作会。在会上党委书记布珠同志传达了有关文件精神,并要求每位村干要把安全生产工作会精神宣传到家喻户晓、人人皆知,进一步落实政府部门监管主体负责和企业的责任主体,确保职责明晰,任务明确,责任到人,工作到位。
一、存在的问题
我乡农户拥有拖拉机等机动车辆数量多,经乡党委、政府领导多次深入村寨开展工作,但部分群众仍不能认知事态的严重性,存在拖拉机载人现象。
二、广泛宣传,预防为主
以“平安**”为主题,以“安全生产”为目的,在我乡党委组织召开的安全生产工作会上,进一步认真落实安全工作,强调群众重视国家法律,政府监管,拖拉机、货车驾驶员严禁载人等,并加强监管力度,要求各村包村干部要时常到村寨宣传安全生产知识,要求去做珍惜生命,防止出现意外事件。
通过细心教育和典型事故的宣传等方式,要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的态度,以对党和人民高度负责的态度,充分认识安全生产的极端重要性,进一步认清我乡的安全生产的严峻形象,切实加强危机感、紧迫感和责任感。以良好的安全生产环境迎接十八大胜利召开。
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
【关键词】安全生产;农村企业经济
自从改革开放以来,我国农村经济迅速发展,乡镇企业逐步壮大,农村居民的生活质量有了很大的提高,但有一个问题需要引起我们的关注,那就是安全生产的问题,它在影响乡镇企业自身经济发展的同时也对社会造成了很大的压力。它与老百姓是息息相关的,根据我多年的基层乡镇安监站的工作经验,我认为企业自身的安全管理体系的不完善以及企业负责人对安全生产的重视程度不够是引发安全事故的主要原因。近年来,各地的安全生产事故不断发生,引起了各级安全生产监管部门的高度重视,安全生产也成了目前企业经济发展的重中之重。
首先在现阶段我看到的乡镇企业的安全生产管理的现状是:
乡镇企业大多数是私人投资为主,这类企业具有资金投入少、生产规模小、自动化程度较低,易操作,因而对工人的文化程度要求较低等特点,操作工人大多是来自经济欠发达地区,文化程度都不高,不少工人都是小学文化,这些状况导致了我们乡镇基层的安全生产监管方面的难度。大多数的企业老板根本没有企业的管理经验,他们的文化水平也不是很高,他们追求的只是经济效益,他们注重的是工人的生产过程,产品质量,经济收益,脑子里根本没有安全生产这根弦,对安全生产方面也不重视。在企业内部缺乏必要的监督保障机制,只要企业的经济效益上去了,企业的负责人就认为这个企业就算成功了。生产过程中的安全问题根本没有引起企业负责人的关注,这也是导致安全生产事故频繁发生的主要原因之一,这方面的问题主要表现在以下4个方面:
1.安全意识不强。乡镇企业负责人对安全管理的不重视直接就导致了员工的安全意识也不够强,在生产过程中存在极强的侥幸心理,只要能完成工作任务其他方面的问题就不去考虑,操作的过程是怎么方便怎么干,企业负责人和员工都产生了严重的麻痹侥幸心理,对于存在的问题及潜在的不安全因素,对落实规章制度、防范措施形同虚设,埋下了许多事故隐患,一旦发生了安全生产事故就会束手无策。
2.安全生产资金投入不足。 由于企业负责人对安全生产的不够重视,所以对生产过程中需要的安全生产资金投入不到位。因为乡镇企业的规模相对比较小,他们在生产过程中使用的设备相对落后,缺乏必要的安全设施保障,潜伏一定的安全隐患。不舍的对生产设备的改进投入资金,操作工人的文化素质低所以他们对劳保用品的使用根本不重视,需要给工人配置的劳保用品不是不到位就是不符合要求,更别说指导工人正确佩戴。由于乡镇企业的经济还不是特别稳定,工人的流动性也是比较大的,对于工人的安全方面的保险投入也是不足的,有的企业根本没有给工人缴纳人身意外伤害保险,一旦出现意外伤害事故,企业就会承担很大的经济损失,对部分企业也是一种致命的打击,悔之晚矣。
3.安全管理滞后。企业负责人的文化素质低所以他们在管理上的落后导致安全隐患的存在,是大部分乡镇企业普遍存在的问题。乡镇企业一般因为规模相对较小,没有专业的安全管理人才,没有专门的安全管理部门,制定的相关制度只是挂在墙上,没有落到实处。大多数的乡镇企业是私人的,所以很多管理者根本称不上是管理者,他们的文化很低,基本上不清楚应该怎样有效地进行安全监管,导致安全管理滞后,企业安全生产只是表面文章,有关的制度条文只是挂在墙上应付检查。
4.不重视安全生产的培训工作。企业负责人对安全生产的培训只是走过场,到了培训时根本不重视,经常是随便找人代替,人是到了,没有真正的通过学习培训掌握安全生产的相关知识,以及怎样去对企业进行安全生产管理,这就直接导致了对企业职工的培训不到位。每年发放的安全生产培训资料只是拿回家,并没有去认真阅读。
其次怎样做好乡镇企业的安全生产管理。
面对乡镇企业在安全生产方面存在的问题,基层的政府监管部门必须重视乡镇企业的安全生产工作,根据当地乡镇企业的实际情况,对他们进行科学、规范的指导,使乡镇企业真正做到安全、稳定的发展。因此,结合实际情况,我们要指导乡镇企业建立健全规范的安全生产制度、学习安全生产法等多种手段,将制度、法律真正的落实到生产过程中。夯实基础,实现标本兼治,最终实现安全生产的长效管理。
1.努力建立健全完善的安全生产管理机构及管理制度。加强对企业安全管理的指导,让每一个企业都安排专人负责安全生产工作,把安全生产责任制落到实处,落实到每个工人身上,做到人人肩上有责任,建立一个奖惩制度,把安全生产与生产指标挂钩,让职工认识到安全生产的重要性,懂得安全没有了其他一切都是零的道理。企业负责人认识到安全生产与企业的经济效益是息息相关的,一个企业如果发生了安全生产事故,随之而来的是经济赔偿,甚至会惹上官司,对企业的损失也很大。
2.落实安全生产资金的投入。要想做好企业的安全生产工作,首先得保证安全生产资金的投入,这是确保企业经济稳固发展的保障,如果企业出现安全问题就会成为企业的最大负担。所以,要尽可能地鼓励企业参与投保,这不仅仅是对工人的一种保护也是对企业的保护和保障。对于比较落后的生产设施和设备,该淘汰的要淘汰,该改进的要改进,这些不仅提高了生产力也让工人有一个安全的生产环境,应该说是间接的提高了企业的经济效益。再有安全防护措施一定到位,劳保用品一定按要求购买,指导每一位工人都要严格落实防护措施,正确的使用劳动防护用品,保护好自己人身安全。
3.企业的安全生产主体责任。是企业依照法律、法规的规定必须履行的法定职责和义务,并且要对未履行法定职责和义务导致的后果承担责任。企业要严格例检制度,对每一个生产岗位定期定时进行安全生产检查,对工人的劳保用品的佩戴进行按时检查、形成每天安全生产检查、每月安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度,对各类检查的次数、重点、内容提出具体要求;所有的企业都要设立应急救援队伍,小型企业可以与邻近的企业联合设立,遇有险情,依照协议方案,能立即得到救援。有重大危险的企业,必须有应急救援队伍,遇有险情,能立即得到救援。高危企业每年都要组织至少一次本单位或与协议单位的应急救援演练。要特别抓住高危行业和重点企业;要紧紧抓住长期不能解决的制度、资金等薄弱环节;要着重强化企业的安全责任落实。要严格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度,明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个职工,形成人人抓安全的局面。加大对重要岗位、生产环节的检查力度,及时发现和消除工作中从业人员存在的麻痹思想,及早防范生产安全事故的发生。
4.搞好安全生产宣传工作。把安全生产教育培训落到实处,企业负责人必须通过培训并考核合格,对企业的安全管理人员和从业人员搞好安全生产培训,每个人都要增强法律意识,提高安全素质。让职工真正认识到安全生产对他们自己重要性。充分利用每年一次的安全生产活动月为契机,抓好安全生产的宣传工作,使安全生产家喻户晓、人人皆知,从而强化全民的安全意识,使安全生产工作深入人心,做到人人重安全,人人懂安全。加强指导,帮助企业尽快达到标准化。
一、主要做法
(一)统一领导,健全制度,明确安全监管责任根据市、县对安全生产大检查工作的部署和要求,为切实加强对食品药品安全监管工作的组织领导,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导任副组长的食品药品安全上产工作小组,把食品药品安全监管工作纳入全局重要议事日程,与全局中心工作同安排、同部署、同考核。先后制定下发了《XX县食品药品监督管理局安全生产大检查实施方案》、《XX县食品药品监督管理局食品药品安全事件应急预案》等文件,从组织领导,任务落实及工作措施等方面进一步明确了要求,形成了一把手负总责,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室齐抓共管的良好工作局面。
(二)广泛宣传,健全网络,增强全民安全常识以“食品药品安全宣传月”活动、“百日安全活动”、“三下乡活动”及重大节日为契机,采用会议、专栏、简报、印发宣传资料、上街设点咨询、举办培训班等多种形式,广泛宣传《食品药品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》等法律法规、假冒伪劣商品鉴别知识及农村家宴食品药品安全知识,增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信的经营意识,使食品药品监管工作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者,营造了良好的宣传氛围。今年以来,共召开各类食品药品安全培训会8次,参培人员达1000余人次,发放宣传资料8000余份,书写标语12条,制作了固定性标语6幅,现场接受咨询人数达余10000余人次,群众受教育面达95%以上。通过大力宣传,增强了广大人民食品药品安全常识,提升了全民健康的意识。
(三)狠抓监管,突出难点,标本兼治构和谐一是以建立食品药品安全信用体系长效监管机制为目标,全面推进食品药品经营信用监管制度。建立了食品药品经营主体档案、不良行为记录档案,通过行政监管、行业自律、社会监督,不断提高食品药品经营主体职业道德,强化自律意识和社会意识,从主观上杜绝了食品药品不安全案件的发生,促进了食品药品良性运行。
二是继续加大食品药品安全专项检查整治力度,严格规范食品药品经营行为。为进一步规范经营者经营行为,维护市场经济秩序,切实维护消费者合法权益,促进社会经济良性发展。一直以来我镇以元旦、春节、端午节、“五一”、“六一”“国庆”“中秋”等重要节日为契机,以小学毕业考试、中学中考等为重要时段,会同公安、工商等职能部门,以城区、农村、城乡结合部、人群聚居区、学校周边食品药品经营门市为重点区域,对与人民群众身体健康和生命安全息息相关的肉类、饮品、保健品、奶制品、儿童食品药品等重点行业,先后集中开展了10余次大的专项执法检查,共出动执法人员152人次、车辆36台次,检查药品经营门店552户、餐馆637户、学校食堂73个,立案查处食品药品违法案件36件,发出限期整改通知书120 份,严厉打击了制售假冒伪劣食品药品违法行为,确保专项整治工作取得实效。
三是继续加大日常监管力度,严格规范政府食品药品安全监管行为,做到监管工作规范和“四个到位”。即政府在监管工作中做到市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品药品质量监管和经营者自律制度到位;督促查办食品药品违法案件和取缔无照经营到位;协调受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。
二、存在的问题
一是个别食品药品经营者食品药品质量和安全意识淡薄,缺乏起码的职业道德,乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品坑害消费者。二是部分经营者拒绝向消费者提供合法的购物凭证、对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。三是一些餐饮业主不能严格依照食品药品安全监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度,有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全,对所售食品药品的质量合格、商品安全、食品药品卫生无完全保证。
三、下步工作打算
一是进一步加强食品药品安全监管,主要清除餐饮店(学校食堂)的安全隐患,防止群体性食物中毒事件发生,取缔无照经营户,防止假冒伪劣产品进入市场。
二是拓展经营者教育培训渠道,通过举办培训会、发放宣传培训资料、树立典型、曝光违法违规等宣传教育形式,进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质。
三是进一步加大宣传力度,着力提高广大人民群众的自我防范意识,逐步形成“珍爱生命、关爱生活、杜绝伪劣、安全消费”的社会氛围。
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和XX县人民政府办公室《关于印发集中开展安全生产大检查工作方案的通知》(开江府办发﹝20xx﹞58号)精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保涉农生产工作形式安全稳定,结合农业局工作实际,今年7月以来,我局在全系统范围内开展安全生产大检查,做到安全检查全覆盖、隐患整改无死角,切实保障安全生产大检查活动顺利完成。现将工作开展情况总结如下。
加强领导,迅速行动为确保安全生产大检查活动顺利开展,我局党组高度重视,召开专题讨论会研究,精心部署,成立了以党组书记姚祖科为组长,党组成员、总支书记梁远均为副组长,涉及安全生产相关站股负责人为成员的安全生产大检查领导小组,及时制定了《XX县农业局关于开展安全生产大检查活动方案》,按照安全问题无小事、安全检查全覆盖、隐患整治无死角的指导思想,从检查的时间、方法、范围和内容等方面对涉及安全生产相关站所做了具体要求。
四、突出重点,深入检查
(一)农业机械。农机监理股组织相关人员53人次组成暗查突击检查组1个,交叉检查组2个,对各乡镇农机安全生产进行拉网式全面检查,开展自查自纠行动,监管人员深入乡村路口、田间场院等农机作业场所,严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为,出动执法车辆83车次,路检各类拖拉机753台,监督检查企事业单位和场所20家,责令改正、限期整改、停止违法行为12起、暂扣或吊销有关许可证、资格证12个,同时层层签订《农机安全生产责任书》735份。
(二)农产品质量。农产品检测中心组织专业检测人员形成农产品抽样检测小组,分赴各大超市、农贸市场、蔬果生产基地,对农产品质量以及生产情况进行检查,每周抽检不少于2次,总共抽样检查22家企业,其中覆盖辖区内的大型超市6家,农贸市场5个,规模性蔬果生产基地 11个,重点检测蔬菜、水果中甲胺磷等30种禁限用农药残留,茶叶中铅及六六六等9种农药残留,食用菌中荧光增白物质及11种农药残留。“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。
(三)农资市场。加强对农资市场的监管,确保农用生产资料的安全投放,是我局农资市场开展安全大检查的重点工作。由执法中心牵头,联合植保站、种植管理站成立农资市场专项整治工作领导小组,开展了农业生产资料打架专项整治,重点围绕种子、肥料、农药等三大类农资产品进行大检查。开展了集中整治,联合查;重点区域,包片查;不定期限,突击查;违规企业,巡回查;依据“发票”,回头查的“五查”活动。总共检查农资经销公司、单位企业达110家,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2 家。
(四)农村能源。农村能源办公室负责人亲自带队,出动相关检查人员78人次,出车35台,对XX县内的农村能源安全生产工作进行了全面检查,检查主要围绕户用沼气、大中型沼气工程、秸秆气化站、秸秆固化燃料生产企业等重点项目、重点部位进行。检查重点内容包括:生物质气化集中供气工程是否建立完善的安全制度,是否具备安全供气能力,有无安全生产责任人和安全防范措施;户用沼气和大中型沼气工程出料口是否安全覆盖,是否存在漏气和发生火灾的隐患;秸秆固化燃料生产企业原料和成品贮存是否规范,工人是否进行岗前安全培训等。
创新举措,取得成效安全生产大检查活动开展以来,我局紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取自查自纠、查治结合,部门联动等一系列高密度、全方位的安全生产大检查措施。在历时三个月的大检查中,全局上下人人关心和参与安全生产工作,排查、整改和消除了一大批安全隐患,取得显著成效。总共累计检查政府及部门214个,企业18个,排查覆盖率达 100%。在农业机械方面,路检各类拖拉机753台次,处理和纠正各类违章38起,车辆补检13台,收缴号牌9幅,培训驾驶员623名。在农资市场方面,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2家;农产品“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。切实做到安全隐患排查无疏漏、问题整改无死角,坚决防范和遏制安全事故发生,保障涉农安全生产工作的稳定形势。
查找问题,下步打算通过为期3个月的安全生产大检查,尽管我局安全生产大检查工作取得了一些成绩,但还存在一些问题。农机安全生产方面还存在农业机械保有量大,分布多、面广、线长,监管难度大等问题;农机驾驶操作人员文化素质低,法律意识淡薄;农机监理体系薄弱,人员少,经费缺,设备差。在农资市场安全方面主要存在农药经销商未经许可经营列入危险化学物品目录中的产品,农产品生产基地生产档案建立不规范,无法准确追踪产品安全状况,农产品贮藏、初加工、运输过程监管力度不够等问题。
按照县委宣传部要求,我镇高度重视网络安全检查工作,立即组织开展全镇范围的信息系统安全检查工作。现将情况汇报如下:
经系统检查,我镇未设有关键信息基础设施。信息系统运转良好,并严格按照上级部门要求,积极完善各项安全制度、充分加强工作人员的安全教育工作、全面落实安全防范措施,信息安全风险得到有效降低,应急处置能力得到切实提高。
20xx年网络安全主要工作情况
一、信息安全组织管理工作情况
我镇高度重视信息系统安全工作,由党委委员李金轩作为主管领导,重点办公室负责网络安全管理日常工作,并下设联系人一名,负责具体事务。召开了有分管领导、职能部门和负责人员参加的会议,对县宣传部下发的文件进行认真研究学习,对自查工作进行了周密的部署,确定了自查任务和人员分工,真正做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位、措施到位。
二、技术防护管理工作情况
我镇网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口是也过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。各计算机终端均已安装杀毒软件并能及时进行升级与杀毒,对于操作系统的漏洞能及时进行补丁安装,路由器均设有密码防护,切实做好网络安全防护工作。
三、应急管理工作情况
我镇认真做好各项准备工作,对可能发生的.各类信息安全事件做到心中有数,进一步完善了信息安全应急预案,明确应急处置流程,落实了应急技术支撑队伍,把工作做深做细做在前面。
四、宣传教育工作情况
我镇将信息安全教育工作抓在日常、严在经常,对全镇工作人员及时的普及各类计算机安全防护资料文件,逐步提高大家网络安全意识,并通过引导自主学习的方式,切实增强各科室人员的计算机操作能力和应对网络安全危害事件的处理水平。
检查发现的主要问题和面临的威胁分析
经过本次网络安全检查,我镇网络整体安全状况基本较好,但也存在着一系列的问题。一是,专业技术人员少,信息系统安全方面可投入的力量有限,制约着我乡网络安全维护工作。二是,规章制度体系初步建立,但还不完善,未能覆盖到信息系统安全的所有方面。三是遇到计算机病毒侵入等突发时间处理的能力还十分不足。当前面临的主要安全威胁和风险是来源于网络病毒和木马病毒的攻击。
1、改进措施与整改效果
改进措施:一是进一步扩大对计算机安全知识的培训面,组织信息员和干部职工进行培训;二是切实增强信息安全制度的落实工作,不定期的对安全制度执行情况进行检查,从而提高人员安全防护意;三是以制度为根本,在进一步完善信息安全制度的同时,安排专人,完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生的信息安全事故。
2、整改效果
为进一步强化我镇安全生产责任制的落实,切实保障人民群众生命财产安全,镇委、镇政府决定从今年8月6日至今年8月20日,在全镇各行业领域开展安全生产大检查行动,采取果断措施做好安全生产工作,坚决防范较大以上安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续平稳。现结合我镇实际,特制定本方案。
贯彻落实习总书记关于做好安全生产工作的重要指示和全国、省、市第三季度安全生产电视电话会议精神,在全镇范围内集中开展安全生产大检查,立足于增投入、治隐患、防事故,促进各生产经营单位安全生产主体责任、行业主管部门监管责任和各村属地管理责任,切实加大针对安全生产领域的隐患预防力度、安全监管力度和事故责任追究力度,坚决遏制较大以上事故的发生,全力压降一般事故总量,进一步夯实我镇安全生产基础,促进全镇安全生产形势的持续稳定好转。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出预防为主,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,依法关闭、取缔非法违法企业,增强社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,严密防范各类生产安全事故
的发生。
为切实加强安全生产大检查工作的领导,决定成立园洲镇各行业领域安全生产大检查工作领导小组,具体组成人员名单及其分工如下:
成员:略
领导小组办公室设在镇安委办,办公室主任由xx同志兼任,具体负责安全生产大检查的综合协调。
安全生产大检查时间从今年8月6日至今年8月20日,检查采取企业自查自纠、各村和行业主管部门牵头检查等方式进行:
企业自查自纠和各村、职能部门复检齐头并进,时间为今年8月6日至今年8月20日。各村、各相关职能部门按照方案要求,结合自身职能职责制定具体实施方案,督促本辖区、本行业领域的企业进行全面彻底的自查自纠,并精心组织对本辖区、本行业领域的安全生产的复检,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业落实整改。
燃气、气库安全:由镇村建所、城监中队牵头,重点检查管道燃气企业、瓶装燃气综合经营企业、瓶装燃气供应企业、公建用户的安全生产情况,特别是消防设备、避雷设备、喷淋设备、液压器、压力表等器械的运行情况。加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;
对全镇燃气企业、燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。同时,要指导协调各有关村对辖区液化石油气库全面开展安全隐患排查整治工作。
石油天然气输送管道安全:由村建所牵头,督促马嘶、田头、禾山、土瓜圩、深沥、阵村、沙头、新村、沥西等9个重点村和有关企业对所属的输送管道进行全面彻底地安全检查,确保辖区内在建和运行的石油天然气输送管道的安全。重点检查石油天然气管道工程的建设、运行是否依法取得许可以及手续是否完善;输送管道企业安全生产主体责任落实情况;管道是否存在带病运行的情况,定期检测、维护、检修和更新等台账资料是否健全;特种作业人员是否持证上岗和工作人员是否定期参加安全教育培训;事故应急预案是否完善,是否定期进行事故应急救援演练,以及抢险救援人员、设备和物资的配备情况。
木材加工厂、水泥厂等存在可燃粉尘的涉尘企业和涉尘场所安全:由环保办牵头,对存在可燃粉尘的涉尘企业和涉尘场所,重点对木材加工厂、水泥厂以及各类生产条件简陋、粉尘爆炸防护措施不到位的加工作坊进行全面检查。主要检查工作场所与生活场所是否分开,是否存在“三合一”情况;是否按标准设置通风除尘装置并保障正常使用;电器设施是否符合粉尘爆炸场所的要求;是否制定应急预案并定期演
练。要督促有关企业按照国家标准,严格控制粉尘排放的技术指标和参数,加强对粉尘排放情况的科学检测,严防粉尘燃爆事故的发生。
消防安全:由专职消防队牵头,重点检查“三合一”场所、“三小场所”及公众聚集场所火灾隐患专项整治行动进展情况,督促企业建立和完善消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,及时消除建筑物内堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等安全隐患,以防火灾和坍塌。
道路和水上交通:由交警中队、交管所牵头,进一步加强摩托车安全整治工作力度,狠抓无牌摩托车,严肃查处无证驾驶摩托车和摩托车超载等违法行为;重点检查超载、超速等严重交通违法行为治理情况、事故多发路段排查治理情况,以及其他影响交通安全突出问题的治理情况。交管站要联合镇相关部门督促各村、各单位全面检查各类运输船舶落实安全管理责任制情况,强化渡口码头和安全航行保障措施,加大对“三无”船舶违法运输、非法载客的打击力度。
建筑施工:由村建所、建筑公司牵头,重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况,防高处坠落专项整治、密闭空间施工、深基坑施工和塔吊、建筑用提升机等大型建筑机械特种作业人员持证上岗情况。
危险化学品和烟花爆竹:由安监所牵头,重点检查开展反“三违”活动情况,检查安全基础管理、生产场所安全保
障、依法生产等情况,及时整改存在的安全管理混乱、违章作业等突出问题;排查生产、储存、运输、使用等环节隐患,防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。要全面加强烟花爆竹批发仓储企业、零售网点隐患排查治理,组织力量严厉打击取缔非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为。
旅游安全:由文化服务中心牵头,重点对人民广场机动游戏等游乐设施进行全面检查,防止带“病”运行和违规违章操作,主动联合消防中队等部门共同做好酒店、宾馆的防火等安全工作。
校园安全:由文教科卫办牵头,要积极与水利所、派出所沟通协调,开展暑期防溺水安全教育,对危险水域要加强巡视和树立警示标牌。同时,重点加强对学校周边地质环境的排查,对有地质灾害威胁的,及时制定治理方案,及早消除安全隐患;加强校舍检查和维修,加大学校电力设施及学校设备用电安全管理工作力度;加强对校车及其驾驶人的资质管理,强化对校车驾驶人的交通安全教育;严防校车超员超载,严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接载学生以及低速载货汽车、三轮汽车等非客运车辆接送学生等违法行为的发生。
水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业领域的主管部门要按照各自职责分工,全面组织开展安全生产大检查,严防各类安全事故发生。
高度重视,加强领导。各村、单位部门要切实提高认识,认真做好此次安全生产大检查,强化组织领导,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓,检查工作要做到全过程、全覆盖,确保不漏隐患,不留死角。
明确职责,形成合力。各村、单位部门要召开专题会议,认真研究分析本辖区、本行业和本系统的安全生产工作情况,明确工作职责和要求,制定详细的检查方案,精心组织实施。派出所、专职消防队、村建所、建筑公司、城监中队、安监所、文化服务中心、文教科卫办、水利所、交管所、工商所、环保办等部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,做到措施到位、责任到人,提高重点行业领域的安全系数。
深入检查,严格执法。各村、单位部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对大检查中发现的隐患要明确整改责任、整改措施、整改期限和应急预案。对存在严重非法违规生产经营行为和重大安全隐患的,要依据有关法律法规,予以严厉处罚,该停产的停产,该关闭的关闭。对检查不认真、走过场,有隐患不排查、不整改,或者督查不力的单位和部门,要予以公开曝光,严肃处理;对存在重大隐患以及在此期间发生事故的,对责任单位和责任人一律严肃处理,按最高限度处罚。
严格值守,妥善处置。各村、单位部门要严格实行24
小时值班、领导在岗带班制度和事故专报制度,一旦发生安全事故,主要领导要第一时间赶赴现场,靠前指挥,以最短的时间、最快的速度、最有效的措施,控制事态和处置事故,把可能造成的损失控制在最低限度,并及时向镇委、镇政府和镇安委办报告。
关键词:乡镇,安全生产工作,问题,对策
乡镇是我国政权组织中最基础的部分, 在我国的经济社会中承载着非常多的公共服务与社会管理职能, 乡镇在发展过程中, 乡镇中的安全生产是乡镇平稳建设的重要保障, 是乡镇安全生产管理这一项工作的基础。随着我国经济社会的快速发展, 我国乡镇在发展过程中出现的安全生产事故在逐渐的增多, 在乡镇的安全生产工作中还存在诸多的不足与缺陷, 这些不足与缺陷直接导致乡镇安全生产工作在生产过程中出现一系列的问题, 在乡镇的建设中必须针对安全生产工作中存在的不足与缺陷进行科学合理的策略制定, 根据乡镇安全生产中出现的问题制定出有效的解决对策。
1 乡镇建设中安全工作的隐患
1.1 乡镇道路安全隐患
我国在乡镇的发展中制定了一些了优惠政策, 乡镇中农机补贴政策、降低汽车购置税等政策的实行, 让乡镇中的农民在购车这一方面的热情高涨, 纷纷都去购买自己所需要的车子, 这就导致了乡镇中的汽车数量增加, 乡镇道路的车流量增大, 道路表面的承受力受到极大的挑战, 给乡镇道路交通的安全造成了非常大的隐患。
1.2 乡镇房屋建设以及相关设备使用的隐患
随着我国乡镇的发展速度加快, 很难对乡镇人员集中的场所进行有效的管理监督, 特别是在节假日对乡镇安全生产工作的管理加大了难度, 在乡镇的建设中, 房屋的建设步伐越来越快, 这对乡镇房屋进行建设时的安全工作带来了很大的隐患, 因为房屋建设的加速, 会导致人们在对房屋进行建设时忽略施工建设的安全性, 乡镇在发展中对液化气运用的人员也越来越多, 但是大部分乡镇人员对于液化气的安全使用意识淡薄, 对液化气的使用过程中安全隐患非常的多。
2 乡镇安全工作中存在的问题
2.1 乡镇安全工作中的监督体制不健全
乡镇在发展过程中, 乡镇中相关的安全生产监督部门的监督力度还有待加强, 在乡镇安全工作中的监督体制也还有待完善。很多乡镇在建设过程中都设立了安全生产机构, 但是在安全生产机构中的工作人员的水平与能力都没有达到相关的标准, 有关的安全生产监督部门在对乡镇安全工作进行监督时, 忽略了对于安全生产工作中相关的事项的监督, 监督部门中的工作人员对于监督工作没有一个清楚的认识, 乡镇安全工作的监督体制不健全, 直接导致安全生产工作在进行过程中处于无人监管的状态, 极大的阻碍了乡镇安全工作的开展。
2.2 乡镇中安全工作的投入资金不足
在乡镇的发展过程中, 由于自身的财政资金有限, 所以会造成乡镇安全工作中投入资金不足这一现象的发生, 一些乡镇安全生产机构在工作中没有足够的资金作为支撑, 导致乡镇安全生产机构中的工作无法正常的展开, 不能保证对乡镇建设中安全工作的隐患进行有效的整改, 致使乡镇安全工作中各类安全隐患无法得到及时的整改, 阻碍着乡镇的发展, 威胁着乡镇人员中的生命财产安全。
2.3 乡镇安全工作人员的素质较低
在乡镇安全工作中, 相关生产工作人员的安全意识较差, 在安全生产中不按照相关的标准进行合理的操作, 安全生产工作中出现安全事故的原因, 大多数都是因为安全生产工作中的工作人员在生产中违规操作, 安全意识差, 生产技术能力不足, 施工中的综合素质差, 这就容易导致事故的发生。
3 乡镇安全工作中对问题的解决对策
3.1 完善乡镇安全工作中的监督体制
在乡镇的建设过程中, 对乡镇安全工作中的监督体制进行有效的完善, 使监督部门中的监督人员明确自身的工作职责, 切实的履行安全生产监督职责。在乡镇安全工作中, 根据安全工作监督工作的实际情况, 配备专门的数据信息收集员, 将安全生产工作中的各项数据信息进行汇总, 促进监督部门对安全工作的监管。
3.2 加大乡镇安全工作的投入资金
在乡镇的建设过程中, 我国政府要对乡镇建设情况进行深入的分析与研究, 根据乡镇的实际情况对其进程财政拨款, 满足乡镇安全工作中对于资金的需求, 切实将这些资金运用到乡镇的安全工作中去, 规范投入资金的使用, 在对乡镇安全工作加大投入资金时, 要制定出相关的策略对资金进行合理的管理。
3.3 提高乡镇安全工作人员的综合素质
在乡镇的建设过程中, 要加强乡镇安全工作中的生产人员的安全意识, 提高安全工作人员的技术水平, 加大安全生产的宣传力度。在乡镇安全工作人员上岗前, 要对其进行有效的岗前培训, 让安全生产人员的技能水平达到相关的标准, 要使安全生产人员对安全工作有一个清楚的认知, 规范安全生产人员在操作中的行为, 建立相关的安全生产工作制度, 这些都有利于提高乡镇安全工作人员的综合。
4 结束语
就目前来看, 我国加大了对乡镇建设的投入力度, 在城市的发展过程中也重视对于乡镇的建设。乡镇建设中, 乡镇安全工作中还存在很多的问题, 要推进乡镇建设的发展就必须解决乡镇安全工作中的问题, 要运用科学合理的方式制定出相关的解决对策, 这不仅仅能够有效的解决乡镇安全工作中的问题, 还促进了乡镇安全工作的开展与乡镇的建设。
参考文献
[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .
[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .
关键词:用电检查;安全性;讨论
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 04-0000-01
用电检查的规范、合理是电企提升服务质量的必由之路;它能提升用电的安全性、合理性,并节约用电的成本。随着经济的飞速发展,一方面用电检查的职能涵盖面积大、工作强度大;另一方面,经济的发展对用电检查工作又提出了更高的要求。但是,因为电力企业人员配备严重不足,导致检查人员的数量并不能满足企业提升服务质量的要求;而由于用电检查人员的工作强度过大,检查质量也得不到有效保证,导致安全事故频发。本文将指出用电检查工作出现的问题,并提出改进措施。
一、用电检查工作中存在的安全问题
(一)供电企业忽视用电检查,人力物力投入不够
用电检查的主要实施者是供电企业,由于地域差异,某些基层供电企业对用电检查重视程度不够:不论在制度建设方面,还是在设施的检查、人力的投入方面都未达到相关要求。制度管控不到位导致用电检查只是流于形式,违反安全守则的情况时有发生。而用电检查设施的不完备,会引起两个后果:1.某类较繁杂的用电检查专项不能顺利开展,长此以往就致使安全隐患频发;2.因为用电检查装备不到位,用电检查工作人员的人身安全也得不到基本保障,安全事故频繁发生。工作人员配备的安全预防装备是保障人生命安全的最后一道防线,一旦安全防范装备缺失,就容易引起人身安全事故。另外,人力投入不够,会导致用电检查次数达不到相关标准,使得用电检查人员的工作强度大增,安全事故的发生就难以避免。
(二)用户现场用电风险难以防范,协助用电检查意识不强
用电检查是针对电力用户进行的,用户用电现场是工作人员的办公场所,现场安全与否直接影响着用电检查人员自身的安全。目前国家法律法规并未出台相关细则,规定用户用电现场必须安全,这直接导致用户在用电设备上的投资力度不够,用电现场安全系数较低,给用电检查工作人员的工作带来危险。与此同时,因为很多用户的理念还比较落后,认为企业的用电检查纯属“没事找事”,一部分领导和职工还对其有反感情绪,这恰恰体现了用电企业协助用电检查的意识较为薄弱。此外,用电检查人员对现场非常陌生,如果没有现场工作人员的协助,很容易抓不着北,安全事故的发生就不可避免。这样会形成“双输”的局面,于供电企业和用电企业来说,结果是灾难性的。
二、提高用电安全性的措施
(一)加快用电检查制度的创建步伐,同时投入人力物力
用电检查不单是保持电网运行的稳定性和安全性的前提,而且是企业安全管理中的重要板块,它影响着企业的经济效益。因此,必须加快用电检查制度的创建步伐。如今,某个国内供电局在用电检查上下的功夫可谓不少。它依据用电检查工作的特征,制定了运营方面的《安全生产一体化管理手册》和《生产班组一体化工作手册》,用电检查执行人严格依照此两手册上的指示,实现了工作体制化、制度流水线作业、流程表单化,从而提升了用电检查的质量,使用电检查的效率得到了显著提高。
除了加快制度建设的步伐外,多途径、多方式的筹借金钱,加大用电检查的金钱投入;而配备前卫的用电检查设备、个人安全防范装备是做好用电检查工作的前提和保障。此外,人员的配备也要达到相关要求。硬件方面的投入到位了,用电检查工作才不会累积如山,也提高了用电检查人员的检查效率。此外,前卫的设备可以发现平时不易发现的微小隐患,将用电安全事故扼杀在萌芽状态。
(二)提升用户服务质量,对用电检查进行科普宣导
在电力供应行业中,用电检查是用电运营管理中不可或缺的一部分,是供电行业直接面对客户的一个项目。它既保证了供电和用电单位的利益,又明确指出了双方的义务。可以预见,在安全服务的领域它会发挥着越来越重要的作用。用电检查人员务必要转换思想观念,秉承客户至上的原则进行用电检查工作,让用户明了用电检查并不是“没事找事”,而是透过用电检查,使客户的电力系统安全平稳运行,从而减少客户的电能耗损。如果客户主动要求电力检查,那么就证明供电公司的宣传策略是成功的、到位的;而光是客户主动要求检查还不够,必须将用电检查工作中发现的问题及时处理,以保证用电环境的安全,使用电企业和供电企业实现成本控制与利益控制的双赢。
与此同时,基层供电企业可根据具体情况制定相关宣导计划,利用报纸、电视、广播等媒介,着力宣讲安全用电知识,使大量的农业工作者、私营单位、城市务工人员了解安全用电的基本知识和技能、自愿遵守用电的规章制度、督促其安全用电。而采用高效的技术手段进行用电检查并加强安全管理、提升用户用电的安全性,是摆在每个供电企业面前的亟待解决的新课题。
三、补充信息
伴随南方电力公司着力推广安全生产管理系统的建设及两本手册的投入使用,以后的用电检查工作必然是以这两个工作为中心的。所以,用电检查的风险管控以及用电检查工作表单化的趋势已势不可挡。上文几个得力的措施被证明是有效的,也解决了各类较为棘手的问题,为未来的用电检查工作指明了道路。
四、结束语
用电检查管理是直接面向广大客户的,是电力企业提升服务质量的关键环节,做好用电检查的安全管理,可以保持电网的平稳、安全运行,并且可以节省用电成本。当前,我国的社会和经济发展水平还较低,所以用电检查工作还存在着种种问题,但只要供电企业秉承“客户至上”的原则,强化用电检查的质量,在技术环节不断创新(投入资金和人力),并透过安全评定体系配备充足的用电检查人员,按照上文所讲的两个对策进行用电的安全管理,相信会有所成效。用电检查工作质量的提高,可以使企业在获得经济效益的同时获得社会效益,实现效益的双丰收。
参考文献:
[1]明康.提高用电检查加强用电管理重要性及安全性[J].建材与装饰,2012(35):232-234.
1、d镇,镇政府和各职能部门未定期召开道路交通安全联系会议,交通安全宣传不到位,未看到明显效果,未看到宣传材料。
镇派出所在路面勤务安排较少,查车登记台账近期未有,在道路安全存在有隐患的路段未登记在册,没有建立健全辖区机动车,驾驶人台账和交通应急救援预案,在辖区内置办红白喜宴的家庭落实“ 打招呼”制度 实施较好。
2、h镇政府未定期联系镇派出所,司法所,对辖区企业,学校,各村召开道路交通安全联系会议,未建立辖区内机动车及驾驶员台账,在处理交通事故方面虽有应急救援预案,但分工未明确,在事故预防及处理方面须加强对学生,群众交通安全方面的教育,从而减少事故的发生。在根据大河镇安全工作检查中发现该镇全面工作较好,但存在的小问题较多,应督促该镇进一步完善。
3、f镇,在是否定期召开道路交通安全联系会议上,该镇陈述经常性联系镇派出所,镇司法所,村委会不定期对学校,企业进行交通安全宣传,同时在赶场天对赶场群众散发宣传单,但在检查中未看到宣传资料及宣传图片,同时该镇在2012年已建立辖区内机动车及驾驶员台账,在道路安全存在有隐患的路段未登记在册。、p镇,在检查交通这块,该镇未建立辖区内机动车及驾驶员台账和开展道路交通安全联系会议,同时没有对该辖区有隐患的路段未排查登记,辖区内去年虽与村支书、主任开始接洽“打招呼”制度 但未签订责任状,未实施到位。
5、j乡,该想在近期由县交警队牵头在本月3日已对该辖区的企业和辖区驾驶员进行交通安全联系会议,在交通宣传方面已制定宣传标语,传单派发群众手中,其他方面有所欠缺。
6、s乡,除辖区内机动车及驾驶员台账未健全外,其他较好。
7、s镇,因三合镇地处县城内,交通方面都由县交警大队负责。
一、工作目标
通过组织开展安全生产大检查,深入推进“九打九治”打非治违专项行动,加强重点行业领域安全管理和风险防范,强化春运交通运输安全和消防安全管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,采取“四不两直”的方式,加强暗查暗访,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类不安全因素,有效防范各类安全事故的发生,为“两节”、“两会”营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为切实加强安全生产大检查工作的领导,镇政府决定成立罗阳镇开展岁末年初安全生产大检查工作领导小组。领导小组组长由镇委副书记、镇长林志华同志担任,副组长由镇三套领导班子其他成员组成,镇安委会各成员单位负责人担任组员。领导小组办公室设在镇安委办,办公室主任由镇安监所所长温志坚同志兼任,具体负责安全生产大检查的综合协调。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上,重点检查危险化学品和易燃易爆物品、旅游景区景点、交通运输(码头)、消防、非煤矿山、烟花爆竹、油气输送管线、燃气和气库、建筑施工、水利、电力、农用机械、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,突出元旦、春节、春运等重点时段,深入开展检查。
四、检查时间和检查方式
安全生产大检查时间从20xx年12月29日至20xx年2月15日,采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行,全面排查整治,企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求,结合自身实际和职责制定具体实施方案,督促本行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业落实整改。
五、检查内容和实施部门
(一)各有关单位安全生产责任制落实情况。各有关单位要贯彻落实中央、省、市和县领导重要指示批示精神和重要会议精神,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,特别是要严格落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的安全生产责任。
(二)开展安全生产大检查“回头看”。各单位要加强领导,认真组织对前期安全生产大检查情况进行“回头看”,企业自查自纠是否到位,隐患是否整改到位,非法违法行为是否得到有效遏制。
(三)企业主体责任落实情况。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;元旦、春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(四)落实行业主管部门直接监管,开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、深刻汲取“12•20”深圳山体滑坡突发事件教训。国土所、村建所、安监所等有关部门要高度重视,深刻汲取该起突发事件的惨痛教训,迅速开展一次防止山体滑坡的专项检查,从严从实加强类似事故防范和隐患排查。要根据职责分工,重点加大对排土场、露天矿山边坡、道路建设工程的山体开挖段、地质滑坡点(段)等涉危区域的安全检查力度。对检查排查出的安全隐患和问题,责任主体单位要实行“零容忍”,列出安全隐患和问题清单,制定整改措施,落实整改责任,确定专人负责,按期进行整改,完善应急预案,并第一时间上报镇政府、行业主管部门备案,确保人民群众生命财产安全。
2、春运安全。交管所要加强与旅游办、交警中队等部门联动协作,按照省、市和县政府关于春运工作的统一部署,根据职责分工,切实加强春运期间安全检查工作。切实加强春运安全宣传教育,及时处置春运工作中的突发性事件;加强客运站场源头管理和公路路政管理,严厉打击无证营运和客车超载出站、站外组客、兜客、拉客、超范围经营以及货运车辆严重超限等违法行为;督促公路管理单位加强公路巡查,清理路障,保障畅通;组织和督促各道路运输企业、客运站场开展春运安全生产大检查。
3、危险化学品和易燃易爆物品。各有关单位要结合国家、省、市和县有关开展安全生产大检查“回头看”工作部署,在“8·12”天津爆炸事故以来我镇开展的安全生产大检查、危险化学品专项整治等重点工作成果的基础上,组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患,必须立即整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,安排专人24小时盯守,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施,对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。
4、交通运输。由交警中队、交管所分别负责组织实施。交警中队重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况;重点车辆动态监管情况;摩托车专项整治情况;“三超一疲劳”整治情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。交管所重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况;公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路交通旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况等。有关部门要对辖区内码头开展安全生产检查,督促相关单位切实落实安全生产主体责任,对人员业务水平、设备维护情况以及安全防护措施等方面进行重点检查。
5、消防安全。由各派出所负责组织实施。要重点开展“三合一”场所及公众聚集场所火灾隐患治理,推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。要对辖区内“三小”场所开展消防专项整治,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。
6、非煤矿山。国土所、安监所负责组织实施。重点检查非煤矿山企业依法持证生产情况,建立健全各项安全生产责任制及落实情况,安全生产隐患排查治理工作和各项安全措施落实情况。国土所重点检查督查无证勘查开采、以采代探、越层越界等违法违规行为造成的安全隐患排查治理情况;督促矿山企业对地质灾害隐患点的排查治理,并指导监督矿山企业制定落实防灾应急预案和各项防灾减灾措施。
7、烟花爆竹。由派出所、安监所分别负责组织实施。安监所要继续加强对烟花爆竹零售单位的安全管理,并加大与派出所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为,取缔非法燃放行为。
8、油气输送管道。由村建所负责组织实施。要督促有关企业对所属的输送管道进行全面彻底地安全检查,确保辖区内在建和运行的石油天然气输送管道的安全。重点检查石油天然气管道工程建设、运行是否依法取得许可,手续是否完备;输送管道企业安全生产主体责任落实情况;管道是否存在带病运行的情况,定期检测、维护、检修和更新等台账资料是否健全;特种作业人员是否持证上岗和工作人员是否定期参加安全教育培训;事故应急预案是否完善,是否定期进行事故应急救援演练,抢险救援人员、设备和物资配备情况。
9、燃气、气库。由村建所负责组织实施。重点检查管道燃气企业(气化站、瓶组间、市政管网设施)、瓶装燃气综合经营企业(储配站)、瓶装燃气供应企业的安全生产情况,特别是消防设备、避雷设备、喷淋设备、液压器、压力表等器械的运行情况。加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;对全镇燃气企业、燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。
10、建筑施工。由村建所、交管所、水利所、供电所等部门根据职责负责组织实施。村建所重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查全镇所有在建房屋建筑和市政基础设施工程;交管所、水利所、供电所等部门根据职能分别加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查。
11、特种设备。由工业办负责组织实施。重点检查锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理情况等。
12、校园安全。由文教办负责组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况;校舍安全检查和维修保障情况;校车安全专项整治情况。
13、水利、电力、环保、农用机械及民爆器材、职业卫生等行业领域的主管部门要按照各自职责分工,结合本部门、本系统安全生产特点,制定专项方案并负责组织实施。
六、有关要求
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。镇安委会统筹安排部署大检查工作,镇安委会办公室要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,有关行业主管部门跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
根据《吉林省食品安全委员会办公室关于印发2011年下半年食品安全重点工作的通知》精神,为全面贯彻农业部韩长赋部长在9月16日全国秋冬种工作视频会议上关于全面做好农产品质量安全监管工作的指示,推进农产品质量安全专项整治工作,扎实开展农产品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动,省农委决定开展全省农产品质量安全专项整治督导检查工作。各市(州)农委、长白山管委会环资局要组织人员抓紧对本辖区专项整治工作进行督导检查,现就有关事项通知如下:
1.督查内容
紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治工作,全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动,抓好农产品质量安全整治工作的落实,推动专项整治工作全面深入开展。检查督导各市(州)、县(市、区),重点是县一级农产品质量安全专项整治工作落实、工作进展及阶段性成效,主要内容包括:
(一)各地全年农产品质量安全专项整治工作部署情况;
(二)各地查处农业投入品违规生产经营,重点是5种高毒农药的查处情况;
(三)各市(州)农产品批发市场监测工作落实情况,以及各环节农产品质量安全监测情况;
(四)各地查处假冒“三品”及超范围使用“三品”标识的情况;
(五)各地对生产环节指导和服务的具体措施;
(六)各地对农产品专项整治属地责任制落实情况,制度建设情况和信息报送情况;
(七)各地对中秋国庆和秋菜生产上市监管情况。
2.督查方式
采取听取汇报、实地检查、查阅文档、明察暗访等方法进行工作督查。
(一)召开座谈会。听取整治工作全面汇报,主要包括:整治机构成立及方案制定,监管责任落实,自查中发现的问题,采取的主要措施及工作成效,下步工作安排等。
(二)实地检查。检查蔬菜种植基地、农资经营企业、“三品”生产企业和专业合作经济组织、农产品批发市场等相关单位。
(三)查阅文件。查阅各地农产品质量安全整治工作的有关文档、记录和有关资料。
3.时间安排
督导检查从即日起到10月20日前,以市(州)为单位进行督导检查,具体督查方案由各市(州)农委参照本通知要求制定,请各市(州)农业部门于10月20前将本地区督查报告报送省农委农产品质量安全监管處。10月下旬,省农委将抽取有关市(州)、县(市、区)进行督查。
4.相关要求
(一)加强领导,精心准备。本次督导检查是落实农产品质量安全专项整治工作的一项重大活动,是推动整治工作向纵深发展的一项重要举措,各地农业部门要高度重视这次督查工作,切实加强领导,周密部署,迅速行动,务求实效,确保整治工作的顺利开展。
(二)突出重点,务求实效。各地农业部门要结合实际,围绕重点区域、重点对象、重点品种,开展自查自纠,认真解决农产品质量安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,确保农产品质量安全各项工作全面推进,取得实效。
(三)总结经验,巩固成果。各地农业部门要结合本次督查工作,总结好的经验和做法,梳理工作中存在的问题和不足,认真研究并制定整改措施和下步工作意见。
联 系 人:李小松董广夏
联系电话:0431-88906017(传真)
电子邮箱:jlnwjgc@126.com
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