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某住宅项目基础方案比对
摘要：由于项目占地面积较大，不同区域地质情况差异大，不同单体建筑基底荷载差异大，在初步设计阶段依据保证结构安全的前提，依据规范和地勘报告，通过有限元软件PKPM进行分析，提出多种基础方案进行比对，结合现场实际情况，不仅满足项目的要求而且满足甲方对建筑经济性的控制。
关键词：基础比对;经济性;多种方案
0工程概况
本项目位于北京市丰台区，主要建筑功能为住宅。地上共有7栋住宅，结构形式为装配整体式混凝土剪力墙结构，总高度在64.8～79.3米之间。
本项目结构设计使用年限为50年，抗震设防烈度为8度，设计地震分组为第二组，设计地震加速度值为0.20g，特征周期0.40s，场地类别为Ⅱ类，基础设计等级甲级，抗震设防类别为标准设防(丙)，地下室防水等级为一级，结构安全等级为二级。
1地勘和基础主要信息
1.1地勘主要信息、基础与地质剖面叠图
本工程场地地层主要为人工填土层、一般第四纪沉积层、第三纪沉积层三大类;地貌单元属永定河冲积扇上部。场地无不良地质作用，属抗震有利地段。场地稳定性较好，适宜建筑。地下水：稳定水位标高20.68～23.71m。抗浮设计水位：50.00m。地下水对混凝土结构具有微腐蚀性，在干湿交替条件下，地下水中的Cl对钢筋具有弱腐蚀性。场地土对混凝土及混凝土中的钢筋有微腐蚀性。
2基础比对过程
2.1基础方案分析
根据基础与地质剖面叠图初步判断，1#、3#和7#楼基础和地基条件基本相同，划为第一组比较对象，现选用3#楼进行基础方案分析：
3#基底标高为45.50m，该标高部位为杂填土，不满足地基承载力要求，基底至第③层卵石层约2.0m。第一组对象可采用基础方案：桩基础;卵石为持力层、架空层;卵石为持力层、C15换填;卵石为持力层、基础下沉房心土回填。
根据基础与地质剖面叠图初步判断，2#、4#、5#和6#楼基础和地基条件基本相同，划为第二组比较对象，现选用6#楼进行基础方案分析：
6#基底标高为45.50m，该标高部位为杂填土，不满足地基承载力要求，基底至第③层卵石层约4.3m。第二组对象可采用基础方案：卵石为持力层，架空层;桩基础。
2.2经济性对比
2.2.1第一组对象经济性对比
第一组比较对象可采用的基础方案相同，可在同一条件下进行经济性对比：
根据经济性对比可知，1#、3#和7#楼采用的基础方案为筏板基础并且基础底板下沉到持力层，室内回填房心土并在室内地面做100厚配筋刚性地坪方案，较为合理。根据PKPM建模型初步计算，筏板基础的板厚继续进行分析：
根据经济性对比可知，1#、3#和7#楼采用的基础方案为筏板基础时，板厚选为1200mm，较为合理。
2.2.2第二组对象经济性对比
根据基础与地质剖面叠图可知2#、4#、5#和6#楼可采用的基础方案相同，可在同一条件下进行经济性对比，现选取6#楼进行基础方案对比。
根据经济性对比可知，2#、4#、5#和6#楼采用的基础方案为灌注桩基础，桩径为800mm，较为合理。
3.结论
本文详细比较每个楼的地勘情况，得出不同的基础形式，然后进行经济性比对，得出如下结论：
(1)1#、3#和7#住宅楼采用筏板基础，筏板厚度为120mm，2#、4#、5#和6#住宅楼采用桩基础，桩径为800mm。
(2)经过本次基础比对，在项目初期，不仅满足甲方对建筑经济性的控制，而且在设计初期对施工图设计阶段可能存在的问题逐项进行分析，排除隐患。
(3)在施工单位未介入的情况下，通过设计阶段的对基础的分析，预估施工难度，為建设单位的下一步招标提供合理建议。
参考文献
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[7]焦栋梁.地下室结构方案经济性分析[J]建筑结构，2019，49(2)：16-19.
作者：曹海山
摘要：随着现代住宅发展，不仅要满足人的居住要求，更要“以人为本”，为人提供一个舒适的生活环境。而对住宅的建设一支是城乡建设的热点，住宅建设也从一开始对量的追求逐渐过渡到对质的追求，特别是住房制度的改革，人们对住宅的使用功能、舒适度以及环境质量更关心。本文通过对龙山新城总体规划中心地块为例对居住建筑设计进行探讨。
关键字：建筑设计 平面设计 立面设计
一、项目概况
本项目位于，北濒河流，南临横五路，东南侧为伏虎山核心景区，地块处于龙山新城的主要发展轴上，周边交通便利，景观优美，水系发达，配套设施齐全。基地周边有居住区、商业娱乐区、行政办公室、医院、学校等。
本项目规划用地149620平方米，总建筑面积510125平方米，计容建筑面积374050，容积率2.5，建筑密度22.59%，绿地率大于30%。
二、设计理念
本项目充分体现以人为本的居住理念，注意处理好自然环境、商业氛围与人的关系。把居民对居住环境、居住类型和物业管理等方面的需求最为设计重点。小区以中央景观为中心，四周围绕四个组团。力求在总体空间布局、室内外环境、住宅类型、小区配套设施上有一定的超前性与创新性，退出具有精品意识的高尚生活区，诗意的栖居环境，体现健康向上的生活哲学。设计方案注重对现代休闲、娱乐、居住理念的体现、场所的建立，既有物质性的建筑，更有精神上的生活氛围。在设计中，把建筑、人类和环境景观紧密结合。
三、总平面布局
1、总体空间布局
规划用地全部为高层住宅，限高80米。设计以89米22+1层的建筑为主，布置于地块边缘，南边布置三幢17+1层，中间4栋点式住宅为25+1层，与其相环绕的周边为21-25层的错落布置，整体呈南低北高，中心及边缘高，中间低的空间格局。
2、住宅产品布局
地块东北部为河道景观带，东南为商业中心，南北及西南均与城市道路相邻。所以结合地块周边的情况，90及120m?的户型布置在基地西侧和南侧及东南部分，基地中间以及沿河的东北边界布置大户型，其中中间的四栋点式为170双拼的楼王产品。总体面积配比为：90?的户型占总户数的19.3%，120?的户型占总户数的44.6%，140?的户型占总户数的19.6%，170?的户型占总户数的16.9%。
四、平面功能设计及立面设计
1、平面设计
本项目住宅为25+1层高层为主，中间穿插18-25层。层高2.95米。在建筑使用功能设计上，充分考虑到了居住的舒适性与实用性。所有户型在保证节能要求的前提下大面积开窗，使套内取得良好的采光和通风效果。户型设计充分利用了优美的小区景观，使住户足不出户便能享受到大自然的亲抚。住在内部功能分区明确，动静分开，互不干扰，房间尺度适宜，没一寸空间都得到了合理的利用。
2、立面设计
在建筑立面形式处理上，我们采用西班牙风格，顶层均为跃层大户型，既丰富了户型产品类型，又打造特色的西班牙屋顶造型。建筑外墙主要以涂料为主，丰富的建筑语汇，通过分层线脚，装饰构件等元素的运用，以及体型上的进退关系的处理，丰富了建筑外立面，赋予其新的生命力及时代感。
3、建筑色彩
根据建筑的自身性质特点和西班牙风格特色要求，选用暖黄色作为建筑的主色调。橘红色的西班牙屋顶，体现热闹、温馨浪漫的居住氛围。同时依照“规则中求变化，典雅中显韵味”的设计理念，达到设计上的多样性及多元化，通过不同的体型组合，和总平面布局上的变化，使建筑典雅而不失活跃。从而使小区更富有内涵，凸显出属于自己的富贵典雅的独特气质。
五、交通流线
道路交通考虑人车分流的管理方式，在西南边的小区主入口处和西北边的小区次入口均设置两个地下停车库入口，使得机动车入小区后直接进地库，保证底商人行安全和舒适环境。
1、车行交通
在住宅区内，设为两条消防环道，其中最中间为7m主环路，外环为满足双边停车要求也设一圈7m次级环路。四个分区的分界线线处设置垂直于两条环道的连通道路，加强两条环道的连接关系，同时也顺应四个组团的分割组织。道路注重整体性与景观性，结合地形的特点与空间布局，在加强各组团相互贯连并便利内外交通的同时，创造合理的道路系统，道路设计与居住区设计相结合，强调对景与转折，以形成步移景异的空间变化，共同创造良好的内外部空间景观。
2、出入口
住宅区在西北、西南、东南面分别设置小区主次入口，其中西南边为小区的主入口，人车混行。西北边为小区次入口，同样人车混行，东南边为小区的人行住入口，主要链接东南边的商业街区，同时也为缓解商业交通压力，所以该出入口不通车，以人行为主。
3、步行交通
住宅区的交通设计为人车分流，既基本保证小区内部无车通行，而小区内部的次级消防环道同时可以兼做小区内部的一条慢性系统，1公里左右的环线步行道路，可以为业主提供一条健身运动的慢性道路。同时各组团内的景观节点也成为这条慢行系统上的景观节点。
4、停车设计
住宅小区主要采用地下，满足每户一位的停车需求，同时考虑部分路面停车，满足临时停车需要。
六、环境及景观设计
在本案的设计中以打造小区中心景观步行带为主要指导，建造小区景观中心轴线。
1、线行空间
线行空间的处理以人体工学为原理，形成空间的缩放，对景的一条列趣味空间。
2、点状空间
点状空间是人们最近距离感知的小环境，例如一座木椅，一个凉亭，或是一组实景，是视觉意义上的主体。景区规划细部设计充分体现尊重自然、以人文本的生态思想，构筑物皆应用木料、石板等自然材料。
(1)入口组景是对内部景观的提示，引导的作用。
(2)景观空间：木椅、凉亭、石桌，都是静态景观点，在此周围进了或收或放的景观设计，使观者有其景，另一方面又是景观的点缀。
(3)控景大树，是草坪中的主体，也是人们休息乘凉的好去处。
(4)木亭散落在组团之间，为居民提供休息服务，同时是材料与形式的和谐，掩映在绿树丛中犹如美丽的画卷。
七、结论
现代住宅作为商品已完全进入市场，但对开发商来说，并不能做到统筹兼顾，有时为了获得高额回报，过于追求高标准，超豪华，而对于大量急需的经济适用性住宅则缺乏热情。通过调查，在我国标准商品房和意识过于滞后的房型在商品房空置率中占有很高的比例，而一些政府参与指导的经济适用、价格适中的房型销路通畅。看来，只有提高科技含量，运用超前设计，在政策的宏观控制下大力推进康居工程。
作者：王永
【摘 要】项目管理方案比选，即项目管理方案比较与选择，是寻求合理的经济和技术决策的必要手段，也是投资项目评估工作的重要组成部分。按照创意理念最新、策划设计最优、综合实力最强的比选原则，慎之又慎、好中选优，确定最终的投资合作方，是现代化工程项目管理最基本的必要选择。一方面，招标方能够货比三家，从参与项目管理方案比选的单位看到所招标工程的更加丰富层次的项目工程管理;另一方面，参与本次项目管理方案比选的单位能够因为互相的竞争关系而不断去完善自己的方案，进行学习，从而促进整个行业的发展。只有坚持在保护中开发，切实把项目规划好、建设好、管理好、运营好，最终才能够创造出最大的经济效益。
【关键词】项目管理;方案比选;项目;经济成果
0 引言
在一个相对比较大型的项目建设完成的过程中，项目建设的每一个参与人都可以从项目交付的结构化方法中受益，也就是项目管理方案的整体思路及局部细化，其中包括清晰定义的角色、结构化生命周期及支持性的流程。其实，在完成项目的过程中，建设者很容易把责任归咎到组织文化里，或者“不了解情况”的高层管理人员身上。如果没有相对合理地完善项目管理方案的设计，那么项目中的不同角色没有明确的定义，高层管理人员即使在项目支持上起到作用，那也是相对有限的。项目管理方案不够明确细化，组织中不同项目的团队用各自的方法去管理项目，这样在创造经济效益方面一定是效率相对较低的。针对有关项目方案开展比选，明确了相关单位研究的方向和目标，标志着相关单位的工作进入崭新阶段，将为其增加资源储量，稳定生产和创造效益保驾护航。
1 关于项目管理方案比选对项目经济成果影响的分析
1.1 参与项目管理方案的单位资质比选
参与项目管理方案的单位首先要满足的6项基本素质要求，具体如下：第一，具有独立承担民事责任的能力;第二，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;第三，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;第四，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;第五，参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录;第六，法律、行政法规规定的其他条件。
除了基本的6项素质之外，还需要满足项目提出的特殊条件。比如关于采购的特殊要求：项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前5年内不得有行贿犯罪记录;投标人不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。现在很多的建筑项目落地率和开工率低的原因有很多，概略来看，社会资本对项目的认识、对自身未来发展的认识、对自身能力的認识及履约精神仍然需要去提高。很多社会资本，既包括央企，也包括民企，常常缺乏理性，没有把项目搞清楚、没有从战略的高度考虑企业自身的发展和规划问题，没有对自身企业的未来发展、参与相关项目运作的必要性及自身的履约能力进行理性和负责任的思考。这既是对项目的不负责任，也是对自身的不负责任，导致在项目中标后，迟迟难以落地，损人不利己。
通过上述的资质和一些特殊条件的比选，挑选出最具有综合实力的单位，因为基本素质越高，就说明这个单位对所提出项目管理方案的执行力度、完成程度越高，这是工程项目能够创造经济效益的最基本的保障。只有美好的设计管理方案而没有确实的实现能力，那么愿景就只能是愿景了，那是万万不可取的;只有合理优秀的项目工程管理方案被建设完成才能够创造出有效的经济效益。
1.2 项目管理方案的建设理念比选
在全球气候变化的挑战面前，绿色建筑是最重要的应对领域。在实现到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%目标的征途上，建筑行业肩负重任;在建设低碳生态城市的进程中，建筑设计理念将在未来作出重大贡献。并且随着社会的不断发展，项目建设的理念也在潜移默化地发生着改变，作为一个工程项目的建设者，建设理念必须符合当下的社会发展趋势并且能经受时间的考验，用来谋求长久的经济效果。应根据项目所在的不同地理位置、不同的功能要求，以绿色环保、品质至上为基本原则去进行比较。比如，有的建筑设计利用了南高北低的体量关系既为人活动的空间创造了良好的日照、通风、景观条件，又采用光滑外形表面设计，在没有水管的情况下，让所有雨水都顺着外表的主肋导向建筑底部的雨水收集池，处理后，提供艺术水景及庭院浇灌，环保与品质兼具;有的利用简洁轻薄、起伏波动的屋面壳体钢结构，采用等截面密格式布置的圆形钢管梁和钢网架组合而成，设计与室内空间高度统一，能够在大跨度、大空间的会展建筑中实现建筑形式、结构和空间的统一性，适应不同规模、需求的展览和其他各类功能。总之，项目管理的方案符合当下时代发展趋势，能够得到现在人的认可，那么就能够被有效地选择利用起来，能够以最快的速度得到回报;同时经得住时间考验的设计理念也能够日久弥坚，能够更加长久地创造经济效果;巧妙的设计理念还能够为项目本身在其他方面的投入节约一笔费用，降低了成本，那么相对来讲创造的经济效果就更多了。
1.3 项目管理方案的技术经济方案比选
第一，参与项目管理方案比选的单位所提出的技术方案必须为项目的安全、适用、可行、经济负责。让评审方了解项目的真实可行性、经济性;让筹建方量力而行、上马该上马的项目，避免盲目投资、重复建设;让投资者理性参与、真心实意地参与投资;让相关各方构建合理、清晰的权责利关系，共同推进基础设施项目的落地。
第二，技术经济方案内涵要持续丰富、与时俱进。随着建筑行业的发展，技术经济工作不仅仅包括技术和经济，还需要与管理、金融、法律等领域的知识深度融合。例如，可行性研究报告、实施方案是否参考筹建方的战略;是否对标国内外同类项目的投资建设和运营情况案例;可否增加项目可融资性分析等内容。
第三，项目管理方案中技术经济工作要扩大外延，考虑相关。具体项目的技术经济需要扩大外延，不应局限于本项目，还要考虑项目的影响范围，统筹正外部性或负外部性，并将相关资源或其收益、或其损失适当地配置给本项目。项目不仅仅要考虑相关参与方，也要考虑相关影响方。项目管理方案设计需要充分挖掘项目价值，统筹相关方资源，增加项目自身的财务持续生存能力，减少政府补助压力，或者增加项目回报来源，以提高项目的落地率。
第四，项目管理方案中技术经济各相关管理组织工作要前移、要协同，从以项目为中心的串联式变为并列式立体结构。在项目的可行性论证时，建议引入金融机构探讨可融资性，引入PPP咨询机构探讨实施方案;在编制实施方案时，引入社会资本共同探讨可实施性;在施工图设计阶段，引入施工企业分析可施工性等。基础设施投资项目既要提高技术经济工作质量，也要提高效率，减少项目落地时间。
通过相对全面的技术经济比选，能够在项目建设的方案上提前考虑到多方面的因素，通过相对科学化的设计尽量将项目本身的成本降低，综合地计算经济效益，选择最优方案。
2 结语
综上所述，项目管理的好处是相对于不采用标准项目管理法而言的，同样一项工作如果能采用规范的项目管理方法去管理，相对于采用一般的管理方法，能够有效地节约成本、提高工作效率、保障质量，并且项目越复杂，项目管理机制越有价值。工期节点越多，跨公司跨部门跨岗位的事情也越多，沟通、交流的管理成本越高，管理的不可预见风险越大，对每一个质量节点都追溯到位且获得认可，才有可能让各个执行方做好项目工程的质量工作。通过项目管理方案比选的方式去选择出最好的项目管理方案，能够最有效地规避不必要的风险，从多方面有效地控制成本、提高效率，从而创造出更多的经济效益。
参 考 文 献
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[2]刘辉.完善项目管理，提高培訓质量[J].现代经济信息，2014(18)：125.
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[4]王廷运.项目管理方案比选对项目经济成果的影响[J].经济师，2018(3)：256，258.
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[责任编辑：高海明]
作者：龚延伦
美岱桥村改厕项目工作方案
为贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》，加快工作队所驻竹山县宝丰镇上坝村、小堰村、喻家塔村、曹家湾村农村改厕进程，改善农村环境卫生，确保四个村农村改厕项目的顺利实施，结合省卫生厅“三万”工作队驻点村实际，制订本改厕项目方案。
一、项目目标及范围
到2011年底，在宝丰镇的四个驻点村建设卫生厕所410户，其中，喻家塔村110户、曹家湾村100户、上坝村100户、小堰村100户。通过改厕带动农村环境卫生面貌的改变，达到农村居住环境卫生综合治理，防病保健康的目标。
二、项目内容
按《湖北省2011年农村卫生改厕项目实施方案》相关要求，在宝丰镇的四个驻点村建设全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所。具体实施工作安排由竹山县卫生局负责。
三、项目实施
(一)改厕类型
改厕主要类型为三格化粪池厕所和双瓮漏斗式厕所(具体建设标准见附件)。
(二)经费来源及补助标准
省卫生厅补助地方改厕项目资金22.14万元，每户补助540元，主要用于厕所地下部分的改造，包括化粪池、便器、地面等部分，不足部分由农户自筹。
(三)工作步骤
1、前期准备阶段。2011年5月中旬以前完成改厕宣传、资金筹集、厕所选址、材料准备等前期准备工作。对项目管理人员、施工人员进行技术培训，确保都能够熟练掌握改厕技术要求和规范施工操作。
2、具体实施阶段。2011年6月底前,完成喻家塔37户、曹家湾村40户、上坝村20户、小堰村22户，共119户卫生厕所的建设。2011年年底,完成四村共291户的卫生改厕项目。
3、考核验收阶段。2011年年底，四村项目完成后，向县爱卫办申请验收。县爱卫办组织验收组逐户验收，登记造册，不合格的要返工。验收合格后再报请县卫生局验收。
四、保障措施
(一)提高认识，加强领导。为进一步加强对四村改厕工作的领导，成立四村改厕工作领导小组，其中宝丰镇党委副书记沈警钟和竹山县卫生局副局长刘兴宝为组长，四村支部书记为成员。明确专人负责，建立工作协调协商机制，齐抓共管，通力协作，狠抓落实，确保按时完成工作任务。
(二)广泛宣传，深入动员。通过各种渠道宣传改厕工作的重要意义。深入村组逐户做好思想发动工作，让村民深刻理解实施改厕的好处，使村民完成“要我改厕到我要改厕”的思想改变，为农村改厕工作的全面实施营造良好氛围。
(三)加强培训，强化指导。全面做好改厕项目建设的人员培训和技术指导工作。使其全面掌握卫生厕所建造技术，严把建设关口，以保证改厕施工质量与安全。要坚持高标准、严要求，做到改厕一户，合格一户，村民满意一户，把好事做好，实事办实。
(四)检查指导，保证质量。为保证改厕工作进度、质量和效果，县卫生局(爱卫办)对项目村工作进展情况每周检查一次，每月通报一次。镇卫生院也要对项目村进行日常检查，随时掌握项目进展情况，帮助行动慢的项目村分析原因，查找问题，改进措施，确保工作进度。
一、组织：
项目推进总指挥：___________________
实施组负责：_______________________
实施组成员：_______________________________________ 可行性负责：____________________________
二、达到目的
通过项目整体的推进，达到方案按照______________________________________________
三、实施步骤及具体计划：
1、设计准备阶段：
______________________________________________________________________________________________________________________
2、方案确定：
_______________________________________________________________________________________________________
3、方案具体落实：
___________________________________________________________________________________________________
4、方案整合：
__________________________________________________
5、___________________________________________
四、工作要求
1、______________________________________________2、________________________________________3、_________________________________________4、____________________________________________
进一步扩大有效投资 强化项目谋划工作方案
为进一步强化项目谋划储备，充分发挥重大项目对投资的支撑带动作用，特制定本工作方案。
一、总体目标
为统筹疫情防控和经济社会发展，加大稳投资工作力度，按照国家、省、市应对疫情影响扩大有效投资推动经济社会发展的决策部署，抓住国家扩投资稳增长的政策机遇期，贯彻落实中发文件，全方位、全领域谋划出符合我市经济社会发展，能够有效支撑投资的重大项目，做大我市谋划项目数量，提升我市储备项目质量，优化项目结构，实现“资金跟着项目走”确保我市项目总量与投资规模实现新突破。
二 、工作 任务
根据市政府总体部署安排，重点围绕产业发展、基础设施、公共服务、科技创新、生态环保、文化旅游、保障和改善民生、消费升级、减灾防灾、新基建、对外开放等十一大领域，聚焦国家和省支持政策，结合产业资源和我市实际，谋划、增补、启动
一批重大项目。
(一)进一步加强产业发展项目谋划
1.现代农业
围绕农业供给侧结构性改革，保障“米袋子”、“菜篮子”充足供应，全面提高粮食综合生产能力，谋划储备高标准农田建设、高效设施农业等一批项目;围绕实现农业可持续发展，大力发展绿色农业，谋划储备现代种植业提升工程、畜禽粪污资源化利用等一批项目;围绕实现农业现代化，推进农业高质量发展，谋划储备疫病防控、动植物保护能力提升等一批项目。(责任单位：市农业农村局、各区、县(市)政府)
2.工业
围绕传统汽车整车及零部件制造谋划一批项目;围绕金属切削机床、能源装备、交通装备、通用石化重矿装备等机械装备及其零部件制造谋划一批项目;围绕粮油、畜禽、乳制品、饮料等各类食品以及饲料等产品的加工制造谋划一批项目;围绕化学药品原料制造、化学药品制剂、中药饮片、中成药、兽药、卫生材料等产品制造谋划一批项目;围绕石油炼化产品、橡胶产品、精细化工产品、化工新材料等谋划一批项目;围绕钢管、钢结构等精深加工的钢铁制品，铜、铝等有色金属制品加工，钛、镍及其
合金等金属新材料制造谋划一批项目;围绕水泥、商用混凝土、建筑卫生陶瓷、墙体材料、建筑构件、建筑型材、玻璃制品等产品，各类装饰装修新型建材制造谋划一批项目;围绕纺织服装、家具、包装材料等产品生产制造，造纸、印刷等谋划一批项目。(责任单位：市工信局)
3.现代服务业
围绕金融区域总部引入谋划项目。(责任单位：金融局)。围绕引入国际、国内重大会议、策划储备项目。围绕加强城乡冷链物流设施、商贸物流设施、快递物流设施、物流园区设施建设和内陆港，发挥物流设施作用，促进物流业现代化建设方面谋划一批项目。(责任单位：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局)
(二)进一步加强基础设施领域项目谋划
1.市政基础设施
围绕提高城市用水安全，降低管网“跑、冒、滴、漏”发生率，保障城市供水谋划储备一批城市供水管网项目。(责任单位：水务局，各区、县(市)政府)。围绕强化城市供热保障水平，不断满足居民供热需求，扩大城市热网覆盖率谋划储备一批城市供热管网项目。(责任单位：市房产局，各区、县(市)政府)。围绕强化城市供热安全保障，提高居民安全用气便捷程度，
谋划储备一批城市供气管网项目。(责任单位：燃气集团、各区、县(市)政府)。围绕不断扩大城市路网建设，提高城市通行能力，发挥桥梁对城市立体交通补充作用，谋划储备一批市政道路、桥梁项目。(责任单位：市市政公用局、各区、县(市)政府)。围绕综合管网试点总结经验，通过合理规划充分发挥管廊对城市管网服务作用，谋划储备一批城市综合管廊项目。(责任单位：城乡建设局、各区、县(市)政府)。围绕加强城市排水防涝能力,通过对重点地区积水点改造，实现城市“海绵化”运行，谋划储备一批排水管网项目。(责任单位：市水务局、各区、县(市)政府)。围绕不断提升园区基础设施配套水平，提升园区整体服务水平与能力，谋划储备一批园区基础设施项目。(责任单位：各开发区管委会)
2.交通基础设施领域
围绕铁路基础设施建设，提升现代化城市群、都市圈支撑能力，建设国家中心城市，重点包装谋划一批城际铁路、市域铁路和重点场站建设项目。同时，围绕提升重点企业大宗货物运输服务承载能力，包装谋划一批铁路专用线和既有铁路专用线扩能改造项目。(责任单位：市交通局、铁路局)
围绕完善路网结构，提升路网通行能力，重点包装谋划一批既有高速公路扩能改造和城市快速路项目。同时，围绕加强四好农村路建设，支撑农村经济发展和广大农民安全便捷出行，包装谋划一批农村公路和维修改造项目。(责任单位：市交通局)
围绕打造国际交往门户，建设国家中心城市，在全力推进机场二跑道项目建设基础上，围绕远期机场第三、四跑道和 T4、T5 航站楼建设，包装谋划一批机场改扩建配套设施项目。同时，围绕机场搬迁和通用机场建设，包装谋划一批新建军用机场、军民合用机场配套设施项目和通用机场项目。(责任单位：市发改委)
围绕提升城市交通枢纽接驳能力，发挥轨道交通网络效益，支撑重点区域和新区建设，包装谋划新一轮城市轨道交通项目和场站开发项目。同时，围绕提升既有有轨电车运载能力，包装谋划有轨电车提速扩能改造项目。(责任单位：市交通局)
在推动搬迁，还有大学搬迁基础上，再谋划储备一批大的搬迁项目，提升城市空间利用效率。(责任单位：市发改委、市自然资源局)
3.能源基础设施领域
围绕提高城乡电网供电能力，逐步建成坚强智能电网，更好服务重大项目和重点园区建设谋划储备一批城乡电网建设项目。(责任单位：市发改委、各区、县(市)政府，市供电公司)
围绕提高我市高效清洁集中供热比例，优化城市供热管网布局，保障城市供热安全，谋划储备一批民生供热基础设施新、改、扩建项目。(责任单位：市发改委、市房产局、各区、县(市)政府)
围绕保障全市天然气供气安全，进一步提高全市天然气消费规模，优化能源消费结构，谋划储备一批天然气气源、储气设施及天然气利用工程项目。(责任单位：市发改委、市城乡建设局、各区、县(市)政府，各城镇燃气企业)
4.农村基础设施
围绕加快补齐农村基础设施发展短板，分类梯次推进，谋划储备农村人居环境整治、美丽乡村等一批项目。围绕产业扶贫、扶贫培训、资产收益扶贫、光伏扶贫等策划项目。(责任单位：市农业农村局、各区、县(市)政府)。
围绕加快农村水利等现代农业基础设施建设，谋划储备中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程等一批项目。围绕预防土地沙化，加快沙化土地治理，尽快遏制沙化土地不断扩展，利用
生物措施、工程措施进行综合治理，提高土地生产力策划项目。围绕改善生态环境，防止水土流失，加强水土保持基础设施建设，策划储备一批侵蚀沟综合治理项目。(责任单位：市水务局、各区、县(市)政府)
围绕青山工程、造林绿化，谋划储备“三北”防护林、荒山造林、封山育林等一批项目。(责任单位：市自然资源局、各区、县(市)政府)围绕土壤污染检测、重金属污染防治、测土配方施肥、土壤有机质提升等方面策划项目。(责任单位：市生态环境局)
(三)进一步加强公共服务项目谋划
1.教育领域
围绕进一步扩大普惠性学前教育资源，通过新建和改扩建公办园、扶持普惠性幼儿园发展等多种模式，谋划储备一批城乡普惠性幼儿园建设项目;围绕提高义务教育学校基本办学标准,改善教学及辅助用房、学生宿舍、食堂(伙房)、取暖、厕所、锅炉房、浴室、运动场地等教学和生活设施条件,谋划储备一批义务教育学校建设项目;推动普通高中扩大培养能力、提高教育质量、实施特色化发展, 围绕提升教学用房、实验用房、活动用房、学生宿舍、学生食堂、运动场地等校园校舍设施水平，谋划储备一
批普通高级中学建设项目。(责任单位：市教育局、各区、县(市)政府)
围绕推进深化产教融合、校企合作，重点加强中高等职业院校建设基本教学型技能实训设施及建设行业性、开放性产教融合实训基地，谋划储备一批建设项目。(责任单位：职业技术学院、市教育局、各区、县(市)政府)
推进普通本科高校向应用型转变，围绕深化产教融合、校企合作，谋划储备一批提升学校实习、实验、实训环境及产教融合实训基地建设项目。(责任单位：大学、医学院、市广播电视大学)
2.卫生领域
围绕改善诊疗环境，提升医疗服务能力水平，重点实施各级综合性医院开展基础设施建设、配置隔离诊室(病房)、完善医院设施设备等方面，谋划储备一批市区两级综合性医院建设项目;以广大妇女儿童享有基本医疗卫生保健为出发点，全面改善妇幼健康服务机构基础设施条件，强化危重孕产妇救治与新生儿救治能力，加强市妇幼保健院及各区县妇幼保健机构业务用房建设，谋划储备一批建设项目;围绕加大传染病防控工作力度，提高市本级和区县疾病预防控制服务能力，推进各级疾病预防控制
中心建设业务用房建设、购置实验室相关设备，谋划储备一批建设项目。(责任单位：市卫健委、各区、县(市)政府)
3.体育服务领域
按照新建标准和非标准公共社会足球场地(标准场地指 11人制足球场,非标准场地指 5 人制、7 人制)谋划储备一批社会足球场地建设项目;支持公共体育场中标准田径跑道和足球场建设，在尚无公共体育场的县(县级市)建设公共体育场标准田径跑道和足球场;谋划储备一批向公众提供健身服务,用于青少年俱乐部、基层体育组织(团体)及人民群众开展球类、武术、体操、游泳、滑冰等单项或多项体育活动的全民健身中心建设项目;谋划储备一批体育元素和文化内涵丰富的登山步道、健走步道、骑行道等体育健身步道建设项目,积极打造国家健身步道示范段;谋划新建一批以体育为主题,集体育设施和自然绿化景观于一体,具备体育运动和休闲等功能的体育公园建设项目。(责任单位：市体育局、各区、县(市)政府)
(四)
进一步 加强 科技创新 领域项目谋划
1.创新平台
围绕实验室、产业技术研究院，谋划和储备一批重点项目，推动创建国家重点实验室、技术创新中心等重大创新平台。围绕
检验检测中心、中试中心、极端条件测试中心、企业国检，谋划和储备一批重点项目，快速提升我市检验检测能力和水平，为科技研发和成果转化提供支撑。围绕技术成果转移转化平台、产学研协同创新中心，谋划和储备一批重点项目，鼓励和支持社会化、专业化、市场化的技术转移机构建设。围绕新品种、新技术、新服务等技术研发门类谋划储备项目。(责任单位：市科技局)。围绕产品设计、环境设计、传播设计、设计管理等工业设计门类谋划储备项目。(责任单位：工信局，各区、县(市)政府)。
2.双创建设
围绕创业孵化器、众创空间、创业服务平台，谋划和储备一批重点项目，持续提升双创质量，打造创新创业生态链条。围绕高校科研基地、产教融合基地，谋划和储备一批重点项目，将在高校院所资源优势与产业优势充分结合，推动科研能力不断提升。(责任单位：市科技局)
(五)
进一步加强 生态环境 领域项目谋划
1.城镇污水垃圾处理
重点围绕新增污水集中处理设施和提标改造、以及分布式污水处置设备采购、污水管网新改扩建工程、污水资源化设施及再生管网、污泥减量化无害化资源化处置利用设施建设等谋划储备
一批重点项目。(责任单位：市水务局、市城乡建设局、市生态环境局、各区、县(市)政府)重点围绕城镇生活垃圾分类和收转运系统建设、城镇生活垃圾收转运及焚烧发电一体化、城镇生活垃圾无害化处理设施建设等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市市政公用局、市行政执法局、各区、县(市)政府)重点围绕新增建设集中式或分散式餐厨废弃物资源化利用和无害化处理(包括餐厨废弃物规模化集中处置设施，服务于机关学校食堂、大型餐饮单位等场所的餐厨废弃物分步式处理设施，以及餐厨垃圾的收集和转运能力建设)等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市行政执法局、市市政公用局、各区、县(市)政府)重点围绕县城新建和改建独立式和附属式公共厕所等建设谋划储备一批重点项目。(责任单位：市农业农村局、市行政执法局、市爱国卫生运动委员会、各区、县(市)政府)
2.资源综合利用
重点围绕危险废物无害化集中处理和资源化利用设施、以焚烧处理为主的新建医疗废物无害化处理设施、资源化利用设施、新建医疗废物收转运系统建设等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市生态环境局、市市政公用局、市行政执法局、各区、县(市)政府)重点围绕新增建设建筑垃圾资源化利用(包括集中
式资源化利用设施建设，以及就地资源化的移动式资源化设备购置使用)等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市城乡建设局、市生态环境局、各区、县(市)政府)重点围绕废弃物规范回收网点和分拣中心、废弃电器电子产品、废纸、报废汽车等的规范回收和处置体系建设等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市行政执法局、市商务局、市生态环境局、各区、县(市)政府)
3.水污染治理
围绕增强周边城镇污水治理能力，着力削减化学需氧量、氨氮、总磷等重点污染物排放量，推进河道水生态修复，在重点城市周边地区，加强污染物防渗处理，避免威胁地下水水质安全谋划项目。围绕对集中式饮用水水源地开展人工生态湿地建设，适度开展污染底泥清理，并对水源保护区及周边的生活污水和垃圾进行收集处理，在人口较密集的村庄建设小型生态市治污系统，避免污染地表和地下饮用水谋划项目。(责任单位：市水务局、各区、县(市)政府)
4.大气污染治理
重点围绕农作物秸秆(含棉秆)收储运体系建设、秸秆代木(人造板、木塑)、秸秆炭化、秸秆气化、秸秆固化成型燃料、秸秆纤维原料、秸秆清洁制浆、秸秆生产食用菌、秸秆生产有机
肥项目建设等谋划储备一批重点项目。(责任单位：市农业农村局、各区、县(市)政府)
(六)
进一步加强 文化旅游 领域项目谋划
1.文化
围绕补齐公共文化设施短板，提升市、区两级公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施建设水平，谋划储备一批建设项目。围绕补齐基层公共文化服务体系短板，推进进全市 87 个乡镇(街道)文化站(文化中心)达标提档，加强农村地区新闻出版广播影视基础设施建设谋划储备一建设项目。加强全国重点文物保护单位的设施建设，围绕国家历史文化名城、历史文化街区的基础设施改造、环境整治以及公有历史建筑的修缮与利用等方谋划储备一批建设项目。(责任单位：市文旅局、各区、县(市)政府)
2.旅游
围绕构建文化旅游强市，改善旅游景区配套基础设施，重点谋划储备游客服务中心、区域性旅游应急救援基地、游客集散中心、旅游交通引导标识系统、旅游厕所、旅游道路、停车场等旅游配套服务设施建设项目。(责任单位：市文旅局、各区、县(市)政府)
(七)
进一步加强 民生领域 项目谋划
围绕提高棚户区、城镇老旧小区基础设施服务水平，强化公租房、背街小巷等其他保障性安居工程保障能力谋划储备项目，谋划储备一批建设项目。(责任单位：市房产局、各区(县、市)政府)
围绕老年养护院、医养结合的养老设施、荣誉军人休养院、光荣院、特困人员供养服务设施(敬老院)等方向，谋划储备一批区域性养老服务中心项目、社区老年人日间照料中心项目以及城企合作开展普惠养老服务项目。(责任单位：市民政局、各区、县(市)政府)
围绕改善困境儿童、农村留守儿童等临时监护照料环境，谋划储备一批家庭服务儿童福利设施、未成年人保护设施建设项目;新建改扩建一批殡仪馆或公益性骨灰安放设施项目，实施火化设备更新改造项目建设。
围绕残疾人康复设施新建或改扩建、残疾人托养设施新建或改扩建，谋划储备一批残疾人综合服务项目。围绕社区综合服务设施，以社区居民为主要服务对象，整合基本、非基本公共服务、部分生活性服务，以及基层治理等功能，谋划储备一批社区综合服务设施项目。(责任单位：市民政局、各区、县(市)政府)
围绕推广产业扶贫，加强扶贫培训，采取资产收益扶贫、光伏扶贫等创新扶贫方式谋划储备项目，谋划储备一批脱贫攻坚项目。(责任单位：市农业农村局、各区(县、市)政府)
(八)
进一步加强 消费升级 领域 项目谋划
围绕挖掘餐饮消费潜力，顺应消费者的需求和时代发展趋势，融合互联网经济，谋划一批餐饮娱乐线上线下融合项目。围绕加快我市实体零售企业结构调整，创新实体零售发展方式，实现跨界融合，不断提升商品和服务的供给能力及效率，谋划一批调整实体零售商业结构、创新实体零售发展方式、促进实体零售跨界融合类项目。围绕夜经济核心街区、夜经济带策划储备一批升级改造项目。围绕旅游休闲、美食购物、盛京文化策划建设商旅文融合发展特色街区。(责任单位：市商务局，各区县政府)
(九)
进一步强化 减灾防灾 领域 项目谋划
围绕我市提高应急储备能力，新建或改扩建一批应急物资储备库，用于医疗物资储备，兼顾其他应急物资。围绕防火、防洪、重大动物疫病防控谋划储备一批项目。(责任单位：市应急局，各区、县(市)政府)
(十)
进一步加强 新基建 领域 项目谋划
G 1.5G 基站建设
围绕 5G+工业制造、5G+医疗、5G+交通、5G+物流、5G+能源、5G+教育、5G+传媒、5G+文旅等领域，充分利用我市为 5G 示范城市优势，加强 5G 基础设施建设，挖掘 5G 场景应用谋划储备项目。(责任单位：市大数据局、各区县(市)政府)围绕车联网大数据研发及产业化、IDC 业务部署与应用协同、边缘计算大数据研发及产业化等领域加强各类大数据中心建设，结合我市产业布局及特点，加快推进传统产业转型升级谋划储备项目。(责任单位：市大数据局、各区县(市)政府)围绕工业互联网网络建设、工业互联网平台建设、工业互联网试点示范项目建设等领域工业互联网建设，依托我市现有工业基础及互联网骨干节点城市优势，加快推动制造业转型升级谋划储备项目。(责任单位：市大数据局、各区县(市)政府)。围绕特高压输变电工程方面，密切跟踪国家能源局、国家电网公司地区特高压项目规划启动情况，积极参与项目规划建设。
5.新能源汽车充电桩
围绕公交车、物流车等公共车辆和专用车辆，谋划和储备一批充电场站及充电桩建设项目，为我市新能源公交车、物流车等提供基础设施保障。围绕出租车、私家车等小型乘用车辆，谋划和储备一批充电场站及充电桩建设项目，为我市新能源小型乘用
车辆提供基础设施保障。(责任单位：市工信局)
6.人工智能
围绕智能工厂、智能汽车、工业软件与控制平台，谋划和储备一批重点项目，形成工业“软件+硬件”生态圈、提高工业企业研发、制造、管理和工业装备性能。(责任单位：市工信局、市大数据局)。围绕智能影像及诊疗关键技术、认知增强型外骨憾系统，谋划和储备一批重点项目，推动人工智能技术赋能医疗设备，加强医工结合，实现 020、云+端、多层次的创新服务体系，形成快速经传的智能医疗体系。(责任单位：市科技局)。围绕人机协同翻译、智能翻译设备，谋划和储备一批重点项目，实现多语言信息浏览、旅游及社交等场景下的多语言智能交互需求。(责任单位：市科技局)
7.城际高速铁路和城市轨道交通
围绕提升城市交通枢纽接驳能力，发挥高速铁路和轨道交通网络效益，支撑重点区域和新区建设，包装谋划新一轮城际高速铁路和城市轨道交通项目和场站开发项目。(责任单位：市交通局、市城乡建设局)
此外，围绕经济区基础设施一体化建设，促进与京津冀地区优势互补、融合发展，围绕项目飞地、园区飞地、总部飞地，抢
占国家中欧班列始发城市，建设我市中外合作产业园区，在扩大开放等方面继续谋划储备一批项目。
三 、工作 组织
( 一 )
高位统筹。建立由市长挂帅，常务副市长统筹，各分管市领导牵头调度，行业主管部门具体负责、各地区主体落实的工作推进体系，全面梳理本领域，本地区项目建设需求。
(二)配备工作专班。围绕十大领域建立工作专班，办公室设在市发改委，各地区、各部门针对所负责领域成立工作专班，制定工作方案，层层压实责任，制定时间表、路线图，协同推进项目谋划组织工作。
(三)建立项目库。由市区两级工作专班负责，建立市区两级项目储备库，实行分类管理和动态调度，按照项目工作深度和进展情况，定期完善项目要素信息，及时报送项目进展，保证储备库和国家重大项目库信息数据有效衔接，掌握项目动态情况，不适宜再推进的项目要及时出清。
(四)加强调度力度。建立项目谋划储备情况周调度、月通报制度，主管副市长每周调度本领域项目谋划情况，各部门、各地区每周四前将谋划项目工作情况报送市发改委汇总，由市发改委每周五向市政府报告，对各地区、各部门项目谋划情况每月进
行通报。
(五)做好督查考核。市区两级工作专班定期督促检查各地区、各部门项目谋划情况，考核结果作为年终绩效考核重要依据。督出正反典型，对措施得力、成效显著的及时总结好经验、好做法，并进行推广宣传;对谋划项目不力、没有实质进展的，将进行通报。
(六)借助智力支持。根据行业和地区既有资源和工作实际，可委托国内外高端智库和第三方中介机构，发挥规划、设计、研究等院(所)专业优势，积极开展业务合作，谋划一批产业发展和定位国际领先、国内一流的优质项目;做好政策培训，引导帮助龙头企业在补充、延伸、拓展上下游产业链上谋划生成项目，促其做大做强。
各部门、各地区要把此项工作作为稳增长的重要抓手，横向对标先进地区经验做法，纵向积极争取上级政策资金支持，围绕项目建设任务，落实专人专班，安排专项经费，定期研究推进，确保项目谋划和建设工作落到实处，取得实效。
为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程，按照区委、区政府的总体部署，推进全局项目建设，进一步加快我局重点项目建设步伐，促进我区经济平稳较快增长，根据区委、区政府工作部署，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动昭平科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。
二、工作措施
(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。为加强组织领导，我局成立了重点项目建设指挥部，由局长陈国裕任指挥长，副局长曹世雄任副指挥长，指挥部下设办公室、督查组、项目办，负责组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题;总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由教育局与项目实施负责人签订责任状。
(三)明确工作责任分工
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。
3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接，制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目，负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续，负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组，并报局项目工程指挥部备案;对续建项目，每月至少两次深入项目施工现场，了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多的投资量;对开展前期工作项目，负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况，在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结，并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的，应主动向项目联系领导进行汇报。
(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局项目指挥部办公室;二是局项目指挥部办公室在每月20日前将各项目实施情况进行汇总，以简报的形式通报给项目包抓领导及各成员单位。 (五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。
(六)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对重点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改;对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。
(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。
(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案，负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。
为了全面贯彻落实科学发展观，按照市委“四大突破”的总体部署，推进“三区两带”建设，进一步加快我县重点项目建设步伐，促进我县经济平稳较快增长，根据县委、县政府工作部署，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动昭平科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。
二、工作措施
(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。
为加强组织领导，县委、县人民政府成立昭平县重点项目建设指挥部(简称“百项工程”指挥部)，由县委书记刘中奇、县长陈有辉任总指挥长，县委常委、常务副县长黄明献任副总指挥长，指挥部下设办公室、督查组以及交通项目、工业项目、城建项目、旅游项目、农业项目、社会事业项目和征地拆迁共七个分指挥部，负责组织协调解决全县重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题;总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各乡镇、各有关部门、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。指挥部下设工作机构的工作人员考核由指挥部直接评议，不参加原单位的年终考评。经指挥部评议不合格的，由指挥部遣返原单位，并记入本人档案。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由县委、县人民政府与项目联系领导签订责任状。
(三)明确工作责任分工
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。对项目实施单位(业主)或责任单位反映的问题，尤其是相关行政审批职能部门不配合或不按要求履行职责导致延误项目推进的，联系领导可以直接问责相关部门领导，有必要时直接向指挥长如实汇报，提出干部使用的建议。
3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接，制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目，负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续，负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组，并报县“百项工程”指挥部备案;对续建项目，每月至少两次深入项目施工现场，了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多的投资量;对开展前期工作项目，负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况，在每月3日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结，并将工作小结形成书面材料报县“百项工程”指挥部。目标进度差距太大的，应主动向项目联系领导进行汇报。 (四)实行项目滚动管理制度。对列入当年新开工重点项目，由于客观原因难以在年内开工的，如前期工作无实质性进展、由于市场的原因业主放弃或缓建、建设资金最终落实不了或其它原因造成年内难以开工的，且项目责任单位谋划有另一个总投资500万元以上(乡镇层面的为总投资100万元以上)的年内具备开工条件的项目补充为当年跟踪服务新开工项目，项目责任单位(乡镇层面的总投资100万元以上的项目为乡镇人民政府)可按程序报县“百项工程”指挥部批准后进行更换，新增的新开工项目作为当年跟踪服务重点项目，调减的重点项目不再作为当重点项目考核。
(五)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月3日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报县“百项工程”指挥部办公室;二是县“百项工程”指挥部办公室在每月5日前将各项目实施情况进行汇总，以简报的形式通报给县“百项工程”指挥部领导及各成员单位。
(六)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。
(七)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改;对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位，每月编印一期《重点项目督查通报》。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。组织等部门要将重点项可推进与干部选拔紧密结合起来。把参与重点项目推进情况作为干部选拔、职务级别调整及培训、奖惩的重要依据，对在重点项目推进中贡献突出、表现优异的，要大张旗鼓地进行宣传表彰和奖励，符合条件的及时列为后备干部，成熟的进行提拔重用，特别优秀的破格提拔使用;对在项目推进中责任心不强、工作不力的，要及时通报批评以诫勉;对严重贻误工作、造成重大不良影响的，要根据不同情况，改任非领导职务、调离、降职或撤职，并按照规定追究相应的责任。县级层面统筹推进重点项目推进重点项目推进任务考核及奖惩办法另行制定。
(八)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。
(九)各乡镇要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案，负责本乡镇内的县级层面统筹推进项目和本乡镇层面统筹推进项目的管理工作。
预防新冠肺炎疫情的实施方案
落实市政府关于发生疫情时，要能够采取有效措施控制的原则。减少发生疫情时，所造成的对本单位和社会公众的影响，保障员工身体健康，项目部特制定本方案。
组织机构：
组长：
副组长：
组员：
二、管理制度
1、项目部严格执行“首见报告制，发现发烧、咳嗽、腹泻等疑似病症现象，在第一时间到医院就诊，并上报工工程总承包部相关部门。同时对疑似病人和密切接触人员要实施有效的隔离，并按照卫生行业主管部门要求做好日常工作，施工现场设立隔离间。
2、施工现场实施封闭式管理，减少与外界的接触，切断传染源，避免交叉感染，建立工地出入登记制度，对进出人员实施登记，并指定专人接待，进出车辆要进行登记并消毒。
3、请假、销假制度，对确实需要请假外出的工人，要记录请假日期、时间、去向等事宜，返回后进行销假，并对进场和返回人员进行必要的身体健康状况检查(如测量体温等)。
4、对每位工人建立健康卡，详细记录每日身体测试结果，建立每日体温监测制度，每日对民工进行一次体温测量，共用的体温计每用完进行一次消毒，下一个人方可使用。
5、办公室、宿舍要经常开窗通风换气，保持空气新鲜，民工宿舍每间居住人数不超过15人，每人居住面积不小于2平方米。
6、食堂、宿舍、办公室、公厕、施工现场等公共场所保持清洁卫生，对室内空气、地面及物体表面每天进行消毒2次。
三、责任制度
1、生活区消毒监督负责人：
消毒负责人：各外施队保洁员
2、施工现场消毒监督负责人：
消毒负责人：各外施队文明施工员
3
、救护组组长：
组员:
4
、进入施工现场登记监督负责人：
登记负责人:值班的保安人员
5、施工现场隔离间负责人：施工现场办公区文明施工员，每日进行打扫工作。
6、每日下午1;30分向工程总承包部报平安。零报告制度报告人：
。
四、实施措施
本项目部对重大疫情预防工作进行部署，并把预防工作落实到个人责任，对职工、工人进行预防疫情教育，利用墙报、标语、宣传画等多种形式进行预防疫情知识的宣传教育，让施工人员掌握预防知识，要熟知症状、特征和预防措施，做到两个能够：
能够对疫情表现症状做出大致判断和及时反应。
能够做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
