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公安机关思想政治工作创新研究
[摘 要]思想政治工作作为公安机关发挥、保持政治优势的重要保障，是公安队伍建设不可或缺的内容，如何提高公安机关思想政治工作水平已经成为现阶段公安队伍建设的重要课题。本文基于新时期公安机关思想政治工作的客观现状，探讨了改进和创新公安机关思想政治工作的对策，以期为公安机关思想政治工作的有效开展提供借鉴。
[关键词]思想政治工作;公安机关;创新
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公安机关作为维护我国人民民主专政的工具，承担着保障人民利益、维护国家安全、保持社会稳定以及促进社会经济发展的重要使命，其思想政治素质如何直接关系到职能的履行。在新时期，如何不断创新公安机关思想政治工作的新途径、持续改进工作方式以期最大限度激发公安队伍的潜能、创造力以及责任感与使命感，已经成为推动公安事业持续发展的重要课题。
一、公安机关思想政治工作的内涵
公安机关思想政治工作即在党对公安工作绝对领导的前提下，以政治宣传、思想教育等手段保证公安机关始终坚持正确的政治方向、站稳政治立场，切实提高公安队伍的思想政治觉悟，使之能够坚定地贯彻落实党的路线、方针、政策。我国当前正处在经济体制变革的重要时期，社会结构也随之变动，面对公安工作中新出现的问题和情况，使得公安机关思想政治工作的开展必须要与工作实际需要相适应，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，针对公安工作中的存在问题，紧跟当前发展形势，齐头并进，加强对工作方式、方法的改进和创新，为公安工作提供强大的思想保障。
公安机关思想政治工作的特征主要包括以下几个方面：
一是多样性。公安机关工作人员往往要各自承担不同的工作，彼此之间存在不同程度的差异性，由此以全体公安人员为对象的公安机关思想政治工作的开展无论在方法、内容还是形式上必然具有多样性。公安机关思想政治工作方法的多姿多彩、富有生机和活力的多样性的特点有力加快了公安机关思想政治工作的发展进程。
二是创新性。公安机关思想政治教育工作注重实效性，强调技能技巧上的与时俱进，而这一要求的实现必然需要不断地进行创新，使公安思想政治教育工作既富规律性又具先进性。随着电子网络信息技术的不断进步，为实现创新公安机关思想政治工作方法提供了更加先进的手段，拓宽了思想政治工作的发展空间和沟通方式，可有利于将思想政治教育中自我教育特点发挥的淋漓尽致。同时，不断加强公安机关思想政治工作的操作可行性，加大思想政治工作的影响力度。
三是政治性。公安机关是人民民主专政机关，必须讲马克思主义政治、讲中国特色社会主义的政治，因此其思想政治工作的开展也必须坚持向全体公安人员传播社会主义意识形态，带有鲜明的政治性。公安机关思想政治工作是为了公安工作所服务的，并且听命于公安工作，目的是为了打造出一支有较高忠诚度、训练严格、业务熟练、军容整肃、作风扎实和公正执法的公安队伍。
二、公安机关思想政治工作的作用
公安机关思想政治工作的作用，体现在引导公安队伍正确的政治方向和激发公安队伍的精神动力两个方面。引导公安队伍正确的政治方向，就是指在公安思想政治工作者即政工干部的引导下，运用一系列的手段和方法将公安民警的思想和行为引领到正确的发展道路上来，既有利于党和人民的自身利益，又能让公安队伍更好的为人民服务。公安思想政治工作的引导作用能够有效实施的前提是要取得公安民警的充分信任。随着社会主义市场经济发展进程的不断加快，人们的思想和精神状态也随之改变，导致对于公安思想政治工作的创新研究状态也发生了极大变化。同时，国际、国内局势风云变幻，有人不能对改革开放和市场经济的双重效应以辩证的角度进行分析，从而为社会主义的前堪忧，开始怀疑党的领导的正确性，思想信念也开始产生动摇。因此，如何引导公安队伍正确的政治方向，将民警的思想和行为引向积极和健康的道路，消除不利因素对党的领导的影响，就已成为当前公安思想政治工作有效开展的重要问题。
激发公安队伍的精神动力，意思是运用一定的手段和方法来激励和发动最广大公安民警在工作中的积极性和创造性，帮助其实现人生价值，公安民警的最高理想就是维护社会和谐稳定的发展、保证人民安居乐业的生活。辩证唯物主义认为：“需要是人类一切活动的源头，也就是说的积极性的产生也源于人们对需要的要求，需要作用于积极性，要求越强烈积极性就越高。”而人的需要又以物质需要和精神需要为两大基础。通过辩证唯物主义可以看出物质和精神是相互作用的，激发公安队伍的精神动力就可以也从精神需要和物质需要这两方面入手，通过一定的物质激励以及精神鼓励实现对精神动力的激发。世界的本质是物质，不重视或者不承认物质利益是不科学的更是不符合实际的同时也不符合辩证唯物主义的科学原理。由此可见，一定的物质奖励和精神鼓励相结合，可以保证公安思想政治工作发展的更科学更长久。
三、公安机关思想政治工作存在的主要问题
虽然我国十分重视公安机关思想政治工作并取得了一定成效，但不可否认依然存在比较突出的问题，主要表现在：
首先，对思想政治工作认识存在偏差。运用不同的思想政治工作方法就会导致不同效果的产生，最主要的功能是凝聚警心、激发民警斗志、调动民警工作主动性和强化队伍素质的重要作用。
但在当前社会主义经济体制改革下，公安机关对思想政治工作的认识存在偏差，主要有以下三个方面：第一，片面认为思想政治工作是包含在公安工作之内的，做好了公安工作就是做好了思想政治工作;第二，公安思想政治工作的开展目前仍是口头上强调文件所指示的内容，缺少具体行动，对思想政治工作缺乏足够的重视，并且在具体的公安工作和事务中思想政治工作都没有受到相应的重视;第三，公安民警认为思想政治工作和自己无关，认为那都是政工干部和领导的事，正所谓“事不关己，高高挂起”。这是由于这种对待思想政治工作的态度和认识上的偏差，导致公安机关思想政治工作难以有效开展。
其次，公安队伍建设和业务建设“两手抓”尚未形成合力。最近过去的几年里，开始不断提升对公安机关思想政治工作的重视程度，落实“两手抓”目标，即抓队伍建设和抓业务建设两不误的工作思想，并实施了一系列措施来加强对思想政治工作的认识，将队伍建和业务建设落实到实处。如：“民主评议”、“科学发展观”、“集中教育整顿”、“讲文明”、“树新风”教育等等，收到的效果都非常显著。但部分问题仍然存在，例如：思想政治工作形式多于内容，安排的业务工作过多于队伍建设工作，会议工作多流于形式，没有针对个人工作情况做工作。
再次，领导干部素质不高、没有做出好的带头作用。一个好的领导，常常能够用自身的言行影响他人，产生良好的示范效应，因此公安机关领导干部的工作作风、思想政治素质对于政工工作的开展具有重大的现实意义。然而，虽然目前公安机关领导干部整体素质普遍提高，但仍不乏其中一部分自身素质不高、工作能力不强，未能很好地起到带头示范作用，也使得思想政治工作的管理失控。
最后，政工干部理论水平过低，不利于工作的开展。由于政工干部自身素质高低不一，干部之间职责划分不清等问题都是思想政治工作开展不畅的重要原因。公安队伍内都有政工干部的存在，这些人是专业开展思想政治工作的队伍，能够对思想政治工作的制度进行安排和强化。一些公安机关的领导没有对政工干部这一岗位给予足够的重视或认识不清。还有一些领导对政工干部缺少关心，对于思想政治工作的开展不闻不问，没有把思想政治工作摆到正确位置。
四、创新公安机关思想政治工作的对策
公安机关思想政治工作关系到公安队伍的思想政治情况，因此应采取积极对策、不断创新工作方式，以推动公安机关思想政治工作的开展。
首先，加强文化建设，加强对思想政治工作的认识。注重文化建设，依托文化教育来提升广大公安民警思想政治水平成为了公安思想政治工作的重点。随着信息化时代的到来，一些新的技术手段不断出现，这就要求公安队伍在文化建设要适应外界的发展变化，跟上时代的脚步。公安文化在促进公安队伍现代化与提升公安队伍凝聚力方面逐步显现出强大的动力。积极建设公安文化，发挥文化强警的重要优势，使广大公安民警认识到自身的价值与所担负的光荣的历史使命。
其次，齐抓共管，建设整体合力。坚持“两手抓”，认真履行“一职双责”。公安思想政治工作事关公安队伍建设的成败和公安事业的发展。因此，不论是岗位领导还是政工干部，都要自觉有效地落实好“一职双责”，坚持“两手抓”，做到队伍与业务工作齐头并进。以制度落实责任，明确党政工团部门做思想政治工作的基本准则和规范，以及各自的职责，才能充分调动各个方面以及各个层面的积极性，形成强有力的领导，统一指导、安排和协调公安思想政治工作，形成齐抓共管的“大政工”格局和全方位做公安思想政治工作的强大合力。
再次，加强组织管理，提升领导干部自身素质。关键是各级党委的领导到位，认真抓好思想政治工作的落实，整合思想政治工作部门的优势。作为领导干部要多深入基层开展调查研究，特别要加强对队伍建设中带有根本性的重大问题的调研提出切实可行的对策措施。要强化学习，不断提高自身的理论素养。在学好公安思想政治工作业务的同时，还要学习现代经济知识、信息网络知识和其他相关知识，主动适应新形势、新任务，不断改进工作作风和领导作风，夯实思想政治工作的基础。
最后，加强理论学习，提升政工干部政治素质。公安机关政工队伍是公安队伍进行思想政治工作的核心力量。政工干部的思想政治素质高，就意味着思想政治工作的效果更加显著。因此，为了适应新时期公安机关思想政治教育工作的需要，加强公安机关政工部门的理论学习，不断提升政工干部的政治素质，针对此弱势方面积极开展相关教育学习。建设一支政治素质强、业务技能精、纪律作风严的政工队伍，为公安思想政治工作的有效开展提供强有力的组织保证。
总之，公安机关思想政治工作关系到公安队伍的整体建设，只有将公安思想政治工作做好、做到实处，才能保证公安队伍的建设能够顺利，使社会主义事业在正确的道路上蓬勃发展。而且，公安思想政治工作的好坏还与我国治安是否稳定、市场经济能否繁荣昌盛有着莫大的关系。因此，只有在透彻分析时代特征和形势的基础上与时俱进、不断创新，才能更精准的引入相关学科的理论精髓，不断完善工作方法，充实工作内容，才能保障公安机关思想政治工作的有效开展和公安队伍思想政治素质的全面提高。
〔参 考 文 献〕
〔1〕卢旭东.论思想政治工作的社会管理功能〔D〕.中共中央党校，2014.
〔2〕闫蕙.论时代要求与我国公安思想政治工作〔D〕.山西师范大学，2014.
〔3〕于萍.新时期公安队伍思想状况与公安思想政治工作科学化研究〔D〕.东北师范大学，2014.
〔4〕戴景稳.社会主义市场经济背景下公安思想政治工作的调整与适应〔J〕.公安研究，2012，(10).
〔5〕胡章记.以人为本做好公安院校警务化管理中的思想政治工作〔J〕.广西警官高等专科学校学报，2012，(04).
〔6〕王琦.青年社区民警思想政治教育研究〔D〕.河南理工大学，2012.
〔7〕林勇.提升公安干警思想政治素质的有效途径研究〔D〕.太原理工大学，2013.
〔8〕张建兵.当代人民警察思想政治教育研究〔D〕.西安科技大学，2013.
〔责任编辑：陈玉荣〕
作者：何春歧 陈川
2016年12月26日，全国公安院校思想政治工作会议召开。国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨出席并讲话。他强调，全国公安机关和公安院校要深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持政治建警、政治建校，立德树人、知行合一，把思想政治工作贯穿于办学育人全过程，努力培养更多高素质的党和人民忠诚卫士。
郭声琨强调，要坚持改革创新，不断增强公安院校思想政治工作的针对性、时代感和吸引力；要紧密结合公安院校办学定位和人才培养目标，紧密结合青年学生的思想实际和现实关切，不断丰富教学内容、创新教学方式，推进具有公安特色的思想政治理论课程建设，着力形成课上与课下、校内与校外、理论与实践、公安院校与实战单位相结合的课程教学体系；要不断加强公安院校理论阵地、文化陣地和舆论阵地建设，深化马克思主义特别是当代马克思主义教育教学和研究宣传，更加注重以文化人以文育人，运用新媒体新技术创新思想政治工作模式，润物无声地给学生以人生启迪、智慧光芒、精神力量。
郭声琨要求，各级公安机关党委要切实把加强和改进公安院校思想政治工作摆上重要位置，加强组织领导，完善体制机制，落实工作责任，强化服务保障，努力为公安院校思想政治工作创新发展提供强有力的支撑；各地公安机关和各部门、各警种要在公安院校学生实习、基层调研、参加实战等方面积极创造有利条件；公安院校党委要严格落实主体责任，大力加强院校基层党组织建设，着力打造过硬的思想政治工作队伍，切实形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。（宫轩）
【摘 要】中国当前社会环境、人民公安队伍结构、人民警察思想意识的变化，使当前基层公安机关思想政治工作、形式和内容都要进行相应调整。为了提高思想政治工作对公安工作的指导作用和实效性，通过公安思想政治工作的规范化、“互联网+”思想政治工作方法、公安政工队伍思想政治工作观念和能力转变三种主要的方式和手段，创新基层公安机关思想政治工作，是当前公安思想政治工作的重要使命。
【关键词】公安机关;思想政治工作;创新;新媒体
一、改革开放以来基层公安机关思想政治工作的经验
思想政治工作是一定的阶级和政治集团，为实现一定的政治目标，有目的地施加意识形态的影响，以转变人的思想和指导人们行动的社会行为。公安思想政治工作是党的政治工作的重要组成部分，以政治宣传、思想教育等手段教育和影响公安民警，保证公安机关始站稳正确的政治立场，坚定地贯彻落实党的路线、方针、政策，为公安机关行使职能提供政治保证。
(一)重视思想政治工作是我党开展各项工作的一条重要经验
思想政治工作是我党的优良传统，是党的政治优势所在，也是党的力量的主要来源。改革开放30多年来，思想政治工作在探索中积累了比较丰富的经验。第一，思想政治工作是一切工作的“生命线”。坚持“生命线”地位，是我们党90多年思想政治教育历史的宝贵经验。第二，党始终保持与时俱进，在理论上不断创新，为解决广大干部和群众的重大思想困惑提供风向标。第三，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众。第四，坚持利益原则，把思想政治教育与物质利益相结合。
(二)改革开放以来思想政治工作为公安工作提供了思想保障
改革开放以来，党的思想政治工作始终以中国特色社会主义理论体系为旗帜，在思想文化阵地以社会主义核心价值体系为导向，以社会主义核心价值观为引领，为公安工作提供思想文化软实力的有力支撑。在全面建成小康社会和全面深化改革的特殊时期，公安部门以中国特色社会主义理论体系武装公安队伍，以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”警察核心价值观的要求，为公安工作提供精神动力，实现与党中央的工作目标的同步性和一致性。面对当前党的“四种考验”和“四种危险”，公安机关要深刻认识自身面临的“考验”和“危险”，必须筑牢中国特色社会主义思想之堤。
二、新时代基层公安机关思想政治工作的任务和挑战
(一)思想政治工作的时代环境
思想政治工作无论内容和形式，都离不开所处的时代。当前中国移动终端用户达七亿以上规模，无论是信息量还是信息传播的速度，已发生了划时代的变化。公安工作处在这样的大环境，既有机遇也有挑战。因此，公安思想政治工作对其内容、形式或者方法必然并必须根据时代的变化进行创新。
一方面公安部门充分运用信息技术手段，使公民信息采集、视频侦查、数据追踪、网上追逃等方面的工作效率大大提高，但另一方面，信息化也给公安工作带来巨大挑战，特别是有关公安案件信息泄露、公民个人信息泄露和诈骗、网络谣言和诽谤、网络反社会反政府反党言论等等，使公安工作面临前所未有的复杂局面。其中一些有损人民警察形象、不利公安机关的舆情出现在网络上，对人民公安整体形象造成破坏，对警察执法环境和权威造成不利的影响。有些警察面对网络信息暴力，对社会复杂的价值观也充满疑惑。在如此复杂的时代环境下，如何立足公安工作，为公安民警引导和树立正确的价值观，是当前公安思想政治工作面临的时代困境和任务。
(二)基层公安机关思想政治工作面临的挑战
当前，中国处于社会主义初级阶段，有的警察是为了理想情怀而从事人民公安事业，有的警察从事公安工作是一种生存状态，把公安工作当作一种职业，更多的是后者。而人民公安事业是一项伟大的事业，是践行全心全意为人服务为宗旨的事业，是中国共产党执政为民阶级性的体现。因此，公安思想政治工作面临一个长期任务就是，不断提高人民警察的思想政治觉悟，形成自觉把公安工作当作事业做并为之奉献一生的人民警察精神。
(三)公安机关传统思想政治工作的特点
第一是强势“植入”的特点。传统的公安思想政治工作中，理论灌输是其主要方法。政工部門通过自上而下的“灌输”，使党的路线方针政策和工作部署得到统一的传达，并往往呈现强势“植入”的特点。
第二是单向传播的特点。思想政治工作通常采取上级单位向下级单位单向传播的方式，下级单位一般处于被动接受状态，下级单位的意见和建议往往没有逆向流动，缺乏民主性，这种方式使得基层机关民警普遍缺乏参与感。
第三是针对性不足的特点。传统的思想政治工作内容主要是有关党的方针政策文件的宣传，内容主要涉及宏观性，而对于民警个体利益和思想情绪等微观性关注不足，特别是没有充分考虑和维护基层一线民警的利益，使公安思政工作缺乏针对性，最终思想政治工作实效性打了折扣。
当前公安思想政治工作总体上呈现出枯燥沉闷、千篇一律的一面，并且经过了30多年市场经济环境的影响，有些警察对于自己劳动付出与劳动报酬会进行权衡，计较个人得失。随着90后及以后的“新生代”年轻民警加入公安队伍，公安队伍结构将发生较大变化，如何能使年轻一代发扬不怕吃苦、勇于奉献、一心为公、执法为民的精神，传统的思想政治工作方式方法也面临着挑战。
三、新时代公安机关思想政治工作创新路径和对策
(一)公安机关思想政治工作的规范化
思想政治工作是一门科学，在实际开展工作中要坚持科学的态度和科学的方法。思想政治工作的规范化是其科学化发展的基础。公安部政治部2005年到2006年陆续印发了《关于进一步加强和改进公安思想政治工作的意见》《公安部关于进一步加强思想政治工作落实从优待警的若干意见》，2011年，公安部政治部正式下发了《基层公安机关思想政治工作规范》。这些政策的出台对于各地公安思想政治工作的规范性发展起到极大的推动作用。
加强公安思想政治工作规范化建设，可以克服公安思想政治工作的随意性和盲目性，体现科学性和系统性。
(二)科学运用“互联网+”形式
新媒体的不断涌现，公安机关思想政治工作也要跟进网络空间。习近平同志指出：“过不了网络关就过不了时代关”。基层公安机关思想政治工作要利用网络平台。微媒体作为一种信息交流平台不同于一般意义上的媒体，没有统一的信息源和传播路径，这对于公安机关思想政治工作特别是公安民警的主流意识形态教育带来挑战。
从硚口区基层公安机关所队走访了解到，一般单位主要领导都高度重视“互联网+”思想政治工作的开展，政治处负责建设思想政治工作相关公众号和微信群等新媒体形式，拓展思想政治教育宣传阵地。对微信群的管理制定了一些规定，如：一般不对外公布，只限内部交流，交流中严禁泄露国家秘密和公安业务秘密;禁止发布涉密图片;严守法律和道德底线，不信谣、不传谣，不发送不健康不文明不科学的信息。特别强调有民警数字证书的管理，进行网络保密意识教育，深刻认识网络舆情的不利后果。自媒体时代，对网络舆情要密切关注，及早获得有关公安业务的网络线索，成立专门的公安网络舆情控制中心。信息传播没有国界，无论是国内舆情还是国际舆情，信息往往是平行流动，因此，新时代的思想政治工作，特别要重视并善于运作网络思想舆论平台。
另外共同关注湖北公安手机报、警界、小警之家等公众号，通过这些新兴大众化网络化媒体，及时发布重大警情、公布重大公安改革举措、及时对网上散布的诋毁警察的视频和谣言辟谣，大大促进了公安工作改革，形成了良好的警民关系。运用微媒体开展思想政治工作具有非强制性、自由性的特点，大大提高了民警接受和参与思想下工作的自主性。
(三)政工队伍转变工作思路
公安机关政工队伍是公安队伍进行思想政治工作的核心力量。一支素质强的政工队伍为公安思想政治工作的有效开展提供强有力的组织保证。
第一，转变思想政治工作传统思维方式。政工干部应该了解民警对思想政治工作的切身感受，应针对民警的思想特点进行思政工作方法的改革。根据从基层公安所队搜集的资料反馈，民警对思想政治工作的方式和内容要求越来越高，对读会议文件等呆板方式厌烦，希望参加一些有实际内容的，能够解答心中疑惑带来思想启迪的活动和讲座。
思想政治工作对象已经不再是传统思想政治教育关系中等待说教与灌输的客体，思想政治工作者应该认识到时代的变化，当前在思想交流和信息交換上双方具有平等地位。作为思想政治工作者(教导员、所长、队长)要转变思路，以思想政治工作对象为中心，形成民主意识和作风，构建良好的双向互动式的良好关系。
第二，加强政工干部队伍的业务培训学习。有学者很形象的总结当前有的领导及政工干部存在理论和技术上的双重“恐慌”。公安政工干部应努力具备深厚的马克思主义理论修养，并能坚持与时俱进，具备理解和解读中央政策的能力和水平。公安政工干部为了工作开展的需要，要熟谙新媒体的应用，学会运用新媒体的传播优势，提高思想政治工作的影响力。而无论是理论上还是技术上，都需要组织提供加强学习培训的机会，让政工队伍能够与时俱进，跟上时代的脉博。
第三，提高政工干部队伍思政工作的创新能力。刘明在《公安思想政治工作科学化研究》一文提到“当前，各种信息媒介特别是互联网空前普及，那种由专门的政工干部掌握话语权层层进行信息垂直传递的情况已成为历史。”这一定程度上显示了当今政工工作环境的变化，另一方面，按传统政工工作职能来讲，让本处于公安机关弱势地位的政工队伍地位显得更加微妙。一方面如何应对变化了的环境，即在互联网空前普及环境下，创新思政工作内容和形式;另一方面，在信息多元流动的态势下，思政工作的政工干部如何掌握思想意识形态的话语权，也是当前政工工作能力需要极大提高和创新的课题。
当前公安工作面临的复杂环境和条件，使公安工作遭遇前所未有的机遇和挑战，要真正体现思政工作的政治保障性作用，必须适应新形势加快公安思想政治工作的方式方法转变，利用当前有利的科学技术和手段，寻求实现思想政治工作内容和表现形式有机结合的新机制。本文提出从公安机关思想政治工作的规范化、科学运用互联网+形式、政工队伍转变工作思路三个方面作为当前公安机关基层思政工作创新的主要抓手，另外需要公安机关对公安人事制度改革、公安队伍工作建设、公安民警保障机制等方面的优化，为公安队伍建设创造良好的环境，共同促进公安思政工作的活力和取得思政工作实效。
[责任编辑：秦 超]
作者：蔡红艳
XXXX：
2012年，我局思想政治工作在XXXX党委的领导之下，依托实际，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全市政法工作会议精神，紧紧围绕"三项重点工作"、"三项建设"和各项公安任务，大力加强队伍思想政治建设，全力推进队伍正规化建设，着力强化公安教育训练工作，切实落实各项从优待警措施，积极促进警营文化繁荣发展，努力构建和谐警民关系，为推动我局各项公安工作提供了坚强的政治保证。
一、着力强化政治理论学习，始终坚持政治建警。
按照上级党委的部署要求，结合省十二次党代会的召开，组织全局民警深入学习省十二次党代会的精神，掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质和科学内涵，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，开展形势政策教育，使广大民警不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织。坚定民警的理想信念、增强民警宗旨意识，进一步严明纪律、整肃警风，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。特别是在党的十八大召开之际，分局领导高度重视，组织全体党员民警对十八大实况进行了收听，通过收听切实把广大党员民警职工的思想统一到党中央的决策部署上来，振奋精神，敬业实干，争创一流。
二、扎实开展核心价值观教育，不断提高民警思想素质。
为认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省、市政法工作会议精神，进一步加强和改进分局公安工作和公安队伍建设，根据市局的部署要求和工作实际，在全分局公安机关组织开展了以"忠诚、为民、公正、廉洁"为主要内容的人民警察核心价值观教育实践活动，一是成立了活动领导小组，制定了我局开展人民警察核心价值观教育实践活动的实施方案，对本次教育实践活动的目标任务、活动内容等都做了具体安排和要求，并在3月26日召开了人民警察核心价值观教育实践活动动员大会，全局110名民警参加了动员会。传达学习了《XX市公安局人民警察核心价值观教育实践活动实施方案》，明确了活动的方法步骤、时间要求，及活动指导思想、工作目标、基本原则、主要内容和活动要求，就我局开展人民警察核心价值观教育实践活动作了具体部署。政委还要求分局各单位要抓好结合，注重效果，要求将核心价值观教育实践活动与"创先争优"、"三评三访"、"基层组织建设年"等教育活动结合起来，统筹推进，要将核心价值观教育实践活动与公安中心工作和队伍建设相结合，使教育实践活动的成果体现在"完成好任务、多出成绩，创造一流，管理好队伍、不出问题、树好形象"的具体实践中，借以引起全局广大民警的高度重视，提高认识、统一思想。
二是明确具体要求，落实好文件精神。对各种核心价值观教育实践文件做到逐层学习，各科所队室结合实际抓好落实。
1、各科所队室成立核心价值观教育实践活动相应的领导小组，召开了动员部署会、督促民警做好学习笔记。
2、各单位有相关核心价值观教育实践活动台帐、会议记录等。
3、各基层所队通过宣传栏、标语、横幅等多种方式，显要醒目地宣传教育实践活动，在警营内外营造浓厚的活动氛围。
三是紧紧结合公安工作实际，将价值观教育融入执法实践中。教育实践活动意在实践、贵在实践。我局要求全体民警，做好自己的本职工作，践行人民警察的核心价值观，主要是在实际的执法工作中体现"忠诚、为民、公正、廉洁"的"八字核心"。譬如：在今年三月份以来组织开展的"破案会战"中，我局涌现出一批爱岗敬业、忘我工作、无私奉献、锐意进取、业绩突出的先进集体和先进个人，用自己的实际行动和汗水换取了人民群众的满意度，引起了社会的良好反响，收到许多人民群众的锦旗，得到了人民群众的赞扬。
四是为实现民警廉洁公正执法，分局召开专门会议安排部署2012年党风廉政建设和反腐败工作，并结合市局的各种廉政文件精神，认真组织开展了廉政风险防控工作和效能风暴行动，领导高度重视，严要求，勤检查，强化经常教育和日常管理，严格各种学习制度，开展各种警示教育，做好个别人谈心疏导和突出问题及时纠正工作，始终将"完成好任务、多出成绩、创造一流，管理好队伍、不出问题、树立形象"作为队伍建设的奋斗方向，努力实现无执法过错、无违法违纪、无有效投诉的"三无"目标，确保"维护稳定不出乱子、公安队伍不出丑闻、内部管理不出事故"目标的实现，我局专门组织全体民警签订了遵守"五条禁令"责任书。
五是加强警营文化和人才队伍建设。我局要按照中央关于深化文化体制改革的要求，积极稳妥地推进警营文化建设，进一步增强警营文化活力。要努力培养德才兼备、锐意创新、结构合理的公安民警人才队伍，为警营文化建设提供有力人才支撑。始终把社会效益放在首位，更好地为公安工作服务、为人民群众服务。特别是在4月底市局组织的"忠诚、为民、公正、廉洁"人民警察核心价值观征文演讲比赛中，领导高度重视，我局参赛民警刻苦努力，在比赛中取得了好的成绩。
三、积极表彰选树先进典型，不断激发民警进取精神。
紧密围绕公安中心工作，结合"创先争优"活动实际，精心举办了我局2011年终先进表彰大会，大力表彰了在清网行动、禁毒工作及2011年全年综合公安工作中的先进典范。2012年开局以来，我局党委紧紧围绕《2012年全市公安工作要点》和《2012年全市公安队伍正规化建设实施计划》，按照市局党委提出的"六个一流"争创目标，进一步明确思路、突出重点工作、强化措施、狠抓落实，我局各项工作开局喜人，队伍正规化建设有序稳步推进，继续在全局开展"我推荐、我评议身边好人"，"学习身边先进人物，扬正气、正警风"学教活动，积极培养选树XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等一批一线先进典型，典型引路，营造风清气正的良好警风。进一步规范表彰奖励工作，加大表彰奖励向一线民警倾斜力度，充分发挥表彰奖励的激励效能，特别是对今年3月份以来破案会战中一批爱岗敬业、忘我工作、无私奉献、锐意进取、业绩突出的先进集体和先进个人在全局范围内进行了表彰奖励，着力形成崇尚模范、争当先进的良好风尚，从而调动了广大民警的工作积极性和创造性。
四、认真开展"双联"活动，不断推进警民关系建设。
全体民警深入基层，走访群众，增进警民之间相互理解和支持。今年分局积极响应"联村联户，为民富民"和""万名干部下基层"的号召，积极开展访贫问苦走访活动，各单位民警深入山区慰问困难群众，了解群众心声，解决群众实际困难，同时广泛征求群众的意见和建议，努力疏导化解社会矛盾，大力构建和谐警民关系，树立公安机关良好形象。一是我局领导对"联村联户、万名干部下基层活动"高度重视，截止目前分局已先后20次召开协调会议，从安排部署、与村民代表座谈、阶段总结、重点问题研究等方面对帮扶工作重点推进，并于8月中旬参加了以XXX乡帮扶组长单位牵头召开的帮扶工作协调会，在会上局领导向市领导将帮扶进展情况和下一步情况进行了汇报和表态发言。二是完成贫困村调查表200份，贫困户调查表及基本情况表电子版录入和汇总工作。三是梳理出联系村急需解决的困难和问题10条，归纳整理了帮扶户目前急需解决的困难和问题，并在走访过程中对23户特困户进行了慰问金慰问，共发放慰问金4600元。四是全局194名在编民警结对帮扶贫困户210户，让所有的民警和所帮扶的贫困户对接，商谈致富之路。针对不同情况各自制定脱贫长期和短期规划。五是动员民警捐款，解决春耕困难，年初，局领导带领广大民警多次深入农户了解该村农户缺乏春耕农资之后，在我局领导的带动下，全体民警为贫困户捐资15000元，购买了12500公斤地膜，并于4月19日在该村的田间地头召开了春耕地膜发放仪式，使每卷地膜都发放到农户的手中。六是积极开展送科技文化下乡，7月25日分局派帮扶组代表分局向村图书室捐赠联村联户政策选编、农业科技知识、法制宣传等图书150余册，使村民进一步了解党和国家的法律政策，提高农业蔬菜种植技术。七是积极督促指导帮扶项目，为村民解决实际问题。在通过与村干部的意见交流和帮扶村饮水的水源、管道铺设线路以及乡村的道路状况进行了实地考察后，确立了XXXXX村人畜饮水工程修建计划，并为该项工程积极筹措资金8900元，现该项工程已竣工，并能够解决村里800余口人和牲畜的饮水问题。同时也制定了XXX社人畜饮水工程、XXX社饮用浇灌水建设工程、乡村道路的硬化工程、以及其他相应的项目发展长期规划，同村社达成了一定的共识，力争在帮扶工作中得到上级领导的重视和相关部门的支持，积极协调，使这几项改变民生的工程的到落实。八是积极开展执行市妇联关于0-3岁儿童捐赠营养包的实施方案和16岁以下留守儿童的摸底排查工作并及时上报，通过开展联村联户行动，使广大民警受到了教育，更使警民关系进一步得到了和谐。
年，我局党委在县委、县政府的正确领导和上级公安机关的精心指导下，把提高公安队伍整体素质放在工作的首位，坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，充分发挥集体的聪明才智，不断加大队伍建设力度，通过重点开展作风建设暨“作风整顿年”等教育活动，使队伍凝聚力、向心力、战斗力大大增强，队伍整体素质得到大幅度提高，较圆满地完成了全年思想政治工作任务。
一.坚持理论学习，促队伍政治素质提高，为完成公安工作提供政治保证
我党八十年的光辉历程表明，只有加强学习，才能提高素质，这是我们取得胜利的有力武器。按照政治建警的要求，局党委于年初制订了全年政治理论学习安排。一年来，我局民警不论是在作风建设暨“作风整顿年”活动中，还是在平时的工作之余，都不忘理论学习的重要性。通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等形式，认真地学习了“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列重要讲话和文件。在每季度的思想政治工作例会上，分管政治工作的单位领导汇报本单位的学习情况，从而把学习抓到实处。根据不同时期民警的思想状况，我局还有针对性地组织民警开展各种形式的学习教育活动.如8月13日，我局组织全体民警观看了《公务用枪与责任同行》，对少数民警执法当中滥用枪支警械的行为敲响了警钟。此外，我局还积极动员民警参加各种形式的学习，如动员民警参加自学考试、函授学习等，据统计，我局现有民警231名，取得大专以上学历者已达114名，占全局总人数的49.3%,比去年提高了0.9%，参加中央党校本科、大专函授学习的有23人。通过多种途径的系统学习，全体民警进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统一到了“三个代表”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
二.狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥，为完成公安工作提供组织保证
火车跑得快，全靠车头带。局党委一班人本着克己奉公的原则，一心为民警队伍争先动脑子，为公安工作创优出点子。一是狠抓了班子的自身建设。认真贯彻民主集中制，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度。今年局党委中心组学习13次，召开党委会18次，班子民主生活会2次。会上，党委成员能密切协调、集思广益，能坚持少数服从多数的原则，一经会议决定的事情，班子成员能雷厉风行、不折不扣地执行。这样，既发扬了民主，又保证了党委会议的权威性和严肃性，也充分保障了政令、警令的畅通。在干部使用等敏感问题上，局党委本着任人唯贤、能者上、平者让、庸者下的标准，充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位，或提拔到了领导岗位。据统计，局党委今年调整科级干部5名、副科级干部16名、股级干部43名，推荐科级后备干部4名，调整民警岗位11个。为增强队伍活力，鼓励和促进优秀人才脱颖而出，局党委还在干部使用问题上引进了竞争机制，今年3月份，我局在各科所队XX目标管理考评的基础上，对分别排位在后三名的机关科队和基层派出所共11个正副职领导岗位在全局范围内实行公开选拔，竞争上岗，经过公平、公开、公平的笔试、面试及组织考核等三个程序，选拔了9名德才兼备的年青民警担任了领导职务，使全局民警的工作积极性得到了大大提高。
在党的组织建设中，局党委继续坚持“抓支部、打基础、促整体”的思路，把工作着眼点放在党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥上，通过加强党组织建设促进了队伍建设和公安工作的圆满完成。在党务日常管理工作中，局党委在严把入党关的同时做到了“四个及时”，即及时审核各支部提交的民警入党材料，及时移送县委组织部复查，及时主动配合找谈话，及时收齐党费并按规定时间上缴。按照发展党员成熟一个，发展一个的原则，今年以来局党委新发展党员6名，发展入党积极分子7名，预备党员转正3名，今年1至3季度上缴党费达18615.5元。为搞好老年工作，在资金困难的情况下，仍抽出部分资金为老年党支部征订了《江西日报》、《党风廉政月刊》等报刊杂志，还将老年活动中心进行了净化和美化。
毛泽东同志曾说过：“没有调查研究，就没有发言权”。今年以来，局党委加强了思想政治工作的调研力度，根据县委组织部的要求，调整了思想政治工作调研课题组，一年来，调研组撰写《全警动员，群策群力抓好公安队伍建设》等思想政治工作调研文章共3篇，其中按照县委组织部要求撰写的《加强对机关党员领导干部监督刻不容缓》已上报县委组织部，《全警动员，群策群力抓好公安队伍建设》、《对青年民警教育管理之我见》等两篇在我局内刊《公安调研》简报刊登。
只有“钢班子”，才能带出“铁队伍”。领导核心的有力指挥、率先垂范，把全局民警凝聚成了一股奋发向上的合力。XX年3月18日，东江派出所指导员刘国治同志在村组调查走访时了解到网上逃犯陈建躲在一鱼塘厂棚里，随时有可能逃走，便不顾个人的安危，奋力将潜逃一年的抢劫逃犯陈建抓获，得到了局党委的嘉奖。今年内，局党委共对17名在各自工作岗位上做出突出成绩的民警给予了嘉奖，但对个别违反纪律的单位和个人也给予了全局通报批评。如局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加一个电话会议时，将部分派出所遗漏通知，造成部分派出所不能及时参会。此事在全局进行了通报批评。处理结果恰如一记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。
(三)邮送生日祝福。今年来，我局延续往年为每位民警过一次生日的做法，继续委托邮政礼仪部门，值民警生日之际，为民警送上鲜花、贺卡、生日蛋糕等，使每位民警都感到我局如我家，每个警属均以家有警察而自豪，从而更加支持我们的公安工作。
(四)充实民警生活。为调节民警紧张的工作情绪，使民警业余生活多姿多彩，今年“三八”妇女节，组织全局17名女民警前往海南参观旅游。4月5日，组织机关民警40余人到五里山烈士墓公祭革命烈士，缅怀烈士的丰功伟绩。4月下旬，我局组织民警参加县“五一”篮球赛。5月下旬开始，每月定期组织民警进行义务劳动，既美化了我县城市环境，又让民警的团体协作精神关业余活动中得到了进一步升华。6月14日，我局组织机关民警参加了全市政法系统先进事迹报告会。6月份以后，我局还组织全局民警开展了三次捐款活动，一是为因公负伤的瑞金市公安局象湖分局长詹晓明救治捐款活动，二是全国公安机关“儿童慈善一日捐”活动，三是赈灾捐款。三次捐款共捐助人民币5550元。
(六)重视立功授奖。争先创优工作是提高民警工作积极性的重要方法，我局历来十分注重。今年来，局党委从关心民警政治待遇的角度出发，为在工作上作出贡献的民警争得个人二等功1人，三等功3人，受市厅级表彰5单位个5人;受县处级表彰8单位个9人。
春雨润物细无声。通过构筑一系列从上到下、从里到外、从虚到实多方位立式的警心工程，我局民警工作自觉性、主动性、积极性有了明显提高，队伍凝聚力、向心力明显增强，不论是在日常治安管理工作中，还是在追逃破案、打击“双抢”和追逃破案效果月等多个专项斗争中，都充分发扬了不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神。XX年12月中旬始，我县城区接连发生十余起2至3名男青年持刀抢劫案影响非常恶劣，**镇分局民警沈邦明与刑警大队城区中队吴贤斌发扬不怕苦、不怕累的精神凭着蹲坑守候和多年的工作经验，机智勇敢，果断出击，一举将抢劫嫌疑人抓获归案，使得13起系列抢劫案顺利告破。XX年5月1日，是全国“五一”长假的第一天，九连山派出所民警发扬爱岗敬业的精神，以所为家，坚守岗位，在关键时刻不怕危险，挺身而出，成功捕获特大抢劫案逃犯赖龙阳。截止11月，我局共抓获各类违法犯罪嫌疑人1138名，其中犯罪嫌疑人214名，破获各类刑事案件477起，摧毁犯罪团伙28个99人，追缴赃款赃物价值109.15万元，得到了社会各界的广泛赞誉。突出的成绩扩大了宣传，据统计，我局今年在国家级报刊杂志、电台电视台等新闻媒体发表稿件15篇，省级79篇，市级98篇，超额完成了上级下达的宣传用稿任务。
回顾全年报思想政治工作，应该说我们今年的成绩是应该肯定的，但是，也存在一些不尽如人意之处，距离党和人民及上级机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，如对于作风建设暨“作风整顿年”工作，与去年的“三项教育”相比，思想认识上有所松懈，工作劲头有所下降;宣传报道工作成绩不是很突出;政治业务学习遇工作忙的时候，有的单位存在图形式、走过场的现象;队伍建设当中的问题有抬头的苗头。一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除;执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别民警身上还不同程度地存在;许多民警的后顾之忧还未彻底解决。因此，我局党委决心在明年的思想政治工作中以党的十六大会议精神为指针，坚持改革开放、与时俱进，反对因循守旧、不思进取，着眼于新形势新任务，深刻分析队伍现状，把队伍的思想作风建设摆在第一位，使我局的政治思想工作再上一个新台阶!
公安分局年度思想政治工作总结
2013年，经开区公安分局思想政治工作在上级公安机关的指导和分局党委的正确领导下，以党的“十八大”精神为指导，以狠抓各专项主题实践活动为抓手，坚持政治建警、从严治警不动摇，深入推进从优待警各项措施不放松，全面加强民警思想政治教育工作，进一步提升公安队伍的战斗力、凝聚力、创造力。
一、精心谋划，理清思路、明确方向
为切实做好2013年分局的思想政治工作，政工部门紧紧围绕分局党委中心任务，认真思考，精心谋划，以全市公安机关“10+1”政治工作规范为基本内容，制定下发了《2013年经开区公安分局思想政治工作要点》。其总体思路：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕分局党委中心工作任务，紧紧围绕提升群众安全感这个中心，以加强公安队伍政治建设、思想建设、作风建设、能力建设为主线，坚持从严治警和从优待警相结合，强化教育训练，强化公安宣传工作，进一步完善用人机制，大力弘扬“小河公安精神”和人民警察核心价值观，努力打造一支政治可靠、作风优良、业务一流、党委放心、群众满意的公安队伍，为确保贵阳国家级经济技术开发区暨XX区经济社会又好又快、更好更快发展，提供强有力的思想和组织保证。《要点》还列出了8条31项今年应着重完成的工作任务，强化了全局思想政治工作的针对性。
二、落实政治学习制度，不断夯实民警的思想基础
一年来，分局思想政治工作紧紧围绕局党委的决策部署，以深入学习贯彻学习党的十八大精神为主题，以强化群众观念、服务意识、公正执法思想为着力点，切实开展思想政治教育活动，使全体民警永葆政治本色。一是加强政治理论学习，及时制定政治理论学习季度计划，并督促各单位按学习计划开展好学习活动。各单位利用组织集中学习与民警自学相结合的方式，深入学习党的十八大精神。分局专门拨出专项经费近10000元购买十八大学习资料，确保人手一套。组织开展“学习十八大知识网络答题竞赛”活动，全局民警都撰写了学习心得，通过学习，不断强化民警的宗旨意识、大局意识。二是结合当前开展的各专项主题实践活动进行学习和讨论活动，进一步夯实全局民警的思想基础，强化民警的奉献精神。
三、以1+10政治工作规范为契机，狠抓各项思想政治工作落实 XX市公安机关政治工作“1+10”文件的出台，对提高公安机关政工干部素质、指导政工干部规范开展工作，意义重大。为使全局政工干部认真学习好、领会好、落实好“1+10”文件精神，分局一是召开政工例会传达文件精神，反复强调“1+10”文件的重要性，它是指导我局做好政治工作的纲领性文件。二是对政工干部进行培训。分局利用政工例会，以以会代训的形式对全局政工干部进行“1+10”文件培训，切实使政工干部吃透文件精神，切实把文件精神落到实处。三是要求各部门、各单位按照1+10政治工作规范建立完善各项政治工作制度、档案材料工作，全力完成好全年政治工作目标任务。
四、以规范党建工作为抓手，不断加强基层党组织建设
一是认真开展党委书记述职工作。为认真总结2012年度分局党建工作经验，进一步加强公安基层党建工作，以党建带队建，按照经开区党群工作部《关于开展2012年度党组织书记党建工作专项述职的通知》要求，5月14日上午，分局组织召开了2012年度经开区公安分局党委书记党建工作专项述职会。分局党委书记、局长袁正贵同志按照“联述联评联考”的要求对2012年分局党建工作进行了述职。袁正贵局长紧紧围绕抓基层党建工作具措施、载体、方法等，从抓好领导班子自身建设、抓好基层党支部建设、抓好新形势下的党员队伍建设、进一步深化“基层组织建设年”和“创先争优”活动、深入开展保持党的纯洁性教育试点工作、抓好党务公开工作、抓好党风廉政建设和反腐败工作等七个方面进行了述职。最后全体参会人员以不记名投票的方式对经开区公安分局党委书记2012年度履行抓基层党建工作责任情况进行了评议。二是民主评议党员，强化党员教育管理。为了深入学习贯彻党的十八大和全国组织部长会议精神，建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，进一步加强党员队伍教育管理，促进全局党员在各项公安工作中充分发挥模范带头作用，分局各党(总)支部结合自身工作实际，按照党员自评、党内互评、领导点评、民主测评等方式，先后开展了民主评议党员工作。分局政工部门按照分局党委要求，加强工作指导和检查，党支部按工作程序，认真进行评议工作，有24个党支部进行了民主评议党员工作，294名党员参加了评议活动，参加评议的党员占全局党员的98%。65名党员被评为优秀档次;226名党员被评为合格档次;3名预备党员不定档次;无不合格党员。三是抓好督促检查工作，健全完善党内生活和党员管理制度。分局政工部门不定期检查各支部“三会一课”制度落实情况，督促各支部发现一批优秀青年，加强教育培养，壮大党的后备力量。坚持党员发展标准，成熟一个，发展一个，及时将党员发展情况进行公示，接受全局民警的监督。各支部扎实开展各类主题实践活动，引导党员民警在工作中树标杆，在生活中作模范，推动全局党建工作上台阶。四是开好民主生活会。11月份，按照经开区《关于开好贵阳经济技术开发区2013年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，分局党委民主生活会于11月15日下午召开。市公安局党委副书记、常务副局长王治军，区委常委、纪工委书记罗亮，市局政治部副主任杨文等领导同志应邀参加了会议，分局中层干部代表、党员代表、退休党员代表、服务对象代表和群众代表(共10名)列席会议。会议认真查找党委班子及党委成员存在的问题和不足，明确了下一步的整改措施和努力方向。同时，各党支部也围绕今年民主生活会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题等内容先后召开了支部班子民主生活会。会上，党员们积极发言，联系思想和工作实际，进行党性分析和对照检查，坦诚自身存在的问题和不足，汇报自己的真实思想状况和个人感受，同时也提出了一些很好的意见和建议。民主生活会充分发扬了党内民主，大家畅所欲言，查找问题严肃认真，交流思想和风细雨。既加强了沟通、理解、信任，又达到了求真、务实、团结、进步的目的。
五、进一步完善干部考评机制，不断加强中层干部队伍建设
为了进一步加强分局中层班子建设和队伍建设，全面提升全局干部民警的向心力、凝聚力和战斗力，按照分局党委统一安排，从4月15日起至4月24日在全局范围内，对分局各部门、各单位中层领导班子及班子成员进行了一次考核考评。期间访谈了18个单位的中层干部及民警共计231人;共发放《科所队室领导班子测评表》、《中层领导干部民主评议表》、《中层副职后备干部推荐表》共计693份(各231份)，收回693份(各231份)。走访征求了8名分管局领导意见。此次考评结束后对刑侦口的8名中层副职进行了调整。
六、深化警察公共关系建设，为各项公安工作营造良好的氛围 一是抓好公安新闻宣传工作，对工作中的特色亮点和队伍中涌现出来的典型及时进行宣传，在2013年的公安宣传中，特别是在各类媒体的宣传报道上有所突破;二是抓好公安微博建设，组织发动民警积极参与。继续抓好考核，兑现奖惩;三是认真落实每月“两会”制度。切实以警民联席会;警务议事会为平台，加强警民沟通，加强公共关系建设。四认真开展“大走访、大回访”活动，广泛接触群众、密切联系群众，为各项公安工作打下坚实的群众基础。
七、深入开展主题实践活动，进一步加强队伍建设
(一)组织开展群众安全感大讨论活动。为切实加强全局民警工作的积极性，进一步提升辖区群众安全感。按照市局的关于全市公安机关开展为期三个月的“提升群众安全感大讨论”活动的要求，分局认真组织，在全局民警中开展大讨论活动。大家都认为，公安机关要始终坚持人民利益至上，紧紧抓住影响群众安全感的突出问题，深入开展一系列专项行动，陆续推出一系列便民利民惠民举措，有力维护社会大局稳定，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，全力维护社会治安稳定，努力把各项工作做到老百姓的心坎上，密切警民关系，以打击犯罪、巡逻防控、重点治理、社区警务四个车轮，不断提升人民群众的安全感和满意度，讨论活动取得预期效果。
(二)万警进万家、惠民保平安。为全面贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、市委九届二次全体(扩大)会议精神，巩固深化我局保持党的纯洁性教育试点工作成果，进一步加强和改进新形势下公安工作和公安队伍建设，按照省公安厅《关于组织开展“万警进万家、惠民保平安、同步建小康”群众路线教育主题实践活动的意见》(黔公发2013]1号)的要求，经研究，3月份在全局组织开展了“民警进万家、惠民保平安、率先建小康”群众路线教育主题实践活动。同时，为全面提升我局各级干部和广大民警做好群众工作的能力水平，密切干群关系、警群关系，努力建设人民群众更加满意的平安经济技术开发区，根据经开区通知及市委办公厅关于印发《XX市干部联系群众实施细则》的通知精神，制定了《经济技术开发区公安分局干部联系群众工作实施方案》。仅在“两节”、“两会”期间“大走访”中，分局238名民警走访村(社区)45个，公共复杂场所15个，治安乱点5个，重点要害部门7个，娱乐场所11个，特种行业35个，企事业单位22家，商业铺面229家，群众3162余户，慰问困难群众29户，捐助现金、物资共计5万余元，发放征求意见表2380份，经认真梳理并汇总，共收集到人民群众对公安工作的建议39条。帮助解决了27件问题。
为进一步推动“万警进万家，惠民保平安”大走访、大回访活动的深入开展，春节期间，分局党委成员对辖区困难群众、特殊人群、特殊家庭等144户村(居)民进行了走访慰问，并为其送上了慰问品。
(三)深入开展公安队伍建设“能力提升年”活动，进一步加强新形势下公安工作和公安队伍建设。上半年，分局按照市局的要求，开展了以“着力提升做好新形势下群众工作能力;着力提升维护社会公平正义能力;着力提升预防和妥善处置群体性事件能力;着力提升预防和打击违法犯罪能力;着力提升新媒体时代舆论引导能力;着力提升科技信息化应用能力;着力提升公安队伍拒腐防变能力”为目标的“能力提升年”活动。
(四)清明祭英烈，忠诚铸警魂。4月3日下午，在清明节到来之际，为大力弘扬爱国主义精神，凝聚警心、激励斗志，缅怀革命先烈，悼念公安英烈，继承和发扬优秀传统。经开区分局组织各单位、部门50余名民警，在分局党委副书记、政委丁辉，分局党委委员、纪委书记文发春的带领下，来到位于XX省警官职业学院内的XX公安英烈墙前，开展清明节“缅怀公安英烈纪念活动”。4名女警向公安英烈们敬献了花蓝，面对圣神的英烈墙，全体民警重温了入警誓词。丁辉政委要求全体民警要牢记誓言，以公安英烈为楷模，胸怀理想，紧紧围绕当前社会改革发展稳定大局，全力以赴做好各项公安工作，以维护社会稳定的新业绩、让人民满意的新形象告慰忠魂，用实际行动努力为公安工作的新发展和经济建设作出积极贡献，为全力实现“一先二超一提升”的总体目标而奋斗。
(五)开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论活动。为深入学习贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、市第九次党代会精神，深入开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论，推进各项公安工作落实，进一步推进分局工作作风转变，根据市公安局《XX市公安机关深入开展“十破十立”大讨论活动的实施方案》的要求和部署，我局结合公安工作实际，制定了《小河公安分局深入开展“十破十立”大讨论活动的实施方案》。分局各部门将各专项活动有机结合，讨论达到共识，大家一致向“纪律作风大转变，能力水平再提升，公安工作大进位，公平正义得彰显，解放思想促跨越，凝心聚力奔小康”的公安工作总体目标迈进。
(六)深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，推动我局道德风尚建设深入。5月份，分局根据市局《关于印发
(七)深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动，切实把思想统一到市委的决策部署上。按照经开区党工委《关于印发<中共贵阳经济技术开发区工委关于深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的实施方案>的通知》(筑经开党〔2013〕36号)和市局党委《关于印发
在“三找”活动中，分局一是认真学习省、市主要领导一系列讲话精神，把全局民警的思想统一到省、市、区对“三找”主题大讨论活动的要求部署上来。二是及时召开动员部署会，安排布置工作。三是结合自身实际制定了“三找”活动方案，掀起开展“三找”主题大讨论活动热潮。四是主要领导撰写“个人剖析材料”，查找问题和不足。五是民警撰写学习心得体会，切实提高思想认识。六是领导干部，深入基层开展调研，切实查找影响和制约各项公安工作发展、影响群众安全感满意度提升的问题。七是加强督促检查，确保“三找”活动取得实效。
八、表彰先进，激励民警在本职岗位创先争优
2月7日，分局隆重召开2012年工作总结表彰暨2013年春节安保动员部署会，表彰了在2012年在维护社会政治稳定、打击犯罪和治安防范工作中涌现的先进集体和先进个人以及“三十佳民警”，部署2013年春节安保工作任务。会上，对6个先进集体、30名“三十佳民警”、56名先进个人、6名优秀法制员、3名优秀消防员、10名“十佳辅警队员”等进行了表彰。同时，我们紧紧围绕社会治安“雷霆行动”、“两严一降”活动开展了表彰工作。其间涌现出了许多可歌可泣的先进集体和先进个人。在表彰奖励工作中，我们先后为魏厚祥、李超二同志申报了全省“最美政法干警”评选，李超等14人申报了2010年至2012连续三年优秀公务员三等功，56人申报了年度公务员考核，4人申报了年度优秀法制员、9人申报了第十五届中国科协年会安保服务工作先进，20人申报了生态文明贵阳国际论坛2013年年会及“一创四办”安保工作先进等表彰材料。据统计：2012年11月25日至2013年11月20日，全局先后有6个集体受到省、市、区表彰，2名个人受到部、省级表彰。97名个人受到市级表彰(其中22名三等功，2名获二等功)5名个人受到区级表彰，分局党委先后嘉奖68人次。
九、抓好教育培训工作，切实提升民警的业务素质
一是按照“轮值轮训、战训合一”的计划，先后组织完成两期70人的轮训;二是按照上级的要求，全年分别两次对全局民警开展基本体能达标测试活动;三是组织28人参加各类符合当年警衔晋升培训的民警网考、体能测试和按期培训;四是按照市局政治部的安排，组织协调71名新录用民警分两期参加初任培训;五是根据省厅的要求及时协调13名所队长参加全省公安机关以信息化条件基层基础工作为主题的所队长培训;六是先后协调60名不同岗位的民警参加各类对口警种岗位能力的培训;七是按照东西素质强警框架协议，组织协调47名中层干部到XX市公安局荔弯分局开展跟班学习活动。据统计，全年共有289名民警参加各类培训，大大提升了民警的业务素质。
十、狠抓宣传队伍与阵地建设，多层面宣传公安工作
(一)公安新闻宣传稳步推进。坚持正面宣传的原则，落实党委领导、部门审核、政工把关的机制，不断推动全局公安宣传工作良性发展。今年以来，我局主要围绕社会治安“雷霆行动”、“两严一降”、群众安全感、深化大走访等中心工作和阶段性工作开展了宣传。据统计，自去年11月25日至2013年11月20日，我局共有186篇(条)反映队伍建设和工作业务工作的新闻被各类媒体播报。其中：中央级媒体2条，省级媒体98条，市级媒体86条。通过对领导深入一线、民警春节值班备勤、岗位学雷锋、走访回访活动、打击犯罪等重大警务活动进行了深入细致的报道，取得较好宣传效果。
(二)加强警察公共关系宣传阵地建设。为有效破解今年以来，分局在警察公共关系中存在的问题，以及当前信息拟发工作相对处于全市公安机关滞后的状况，调动各单位拟发、报送信息的积极性，进一步规范信息报送工作。政工室牵头召开了由教导员、公安信息员、政务微博管理员30余人参加的专题培训会议，会上，大家畅所欲言，对如何利用微博这一新生的舆论工具加强警察公共关系宣传工作，提出很好的意见和建议，推动了分局警察公共关系宣传工作的深入。 另外，为深化大走访活动，提高辖区群众的自防意识，我们还专门编印了90000本《警民携手、共创平安》安全防范知识的宣传册子和88000份以分局党委书记、局长袁正贵、党委副书记、政委丁辉起草的《致辖区群众的一封信》，发放全局各单位。
(三)适应信息化时代的要求，展示公安机关正面形象。分局已在《新浪》和《腾讯》微博中建立了政务微博，内设的18个单位中有15个建立了本单位、部门的政务微博。截止目前，分局在《新浪》新浪官方微博中拥有粉丝3493个，发微博1327条，关注177个微博。与此同时，按照市局微博办和分局领导的要求，从今年4月份开始，拟定下发了《经开区公安分局政务微博考核办法》，按照《办法》开始实施考核。
十一、坚持以人为本，真情关怀凝聚警心
(一)坚持贯彻落实从优待警的各项政策。7月份出台了《经开区公安分局关于进一步加强从优待警工作的暂行规定》，增加了对民警子女从小学到大学的奖励制度。截止11月份，为分局13名上小学一年级的民警子女发放购书费各200元。为分局12名考上初中一年级的民警子女发放奖励费各500元。为分局7名考上高中的民警子女发放奖励费各800元。为分局10名考上大学的民警子女发放奖励费(3名考取一本各奖5000元、4名考取二本各奖4000元、1名考取三本奖3000元、2名考取大专各奖2000元)。
三八节为分局154名女民警发放慰问金各500元。六一儿童节为分局127名民警未成年子女发放慰问金各100元。以上奖励慰问费(包括生病等慰问)用共计：151400元，体现人文关怀。1月份，巡防队员范宇在执勤中被袭受伤住院，分局各级领导先后前往看望。范宇同志的父亲早年病逝，母亲下岗多年又多病缠身,家庭经济较困难，分局党委发出倡议，号召全局民警、工勤人员以“自愿捐款”方式为范宇同志提供关怀和帮助。倡议发出后，分局领导带头捐款，各单位民警职工积极响应，纷纷踊跃捐款，共捐款人民币壹万捌仟零捌拾元整。范宇母亲接过捐款时，热泪盈眶，发自内心的感谢分局党委及全局民警、巡防队员的关怀，并嘱咐范宇要努力工作，不辜负组织和同志们的厚望。
(二)做好心理健康工作，关爱民警心里健康。一是上半年派员参加由市局政治部组织的《刑侦中的心理学》、《成长中的心理问题》讲座。二是5月份，选派1名同志参加了由省厅组织的全省公安机关心理咨询师暨心理健康工作人员培训班。三是开展心理拓展训练。为活跃基层党组织文化生活，提高党员团队的协作精神，分局组织全局19个党支部的130余名党员民警、职工党员在消防大队操场开展一次以公安警务实战工作为主题的支部团队拓展竞赛活动。四是11月份,邀请XX师范大学教育科学院教师、国家一级心理咨询师黄亚夫，到分局开展以“职业压力管理”为主题的警察心理健康知识讲座。 十
二、存在的不足和明年工作打算
在当前公安工作面临新的形势下，公安思想政治工作也面临着新机遇和新挑战，全局思想政治工作还存在部门间发展不平衡，队伍建设水平还有待提高，民警业务素质、敬业精神有待增强，思想政治工作的方式方法还有待创新等问题。
下一步，全局思想政治工作要紧扣深入学习贯彻党的十八届三中全会精神这根主线，集中精力，最大限度的发动全局民警投入到“两严一降”活动和维护辖区社会稳定的工作中，不断提升群众的安全感、满意度。 1.大力加强警察公共关系建设和公安宣传工作，为各项公安工作营造良好的舆论氛围。
2.深化教育训练工作。加大民警的警体和技能训练达标工作，切实增强民警身体素质和技能水平。积极参加全省公安机关大比武活动。 3.加强在职培训，特别是要大力提升新民警的业务水平和派出所110接处警工作的培训力度。
4.开展丰富多彩的警体文化活动，进一步增强队伍凝聚力。
5.进一步加强队伍的教育管理，打造党委放心、群众满意的一流队伍。 6.抓好全市公安机关1+10政治思想工作规范的落实，夯实思想工作基础，健全完善工作档案。
7.继续抓好基层党建工作，充分发挥党的三个作用，为各项公安工作提供强有力的组织保证。
8.以各项主题实践教育活动为抓手，深入开展好“整风肃纪教育活动”和党的群众路线教育实践活动，提高服务群众能力水平。 9.认真落实从优待警各项措施，积极营造拴心留人的环境。
10.抓好政工干部队伍自身建设，不断提高政工干部抓队伍建设和思想政治工作的的能力。
近年来, 公安局党委一班人对进一步加强和改进思想政治建设的深刻认识，同时也更加坚定了局党委把“政治建警、从严治警、依法治警、科技强警、从优待警”这一方针作为深化队伍建设和推进各项公安业务工作的首要任务。现将工作总结如下:
一、回顾过去，思想政治工作建设是搞好各项工作的助推器
近三年来，我局思想政治建
设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“五项建设”为主线，积极倡导局党委提出的“实干就是能力，落实就是水平”这一理念，切实加强全局思想政治建设，为确保各项公安保卫任务的顺利完成提供了坚强的政治、思想和组织保障。与此同时，思南县公安局以创新的工作精神、务实的工作作风和出色的工作业绩进一步丰富了思想政治工作建设的内涵，尤其是近几年出台的一些重要举措和取得的一些具体实效，成为公安工作的亮点。
(一)切实加强内部安全管理，深化内部安全意识。2006年底思南县公安局在上海闸北袭警事件发生之前的一年便率先出台了“两个规定、一个制度”和《思南县公安局内部安全管理规定》，做到了“三个超前”即“超前意识、超前部署、超前落实”，切实有效地降低和杜绝了各类内部安全事故的发生。
(二)全力落实从优待警方针。三年来，我局共划拨8万余元经费为民警购买人身保险，划拨10万余元经费为民警进行体检并建立健康档案，争取并落实了民警职工每人每月300元的值勤岗位津贴，提拨使用了28名副科级干部，向其他部门输送了3名优秀的领导干部，明确了40名一线年满15年民警的副科级政治待遇。目前，全局副科级以上民警达172人，占全局民警总数的62%，其比例名列全区前茅。08年开通了《政委信箱》，进一步缩短和拉近了局党委与全体民警沟通的距离，09年出台了《思南县公安局民警子女上大学奖励制度》，颁发民警子女上大学奖励金2.3万元。与此同时，思南县公安局还将尊重老干、关心老干作为思想政治建设的一项重要内容抓好抓实，每年都要划拨1万元左右的工作经费用于离退休干部党支部开展工作，每逢重大节日党委领导都要亲自登门拜访慰问，切实把“从优待警”方针落实到包括老干工作的具体行动上。
(三)“三基”工程建设取得历史性突破。全县直接投入“三基”工程资金2087.14万元，超过了过去30年财政投入公安基层基础建设的总和。三年来，共修建了19个崭新的派出所，彻底解决了派出所无房办公和民警居无定所的尴尬处境，极大地安抚和稳定了基层民警队伍。2007年划拨50万元为思唐所、刑侦等部门购置警务用车10台;08年划拨180余万元为18个派出所添置警务用车18台，其中猎豹车12台、桑塔纳轿车6台。车辆从2006年的12台增加到68台，消除了无车派出所;2007年划拨40万余元为27个乡镇派出所、刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑89台;08年划拨11万元添置惠普牌台式电脑27台。计算机从2006年初的50台增加到203台，百名民警拥有计算机73.6台。全局基层派出所规范化建设各个渠道投入经费总额达181.11万元，其中公安局投入资金53.3万元，各乡镇党委政府投入37.03万元，有关部门和社会各界援助49.3万元，各乡镇派出所自筹资金41.48万元。……。通过艰苦卓绝的努力，我县从“三基”工程建设后进县一跃称为是全省先进县，2008年12月，我局被省公安厅表彰为全省“三基”工程建设先进集体，史大高同志在全省“三基”工程建设表彰会上作为优秀公安局长作了典型发言，安仕优、蒙光强被表彰为全省“三基”工程建设先进个人。同时，我局在深化苦练基本功的基础上持之以恒地开展了“轮值轮训、战训合一”练兵活动，投入10余万元对“轮训轮值”办公场所、民警学员宿舍进行装修改造，轮训轮值人员按每天每18元生活费予以补助，保障了“轮值轮训”活动的正常开展，我局“轮值轮训、战训合一”始终贴近实战，既解决了城区警力不足的问题，又使民警应知应会能力特别是信息化应用水平得到显著提高，08年执法质量考评经地局考评为优秀，排名全区公安机关前列。
(四)公安业务工作成效显著。近三年来，我局党委认真贯彻落实“队伍建设是根本，也是保证”这一重要论断，一方面紧密围绕稳定这个大局，在移民搬迁的维稳工作中，全体民警勇于奉献、顾全大局、服从命令、听从指挥，以出色的处置能力确保全县整个移民搬迁过程中没有发生一起群体性事件和流血冲突;另一方面狠抓公安业务工作，在预防和打击各类形形色色的犯罪活动中，惩处并抓捕了一大批违法犯罪分子，打出了声势，树立了警威，城区的“两抢一盗”明显下降，人民群众安全感普遍提高，尤其是影响特别恶劣的“3.08”公厕凶杀案、“4.15”特大绑架案的及时告破得到了县委、政府的表扬和重奖，再一次证明了思南公安是一支思想政治素质过硬，是一支招之即来、来
之即战、战之即胜的队伍，思南公安的神勇在山城悄然传颂。
二、深化责任，全面加强和改进新时期思想政治工作建设
回首过去的三年，面对思想政治建设结出的累累硕果，局党委及全体民警倍感欣慰和自豪，对未来充满希望和信心。然而，一起“9.27”看守所押人员自缢死亡事故的(来源：好范文 http:///)
发生无疑一锤响亮的警钟敲醒了个别警种、部门和少数民警松弛的思想和麻痹的意识，除了制度缺失之外，同时也充分暴露了我局思想政治建设工作中存在的薄弱环节。因此，我局党委高度重视并始终保持清醒头脑，努力克服“9.27”事故造成的负面影网响，全局上下变压力为动力，变坏事为契机，以事故为教训，以整改为切入点，认真剖析，深刻反思，立行立改，从“四个坚持”上切实加强思想政治建设，力争在短时间内取得成效。
(一)坚持政治学习不放松。长期以来，各警种、各部门仅仅局限于简单的传达学习，没有详细的学习计划和学习内容，没有切实可行的学习载体，从形式和内容上都忽略了学习的极端重要性，学习的最终目标是提高全警的思想政治和业务素质。局党委要求各部门要以支部为阵地，以“周一讲评”为载体，认真贯彻落实“政治建警”方针,进一步制定和完善学习制度，切实加强思想政治学习，积极营造浓厚的学习氛围，全力推动全局民警思想政治学习上台阶。要通过学习进一步夯实“立警为公，执法为民”思想，切实把警令警规入脑入心，把规章制度责任到人、落实到位，只要绷紧思想这根弦，就能遏制和杜绝违纪违令事件的发生。
(二)坚持一岗双责不放松。各党委成员、各部门主要领导既是工作的表率，也是思想政治建设的先锋和模范，同时更是思想政治工作的第一责任人。党委成员要对分管部门的思想政治工作负责，各部门的主要负责人要对本部门的思想政治工作负责，政治教导员更要摆正位置，常思“责任”二字，要始终保持清醒的、敏锐的政治头脑，要勤于思考，善于创新，切实把思想政治工作置入和渗透到公安业务工作的各个领域之中，要紧密结合工作实际，以开拓的思维创造性地开展一些思想政治建设工作，真正做到思想政治建设与公安业务工作两轮同驱，齐头并进。
(三)坚持严密治警不放松。“好的队伍是管出来的”，全力贯彻并竭尽全力落实好“从优待警”的方针是局党委义不容辞的责任和义务，在“从优待警”的同时必须“从严治警”，“从严治警”是思想政治建设的必要手段，其目的是推进爱警护警目标的最终实现。全体民警务必牢记并严格遵守公安部 “五条禁令”、“五项禁止”和公安厅“十条警规”，对违令者决不姑息迁就。
(四)坚持细节管理不放松。“千里之堤毁于蚁穴”， 在国庆60周年大庆的敏感时期，我县“9.27”事故发生的背后就是因为一些极不起眼的管理细节出了漏洞。纵观事故本身，客观上是管理上的缺失，主观上却是思想上的麻痹大意和作风不实所致。如果监管部门思想再绷紧一些，工作再细致一点，就完全可以避免事故的发生。
“9.27”事故是一次极为深刻的教训，也是向各部门思想政治建设工作亮出的一张黄牌，同时也是一次发现问题、整改问题和解决问题的良好契机。事故发生后，局党委在三次党委扩大会上强调“四不含糊”，即“统一思想、理清思路不含糊;卸下包袱、轻装上阵不含糊;树立信心、勇担责任不含糊;正视差距、立行立改不含糊”。并要求各部门要从思想政治建设入手，切实解决警风不正、警令不畅的突出问题，迅速扭转工作的被动局面，以优异的成绩挽回“9.27”事故的不良影响。
2014年，在市委、市政府、市委政法委和省公安厅的正确领导下，市公安局以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神，严格按照赵克志书记“严打犯罪、严管队伍”的指示和陈刚书记“动起来、干起来、统起来、严起来”的要求，始终坚持政治建警、素质强警、文化育警、从严治警，不断探索新形势下加强队伍建设的思路与方法，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力、创造力和亲和力，为建设安全城市、打造贵阳发展升级版提供了强有力的保障。
一、主要做法及工作成效
(一)始终坚持政治建警“龙头工程”，切实筑牢忠诚警魂，确保政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
一是着力践行群众路线，扎实提升服务水平。严格按照中央、省委、市委及省公安厅开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，紧密结合贵阳公安实际，深入开展了以“坚决整治‘四风’、树立良好警风、全力推进‘两严一降’专项行动”为载体，以“转作风、抓反腐、办实事、肃警纪、清顽症、树形象”为抓手的教育实践活动。加强组织领导，打造“大格局”。成立了以闵建局长为组长、王治军常务副局长为副组长、其他局领导为成员的领导小组，组建活动办公室。闵建局长多次召开专题会议，对活动中存在的问题和重点事项进行研究。各分局、市局各单位也成立了相应的推进机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了上下联动、相互协调、齐抓共管的“大格局”。层层动员部署，形成“新高潮”。在充分准备的基础上，于2月12日召开全市公安机关动员大会，闵建局长亲自对教育实践活动进行全面动员部署。各分局、市局各单位在规定时间内全部完成再动员、再部署，把活动精神传达至每个民警，形成了全警动员、人人参与的“新高潮”。强化统筹安排，绘制“路线图”。制定活动推进表，将教育实践活动3个环节的各项工作任务再细化、再分解为37个小项，并明确责任分工和完成时限，为各单位开展活动绘制了一条任务明确、程序清晰、衔接紧密的“路线图”。狠抓督导检查，打出“组合拳”。为确保各项工作落到实处，成立4个督导组，切实加强对各分局、市局各单位开展活动的全程指导、监督和检查，累计出动督导警力90余人次。其间，因准备不充分，抢时间、赶进度，或不按程序“偷工减料”，或材料不扎实，3个单位被责令重开动员会;多个单位和个人的对照检查材料及“两方案一计划”等材料被多次重复修改。同时，各级纪检、督察部门按照闵建局长“在全市公安机关掀起一场为期一年的‘督察风暴’”要求，结合“两严一降”等中心工作开展明察暗访280余次，先后对6名顶风违纪的民警进行问责，下发《督察通报》9份，约谈派出所所长24人次，提出整改意见1530条，群众对110接处警的投诉从2013年的39起下降至2014年的18起，形成了以铁腕措施“肃警纪、清顽症”的“组合拳”。营造浓厚氛围，推动“新气象”。举办“警营开放日”活动，邀请社区居民代表、大中小学师生及家长代表、网民代表等共计3000余人参加。在公安内网和贵阳公安为民网开设专题网站。全年共编发活动简报56期，1篇被中央活动办群众路线网采用，1篇被省委活动办采用，4篇被公安部活动办专栏采用，14篇被市委活动办采用，10篇被省厅活动办采用，中央、省、市新闻媒体共刊发反映我市公安机关教育实践活动的新闻报道200余篇(条)，形成公安机关开展教育实践活动的“新气象”。坚持边查边改,谱写“新篇章”。针对群众反映强烈的赌博违法犯罪问题，制定出台《XX市公安机关禁赌工作责任倒查追究规定》;针对个别民警执法不规范问题，制定出台《XX市公安行政处罚裁量权指导标准》;针对高峰期危重病人就医难问题，开通了“5985055”、“122”两部救助电话;针对东山片区“两抢一盗”案件高发的问题，抽调警力加强对重点地段、易发案地段的巡逻，社区治安形势不断好转;针对化解医患纠纷问题，创新推出“警医联动”工作机制，被公安厅在全省进行推广，中央电视台新闻频道也对此专题报道;针对出入境办证大厅接待窗口少、群众办证慢的问题，取消办证窗口中午休息时间，8小时持续不间断受理办证业务，同时启用新办证大厅，接待窗口从原来的18个增至31个;针对甲秀南路、西二环路面改造施工导致花溪方向交通拥堵的问题，提出7条缓堵治堵措施;针对群众只能工作日到金阳交管局大厅办理相关业务而与上班时间冲突问题，下放管理权限至各分局，同时周末可以正常办理相关业务;针对群众行车当中遇到的一系列问题，研发了“智行车”软件;针对基层公安机关反映强烈的患病吸毒人员送戒难、管控难的问题，探索建立“患病吸毒人员暂收戒”工作机制。针对查摆出的问题，局党委、局领导班子及市局各单位、各单位班子成员分别制定了整改落实方案和个人整改清单，并定期予以整改。制定出台《XX市公安局改进作风服务群众55项措施》，积极营造推动和服务XX市经济社会发展的良好环境。活动期间，中央第四巡回督导组组长张维庆，省委第一督导组组长张国新、副组长宋强及市委第十二督导组组长张新建先后到市局督导检查，均给予了充分肯定。8月21日，市局党委召开专题民主生活会。省委第一督导组组长张国新，省公安厅党委副书记、常务副厅长赵翔，市委常委、常务副市长陈少荣，省委第一督导组成员贾南春，市委第十二督导组组长张新建等领导出席指导并给予了高度肯定。11月5日，市局召开党的群众路线教育实践活动总结大会。市委第十二督导组组长张新建、副组长刘娟同志到会进行指导。会上，全体参会人员对市局党委班子开展活动情况进行了民主评议，好票率达100%。
二是着力开展宗旨教育，扎实筑牢忠诚警魂。认真组织学习党的十八届三中和四中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次和四次全会以及中央、省、市领导一系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的工作部署上来。组织市局及各二级单位135名班子成员参加全省公安机关领导干部学习十八届三中全会、总书记系列讲话精神专题培训班，组织1065名实职科级干部学习党的十八届三中全会精神。邀请贵州大学校长、博士生导师郑强教授等人士为1900余名民警开展《中国梦·中华复兴之梦——当代教育与国人价值取向》等专题讲座。结合“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，组织市局党的群众路线教育实践活动“坚定从警信念”主题报告团于5月20日至28日赴各分、县(市)局及交通管理局开展巡回报告，累计1000余人次收听了报告会。12月，组织全市公安机关5000余人开展重温入警誓词活动。全市各级公安机关领导班子进行集中学习讨论、撰写学习心得，仅局党委中心组就专门举行5天学习讨论，各党委成员撰写心得10余篇;各单位、各部门党小组召开专题学习讨论累计90余次，撰写心得60余篇。同时开展“一次主题党课、一次警示教育、一次宗旨教育、一场优秀影片、一次研讨征文、一次理论测试”的“六个一”活动，将学习教育引向深入。期间“一把手”为民警上党课共计30余次，组织观看警示教育片36场次，赴爱国主义教育基地开展宗旨教育40余次，观看优秀影片30余场次，撰写研讨征文50余篇，开展应知应会知识测试7000余人次。
(二)夯实从严治警“免疫工程”，不断加强教育打好“疫苗”，确保队伍严守政治纪律、讲政治规矩。
树立“严是爱、宽是害”的理念，坚持抓早、抓小、主动抓、长期抓，切实加大教育警示力度，积极引导广大民警严守政治纪律、讲政治规矩。一是深学细照笃行中央、省、市各级文件精神及领导重要讲话指示批示精神，及时打好“疫苗”，防微杜渐，切实解决队伍教育管理中“失之于松、失之于宽、失之于软”的问题。二是认真组织开展了教育实践活动整改落实“回头看”，深入开展了“增强党性，严守纪律，廉洁从政”专题活动及深化作风建设活动，加大明察暗访力度，对违纪违法“零容忍”。
(三)推行人才兴警“阳光工程”，加强领导班子建设和干部日常管理，优化警力结构，确保公安工作得到有力支撑。
一是大力加强干部日常管理工作。完成领导干部选拔任用和调整配备工作，全年共新选拔任用5名正(副)县级领导干部，调整配备7名副县级领导干部，选拔任用42名科级领导干部，交流轮岗30名领导干部;完成领导干部及民警的试用期或年度考核工作，对全市7500余名民警进行了2013年年度考核，对市局下属机构试用期满的160名科级领导干部进行了试用期考核，对市局领导班子、30个下属机构领导班子和116名干部进行了年度考核及统计汇总，市局党委班子和23名市管干部在考核中被评为“优秀”等次;推进县级公安机关主要领导“进班子”工作，目前10个县级公安机关主要领导已全部“进班子”;制定《XX市公安局干部交流轮岗办法》，选派47名年轻干部进行双向交流学习;制定《XX市公安局新录用民警到基层锻炼和基层民警到机关跟班学习工作方案》，分三批从机关和基层选派70名新警进行下基层锻炼或进机关跟班学习。此外，完成警衔、警官证管理工作,申报办理警衔1515人、警察证1916份、工作证222份;积极办理80余名辅警的增补手续;开展市局辅警人员2014年度考核工作。
二是积极做好人才引进和管理工作，进一步加强人才队伍管理。有针对性的引进急需的检验、小语种、少数民族语言等专业人才。其中，先后引进了生态环保、公共管理、化学分析、法学等博士生6名，引进考录公安类专业应届毕业生及维吾尔族语毕业生47名。进一步充实反恐突击精锐力量，通过公开招录的方式补充林豹突击队员20名，完成了网上报名、资格初审、身高测量与体能测评、笔试、资格复审、面试、技能测试、体检等工作。积极做好人才相关配套工作，完成178名民警参加刑事技术和技术侦察队伍专业技术职位专业考试工作;推动市局专家人才库建设，完成13个类别专家人才评审材料的收集和汇总，其中专家级(一级)人选25人，骨干级(二级)人选75人，储备级(三级)人选237人;拟写XX市公安局2014年人才工作方案，认真开展XX市人才创新创业资助项目的申报工作。
三是积极推进机构编制管理相关工作的开展。认真梳理全市公安机关机构编制，新成立观山湖分局宾阳派出所、大关派出所、观山湖公园派出所，南明分局湘雅派出所及XX市局巢凤派出所、指挥中心安保科、戒毒中心四大队、等一批机构;积极推进反恐怖机构设置工作，将市局反恐怖工作处规范设置为反恐怖工作支队;增强生态环境保护机构职能，在全市县级公安机关设置生态环境保护机构;积极向市编委办争取65名政法专项编制，用于补充警力充实一线执法勤务岗位;完善机构编制实名制系统管理工作，共维护人员信息8500余人，数据量15余万条;狠抓干部人事档案管理，积极指导中心分局完成干部人事档案达三级标工作。
四是积极做好立功创模工作。完成2013年度全市公安机关的表彰奖励工作并积极开展2014年度全市公安机关表彰奖励申报工作。其中2013年个人三等功276名，个人嘉奖1742名，优秀辅警468名;表彰市级优秀社区民警97名、个人一等功6名、个人二等功40名、个人三等功112名、个人嘉奖238名;积极申报“贵州省公安机关人民警察荣誉奖章”，共申报一级(金质)金盾荣誉勋章5人，二级(银质)金盾荣誉勋章45人，三级(铜质)金盾荣誉勋章40人。XX县局陈荣刚同志被公安部批准追授为“全国公安系统二级英雄模范”。扎实开展2014年度全市公安机关民警年度考核及表彰奖励工作。
(四)打牢素质强警“固本工程”，切实加强教育培训力度，确保公安队伍整体素质得到有效提高。
一是认真落实“三个必训”制度。通过举办警务实战训练培训、初任培训、晋职晋衔培训及心理培训等培训班，累计培训4000余人。组织8000余人次参加2014年上半年全市公安机关民警体能达标测试工作，组织2730人参加全市在职党员干部理论学习考试。此外，组织297名辅警开展集中培训，提高工作技能和服务水平。
二是着力拓宽教育培训渠道。组织政工、刑侦、治安、新媒体等业务骨干民警共188人赴北京大学、公安大学、西南政法大学等地学习培训;选派6名领导干部参加“千人赴港培训计划”赴港学习;选派交管、刑侦、治安等部门的10名民警赴浙江学习;组织专兼职教官、特警队员10人赴深圳战训基地学习反恐防暴和警务实战技能。
三是全面加强教官队伍建设。实施“请进来+走出去”的教官培养模式，提升教官队伍素质。把2014年明确为全市教官队伍建设年，共举办教官培训班1期，培训教官40余人。特别是在昆明火车站3.01暴恐案发生后，立即组织一线单位举办枪械使用教官培训班，共培训“小教员”118人。坚持教官队伍建设先行，实施专业化培养,制定教官队伍建设3年阶梯培养计划，选拔、培养和储备20名年轻后备教官，精心选派40余名兼职教官加入警训部教师队伍，为民警培训和日常管理工作的开展提供有力支撑。2014年，全市有省级实战教官10人，市级实战教官42人，县级教官53人，兼职教官共计100余人。
四是创新形式领导带头授课。创办“领导干部大讲堂”，市局党委成员及各分局、市局各支队主官结合自身工作实际，分别为民警开展授课。闵建局长、王治军常务副局长等局领导为科所队领导干部及新警等人员授课7次，各单位主官累计参与大练兵教学达65次，真正实现了“市局领导做表率、领导干部上讲堂”的良好局面。
五是狠抓活动促进教育成效。以全省“三大活动”现场会为契机，有序推进各项工作。6月13日，全省公安机关“大练兵、大培训、大比武”活动贵阳经验交流暨现场推广会在我局召开，市局9家单位作为全省“大练兵、大培训、大比武”活动先进典型代表作经验汇报。会上，省公安厅党委委员、政治部主任温贵钦同志对我局在“大练兵、大培训、大比武”活动中的各项工作表示肯定，对各单位创造性地开展落实各项工作提出表扬。8月，组织71名班子成员、科所队长和一线民警参加2014年全市公安机关“大练兵、大培训、大比武”考核活动。全市公安机关全年开展各类岗位练兵、业务培训150余期，培训民警7500余人次。11月，在省厅组织的全省公安机关大比武活动中，市局荣获团体第一名的好成绩。
(五)完善制度管警“系统工程”，切实规范队伍管理，确保管理的精细化、正规化水平进一步提高。建立以《XX市公安机关基层队伍建设指导意见》为总揽，以思想政治工作、机关党组织建设、干部人事管理、教育训练、新闻报道、警察公共关系、舆情引导和处置、官方微博、心理健康服务、警营文化等10个方面工作规范为配套的“1+10”制度体系，提高了全市公安机关队伍管理的精细化、规范化水平。特别是辅警管理方面，在2013年6月18日第14次市长办公会审议通过《XX市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》的基础上，市局先后制定下发了《关于加强全市公安机关警务辅助人员队伍建设的实施意见》、《XX市公安局警务辅助人员考核管理实施细则(试行)》，对公安机关辅警队伍建设的基本原则、工作职责、招录方式、教育培训、考核管理、保障待遇、纪律约束等方面进行了明确，为辅警队伍的健康发展奠定了制度基础。 (六)抓好宣传亮警“形象工程”，切实营造良好舆论氛围，确保公安队伍良好形象得到大力提升。
一是围绕中心工作，加强宣传攻势。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动、“两严一降”专项行动、“反恐防恐”、“打一场人民的禁毒战争”专项行动及安全城市建设等中心工作，以“提升群众安全感，树立公安新形象”为最终目标积极开展公安宣传工作，全面发动媒体宣传力量。中央、省、市各级新闻媒体全年共刊发贵阳公安相关新闻报道18460篇(条)，为各项工作的顺利开展营造了良好稳定的社会舆论氛围。 二是舆论引导及时有力，营造良好舆论环境。对2014年发生的观山湖区“1.28”四尸案、“2.27”公交车纵火案、XX市“4.13”五尸案、“5.11”特大珠宝店抢劫案、“10.20”甘荫塘精神病人杀伤4名学生案以及“11.04”部督涉藏贩卖枪支案件等在全省范围内影响较大的涉警舆情，均在第一时间赶赴现场了解情况，通过权威新闻媒体向市民公布案情，及时进行引导。
三是不断拓展公安宣传方式,亮点纷呈。公安微博再创佳绩。市局微博粉丝达18万,共发布微博300余条，转发微博700余条，被转发评论6000余次，收到并处置网民反映问题200余次，主动发现并处置涉警舆情40余条。分、县(市)局及支队微博共开展微博活动30余次，发布原创微博1600余条，转发微博8000余条，处理网民提问750余次，发现并处置微博舆情100余条。通过市局微博平台，五位贵阳民警登上中国警察网“封面人物”，分别为：“贵阳女刑警吴晓东”、“跳水哥周跃”、“女法医石蓉的别样人生体验”、“机械战警王鹏懿”、“记录社区民警‘老魏哥’的一天”。8月，在腾讯网主办的“西南政务论坛”上，市局荣获西南政务管理创新奖。《十分警事》收视率持续走高。根据贵州电视台收视率统计，与贵州电视台《百姓关注》栏目联合制作的专业警务、法制资讯服务类板块《十分警事》收视率在《百姓关注》专题版块中排名第一。《贵阳公安》屡获好评。2014年以来，《贵阳公安》以“党的群众路线教育实践活动”为主线，每一期都推出了市局开展活动的专题，分别编辑策划了反映节日安保的“万马奔腾齐贺春”，表现民警工作的“2013，我们的苦辣酸甜”等专题，大篇幅、多角度反映公安民警的工作状态与故事。公安微信作用日趋明显。2014年3月，市局微信订阅号“贵阳公安”正式开通，全年共发布信息100余条，有粉丝2300余人，收到网民提问70余条。10月，贵州省委网络安全和信息化领导小组下发的《贵州省政务微信建设指导意见》中，明确将市局官方微信列为全省重点建设账号。在12月31日贵州省互联网信息办公布的全省政务微信影响力排行评比中，市局官方微信名列市州政务微信综合影响力排行榜第六名，荣获2014年政务微信建设卓越奖。好人好事不断涌现。共策划推出南明分局周跃、花溪分局杨家发、交警支队周科永等先进集体和个人集中宣传报道。最终成功助推杨家发获得“全国公安机关爱民模范”、全省“第三届我最喜爱的人民警察”荣誉称号，“最美交警”群体荣获全省“第三届我最喜爱的人民警察”特别奖，杨家发同志还受到总书记亲切接见，中央电视台、《人民公安报》等媒体也进行大篇幅、长时段的报道。
(七)唱响文化育警“舒心工程”，切实加强警营文化建设，确保公安队伍文化底蕴得到进一步丰富。
一是组织开展各类警体活动。组织开展2014年“前卫杯”围棋、象棋、足球、篮球比赛及全市公安机关“健步走”活动;组队参加全市第十二届运动会全部10个项目的比赛，并获得团体一等奖。10月20日至25日，选派代表队参加由公安部前卫体协主办的全国大城市公安机关第六届警察体育三项比赛，并荣获赛事组委会颁发的“体育道德风尚奖”。 二是组织开展文艺小分队基层行活动。1月21日至24日，组织“文艺小分队”奔波880多公里，为11个基层所队献上了11场精彩演出。 三是创新学习平台，举办青年岗位能手大讲台。自2013年5月至2014年10月，市局党委与共青团XX市委在全市公安机关联合开展第三届青年岗位能手“点燃激情与自信，奋力创新与创先”大讲台活动。通过各部门各警种的层层选拔，5月4日，29名优秀选手最终脱颖而出参加大讲台决赛，共产生一等奖4名，二等奖6名，三等奖8名，优秀奖11名，活动取得了较好的成绩。
四是创新推出《在路上》公安系列画册。按照市局党委的安排部署，创新推出了全面反映全市公安工作的系列画册《在路上》，作为自办刊物在全市公安机关发行，一经推出就受到了上级领导及民警们的一致好评。
(八)做实从优待警“暧心工程”，切实保护民警权益，确保公安队伍凝聚力得到进一步增强。
一是不折不扣落实从优待警各项措施，发放抚恤金、慰问金、风险救助金、伤残补助金、子女助学金等各类优抚金。组织召开2014年民警家属座谈会，市局领导与38名民警家属代表欢聚一堂，共迎新春佳节。认真做好国家“9.30”公祭活动，闵建局长代表局党委前往烈士家属进行慰问，同时组织民警分别到凤凰山、海天园等公墓向赵培军、陈佐旗等烈士墓进行祭扫。严格落实就医协调机制，全市各级公安机关均已协调当地医疗单位建立了民警伤病救治绿色通道。积极落实民警意外伤害综合保险制度，全年共计赔付金额约70万元。组织1800余名民警进行体检。组织72名功模代表及家属外出休假疗养。进一步推进提高警务辅助人员保障待遇的工作，建立符合辅警职业特点的岗位晋升机制和待遇保障体系，与约400名辅警完善《劳动合同书》的签订手续。认真落实基层民警职级待遇问题，推动落实在派出所连续工作15年的民警享受副主任科员的工资待遇;完成187名历史遗留执法勤务机构人民警察警员职务套改补套工作;积极向有关部门请示汇报执法勤务机构人民警察警员职务套改对应工资、警衔等具体事宜，争取尽快推进落实待遇兑现问题。
二是关心关爱民警身心健康。制定《XX市公安局处置大规模恐怖袭击民警心理危机干预预案(试行)》、《XX市公安机关2014年民警心理健康服务工作要点》、《XX市公安机关民警心理健康服务工作规范(试行)》。邀请贵州师大何克教授等省内知名专家学者开展送教下基层活动，共举办心理健康讲座10余次。组织30余名具有心理咨询资质民警参加心理健康培训班。全年共编制印发民警心理压力管理手册9000余册、相关宣传品5000余张、联系卡10000余张，发放心理健康相关书籍367本。
三是深入基层开展调查研究。拟写《XX市公安机关从优待警问题及建议》调研报告，并上报市委、市政府。完成1个重点调研课题《防范职业风险关注健康保障——当前形势下警察职业安全及健康保障的实践与思考》，被公安部网站采用;完成《2014年全市公安民警队伍思想状况调查分析报告》、《警察职业安全及健康保障实践与思考》等文稿，为进一步制定和落实从优待警政策提供强有力的参考。积极配合相关部门开展人民警察招录培养体制改革调研工作，并派员赴公安部参与相关工作意见和方案的制定和拟写工作。成功承办2014年全国公安政工调研联系点座谈会。
(九)搭建民生暖警“桥梁工程”，切实强化和谐警民关系，确保警民鱼水情得到进一步加深。
一是基层警察公共关系示范点建设初显成效。目前共设立交管局XX区分局“最美交警”服务队、云岩分局北京路派出所、花溪马铃派出所等18个基层警察公共关系示范点，各示范点在建设中不断探索和实践新形势下警察公共关系建设，引领全市公安机关警察公共关系建设工作更上一层楼。
二是主动走进媒体节目与群众互动。多次与贵阳广播电视台《执行力——“政风行风热线”》、贵阳晚报《星期天特别服务热线》、等媒体栏目联合策划，邀请刑侦支队、禁毒支队、公交分局、市局指挥中心等单位相关负责人走进媒体节目与群众互动。
三是警营开放活动广受好评。5月10日，在市人民警察训练部举行“大练兵、大培训、大比武”警营开放日活动，邀请市人大代表、政协委员、警风警纪监督员、社区居民代表、师生家长代表、关心公安工作的网友以及在筑的中央、省、市新闻单位媒体朋友等共计600余人参加活动。8月20日，邀请中央电视台贵州记者站全体工作人员到市人民警察训练部进行体验参观。全年共开展“警营开放日”等各类活动20余次，扩大了贵阳公安的社会影响力。
四是深入开展“大走访”活动。通过开展“三进三服务”、“部门帮乡、支部结对、干部驻村”、党员进社区、机关民警街面巡逻以及日常调研等活动，继续深化“大走访”，努力为群众办实事、解难题、化解矛盾，进一步密切党群、干群、警民关系，深化警民“鱼水情”。期间，局党委成员率先垂范，建立11个基层联系点，与基层派出所、社区、企业、群众结成对子。制定《XX市公安机关党员干部直接联系群众工作制度》，每名局党委成员负责帮扶一个县级公安机关、一个派出所、一名基层民警、一名困难群众。
(十)强化党建引警“堡垒工程”，切实加强机关党建工作，确定公安队伍得到组织保障。
一是严格发展党员。严把党员入口关，严格执行发展党员工作程序、严肃发展党员工作纪律，坚持成熟一个、发展一个，防止“带病入党”，并及时处置不合格党员。
二是健全和完善党内激励关怀帮扶机制。督促检查“三会一课”、党员民主评议、党员党性定期分析等制度和活动的贯彻落实情况。
三是创新形式开展党建活动。组织开展“凝心聚力谋发展，树立党员好形象”微型党课竞赛活动;开展“党员进社区，为民办实事”活动，全年共有2353名市局机关党员民警到社区报到并认领岗位;开展“一学二提三为”、“百佳三化”党支部建设、“两项创新”、“四型”党组织建设活动，并将市直机关工委开展的“双百”增比竞赛发展为XX市公安系统的“双十佳”增比竞赛。
四是整顿软弱涣散的党组织。对2013年两个后进党支部进行整顿教育，成立后进基层组织帮促工作小组，实行结对帮扶，采取有力举措，竭力帮扶后进基层组织奋起争优，最终全部摘掉“后进”的帽子，进一步保持党组织的先进性和纯洁性。
二、2015年工作打算
2015年，要紧紧围绕“切实提升全市公安机关城市治安控制力”的目标，进一步深化“两严一降”工作成长性研究，进一步提升群众安全感和满意度，全市公安机关政治工作将充分发挥保障性作用，重点做到“六个强化”：
(一)强化思想政治教育，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供思想保障。加大队伍管理工作力度，加强民警队伍自身建设，强化思想教育、党性修养、道德修养、文化修养，着力打造一支可敬、可信、可亲、可靠的队伍，不断推动和谐警营建设。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步深化作风建设、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真组织开展群众路线教育实践活动“回头看”及“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，深入开展人民警察核心价值观教育实践活动，继续深入查摆整治在理想信念、纪律作风、执法规范、精神状态、能力素质等方面存在的突出问题，持之以恒地抓好作风建设，真正把“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观融入队伍建设的各个方面，贯穿到维护国家安全和社会稳定工作的各个领域，切实把政治坚定、对党忠诚铭刻在每一位民警的灵魂中，熔铸在每一位民警的血脉里，永葆四个“忠于”的政治本色。
(二)强化机关党建，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供政治保障。一是按照总书记“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的重要指示精神，认真落实党建工作责任制，切实加强机关党组织生活制度建设，进一步健全党组织机构。二是扎实推进学习型、服务型、发展型和创新型党组织创建。三是严把党员入口关，严格执行发展党员工作程序、严肃发展党员工作纪律，坚持成熟一个、发展一个。四是打造党建工作品牌，着力提高党组织凝聚力。坚持把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要切入点，努力打造党建工作品牌，充分发挥典型示范带动作用，推动整体工作上台阶。
(三)强化干部人事工作，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供组织保障。一是加强对领导班子和干部队伍的管理，引导领导班子特别是主要领导干部明确自己在工作中的“主创、主导、主责”地位，身体力行，率先垂范，影响和带动广大民警心往一处想、劲往一处使，同心同德，完成好各项任务。二是牢固树立“干部从基层出”的理念，将基层工作经历以及基层基础工作实绩作为提拔任用干部的前置条件和主要依据，深入基层、深入一线考察识别干部，积极引导和鼓励民警到基层建功立业。三是坚持用“想干事、真干事、会干事”的标准评价干部，激发创新力和创造力，真正“让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位”。四是进一步规范职责任务和机构设置，优化警力配置，提高工作效率。逐步建立科学合理的警力资源使用、管理和交流制度，为民警展示个人能力提供平台，营造人尽其才、各尽其能的和谐氛围。 (四)强化教育训练，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供素质保障。一是建立训练部门与实战单位协作机制，加强业务部门参与市局层面训练的力度，着力提高实战训练水平。二是改进训练方法，以需求定训练内容、定教学方法，切实提升民警训练的针对性和实用性。三是加大对外培训合作力度，组织政工、刑侦、治安、禁毒、交警及教官团队等业务警种及骨干民警前往外地学习培训，学习先进管理理念及警务技能。四是通过跟班学习、专题研修、业务轮训、观摩教学等形式，组织广大教官深入基层开展教研活动，全面提升教官队伍训练水平，推动教官队伍建设。五是深化全省公安大比武成果，组织开展全市公安比武竞赛，不断提高队伍警务技能水平，增强民警集体荣誉感和队伍凝聚力。六是深化警衔晋升机制改革。改普升为选升，完善“优胜劣汰”机制，坚决打破警衔晋升“大锅饭”，在广大民警中营造由“被动”向“自觉”转变。
(五)强化公安宣传，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供舆论保障。一是围绕中心工作加大宣传攻势，重点搞好“两严一降”及提升群众安全感和满意度的专题宣传、典型宣传和深度宣传，进一步增强人民群众的安全感和对公安机关的信任度。二是建立健全“大走访”爱民实践活动长效机制，大力加强“警察公共关系示范点”建设，着力加强“警营文化”建设，结合“公民警校”、“警民恳谈”、“警营开放日”、“相约警务室”等载体，不断推进全市公安机关警察公共关系建设工作，切实加强和谐警民关系建设。三是组织开展社会治安好市民评选。积极争取市委、市政府支持，以市政府表彰，市公安局承办的形式，对在维护社会治安工作中做出突出贡献的市民群众进行宣传表彰，弘扬社会正气，提高社会群众“社会治安，人人有责”的意识，激励更多市民积极协助公安机关维护好社会治安。
(六)强化典型励警和从优待警，为“两严一降”及提升群众安全感和满意度提供动力源泉。一是紧紧围绕“两严一降”及提升群众安全感和满意度等重点工作，进一步完善表彰奖励办法。二是建立先进典型梯次培育机制。在各分、县(市)局、市局各单位推荐的基础上，建立全市公安机关先进典型档案库，形成分等级、涵盖集体和个人的先进典型梯队，强化日常培育，促进先进典型及后备人才从低层次荣誉不断向高层次荣誉发展。三是积极发现、挖掘、培养一批立足基层、争创一流的先进典型，通过事迹报告会、表彰会等民警能够广泛参与的形式，扩大先进典型的影响力和感染力，充分发挥榜样的引导作用。四是不折不扣落实从优待警各项措施，努力解决民警的后顾之忧。认真落实好坚持刚性管理与柔性操作有机结合，推出更多爱警惠警新举措，真切解决公安队伍中领导和民警关心的热点、难点问题，进一步提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
疫情防控工作开展以来，X市局深入贯彻落实总书记重
要指示精神，坚决执行上级党委政府、公安机关和市局党
委的决策部署，扎实推动“四个聚焦”战时思想政治工作
各项举措的落落实，激励全警奋勇担当、共克时艰，为打
赢X防控阻击战提供强有力的思想和组织保证。
一、提高政治站位，在组织发动上聚焦发力
一是党委迅速贯彻部署。X防控阻击战打响以来，X
市局始终把X防控工作作为当前首要政治任务来抓，第一
时间成立X防控工作专班和十个专门工作小组，由“一把
手”负总责，其他局领导具体推进落实。党委班子多次召
开党委会、专题部署会、推进会，迅速把全警的思想和行
动统一到党委的决策部署上来，形成统一领导、统一指挥、
统一行动的整体工作格局。二是党建引领坚强有力。充分
发挥党组织战斗堡垒和党员民警先锋模范作用，会同卫健、
巡特警、交警等部门成立X防控检测站(点)X处，在战
“X”
一线建立战时临时党支部X个，组建党员先锋岗X个,
党员突击队、青年突击队X个，发布动员令、请战书、倡
议书等X份，让党旗始终飘扬在X防控最前沿。全市公安
机关共有X余名党员递交请战书，X名入党积极分子火线加
入党组织，进一步激励全警坚定必胜信念，敢于担当作为，
全力投入X防控阻击战。三是党员干部以上率下。主要领
导身先士卒、靠前指挥，多次参加检查站(点)执勤，其他
班子成员每人挂钩X个全市设置的入城检乂站(点)，每天
赴站点开展实指导、统筹协调、保障支持等工作。机关部
门全部挂钩基层队所，每天抽调一半机关警力充实一线。
各级党组织书记纷纷喊响“我是党员我先上”
口号，带头
奋战在抗X
一线，充分发挥“一级带着一级干、一级做给
一级看”的表率作用。
二、
强化正向激励，在宣传引导上聚焦发力
一是广泛宣传浓厚战时氛围。率先在XX平台、信息
网开设抗“X”专栏，发布工作筒报动态乂篇(条);依托
“平安x”“x警方”两微一端平台，推送微信X条、视频
X部，宣传好警好事、感人故事X个，点击量累计达X万余
次，《X》等推文受到广大网友纷纷点赞。二是及时表彰凝
聚警心士气。迅速启动战时表彰机制，简化奖励程序，对
奋战在点上查控、线上巡控、面上防控、阵管控等X防控
一线的X名先进个人予以表彰。党委班子成员第一时间送
奖上门，进一步扩大奖励效应，坚定全警勇挑重担、敢打
必胜的信心和决心。三是积极引导把好舆论方向。会同职
能部门开展不间断舆论监控、及时发现和处置各类有关X
的不实信息，发布权威信息，抢占舆论阵，把好舆论方向。
自战时以来，先后妥善处置“X网络谣言”
“XX病人网络谣
言”等重大网络舆情，曝光违反X防控法律法规案(事)件
X起，发布权威信息X条，查处播谣言类案件X起。
三、
从严纪律执行，在内部管理上聚焦发力
一是严格战时纪律。重申并强调各项战时纪律，要
求全警以最高标准、最严要求、最强措施、最佳状态，全
力以赴投入X防控阻击战。制定出台《全市公安机关X防
控战时问责奖励意见》，细化战时问责奖励标准，明确X类
情形予以问责、X类情形予以奖励。二是严格督导检查。以
网上网下相结合的方式，对全市各X防控管控站点民警、
辅警在岗履职、安全防护情况;各观察区域、定点医院、基
层所队门卫查验、X防控检测站点防护措施落实等情况开展
督导检查。开展专项电话访评，重点了解属上门核查、管
控重点人员情况。自战时以来，共开展网上视频巡查X次、
管控站点现场督察X次，发现问题X个，提出整改意见X
条。三是严格内部防控。认真贯彻落实市局出台的《公安
机关内部X防控工作方案》《单位内部X防控和警辅个人安
全防护工作清单》和战时“六个一律”相关要求，各单位
部门全部成立内部防控专班，由各级政工干部具体负责，
严格落实健康排查、体温监测、每日消毒、分流就餐等措
施，强化X内部安全防控，最大限度消除安全隐患。
四、落实爱警暖警，在战时保障上聚焦发力
一是组织专门培训。第一时间召开X防护和规范执
勤办案培训会，围绕“防X知识、自我防护以及特殊警情
处置”开展全警培训。模拟疑似X密切接触者谩骂威胁及
暴力反抗等涉X警情，开展现场处置演练，切实提升一线
警力应急应对和处置能力。制作《民警一线执勤自我防护
微课堂》视频、印发X防控知识手册，为参战民警、辅警
提供防X指导。二是统筹物资保障。最大限度争取防控物
资配备，与防X物资供应商(超市、药店、警用装备公司等)建
立战略合作关系，确保优先保障公安防X防控应急物资采
购，迅速将X万余个口罩、X副橡胶手套、X个护目镜等防
X物资发放到一线民警、辅警手中。三是传递组织关爱。迅
速启动战时保障机制，领导班子带头慰问战X一线民警辅
警，开通医疗“绿色通道”;各级党组织通过微信公众号、
学习强国平台、党建指挥系统平台等多渠道与参战民警、
辅警家属沟通互动，及时反映民警、辅警抗X工作情况，
了解家庭状况，特别对双警、警医家庭有实际困难的尽力
帮助解决。截至目前，先后为参战民警、辅警协调解决实
际困难X个，受到广大民警、辅警及家属的好评。
派出所疫情防控思想政治工作总结
自疫情防控开展以来，XX市XX区公安分局XX派出
所紧贴一线工作实际，深入细致做好疫情防控期间思想政
治工作，切实做到疫情防控工作在哪里、思想政治工作就
做到哪里，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了强有力的政
治、思想和组织保障。
一是发动到位，切实提高民警责任意识。所内专门
召开疫情防控工作动员部署会，在会上深入学习了中央、
省、市、区领导在疫情防控会议上的重要讲话，让全所民
警清醒认识到疫情防控工作面临的严峻形势，切实增强全
所民警、辅警做好防疫工作的责任感、紧迫感和荣誉感。
此外，坚持把思想教育贯穿疫情防控工作的始终，针对参
战民警的思想状况，有针对性开展思想教育，大力开展战
时纪律教育，从国家安全稳定的高度来激发全体民警的担
当精神，坚定“战时用我，用我必胜”的信念，营造恪尽
职守、攻坚克难、敢打必胜的战时氛围。
二是学习到位，积极探索创新学习模式。疫情防控
需坚定的理想，必胜的信念。XX派出所在战时思想政治工
作毫不放松，特殊时期不断加强政治理论学习。为避免人
员聚集，XX派出所依托新媒体，加强党建工作，释放正能
量，通过这种形式，及时传达了上级指令，方便了党员之
间的互动，增强了党员的归宿感和自豪感。在组织全体民
警学习的同时，同样严格要求辅警队伍思想建设工作，加
强“学习强国”，抓实抓细政治理论学习，并就学习开展情
况在例会上不定期通报，起到了表扬激励作用，使学习交
流研讨全覆盖。
三是管理到位，严格落实战时队伍管理。XX派出所
将强化战时队伍管理工作作为疫情防控战时思想政治工作
的重中之重，及时组织全体民警对各项有关疫情的公告、
通报、文件、重要讲话等内容进行学习、教育、提醒，进
一步强化民警的纪律意识。
四是谈心到位，全面调动民警工作热情。为确保疫
情防控工作期间队伍内部安全稳定，所领导积极和民警展
开谈心谈话。对关键少数民警帮助教育谈，对思想松懈的
民警鞭策激励谈，对家庭困难民警关心疏导谈。通过谈心
谈话活动，及时了解掌握民警思想动态，对民警的困难困
惑及时沟通消除，对队伍内部安全隐患及时预防整改，做
到开诚布公、敞开心扉、相互尊重、求真务实。
边境派疫情防控思想政治工作总结
为持续做好疫情防控工作。近期，XX边境派出所狠
抓战时思想政治工作，激发全所民、辅警担当作为、甘于
奉献的精神，以更高的要求、更严的标准引导全所民、辅
警投入工作。确保队伍不松劲、不懈怠、不断层，为坚决
打好疫情防控阻击战提供坚强有力的思想和组织保障。
强化教育引导，凝聚思想共识。疫情发生以来，该
所党支部高度重视，周密部署、迅速行动，及时传达学习
上级通知精神和指示要求，进一步统一思想、凝聚共识，
坚定齐心协力打赢疫情防控阻击战的信心决心。紧跟当前
形势，该所所领导以身作则，突出带头示范作用，带头扛
起责任，带头坚守岗位，带头站在一线，带头严守纪律，
为全所民、辅警树标杆、作表率，极大增强了全所民、辅
警的职业使命感和责任感。
紧抓队伍管理，强化纪律作风。该所紧抓战时纪律
学习教育，严格落实总站、支队疫情防控期间各项要求，
明确疫情防控政治“红线”和纪律“底线”，全面增强全所
民、辅警遵守守纪、履职尽责意识。持续抓好队伍内部风
险排查工作，对队伍纪律作风、疫情防控、人员管理等重
点环节开展全面自查，及时发现问题，及时堵塞漏洞，确
保各项工作安全有序推进。该所严格落实交心谈心举措，
全面抓好疫情期间“一人一事”思想工作，切实把思想政
治工作做深做实做细，及时为全所民、辅警卸掉思想负担,
确保队伍稳定。发挥典型引领，激发队伍活力。该所坚持
典型激励全程渗透，全所党员民警、辅警以身作则，采取
成立党员先锋队、发倡议书、写决心书等形式，带头做好
示范引领，全力推动队伍形成弘扬正气、凝聚警心、激励
斗志的良好风尚。该所还深入挖掘疫情防控工作中涌现出
的先进典型，对奋战在疫情防控一线的民、辅警及家属忠
于职守、无私奉献的感人事迹及时宣传，充分发挥先进典
型的激励、引导和启迪作用。期间，该所一名民警还受到
怒江州应对疫情工作领导小组指挥部表彰，充分展现了该
所民、辅警勇于奉献、敢于担当的精神风貌，进一步增强
了全所民、辅警的职业责任感和荣誉感。
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