湖南省信访条例

湖南省信访条例（推荐12篇）

湖南省信访条例 篇1

有关问题的说明

根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》及《行政监察法实施条例》的有关规定，为规范全省纪检监察机关信访举报工作，现就纪检监察机关实施《信访条例》的有关问题作如下说明：

一、关于受理问题

（一）纪检监察机关按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于纪检监察机关职权范围内的信访事项。

（二）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（三）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（四）对属于下级管理对象，下级纪检监察机关已经受理且正在办理，未超过办理期限的信访件，上级纪检监察机关不再受理。

（五）对其他不属于纪检监察机关职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

二、关于告知问题

（一）信访事项的告知对象，只限于姓名(名称)真实、地址准确、联系方式清楚的信访人。

（二）告知分为受理告知与结果告知。

（三）受理告知。

1、向哪一级反映的信访事项，就由哪一级信访机构负责告知是否受理。

2、告知一般应以书面形式进行。

3、对属于纪检监察机关受理范围的实名检举、控告和申诉，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知受理；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知受理。

4、对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知不予受理，有关材料及时退还本人或转有关机关；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知不予受理，信件及时转有关机关或退还本人。告知不予受理时，应简要说明不予受理的理由并指明有权受理的机关及其地址等。

5、纪检监察机关出具受理或不予受理告知文书后，信访人仍以相同内容重复信访的，不再出具告知文书，其信访件按受理或不予受理的规定办理。

（四）结果告知。

1、告知处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则进行。

2、对实名检举、控告事项告知处理结果，一般为信访人有要求或与维护稳定有关的事项，可以适当的方式回访或回函。结果告知，由承办机关信访部门或案件检查等部门负责。其中属案件检查等部门办理、需归口信访部门转告信访人的，由案件检查等部门将办理结果或进展情况告知信访部门；信访人要求与案件检查等部门直接沟通的，由信访部门与案件检查等部门视情处理。

3、对党纪政纪处分申诉事项处理结果的告知，按程序应由案件审理部门办理的，由承办机关案件审理部门负责；其他申诉由承办机关信访部门负责。

4、告知检举、控告、申诉事项处理结果的时限，最长不超过办结后的十五日。办结时限按现行有关规定执行。

5、对纪检监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，其告知程序的时限参照前述1、2、3、4条精神执行。

6、上级纪检监察机关向下一级交办信访事项的办理情况和结果，必要时，上级纪检监察机关可直接回复信访人。

三、关于查询问题

（一）对纪检监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项，应允许信访人查询办理情况。

（二）各级纪检监察机关要为信访人查询提供方便。信访人可持身份证或受理凭证到承办的纪检监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。

（三）各级纪检监察机关不接受电话和来信查询。

湖南省信访条例 篇2

国务院于2005年修订实施的《信访条例》, 是信访工作领域最重要的行政法规。从近几年实施情况看, 《信访条例》在畅通信访渠道、强化工作责任、解决合理诉求、维护信访秩序等方面发挥了重要作用, 但也存在相关规定执行不到位等问题。根据党的十八大、十八届三中全会关于进一步推动信访工作制度改革的要求, 按照中央领导同志关于运用法治思维和法治方式开展信访工作的相关指示精神, 国办决定开展《信访条例》执法检查。

本次执法检查从5月上旬至7月底分阶段进行, 其中6月下旬至7月中旬为重点抽查阶段, 主要是在前期各地各有关部门自查基础上, 由国家信访局、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、民政部、国务院法制办等部门组成5个执法检查组, 分赴信访工作任务较重的15个省份和10个部委开展实地执法检查。重点抽查将围绕强化信访工作责任、创新群众工作方法解决信访突出问题、全面推行依法逐级走访和诉访分离、实行网上信访和“阳光信访”等10项内容展开。

湖南省信访条例 篇3

为检验党员干部学习成果，12月23日下午，该联社组织机关全体党员干部在四楼会议室开展了《准则》和《条例》知识测试。

测试前，该联社党委书记刘庆全表示，通过举办此次知识测试，不仅使广大党员干部深刻认识到学习党规党纪对于落实党要管党、从严治党的重要性和必要性，同时，也拓宽了学习交流方式，丰富了学习活动载体，使广大党员干部争做守纪律讲规矩的楷模，自觉接受党的纪律约束，自觉遵守规矩，为各项工作的开展提供纪律保证。

此次知识测试采取闭卷考试形式，测试题包括填空、单选、多选、判断、简答等多种题型，内容涵盖了两项法规的各个章节，难易结合，突出重点。试卷最后还要求每位党员结合本职工作就如何贯彻落实《准则》和《条例》进行论述，真正达到以考促学的目的。

考试结束后，党员们纷纷表示，要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，保证把纪律和各项党内法规执行到位，增强自我约束力，认真思考本职工作，在本职岗位上尽职尽责，把学习成果与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，做廉洁担当的表率。无论何时何地都要把纪律挺在前面，讲政治、懂规矩、守纪律，真正做到纪律内化于心、外化于行。

“考试仅是检验学习情况的手段之一，目的是通过测试在全县农信社进一步掀起学习《准则》和《条例》的高潮，促使全县农信社党员干部把《准则》和《条例》内化于心，外化于行，自觉用《准则》和《条例》约束自己，做到学纪、明纪、知纪、守纪、忠诚、干净、担当。”该联社纪委书记苏宁如是说。

据了解，今后该联社将形成学习的长效机制，并认真践行《准则》和《条例》精神，始终把《准则》和《条例》作为行动指南和行为准则，为各项工作的开展提供纪律保证。

信访条例讲 篇4

1、哪些事项可以信访？

信访条例规定信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（1）行政机关及其工作人员；（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（5）村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

2、信访应向哪个机关或部门提出？

根据《信访条例》第4条规定，信访工作实行属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。这 一原则是根据现行的管理体制做出的，主要目的是明确各级政府各职能部门在处理信访问题中的责任和分工，属于哪个地方的问题就要在哪个地方进行处理。不能越级上访。

3、信访的方式有哪些？

根据《信访条例》第17条规定，信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当

记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

4、信访人在信访中应遵守哪些规定？

根据《信访条例》第20条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序；不得有下列行为：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）携带危险物品、管制器具的；（3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。对于信访人违反上述规定的，可以进行如下处理:第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育;第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、信访事项办理的期限是多久？

根据《信访条例》第33条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

6、信访人对信访处理意见不服该怎么办？

根据《信访条例》第34条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起3θ日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

7、信访人对复查意见不服该怎么办？

根据《信访条例》第35条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

复核机关可以对于重大、复杂、疑难的信访事项举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

8、信访人违反有关信访秩序的规定应承担何种责任？根据《信访条例》第47条、第48条规定，违反《信访条例》第18条、第20条规定的关于信访秩序规定的信访人，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的信访人，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置

措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。对信访人采用走访形式提出信访事项作了限制性规定，信访人应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事

项己经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出;多人采用走访形式提出共同的信访事项，应当推选代表，并且代表人数不超过5人。违反上述规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育;经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。

9、侵犯信访人合法权益的法律责任是什么？

根据《信访条例》第40条规定，因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；（2）行政机关应当作为而不作为，侵犯信访人合法权益的；（3）适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵犯信访人合法权益的；（4）拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

10、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的如何处理？

河南官员解读信访条例 篇5

河南报业网讯 核心提示: 作为我国2005年第一部做重大调整的法规，新《信访条例》于1月17日正式颁布，并将于5月1日起正式实施。这部与基层民众利益息息相关的条例，不仅将“保护信访人权利”确立为信访工作的重要原则，还明确规定了有关部门在接待、处理群众信访中的责任和义务，其中包括公布接待群众来访时间、地点和相关联系方式。

新的《信访条例》如何保护信访人的权利？信访人有哪些权利和义务？新的《信访条例》对相关部门、政府、公务员有什么约束？针对一系列群众关心的热点问题，记者采访了省信访局副局长谢海洋，请谢副局长详细解读新《信访条例》。

解读1 适应信访新情况

“过去不是没有《信访条例》，而是形势变了，《信访条例》也要跟上形势。”谢副局长介绍说，国务院1995年10月28日颁布的《信访条例》，将信访工作纳入规范化的轨道。近年来，随着改革的不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，一方面，信访情况发生了很大变化，如信访总量上升，群众越级上访增多等；另一方面，信访工作中也出现了一些新问题，如信访渠道不够畅通，对新出现的破坏信访秩序的行为，现行条例缺乏必要的规范等。

为了提高处理信访事项的效率，方便人民群众在当地尤其是在基层提出信访事项，使人民群众在当地提出信访事项就像在省城或者北京提出一样，需要建立高效透明、便于监督的信访工作新机制。因此，国务院对现行的《信访条例》及时进行了修订，并于今年1月17日正式颁布。

解读2 信访办理效率提高

问题不会“泥牛入海”

按照现行《信访条例》的规定，有关机关及其工作人员转办信访事项没有告知的义务，加上以往在办理信访事项过程中有时存在层层转办、效率低下的问题，常常造成写信人的信“泥牛入海”的现象。新的《信访条例》规定了严格的告知制度。只要写信人姓名、住址清楚，反映有实质问题，就不会再没有回音了。如，条例中规定，县级以上政府信访工作机构收到信访事项后，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当告知群众依法向有关机关提出；政府信访工作机构以外的行政机关收到信访事项，对属于本机关法定职权范围的，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的，应当告知群众向有权处理的机关提出。

限时办结

新的《信访条例》规定：信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本级行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访群众延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。也就是说，一般情况下，群众信访反映的问题自受理之日起60~90日内能够得到处理结果。

不满意可复查复核

新条例中规定了严密的复查和复核制度。群众对行政机关作出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级行政机关复查；收到复查请求的行政机关应当在30日内提出复查意见，并书面答复。信访群众对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；收到复核请求的行政机关应当在30日内提出复核意见。

解读3 群众信访须按规矩来

上访注意“找对门”

“如果上访，是不是一定要到市政府、省政府甚至京城去？”对此，谢副局长提醒说，如果你有问题需要反映，要注意选准信访的部门。原则上，群众对属于哪个机关管理的信访问题，就到哪个机关或其上级机关反映。

对属于行政机关职权范围内的信访问题，就应该向有关的行政机关或政府信访工作机构反映；对各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访问题，就应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院反映。对已经或者依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应依法向有关机关提出。

上门上访不是唯一方式

许多群众上访时，都愿意亲自到有关部门找“青天大老爷”。其实，在现代化的信息时代，写信、发电子邮件反映问题一样受重视，新条例中专门对此作出了规定。

问题要真实，姓名要写清

对于信访人来说，要注意反映问题的真实性。反映的问题应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。此外，信访人应当写清自己的姓名、地址。

集体上访不超过5人

新条例中明文规定，“多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”。

为啥会作出这样的规定？谢副局长说，条例这样规定，一是从维护社会稳定大局考虑，多人上访一般会影响社会公共秩序和有关机关正常的工作秩序；二是从节省人力、物力、财力，减轻信访群众的经济负担考虑；三是集体上访无论人数多少，都是为了反映共同意见、建议和要求，选派代表完全可以把共同的意见、建议和要求反映出来。

“拦轿喊冤”不可取

在一些老百姓心里，古戏文中常常能看到“拦轿喊冤”，那么拦截领导的公务车辆是不是有利于问题早日解决？

对于记者提出的这一问题，谢副局长答复：这种行为不可取。因为按照新的《信访条例》，拦截公务车辆上访是违法的。

信访人在信访中的权利受法律保护，但信访人也有自己的义务。新的《信访条例》对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财等六类行为作了禁止性规定，并与刑法和正在审议的治安管理处罚法草案作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

解读4 信访机制更加透明

推诿扯皮追究法律责任

针对一些行政机关及其工作人员推诿、敷衍、拖延等问题，条例规定：

第一，各级政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关的法律、行政法规和条例的规定，追究有关人员的责任，并在一定范围内予以通报；各级政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

第二，因行政机关超越或者滥用职权，应当作为而不作为，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害群众合法权益，或者拒不执行处理意见，侵害群众合法权益，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三，县级以上政府信访工作机构发现有关行政机关办理信访事项有违反条例规定的，应及时督办，并提出改进建议，收到改进建议的机关要及时反馈，说明理由。

此外，行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守，秉公办事，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；违反规定的，要依法追究相关责任人员的法律责任。

畅通信访渠道

“有群众反映，他们在当地反映问题，迟迟得不到解决，在往上级部门上访途中，又被当地干部截回，回去之后，反映的问题仍然得不到解决。遇到这种情况群众该怎么办？”记者的问题有些尖刻。

谢副局长的回答很诚恳：近年来，确有一些地方对群众反映的问题不认真解决，对群众正常信访拦卡堵截，使信访渠道不够畅通，造成群众赴京、来省上访量上升。

对此，条例作出了许多新规定，如：各级政府、县级以上政府工作部门应当为群众正常信访反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得对上访群众打击报复，违反规定的要承担相应的法律责任。

各级政府向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理情况等相关事项。应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。县级以上政府及其工作部门的领导应坚持下访制度，就群众反映突出的问题可以到其居住地与其面谈沟通。

信访条例宣传月方案 篇6

10周年宣传月活动方案

根据新区联席办信联办【2015】44号文件精神和《新区纪念<信访条例>修订实施10周年宣传活动方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十八大特别十八大四中全会精神。紧紧围绕《信访条例》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的核心内容进行宣传，进一步在新蒲新区卫生计生系统形成学《信访条例》、用《信访条例》、守《信访条例》的良好舆论环境，把《信访条例》实施不断引向深入，进一步推进信访工作，推进信访工作科学发展，着力促进新区卫生计生系统和谐稳定、实现新区卫生计生系统持续健康发展。

二、活动内容

紧紧围绕大力宣传《信访条例》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》实施以来取得的显着成效这一主线，在宣传内容上，要突出四个重点：一是大力宣传按照《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强对信访工作的领导，各级领导班子特别是主要负责同志亲自处理信访事件，定期接待群众来访，深入基层解决实际问题等方面的典型事例；二是大力宣传结合实际，深入贯彻落实《信访条例》健全完善信访工作制度，强化责任主体的责任，探索建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局，形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验；三是大力宣传落实《信访条例》规定，在畅通信访渠道，依法规范信访秩序，加强督查督办，依法、及时、就地解决群众合理诉求等方面采取的新举措，以及由此带来的新变化、取得的新成效；四是大力宣传身怀爱民之心、恪守为民之责，为党分忧、为民解难，奋力拼搏、苦干实干，在充分履行信访工作职责中涌现出的先进典型，大力弘扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的信访干部精神。

三、活动要求：

（一）坚持正确舆论导向，《信访条例》宣传工作政治性、政策性强，要坚持正面宣传，牢牢把握正确的舆论导向。

（二）选择集中场所，张贴宣传标语、发放宣传资料、现场咨询、摆放宣传展板，以及其他群众喜闻乐见的形式，组织丰富多彩的宣传活动。

（三）活动期间，广泛宣传本单位信访工作中涌现出来的先进个人，以及规范信访秩序的典型案例。

（四）局信访办按要求将《信访条例》宣传月活动方案、工作总结、工作图片（3）张分别于5月4日、5月28日报区政法委。

湖南省信访条例 篇7

第一章总则

本章共设八条。作为《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》 (以下简称《条例》) 的总则部分, 是依据上位法对电力设施保护和供用电秩序维护中最根本的问题所作的概括性、原则性规定。主要包括立法目的和依据、适用范围、保护原则、政府职责、执法主体、组织实施、宣传教育、表彰奖励等。这些概括性、原则性的规定对于电力设施保护和供用电秩序维护, 起着总的规范和指导作用, 对于准确把握和适用条例具有重要意义。

第一条为了保护电力设施、保障正常的供用电秩序, 维护社会公共利益和公共安全, 根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和《电力供应与使用条例》等法律、行政法规的规定, 结合本省实际, 制定本条例。

【释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。

《电力法》颁布实施以后, 国家相继出台了一系列与之相配套的法规规章, 如《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《电力监管条例》、《供电营业规则》等, 基本形成了电力法律法规总体框架和体系。江西、北京、云南、四川、甘肃、山西、福建、江苏、山东、安徽、陕西、上海等省 (市) 分别制定了电力保护方面的地方性法规或规章, 为保障和促进地方经济社会发展, 打击涉电违法行为, 发挥了积极的作用。湖南省在电力法制建设方面也作了一些探索和实践, 出台了《湖南省实施〈电力设施保护条例〉办法》、《湖南省电力建设若干规定》、《关于办理盗窃电能案件的意见》、《关于加强全省电力设施保护工作的意见》等政府规章和文件, 对保护电力设施和保障电力安全起到了一定的作用。但随着电力工业的不断发展和电力改革的不断深入, 现行法律、法规、规章及规范性文件由于出台时间较早, 已不能适应电力设施保护和供用电秩序维护工作的实际需要, 执法不到位和缺位的情况比较严重。同时, 损毁破坏电力设施和扰乱正常供用电秩序的现象日趋猖獗, 不仅影响了电力工业的发展, 影响到国民经济和社会发展, 而且直接威胁到公共安全和公共利益, 影响了广大人民群众的生产生活秩序和生命财产安全。因此, 根据上位法的规定, 借鉴外省 (市) 立法经验, 制定符合本省实际情况的地方性法规, 非常迫切和必要。

本条例作为电力专项性地方立法, 必须将维护社会公共利益和公共安全作为最终目的。众所周知, 电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础, 电力工业是关系国计民生的基础产业;电力作为一种特殊的商品, 其生产、供应、销售同时进行, 电力企业发电、供电与用户用电同时完成, 且电能直接输送到千家万户, 相互联系、互相影响。同时, 电力供应面向全社会, 服务于各行各业, 具有公用事业的性质。因此, 电力安全事关公共安全, 电力建设、电力设施和供用电秩序均关乎社会公共利益, 而且保护电力设施、保障正常的供用电秩序, 最终都是为了维护社会公共利益和公共安全。

第二条本省行政区域内的电力设施保护和供用电秩序维护及相关活动, 适用本条例。

本条例所称电力设施, 包括已建和在建的发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。

【释义】本条是关于适用范围和电力设施范围的规定。

法的适用范围也就是其效力范围, 是指法对哪些人、对什么事、在哪些地方和什么时间范围内具有约束力和强制力, 包括时间效力、空间效力。空间效力又包括地域效力和对人的效力。

本条例的时间效力产生于条例实施之日, 即2009年1月1日。条例于2008年9月28日获得通过, 之所以规定3个月后开始实施, 是考虑到条例实施前需要做一些准备工作如条例宣传教育、执法队伍组建、执法委托、执法人员的培训等等。

本条例的地域效力是本省行政区域内, 对人的效力是本省行政区域内任何单位和个人。这里的“单位”包括行政机关、企事业单位、法人及其他组织;“个人”包括中国人、外国人。法律面前人人平等。不允许任何单位和个人有高于法律之上的特权。

本条例规范调整的对象包括本省行政区域内保护电力设施和维护供用电秩序的一切行为, 电力设施包括已建和在建的发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。

第三条电力设施受法律保护。

禁止任何单位和个人实施危害电力设施安全或者破坏供用电秩序的行为。

【释义】本条是关于电力设施和正常的供用电秩序受法律保护的规定。

本条从两个方面来说明法律保护电力设施:第一是表明电力设施受法律保护, 即电力设施受《宪法》、《刑法》、《物权法》、《电力法》及本条例等法律法规的保护;第二是表明危害电力设施安全或破坏供用电秩序的行为为法律禁止性行为, 间接达到保护电力设施的目的。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内电力设施保护和供用电秩序维护工作的领导, 协调、解决相关重大问题, 并将电力设施保护纳入社会治安综合治理。

【释义】本条是关于湖南省县级以上人民政府在保护电力设施和维护供用电秩序工作中行政职能的规定。

电力体制改革后, 原有的政企合一的管理体制已经打破, 目前我国已完成电网公司、独立发电厂商和其他相关市场主体的重构。因此, 本条将政府在保护电力设施和维护供用电秩序中的职能作了进一步明确和重申。

一、行政职能的含义

行政职能也称政府职能, 是指政府在社会中的职责与功能。其核心的价值在于明确政府“应该做什么”、“不应该做什么”。也就是职权范围、职责深度、职权方式。行政职能可以从不同的角度去考察, 从政府职责的领域看, 有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等, 保护电力设施和维护供用电秩序就属于经济职能;从政府职责所起作用的属性看, 有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等。也有学者从职能结构的角度, 将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。从管理过程的角度看, 政府管理的不同类型的公共事务又有管理功能的相似性, 如决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等。

二、本条赋予县级以上人民政府的行政职能

(一) 领导职能。县级以上人民政府负责领导本行政区域内行政机关、单位和个人开展电力设施保护和供用电秩序维护活动, 积极组建电力执法队伍, 决定开展打击破坏电力设施犯罪统一活动。

(二) 协调职能。保护电力设施和维护供用电秩序涉及面广, 相关的单位多, 在开展电力设施保护和供用电秩序维护中有关单位或个人难免出现职能交叉和执法冲突, 县级以上人民政府要协调各方面的矛盾, 保障本条例的施行。

(三) 解决重大问题职能。对于一些性质重大、涉及面广的问题, 不是哪个部门、哪个系统能妥善解决的, 只有县级以上人民政府才有权决定。因此, 本条例规定县级以上人民政府必须出面解决的职责。

(四) 将电力设施保护纳入社会治安综合治理。社会治安综合治理责任制自在我省推行以来, 调动了各方积极性, 形成了社会齐抓共管的局面, 取得了良好的社会效果。破坏、盗窃电力设施属于治安管理或打击犯罪范围, 县级以上人民政府应当根据《湖南省社会治安综合治理条例》的规定, 将电力设施保护纳入社会治安综合治理范围。 (未完待续)

乡镇信访条例宣传情况报告 篇8

今年是《信访条例》实施贯彻12周年，为使《信访条例》得到正确贯彻落实，维护全镇正常信访秩序及信访人合法权益，根据上级文件要求，我镇广泛开展了以《信访条例》为主的宣传活动。现将主要工作情况作如下汇报：

一、健全组织机构，完善宣传领导小组

为了保证普法宣传工作的顺利进行，切实领导开展好此次《信访条例》宣传活动，镇党委、政府高度重视，把信访普法宣传工作列入重要议事日程，镇上成立了镇党委书记任组长，政府镇长、人大主席任副组长，副科级领导为成员的信访普法宣传工作领导小组。同时成立了以党委副书记为组长，分管领导为副组长，土地、综治、林业、教育、宣传、农机、妇联、团委、广播电视等站所负责人为成员的法制宣传教育工作领导小组。各村也成立了由支部书记任组长的信访普法宣传领导小组，为全面深化开展《信访条例》宣传工作提供了组织保障。全镇成立信访普法宣传领导小组XX个，共有联络员XX人，法制宣传员XX人，读报员XXX人，为信访条例宣传工作奠定了坚实的组织基础。

二、突出重点，领导干部先行学

为推进《信访条例》的学习宣传，全镇利用周二学习日组织全镇领导干部对《信访条例》内容进行了系统的学习，进一步认清《信访条例》修订重要意义，要求全体领导干部做到先学一步，多学一点，学深一些，以“打铁还需自身硬”的要求，通过学习提高领导干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力。引导群众依法上访，有序上访，切实把各类问题解决在内部，解决在基层，化解在萌芽状态，维护全镇信访工作走上井然有序之路。自活动开展以来，全镇共组织领导干部学习N场次，全体领导干部自身素质有了明显提高。

三、法制宣传形式多样，营造浓厚的法制宣传氛围

利用逢“二”赶集日开展“法律赶集”活动，及以“法律七进”活动为载体，坚持信访法制宣传经常性不断线。针对农村生产特点，综治办牵头水利、土地、林业等站所参与，组织开展了以《信访条例》为主，《土地管理法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《种子经营法》等与群众生产生活息息先关的法律法规。自活动开展以来，共开展《信访条例》宣讲17场次，粘贴宣传标语950条，参训人员达15000余人次，发放《信访条例》宣传材料30000多份。各村成立信访条例宣讲小队，以社为单位开展《信访条例》宣讲活动，现场解答群众疑难问题，用全县典型案例，以身说法，让群众明白如何通过合法合理的方式表达自己的`利益诉求，通过《信访条例》宣传进农家、进单位、进企业等方式，从源头上规范了信访秩序，为全镇信访秩序的进一步好转奠定了良好的基础。

四、调解矛盾纠纷与《条例》相结合，提高宣传的实效性

我们把《条例》宣传教育作为今年矛盾纠纷集中排查调处活动的一项重要任务加以落实，把矛盾纠纷集中排查调处过程变成宣传《条例》、法律法规、教育群众的过程，引导教育群众在法制轨道内表达自己的利益诉求。为了更好的将调解纠纷与普法教育相结合，综治办为各村调解员发放编印的《信访条例》宣传页1000份，即是调解矛盾的工具书，又是很好的普法教材。在调解纠纷时进行以案释法，对纠纷所涉及到的法律、法规、政策认真给群众进行详细的讲解，在调解纠纷中进行普法，在普法中调解纠纷，使群众现场接受法制教育，做到以情感人、以理服人、以法育人。从而提高了法制宣传的实效性。

通过开展《信访条例》宣传活动，全镇营造了“学法、知法、懂法、守法”的浓厚法律氛围，打造了“畅通、规范、公开、有效”的信访工作新格局，为全镇的社会稳定打下了良好的基础。

二〇xx年二月三日

《信访条例》实施情况自查报告 篇9

关于开展《信访条例》实施情况的自查报告

市信访局：

根据•XX市人民政府办公室关于开展†信访条例‡实施情况自查的通知‣（XX政办发电„2014‟20号）要求，我局高度重视，专题研究，安排部署自查工作，全面深入地自查•信访条例‣实施情况，总结经验，查找问题，完善措施，为进一步加强和改进信访工作，推进信访工作法治化，提高信访工作公信力奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下：

一、《信访条例》实施情况

自•信访条例‣颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门精心指导下，开展了多层次、多种形式的学习贯彻活动，进一步畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序，坚持依法按政策办事，全力破解信访难题，为自治县经济社会发展创造了良好环境。

（一）信访渠道进一步畅通。按照•信访条例‣的要求，为进一步畅通信访渠道，及时、有序、高效地做好群众来访的接待工作，切实维护人民群众的合法权益，公布了信访工作机构的通信方式、接待时间和地点，方便群众依法就地反映问题和及时查询办理结果。继续实行并完善领导干部下访接访的有效途径和工作方式，县级领导、乡镇领导和部门领导对疑难复杂、涉及面广、— 1 — 政策性强，以及苗头性、群体性信访事项作为重点，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等方式，进一步提高了接访下访频率和质量，强化了办案效果，切实把矛盾化解在基层，信访问题解决在萌芽状态。全县重点信访案件由县级领导包案限时化解，领导干部主动沉下身子对重点案件及时分析动态，制定就地化解对策，加大督查督办力度，全县重点信访案件化解工作取得了显著效果。

（二）工作责任进一步落实。按照•信访条例‣的要求，认真落实信访工作领导责任制，建立了统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。同时，县委、县政府召开县委常委会、政府常务会，专题研究信访工作，贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，研究部署全县信访工作，并与XX个乡镇、XX个部门负责人签订信访工作目标责任书，将信访工作列入工作目标管理考核内容，实行一票否决制，实现了责任到人、任务到人。

（三）化解力度进一步加大。县委、县政府自觉把信访工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去谋划、去部署、去推进，加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在乡镇和部门、解决在基层。充分发挥 — 2 — 联席会议综合协调指导作用，解决群众合理诉求，及时妥善地处理信访突出问题，化解大量社会矛盾纠纷。同时，以化解矛盾为目标，加大了对重点交办的信访事项、领导批办案件及赴省上市案件办理情况的督查督办和通报力度。我县信访工作连续X年保持了全省“三无县”成果（无进京非访、无进京赴省集体访、无到期未办结案件），信访工作呈现出了“三降一好转”的良好局面，即：赴省访、上市集体访、来县集体访下降，信访秩序明显好转，为全县经济社会转型跨越发展创造了和谐稳定的环境。

（四）信访秩序进一步规范。按照•信访条例‣的规定，着力规范信访秩序，把是否依法按政策处理到位作为信访事项办理质量的主要标准，通过健全和完善科学规范的接谈、受理、交（转）办、解决、回复群众信访事项的工作规则，用制度确保了信访事项及时进入程序，得到妥善处理。另一方面，教育和引导信访群众以理性合法的方式表达个人诉求。对缠访闹访行为依法处理，有效纠正了一些信访人信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的错误认识和行为。

（五）配套措施进一步完善。及时制定了与•信访条例‣衔接配套的相关制度措施，建立快速反应和排查调处制度，严格执行重要信访信息报送制度，重大事件及时上报，不迟报、漏报、瞒报。坚持定期排查信访问题制度，做到早发现、早控制、早化解。认真分析突出信访问题及发展态势，捕捉重大信访苗头，特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的集体访、越级

— 3 — 访事先掌握情况，制订预案。建立了规范化的办信、接访程序，做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。建立健全信访工作制度，完善信访受理登记和转送、告知、限时办结、听证、案件终结、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度。加强信访督查督办工作，对重大信访案件，特别是对领导批示件加大督办力度，严肃督查纪律，查处结果在规定期限内上报。此外，建立健全了信访联席会议制度，印发了•关于调整XX县处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议组成人员和工作机构及工作职责的通知‣，设立了XX个专项工作小组，强化了对突出矛盾纠纷和重点事项的化解力度，健全完善了通报制度、约谈制度、黄牌警告制度、“一票否决”等制度，对进一步严肃信访工作纪律，形成及时就地解决问题、化解矛盾的倒逼机制和加强信访工作绩效问责长效机制形成了制度约束。

二、《信访条例》实施中遇到的问题

1.信访渠道不够畅通，有的乡镇或部门对信访人反映的问题推诿塞责，对交办、转办的信访件只是文字上进行答复，而没有实地解决问题，敷衍了事，对上访人的诉求没有真正地进行调查。

2.涉法涉诉信访事项当事人，反复来政府驻地上访，访诉分离有待进一步规范。

3.缠访、闹访仍时有发生，•信访条例‣目前尚未明确规定对此类人员的严肃处置，致使浪费了很大的财力、物力和人力，— 4 — 而且影响了正常的信访秩序。

三、深入贯彻《信访条例》的意见和建议

1.加大教育普法力度，教育引导群众遵纪守法，依法信访。充分利用广播电视、报刊、网络媒体等宣传阵地，大力宣传•信访条例‣，进一步扩大•信访条例‣等信访工作相关法规政策的知晓率，进一步提高乡镇、部门运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力，进一步提高广大干部依法按政策解决信访问题的水平，进一步引导群众依法反映诉求，自觉维护信访秩序，促进社会和谐稳定。

湖南省信访条例 篇10

《条例》规定:村道建设应当免除行政性收费;筹集村道建设和养护资金, 应当遵循村民自愿、公平负担、量力而行的原则;农村公路建设不得损害农民利益, 不得采取强制手段向单位和个人集资等。

《条例》规定在农村公路及其用地范围内禁止下列行为:设置障碍、挖沟引水、打场晒粮;从事修车洗车、摆摊设点、集市贸易等经营活动;堆放物料、倾倒垃圾;采石取土、焚烧物品、堵塞边沟;其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。违反上述规定且逾期不改正的, 处200元以上2000元以下的罚款;给他人造成损害的, 依法予以赔偿。●

抚对象抚恤补助标准

从10月1日起, 残疾军人 (含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工) 残疾抚恤金标准、烈属 (含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属) 定期抚恤金标准、在乡退伍红军老战士生活补助标准, 在现行基础上分别提高10%, 在乡老复员军人定期定量补助在现行基础上每人每年提高480元, 以上提标经费由中央财政承担。享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月200元提高至220元。

江苏省信访条例有关知识宣传 篇11

一、信访人在信访活动中，不得有下列行为：

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、滞留、围堵、冲击国家机关或者重要活动场所，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，阻碍国家机关工作人员依法执行公务，妨碍国家机关正常活动；

（二）纠缠国家机关工作人员，妨碍其人身自由，干扰其正常生活，或者对其侮辱、谩骂、威胁、殴打；

（三）聚众闹事，策划非法集会、游行、示威；

（四）拦截车辆，或者静坐妨碍交通和社会秩序；

（五）伪造文件，造谣惑众，或者诬告陷害他人；

（六）携带危险物品、管制器具以及其他可能损害他人生命、财产安全的物品，投寄、投放不文明物质，制造恐怖气氛或者以自杀、自残、传染疾病等相要挟；

（七）在信访接待场所滞留、寻衅滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

（八）煽动、串联、胁迫、利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；

（九）其他违法行为；

二、公安机关应当依法维护信访秩序。各级国家机关办公场所及其周围信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。

三、信访工作机构在走访人员中发现精神病患者，应当通知其所在单位、监护人或者所在地的人民政府负责接回看管、治疗；对其不能控制自己行为，妨碍信访秩序的精神病患者，由信访工作机构所在地公安机关将其带离信访接待场所，并按照国家有关规定予以处理。

四、信访工作机构在走访人员中发现传染病患者或者疑似传染病患者，由信访工作机构的同级卫生行政部门按照国家有关规定处理。信访工作机构可以通知其所在单位、监护人或者所在地人民政府将其带回。

五、生活不能自理的人被弃留在接待场所，信访工作机构应当通知其所在单位、监护人或者所在地人民政府将其带回。

六、对信访人进接待场所时携带的危险物品、管制器具等危害公共安全的物品，应当依法予以收缴。

七、对信访人在接待场所自杀、自残或者以传染病等相要挟的，应当及时制止，并通知公安机关和卫生部门、医疗机构及时处理。

八、信访人经接待完毕，应当及时离开信访接待场所。对信访人滞留不走，妨碍机关公务或者造成不良影响，经说服教育无效的，由信访工作机构所在地公安机关强制其离开。

塘桥镇信访办

汶上信访条例模拟题及答案 篇12

1.山东省《信访条例》于（）经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。(C)

A.2005年5月1日

B.2016年1月1日

C.2015年9月24日

D.2015年10月1日

2.信访,是指公民、法人或者其他组织采用（）等形式,向国家机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关国家机关处理的活动。(C)

A.网络、书信、传真

B.传真、电话、走访

C.网络、书信、传真、电话、走访

D.微博、书信、传真、电话、走访

3.国家机关应当鼓励和支持（）参与信访工作,为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。(D)

A.律师

B.法律服务工作者

C.公务人员

D.社会力量

4.国家机关应当设立或者指定（）,方便信访人提出信访事项。(B)

A.接访窗口

B.信访接待场所

C.接访大厅

D.办公室

5.国家机关应当建立和完善（）,由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。(A)

A.机关负责人信访接待制度

B.市级领导接访制度

C.联合接访制度

D.定期接访制度

6.各级人民政府应当将（）纳入公务员考核体系。(A)

A.信访工作绩效

B.日常工作成绩

C.信访工作政绩

D.信访工作考核排名

7.信访工作的基本原则不包括（）。(D)

A.属地管理、分级负责,谁主管、谁负责；

B.依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；

C.诉访分离、分类处理；

D.公平正义、为人民服务

8.省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善（）,加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导,研究解决信访突出问题,协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。(A)

A.信访工作协调机制

B.联合接访制度

C.信访事项听证制度

D.信访事项协调会议制度

9.信访人采用走访形式提出信访事项的,应当持本人有效身份证件,在公布的接待时间,根据信访事项性质和（）,到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。(B)

A.部门职能

B.管辖层级

C.户籍地

D.常住地

10.多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过五人。没有推选代表的,国家机关（）不予接谈。(A)

A.应该

B.必须

C.可以

D.务必

11.代理人向有关国家机关提出信访事项时,应当出示（）,以及近亲属关系证明、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函）,并在授权范围内依法依规行使代理权。(C)

A.职业资格证

B.身份证件

C.授权委托书

D.代理证明

12.机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护,由其所在地（）具体负责。D

A.信访部门

B.人民政府

C.党委

D.公安机关

13.涉及两个以上行政机关的信访事项,由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的,由（）决定。D

A.共同的上级机关

B.共同的上级人民政府

C.共同的上一级人民政府

D.共同的上一级机关

14.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起（）日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。C

A.十 B.二十 C.三十 D.四十

15.检举控告类信访事项是以对（）、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。B

A.机关事业单位及其工作人员

B.国家机关及其工作人员

C.企事业单位及其工作人员

D.社会团体及其工作人员

16.（）内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作,参照本条例执行。A

A.本省行政区域

B.全国范围内

C.威海市行政区域

D.乳山市行政区域

17.对可能具有理论研究或者实践应用价值的建议意见类信访事项,有关国家机关在作出处理决定前,可以组织（）,必要时可以约见信访人听取有关情况。A

A.调查研究和论证

B.公开听证

C.现场辩论

D.实地调研

18.（）应当依据职责权限加强对信访工作的督查。A

A.县级以上国家机关信访工作机构

B.信访部门

C.上级信访部门

D.责任单位

19.被督查单位及其工作人员应当（）信访工作机构依法实施的信访督查,不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。D

A.抵制

B.逃避

C.不理会

D.支持、配合

20.县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的（）,可以向有关国家机关提出给予处分的建议。B

A.信访接待人员

B.国家机关工作人员

C.办信人员

D.信访工作人员

21.（）不得将检举、控告材料以及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位。A

A.国家机关及其工作人员

B.信访部门

C.邮局等接受信件单位

D.具体调查、处理单位

22.县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为,应当按照规定程序移送（）。A

A.监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处

B.上级信访工作机构督查督办

C.原单位调查处理

D.人民法院依法起诉

23.因违反法律、法规或者其他有关规定进行决策,侵害公民、法人或者其他组织合法权益,导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对（）和其他直接责任人员,由其主管机关依法给予处分。B

A.国家机关主要负责人

B.有关国家机关直接负责的主管人员

C.国家机关分管责任人

D.直接决策人员

24.因超越职权或者滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益,导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对（）和其他直接责任人员,由其主管机关依法给予处分。A

A.有关国家机关直接负责的主管人员

B.国家机关主要负责人

C.国家机关分管责任人

D.直接决策人员

25.因拒不执行信访事项处理、复查、复核意见,导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对（）和其他直接责任人员,由其主管机关依法给予处分。D

A.国家机关分管责任人

B.国家机关主要负责人

C.具体经办人

D.有关国家机关直接负责的主管人员

26.因故意或者重大过失导致认定事实错误,适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害公民、法人或者其他组织合法权益,导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对（）和其他直接责任人员,由其主管机关依法给予处分。D

A.国家机关分管责任人

B.国家机关主要负责人

C.故意或重大过失国家机关工作人员

D.有关国家机关直接负责的主管人员

27.信访人和其他有关人员未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求,或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响,经劝阻、批评或者教育无效的,由（）予以警告、训诫。A

A.其行为发生地公安机关

B.户籍地公安机关

C.上级公安机关

D.信访机构

28.信访人和其他有关人员违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规的,由其行为发生地公安机关依法采取（）。A

A.现场处置措施并给予治安管理处罚

B.刑事拘留

C.警告措施

D.劝阻措施

29.信访人和其他有关人员违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规的,必要时可以由（）给予治安管理处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。A

A.其住所地或者经常居住地公安机关

B.户籍地公安机关

C.上级公安机关

D.信访机构

30.《山东省信访条例》自（）起施行。A

A.2016年1月1日

B.2015年10月1日

C.2015年12月1日

D.2016年2月1日

31.国家机关应当科学、民主、依法决策,严格执法,公正司法,运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制,从（）预防导致信访问题的矛盾和纠纷。A

A.源头上

B.思想上

C.行动上

D.制度上

32.信访人和其他有关人员威胁、侮辱、谩骂、殴打国家工作人员,或者非法限制国家工作人员人身自由,经劝阻、批评或者教育无效的,由其行为发生地公安机关予以（）。A

A.警告、训诫或者制止

B.行政拘留

C.刑事拘留

D.罚款

33.国家机关对采用（）形式提出的投诉请求,应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。A

A.口头

B.书信

C.电子邮件

D.传真

34.对来访的传染病病人、疑似传染病病人,信访工作机构应当通知（）,依照相关法律、法规及时处理。D

A.医院

B.公安机关

C.卫生防疫机构 D.疾病预防控制机构

35.信访人可以书面委托（）名代理人代为提出信访事项。D

A.一至两

B.两至三

C.三至四

D.四至五

二、多项选择题

1.信访人采用走访形式提出信访事项的,可以向有关国家机关预约,按照预约的（）走访。AC

A.时间

B.领导

C.地点

D.部门

2.信访人提出信访事项,一般应当通过（）或者采用（）等书面形式。ABCD

A.网络信访平台

B.电子邮件

C.书信

D.传真

3.有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的建议意见类信访事项,应当认真梳理,分析研究,并依照下列规定处理（）。ACD

A.科学合理、具有现实可行性的,应当采纳或者部分采纳

B．具有现实可行性的,可以采纳或者部分采纳

C.没有实质性内容的,不予采纳

D.不具有现实可行性的,不予采纳

4.信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的,有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况,但是信访人的（）不清的除外。ABC

A.姓名（名称）

B.住址

C.联系方式

D.单位

5.有权处理的国家机关对（）检举控告类信访事项,应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实和处理。ABC

A.信访人提出的 B.有关国家机关转送的 C.有关国家机关交办的 D.上级部门交办的

6.被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的（）,不得拒绝、阻碍（）或者其他工作人员依法执行职务。AD

A.信访督查

B.信访监察

C.信访局工作人员

D.信访督查专员

7.县级以上人民政府信访工作机构重点督查下列事项：（）。ABCD

A.执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况

B.办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况

C.办理有重大社会影响的信访事项的情况

D.信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况

8.县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时,可以采取下列措施（）。ABCD

A.查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料

B.要求被督查的单位就督查事项作出书面说明

C.就督查事项询问有关人员,约见信访人听取其陈述和申辩

D.到信访事项发生地开展实地调查

9.县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有下列情形（）的,应当及时督办,并提出改进工作的建议,必要时可以向社会公布。ABCD

A.未按照规定程序受理、办理信访事项的 B.无正当理由未按照规定期限办结信访事项的 C.不执行信访事项处理、复查、复核意见的 D.未按照规定反馈信访事项办理结果的

10.因下列（）行为之一导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。ABCD

A.违反法律、法规或者其他有关规定进行决策,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的

B.超越职权或者滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的 C.依法应当作为而不作为,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的 D.拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的

11.国家机关在处理信访事项过程中,有下列（）行为之一的,由其主管机关责令改正。ABCD

A.对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的 B.无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的

C.对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的

D.办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延,未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果的

12.因下列（）行为之一导致信访事项发生,并且造成严重后果的,对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。ACD

A.因故意或者重大过失导致认定事实错误,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的

B.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的

C.未按照有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分建议的

D.违反法律、法规,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为

13.信访人提出投诉请求的,还应当载明信访人的姓名（名称）、（）、（）和（）,并如实提供本人持有的与投诉请求有关的（）。ABC

A.住址 B.联系方式

C.请求、事实、理由

D.证据材料和其他证据线索

14.信访人采用走访形式提出信访事项的,应当持本人有效身份证件,在公布的接待时间,根据（）和（）,到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。AB

A.信访事项性质

B.管辖层级

C.部门分工

D.领导职权

15.对以走访形式跨越（）和（）国家机关提出的信访事项,上级国家机关不予受理,并引导信访人向有权处理的国家机关提出。AB

A.本级

B.上一级

C.镇级

D.县级

16.下列人员可以被委托为代理人：（）。ABC

A.信访人的近亲属或者工作人员

B.信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民

C.律师、基层法律服务工作者

D.信访人的朋友

17.（）或者（）应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。BC

A.残疾人

B.无民事行为能力人

C.限制民事行为能力人

D.聋哑人

18.对来访时（）,以及（）、（）或者（）,信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回。ABCD

A.不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者

B.被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人

C.限制民事行为能力人

D.其他生活不能自理的人

19.信访人提出的请求属于行政机关法定职责范围,但是依法应当通过行政许可、行政确认、（）、（）、（）等行政程序解决的,有关行政机关应当依法办理,同级人民政府信访工作机构或者本机关信访工作机构应当协调、督促其及时办结。ABCD

A.行政裁决

B.行政给付

C.行政处罚

D.行政监察

20.申诉求决类信访事项是以（）为主要内容的信访事项。AB

A.不服国家机关、其他有关组织处理决定的申诉

B.请求国家机关帮助解决困难、问题

C.改进国家机关工作的建议、意见

D.对国家机关工作人员失职、渎职行为进行检举、控告

21.听证应当通过陈述、（）、（）、（）、（）等方式,查明事实,分清责任。BCD

A.质询

B.辩论

C.评议

D.合议

22.国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与（）、（）衔接工作机制,组织行业性、专业性调解组织,法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与,运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法,对信访事项依法进行调解。CD

A.仲裁

B.司法调解

C.人民调解

D.行政调解

23.对申诉求决类信访事项,有权处理的国家机关经调查核实,应当分别作出以下处理并书面答复信访人（）、（）、（）：ABC

A.请求事实清楚,符合法律、法规或者其他有关规定的,予以支持

B.请求事实清楚、事由合理,但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的,做好解释工作

C.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的,不予支持

D.请求事实清楚、事由合理,但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的,变通解决

24.建议意见类信访事项是以（）为主要内容的信访事项。ABC

A.促进国民经济和社会发展

B.改进国家机关工作

C.保护社会公共利益等建议、意见

D.保护公民合法权益等建议

25.县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制度,鼓励和引导公民、法人或者其他组织就（）等提出建议、意见。ABC

A.促进国民经济和社会发展

B.改进行政机关工作

C.保护社会公共利益