项目实施方案范例

项目实施方案范例（精选6篇）

项目实施方案范例 篇1

某实业公司拟建一度假村。

选址在浦东国际机场与泸潮港连线中部地段，占地面积约10,000m2.主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、钓鱼台、停车场、职工宿舍，并在周边道路布置绿地。建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。

各配套项目经向有关单位征询，可配套解决。

项目总投资￥1亿，建设周期2年。

目组织结构图

项目实施合同结构图

项目管理组织结构图

项目管理职能分工表

职能代号： 信息—I,决策准备—p, 决策—E, 执行—D,检查—C.阶 编 工作任 业主 项目管 设计 施工 供货

段 号 务分类 方 理方 方 方 方

设

计

阶

段 1 投资切块 E IDCp编制设计任务书 EC IDCp方案竞赛和设计招标组织 EDC ICp扩初设计组织 E IDCp D概算 E C设计方案评审 EC pCD施工图设计、预算 E C D资金使用计划 E pDC D进度计划 E pDC D甲供机电设备和材料招标 EDC IpC

施

工

阶

段 11 编制施工招标方案 EC IpDC招标申请 ED p编制招标文件 EC IpDC组织招标、选择施工单位 EC IpC进驻施工现场 ED pDC D开工前审批及申请 ED p对已批准工期计划的监督 EC pD D投资监督 EC pD D对质量的监督 EC pD D D项目管理组织内部信息 EC IpD合同管理 EC pD IDC现场组织、协调与管理 DC DC设计和施工工期的改变 E pC D ID款项的审核与支付 D C竣工预检验与质量评定 EC pDC D D竣工决算 C DC D竣工交付验收 DC DC D遗留问题的处理落实 C C D

项目管理任务

本项目管理方案是对项目设计阶段进行投资、质量、合同、信息、组织协调六方面的控制，以及甲供材料设备招标管理：

1.投资控制：采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的 各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要任务是：

（1）审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议；

（2）审核设计概算，并提出审核报告和意见；

（3）在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；

（4）对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；

（5）审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；

（6）在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；

（7）严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。

2.进度控制：设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。主要任务是：

（1）审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；

（2）助起草主要甲供材料和设备的采购计划，编制甲供进口材料设备

清单，以便业主向有关部门办理进口手续；

（3）协助研究分析分包合同及招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；

（4）协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；

（5）在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；

（6）协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。

3.质量控制：设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性。间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量，该项目的间接效用质量是指通过设计和施工的共同努力使项目建设成为造型新颖、功能齐全、布局合理、结构可靠、环境协调的具有国际一流水平的邮电通信大楼。为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。主要任务是：

（1）仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；

（2）审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；

（3）在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；

（4）若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；

（5）进行大楼智能化总体方案设计的技术经济分析；

（6）对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；

（7）审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；

（8）审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可是共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；

（9）对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。

4.合同管理： 合同管理是项目管理工作中初三大目标控制外的另一项重要的工作，因为业主 签订的任何合同，都与项目的投资、进度和质量有关，因此，应充分重视合同管理的重要性。主要任务是：

（1）助业主选择标准合同文件，起草设计合同及特殊条款；

（2）从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；

（3）参与设计合同谈判；

（4）进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜；

（5）分析可能发生索赔的原因，制定防范性的对策，减少业主背索赔时间的发生；协助业主处理有关实际合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜。

5.信息管理：信息市规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目建设过程中扮演着非常重要的角色，必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码，制定信息管理制度，一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的稳当系统，客观的记录并反映项目建设的整个过程。主要任务是：

（1）建立设计阶段工程信息的编码体系；

（2）建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；

（3）进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档；

（4）运用计算机进行本项目的信息管理，随时想业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；

（5）协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记要；

（6）将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等）装订成册，在项目结束后递交业主。

6.组织协调：设计阶段事由多家单位和众多人员共同参与的，为了使这个过程能紧密结合、顺利运作，必须进行有效的组织与协调。主要工作内容为：

（1）协助业主协调与设计单位之间的关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；

（2）协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系，了解有关设计参数和要求；

（3）协助业主做好方案设计与扩初设计审批准备工作，处理和解决方案设计与扩初设计审批有关规定；

（4）协助业主处理设计阶段各种纠纷事宜；

（5）协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系；

（6）协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。

7.甲供机电设备和材料招标工作：

（1）业主进行甲供材料设备的合同结构设计；

项目实施方案范例 篇2

JSP中出现的中文乱码主要可以归结为四种类型:页面乱码、表单传递过程中出现的乱码、读数据库出现乱码和写数据库出现乱码。本文针对这四种类型,设计了尽可能简单又不失一般性的范例,进而分析乱码产生的原因,给出消除乱码的具体方法。

本文的测试环境为:Apache Tomcat 5.5、mysql-4.0.25-win、Navicat 8 for MySQL。如果使用更高版本的mysql,则在安装过程中,要将字符集Character Set设为:gb2312(或gbk),并在Navicat 8 for MySQL中作应用的设置。

1 JSP页面中文显示出现乱码的处理

【范例设计】hello.jsp,网页的全部代码于下:

该网页代码的本意是设计一个标题为“我的第一个JSP网页”、显示内容为“你好,JSP!”的JSP网页。但除了英文能正常显示外,所有的中文都成了乱码,如图1所示。

【问题分析】JSP采用ISO-8859-1作为默认的页面字符编码,这是一种定长单字节字符集,适用于拉丁语,又称Latin-1,不能识别中文。

【解决办法】在网页代码中,加载页面指令

<%@page contentType="text/html;charset=gb2312"language="java"%>

这就规定了jsp按其后指定的中文字符集gb2312编码输出到页面(gb2312改为GBK也可以,前者是后者的一个子集,在本文的讨论中,可以不加区别地通用)。

【测试结果】添加了上述页面指令后,再刷新网页hello.jsp,网页标题及内容都正确地显示了相应的中文信息。

说明:如果用Dreamweaver 8来编写JSP网页,上述类似的页面指令会默认加载。可以避免出现这种乱码。

2 表单传递过程中乱码的处理

【范例设计】reply.jsp

请输入用户名:

本例含一个由文本框和一个提交按钮组成的表单,用户在文本框输入信息并按下提交按钮向服务器提交信息后,服务器立刻将该用户信息返回。如果用户提交的是英文信息,得到的是正确的返回信息;如果提交的是中文信息,返回的却是乱码。图2,是当用户输入“大学生”后返回的乱码。

【问题分析】由Request.getParameter()得到的参数,编码方式都是ISO8859_1,直接按这种编码方法显示中文必然得到乱码。

【解决办法】

方法一:

在标记

之前,加上一句:<%request.setCharacterEncoding("GBK");%>

则对于该网页中所有request.getParameter()语句有效。

方法二:

在配置文件server.xml中,找到含port="8080"的Connector区块,在其后加一句:URIEncoding="GBK"。修改后的完整信息如下:

重启Tomcat后就OK了。

此法虽比方法一稍微麻烦一点,但它对网站中所有网页中的request.getParameter()语句有效,可以说是“一劳永逸”。

【测试结果】按方法一或方法二处理后,再在reply.jsp的表单中输入中文信息,则在下行回显相同的中文信息。这说明表单已经能够正确地传递中文信息了。

3 读MySQL数据库中文信息出现乱码的处理

【范例设计】

1)创建数据库sqltest及表names,表names只有两个字段(IP为主键,自动递增),两条记录(其中一条存放有中文字符)。如表1所示。

2)建立一个JSP动态网页show.jsp,按常规方式将表name在该网页中以动态表格的形式显示出来,结果是英文信息“zhan san”显示正确,而中文信息“李四”成了乱码,如图3。

【问题分析】数据库的JDBC驱动程序,默认的在Java程序和数据库之间传递数据都是以ISO-8859-1为默认编码格式的,即使数据库原本就是用中文编码(如GBK)格式保存数据的,JDBC也会自作主张地将其转换为ISO-8859-1编码格式,从而导致乱码。

【解决办法】连接数据库时,在url后面加上“?useUnicode=true&characterEncoding=GBK”

在本例中,原url为:jdbc:mysql://localhost:3306/sqltest。

修改后,成为:jdbc:mysql://localhost:3306/sqltest?useUnicode=true&characterEncoding=GBK

【测试结果】从浏览器端再次访问(或刷新)show.jsp,可见中文信息得到正确显示。

4 写MySQL数据库时中文信息出现乱码的处理

【范例设计】

在Dreamweaver中建立一个网页insert.jsp,它含一个由文本框和一个提交按钮组成的表单,通过加入服务器行为——插入记录,使它具有向上述数据表names插入记录,并转向能正确显示含中文记录show.jsp的功能。这样我们就可以通过insert.jsp插入记录,并由show.jsp显示结果了。不幸的是当插入中文后,显示的结果却是乱码。如图4、图5所示,输入“张三”后,显示的却是????。(也可以直接从数据库中证实,保存到表name中的确实是乱码。)

【问题分析】如前所述,数据库的JDBC驱动程序在Java程序和数据库之间传递数据都是以ISO8859-1为默认编码格式的,程序在向数据库内存储包含中文的数据前,JDBC首先是把程序内部的Unicode编码格式的数据转化为ISO8859-1的格式,然后传递到数据库中,从而导致写入数据库的中文信息变成了乱码。

【解决办法】赶在ISO-8859-1的格式编码数据写入数据库之前,将这些数据换成中文编码格式。

具体操作是:查找注释“//finish the sql and execute it”,将其下第三句(也就是执行写数据库操作的前一句):

PreparedStatement MM_editStatement=MM_connection.prepareStatement(MM_editQuery.toString());

改为两句:

String newstr=new String(MM_editQuery.toString().getBytes("8859_1"),"GBK");

PreparedStatement MM_editStatement=MM_connection.prepareStatement(newstr);

【测试结果】再通过网页insert.jsp插入一条中文记录,show.jsp则正确地将该记录显示出来,此结果表明insert.jsp确实将中文信息正确写入到数据库。

说明:笔者发现,当用Dreamweaver来编辑JSP动态网页时,凡是涉及写数据库操作,要改的都是本例所指的那句,因此本例具有一般通用意义。

4 结束语

在基于JSP技术的动态网站开发过程中,不可避免地要字符的编码问题打交道。为了消除出现的乱码,可以有目的地在输入/输出环节中增加必要的转码。其次,由于各种服务器有不同的处理方式,还需要多做试验,确保使用中不出现乱码。

摘要：中文乱码是JSP动态网站开发过程中经常遇到的问题,该文从产生JSP中文乱码的范例入手,分析了产生乱码的原因,给出了消除乱码的具体方法,具有实用性和易操作性。

关键词：JSP,编码,乱码,解决办法

参考文献

[1]陈小瀚.中文编码原理及其乱码问题的探讨[J].科技信息:科学教研,2007(24).

[2]李国禄.JSP中文乱码问题分析及处理方法[J].甘肃联合大学学报:自然科学版,2007(6).

[3]伍德雁.Tomcat应用系统乱码问题研究[J].电脑知识与技术,2008(22).

以教材为范例 实施作文教学 篇3

一.从阅读中探寻写作思路

叶圣陶老先生在著名的《语文教学二十韵》中说：“作者思有路，遵路识斯真。”所谓遵路，也就是在阅读中理清作者的思路。从思路入手阅读文章，也是由写作与阅读在思维上具有可逆性决定的。

在阅读中，读者如何获得文章主旨呢？可以通过理清文章思路，还原作者的构思。只有理清文章的思路，才能驾驭整篇文章，准确把握中心，完成阅读任务。

1.还原构思，探讨主旨。在创作过程中，立意作为先导，构思就是围绕立意构架的思维过程。而文章的结构又是作者写作思路的外在表象。因此，练习结构提纲可以让学生准确把握文章思路，在原有素材基础上进行理性分析与创作，让学生明白作者为什么用这种方法来表达而不用别的方法来表达。

2.把握主体，理清思路。记叙类作品中往往会涉及许多人，许多矛盾，但为了突出主题，作品总是以一个人物或一组人物为主要人物，以一对矛盾为主要矛盾。只有准确抓住文章主体，才能准确理出文章思路。比如莫泊桑的《我的叔叔于勒》，可以让学生先理清文中的人物关系，然后让学生根据文本内容理清主体，并据此理清思路并探讨文章主旨。

3.依据文体，探寻思路。不同文体的文章有其不同的思路特点。作者在创作时往往遵循它们各自的思路特点。例如，写说明文要遵循“特征思路”，因为说明事物就离不开事物的特征。《中国石拱桥》先介绍了一般石拱桥的外形和结构上的特点，然后介绍中国石拱桥历史悠久、数量繁多、设计精巧的特点，并以赵州桥和卢沟桥为例，介绍赵州桥的历史和结构特点以及卢沟桥的特点、艺术价值和历史纪念意义。写作议论文往往遵循“问题思路”，即提出问题——分析问题——解决问题。《事物的正确答案不止一个》主要论述怎样才能拥有创造力的问题。作者先由四个图形提出一个问题，然后通过几种不同答案都具有合理性的分析，提出“事物的正确答案不止一个”的观点；接着作者开始分析不满足于一个答案，需要寻求其他答案的方法；最后课文得出结论：任何人都有创造力。只要具备几个关键性的要素，就能成为一个富有创造力的人。明确不同文体的文章思路延展的一般规律，能使学生尽快地进入思路阅读状态，为有效阅读奠定基础。

二.从阅读中探寻写作技巧

阅读的过程是一个积累写作素材、提高写作能力的过程。当学生阅读的时候会不自觉地对其中的形象进行塑造，其中的一些写作技巧也会自然而然地融入学生自身的能力。具体而言，可采取如下途径：

1.单篇归纳，随堂仿写。教材上的每篇课文都是经典之作，都有其独特的写作技巧，可以把它称之为“写作节点”，坚持进行归纳仿写，收效一定可观。在鲁迅的《从百草园到三味书屋》教学中，结合文中“雪地捕鸟”的过程性描写，我引领学生朗读想象捕鸟的场景，回忆童年的乐趣，在感悟动词运用得准确传神的同时，让学生回顾自己经历的事情，适当选取一系列动词，当堂练习。有的学生写投篮过程：“他弯着腰，篮球在他的手下前后左右不停地拍着，两眼溜溜地转动，寻找“突围”的机会。突然他加快了步伐，一会左拐，一会右拐，冲过了两层防线，来到篮下，一个虎跳，转身投篮，篮球在空中划了一条漂亮的弧线后，不偏不倚地落在筐内。”这样，从读到写有机结合，可以起到事半功倍的效果。

2.单元引领，技法分解。七至九年级可以分别从记叙文、说明文、议论文、文学作品等方面进行写作方面的分解训练。如人教版八年级下册第四单元，《云南的歌会》中的古老的歌会形式，蕴涵着浓郁的民间文化气息。《端午的鸭蛋》中的端午风俗，浓墨重彩地描绘了家乡咸鸭蛋的特点，写得趣味盎然，充满生活情趣。《吆喝》中旧北京街市上动人的一景，让人不由自主地品味到生活中蕴涵的浓郁的情趣。《春酒》是节日的珍品，将新年、童年、乡邻、母亲营造成了一个艺术世界。为我们展现了家乡的民风之美和人情之美。《俗世奇人》中的市井里巷中的奇人高手。寥寥几笔就勾画出人物的神韵。在一篇篇美文中驻足，如同在一条条文化长廊中穿行。整个单元可以引领学生进行“描写刻画”方面的写作训练。

除了写作技法训练外，还可以将教材中的名言警句积累下来引入作文，模仿教材中典范优美的语句，扮靓自己的作文语言，教写作的话题与教材中的某些课文对接等。在学生作文指导中，紧紧抓住教材这个例子，扎实而有计划地开展作文序列训练，学生一定会写出别具一格的好文章来。

项目管理学论文范例 篇4

项目管理学

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还 有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以 使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重 要的因素。72、73、有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何 种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评 估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。74、75、无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。76、77、除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。78、79、11、附件80、81、任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。82、83、你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

84、总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。85、86、在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

石化投资项目评估报告书范例 篇5

一、项目情况介绍 1.基 本情况项目贷款申请单：拟建××石化企业。项目可行性研究报告编制单位：×××设 计院。××新建石化项目评估报告 某新建石化项目拟申请建行贷款 5 亿元，建设银行某市分行对该项目进行了评估。评 估报告内容如下：

一、项目情况介绍 1.基本情况 项目贷款申请单：拟建××石化企业。项目可行性研究报告编制单位：×××设计院。项目建设所在地：地处沿海的××市的石化工业发展区。项目主要建设六套生产装置；常减压蒸馏装置，加氢裂化装置，航煤加氢精制装置，制氢装置，脱硫制装置，连续重整装置。项目计划建设工期×年，职工××人。主要产 品方案为：航空煤油××万吨，轻柴油××万吨，加工乙烯原料××万吨，重芳烃××万吨，混合二甲苯××万吨，液化气××万吨。该项目拟申请建行贷款 5 亿元。2.项目前期工作概况 19××年××月某公司以××号文，向国家有关部门报送了该项目建议书，并随文报送了 该项目的可行性研究报告，同年×月又上报了该项目建议书的补充报告。19××年××月，中国兴盛咨询公司根据要求，派专家组到现场做了调研工作，并于××月开展了该项目 可行性研究报告的评估工作，对项目的建设给予了充分的肯定。随后经有关部门深入 细致的工作，目前，该项目业经批准正式立项。项目可行性研究报告已通过了中国兴 盛咨询公司的评估审查，各项前期工作正积极稳妥地进行。3.项目建设必要性 该项目主要为某乙烯工程提供优质裂解原料及生产国内急需的苯类产品和航空煤油，缓解市场供应的紧张局面。同时该项目又是拟建的某聚酯项目的配套项目，它将为聚 酯生产建设提供主要基础原料。（1）该项目建设符合国家产业政策，符合国民经济和社会发展规划。我过的经济发 展要求重点发展能源、交通，消除瓶颈制约。该项目建成投产后，将向社会提供时常 紧缺的油品，必将促进能源、交通运输事业的发展。同时，该项目生产的芳烃产品又 是拟建聚酯项目的主要基础原料，而聚酯是纺织化纤、轻工、化工等相关行业的基本 原料，聚酯工业是重要的原材料工业，是国家重点支持和发展的产业。（2）该项目的建设将带动地方经济的发展。某市是个加工型工业城市，有雄厚的工 业基础和强大的技术力量，化工工业是该市的支柱产业，由于原料缺乏影响了生产的 正

提供优质、可靠的生产原料，将为带动地方经济的发展做出贡献。

（3）该市有建设该项目的有利条件。该市作为我国综合性的老工业基地之一，工业基础较好，门类齐全，配套能力强，对内经济辐射的扇形腹地达11省、自治区、，市场广阔。项目建设所需物资设备可较多地就地解决，产品可较多地就地进行深加工。此外，该市地理位置优越，邮电通讯事业发达，交通运输便利，海、陆、空运输的潜力很大，新建成5万吨级石化码头，为充分利用国内、国外两个市场创造了有利条件。项目所在地的石化工业发展区有综合性大型石油、化工、化纤联合企业，是国家重要的化纤原料生产基地之一，设备先进，功用工程配套设施齐全，在区内建设该项目可以充分利用区内的有利条件，节省建设投资，缩短建设时间，尽早发挥效益。

二、市场需求调查及预测

该项目生产的油品和化工产品均是国际和国内市场的紧俏产品。除为乙烯工程提供优质裂解原料外，为保证外汇平衡的需要，产品必须同时面对国际和国内两个市场。现对市场情况分析如下：

1.国内市场预测（略）

2.香港油品市场预测（略）

对国内外油品市场的分析表明，今后我国将会出现油品供不应求的局面，国际市场（亚太地区市场）油品供求前景乐观。

3.芳烃市场预测（略）

三、项目建设条件、生产条件与投资地理环境

1.项目建设条件

（1）厂址（略）。

（2）建设资金（略）。

2.生产条件

（1）生产投入物（略）。

（2）环境保护（略）。

3.投资区域环境

项目所在地地理位置优越，港口、铁路、公路和机场的运输潜力很大，交通运输有着综合优势。新建的机场是目前国内大型的客货两用机场，有着较大的运输能力，可为该项目货物运输提供方便，已经建成并投入使用的石化码头将成为该项目的货物吞吐发挥重要作用。区内的公路交通四通八达，为石化工业进一步发展而建成通车的一级公路可在30分钟内直达市区。铁路运输通过工业区内现有的专用线，可连通全国路网。

项目建成后，将新增货物吞吐量约420万吨，其中原油和部分成品油，主要利用石化码头，用管道输送解决。由铁路、公路运送的货物，仅占其货物吞吐总量的1/3，约140万吨左右，利用稍加延长的铁路专用线（近100米）和其他储运设施，再增加一些必要的运输工具，解决这些物料的运输是完全有可能的。

四、工艺技术与设备

该项目将新建炼油和化工部分共计六条主要生产装置，其工艺技术特点如下：

1.炼油部分。我过石油炼制技术现已取得了长足的进步。可以说工艺技术先进、成熟、可靠。该项目炼油部分包括新建常减压蒸馏、加氢裂化、制氢、航煤加氢制和脱硫制硫及尾气处理五套主要装置，均采用目前国内先进可靠的技术，部分装置局部设备的改进，使装置自身的功能更加完善，结构更趋合理，技术水平也有一定程度的提高。具有如下特点：（略）

2.化工部分。化工部分主要建设连续重整装置，该装置采用的是M国某公司最新的连续重整和环丁砜抽提专利技术。近年来又有了较大的改进，推出了第二代连续重整技术。据调查，该市益顺化工厂芳烃生产采用M国某公司第一代全套专利技术，投产十多年，生产情况一直较号，这种技术是生产单位较为满意且熟悉的。

由于M国某公司持有生产芳烃的全套专利技术，且各项工艺技术先进，其他专利商虽然也有一些较好的技术，但只是单项技术。如果芳烃联合装置全部采用M国的技术，专利使用费就有一定优惠，经济上较为有利，技术关系也较为简单，且该技术已被辽化聚酯项目所采用。与该项目比较，拟建项目化工部分建设进度稍后，技术要求相同，因此采用同一套专利技术，从基础设计、工程设计、设备订货和制造及施工建设等均有可借鉴之处，从而可节省人力、物力，加快建设进度。

评估认为，该装置技术先进成熟，设备可靠，经济合理，但对航煤加氢精制装置的设计，建设单位应在满足产品质量要求的前提下，提供充分可行的设计依据，以减少不必要的损失。

五、基础财务数据及报表

1.固定资产投资估算。

2.流动资金估算。

流动资金采用扩大指标法估算，人民币流动资金需要额按内销收入的12.5%估算，外币流动资金按外销收入的3.4%估算，共需人民币×××××万元和外汇××××万美元。

3.投资计划与资金筹措。

（1）资金筹措方式。在当前国内资金十分短缺的情况下，筹措这样的巨额资金，困难是相当大的。为此，由中国万达公司和地方政府合资，解决建设资金问题。具体措施方案如下：（略）

（2）根据项目建设进度安排，分年投资计划见《分年投资计划表》。

分年投资计划表

据此计算分年的建设投资（不含涨价预备费）。

（3）地方政府出资部分在项目建设期的前两年全部投入，每年×××××万元，融资租赁在建设期不计算其租赁支出，其费用全部安排在生产期支付，本项目的融资租赁期8年，即在生产期的前8年支付租赁费。

长期债券，在债券到期时一次还本付息，建设期不计息。

基建收入××××万元，是项目“边建设边生产”所得利润，作为一项资金来源，不发生利息。

建设期资金筹措，以自有资金作为计算的取平项：

公式为：资金筹措＝总投资

自有资金＝资金筹措―长期负债―短期负债―其他

铺底流动资金（占流动资金总额的30%）的筹措，安排在建设期最后一年即第3年，在生产期，资金筹措以流动资金借款作为取平项。

该项目投资计划与资金筹措安排详见评估表2。计算公式：流动资金借款＝资金筹措―自有资金―其他

4.总成本费用估算。

（1）生产投入部分（略）

（2）折旧、摊销费估算。

固定资产折旧采用分类折旧法，分为房屋及建筑物、加氢裂化装置等五类，采用平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法等折旧方式计提折旧（略）。

（3）财务费用。财务费用包括长期负债利息、流动资金借款利息、汇兑损益金融机构手续表。（略）

（4）其他固定费用计算。

5.销售收入及税金估算。

（1）产品价格的选取。

（2）销售税金。

（3）来料加工的乙烯原料因有物料串换，按与乙烯工程商定收取加工费××万元。

6.损益表计算。

（1）基础数据及参数

其他业务利润：该企业下属销售部兼营材料销售业务，预计在生产期前两年每年可得利润100万元，三年后每年可得利润120万元。

投资收益：该企业用某项无形资产入股甲公司，预计每年可分得利润50万元，这是需要补纳所得税的；它还用另一项无形资产入股乙公司，预计每年可得股利50万元，这不需要纳所得税，这样，每年可地投资收益100万元。

所得税率为33%，盈余公积金提取公益金率为10%，应付利润为0，可还款利润占未分配利润比例95%。

（2）主要计算公式

利润总额＝产品销售收入―销售税金及附加―总成本费用＋其他业务利润＋投资收益

应纳税所得额＝利润总额―弥补以前年度亏损―不再纳税的投资收益

所得税＝应纳税所得额×所得税率

税后利润＝利润总额－所得税

盈余公积金公益金＝（税后利润－弥补以前年度亏损）×提取率

未分配利润＝税后利润―盈余公积金公益金―应付利润

六、财务效益评估

1.财务收益净现值。（略）

2.财务内部收益率（所得税后）为：18.5%。（略）

3.投资利润率13.5%。

4.投资利税率4%（投资利税率低于投资利润率是由出口退税额较大说致）。

5.贷款偿还期。

（1）贷款偿还优先顺序设定。（略）

（2）借款采用“分配法”计息；债券计息公式为：债券面值×利率×期限；

有还款期要求的外汇借款，每年偿还本金数额为：

每年偿还本金＝

偿还期－宽限期（一般为建设期）

已知还款期的人民币借款本金偿还额为：

每年偿还本金＝

剩余的还款期

（3）折旧留用额用语设备的更新改造。（略）

（4）说明：

A.优先序。

B.可还款利润的计算。

6.外汇收支平衡分析。

七、社会效益评估

该项目建成投产后，不仅生产国内市场紧缺的汽油、航空没有等油品，缓解我国市场供应的紧张状况，而且将保证乙烯工程所需优质乙烯原料和拟建聚酯项目所需主要原料供应有稳定可靠的来源，对发挥地方优势和潜力，调整本市产业结构，加速本市支柱产业——化工工业的发展起重要作用，也对我国聚酯工业这一重要原材料工业产生促进作用。

该石化项目将建成资金、技术密集型企业，因此，缓解就业压力效果较差，每亿元投资只能解决××人就业。但企业盈利能力较强，平均每年创造利润×××××万元。其中纳所得税×××××万元。可见，该项目社会效益显著。

八、不确定性分析（略）

九、评估结论与决策建议

1.主要结论

（1）聚酯工业是重要的原材料工业，是国家重点支持和发展的产业，国家将对其实行湿度的投资倾斜政策。该项目是拟建聚酯项目的基础原料工程，是符合国家产业发展规划的。

（2）该项目主要通过对原油的深度加工和综合利用，为工农业及国防等工业提供能源和原材料，为人民生活提供种类繁多的消费品，它的建成将带动地方和部门的经济发展，为乙烯工程和化工市场提供紧缺的油品和化工产品。因此，项目的建设是必要的。

（3）该项目技术先进，设备可靠。它采用目前国内外较为成熟的先进技术，其中美国UOP公司专利技术是当今世界上关于此类项目最先进的技术，工作人员在消化吸收的基础上通过培训是可以掌握的，适合我国的国情。

（4）该项目厂址选择科学合理，地理位置优越，交通运输方便，且原料有来源，产品有市场，水、电、气供应均可基本满足项目需要。环境评估报告已经国家环保局批准，已经具备了开工建设的条件。

（5）该项目总投资为×××××万元，含外资×××××万美元。其中固定资产投资×××××万元，含外资×××××万美元。建设资金由合资双方分别承担，已基本落实。

（6）项目折现率 i＝14%，税后财务净现值为×××××万元，内部收益率××%，建行贷款偿还期××年，具一定的盈利能力和清偿能力；盈亏平衡分析和敏感性分析结果表明，该项目有一定的抗风险能力。

2.存在的问题及处理建议

（1）航空煤油加氢精制装置的设计问题，已在石化行业评估会中提出，应引起有关方面的重视，以确保该装置建成投产后能生产符合质量标准的产品。

（2）××万吨常减压装置并非经济生产规模，经济效益自然不能与类型较大装置相比，建议在建设过程中，能否留有将来向更大规模生产力发展的余地，进一步提高该装置的经济效益。

（3）外汇平衡问题也是个不容忽视的问题，建议允许该项目更多的产品以产顶进，给予优惠政策，以保证其外汇平衡的正常需要。

（4）为保证贷款按期回收，加强该项目生产经营管理，多吸收企业存款，壮大建行

资金实力，建议建行在资金允许的情况下再承担该项目的流动资金贷款，使其生产建设资金全部在建行开立账户，对其实行一条龙管理。

3.评估意见

项目实施方案范例 篇6

今天，我们召开全市项目建设动员大会。主要目的是：围绕“重大项目建设年”，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮，确保全市项目建设取得新的更大成效，促进全市经济更有效地发展。2021年全市的项目盘子已定，从现在开始，关键就是要抓落实、求实效，把确定的项目转变成实实在在的投资，转化成X经济社会发展的成果，转化为X经济社会发展的实力和后劲。下面，就加快重大项目建设，确保“重大项目见效年”真见效、见真效，我讲四个问题：

第一，要以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题

站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“X全面崛起、百姓更加幸福”的关键支撑。

（一）重视才会落实，务必弘扬发展为先、项目为大的“主旋律”。项目是生命线，项目是竞争力，项目是制高点，项目的重要性怎么说都不为过。经济发展要紧紧依靠项目。所有的发展都是建立在项目之上，没有项目的发展就是空中楼阁。纵观X这些年来取得的发展成绩，不管是强工业还是兴城市，稳一产还是壮三产，都是依靠一个个项目积淀起来的。特别是工业的发展，之所以有现在这样的局面，我认为关键是有XX等一批老项目转型升级作出了重要贡献，同时也有近年来引进的，比如说有XX等一批新项目在作支撑。这些项目涉及新能源，新材料，电子信息，生物医药，绿色食品，新动能等各个方面，是我们发展的后劲所在。区域竞争要紧紧依托项目。一个重大基础设施项目可以影响一个区域的发展格局，一个重大产业项目可以改变一座城市的命运。现在的区域之争，实质就是项目之争。大项目、好项目多的地方，变化就快，发展就快；没有项目、项目少的地方，变化就慢，发展就慢，就难有变化。要在当前这种日趋白热化的激烈比拼中争得一席之地，就必须有一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目，以项目作为最大的筹码，以项目取胜。民生改善要紧紧依赖项目。不抓项目，面貌就无法改变，民生就无法改善。我们坚持以人民为中心，在不折不扣完成省政府下达民生任务的基础上，大力实施了一批惠民利民工程。如果没有这些项目，棚户区能改造得这么好吗?村庄能有这么整洁吗?还有菜市场、边街小巷、公园绿地、交通出行等等，能有这么明显的变化吗?我们作为领导干部，如果为官一任，不能给一个地方带来实实在在的变化，甚至涛声依旧、面貌如初，那就不是有没有尽责的问题，我认为是失职、渎职。总之一句话，项目是解决所有发展问题的关键。如果定下来的项目落不了地，那就是这个地方主要领导的责任；如果开了工的项目达不到进度要求，那就是分管领导的责任；如果完工的项目迟迟不能交付使用或投产见效，那就是这个地方的责任。全市上下必须真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，到项目建设的现场体现担当、展现作为、实现作为。

（二）破难体现能力，务必唱响攻城略地、攻无不克的“最强音”。一年来，全市上下深入开展“重大项目落实年”，抓谋划、抓推进、抓落实，项目建设成效比往年都要好，成绩来之不易，值得充分肯定。我们在看到成绩的同时，更要看到项目建设中存在的突出问题。从项目招商引资来看，落地的项目数量不少，但投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。从项目推进来看，一些项目建设进展比较慢，存在重签约、轻履约，重开工、轻建设，重形式、轻内容的现象；一些项目投资强度不够，建设周期拉得太长。县（市、区）之间推进也很不平衡，有的势头很猛、劲头很足，有的氛围不浓、变化不大。从项目服务来看，审批比较慢，周期比较长，效率有待进一步提高；项目实施过程中的问题解决不够及时、支持不够到位，等等。对此，大家务必引起足够重视，要深入分析研究，认真查找根源，以百折不挠的韧劲和锐意进取的精神，迎难而上，破难而行，排难而进。

（三）操作决定成败，务必奏好同心同力、共识共为的“协奏曲”。项目建设不是哪一个人、哪一个部门的事，全市上下都必须以项目建设为己任，牢固树立“全市一盘棋”的大局意识，积极参与，密切配合，确保项目落得下、留得住、建得成。应该说，今年的项目盘子，比往年定的都要早。X月份就定下来了，共确定重大项目X个，总投资达X亿元，今年计划完成投资X亿元。其中重大产业类项目X个、重大基础设施类项目X个、社会事业类项目X个。这些项目都经过了充分讨论、认证，反复研究、层层把关，凝聚了大家的心血和智慧。但说实话，这么大的一个盘子，“定下来”很不容易，“拿下来”更不轻松，项目能否做成功，关键在于我们领导操作是否积极到位。大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备，咬定目标不放松，认真对照项目清单，算好时间账、任务账、责任账，坚决把任务完成好。

第二，要以更新的理念抓项目，着力解决抓项目方法的问题

方法得当事半功倍，方法不当事倍功半。面对项目工作中出现的新情况、新问题，我们有的干部老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，本领恐慌，能力危机。怎么办?必须用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。我认为要重点把握好“五大关系”：

一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。近期的抓不好，远期的就抓不住。抓工作是这样的，抓项目更是如此。这方面，我们是有教训的。我们有不少数项目，年年提、年年说，甚至有的项目从“十三五”写到“十四五”，十几年的项目就是没看到动工，一问起来，不是在前期，就是在准备，或者是条件还不成熟，开不了工、落不了地。所以，我一贯主张，项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。对近期的项目，定下来的，就要坚定不移的推行，要发扬钉钉子精神，紧盯不放，一步一个脚印，一件一件抓落实，稳扎稳打、善作善成。对长远的项目，必须要结合实际，考虑项目的可行性和操作性，认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。

二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。既要讲两点论，又要讲重点论，通过重点突破，带动整体提升。产业项目上，重点要围绕打造石油化工、纺织服装、电子电器、新材料、新能源、高端装备制造和新动能等特色千亿产业集群，加快招引一批延链、补链、扩链、强链型重大项目，培育壮大一批引领性、支撑性、带动性的产业龙头。要加强产业政策、产业链条、产业分布的研究，这些产业项目主要分布在哪里、发展状况怎么样，我们自己的产业链条还缺什么、少什么、要什么，把整个产业的情况都搞得清清楚楚，然后再制定详细的产业招商路线图，绘制产业招商树，按图索骥，顺藤摸瓜，切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性。只有这样去操作，我们提出的“百千万”的目标，才最有可能实现。城建项目上，就是要紧盯“五大组团”这个重点，把XX等一批重大项目建设好。同时，对一些社会事业、改善环境、保障民生类的项目，尽管有些投资不大，没有纳入重大项目盘子，同样也要抓紧抓牢，建一个成一个，发挥实效。

三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。尽力强调的是可能性，量力侧重的是可行性；尽力折射的是进取的姿态，量力反映的是求实的心态。要实现尽力而为与量力而行的有机统一，一方面要“跳起来摘桃子”，对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要搞；另一方面要实事求是，不脱离实际、不给后人留包袱。具体实施中，要严格控制投资规模，概算以发改委初审为准，预算以财政局评审为准，结算以审计局核审为准，一定要把好关口。现在，中央已经明确政府债务问题要终身追责，大家要引起高度重视。

四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。光有质量没速度不行，光有速度没质量更不行，要力求达到质量与速度的很好结合。我们抓城市建设，不是简单的盖个房子、修条马路，而是要作为精品工程来打造，做到功能性、可视性和艺术性的统一，真正经得起历史和人民的检验。同时，也不能一味地讲求质量，而不考虑速度，势必会错失良机，那也是不行的。比如工业项目，与市场行情紧密相关，如果不抢抓时间建设投产，错过了最佳市场机遇，往往就会给企业带来很大的被动。所以，要在保证质量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，实现项目建设的高质量发展。

五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。只讲投入不讲产出是不可持续的。中央提出要扩大有效投资，那么什么是有效投资?一句话，就是“质量第一、效益优先”。比如，在产业投资领域，要充分发挥市场投资的主力军作用，加紧运作“1+7”产业引导基金，真正发挥对产业发展，特别是对“5+1”特色千亿产业和高新技术产业、战略性新兴产业的助推作用。同时，也要发挥工发、城发、旅发、交发、金控等五大集团的撬动、带动作用。在基础设施领域，除纯公益性项目以外，其他项目都可以向市场和社会投资放开。在民生等社会事业领域，也要先“市场”后“市长”，政府及时补缺，决不能不计成本和效益地大包大揽。这里特别强调一下，我们决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上，要学会用市场化的办法解决资金不足问题，这一块的潜力非常大，方法对路，用好了，就会源源不断，充分涌流。比如对一些场馆，可以通过市场化的方式筹集建设资金，也可以通过市场化的办法保障运营。

第三，要以更好的机制抓项目，着力解决推进的问题

项目建设，机制是关键。好的机制，就像好的战法，能够用最少的投入和最小的成本发挥出最大的效益；不好的机制，往往是职责不清、推进不顺、效果不好。如何评判一个机制是好的机制，我认为前提是要科学，根本在于管用。应该说，我们在项目建设中探索出了很多切实可行的机制和办法，但还要在实践中进一步创新、完善和提升，让机制发挥更大的效力。当前重点要完善“三大机制”：

一要完善项目决策机制。要做到科学高效决策，必须有好的决策机制。为提升重大项目决策效率，我们制定出台了重大项目决策推进办法，建立了“五人决策小组”机制。这里我再强调两点。一方面，不是所有的项目决策都要提交“五人决策小组”。如果没搞清楚这一点，那就麻烦了。这个决策小组的决策事项重点有三块，一是研究决定事关全市重大基础设施建设、产业发展和开放型经济工作的重大政策、重要举措和重要工作；二是市委、市政府主要领导批示交办的研究决策事项；三是市政府责任领导、分管领导、责任部门协调未能解决，需要提请研究决策的事项。另一方面，要严格把握决策程序，切实提高决策效率。“五人决策小组”会议原则上每月召开一次，遇紧急事项随时召开。拟定议题经报市委、市政府主要领导同意后再上会研究，作出决议，并形成会议纪要。我相信，把这个机制执行好，我们重大项目决策效率会更高。

二要完善项目责任机制。项目建设的成效，取决于责任落实的程度。过去，我们在项目工作中形成了一系列管用的责任机制，好的方面我们要继承好、发扬好，不足的要进一步创新完善。经过前期的充分讨论研究，广泛征求各方面的意见建议，在原有机制的基础上，我们决定实行两个“五个一”的项目责任机制。市本级重大城建类项目“五个一”机制，就是“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一张实施时间表”；特色千亿产业集群“五个一”机制，就是“一名市级领导、一个工作班子、一批重点发展县区、一个招商队伍、一张实施推进图表”。之所以这么做，主要基于几点考虑：市领导牵头，有利于高位推动。城建类项目，每个项目都安排了一名市级责任领导，除了三个不干涉（不干涉项目调规、调概和招投标）之外，项目其他所有问题，均由责任领导牵头负责。“5+1”特色千亿产业集群，每个产业也都明确了一名市领导抓总，作为牵头产业的“掌门人”，负责整个产业的规划、政策的修订、完善和审定，以及这个产业的每个重大项目的协调、调度和推进等工作。相信有我们各位市级领导带头，很多困难问题都会得到很好的解决，项目推进的效果也会更好。几套班子联动，有利于增强合力。这次重大项目安排的市级牵头领导，不光是市委、市政府班子成员，还安排了市人大、市政协的领导。一方面，市人大、市政协的领导同志工作经历都丰富，有些同志是项目建设领域的“能手”“专家”。另一方面，市人大、市政协负有监督的职责，监督也是服务，在监督中能发现很多问题，便于项目更好地推进。厘清责任，有利于压力传导。决策的权力在集体，落实的责任在个人。要将每个重点项目责任到人，既明确牵头的市领导，又明确责任部门和具体责任人。我们确立“五个一”的项目责任制，目的就是要将发展目标落到具体项目上，将项目责任落到具体人头上，将项目进度落到具体节点上，变责任单为责任链，用责任制管住责任人，使责任压实到位、压力传导到位。今天这两个文件已经发给大家，经过了市委常委（扩大）会讨论通过，还要到电视台、X日报上公示，接受民众和全社会的监督。

三要完善项目推进机制。项目推进是一项复杂的系统工程，不同类别的项目推进的办法也不完全相同，但都不外乎调度、督查、考核几种手段。抓调度，核心在于及时高效解决问题。对重大城建类项目，要抓好四个关键环节：一是责任单位现场调度，二是责任领导协调调度，三是责任领导和市政府分管领导联合调度，四是领导小组集中调度。原则上，责任领导协调调度每周不少于一次，领导小组集中调度每季不少于一次，确有必要，随时调度。对重大产业类项目，实行牵头部门每周一调度，牵头市领导每月一调度，市政府主要领导每季一调度。这里我再强调一下，调度关键是要解决问题，哪怕一次解决一个、两个问题，都是好的、管用的。千万不能只提建议、不出方案，一个问题这次调度了，下次调度还是原样，只讲原则，不讲具体，那这个会就开的没什么意义，没什么必要，不如不开。抓督查，核心在于及时发现问题、督促落实，并为考核提供依据。对重大城建类项目，成立强有力的督查组，由市纪委领导担任组长，市委组织部一名副部长任副组长，并兼任督查办主任，并从市纪委、市委组织部等相关部门抽调精干人员，集中办公，脱产督查，每周一督查，并形成督查报告，报送领导小组办公室及相关领导。对重大产业类项目，由领导小组办公室和市委、市政府督查室组成联合督查机构，每季度对重大产业项目建设和产业集群推进情况进行一次督查。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到关键点，查到要害处。督查情况要及时通报，督查结果要充分运用。抓考核，核心在于奖优罚劣、奖勤罚懒，激发干劲。重大项目推进情况和千亿产业发展情况，要作为县（市、区）和部门年度考核评价的重要依据，作为评判干部、任用干部的重要标尺。项目建设成效好的县（市、区）和部门，就当先进、作标杆，成效不好的，就约谈、通报；推进项目有功的干部，就优先提拔、重用，推进项目不力的就坚决调整、换岗，真正发挥考核指挥棒对项目建设正向激励作用。

第四，要以更优的作风抓项目，着力解决环境的问题

作风是最硬的软环境。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。客观地说，经过多年的发展，我们的硬环境与一些发达省市相比，已经没有太大的差距，但在发展理念、服务意识、管理水平等软环境上，我们的差距是很大的。具体到项目工作中，突出表现为“四种”现象，也就是四个字“推、绕、拖、假”：推，就是对工作推诿扯皮、踢皮球，认为“干的越多错的越多”，导致工作落不下去，产生“中梗阻”。绕，就是遇到问题绕着走、碰到矛盾就缩手，认为“多一事不如少一事”，导致用形式主义反对形式主义，产生“假大空”。拖，就是对待工作“玩缓兵之计、搞权宜之策”，这个规矩，那个规定，导致问题久拖不决，产生“慢性病”，最后小问题拖成大问题。假，假表态、假落实，在会上表态时嗓门很高、坚决落实，一到具体工作就是之乎者也、顾左右而言他。那么怎么来解决这些问题?我认为，重点要从四个方面下功夫：

一要炼就干事的“真本领”。现在，发展已由资源驱动转向要素驱动，继而转向创新驱动，走传统老路子是越来越行不通了。比如，在项目推进过程中经常碰到能评、环评、安评等问题，导致有的项目因此落不下去。那么我就在想，我们的园区是不是可以打捆，统一进行能评、环评、安评，整体评了以后，项目符合要求就可以进入，不用一个一个项目来。这些问题，只要我们创新思维，办法就比困难多。所以，我们要通过在项目建设实践中创新思维、增长才干，努力使自己的品质意志、能力素质、知识结构更加适合新时代的新要求。

二要磨砺担当的“宽肩膀”。担当是一种责任、一种能力，也是一种品格、一种境界。作为领导干部，我们不仅要有成事的真本领，还得有担当的“宽肩膀”。特别是当前，发展的压力很大、任务很重、要求很高，矛盾问题很多，在这个时候，干部的担当实干显得尤为重要和迫切。今天在座的都是领导干部，可以说你们就是担当实干最好的“实践者”，最佳的“代言人”。要带头发扬钉钉子精神，扑下身子抓落实，对本地本部门的项目，对自己负责的项目，一抓到底，不见成效决不收兵。

三要擦亮服务的“金招牌”。好服务就是好口碑，就是金招牌。应该说，服务是我们的根本宗旨，也是本职要求，要加快由“被动办事”向“主动服务”转变。当前要抓好三件事：一是要深入推进“放管服”改革，大力推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”“多评合一、多图联审”等措施，简化工作流程，减少办事环节，提高行政效能。二是要加快推进“互联网+政务服务”，深化行政许可“一次办”，推进信息网络有效对接，实现行政服务事项“在线申请、网上办理、快递送达”。三是要在全市大力营造亲商、安商的浓厚氛围，着力构建“亲”“清”的新型政商关系。