山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强事业单位监督管理，规范事业单位法人注销登记工作，保护事业单位和社会各有关方面的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位财务规则》等有关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级机构编制部门所属的事业单位监督管理机构(以下简称监督管理机构)登记的事业单位法人。
第三条 本办法所称事业单位法人注销登记，是指监督管理机构依法对被撤销、解散的事业单位，终止事业单位法人的行政许可行为。
第四条 事业单位有下列情形之一的，应当申请注销登记。
(一)举办单位决定解散的;
(二)因合并、分立解散的;
(三)依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的;
(四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销的;
(五)事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销的;
(六)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
第五条 事业单位法人注销登记，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。
第六条 事业单位法人注销登记实行分级管理，各级机构编制部门负责指导、监督本级事业单位法人注销登记工作，具体工作由各级监督管理机构承担。
各级财政部门及事业单位的举办单位应当加强对事业单位清算工作的监督指导。
已办理税务登记的事业单位法人，应在事业单位法人注销登记前，按规定注销税务登记。
第七条 事业单位在办理注销登记过程中，尚未提交注销登记申请前，举办单位发生变更的，举办单位承担的相应职责由变更后的举办单位承接。
第八条 经监督管理机构注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。
第二章 清 算
第九条 事业单位在申请注销登记前应当完成清算工作。自出现第四条所列情形之一之日起10个工作日内在审批机关、举办单位的指导下成立清算组织，确定清算组织负责人，开展清算工作，清算工作结束后形成清算报告。
第十条 清算组织的主要职责是：对事业单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
第十一条 清算组织的人员组成，主要包括事业单位的法定代表人、职工代表、财务人员和举办单位的相关人员。
第十二条 清算组织负责人，主持和协调清算组织的日常工作，一般由事业单位法定代表人担任，也可由其举办单位指定。
第十三条 清算组织应当自成立之日起10日内书面通知债权人，30日内在网站或报刊发布拟申请注销登记的公告。采取网站方式发布的，应当发布在举办单位网站醒目位置，公告期至核准注销登记之日结束，债权人应当自网站发布注销登记公告之日起90日内，向清算组织申报债权;采取报刊方式发布的，应当在本行政层级公开发行的报刊上，至少发布三次拟申请注销登记的公告，债权人应当自报刊发布第一次公告之日起90日内，向清算组织申报债权。
第十四条 事业单位清算报告内容主要包括：事业单位概况、清算依据、清算组织组成、公告情况、资产负债情况、清算审计情况、资产评估情况、资产确认情况、债务清偿情况、完税情况及其他需要说明的情况。
第十五条 清算结束后，事业单位将清算报告报送举办单位审核，举办单位对清算报告及相关材料审核合格的，于5个工作日内予以批准，并报同级财政部门备案。
第十六条 清算期自清算组织成立之日起至举办单位批准清算报告之日止，一般不得超出120日。
第十七条 清算期间，事业单位不得开展清算以外的活动。
第三章 注 销
第十八条 事业单位法人注销登记程序依次是申请、受理、审查、核准、收缴证章、公告。
(一)申请。申请人向监督管理机构提出注销登记申请。
(二)受理。监督管理机构对申请人提交的注销登记申请材料进行初步审查，作出受理或不予受理的决定。
(三)审查。监督管理机构审查申请人是否符合规定的注销登记条件。
(四)核准。监督管理机构对申请人作出准予注销登记或者不予注销登记的决定。
(五)收缴证章。监督管理机构向核准注销登记的单位收缴《事业单位法人证书》正、副本及单位印章。
(六)公告。监督管理机构对核准注销登记的有关事项发布注销登记公告。
第十九条 事业单位应当自举办单位批准清算报告之日起10个工作日内，通过山东省事业单位监督管理网向监督管理机构申请注销登记并提交下列材料：
(一)事业单位法人注销登记(备案)申请书;
(二)撤销或者解散的证明文件;
(三)举办单位批准的清算报告;
(四)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证;
(五)《事业单位法人证书》正、副本及单位印章;
(六)监督管理机构要求提交的其他相关文件。
第二十条 监督管理机构对事业单位法人注销登记申请应当自受理之日起20个工作日内办结。
第四章 监督管理
第二十一条 事业单位法人注销登记工作情况作为对事业单位举办单位机构编制管理和执行情况审计的重要内容。
第二十二条 事业单位未按本办法规定申请注销登记的，机构编制部门暂缓受理事业单位举办单位机构编制事项;监督管理机构给予事业单位警告，责令限期补办注销登记手续;逾期不补办的，由监督管理机构建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分;情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章。
第二十三条 事业单位在清算过程中存在违法违规行为的，财政部门按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法施行前被撤销、解散，尚未办理注销登记的事业单位法人，应当自本办法施行之日起10日内成立清算组织，按本办法规定完成注销登记工作。事业单位人员已分流，无法成立清算组织的，清算工作由其举办单位牵头完成。
第二十五条 本办法由省机构编制委员会办公室、省财政厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，有效期至2017年12月31日。□E：FQJ
关键词：事业单位 注销登记 办法 监管
根据中华人民共和国国务院《事业单位登记管理暂行条例》、山东省人民政府办公厅《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，下列事业单位法人已经我局核准，2012年度检验合格，相关信息予以公布，其合法权益受国家法律保护。
1.《工会法人申请登记表》一式二份
2.
《基层工会经费、财产验资证明》一式二份 3.
上级工会批复文件
4.本届工会主席(或主持工会工作的副主席)一寸照二张
工会法人变更登记需要的资料
1.
《工会法人资格变更登记表》一式二份 2.
《基层工会经费、财产验资证明》一式二份
3.名称、法定代表人、地址变更的，交上级工会的批复或有关证明一份
4.近期工会经费决算表、资产负债表
5.工会主席一寸照一张，工会主席个人基本情况(出生年月、学历、政治面貌、籍贯) 6.
原发证书三本
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办理事业单位法人登记
办理事业单位法人登记
法律及政策依据：
1、《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第252号)
2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发[2005]15号)
申请条件：
1、经审批机关批准设立
2、有自己的名称、组织机构和场所
3、有与其业务活动相适应的从业人员
4、有与其业务活动相适应的经费来源
5、能够独立承担民事责任
申请材料：
1、事业单位法人设立登记(备案)登记申请书
2、事业单位法定代表人登记申请表
3、事业单位章程草案
4、审批机关批准设立的文件
5、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件
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6、拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件
7、具有法定资格的验资机构出具的验资证明
8、住所证明
9、登记管理机关要求提交的其他相关文件
许可程序：
申请→受理→审查→核准→发证→公告
告知方式：颁发《事业单位法人证书》
办理时限：自受理之日起30个工作日内办结
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的内容，逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理。
审批机关自受理申请之日起30个工作日内做出批准或不批准的决定。不予批准的，书面说明理由。
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一、受理部门
北京市海淀区人事局(编办)事业单位登记管理科
二、受理依据
1、《事业单位登记管理暂行条例》(国务院第411号令);
2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发[2005]15号)。
三、申报材料
书面材料均一式两份，复印件用A4纸，证明或证件原件及复印件应同时出具。
1、《事业单位法人证书》正、副本。
2、法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》。
3、具体事项变更所需材料：
(1)变更单位名称：①《拟登记事业单位名称核准通知书》;②区属事业单位提交区机构编制管理部门的批复文件;其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、举办单位决定变更的文件(单位新名称必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定);③原单位所有印章(如印章已交有关部门，应出具证明材料);④《事业单位法人变更登记申请表》封面加盖旧的单位名称公章;⑤自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，备案变更后的单位印章的印迹。
(2)变更住所：①新的住所证明，住所地址应当是邮政能够送达的地址(包括产权证、使用期限在一年以上的租用协议、契约);②其他组织利用国有资产举办的事业单位提交已变更住所的行业许可证、举办单位决定变更的文件;③新的电话、邮编、网址、电子信箱等。
(3)变更宗旨及业务范围：区属事业单位提交区机构编制管理部门的批复文件;其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、举办单位决定变更的文件。
(4)变更法定代表人：①如实填写的《事业单位法定代表人登记申请表》及新法定代表人照片(新法定代表人必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定);②举办单位对现任法定代表人的免职文件;③举办单位对拟任法定代表人的任职文件;④拟任法定代表人的身份证;⑤其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更法定代表人的行业许可证明。⑥拟任法定代表人的签字及印章的印迹备案在《事业单位法人变更登记申请书》的‘备注’栏内。
(5)变更经费来源：提交经费来源改变的证明文件。
(6)变更开办资金：①举办单位决定变更的文件;②具有法定资格的验资机构出具的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例(区属事业单位由财政局出具拨款证明)。
(7)改变举办单位：①区属事业单位提交区机构编制管理部门批复文件;其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、新旧两个举办单位的共同决定文件;②具有法定资格的验资机构出具的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例(区属事业单位由财政局出具拨款证明);③新举办单位的法人证书(复印件加盖单位印章);④《事业单位法人变更登记申请表》中‘举办单位意见’栏，加盖新旧两个举办单位的公章。
(8)遗失补办：①刊登了遗失声明的报刊(报刊发行范围应为北京市全市)。②举办单位出具的情况说明和遗失补办申请。
四、办理程序
与事业单位设立登记的办理程序相同。
五、费用标准
1、免收变更费、工本费;
2、按照京编办发[1998]6号文件规定，代收350元公告费。由市编办统一在《北京日报》上公告。
六、受理时间
周一至周五工作日
上午8：3017：30
七、办理时限
材料齐全，同意受理后30个工作日内办结。
八、地址：海淀区苏州街乙29号
电话：010-62624511/5352转212
010-62615169
传真：010-62615169
邮编：100080
网址：
金湖县编办行政审批项目目录及审批流程
一、办理事项 事业单位登记
二、所需材料
设立登记材料(附件一)、变更登记材料(附件二)、注销登记材料(附件三)、报告公示材料(附件四)
三、办理依据
根据国务院令第411号《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》
四、办理时限 设立登记30个工作日 变更登记30个工作日 注销登记30个工作日
五、收费标准及依据 不收费
六、办理程序
申请→受理→审核→核准→发证→公告
七、办公电话 0517-86800293 附件一：设立登记
(一)事业单位法人设立(备案)登记申请书(一式二份);
(二)事业单位法定代表人登记申请表(一式二份);
(三)事业单位章程草案;
(四)审批机关批准设立的文件;
(五)拟任法定代表人的任职文件;
(六)拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件;
(七)开办资金确认证明;
(八)住所证明;
(九)登记管理机关要求提交的其他相关文件。
企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。
附件二：变更登记
事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书(一式二份)和《事业单位法人证书》正副本。
因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：
(一)变更名称的，提交审批机关批准文件及单位印章;
(二)变更住所的，提交新住所证明文件;
(三)变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件;
(四)变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表(一式二份)、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件;
(五)变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件;
(六)变更开办资金的，提交开办资金确认证明。 附件三：注销登记
(一)法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书(一式二份);
(二)撤销或者解散的证明文件;
(三)有关机关确认的清算报告;
(四)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证;
(五)《事业单位法人证书》正、副本及单位印章;
(六)登记管理机关要求提交的其他相关文件。 附件四：报告公示
(一)事业单位法人报告书(一式一份);
(二)资产负债表(上)。
1、原营业执照正本、副本原件。
2、联社任职文件。
3、营业单位变更登记申请书。
4、负责人信息表(变更后的负责人)。
5、指定代表或者共同委托代理人证明。
6、负责人身份证复印件。
7、代理人身份证复印件。
8、单位公章。(不是单位业务公章) 注：
3、
4、5表由工商局提供
(一)事业单位法人设立登记所需材料
1、审批机关的批准文件。
2、经费来源证明
(具有资质的会计师事务所出具的验资报告)。
3、场所使用权证明。
4、《事业单位法人设立登记(备案)申请书》(一式三份)。
5、《事业单位法定代表人登记申请表》(一式三份)。
6、事业单位法定代表人任免通知。
7、事业单位法定代表人身份证(复印件一份)。
8、其他有关证明文件。
(二)事业单位法人变更登记所需材料
1、变更文件或材料
(1)
举办单位变更：变更文件。 (2)
法定代表人变更：
①具有资质的会计师事务所出具的原任法定代表人离任审计报告(原件);
②新任法定代表人的《事业单位法定代表人登记申请表》(三份);
③新任法定代表人任免文件;
1 ④新任法定代表人身份证(复印件一份)。 (3)
场所变更：场所使用权证明。
(4)
开办资金变更：具有资质的会计师事务所出具的验资报告或经财务主管部门证明的财务决算报表。
2、《事业单位法人变更登记申请书》(一式三份)。
3、原核发的《事业单位法人证书》(正、副本)。
(三)事业单位法人注销登记所需材料
1、审批机关决定撤销的文件或者行政机关依照法律、行政法规责令撤销的文件;
2、《事业单位法人注销登记(备案)申请书》(须由法定代表人签署，一式三份);
3、有关机关确认清理债权、债务完毕并且完税的清算报告;
4、《事业单位法人证书》正副本;
5、事业单位的印章;
6、登记管理机关要求提交的其他文件。
(四)事业单位法人年检所需材料
1、《事业单位法人报告书》(一式四份);
2、原核发的《事业单位法人证书》(正、副本);
3、机构编制变动文件复印件;
4、具有资质的中介验资机构出具的验资报告复印件;
5、本单位公章、财务专用印模;
6、《组织机构代码证》和《执业许可证》的复印件;
7、接受捐赠、受奖惩或有评估结果的相关证明材料;
8、其他应提交的材料。
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