湖南

湖南（精选5篇）

湖南 篇1

一、设立巡警道署

1908年 ,湖南设立巡警道署 ,最高首脑为“湖南巡警道”,正四品官,是为湖南警政有专官之始;改警务总局为湖南警务公所,作为全省警务的执行机构。

警务公所作为巡警道的办事机构,设总监1人,归巡警道直接管辖。按照清政府颁发的《巡警道官制并分课办事细则》的规定,在公所内分设4课(后改为科),每课设正副课长各1人,课员3至4人。这四课是:(1)总务。系警务公所的综合部门,负责承办机要、议订章程、考核属员、分配官警、编存文牍、收发经费、统计报告及巡警学堂各事项。 (2)行政。属于业务部门,掌管行政警察、高等警察、国际警察事务,负责整饬风俗、保护治安、调查户籍,稽核道路工程及消防警察各事项。 (3)司法。掌管司法警察,负责预审,探访、督捕、拘押及处理违警各事项。 (4)卫生。掌管卫生警察,负责清道、防疫、检查食物、屠宰、考验医务医科及官立医院各事。公所外设东、南、西、北、外南、外北及水陆洲等7个警务区,每区设区长1人,区巡官1人,书记1人,守卫兵6名,设27个警务段,共有警务人员1071人[1]。

二、规范建警经费

经费的岁入、岁出是警察队伍建设的重要体现,经费的收入反映了警察筹资的手段, 经费的支出则反映了警察活动的具体内容。光绪末至宣统初,警务公所建警经费主要来源于善后局移送和各署局缴解。移送各款包括薪水、饷项、房租、伙食、消防费、教练费、体操衣服、辛工、奖恤费、节奖、印刷费、清查街市公所经费及各处开办经费等。缴解各款包括税契、船捐、车捐、屠捐、戏捐、罚款 、官款生息 、地租、照费 、缴款等。1908年移送合计银62536两 ,缴解合计银17328两 ,入款总计银79864两。1909年移送合计银87287两,缴解合计银25204两,入款总计银112492两[2]。可见,警务公所岁入经费中约五分之四来自善后局移送,约五分之一来自各局缴解,且移送各款和缴解各款逐年增加。再看岁出情况,光绪末宣统初岁出经费主要用于薪水、饷项、辛工、租佃、津贴、节奖、伙食、体操衣服、奖恤费、卫生费、消防费、教练费、邮电费、书报费、赈恤费、建筑费、修理费、刷印费、清理街市经费、各处开办经费、水警费及各项杂支等项。1908年警务公所岁出总计银77305两,其中18280两用于薪水,28793两用于饷项,3733两用于水警建设。1909年警务公所岁出总计银108330两, 其中19383两用于薪水 发放 ,37130两用于饷项 ,9313两用于水警建设 [3]。可见 ,薪水、饷项及水警费所占比例最大, 经费的可支出数将直接关系到警察队伍的建设,影响警察的办警积极性;1908年和1909年的经费收入均大于支出,警务公所岁入资金可以满足所需,经费问题尚未阻碍警政事业的发展。至1911年,警务公所预算收入总计银112492两,预算支出总计银168566两[4]。由此可知,其预算支出总数远远大于预算收入总数,随着时间的推移,警察事务日渐繁琐,警察费用日渐增加,经费问题日渐凸显。

三、明确警察职权

(一 )交通管理。巡警道署、警务公所设立后 ,便加强对道路安全、道路通行的管理。巡警道得知长沙南门外红山头至猴子石豹子岭沿河一带,因修路须炸山时,便令水陆巡警分局告知来往人船,“自本月十八日起, 铁路公司在南门外红山头猴子石豹子岭沿河一带,石山开炸,每日自午后一句钟起二句钟止,定为开炸时间,届时凡有轮船民船及往来行人,暂行停止,必俟两句钟后,方可行驶经过”[5]。是为道路安全之管理。当巡警道署查到长沙街道因菜担摆放而变得异常拥挤后, 巡警道赖承裕拟提议案:“在城内空地设市场,专作菜担陈列之所,并拟在羊风拐角贡院墙外先设一所,作为模范菜市场。”[6]在菜市场未竣工前,警务公所一面分饬各区段巡警,视情形随时指导;一面告示大家,在菜市场建好之前,各街市菜担仍照旧摆放,但在街道狭窄之处,不准任意横放,在街道稍宽敞之地,也应分列两旁。是为道路通行之管理。

(二 )公共场所管理。清朝末年,公共娱乐场所五花八门,主要有戏园、妓院、茶楼酒肆、客栈等,这些地方人员混杂,最易生事。因此,对官方当局来说,加强对这些地方的管理至关重要。戏园,通俗文化交流的主要场所,其不文明内容对人心世道大有危害,为此警务公所告知各戏园,今后演戏务必选取文明故事,违者一经查出将从严惩办。妓院,即娼妓、乐户活动的场所,伤风败俗之事多由此起。湖南乐户散居各地,难以稽查,警务公所规定:“堂班窑班人等,有一定处所,就应将堂名、人数各项详细呈报该管区,以便稽查、保卫,如匿不呈报,则属于秘密卖淫,应照例严禁、驱逐。”[7]茶楼酒肆,往来人多,良莠不齐,有的行踪诡秘,喜欢窥探他人,有的造谣生事,说话肆无忌惮。警务公所规定:“凡楼肆主人及帮伙,如遇有行踪诡秘、造谣滋事等一切形迹可疑之人,已经入座的应当留心察看、托故辞谢,如抗不遵行,应报告本段巡警,商量解散带区。”[8]客栈,客人混杂,为加强管理,警务公所饬令各区官督率各段巡官每天调查段内客栈住客情况,并将其内容明确填写到循环号簿内,不得虚报。

湖南辣椒与湖南人 篇2

第一层是地理与气候的原因。据说在全球同一纬度上，有一条“辣带”，从南美经太平洋诸岛，贯穿亚洲大陆至东亚、东南欧、北非，湖南便处在这条“辣带”的一个圆点上。由于湖南位于西南面的云贵高原与东北面的长江中下游地区的过渡地带，加上其正处于孟加拉湾暖湿气流与太平洋暖湿气流相抗衡之地，年降水量达1300～1800毫米之多，河流湖泊密布，水网连绵纵横，湘、资、沅、澧四水下泄洪水遭长江和洞庭湖的顶托形成内涝，或久旱不雨，或一雨成灾，温差大，湿度高，或炎热难当，或寒气逼人，人民常受寒暑内蕴之浸而易致湿郁。长沙太傅贾谊就云：“长沙为卑湿之地，不利于长寿。”在这片土地上，一方面，适宜亚热带植物的生长与繁衍，辣椒的产量与品质都极可观；另一方面，辣椒祛寒去湿开郁的优长在这里大显身手，如英雄有用武之地一般。辣椒特别适宜于在湖南本土上食用。一般而言，外省人士入湘，半月以上便能接受湘菜辛辣的风味与口感，并无明显不良反应。有些进湘工作多年的江苏、浙江、上海、福建、广东乃至东北三省人士，其嗜辣程度与本地湖南人毫无二致。台湾哲学家张起钧先生在《烹调原理》中也谈到这一点，称自己原先不吃辣椒：“不要说不吃辣椒，菜里放一点辣椒，整盘菜都不敢吃了。抗战兴起，到了湖南，看到湖南人辣椒做的菜好香。尝尝吧，愈尝愈勇敢，不到半年，则可以跟湖南人一样的吃辣椒了。”反之，湘人出湘，如进京或南下广东、海南、深圳后，其食辣欲望大为减退，抗辣能力逐渐退化，甚至因食辣出现唇裂、生疮等异常反应。这从正反两方面证明了食辣所具有的鲜明强烈的地域特征。

第二层是经济与流通的原因。湖南地貌由“七山二水一分田”构成，地处偏远，土地贫瘠，远离东南沿海，地形、区位与交通的劣势，使古代湖南经济相对封闭落后，处于政治、经济、文化的边缘地带。舜帝南巡，崩于苍梧之野(今永州市)，即为中原势力范围的边界。夜郎国(今湘西怀化一带)则为犯人流放发配之地。唐代诗人李白有诗云：“我寄愁心与明月，随君直到夜郎西。”今湖南黔阳的古芙蓉楼就是纪念这位当时著名的“西部诗人”的。

这些地区至今仍属经济欠发达地区，集中了湖南省的主要贫困县区。交通不便造成流通不畅，这里一向海盐昂贵。即使到了近代井冈山革命斗争的峥嵘岁月，盐在湘赣山区仍是十分稀罕之物，而辣椒具有刺激口味和消毒的功能，恰好成为食盐的替代品。二是省外时令蔬菜较难进入本地。乡村人民购买力较低，辣椒味美价廉，又在某种程度上替代盐的食用甚至药用价值，是“送饭”的首选，从这一点看，一大碗白菜还不抵一小勺辣椒，辣椒是穷人的油，因而成为农家最实惠、实用的蔬菜。湘中宝庆(今邵阳市)一带农家有一担辣椒干接新年之说，可见其消耗量之大。永州江永大墟镇一带农家甚至直接用干辣椒下饭。据湖南省统计局农村调查队调查，1999年，全省辣椒播种面积为一百一十五万公顷，年产三十余万吨，当年从海南等地进口反季度辣椒三十多万吨，两项相加，全省男女老少人均消耗辣椒每年在十公斤以上。今日因经济的发展而出现的全省整体食辣程度的衰减，发达城市和偏僻农村居民食辣程度的明显差异，继续证明了辣椒消费量的多寡尤其是食辣程度的高低与地方经济的相互关系。

湖南 篇3

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2017国家公务员考试报名时间

2017国家公务员考试报名时间：2016年10月15日8:00-24日18:00 2017国家公务员考试报名入口 已关闭

【资格审查】2017国考资格审查结果查询时间：2016年10月15日-26日 【报名序号】2017国考报名序号查询时间：2016年10月28日8:00后 【报名确认缴费】2017国家公务员报名确认缴费时间：2016年11月2日9:00至7日16:00 2017年国家公务员考试职位数共15589个，共招27061人。其中湖南省共17个部门，601个职位，招录729人。

参考：2017国家公务员考试职位表及湖南报名入口。

2017国家公务员考试什么人不能报考

现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，不能报考。

因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

下面是2018年湖南国家公务员考试的参考资料：

2018国家公务员考试论热点： “共享名医”共享优质医疗资源

只需要一部手机、一款APP软件，由基层医院的医生发起申请，就能实现与省城大医院专家远程会诊——从2016年开始，中南大学湘雅三医院尝试建立了“新湘雅移动医疗平台”(即“共享名医”)，上线临床医技科室53个、医生500余名，连接广西、贵州、西藏等多省(自治区)的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。

|综合分析* 如今，“共享经济”很火，共享汽车，共享雨伞，共享充电宝„„凡是能够共同分享的，几乎都可以找到相应的共享形态。“共享医生”这一共享形态更需要“火”起来。

长期以来，到大医院就诊难是困扰公众的一大现实问题，单就排队挂号一项，有患者或患者家属等待一天甚至几天的时间。而且，在此境况下，还滋生了一批号贩子，游走于一些医院和患者之间，形成了灰色产业链条，既侵蚀着患者利益，也败坏医院形象。而导致这些问题的，一方面在于优质医疗资源的短缺，另一方面在于医疗资源的不平衡。比如，一些优秀的医务工作者往往集中在一些发达地区的大医院，而农村及偏远地区的优秀医务人员仍相对短缺。

可见，要破解到大医院就诊难、挂号难问题，能否拓展大医院优秀医务工作者的诊疗面，提高他们的工作效率是非常关键的一点。“共享医生”的出现，无疑在这方面有着弥补空缺的作用。我们看到，所谓的“共享医生”，是一个移动

医疗平台，在这个平台上线的不仅有临床医技科室、相关专业医生，而且这个平台还连接着市县医院及基层社区卫生服务中心。借助这个平台，只需一台手机、一个APP，基层的医生发起申请，就能实现与省城大医院专家远程会诊。显然，这让优质的医疗卫生资源借助互联网实现了效益最大化。而这也当是“互联网+医疗”的很好范例。

而且，对于基层医务工作者来说，“共享医生”还是言传身教的“好老师”，“共享医生”以具体的诊疗实践为依托，对基层医务工作者耳濡目染、潜移默化，有助于在言传身教中提高基层医务工作者的业务水平和能力。当然，这对于不同城市的医院之间，不同医院里的医务工作者之间，也是一种相互学习，相互促进，共同提高的机会。

|参考对策* 中公教育总结如下措施：

中公教育总结，“共享名医”让基层看病更简单，让患者更有尊严，也让省城医生多了案例。群众的需求和期待，就应当成为政府工作的方向和目标。调动大医院名医“下沉”的积极性，消除制度性障碍，实现多方共赢。

要让优质医疗资源上下贯通，让基层医院分享到优质医疗资源。以医疗联合体之‘通’，破解群众看病之‘痛’。”

湖南 篇4

1 企业核心竞争力的基本概念

核心竞争力理论最早的提出者是美国学者普拉哈拉德和英国学者哈默,该理论的定义是:“在一个组织内部经过整合了的知识和技能,尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能。”企业的核心竞争力必须是:(1)有价值的,即核心竞争力或者使企业开拓机会为客户创造价值或者中和外部环境的威胁;(2)稀缺的,即核心竞争力只能由极少数现在或潜在的竞争对手能够具备;(3)模仿(学习)成本高的,即由于特殊的历史条件,各种因素或社会实践的复杂性,核心竞争力不能够轻易地被其他企业模仿或重复建立;(4)无替代的,即核心竞争力没有任何其他实物可以替代或顶替,如知识或信任关系。这两位学者提出的核心竞争力是以资源、能力为基础的理论。

2 核心竞争力价值体系的构建要素

2011年阎公侠学者编写了《企业价值体系解析与构建》一书,他认为企业价值体系是企业要素使用价值和价值的系统构成。这里所说的要素,是指构成企业的各种元素,包括各种物质元素、精神元素以及属于企业主体的企业人元素。企业的这些要素使用价值和价值系统性地组合在一起构成一个整体,就是企业价值体系。企业价值体系是由两种价值体系所构成:一个是虚拟价值体系;一个实体价值体系。核心竞争力的形成是一个动态的构建过程,它是在企业的经营过程中逐步形成和巩固的,存在于企业成长的所有环节和资源运用中,由多因素的碰撞、交融和磨合一点一滴地积聚而成。

企业核心竞争力价值体系同样离不开虚拟与实体的结合,在构建的过程中存在两种情况:一种是无意构建;一种是有意构建。有意构建核心竞争力的价值体系本文亦按美国学者普拉哈拉德和英国学者哈默的资源、能力为基础的理论进行探讨。资源论的基本思想是把企业看成资源的集合体将目标集中在资源的特性和战略要素市场上,并以此来解释企业可持续的优势和相互间的差异。资源基础理论认为,企业是各种资源的集合体。由于各种不同的原因,企业拥有的资源各不相同,具有异质性,这种异质性决定了企业竞争力的差异。也就是说,我们可以从企业有形资产和无形资产所具备的潜在能力入手,将有价值且可塑造的资源与能力整合成企业的核心竞争力。归纳起来,核心竞争力价值体系的构建离不开资源条件、产业结构、行业关联、创新潜力、生存环境等五个方面的因素。

3 湖南文化创意产业核心竞争力价值体系的构建因素

湖南文化创意产业核心竞争力价值体系无意识的构建不在本课题研究范围,本文主要探讨文化创意产业核心竞争力价值体系的有意构建。在湖南的文化创意产业中,以湖南广电集团为例对文化创意产业核心竞争力的构建进行分析具有一定的代表性。

3.1 资源条件是文化创意产业构建核心竞争力价值体系的基础

资源是企业投资用于向顾客提供有价值的商品与服务的生产要素,包括有价值的有形资产和无形资产。在构建企业核心价值体系的过程中,有一项重要内容就是去发现核心竞争力,从而有意识地去培育与提升核心竞争力。我们可借用1984年沃纳菲尔特提出的RBV理论来进一步梳理。企业具有不同的有形和无形的资源,这些资源可转变成独特的能力;资源在企业间是不可流动的且难以复制;这些独特的资源与能力是企业持久竞争优势的源泉。

2000年,湖南广播影视集团宣告成立,是一家跨媒体、跨行业经营的大型传媒集团。在短短十余年时间里,湖南广电已经取得了巨大的成功,在国内外都有一定的知名度,可以说它是湖南省甚至是整个中国电视业中的一个成功典型。随着金鹰影视文化城的崛起及湖南卫视为等精品频道品牌的迅速发展,湖南文化创意产业的核心竞争力在不断提升与发展。湖南广电集团下辖十个电视频道、一个电影子集团、五个广播频率、三家公开发行的报刊、一家综合性新闻网站、十几家全资或控股公司。广电集团的成功发展,从某种意义上说是湖南文化创意产业资源条件的有机整合。

3.2 产业结构调整是文化创意产业构建核心竞争力价值体系的有效途径

一方面应积极培育新的业态和商业模式;另一方面要通过推动传统产业向价值链高端转移来逐步提升文化创意产业核心竞争力。随着互联网特别是移动互联网的迅速发展,产品从设计开发至消费者手中,已不是单纯地通过线下渠道完成,更多地会借助网络平台实现产品的生产与销售。

近年来,湖南广电集团经过产业结构调整,实现了企业内部资源和竞争机制的整合与优化,确立了以内容为王、以内容创造利益的发展思路。随着金鹰网的成立,湖南广电集团就开始了新媒体产业布局规划,构建了以湖南卫视官网为立足点的娱乐新闻资讯发布的高效平台。同时,湖南广电集团还推出了自己的网络电视和运营体系,先后在网台融合、网络电视业务、电信增值业务等各领域取得了突破性进展,借助新媒体,广电集团进一步拓展了利益空间,通过知识产权的售卖,实现了电视内容盈利点的翻倍增长。

因此文化创意产业也应顺应时代发展,进行产业结构的调整,积极培育新的业态和商业模式。通过改变原有的产品供给模式,向价值链的高端调整,从而进一步提升文化创意产业核心竞争力的提升。

3.3 行业关联是文化创意产业构建核心竞争力价值体系不可忽视的因素

在国际市场竞争中,依靠培育核心竞争力形成新的竞争优势,已经成为我国的一项长期战略任务。而实施这一战略的重点,应在重要的战略性产业和关联性强的产业强化培育核心竞争力。在文化创意产业培育出核心竞争力,应重点在图书报刊业、发行业、网络文化业、文化会展业、广告业、影视制作业、演艺业、娱乐业、数字内容和动漫产业、文化旅游业等培育出核心竞争力,通过加强行业的关联度,把我省文化创意产业培育成重要的支柱产业。

湖南广电集团下辖公司采取多元化经营,同时经营几个相关或不相关的产品,可以在比较大的范围内重新进行资源的配置,将一项优势与另一项优势结合,通过交叉宣传不但降低促销费用,还有助于实现规模经济。广电集团的管理者科学架构各类媒介管理,合理制定集团的全媒体发展目标,积极构建完善了全媒体产业链,加强了行业的关联度。2006年,湖南广电集团率先成立了湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司,开始探索媒体融合之路。2010年,湖南广电集团树立了以内容生态圈为核心,建立国内最大的娱乐内容生产与营销商的战略目标,并正式成立芒果传媒有限公司;2014年,湖南广电集团再次提出以内容为驱动,进一步加深媒体融合,全版权打造芒果TV。湖南广电集团通过行业的强关联度大力提升核心竞争力的同时,也使自己逐渐迈进了现代国际传媒的世界大舞台。

3.4 创新潜力是文化创意产业构建核心竞争力价值体系的关键因素

按照美国学者普拉哈拉德和英国学者哈默的核心竞争力理论,企业竞争优势的主要来源是自身的资源和能力,当企业将所拥有的资源和能力用于发展其独特的核心能力,而且竞争对手不能用其他方法替代或模仿这些能力时,企业就能维持自己的竞争优势。一般来说,企业的核心竞争力具有对竞争对手而言更高的进入壁垒,核心竞争力结构中的智能化成分所占的比重越大,企业便可凭借其核心竞争力获得越长期的竞争优势。构建核心竞争力结构中智能化成分关键在于企业的创新潜力,文化创意产业企业在培育提升核心竞争力过程中必须充分挖掘人们的智力资源,激发企业的创新潜力。

湖南广电集团一直在摸索整体创新的道路,湖南电视不乏创新的人才,也有创新的环境,但由于研发力量分散,缺乏系统调控,加之目前知识产权的保护相对乏力,节目容易被克隆复制。因而,节目的创新周期越来越长,创新成本不断加大,新节目推出越来越难。面对市场环境变化,湖南电视唯有紧跟时代力量转移的浪潮,关注变化、捕捉变化、主动变化,打造出更具有影响力和竞争力的品牌。湖南广电采取全版权运营模式,通过合理营销与管理,将内部资源进行全面整合,然后实现资源的优化配置,进而实现品牌效益最大化,推动自身的可持续发展。《爸爸去哪儿》就是全版权运营模式的典范,该节目除了创造可观的广告价值外,在出版、电影、手游、服装等各领域都进行了开发。《爸爸去哪儿》第一季电影首映,便创造了高达7亿元的票房纪录。同名手游第一季也创下了高达1.2亿次的下载量,甚至形成了一条独立于节目之外的产业链。同时,该节目还带动了地方旅游产业的发展。《爸爸去哪儿》的全版权运营模式,完全颠覆了以往单纯的广告盈利模式,通过全媒体内容聚合与发布平台进行销售,带来了新的经济增长点,反映出了湖南创意产业无限的创新潜力。

3.5 生存环境是文化创意产业构建核心竞争力价值体系的外部因素

随着互联网的快速发展,企业核心竞争力的构建不能简单地理解为几项企业关键技术的组合。我们应以全面的眼光来审视企业核心竞争力,将核心竞争力视为一个柔性系统,它的内核为组织的资源、创新能力,外缘为可随市场变化自由伸缩的企业基本职能,环境为时刻变动着的市场、日益苛刻的客户和虎视眈眈的竞争对手们。每个企业由于自身的资源和环境不同,所拥有的各种能力与别的企业存在很大的区别性。因此每个企业都应对自己所处的环境有一个较全面的了解,通过SWOT分析,在特定的市场环境条件下,找出企业发展的优势与劣势,发现市场机会,减少环境威胁对企业造成的不利影响。

短短几十年时间里,湖南电视产业从一个弱势产业迅速发展成为内陆省份甚至全国电视产业中的领跑者。正是因为广电集团能正确地把握环境变化,审时度势。全集团以节目创新为突破口,立足电视主业、狠抓广告创收,通过上市融资开发相关产业。在关键时候,准确把握住了湖南电视改革的节奏和方向,提出了“大广播、大电视、大宣传、大产业”的战略构想;创建了新的媒体平台,促推改革,整合媒体、建立新的生产秩序。一向以快乐和娱乐为品牌核心元素的湖南卫视,受众群基本是年轻人。受众争夺战的对象已经由传统观众转为网络受众,战场也由传统电视荧幕转向了网络终端。2010年6月,芒果传媒正式上线,将观众变为用户,在受众本位的理念引领下做好用户体验。正是因为在每一个阶段,都能顺应改革大势,以新思维切入市场,才有了今天电视湘军的品牌。据央视市场研究(CTR)《2011卫星频道质化研究调查报告》中的数据显示湖南卫视品牌影响力居地方台之首。

摘要：以湖南广电集团为例,探讨有意构建核心竞争力的企业是如何合理利用掌控的资源,在企业运营中运用价值体系的观点,在市场竞争中持续取胜。企业核心竞争力价值体系离不开虚拟与实体的结合,文章结合实际从资源条件、产业结构、行业关联、创新潜力、生存环境等五个方面对湖南文化创意产品的核心竞争力价值体系做了一个较全面的分析。

关键词：文化创意,核心竞争力,价值体系

参考文献

[1]迟树功.培育核心竞争力应为我国一项长期战略[J].学习时报,2014(8).

[2]郭鹏,李兵,梁辉煌.文化产品消费者购买行为影响的实证研究---以湖南文化产品品牌为例[J].湖南社会科学,2014(5).

[3]曾伟,龙成.浅析湖南电视产业的发展现状与对策---以湖南广电集团为例[J].城市建设理论研究,2013(4).

湖南冷钢改制调查 篇5

数不清的烟囱和群山，在一片灰雾笼罩中，并肩构成城市的天际线。

冷钢的故事就从这里开始。

曾经辉煌

冷钢曾有过辉煌。

从1958年建厂开始，国家向这个坐落在山沟里的“二线”工厂累计投资近8000万元，形成了年生产30万吨铁的生产能力。

在计划经济年代，冷钢最得意的头衔就是“中南地区最大的生铁产地”。

不过，20世纪90年代初是冷钢兴衰的分水岭。

1999年的冷钢已经是仓库无产品、料厂无原料、账上无资金的“三无”企业，企业当年亏损1.2亿元，并负有8亿元的历史债务，负债率高达242％。有人嘲讽这是个在财务上已经不存在的企业。

曹革新——冷钢现任规划企管部部长，他亲历了冷钢由盛而衰的历史。

当时，国家正处于从计划经济向市场经济的转轨时期。曹革新向《经济》表示，当时的冷钢仍然迷恋于卖方市场的计划经济，职工等要靠的陈旧观念根深蒂固，领导干部经营管理粗放，企业产品种类单一。

冷钢错失市场机遇的同时，也将自己推向了生存的绝地。

债务越滚越大，亏损不断扩大，生产难以为继，职工没钱养家糊口——当所有的矛盾集中爆发时，冷钢职工“攻打”电力局的一幕终于上演——

1999年10月，因为拖欠电费，冷水江钢铁总厂（以下简称冷钢）从28日到30日遭到连续三天停电，高炉停止工作。这对于当时严重亏损的冷钢来说，无异于屋漏偏逢连夜雨。

11月4日，已经六个多月没有领到工资的职工再也按奈不住心中的愤怒，他们砸烂了电力局的办公室，轰动一时。

此时的冷钢成了烫手的山芋，谁也不愿意接手。

破产难题

陈代富受命于危难之际。

1999年，陈代富已经从冷钢调到长沙某国企担任“一把手”三个多月，之前他在冷钢工作连续三十多年，从1992年后就一直担任副厂长职务。

鉴于冷钢形势危急，湖南冶金总公司领导找到陈谈话，想让他暂时先回冷钢，稳定职工情绪，把破产一事处理完之后再调回长沙。陈同意再下冷钢，却拒绝了领导为其在省城“留一个位置”的打算。当年10月11日，陈代富正式走马上任。

国企破产是块难啃的硬骨头。

据了解，国家对国有企业实行的都是政策性破产，与依法破产不同，国有企业破产时全部资产首先用于安置失业和下岗职工，而不是清偿银行债务。破产成本最终都由国家财政来“埋单”，这是国家支持国企改革的优惠政策。

近年来，随着国有商业银行改制上市的进程加快，意味着国有商业银行今后无法、也不应该再继续承担国有企业的改革成本；新《破产法》将于今年6月正式实施，要求对政策性关闭破产的时间、范围都要有一个明确的界定。

冷钢破产未逢其时。

陈代富表示，冷钢破产后的高达8亿元的债务、超过5000名的下岗职工安置问题让湖南省政府着实犯难。于是，从1999年到2007年，冷钢的破产程序走了8年，至今尚未了断。

企业破产可以一拖再拖。但是半年多没有领到一分钱工资的职工，他们生活却难以维续。

陈代富重回冷钢，破产只是他拯救冷钢计划的一部分。如何让这个已经存在了半世纪的钢铁厂能够“移花接木”获得新生，如何让5000多名职工不再为生计苦恼，这才是陈的最终心愿。

然而，在政策性破产无法顺利实施时，冷钢如何获得新生？

搭建新平台

“冷钢不能再等再靠了！进入2000年，钢铁需求不断升温，冷钢要有一个能融资的新平台，以尽快扩大再生产。”陈代富说。

陈向记者坦言，在老平台上，既不可能从银行贷款，又难以打开市场销路，必须大胆改制。

2002年，陈四处奔走募集资金，成立了冷钢首家股份制企业——冷水江博长钢铁有限责任公司（以下简称博长公司）。

这就是他要搭建的新平台。

据陈介绍，博长公司是由冷水江钢铁总厂工会职工持股会、冷水江华成投资管理有限公司、广发贸易公司等3个法人单位和42名自然人股东发起成立的一家有限责任公司。

陈给新平台的主营定位是以生产轧钢，螺纹钢加工为主业、兼营物流和冶金产品贸易。公司的注册资本6061万元、总资产8亿元，其中职工占有83.37%的股份，由冷水江钢铁总厂工会职工持股会代表职工控股。

邓志华——冷钢行车车间副主任，回想起当时的入股情形至今仍心有余悸。

“企业欠了一屁股债，都要倒闭了，谁敢入股啊，那不等于把钱往水里丢！”

可是看着身边的同事都“把钱往水里丢”，他也冒险以一元一股的价格购买了一万股。邓向记者介绍到，当时冷钢职工手头都很拮据，有的吃饭都成问题，但大部分职工都从牙逢里扣出了几千块钱入股。

“职工手上的股票就是对陈总的信任投票。”冷钢宣传部长张包全这样解释。

陈终究没有辜负职工的期望。

邓志华一万元的股本金投入早在2005年就已经全部收回，现在每年差不多可以有2000元到3000元的分红收入，这相当他现在一个月的工资。

而在之前的1996年，企业严重亏损，他被迫“回家休息”，其间一月领取不到200元的基本生活费，靠妻子的杂货店过活。

再次发力

2003年，陈代富再次发力。

陈引入沿海资金，成立了冷水江博大钢铁有限公司（以下简称博大公司）。博大公司由冷水江钢铁总厂、冷水江博长钢铁有限责任公司、上海沪宝轧钢厂、广东华美集团有限公司、上海振昌金属制品有限公司，五方共同出资组建而成，其中博长公司占有34%股份，相对控股。

现在的冷钢的钢铁全部产自博大公司，主打产品为螺纹钢。博大的成立使冷钢告别了长期有铁无钢的历史。

曹革新回忆，从1992年10月28日总厂决定上马20万吨钢项目，直到1999年5月8日才炼出第一炉钢铁。当年冷钢的钢铁产量是2.47万吨。这就是博大公司的基础。

此后，从2002年到2005年，博长公司先后建起两座450立方米和一座530立方米的高炉，2006年钢产量达到了190万吨。陈介绍，2007年5月950毫米薄板项目即将投产，届时博长公司的产品种类更加齐全，产品档次也将有所提高。

据陈代富介绍，博大的下一步目标是在2007年再上100万吨钢项目，确保2007年年产300万吨钢的目标实现。

2006年，博长公司与上海沪宝轧钢厂合资成立了冷水江博强铆螺钢有限公司（以下简称博强公司），新建了投资总额为7000万元、年产60万吨铆螺钢工程。与此同时，原博长公司的一轧厂和二轧厂已经全部划拨到博强公司。

此时的博长公司已经不再是一个专营钢铁制造的工厂了，而是控股博大公司和博强公司的企业集团运营总部。

陈代富搭建的新平台还在不断扩大。

在冷水江经济开发区，由湖南冷水江博长钢铁有限公司联合上海天宝紧固件有限公司、湖南冷水江华成投资管理有限公司共同投资的亚洲第一大紧固件项目工厂即将在今年底投产。

当地媒体评论说，该项目意味着冷水江的钢铁产业实现了从铁到钢、从钢到材、由材深加工成制品的跨越。

下一步

经过一系列的资本运作后，冷钢只剩下一块挂在厂内行政楼大门旁的招牌。

冷钢破产一事虽然难产了八年，可是在这八年之间，一个新的钢铁企业已经在旧冷钢的废墟上快速成长。

2002年博长公司成立之后，冷钢厂内的落后小高炉都一一拆除，取而代之的是一片片崭新的厂房和高耸的大型高炉。

厂内在靠近行政楼附近，甚至还建了一个小广场，彩色瓷砖铺地，绿树成荫，与不远处的烟囱林立、浓烟漫天的厂区形成天地之别。

邓志华说，1992年他刚到冷钢时，到处都是破旧的厂房，厂内水泥路都不多见。轰鸣的机器声，漫天飞舞的灰尘编织着他对冷钢的全部记忆。

1999年后，随着百万吨钢的工程的上马，这个他为之工作了十五年的老厂逐渐摆脱了老态龙钟的形象。

不过，这仍然装不下陈代富的炼钢梦想！

冷钢整个厂区占地不到1000亩地，其中一半是职工居住区。在原来年产22万吨铁、2.47吨钢厂地上，2006年生产了190万吨钢、185万吨铁和近200万吨的材，而等到今年100万吨钢工程建成投产后，现有厂区所能容纳的产能将接近饱和。

要想实现陈的目标——2010年实现产能500万吨、产值150亿元，下一步至关重要。