云南省学校安全条例
（2007年11月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障学生、教职工和学校的安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内涉及学校安全，以及学校负有管理责任的教育教学设施、生活设施和学校组织的各种活动中涉及学生与教职工安全的事项，适用本条例。
第三条 学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。
第四条 各级人民政府对本行政区域内学校的安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当将学校安全工作纳入社会治安综合治理目标责任制。
第五条 教育行政主管部门对所管理的学校安全负有责任，应当将学校安全工作纳入目标管理年度考核内容，制定学校安全突发事件应急预案，加强对学校安全工作的督导检查，指导学校落实安全工作措施和妥善处理学校安全事故，维护学校正常的教育教学秩序。
公安、卫生、交通、文化、工商、建设规划、城市管理、安全生产监督、环保等部门应当根据各自职责，做好相关的学校安全管理工作。
学校对本校安全管理负有主要职责，校长是学校安全工作的第一责任人。学校应当建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；应当对学生进行必要的安全教育和自护自救教育；当发生学生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
第六条 教育行政主管部门应当督促和审核公办学校将所需安全保障经费列入年度预算。财政部门应当按照预算管理的有关规定从教育经费中优先安排学校安全保障经费。
民办学校的举办者应当保障学校安全工作所需经费。
第七条 各级人民政府有关部门和学校应当维护教职工在教育教学活动中的人身和财产安全，为教职工提供安全的工作环境。
第二章 学校安全工作制度
第八条 学校应当建立下列安全工作制度：
（一）安全教育、宣传制度；
（二）安全保卫和安全检查制度；
（三）突发事件以及其他安全事故的报告、应急处理制度；
（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；
（五）危险建（构）筑物报告、应急处理制度；
（六）食品、饮用水卫生安全管理制度；
（七）药品、危险品、实验室物品管理制度；
（八）卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度；
（九）交通安全管理制度；
（十）学校组织的校外活动申报审批制度；
（十一）安全工作奖惩制度。
第九条 学校应当配备相应的专职或者兼职安全保卫人员，并为其提供必要的工作条件。
公办学校根据需要在现有内设综合管理机构内，经机构编制管理部门批准后设立安全保卫机构并配备保卫人员。
第十条 学校安全保卫机构和人员履行下列职责：
（一）落实学校安全保卫制度，维护学校治安秩序，预防和制止违法犯罪活动；
（二）做好学校防火、防盗、防爆炸、防治安事故工作;
（三）查验出入学校人员的证件和车辆、物品的有关手续；
（四）管理学校安全防范设施，及时报告安全隐患；
（五）保护在学校内发生的刑事、治安案件现场，协助公安机关维护发案现场秩序，配合相关部门做好调查、处理工作；
（六）做好安全防范的宣传工作。
第十一条 教育行政主管部门应当将安全教育列入教育教学计划，指导学校按照计划对学生进行安全教育。
安全教育应当包括交通安全、消防安全、食品卫生安全、人身安全、财产安全、疾病预防、避灾避险、禁赌、禁毒防艾、法制教育等内容。
第十二条 学校应当制定学期、学年安全教育计划，根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，并根据安全教育内容组织学生进行演练。
有条件的学校应当设立心理咨询室，并配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。
第十三条 学校每学期开学前一周为安全工作检查周；学校每学期开学后第一周为安全教育宣传周。
第十四条 学校对教学、科学研究、社会实践活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。
医学类和开设生物专业的学校，应当加强对各类实验室及生物活体样本、生物制剂等特殊物品的管理，其安全标准应当符合国家规定。涉及病原微生物的实验室，其设立和管理应当符合国家有关法律、法规或者国家规范标准的相关要求。
第十五条 教育行政主管部门应当帮助中小学校从人民法院、人民检察院和公安、司法行政、政府法制、律师事务所、高等学校等单位中选聘称职的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。
兼职法制副校长或者法制辅导员应当定期对学校师生进行法制教育，协助学校检查落实安全制度。
第三章 学校安全管理
第十六条 学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施；学校应当对教育教学和生活设施进行安全管理；教育行政主管部门和学校主管部门应当定期组织安全检查。
经鉴定属于危房和存在其他重大安全隐患的学校建（构）筑物、场地、设施等，学校应当及时向其主管部门报告，各级人民政府和有关部门应当督促学校及时维修、改造。排除危房和其他重大安全隐患所需经费由学校举办者承担。
第十七条 学校举办者和学校不得采购无生产许可证或者无相关安全性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。
第十八条 公安机关应当建立联防机制，把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点。
文化、新闻出版、工商等部门应当对学校周边地区有关经营场所进行管理和监督，依法查处违法经营行为；建设规划、城市管理、卫生、工商等部门应当依法取缔学校周边占道经营、无证经营摊点，对学校周边建设工程的施工安全进行检查。
第十九条 公安、建设规划、交通管理部门应当在学校周边道路上设置完备的警告、限速、让行等交通标志和交通安全设施，并在学校门前的道路上划定人行横道线；有条件的地方还应当设置人行横道信号灯。
在城镇交通复杂路段的中小学校上学、放学期间，公安机关交通管理部门应当安排交警或者交通协管员，维护学校校门附近道路的交通秩序。
学校应当按照交通规则在校园内设置交通标志和交通安全设施。在校园内因车辆行驶发生人员伤亡事故的，学校应当及时报告公安机关并协助处理。
不具备本条第一款、第二款条件但又临近交通要道的小学校，应当安排教师护送低年级学生穿越公路。
第二十条 卫生行政主管部门应当对学校的教育设施、生活设施以及食品和饮用水的卫生状况进行监督检查，指导学校做好卫生工作，组织和督促有关医疗单位和专业防治机构做好学生传染病、常见病的预防控制工作。
向学校供应食品的单位应当取得相关部门的许可证和检验检疫报告，其生产的食品以及生产、运输过程应当接受卫生监督机构的相关检测，营养餐应当符合相应的营养标准和卫生标准。
在学校内开设的食堂、商店应当依法办理相关证照和手续，所销售的食品或者其他生活、学习用品应当符合国家有关卫生和安全标准。食堂从业人员应当取得健康证明。
学校和学校食堂经营者不得采购应当进行检验检疫而未经检验检疫合格的食品、腐败食品、过期食品以及野生菌类等容易导致食物中毒的食品。
第二十一条 环境保护行政主管部门应当对学校周边的污染源进行监督检查，对超标排放污染物造成环境污染的，应当依法责令有关单位或者责任人限期治理。
第二十二条 学校应当定期开展消防安全自查工作，及时发现和消除火灾隐患，并在公安消防部门的指导下，组织师生进行消防和应急疏散演练。
第二十三条 禁止任何单位和个人在学校校园和周边从事易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用活动，以及设立其他可能影响学校安全的场所或者设施。
禁止任何单位和个人在学校围墙或者建筑物上搭建违章建（构）筑物。
第二十四条 学校应当在教室、走道、楼梯口、学生宿舍等易发生危险的地方，设置安全警示标志牌、指示牌和应急照明装置等安全防护设施。
教育教学设施和生活设施的通道应当保持畅通，保证在紧急情况下能够及时疏散人群，避免拥挤踩踏事故的发生；中小学校应当在校内容易发生人群拥挤的通道，安排教职工引导学生有序通过。
第二十五条 有寄宿生的学校应当制定住宿学生安全管理措施，安排专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
第二十六条 学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全。
中小学校不得组织学生参加不符合其生理和心理特点，超越其自我保护能力范围的活动;不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生参加夜班劳动。
中等职业学校和高等学校组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，应当采取劳动安全保护措施，并定期对学生进行健康检查。
学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好安全教育及防范工作；有实弹训练项目的，必须按照训练规程组织实施。
学校不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动。
第二十七条 学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校借用、租用车辆接送学生的，车主应当向学校提供有效的车辆安全检测证明。
学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由省教育行政主管部门和公安机关交通管理部门统一规定的颜色和标志。
接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型5年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
禁止使用安全检测不合格的车辆接送学生；禁止车辆超员接送学生和人货混载。
第二十八条 学校应当根据国家和本省的突发事件应急处理规范，制定本校突发事件应急预案，定期组织学生进行突发事件应急演习。
发生突发事件需要避险逃生时，学校应当立即组织学生避险自救，并按照应急预案实施疏散、抢险、报告、救助、善后处理等措施。
第二十九条 教职工应当遵守法律、法规和工作纪律，履行岗位职责；不得违反工作规程和其他有关规定，不得擅离岗位，不得有侮辱、体罚、变相体罚或者其他伤害学生的行为；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并告知学校及学生监护人。
教师在进行物理实验、化学实验、生物实验和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。
第三十条 学生应当遵守法律、法规、学生日常行为规范和学校规章制度，服从学校的教育和管理；不得携带枪械（含仿真枪）、弹药、管制刀具以及其他危险器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校；不得从事危及自身和他人安全的活动；不得进行危险游戏；不得斗殴；不得攀爬可能危及人身安全的建（构）筑物。
第三十一条 学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。
第三十二条 学生有特异体质或者特殊疾病，不能参加某种教育教学活动的，学生本人或者其监护人应当出具县级以上医疗机构的证明并如实告知学校。
学校发现学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动的，应当告知相关教师、学生本人及其监护人，并在学习和生活中给予关注和照顾；发现学生生理、心理状况异常，不宜在学校继续学习的，应当建议其监护人安排治疗。
第四章 学生伤害事故处理
第三十三条 学生伤害事故处理应当遵循及时、公正、合法、合理的原则。
第三十四条 学生在教育教学活动中发生伤害事故，学校应当及时采取救护措施，同时通知学生监护人，并按照相关规定逐级向教育、卫生、公安等部门报告。
第三十五条 学生伤害事故的赔偿责任依据法律、法规有关民事责任的规定予以确定。
赔偿的范围与标准，按照法律、法规和国家的有关规定确定。
第三十六条 发生学生伤害事故，学校应当依法承担相应责任的，根据责任比例承担相应的赔偿费用。
学校与受伤害学生或者监护人可以就赔偿方式和赔偿金数额进行协商，也可以依法提起诉讼。
对受伤害学生的伤残程度存在争议的，争议双方可以委托具有相应资质的鉴定机构进行鉴定。
第三十七条 在学校组织的各种活动中发生不可预知的突发事件，造成学生伤害事故，第三方应当承担责任的，学校应当协助受伤害学生及其监护人向责任方索赔。
第三十八条 学校举办者应当依照国家有关法律、法规的规定为学校购买责任保险。
学校参加学校责任保险的，保险机构应当依据合同约定，及时参与事故处理并承担相应的赔偿责任。
第三十九条 提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。
第四十条 发生学生伤害事故，依法应当由学校承担赔偿责任的，按照下列情形进行赔偿：
（一）已参加学校责任保险的学校，由保险机构进行赔偿，不足部分由学校进行赔偿；
（二）未参加学校责任保险的学校，应当负责筹措资金，履行赔付义务。
学校无力完全筹措赔偿金的，由学校举办者筹措；义务教育阶段学校的赔偿金，由学校举办者筹措。
第四十一条 因学校教师或者其他工作人员在履行职务中故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校进行赔偿后，可以向有关责任人员追偿。
第五章 法律责任
第四十二条 各级人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对人民政府主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未履行安全经费保障职责的；
（二）未对学校存在重大安全隐患的建（构）筑物、场地、设施等进行及时督促检查并采取相应安全措施的。
第四十三条 教育行政主管部门有下列情形之一的，由本级人民政府或者其上级教育行政主管部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对教育行政主管部门主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未履行对学校安全工作督导检查职责的；
（二）未对学校存在重大安全隐患的建（构）筑物、场地、设施等进行及时督促检查并采取相应措施的；
（三）未对学校安全事故采取妥善处理措施的。
第四十四条 有关行政部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者其上级行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重或者导致学生、教职工伤害事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未对学校周边环境依法进行整治的；
（二）未在学校周边道路采取必要的交通安全措施的；
（三）未对学校的卫生状况依法履行监督检查职责的；
（四）未对学校周围环境污染源履行监督检查职责的；
（五）未依法履行学校安全事故处理职责的。
第四十五条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，学校主管部门应当对公办学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；对民办学校按照《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行安全管理和安全教育职责，导致发生学生、教职工重大伤害事故的；
（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
（三）未按规定上报学校重大安全事故的；
（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的；
（六）明知校舍或者教育教学设施存在安全隐患，而不采取措施的；
（七）未按规定设置和使用保卫、消防、交通、卫生等安全设施设备的；
（八）违反规定购买、运输、使用、管理危险品的；
（九）未按规定管理医学、生物实验室及生物活体样本、生物制剂等特殊物品的；
（十）采购没有卫生检疫检验合格证明的食品以及腐败食品、过期食品、野生菌类的；
（十一）使用不具备安全检测证明的车辆做校车，或者聘用不具备校车驾驶资格的人员驾驶校车的；
（十二）组织中小学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动的；
（十三）明知学生有不宜参加某种教育教学活动的体质或者疾病，而不按规定予以保护或者做相应安排的；
（十四）发现学生之间相互斗殴，而未进行制止、管理、告诫的；
（十五）违反规定在学校校园和周边从事危险品生产、经营、存储和使用的；
（十六）违反规定组织学生从事不宜学生参加的危险性劳动、体育运动和其他活动的；
（十七）发现学生携带枪械（含仿真枪）、弹药、管制刀具以及其他危险器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校，或者发现学生行为具有危险性，而未进行必要的管理、告诫或者制止的。
第四十六条 学校教职工有下列情形之一的，应当承担相应的民事责任，并由教育行政主管部门给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意或者重大过失导致学生伤害事故发生或者延误学生伤害事故处理的；
（二）侮辱、体罚、变相体罚或者有其他伤害学生行为的；
（三）发现学生行为具有危险性，不及时告诫、制止的；
（四）未按职责履行安全管理和安全教育职责，导致学生伤害事故发生的。
第四十七条 校外单位或者人员违反法律、法规规定引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序的，由有关部门依法处理；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 学生及其监护人或者其他人员在事故处理过程中违反治安处罚规定，扰乱学校正常教育教学秩序的，由公安机关依法进行处理；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本条例所称学校，是指国家或者由社会力量举办的全日制中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校、高等学校。
本条例所称学生是指在前款规定学校中全日制就读的受教育者。
本条例所称教职工是指在前款规定学校中工作的教师和其他工作人员。
第五十条 其他教育机构、教学点、外国留学生的安全管理及学生伤害事故处理，参照本条例执行。
第五十一条 本条例自2008年3月1日起施行。
◇责任编辑 张惟祎◇
(2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了促进和保障学前教育事业发展，提高学前教育质量，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内学前教育的实施与管理。
本条例所称学前教育，是指为3—6周岁儿童提供保育和教育服务活动的总称。
本条例所称学前教育机构，是指招收3—6周岁儿童进行集体保育和教育的全日制或者半日制的幼儿园。
第三条 学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。发展学前教育遵循政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，坚持公益性和普惠性的方针。
鼓励、支持单位和个人依法举办学前教育机构或者为学前教育提供资助。
第四条 学前教育应当遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，保教结合，寓教于乐，促进学龄前儿童健康成长。
第五条 县级以上人民政府应当加强对学前教育的领导和管理，组织制定学前教育发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定和完善促进学前教育发展政策，合理配置学前教育资源，增加公办学前教育资源总量，积极发展民办学前教育，鼓励发展普惠性民办学前教育，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
第六条 县级以上人民政府及教育行政部门应当对发展学前教育成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 职 责
第七条 县级以上人民政府应当建立学前教育经费保障机制，将学前教育经费列入同级财政预算，新增教育经费应当向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例并逐年提高;按照核定的编制数配齐公办学前教育机构教职工，并对配编情况进行监督。
第八条 县级以上教育行政部门主管本行政区域内的学前教育工作，对学前教育进行规划、监督管理和科学指导，加强学前教育信息管理系统和区域性学前教育机构建设，并配备专职人员，具体负责学前教育工作。
省教育行政部门应当制定学前教育机构办园标准和教师指导用书审定办法，建立学前教育质量评估体系。
第九条 下列部门按照职责权限履行学前教育工作的相关职责：
(一)财政部门应当会同教育行政部门制定公办学前教育机构生均经费标准、生均财政拨款标准及其拨付办法和民办学前教育机构以奖代补具体办法;
(二)机构编制部门应当会同教育、财政部门根据国家有关规定，合理制定公办学前教育机构适龄儿童与教职工的生师比标准，核定编制并根据工作需要适时调整;
(三)发展改革部门应当编制学前教育发展和建设规划，价格主管部门应当会同教育、财政部门制定收费标准和管理办法，对学前教育机构收费实施监管;
(四)人力资源社会保障部门应当制定学前教育机构教职工的人事关系、工资待遇、社会保障和技术职称评聘办法;
(五)卫生部门应当监督和指导学前教育机构开展卫生保健、生长发育、疾病防治、营养保障、食品安全等方面的工作;
(六)住房城乡建设和规划部门应当会同教育行政部门在城乡规划中合理确定学前教育机构的布局，并按照国家有关规定监督配套学前教育机构设施建设情况;
(七)国土资源部门应当会同教育、规划部门和乡镇人民政府落实城镇居住小区和新农村配套学前教育机构建设用地;
(八)民政部门应当做好民办学前教育机构登记和监管工作，将发展学前教育纳入社区教育内容，配合教育行政部门制定相应的管理制度和扶持政策;
(九)公安部门应当加强对学前教育机构安全工作的监督指导和管理，治理周边治安环境。
交通运输、文化、工商、新闻出版和妇联、残联、共青团等相关部门和组织应当按照各自职责做好发展学前教育的相关工作。
第十条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织协调有关部门、学前教育机构在辖区内开展学前教育咨询、宣传等活动，动员适龄儿童入园。
乡镇人民政府应当根据学前教育发展规划，扶持学前教育机构的发展，并协助做好学前教育机构的监督管理工作。
第十一条 学前教育机构应当根据国家和省的办园标准，为学龄前儿童提供健康安全的生活、教育条件与环境，进行符合其身心发展规律的保育和教育。
第十二条 学龄前儿童的父母或者其他监护人应当学习、运用科学的保育和教育知识与方法，并送适龄儿童入园接受保育和教育。
第十三条 公民、法人和其他组织面向学龄前儿童开发的广播影视、图书报刊、音像制品、游戏软件以及教具和玩具等文化产品，应当符合儿童身心发展规律和国家规定的安全卫生标准。
第三章 机构设立与管理
第十四条 申请设立学前教育机构应当具备下列条件：
(一)有稳定的经费来源和符合规定的固定场所、配套设施;
(二)符合国家和省规定要求的学前教育机构负责人、教师、保育员等人员，其中，教职工的数量应当符合省规定的生师比标准;
(三)有健全的安全保障制度和卫生保健制度;
(四)国家和省规定的其他办学条件。
第十五条 第十四条第一项所指固定场所、配套设施，应当符合下列要求：
(一)举办者对办学场所拥有所有权或者使用权;
(二)办学地点符合国家规定的安全和卫生标准;
(三)符合建设标准的活动室、寝室、卫生间等学前教育设施，并具备与办学规模相适应的户外活动场地;
(四)配备符合安全卫生要求和儿童年龄特点的桌、椅、床、玩具、图书等设备和用品;
(五)符合规定的取暖、降温、供水、消毒、消防等设施与设备;
(六)寄宿制学前教育机构应当配备隔离室、浴室、洗衣房、教职工值班室。
第十六条 学前教育机构的负责人、教师、保育员等人员应当遵守法律、法规和职业道德规范，符合国家和省规定的任职资格或者条件，并持证上岗。其中，学前教育机构的负责人、教师应当具备专科以上文化程度，或者经教育行政部门考核合格;保育员应当经过幼儿保育职业培训，并取得合格证。
学前教育机构工作人员应当取得健康合格证明，并每年进行健康检查。慢性传染病、精神病患者及法律、法规规定不宜从事学前教育工作的其他疾病患者，不得在学前教育机构工作。
第十七条 申请设立学前教育机构的，举办者应当向所在地县级教育行政部门提出书面申请，并提交国家和省规定的相关材料。教育行政部门应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的书面决定并送达申请人;不予批准的，应当书面说明理由。
县级教育行政部门对批准设立的公办学前教育机构发给办学登记证;对批准设立的民办学前教育机构发给办学许可证，同时报州(市)教育行政部门备案，并将批准设立的民办学前教育机构及其章程向社会公开。
公办学前教育机构取得办学登记证后，依法经所在地县级机构编制管理部门登记取得法人资格;民办学前教育机构取得办学许可证后，依法经所在地县级民政部门登记取得法人资格。
第十八条 学前教育机构变更登记事项或者终止的，应当报审批、登记机关申请办理变更或者注销手续。审批、登记机关应当自受理申请之日起20日内办理完毕，并将有关情况向社会公开。
学前教育机构终止的，举办者应当妥善安置在园儿童，并依法进行财务清算。
第十九条 价格主管部门会同教育、财政部门根据城乡经济社会发展水平，制定公办学前教育机构收费标准。民办学前教育机构的收费，实行办园成本核算后，合理确定收费项目和标准，报所在地价格主管部门备案并向社会公示。
学前教育机构在水、电、燃气和物业服务等方面与中小学校执行相同的价格标准。
第二十条 任何单位和个人不得向学前教育机构进行任何形式的摊派，不得挪用学前教育机构所收取的费用。
第二十一条 学前教育机构应当按照有关规定招生和设置班额。
城镇学前教育机构应当接收进城务工人员子女和有接受普通教育能力的残疾儿童随班就读。
乡镇人民政府、街道办事处应当动员农村留守适龄儿童入园。
第四章 保育与教育
第二十二条 学前教育机构应当科学安排教育内容和方法，注重生活性、趣味性和多样性，满足学龄前儿童感知、体验、探索需求，保护和培养学龄前儿童的兴趣和想象力;合理安排学龄前儿童一日生活作息，培养学龄前儿童良好的生活、卫生习惯，促进学龄前儿童体、智、德、美各方面协调发展。
学前教育机构不得教授小学内容和进行其他超前教育或者强化训练，不得开展任何违背学龄前儿童身心发展规律的活动。
第二十三条 学龄前儿童新入园的，应当有县级以上卫生行政部门指定的医疗保健机构出具的体检合格证和儿童保健手册。
学前教育机构应当按照规定组织在园儿童进行年度体检。
第二十四条 学前教育机构工作人员应当尊重和爱护学龄前儿童，不得有下列行为：
(一)歧视进城务工人员子女、残疾儿童或者其他学龄前儿童;
(二)对学龄前儿童实施体罚、变相体罚或者其他有损人格尊严的行为;
(三)侵犯学龄前儿童其他合法权益。
第二十五条 学前教育机构不得有下列行为：
(一)提供不符合卫生安全标准的食品;
(二)使用有安全隐患的建筑物、活动场地、设施、交通工具;
(三)使用有毒、有害物质制作的教具、玩具和用具;
(四)组织学龄前儿童参加商业性活动和无安全保障的其他活动。
第二十六条 学前教育机构应当建立入园离园接送制度。专门用于接送学龄前儿童的校车及其驾驶人应当符合国家和省的有关规定。
第二十七条 学前教育机构应当制定突发性事件应急预案，并定期组织在园儿童开展演练。
学前教育机构应当按照要求，作好每日晨检、食品安全检查和环境消毒等日常工作，预防传染病、食品安全事故及其他事故;发生食物中毒、传染病流行等突发性事件时，应当立即采取措施，妥善处置，并及时报告当地卫生行政部门和教育行政部门，不得瞒报、延报和漏报。
第二十八条 鼓励学前教育机构结合实际开展保育和教育的科学研究、教学研究工作，并将研究成果用于保教实践。
第五章 保障措施
第二十九条 学前教育机构的设置应当与当地居民人口数量和学龄前儿童分布情况相适应，合理布局并适时调整，为学龄前儿童就近入园提供便利。
县级以上人民政府制定的学前教育发展规划中应当包括学前教育机构设置规划。设置规划应当结合城市改造和新农村建设，并符合土地利用总体规划和城乡规划，设置规划用地不得擅自改变用途。
第三十条 已建成的城镇居住小区没有配套学前教育机构的，所在地县级人民政府应当根据居住区规划和居住人口数量，按照国家有关规定配套建设学前教育机构。
新建、改建、扩建的城镇居住小区，建设单位应当按照城乡规划配套建设与小区规模相适应的学前教育设施。未按照规定安排配套学前教育设施建设的小区规划，住房城乡建设和规划部门不予审批。配套学前教育设施应当与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。
城镇居住小区配套建设的学前教育设施应当在竣工验收后3个月内按照所在地县级教育行政部门意见安排使用，任何单位和个人不得擅自改变学前教育设施的用途。举办公办学前教育机构的，由财政安排建设或者租赁资金;举办民办学前教育机构的，由举办者购买或者租赁使用。其中，举办普惠性民办学前教育机构的，由县级以上人民政府给予扶持。
因城乡建设规划等原因需要征收幼儿园土地、房屋的，县级人民政府应当按照学前教育机构设置规划予以重建，或者依法给予补偿，补偿费用用于幼儿园建设，其新用地面积应当符合国家规定的标准。
第三十一条 各级人民政府应当重点发展农村学前教育，将农村学前教育机构建设纳入新农村公共服务设施统一规划，优先新建、改建和扩建农村学前教育机构。
每个乡镇应当至少有1所公办或者公建民营学前教育机构，并可以根据实际需要建设多所其他形式的学前教育机构，边远贫困地区农村小学、教学点可以增设附属学前教育机构。
第三十二条 县级以上人民政府设立学前教育发展专项资金，主要用于新建、改建、扩建公办学前教育机构、维修改造城镇公办学前教育机构、扶持普惠性民办学前教育机构、奖励补助省级示范学前教育机构、培养培训幼儿教师等。州(市)人民政府安排一定经费支持示范学前教育机构建设。
第三十三条 各级人民政府应当采取下列扶持措施，发展民办学前教育：
(一)中小学校布局调整后富余的校舍，可以免费提供给民办学前教育机构使用;
(二)从民办教育发展专项资金中安排一定比例资金扶持民办学前教育机构发展;
(三)民办学前教育机构分类定级、评估指导，教师培训、职称评定、资格认定，表彰奖励等方面与公办学前教育机构享受同等待遇;
(四)民办学前教育机构申请贷款用于自身发展的，享受国家和省的有关信贷优惠政策;
(五)民办学前教育机构新建、改建、扩建的，可以按照基本建设程序申请贷款贴息;政府按照公益事业用地和建设的有关规定给予其优惠。
县级以上人民政府对提供普惠性服务的民办学前教育机构，可以通过购买服务、以奖代补、减免租金、安排公办教师到民办学前教育机构任教、支教等方式予以扶持。
第三十四条 各级人民政府应当加强少数民族地区学前双语教育机构的建设，发展适合少数民族特点和需要的学前教育。
第三十五条 县级以上人民政府应当因地制宜发展残疾儿童学前教育，重视对残疾儿童的特殊教育。
特殊教育学前教育机构(班)人员编制、公用经费、设备投入和教师培训经费等标准，应当高于普通学前教育机构标准。
第三十六条 各级人民政府应当建立政府、社会、个人合理分担教育成本的机制，建立学前教育资助制度，逐步对农村经济困难家庭、残疾人家庭、城镇低保家庭子女和孤儿接受学前教育给予资助。
第三十七条 学前教育机构平均每班应当配备两名以上幼儿教师和一名以上保育员。
公办学前教育机构新进人员按照公开、公平、公正的原则招聘，具体办法由省人民政府教育行政部门会同有关部门制定。民办学前教育机构依法自主聘用保育教育人员。
第三十八条 学前教育机构的教师享受与中小学教师同等地位和待遇，依法保障其在进修培训、评先评优、专业技术职称晋升评聘等方面的合法权益。在学前教育教师专业技术职称评聘系列中可以设立正高级职称。
长期在少数民族地区和艰苦边远贫困地区工作的公办幼儿教师，享有国家规定的艰苦贫困地区补助津贴。
第三十九条 各级人民政府应当保障公办学前教育机构在编教职工的工资福利和社会保险待遇，督促民办学前教育机构落实教职工的工资福利和社会保险待遇。
县级以上人力资源社会保障部门应当完善落实学前教育机构教职工工资保障办法和社会保障制度。
学前教育机构应当保障聘用教职工的工资，依法为聘用教职工办理社会保险、缴纳住房公积金。
第四十条 省教育行政部门应当通过在高等师范院校设立学前教育院系，组建幼儿高等师范专科学校，扶持中等职业学校举办学前教育专业，定向或者委托高等学校培养少数民族地区双语幼儿教师等措施，加快学前教育师资的培养。
第四十一条 县级以上教育行政部门应当制定学前教育教师的培养、培训计划，并组织实施。
学前教育机构应当建立教师培训制度，开展师德教育和专业能力培训，并为教师接受培训提供相应条件。
第四十二条 县级以上教育行政部门建立学前教育办园水平综合评价制度，并定期开展综合评价。其中被认定为省级示范学前教育机构的，每年进行抽查。
第四十三条 政府教育督导机构应当对学前教育发展的政府责任落实、教师队伍建设、经费投入与使用、保育与教育质量、安全管理等事项进行督导，督导结果作为评价当地政府学前教育实施工作的重要依据，并向社会公示。
第六章 法律责任
第四十四条 对违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十五条 建设单位新建、改建、扩建城镇居住小区未按照规划配套建设学前教育设施或者建成后改变用途的，由所在地县级人民政府责令其补缴学前教育设施建设费用，并统筹建园。
第四十六条 单位或者个人有下列情形之一的，由有关部门对直接责任人员依法给予处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)侵占、破坏学前教育机构的房舍、场地、设施的;
(二)在学前教育机构周围设置危险、严重污染、有辐射的建筑和设施的;
(三)干扰学前教育机构正常工作秩序的。
第四十七条 学前教育机构及其工作人员有下列情形之一的，由县级教育行政部门会同有关部门责令限期改正;逾期不改的，责令停止招生或者停止办园，情节严重的，对直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)办学场所、设施、设备不符合安全标准、卫生标准的;
(二)工作人员不符合任职资格或者条件的;
(三)体罚、变相体罚学龄前儿童，或者不履行保育教育岗位职责，造成学龄前儿童身心健康受损的;
(四)使用盗版教材、劣质教材和读物，教授小学内容或者进行其他超前教育和强化训练的;
(五)使用有毒、有害物质制作的教具、玩具、用具的。
被责令停止招生或者停止办园的，由县级教育行政部门向社会公示。
第四十八条 学前教育机构及其工作人员有下列情形之一的，由县级教育行政部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得，对直接责任人员由教育行政部门或者其他有关部门依法给予处分：
(一)有条件接收但拒绝接收符合条件的进城务工人员子女就读和有接受普通教育能力的残疾儿童随班就读的;
(二)收取与学龄前儿童入园挂钩的赞助费、建园费等费用的;
(三)克扣、挪用学龄前儿童伙食费的;
(四)擅自终止办学的。
第四十九条 各级人民政府及其有关部门未履行或者未按照规定履行学前教育职责的，由其上级行政机关责令限期改正;逾期不改的，对其主要负责人依法给予处分。
第五十条 各级教育行政部门及其工作人员在学前教育机构管理工作中弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例所称普惠性民办学前教育机构，是指面向大众提供服务，受政府委托和资助并执行同类公办学前教育机构收费标准的民办学前教育机构。
第五十二条 本条例自2013年3月1 日起施行。
《云南省少数民族教育促进条例》已于10月1日起正式施行。对云南少数民族教育的办学形式、教师待遇、教育经费等将得到法律层面的保障和明确。《条例》内容包括鼓励社会组织或者个人支持少数民族教育事业;要求优先规划、建设标准化寄宿制民族中小学;加强少数民族和民族地区中等职业教育，改善中等职业学校的办学条件，按照规定对少数民族学生免收学费;民族学校应根据国家颁布的课程设置方案及学科课程标准进行教学，把民族优秀传统文化纳入相应课程等。(来源：昆明日报-昆明信息港)
点评：一方面，云南众多的少数民族在历史长河中孕育了璀璨的特色文化，另一方面，少数民族地区经济文化水平发展水平偏低，人民受教育程度不高。支持少数民族教育事业，既可帮助少数民族兄弟共同发展，又可将民族文化瑰宝继续发扬光大。
(1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年11月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省行政机关执法条例〉的决定》第一次修正 根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省行政机关执法条例〉的决定》第二次修正)
第一章 总则
第一条 为加强和改善行政执法，保证行政机关依法行政，按法办事，促进廉政建设，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称行政执法机关是指各级人民政府及其有行政执法权的工作部门，以及法律、法规授权行使行政执法权的组织。
第三条 行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。 第四条 行政机关及其工作人员的行政执法工作受法律保护。
行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法工作。
县级以上人民政府所属工作部门监督、指导下级人民政府所属工作部门的行政执法工作。
第六条 各级行政机关实行行政执法责任制度。
行政执法实行错案追究制度并按国家有关规定实行赔偿制度。
第七条 县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
乡、民族乡、镇人民政府应当定期向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报告行政执法工作。
第八条 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织认为行政机关的规范性文件违法，有权向制定该文件机关的上一级行政机关或者同级人民代表大会常务委员会反映。
第二章 行政机关执法职责
第九条 行政机关对于应由自身负责贯彻的法律、法规、规章，必须正确、全面组织实施。
行政机关的首长对本机关负责实施的法律、法规以及规章的执行工作负全面责任。
第十条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使行政执法权，并遵守下列规定：
(一)受委托者必须具有履行相应职责的能力;
(二)受委托者必须以委托机关的名义并在委托的权限范围内行使行政执法权;
(三)受委托者不得将委托事项再委托给第三者。
委托行使行政执法权，应办理书面委托手续，载明委托事项、权限、期限，并加盖委托机关的印章。
委托机关应对受委托者的执法工作进行监督、指导，并承担委托执法的法律责任。
法律、法规对行政委托另有规定的，从其规定。
第十一条 行政机关及其工作人员，应按照法律、法规、规章的规定办理公民、法人和其他组织的下列申请：
(一)颁发证照;
(二)免除、改变法定义务;
(三)确认权利;
(四)保护人身权、财产权;
(五)其他依法提出的申请。
第十二条 行政机关及其工作人员应当按照法律、法规、规章规定的职责权限，实施拘留、罚款、吊销证照、责令停产停业、没收财物等行政处罚。
罚没款项的收缴、缴纳和上缴按照法律、法规的规定执行。
第十三条 行政机关及其工作人员，实施监测、抽查、抽验、检验、审验等行政监督检查，应当按照法律、法规、规章的规定进行。
第十四条 行政机关实施限制人身自由或者查封、扣押、冻结财物，以及采取其他行政强制措施，必须有法律、法规的依据。
第十五条 法律、法规规定由行政机关进行仲裁的争议，行政机关及其工作人员进行仲裁时，应当做到合法、公正。
第十六条 行政机关及其工作人员处理行政违法行为，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确，程序合法，手续完备，处理恰当。
第十七条 在行政执法工作中，行政机关之间应当紧密配合，互相支持、互相监督。
法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当互相配合，密切协作。
行政机关之间因执法管辖权发生争议，由同级人民政府法制机构协调或者由同级人民政府指定管辖。
第十八条 行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训，定期考核，经考核不合格者不得上岗执法。
第三章 行政机关执法程序
第十九条 行政机关工作人员依法执行公务，应当出示表明其身份的证件、标志或者执行此项公务的专用证明。不按规定表明身份的，公民、法人和其他组织有权拒绝。
第二十条 行政机关及其工作人员实施本条例第十一条规定的具体行政行为，应依法及时对申请事项进行审查，对符合条件的，必须予以受理。受理申请后，应对申请事项的真实性、合法性、有效性进行审查，必要时应进行现场调查。经审查符合要求的，在法律、法规规定的时间内办理，法律、法规没有时间规定的，自收到申请之日起三十日内予以办理。依法不应当受理的，必须告知不受理的原因或有管辖权的机关。
申请事项属于行政许可的，行政机关及其工作人员应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理。
第二十一条 负有法定义务的行政机关获知公民、法人和其他组织的人身权、财产权依法需要保护，应当及时采取保护措施。
第二十二条 行政机关及其工作人员实施行政监督检查，必须遵守下列规定：
(一)告知公民、法人或者其他组织检查的目的、内容、要求、方法;
(二)现场检查应作记录，并由公民、法人或者其他组织阅核、签字;
(三)检查中涉及国家机密、商业秘密、技术秘密或个人隐私，依法应当保密的，不得擅自公开、泄露;
(四)检查中需要对物品进行抽样检测(验)的，应按国家和省规定的数量、频次和要求进行。需要留作核验的样品应登记、出具收据，确定留样期;留样期满应退还样品(正常损耗除外)，并将抽样检测结果告知被检查者。
第二十三条 行政机关及其工作人员处理行政违法行为，除法律、法规另有规定外，依照下列程序：
(一)登记立案。行政机关对发现的行政违法行为，确认有违法事实，需要依法追究的，应当登记立案。
(二)调查取证。行政机关对已经立案的案件，应当组织两名以上人员调查取证。调查案件应当询问当事人、证人，依法收集证据，必要时应当勘验现场。行政机关调查时，有关单位和个人应当予以配合和协助。
(三)作出决定。行政机关经调查取证，对需要追究法律责任的，应当作出处理决定。处理决定作出前，行政机关应当听取当事人申辩。
(四)送达处理决定书。行政机关自作出处理决定之日起七日内，应当将处理决定书送达当事人。
法律、法规、规章规定可以当场处理的，从其规定。
第二十四条 行政机关作出同意公民、法人和其他组织申请的决定，要求公民、法人和其他组织履行义务的决定以及对公民、法人和其他组织采取行政强制措施和行政处罚的决定，都必须制作书面决定书，决定书应载明下列事项，并加盖行政机关的印章：
(一)公民、法人或者其他组织的姓名(名称)、地址;
(二)作出决定的行政机关的名称、地址;
(三)具体行政行为的内容及其理由和依据;
(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、期限及受理机关的名称;
(五)作出决定的时间;
(六)其他需要载明的事项。
第二十五条 行政机关工作人员处理行政违法案件，有下列情形之一的，应申请回避、公民、法人或其他组织也可以要求其回避：
(一)是本案的当事人或其近亲属;
(二)办案人员本人或其近亲属与本案有利害关系;
(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
第二十六条 办案人员回避，由所在机关分管领导人决定;分管领导人回避和驳回回避申请的，由所在机关领导人集体决定。
第二十七条 行政机关作出具体行政行为，需经本部门法制机构复核的，法制机构应依法及时复核，并签署复核意见。
第二十八条 依法应当由人民政府作出的具体行政行为，人民政府有关工作部门应将情况和处理意见报同级人民政府，经法制机构审核，同级人民政府主管领导批准后实施。
第二十九条 公民、法人和其他组织不申请复议、不起诉、又不履行行政处理决定和法定义务的，作出处理决定的行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
行政机关依法强制执行时，负有法定协助义务的单位和个人应予以协助。
第四章 行政执法监督
第三十条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府及其工作部门的执法责任制实施情况定期进行评议。执法责任制评议情况，作为依法任免人民政府组成人员的重要条件。
第三十一条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府违法或不适当的规范性文件，应当依法做出撤销或部分撤销的决定，也可以责成同级人民政府自行纠正。人民政府自行纠正期限不得超过六十日。
县级以上人民代表大会常务委员会收到公民、法人和其他组织反映同级人民政府的规范性文件违法，应对其是否违法进行审查，确认违法的，按前款规定处理。
县级以上人民代表大会常务委员会发现同级人民政府所属工作部门的规范性文件违法或者不适当，应建议同级人民政府在三十日内予以撤销或者纠正。
第三十二条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府及其工作部门违法的具体行政行为，应责成同级人民政府依法予以纠正，纠正期限不得超过六十日，并将处理结果书面报告同级人民代表大会常务委员会。
已经申请行政复议、提起行政诉讼的除外。
第三十三条 上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当实施监督。
第三十四条 县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作
进行规划、协调、监督、服务。
第三十五条 各级人民政府制定的规范性文件，应当自发布之日起三十日内报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当自发布之日起二十日内报同级人民政府备案。
上级人民政府发现下级人民政府、县级以上人民政府发现所属工作部门制定的规范性文件违法或不适当，可以责成有关人民政府、人民政府工作部门在三十日内纠正，或者由人民政府自收到备案文件之日起六十日内予以撤销。
公民、法人和其他组织反映规范性文件违法，经审查确属违法的，按前款规定办理。
第三十六条 实行重大行政处罚、行政强制措施决定备案制度。
各级人民政府作出重大行政处罚、行政强制措施决定，应当自作出决定之日起十五日内，报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府所属工作部门作出重大行政处罚、行政强制措施决定，应当自作出决定之日起十五日内，报同级人民政府备案。
第三十七条 法律、法规、规章发布实施后，负责实施的部门应当制定并向同级人民政府报送实施方案。
县级以上人民政府及其工作部门应当根据实际情况，开展行政执法监督检查。
第三十八条 县级以上人民政府对下级人民政府、同级人民政府对所属工作部门作出的违法具体行政行为，可以责成作出具体行政行为的机关纠正，或者人民政府自获知之日起六十日内予以撤销、纠正。
已经申请行政复议、提起行政诉讼的除外。
第三十九条 县级以上人民政府及其工作部门，应当及时受理行政复议申请。
县级以上人民政府对应当受理的行政复议申请不予受理的，由其上一级人民政府责令其受理;县以上人民政府所属工作部门不受理的，由同级人民政府责令其受理。
第四十条 行政机关及其工作人员，应当执行行政执法监督决定，并按规定的期限报送执行、纠正情况。
第四十一条 县级以上各级人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务，应当出示《河南省行政执法监督检查证》，对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政机关及其工作人员应当主动接受监督，如实提供情况，予以配合。
《河南省行政执法监督检查证》由省人民政府统一制作。
对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用《行政执法监督检查建议书》。
第五章 法律责任
第四十二条 行政机关有下列行为之一的，由其上级人民政府或同级人民政府通报批评，
责成行政监察机关依法给予单位负责人行政处分：
(一)拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督检查的;
(二)作出具体行政行为违法或不适当，给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
(三)拒不履行法定职责或者超越职权，造成严重后果的;
(四)以行政执法权为本单位谋取私利的;
(五)不按本条例规定的期限处理违法行政行为的;
(六)有其他违法行政行为的。
第四十三条 行政机关工作人员有下列执法违法行为之一的，由其所在单位或者行政监察机关根据情节轻重，自执法违法行为发生之日起十五日内，分别责令书面检查，扣发奖金、停止上岗执法、不准升职升级、给予行政处分、注销执法证件、调离执法单位等：
(一)滥用职权、滥施处罚造成严重后果的;
(二)适用法律、法规、规章错误，或者违反法定程序，造成严重后果的;
(三)拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督检查的;
(四)对举报行政执法中的违法问题，或者对于申请行政复议，提起行政诉讼的单位和个人打击报复的;
(五)在行政执法、行政执法监督检查工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的人身权、财产权的;
(六)有其他违法失职行为的。
前款行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 对于行政机关不依法追究执法违法人员责任的，受具体行政行为侵害的公民、法人或者其他组织，有权向当地人民代表大会常务委员会、人民政府反映。
人民政府调查核实后，应当责成执法违法人员所在单位限期处理或者直接作出处理决定。
第四十五条 行政监察机关及其他行政机关应当制定具体措施，及时依法查处执法违法的责任人员。
第六章 附则
第四十六条 本条例所称县级以上人民政府包括地区行政公署。
第四十七条 本条例的具体应用问题，由河南省人民政府法制机构负责解释。 第四十八条 本决定自1997年12月1日起施行。
发布部门：河南省人大(含常委会) 发布日期：2004年11月26日 实施日期：1997年12月01日 (地方法规) 国有土地上房屋征收与补偿条例(全文)
本文来源于新华社 2011年01月24日 10:12 共有36条点评
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过
新华社北京1月21日电
中华人民共和国国务院令
第590号
《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理 温家宝
二0一一年一月二十一日
国有土地上房屋征收与补偿条例
第一章 总 则
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条 任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章 征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展计划。
制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。
第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第三章 补 偿
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
第二十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。
房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。
市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。
(全文完)
中华人民共和国国务院471号令
更新日期：2008-9-22 9:11:20
索 引 号：532524-003141-20080922-0009 名 称：中华人民共和国国务院471号令
中华人民共和国国务院令
第 471 号
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日
起施行
总 理
温家宝
二○○六年七月七日
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
第一章 总
则
第一条 为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条 大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。
第三条 国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。
第四条 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：
(一)以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求;
(二)顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益;
(三)节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模;
(四)可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调;
(五)因地制宜，统筹规划。
第五条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
国务院水利水电工程移民行政管理机构(以下简称国务院移民管理机构)负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。 县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导;省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
第二章 移民安置规划
第六条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批;省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。
第七条 移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。 工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施;实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。
第八条 移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。
第九条 编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
第十条 已经成立项目法人的，由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划;没有成立项目法人的，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府，根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。
大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直
辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。
省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划，应当征求本级人民政府有关部门以及移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
第十一条 编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的原则。
编制移民安置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。 移民安置规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划相衔接。
第十二条 移民安置规划应当对农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算等作出安排。
对淹没线以上受影响范围内因水库蓄水造成的居民生产、生活困难问题，应当纳入移民安置规划，按照经济合理的原则，妥善处理。
第十三条 对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，合理规划农村移民安置点;有条件的地方，可以结合小城镇建设进行。 农村移民安置后，应当使移民拥有与移民安置区居民基本相当的土地等
农业生产资料。
第十四条 对城(集)镇移民安置进行规划，应当以城(集)镇现状为基础，节约用地，合理布局。
工矿企业的迁建，应当符合国家的产业政策，结合技术改造和结构调整进行;对技术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重、不具备安全生产条件的企业，应当依法关闭。
第十五条 编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当依照本条例第十条的规定重新报批。
未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目，有关部门不得批准或者核准其建设，不得为其办理用地等有关手续。
第十六条 征地补偿和移民安置资金、依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。
征地补偿和移民安置资金包括土地补偿费、安置补助费，农村居民点迁建、城(集)镇迁建、工矿企业迁建以及专项设施迁建或者复建补偿费(含有关地上附着物补偿费)，移民个人财产补偿费(含地上附着物和青苗补偿费)和搬迁费，库底清理费，淹没区文物保护费和国家规定的其他费用。
第十七条 农村移民集中安置的农村居民点、城(集)镇、工矿企业以及专项设施等基础设施的迁建或者复建选址，应当依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘察、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。
第十八条 对淹没区内的居民点、耕地等，具备防护条件的，应当在经济合理的前提下，采取修建防护工程等防护措施，减少淹没损失。 防护工程的建设费用由项目法人承担，运行管理费用由大中型水利水电工程管理单位负责。
第十九条 对工程占地和淹没区内的文物，应当查清分布，确认保护价值，坚持保护为主、抢救第一的方针，实行重点保护、重点发掘。
第三章 征地补偿
第二十条 依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地，应当纳入项目所在地的土地利用总体规划。
大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后，项目用地应当列入土地利用计划。
属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地可以以划拨方式取得。
第二十一条 大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。 对于应急的防洪、治涝等工程，经有批准权的人民政府决定，可以先行使用土地，事后补办用地手续。
第二十二条 大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。
被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。
被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿;对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。
使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿;使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。 移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第三款、第四款规定的标准给予补偿。
第二十三条 大中型水利水电工程建设临时用地，由县级以上人民政府土地主管部门批准。
第二十四条 工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施
以及中小学的迁建或者复建，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。
第二十五条 大中型水利水电工程建设占用耕地的，应当执行占补平衡的规定。为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量。
大中型水利水电工程建设占用25度以上坡耕地的，不计入需要补充耕地的范围。
第四章 移民安置
第二十六条 移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施。
第二十七条 大中型水利水电工程开工前，项目法人应当根据经批准的移民安置规划，与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议;签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府，可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。
第二十八条 项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求
和移民安置规划，在每年汛期结束后60日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下移民安置计划建议;签订移民安置协议的地方人民政府，应当根据移民安置规划和项目法人的移民安置计划建议，在与项目法人充分协商的基础上，组织编制并下达本行政区域的下移民安置计划。
第二十九条 项目法人应当根据移民安置计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的地方人民政府。
第三十条 农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。
农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。
第三十一条 农村移民在本省行政区域内其他县安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产和生活。
农村移民跨省安置的，项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府，用于安排移民的生产和生活。
第三十二条 搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的
零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。
第三十三条 移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明;移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。
第三十四条 城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。
第三十五条 农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。
农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由乡(镇)、村统一组织建设。
农村移民住房，应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。
第三十六条 农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》办理有关手续。
第三十七条 移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后，省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构应当组织有关单
位进行验收;移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。
第五章 后期扶持
第三十八条 移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划，报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。 编制水库移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见;必要时，应当采取听证的方式。
经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
未编制水库移民后期扶持规划或者水库移民后期扶持规划未经批准，有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。
第三十九条 水库移民后期扶持规划应当包括后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水库移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施，做好后期扶持规划的落实工作。
第四十条 水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规
划，主要作为生产生活补助发放给移民个人;必要时可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹集、使用管理依照国务院有关规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府根据国家规定的原则，结合本行政区域实际情况，制定水库移民后期扶持具体实施办法，报国务院批准后执行。
第四十一条 各级人民政府应当加强移民安置区的交通、能源、水利、环保、通信、文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，扶持移民安置区发展。
移民安置区地方人民政府应当将水库移民后期扶持纳入本级人民政府国民经济和社会发展规划。
第四十二条 国家在移民安置区和大中型水利水电工程受益地区兴办的生产建设项目，应当优先吸收符合条件的移民就业。
第四十三条 大中型水利水电工程建成后形成的水面和水库消落区土地属于国家所有，由该工程管理单位负责管理，并可以在服从水库统一调度和保证工程安全、符合水土保持和水质保护要求的前提下，通过当地县级人民政府优先安排给当地农村移民使用。
第四十四条 国家在安排基本农田和水利建设资金时，应当对移民安置区所在县优先予以扶持。
第四十五条 各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化知识和实用技术的培训，加强法制宣传教育，提高移民素质，增强移民就业能力。
第四十六条 大中型水利水电工程受益地区的各级地方人民政府及其有关部门应当按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，采取多种形式对移民安置区给予支持。
第六章 监督管理
第四十七条 国家对移民安置和水库移民后期扶持实行全过程监督。省、自治区、直辖市人民政府和国务院移民管理机构应当加强对移民安置和水库移民后期扶持的监督，发现问题应当及时采取措施。
第四十八条 国家对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的拨付、使用和管理实行稽察制度，对拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的有关地方人民政府及其有关部门的负责人依法实行任期经济责任审计。
第四十九条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及其财政、发展改革、移民等有关部门或者机构拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的监督。
县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的管理，定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情
况。
第五十条 各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。 县级以上人民政府财政部门应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的监督。
审计、监察机关和财政部门进行审计、监察和监督时，有关单位和个人应当予以配合，及时提供有关资料。
第五十一条 国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式，共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估;被委托方应当将监督评估的情况及时向委托方报告。
从事移民安置规划编制和移民安置监督评估的专业技术人员，应当通过国家考试，取得相应的资格。
第五十二条 征地补偿和移民安置资金应当专户存储、专账核算，存储期间的孳息，应当纳入征地补偿和移民安置资金，不得挪作他用。
第五十三条 移民区和移民安置区县级人民政府，应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的，县级人民政府应当及时核查，并对统计调查结果不准确的事项进行改正;经核查无误的，应当及时向群众解释。
有移民安置任务的乡(镇)、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金
的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督;土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。
移民安置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活，及时调处矛盾纠纷。
第五十四条 县级以上地方人民政府或者其移民管理机构以及项目法人应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。
第五十五条 国家切实维护移民的合法权益。
在征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县级以上人民政府或者其移民管理机构反映，县级以上人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。
移民安置后，移民与移民安置区当地居民享有同等的权利，承担同等的义务。
第五十六条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。已经安置的移民不得返迁。
第七章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定，有关地方人民政府、移民管理机构、项目审批部门及其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成严重后果，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的;
(二)违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的;
(三)移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的;
(四)未编制水库移民后期扶持规划，有关单位拨付水库移民后期扶持资金的;
(五)移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的;
(六)在移民安置过程中发现问题不及时处理，造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。
第五十八条 违反本条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置
规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十条 违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第六十一条 违反本条例规定，拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行;违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第八章 附
则
第六十二条 长江三峡工程的移民工作，依照《长江三峡工程建设移民条例》执行。
南水北调工程的征地补偿和移民安置工作，依照本条例执行。但是，南水北调工程中线、东线一期工程的移民安置规划的编制审批，依照国务院的规定执行。
第六十三条 本条例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》同时废止。
湖南省农业综合开发条例.txt珍惜生活——上帝还让你活着，就肯定有他的安排。雷锋做了好事不留名，但是每一件事情都记到日记里面。
湖南省农业综合开发条例
法律之星-地方法规 2006年11月22日 15时25分 7
湖南省农业综合开发条例
第一章 总则
第一条 为了规范农业综合开发行为,加强农业基础设施建设,促进农业和农村经济结构调整,保证粮食安全，增加农民收入，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业综合开发，是指国家和省人民政府为支持农业发展，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力和综合效益，利用财政专项资金和其他资金，以粮食主产区为重点，对农业资源进行开发和利用的活动。
农业综合开发实行开发县管理制度。
第三条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府应当根据本行政区域土地利用总体规划和农业发展规划，组织有关部门编制农业综合开发规划，并将农业综合开发纳入国民经济和社会发展规划。
省、设区的市、自治州、开发县人民政府应当将农业综合开发配套资金和农业综合开发管理机构运行经费列入本级财政预算。
第四条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府财政部门是农业综合开发的主管部门。农业综合开发管理机构负责农业综合开发的具体工作。
省、设区的市、自治州、开发县人民政府农业、林业、水利、环保、国土资源、发展与改革等其他有关部门在各自的职责范围内，协助做好本行政区域内的农业综合开发工作。
开发县的乡镇人民政府应当配合农业综合开发管理机构，做好本行政区域内有关的农业综合开发工作。
第五条 开发县人民政府应当按照规划引导、集中财力的原则，统筹安排农业综合开发等各项财政支农投入的项目，实行规模开发，提高资金使用综合效益。
第二章 项目管理
第六条 开发县农业综合开发管理机构应当依据农业综合开发规划和国家、省农业综合开发政策，编制本行政区域农业综合开发项目规划，报本级农业综合开发主管部门审定。
第七条 农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目以改造中低产田为重点，建设稳产高产基本农田和优势农产品基地;产业化经营项目以当地优势农产品加工为重点，提高农业生产组织化程度和产业化经营水平。
第八条 开发县的乡镇人民政府、中型灌区管理机构等可以向开发县农业综合开发管理机构申请土地治理项目。
第九条 申请土地治理项目立项应当符合以下条件：
(一)已列入开发县农业综合开发规划;
(二)有可开发和利用的水资源;
(三)开发治理的土地集中连片，符合国家或者省规定的面积标准;
(四)防洪有保障，排水有出路;
(五)属非地质灾害区。
乡镇人民政府申报土地治理项目前，应当出具项目所在地村民代表大会同意筹资投劳的决议或者三分之二以上农户签字同意筹资投劳的意见书。
第十条 农业综合开发管理机构应当按照国家农业综合开发主管部门规定的管理权限，对申请立项的土地治理项目进行实地考察并组织专家评审，经具有相应资质或者专业水平的单位编制项目可行性研究报告或者项目初步设计报告，报同级农业综合开发主管部门审定，按规定编入省土地治理项目库。
土地治理项目库管理办法由省农业综合开发主管部门制定。
第十一条 开发县农业综合开发管理机构根据上一级农业综合开发主管部门下达的财政资金控制指标和农业综合开发项目规划，从已编入省土地治理项目库的项目中确定项目，编制项目实施计划，经同级农业综合开发主管部门审定后，按规定上报，由国家或者省农业综合开发主管部门批准。
经批准的项目实施计划不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，按照规定的审批程序和权限报批。
第十二条 土地治理项目工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，由开发县农业综合开发管理机构依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》、、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定实行招标投标。
土地治理项目资金筹措情况和项目建设的主要内容，应当在项目区内公示。
第十三条 土地治理项目单位工程竣工后，由开发县农业综合开发管理机构组织验收。
土地治理项目工程竣工后，由省农业综合开发管理机构组织竣工验收，或者由省农业综合开发管理机构委托设区的市、自治州农业综合开发管理机构组织竣工验收。
省、设区的市、自治州农业综合开发管理机构对土地治理项目依法进行监督检查，发现项目实施存在问题的，责令开发县农业综合开发管理机构限期改正。
第十四条 土地治理项目兴建的小型水库、灌排渠(管)道、桥涵闸、拦河坝、排灌站、机电井、机耕路等基础设施竣工验收后，由下列组织进行管理和维护：
(一)村内工程为村民委员会或者村集体经济组织;
(二)跨村工程为乡镇有关管理机构;
(三)跨乡水利工程由开发县人民政府确定管理机构。
第十五条 土地治理项目工程设施的管理和维护主体应当建立管理和维护制度，保证工程设施正常运转。管理和维护费用按照谁受益、谁负担或者以工程养工程的原则筹集。
第十六条 具有独立法人资格的农业生产经营组织申请产业化经营项目立项应当符合以下条件：
(一)符合产业政策，以生产、加工、销售当地优势农产品为主营业务;
(二)与当地农户建立生产、加工、销售的合理利益联结机制;
(三)经济指标、财务指标等符合国家有关规定;
(四)有农业环境保护方案和环境影响评价报告书。
第十七条 省农业综合开发管理机构应当在每年八月底前公布次年产业化经营项目申报指南。
农业生产经营组织按照产业化经营项目申报指南的规定，向所在地开发县或者设区的市、自治州农业综合开发管理机构申报项目建议书。受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门应当组织实地考察论证，对符合条件的，通知项目申请人提交具有相应资质的单位编制的项目可行性研究报告，经组织相关专家进行评审后，报省和国家农业综合开发主管部门批准实施。
第十八条 农业综合开发扶持产业化经营项目一般采取贴息和有偿扶持方式。
第三章 资金管理
第十九条 农业综合开发资金包括：
(一)国家和省财政农业综合开发专项资金;
(二)省、设区的市、自治州、开发县财政农业综合开发配套资金;
(三)农业生产经营组织和个人自筹资金;
(四)财政贴息或者有偿扶持所吸引的其他资金。
第二十条 农业综合开发财政资金按照国家农业综合开发主管部门规定的范围使用，实行专人管理、专账核算、专款专用，按照农业综合开发财务、会计制度进行管理。
禁止挤占、挪用、滞留农业综合开发财政资金，禁止将无偿使用的财政资金转为有偿使用。
第二十一条 农业综合开发无偿使用的财政资金实行财政报账制和国库集中支付。
土地治理项目由施工方、监理方、农业综合开发管理机构签署意见，经同级农业综合开发主管部门审批后报账。财政贴息资金按照国家农业综合开发主管部门的相关规定报账。
第二十二条 受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门应当与使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织签订书面合同，使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织应当同时出具担保法律文书。
合同到期，由受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门负责收回财政有偿扶持资金，并按照国家和省农业综合开发主管部门的规定上解。禁止用当期项目财政资金抵顶到期应当归还的财政有偿扶持资金。
财政有偿扶持资金取得的收益纳入财政管理。
第二十三条 省、设区的市、自治州、开发县农业综合开发主管部门应当做好农业综合开发财政资金绩效评价工作，提高资金使用效益。
第四章 监督检查
第二十四条 省、设区的市、自治州、开发县农业综合开发主管部门应当加强对农业综合开发工作的监督检查，依法查处违法行为。
第二十五条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府审计、监察等部门应当按照各自的职责，加强对农业综合开发工作的监督，依法查处违法行为。
第二十六条 农业综合开发工作应当接受社会监督。任何单位和个人有权举报农业综合开发工作中的违法行为。政府有关部门应当按照各自的职责，对举报事项查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农业综合开发主管部门责令限期改正;情节严重或者逾期不改的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)擅自变更已批准的开发项目、实施地点以及缩减开发规模的;
(二)农业综合开发财政资金未按照国家农业综合开发主管部门规定的范围使用或者未实行专人管理、专账核算、专款专用或者未按照农业综合开发财务、会计制度进行管理的;
(三)不实行无偿资金财政报账制和国库集中支付的;
(四)用当期项目财政资金抵顶到期应当归还的财政有偿扶持资金的。
第二十八条 农业综合开发主管部门、农业综合开发管理机构有下列行为之一，情节严重或者逾期不改的，由省农业综合开发主管部门扣减下一农业综合开发财政资金指标，或者暂停开发县资格、取消省开发县资格：
(一)在农业综合开发中弄虚作假，骗取上级财政资金的;
(二)违反规定使用财政资金的;
(三)挤占、挪用、滞留农业综合开发财政资金或者将无偿使用的财政资金转为有偿使用的。
使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织有前款第
(一)项行为的，由农业综合开发主管部门追回被骗取的财政资金，没收违法所得，并处被骗取财政资金百分之十以上百分之五十以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规规定应当处罚的，由政府有关部门依法予以处罚。
第三十条 农业综合开发主管部门、农业综合开发管理机构的工作人员在农业综合开发工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 国有农场经国家和省农业综合开发主管部门批准实施农业综合开发的，参照本条例的有关规定执行。
第三十二条 本条例所称开发县，是指经国家和省农业综合开发主管部门批准实施农业综合开发的县、不设区的市、市辖区。
第三十三条 本条例自2006年12月1日起施行。
(2009年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第26号
《湖南省道路运输条例》于2009年9月27日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2009年9月27日
第一章 总 则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务以及道路运输管理，应当遵守本条例。
本条例所称道路运输经营，是指以营利为目的、利用机动车辆为社会公众提供客货运输服务的行为。
道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训以及道路运输其他服务经营。
第三条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
道路运输管理应当依法、公开、公平、高效、便民。
第四条 道路运输应当遵循科学发展、统筹规划、节能环保、安全便捷的原则。
从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当守法经营、诚实守信、公平竞争。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当积极发展农村道路运输，提高乡镇和行政村的通班车率，促进城乡客运一体化，满足农民的生活和生产需要。
从事农村道路旅客运输经营的，可以享受有关优惠政策，具体办法由省人民政府制定。
第二章 道路运输经营
第六条 申请从事客货运输经营的，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定取得道路运输经营许可证。准予道路运输经营的，道路运输管理机构应当向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》。
客货运输车辆驾驶员应当具备法定的条件，取得相应的从业资格证。
客货运输车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》和相应的从业资格证。
第七条 客货运输经营者应当使用符合国家标准的车辆，不得擅自改变客货运输车辆的结构和特征，不得使用拼装或者报废的车辆从事客货运输经营。
客货运输经营者应当按照规定的行驶里程或者时间间隔对车辆进行维护，建立车辆技术档案;对车辆进行二级维护后应当到车籍地道路运输管理机构备案。
第八条 客货运输车辆应当按照国家规定每年进行一次技术性能检测，评定其技术等级，达不到技术等级要求的车辆，不得继续营运。
机动车综合性能检测机构应当按照国家和行业标准以及相关规定对客货运输车辆进行检测和技术等级评定，并对检测结果和技术等级评定结果承担法律责任。
第九条 汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或者变相从事道路运输经营。
第十条 客货运输经营者应当依法承担抢险、救灾、交通战备等应急运输任务。县级以上人民政府或者车辆实际使用单位应当对承担应急运输任务的经营者给予适当补偿。
第十一条 客运经营包括班线客运经营、包车客运经营、旅游客运经营。客运经营者应当在经营许可的范围内从事经营活动。
第十二条 班线客运经营者应当按照许可的班车类别、日发班次、起讫站点、途经路线及停靠站点运行，不得站外揽客。
包车客运经营者应当按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，不得沿途揽客。包车客运线路的一端应当在车籍所在地。
旅游客运按营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运，定线旅游客运按照班线客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。旅游客运线路的一端应当在旅游景区(点)。
第十三条 乡村道路需要开通客运线路的，由所在地乡镇人民政府提出，当地县级人民政府应当及时组织公安、交通、安监等部门勘验，具备客运车辆通行条件的，道路运输管理机构方可准予客运经营许可。
第十四条 道路运输管理机构作出客运线路许可后，应当与道路客运经营者签订道路客运线路经营权合同。
同一客运班线有三个以上申请人的，道路运输管理机构应当通过招标的形式作出许可决定。
第十五条 道路运输管理机构在作出客运班线经营许可决定时，应当明确具体的经营期限。
客运班线经营期限届满，原取得的客运班线经营权自行终止;需要延续经营的，客运经营者应当按照国家有关规定重新提出申请。
客运班线经营期限的具体管理办法由省人民政府交通运输行政主管部门制定。
第十六条 客运经营者应当自取得全部经营许可证件后一百八十日内，按照承诺的要求投入车辆营运;无正当理由逾期不投入车辆营运或者营运后连续停运一百八十日以上的，视为自动终止经营，道路运输管理机构应当注销该道路运输经营许可。
客运经营者在许可的经营期限内，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自停止、终止客运服务。
班线客运经营者停止或者终止班线经营的，应当经道路运输管理机构批准，并于停止或者终止班线经营之日前七日在班线线路各站发布公告。
第十七条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境和优质服务，保持车辆清洁、卫生;在车辆指定位置喷涂经营者名称、道路运输管理机构监督电话号码，悬挂标志牌，张贴票价表。
第十八条 客运经营者在运输途中因车辆故障等特殊情况无法继续承运，应当及时更换车辆或者交由他人承运，不得另行收取费用，由此导致服务标准降低的，应当向旅客退还票款的差额部分。
客运经营者不得超载，不得甩客、擅自加价、恶意压价、坑骗旅客，无正当理由不得拒载旅客。
第十九条 客货运经营者应当加强运行车辆的日常安全检查。未经安全检查或者安全检查不合格的车辆不得运行。
客运经营者及客运车辆驾驶员、乘务员应当防止旅客携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品与禁运品及其他禁止携带的物品乘车。
第二十条 货运经营者受理法定限运、凭证运输的货物，应当查验有关手续，手续不齐全的，不得承运。有关凭证应当随车携带。
第二十一条 从事危险货物运输的，应当具备国家规定的许可条件，配备专职安全管理人员，遵守国家有关危险货物运输的安全管理规定。
第二十二条 运输危险货物不得混装普通货物，运输普通货物不得夹带危险品和禁运品。
危险货物运输车辆应当按照规定悬挂明显的危险货物运输标志。
第三章 道路运输相关业务
第二十三条 从事道路运输站(场)、机动车维修和机动车驾驶培训经营的，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》的规定取得相应经营许可。
第二十四条 道路运输站(场)属于交通基础设施，应当科学规划、合理布局。
道路运输站(场)经营者应当按照国家规定、行业标准和规程提供服务，未经县级以上人民政府交通运输行政主管部门批准,不得改变站(场)的用途和服务功能。
客运站实行服务质量等级管理。客运站级别由县级以上道路运输管理机构根据交通行业标准核定。
任何单位和个人未经许可不得设立站点为客运车辆提供停车候客、组织客源等经营活动。
第二十五条 道路运输站(场)经营者应当加强安全管理，健全危险品、车辆安全检查制度。未经安全检查或者安全检查不合格的车辆不得装载货物、安排班次、组织旅客上车，禁止超载的车辆出站。
二级以上客运站应当配备和使用行包安全检查设备。未配备行包安全检查设备的三级以下客运站应当设立行包安全检查岗，对进站旅客携带的行包实行检查，防止旅客携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品与禁运品及其他禁止携带的物品进站乘车。
第二十六条 客运站经营者与进站发车的客运经营者应当依法签订服务合同，双方按照合同的规定履行各自的权利和义务。
客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。
第二十七条 客运站经营者应当公平、合理安排客运班次。客运经营者对班次安排有异议的，客运站经营者应当组织协商解决;协商不成的，由当地县级以上道路运输管理机构调解处理。
第二十八条 客运站经营者应当按照客运车辆的核定载客人数和相关规定发售客票，并按规定向其许可机关报送有关客运信息，禁止强行搭售商业保险。
客运站经营者应当向客运经营者公布服务收费的依据、项目和标准。
农村客运线路停靠站点，应当设有标志，公布途经本站点班车的起讫地、中途停靠点和始末班时间。
第二十九条 货运站(场)经营者应当保证站(场)内停放的车辆以及装载货物的安全。因站(场)经营者管理责任造成车辆或者货物被盗、损坏、灭失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 机动车维修经营者应当公示经营许可证、主修车型和收费标准、质量保证期、服务承诺等，公开作业项目、主要技术标准和工时定额。
机动车维修经营者应当按照有关技术标准和工艺规范维修车辆，保证维修质量。从事危险货物运输车辆维修的，应当在专用车间进行维修作业，遵守安全操作规程，做好安全防护工作。
机动车维修经营者应当对质量保证期内发生的维修质量问题无偿返修，返修项目的质量保证期从返修的竣工出厂之日起计算。
机动车维修经营者应当建立配件采购登记制度、维修质量管理制度和车辆维修档案制度。
第三十一条 机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的，应当与托修方签订维修合同。
机动车维修经营者应当按照有关技术标准对二级维护、总成修理、整车修理的机动车进行维修质量竣工检验。不具备检验能力的，应当委托合法检验检测机构进行检验。检验合格的，由维修质量检验员签发机动车维修竣工出厂合格证。
禁止伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第三十二条 机动车维修经营者不得擅自改装机动车、承修报废机动车、拼装机动车。
禁止使用报废机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等总成及总成的零部件维修机动车。
第三十三条 机动车驾驶员培训经营者应当公示经营许可证、培训项目、培训课时和收费标准。
机动车驾驶员培训经营者应当按照国务院交通运输行政主管部门规定的教学大纲实施培训，建立学员教学日志、培训记录和档案，并向道路运输管理机构报送学员培训记录。
第三十四条 机动车驾驶培训教练员应当经省道路运输管理机构统一考试合格，持证上岗。
机动车驾驶培训教练员应当遵守驾驶培训作业规范和职业道德，保证培训质量，不得减少学时或者培训内容，不得向学员索取财物。
第三十五条 机动车驾驶员培训经营者应当使用符合国家标准和行业标准的教学车辆，建立车辆技术档案，安装和使用培训计时管理系统。
教学车辆的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守有关客货运输车辆的规定。
机动车驾驶员培训经营者应当在核定的教学场地和相关部门指定的教练路线进行培训。
第三十六条 从事道路运输代理、货运配载信息服务、仓储理货、装卸搬运的，应当具备相应的经营条件，自取得营业执照之日起三十日内向所在地县级道路运输管理机构备案，接受其监督管理。
第三十七条 道路运输代理经营者不得将所代理的运输业务交给非法的客货运输经营者承运，不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输代理业务。
第四章 监督管理
第三十八条 道路运输管理机构应当严格按照法定职责、权限和程序对道路运输经营活动进行监督检查。
第三十九条 道路运输管理机构应当加快道路运输市场诚信体系建设，建立道路运输及道路运输相关业务经营者的质量信誉考核制度。
第四十条 道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查;在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
道路运输管理机构工作人员进行监督检查时，应当有二名以上执法人员参加，统一着装，佩戴标志，向当事人出示执法证件，文明执法，不得乱设卡、乱收费、乱罚款和随意扣车。
道路运输管理机构用于监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第四十一条 道路运输管理机构应当按照国家有关规定对客货运输车辆实行审验。未经审验或者审验不合格的运输车辆，不得继续营运。
第四十二条 道路运输经营者及道路运输相关业务经营者取得经营许可后，不再具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的经营许可条件的，由道路运输管理机构依法注销相应的道路运输经营许可证件。
第四十三条 客货运输经营者违反本条例规定，拒不接受处理、处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣客运标志牌、营运驾驶员从业资格证、《道路运输证》，发给省道路运输管理机构统一印制的暂扣凭证，并责令当事人七日内到指定的地点接受处理、处罚。
违法行为当事人无正当理由逾期未接受处理、处罚的，道路运输管理机构应当依法作出行政处理、处罚决定。违法行为当事人接受处理、处罚后，所扣证件应予交还。
第四十四条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》、客运标志牌又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当出具省道路运输管理机构统一印制的暂扣凭证。 经查实属于无《道路运输证》、客运标志牌从事经营，或者经营者在车辆被暂扣之日起二十日内不提供有效证明的，道路运输管理机构应当依法作出行政处罚决定，并将处罚决定依法送达经营者。经营者在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，也不履行处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
道路运输管理机构对暂扣的客货运输车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成被盗、损坏、灭失的，道路运输管理机构应当依法赔偿。
第四十五条 道路运输管理机构应当建立举报制度，公开举报和投诉电话号码、通信地址、电子信箱等，接受社会监督。对举报和投诉应当依法受理，及时调查处理。对实名举报和投诉，应当及时答复。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定，未经许可设立站点为客运车辆提供停车候客、组织客源等经营活动的，由县级以上道路运输管理机构予以取缔;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处二万元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例规定，机动车驾驶员培训经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可：
(一)擅自减少学时或者培训内容的;
(二)聘用未取得机动车驾驶员培训教练员证的人员从事机动车驾驶员培训工作的;
(三)不在核定的教学场地或者指定的教练路线进行培训的。
第四十八条 违反本条例规定，机动车维修经营者使用报废机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等总成及总成的零部件维修机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处二万元以上五万元以下的罚款，没收其报废车辆和总成及总成的零部件，交有关部门处理;情节严重的，吊销相关经营许可证件。
第四十九条 违反本条例规定，客运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下的罚款;情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：
(一)班线客运经营者不按照许可的线路、班次及停靠点运行的;
(二)包车客运经营者(非定线旅游客运经营者)不按照约定的起始地、目的地和线路运行的;
(三)班线客运经营者未经批准擅自停止或者终止班线经营的。
第五十条 违反本条例规定，道路运输站(场)经营者允许超载车辆、未经安全检查或者安全检查不合格的车辆出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
第五十一条 道路运输经营者及道路运输相关业务经营者不再具备原许可时的安全条件继续经营的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定期限内未改正且情节严重的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证件。
第五十二条 客运经营者对较大以上行车安全事故负同等以上责任的，由原许可机关吊销该事故车辆的客运线路经营许可和该车辆驾驶员的从业资格证，同时责令该经营者进行整改。
营运驾驶员因发生较大行车安全事故被依法吊销从业资格证的，自吊销之日起，三年内不得重新申请从业资格证;因发生重大以上行车安全事故被依法吊销从业资格证的，终生不得重新申请从业资格证。
第五十三条 道路运输管理机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按照规定的条件、程序和期限实施行政许可的;
(二)参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的;
(三)发现违法行为不及时查处的;
(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的;
(五)违法扣留运输车辆、《道路运输证》的;
(六)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;
(七)其他违法行为。
第六章 附 则
第五十四条 本条例所称道路货运站(场)，是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、货运代理等功能的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。
第五十五条 道路运输管理机构依照本条例发放的道路运输经营许可证和《道路运输证》、牌，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省人民政府财政部门、价格主管部门会同交通运输行政主管部门核定。 第五十六条 出租汽车客运和城市公共汽车客运的管理，按照有关法律、法规的规定执行。
第五十七条 本条例自2010年1月1日起施行。1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《湖南省道路运输条例》同时废止。
第一章 总则
第一条 为了发挥职工代表大会的作用，维护职工的合法权益，促进企业、事业单位以及其他组织的健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位以及民办非企业单位等组织(以下简称企业、事业单位)。
参照公务员法管理的事业单位不适用本条例。
第三条 企业、事业单位应当建立、健全职工代表大会制度或者职工大会制度以及其他形式的民主管理制度。
职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是实行厂务、事务公开的主要载体，是职工行使民主权利的机构。职工代表大会按照民主集中制原则行使职权。
第四条 企业、事业单位工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第五条 地方各级人民政府应当采取措施，督促有关部门依法履行职责，对本行政区域内企业、事业单位执行本条例的情况进行监督检查。
县级以上人民政府劳动和社会保障、人事行政管理部门应当督促本行政区域内的企业、事业单位建立健全职工代表大会制度，支持职工代表大会依法行使职权。工商、民政、教育、卫生等行政管理部门应当按照各自职责做好与职工代表大会相关的工作。
地方各级总工会和产业工会对职工代表大会工作进行指导和帮助，督促企业、事业单位执行职工代表大会的决议、决定。
第六条 企业、事业单位应当支持职工代表大会依法开展工作，接受职工代表大会的监督。
职工代表大会应当支持企业、事业单位合法的生产经营和管理等活动。
第二章 职工代表大会的职权
第七条 企业职工代表大会行使下列职权：
(一)审议通过经平等协商提出的集体合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资集体协议等专项集体合同草案，未成年工特殊权益保护措施;
(二)选举参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事，听取其履行职责情况报告;
(三)讨论企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、职工奖惩办法以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者重大事项方案，提出意见;
(四)围绕企业经营管理和职工生活福利等事项，提出合理化建议;
(五)监督企业执行劳动法律法规、参加社会保险和缴纳社会保险费、签订和履行集体合同和劳动合同、实行厂务公开的情况;
(六)法律法规规定的其他职权。
第八条 国有、集体企业以及国有、集体控股企业职工代表大会除行使本条例第七条规定的职权外，还行使下列职权：
(一)听取和审议企业年度工作计划，企业生产经营管理重大决策，企业重组、改制、破产的实施方案，企业经营者报酬实施方案，大额资产处置方案的报告;
(二)通过企业有关劳动报酬、企业年金、工作时间、休息休假、生活福利、职工奖惩、裁员分流、企业改制中的职工安置等涉及职工切身利益重大事项的方案;
(三)评议和监督企业中层以上管理人员，提出意见和建议;
(四)法律法规规定的其他职权。
第九条 事业单位职工代表大会的职权，参照本条例第七条和第八条的规定执行。
民办非企业单位等组织职工代表大会的职权，参照本条例第七条的规定执行。
第十条 职工代表大会依法作出的决议、决定，本单位以及全体职工应当执行。
依法应当提交职工代表大会审议通过、审议决定的事项而未提交或者审议未通过的，企业、事业单位就此事项作出的决定不得实施。
职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项，非经职工代表大会同意不得变更。
第三章 职工代表
第十一条 与企业、事业单位建立劳动关系或者人事聘用关系的职工，可以当选为职工代表。
第十二条 职工代表一般以班组、科室、工段为选举单位，由职工直接选举产生。选举应当有选举单位三分之二以上职工参加方为有效。职工代表候选人获得选举单位全体职工过半数赞成票方可当选。
规模较大单位的职工代表，也可以由分厂、子公司、分公司、车间的职工代表大会选举产生。
具体选举办法由企业、事业单位根据本条例以及其他法律法规的规定制定。
第十三条 职工代表任期与职工代表大会任期相同，可以连选连任。
第十四条 职工代表中一线职工的比例应当不低于百分之五十，中层以上管理人员一般不超过百分之二十。
职工代表大会中女代表的比例应当与女职工比例相适应。
第十五条 职工代表与企业、事业单位解除或者终止劳动关系、人事聘用关系，其代表资格自行终止。原选举单位应当依法补选。
第十六条 职工代表的权利：
(一)对本单位涉及职工权益的事项有知情权、参与权、表达权、监督权;出席职工代表大会期间，有选举权、被选举权和表决权;
(二)有权参加职工代表大会及其工会委员会组织对本单位执行职工代表大会决议、决定和办理职工代表提案情况的监督检查及其他活动;
(三)参加职工代表大会或者本单位同意的活动，工资福利以及其他待遇不受影响。
第十七条 职工代表的义务：
(一)学习、宣传有关法律、法规、政策，熟悉、了解本单位情况，提高参与民主管理的能力;
(二)如实反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益，执行职工代表大会依法作出的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作;
(三)模范遵守本单位依法制定的规章制度，维护和谐稳定的劳动关系;
(四)及时向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工的监督。
第十八条 罢免职工代表，应当由原选举单位五分之一以上的职工提出，经原选举单位全体职工无记名投票过半数赞成票通过。
第十九条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。
第四章 组织制度
第二十条 不足五十人的企业、事业单位，应当建立职工大会制度;五十人以上不足一百人的，应当建立职工大会制度或者职工代表大会制度;一百人以上的，应当建立职工代表大会制度。
五十人以上不足一百人且建立职工代表大会制度的企业、事业单位，职工代表人数应当不少于二十人;一百人以上不足二百人的，职工代表人数应当不少于三十人;二百人以上不足一千人的，职工代表按职工人数的百分之十至百分之二十确定，但不少于四十人;一千人以上的，职工代表人数按职工人数的百分之五至百分之十确定，但不超过五百人。
第二十一条 根据本条例规定应当建立职工代表大会制度尚未建立的企业、事业单位，应当在本条例实施之日起一年内建立。
新设立且应当建立职工代表大会制度的企业、事业单位，在开业投产、成立之日起一年内，应当建立职工代表大会制度。
第二十二条 职工代表大会每届任期三年或者五年，具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情况确定。职工代表大会每年至少召开一次会议。
职工代表大会闭会期间，经本单位法定代表人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开职工代表大会临时会议。
职工代表大会如遇企业停产整顿等特殊情况，报经上一级工会委员会同意，可以提前或者延期换届，但延期期限最长不超过二年。
第二十三条 职工代表大会由主席团主持会议。主席团成员从职工代表中选举产生。职工代表不足二百人的，主席团成员为职工代表人数的百分之十左右，但不少于五人;职工代表二百人以上的，主席团成员为职工代表人数的百分之八左右。主席团成员人数一般应为单数，其中中层以上管理人员不得超过半数。
第二十四条 职工代表大会应当有三分之二以上的职工代表出席，方可召开。职工代表大会的选举、表决事项，获得本单位全体职工代表过半数赞成票方可通过。
选举和通过涉及职工切身利益的重大事项时，应当采用无记名投票方式进行表决。
第二十五条 职工代表大会可以设立若干职工代表团(组)、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要事项，由工会委员会组织召开职工代表团(组)长、专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
第二十六条 职工代表大会的决议应当在通过之日起五个工作日内，向本单位全体职工公布。
职工代表大会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理情况，应当向下一次职工代表大会报告。
第二十七条 职工代表大会所需活动经费，由本单位承担。
第五章 职工代表大会工作机构的职责
第二十八条 企业、事业单位工会委员会作为职工代表大会的工作机构，履行下列职责：
(一)组织职工选举职工代表;
(二)征集职工代表提案，提出职工代表大会建议议题，主持职工代表大会筹备工作和会议组织工作;
(三)组织专门委员会、专门小组或者职工代表开展日常的监督和调查研究，向职工代表大会提出建议;
(四)提前七个工作日以书面形式向职工代表公布职工代表大会的建议议题;
(五)动员职工执行职工代表大会决议、决定，督促职工代表大会决议、决定的执行和提案的办理;
(六)培训职工代表，提高职工代表素质;
(七)建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益;
(八)提名或者组织提名参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事候选人;
(九)完成职工代表大会交办的其他工作。
第二十九条 企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会闭会之日起七个工作日内，将会议的有关情况报告上一级工会委员会。
第六章 法律责任
第三十条 企业、事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府及其有关部门，按照各自职责责令其限期改正;逾期不改正的，给予通报批评：
(一)不依法建立职工代表大会制度或者职工大会制度的;
(二)不按规定召开职工代表大会会议的;
(三)应当提交职工代表大会审议、决定的事项而不提交的;
(四)拒不执行职工代表大会依法作出的决议、决定的。
第三十一条 企业、事业单位法定代表人、经营管理者或者负责人违反本条例规定，阻挠工会委员会依法开展职工代表大会日常工作的，妨碍、阻挠职工行使民主权利或者打击报复职工代表的，依照有关法律规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员不履行本条例规定职责的，由本级人民政府对部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育，或者按人事管理权限依法给予行政处分。
第三十三条 违反本条例其他规定，法律和其他法规规定处罚的，从其规定。
第三十四条 对违反本条例规定的行为，职工可以向本单位反映，也可以向上级工会委员会、人民政府或者有关部门举报、申诉。
第七章 附则
第三十五条 小型非公有制企业、个体经济组织集中的区域，可以建立联合职工代表大会制度或者行业职工代表大会制度。
企业、事业单位所属的分公司、分厂、分支机构可以按照本条例的有关规定建立职工代表大会制度或者职工大会制度，并对本单位权限范围内的事务进行民主管理。
第三十六条 企业、事业单位建立职工大会制度的，其职权适用本条例有关规定。
第三十七条 本条例自2008年1月1日起施行
湖南省地质环境保护条例 第一章 总 则
第一条为了保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事与地质环境有关的活动，必须遵守本条例。
地震灾害的防御与减轻不适用本条例。
第三条本条例所称地质环境，是指影响人类生存、发展的地壳表层的岩石、土壤、地下水等地质体及其活动的总体。
本条例所称地质遗迹，是指在地球演化过程中形成的珍贵的、不可再生的地质自然遗产，包括有重要观赏或者重大科研价值的地质地貌景观、地质剖面、古生物化石及宝玉石产地等。
本条例所称地质灾害，是指对人民生命财产有害的地质现象，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。
第四条县级以上人民政府应当加强地质环境保护管理工作，制定地质环境保护规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第五条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作;其他有关部门按照各自职责做好地质环境保护的有关工作。
第六条任何单位和个人都有保护地质环境的义务，对所发现的地质环境方面的异常情况，应当及时报告当地人民政府;对破坏地质环境的行为有权检举和控告。
第七条县级以上人民政府有关部门和科研机构应当加强地质环境保护科学研究，提高地质环境保护科学技术水平。
第八条在保护和改善地质环境、防治地质灾害工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二章 矿山地质环境保护
第九条申请开采矿产资源的单位和个人，应当将由具有地质环境影响评价资质的单位出具的地质环境影响评价报告，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门审批。地质环境影响评价报告未获批准的，不予核发采矿许可证。
地质环境影响评价报告中应当附具地质环境保护方案。
第十条地质环境保护工程设施必须与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十一条开采矿产资源造成地质环境破坏的，采矿权人应当及时向所在地人民政府国土资源行政主管部门报告，并采取恢复或者治理措施。
第十二条采矿权人应当确定人员负责矿山地质环境保护工作。
采矿权人报送的矿产资源开发利用情况报告中，应当包括矿山地质环境现状及保护情况。
第十三条推行矿山地质环境治理备用金制度。
备用金归缴存的采矿权人所有，专户储存，专项用于该采矿权人采矿造成的地质环境破坏的治理，不得挪作他用。
备用金的收取、使用和管理办法由省人民政府另行制定。
第三章 地质遗迹保护
第十四条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的地质遗迹资源进行调查，加强对地质遗迹保护工作的监督管理。
地质遗迹保护区的建立，按照国家有关规定执行。
第十五条工程设施建设应当避开地质遗迹保护区;确实无法避开的，应当经批准设立该地质遗迹保护区的人民政府审核同意，并采取保护地质遗迹的措施。
地质遗迹保护区内的原有设施，对地质遗迹构成危害的，应当限期治理;逾期不治理或者治理不合格的，限期拆除。
第十六条禁止在地质遗迹保护区内进行对地质遗迹有损害的采矿、采石、取土、爆破等活动。
第十七条禁止擅自在地质遗迹保护区内采集地质遗迹标本。因教学、科研需要采集地质遗迹标本的，应当经所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准;地质遗迹保护区在风景名胜区或者森林公园范围内的，还应当依法征得有关行政主管部门同意。
第十八条开发利用地质遗迹资源，应当编制合理的开发利用方案，由所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核后，报同级人民政府批准;地质遗迹资源在风景名胜区或者森林公园范围内的，在报同级人民政府批准之前，还应当依法征得有关行政主管部门同意。
地质公园的设立程序按照国家有关规定执行。
第四章 地质灾害防治
第十九条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当编制本行政区域地质灾害防治规划和防灾预案，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。
各级人民政府应当根据地质灾害防治规划在预算内安排防治经费，用于地质灾害监测、应急调查和防治。
第二十条县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门，应当开展地质灾害防治知识的宣传，加强防灾避灾教育。
第二十一条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当根据本行政区域内的地质灾害发育和分布规律划分地质灾害易发区，报本级人民政府批准。
地质灾害危险区的确定，由省人民政府国土资源行政主管部门提出意见，报省人民政府批准。
第二十二条地质灾害危险区所在地的县级人民政府应当在地质灾害危险区边界上设立明显标志，并采取有效的防治措施。
禁止在地质灾害危险区内进行与地质灾害防治工作无关的切坡、取土、采石、采矿、爆破、抽取地下水及工程建设等可能诱发地质灾害的活动。
第二十三条铁路、公路、港口、机场、水库等工程建设项目及地质灾害易发区的工程建设项目，在规划选址阶段应当进行地质环境勘查和地质环境影响评价;不适于建设的，县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当告知规划部门另行选址;确实无法避开的，建设单位应当采取必要的防护措施。
第二十四条城市选址和制定城市总体规划，应当进行区域地质环境勘查和地质环境影响评价。
第二十五条在城市规划区内大量抽取地下水，应当进行地质环境影响评价，确定安全的抽取量，防止发生地质灾害。
第二十六条工程建设应当采用合理的施工方案，防止施工不当引发地质灾害。
第二十七条自然因素引发的地质灾害，需要治理的，当地县级以上人民政府应当及时组织治理。
人为因素诱发的地质灾害，需要治理的，诱发人应当承担相应的治理责任。
对地质灾害诱发因素有异议的，由自治州、设区的市以上人民政府国土资源行政主管部门组织专家论证。
第五章 监督管理
第二十八条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当对可能造成地质环境破坏、诱发地质灾害的行为进行监督检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供有关资料。
第二十九条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当根据本行政区域内地质环境保护的需要建立地质环境监测体系，对本行政区域内的地质灾害、地下水、地质遗迹和城市、矿山等地质环境状况实施动态监测。
第三十条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当定期编制地质环境和地质灾害情况通报，报同级人民政府，并将有关情况向社会公布。
第三十一条任何单位和个人不得侵占、损毁、非法移动地质环境保护设备、设施和标志。
第六章 法律责任
第三十二条违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门给予处罚：
(一)违反本条例第十条规定的，责令限期整改;逾期不整改的，责令停止建设或者开采，可并处一万元以上五万元以下罚款;
(二)违反本条例第十一条规定，没有采取恢复或者治理措施的，责令限期恢复或者治理;逾期不恢复或者不治理的，责令停止开采，并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销采矿许可证;
(三)违反本条例第十七条规定的，责令停止违法活动，没收非法采集的地质遗迹标本，有违法所得的，没收违法所得，可并处五百元以上五千元以下罚款;
(四)违反本条例第三十一条规定的，责令改正，给予警告;造成损失的，责令赔偿损失，可处所造成损失百分之五十以下罚款。
第三十三条从事与地质环境有关的活动，违反其他法律、法规且危害地质环境的，按照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条国家工作人员在地质环境保护监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十五条本条例自2002年3月1日起施行。
《湖南省生猪屠宰管理条例》于2003年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2003年4月1日起施行。以下是关于条例全文。欢迎阅读!
《湖南省生猪屠宰管理条例》
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰及其监督管理活动，均须遵守本条例。
第三条 本省行政区域内对生猪实行定点屠宰，集中检疫。但农村个人
自宰自食的除外。
第四条 各级人民政府应当加强对生猪屠宰工作的领导，协调解决生猪定点屠宰工作中的重大问题，完善监督管理体制。
第五条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质量技术监督、环境保护、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。农村的生猪屠宰活动由乡(镇)人民政府具体管理。
第六条 省人民政府按照合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，制定本省生猪定点屠宰厂(场)的设置规划。设区的市、自治州、县(市)人民政府应当根据省人民政府制定的生猪定点屠宰厂(场)的设置规划，结合本地实际情况，提出具体实施方案。
乡(镇)应当按照省人民政府规划，逐步实行生猪定点屠宰。暂未实行
生猪定点屠宰的，乡(镇)人民政府应当加强对生猪屠宰活动的管理，动物防疫监督机构应当加强对生猪及其产品的检疫。
第七条 新建生猪定点屠宰厂(场)的选址，应当距离生活饮用水水源一级二级保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区二百米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
生猪定点屠宰厂(场)应当具备国家规定的条件，符合卫生、动物防疫和环境保护等方面的要求。
第八条 在设区的市、自治州、县(市)人民政府所在地申请设立生猪定点屠宰厂(场)，应当向设区的市、自治州、县(市)人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料;申请设立乡(镇)定点屠宰厂(场)，须经乡(镇)人民政府同意后向县级人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料。生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门
在十五日内进行审核，对符合设置规划和实施方案的，报本级人民政府批准。
第九条 生猪定点屠宰厂(场)采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识;待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。
第十条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪，必须在生猪定点屠宰厂(场)内进行集中同步检疫，对检疫合格的生猪产品，应当出具检疫合格证明，并加盖验讫印章;对检疫不合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当监督生猪定点屠宰厂(场)依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。未经检疫或经检疫不合格而又未按国家有关规定进行处理的生猪产品，生猪定点屠宰厂(场)不得出厂(场)销售。
第十一条 猪定点屠宰厂(场)应当对屠宰的生猪产品进行肉品品质检
验，检验合格的加盖验讫印章;检验不合格的，应当按照国家有关规定处理，并对检验结果和处理情况进行登记。
肉品品质检验应当包括以下内容：
(一)有无除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病;
(二)有无有害腺体和有害物质;
(三)是否注水或注入其他物质;
(四)是否符合屠宰加工质量;
(五)是否种公猪、母猪或晚阉猪。
第十二条 猪定点屠宰厂(场)不得有下列行为：
(一)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;
(二)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;
(三)对生猪注水或者注入其他物质。
第十三条 猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪胴体应当悬挂于通风、阴凉、
清洁的场所，不得靠墙、着地或者接触有毒、有害、有异味的物品。内脏及加工后的肉品应当存放在符合卫生要求的设施中。对未能及时销售或者出厂(场)的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
运载生猪产品，应当使用冷藏车或者防尘和设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前必须清洗、消毒。
第十四条 入本省实行生猪定点屠宰的地区销售的生猪产品，必须是生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品，并有生猪产品检疫、肉品品质检验合格证明。
第十五条从事生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、学校等集体伙食单位，必须采购、销售或使用生猪定点屠宰厂(场)屠宰的经检疫、肉品品质检验合格的生猪产品，并建立生猪产品进货台账。
禁止采购、销售或使用未经检疫、肉品品质检验或者经检疫、检验不
合格的生猪产品。
第十六条 级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门，加强对生猪定点屠宰活动的监督检查，依法查处违法行为。对受理的举报和投诉案件，应当及时依法处理。
生猪定点屠宰行政执法监督检查人员依法对生猪定点屠宰厂(场)实施监督检查，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第十七 条有下列行为之一的，由市、县人民政府生猪屠宰行政主管部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：
(一)生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的;
(二)生猪定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;
(三)生猪定点屠宰厂(场)对生
猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。
第十八条 经营未经检疫的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得，对未售出的生猪产品依法处理。
经营经检疫不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的生猪产品，没收违法所得和未售出的生猪产品;情节严重的，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十九条 从事生猪产品加工的单位和个人采购、销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，吊销卫生许可证。
饭店、宾馆、学校等集体伙食单
位采购、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五百元以上一万元以下的罚款;情节严重的，吊销卫生许可证。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政、卫生行政管理等有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，没收生猪产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以每头五百元以下的罚款：
(一)销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的;
(二)销售注水或者注入其他物质的生猪产品的。
第二十一条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条 本省行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本条例有关规定执行。
第二十三条 本条例自2003年4月1日起施行。
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