公安基层基础工作思考(通用7篇)
一、当前公安基层基础工作现状
(一)警力不足与日趋严峻的社会治安形势不相适应
以笔者所在的安阳派出所为例,辖区总面积11.8平方公里,下辖6个居民区,8个行政村,实有人口10万余人,是瑞安市的政治、经济、文化中心。随着社会、经济的发展,辖区流动人口大量增加,带来了大量的社会治安问题,派出所的工作任务和压力日益繁重。一是刑事案件逐年高发。2005年安阳辖区发刑事案件1378起,2006年发1492起,同比上升8.2%;2007年1至8份已发1058起,尤其是街面两抢案件频发。二是治安管理工作繁重。辖区现有KTV6家,迪吧2家,桑拿按摩场所16家,旅馆业92家,网吧22家,边缘性行业262家,这些行业场所极容易滋生违法犯罪,治安管理任务非常繁重。三是打击破案任务艰巨。为完成打击指标,派出所民警加班加点成为家常便饭,工作均处于超负荷状态。2007年1至8月份,安阳派出所已自破各类刑事案件160起,查处治安案件344起,移诉对象81名,治安拘留281人,三教35人,基层派出所实际上已成了一支“破案小分队”。四是接处警情应接不暇。安阳派出所每年的接警量仅110指令就在8000起以上,2007年1至8月份接处警6266次,平均每月783次,最多的6月份达888次,每个警情基本上要进行现场勘察、拍照、固定证据,还要在110证据管理系统和接处警系统中进行详细反馈。值班民警基本上24小时都不能睡觉,第二天照常要应对日常工作,如果遇上棘手的案件,有可能就要连续加班几天,到第六天又得轮到值班。
但与之相对应的是现有警力配置的严重不足。安阳派出所现有民警25人,其中所领导4人,内勤2人,办案民警11人,巡防民警2人,社区民警6人,每名社区民警平均管辖实有人口16000余人,按照公安部“城区每3000实有人口配备1名责任区民警”的规定,仅社区民警就缺额达27名。因为警力不足,导致警力摆布力不从心,捉襟见肘,广大民警夜以继日工作,仍难以应付,警力不足的矛盾日益突出。为完成日益繁重的指标任务,民警经常加班加点连轴转,体力处于透支状态,不少民警出现了腰椎间盘突出、心脏频发性早搏、高血压等症状。
(二)专项行动和非警务活动过多,牵制基层基础工作的开展
虽然公安机关不断强调基础工作的重要性,但“重打轻防”的现象仍很突出,组织开展的各类专项行动层出不穷,打击破案指标连年攀升。仅今年上半年,就有“猎鲨”禁毒大会战、治爆缉枪专项行动、“奋战一百天、打好冲刺战”专项行动、破案追逃、春季铁掌行动等专项行动。这些专项行动大多是以打击破案为主要内容和考核标准的,迫使派出所不得不将工作重心向考核看齐,把主要精力放在打击破案上,大大削弱了派出所在情报信息、人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等方面的功效,派出所的日常工作得不到正常的开展,民警工作基本处于面上应付状态,在工作上无法发挥主动性和自主权,长期处于头痛医头、脚痛医脚的被动局面。另外,由于安阳所辖区是瑞安市的政治经济文化中心,辖区内大型活动多,警卫规格高,安全保卫任务繁重;政府部门视公安机关为“万能胶”,组织的任何行动如房屋的拆迁、劳资纠纷、经济纠纷、拆违、大型活动、殡葬改革等工作都要求民警配合,甚至对精神病人、乞讨人员的救济也成了公安的职责。如有一次一名精神病人在街上追打行人,民警出警到现场,冒着危险才将精神病人控制住,当民警将精神病人送至精神病院时,医院不肯接收,民警给相关部门打了好多电话,各部门却对此事相互推诿,民警饿着肚子一直折腾
了4个多小时,才终于将事情办妥。专项行动和过多的非警务工作,大大牵制了民警的工作时间和精力,长期下去,会给民警造成极大的身心压力,导致基层基础不扎实,防控网络出现漏洞,增加犯罪的时间和空间,各项公安工作也会陷于恶性循环状态。
(三)考核导向偏颇,基层基础工作得不到重视
从目前我局的各种考核机制看,普遍存在着以数字论成绩,以打处数、破案数、罚没数等论“英雄”的现象,在考核分值设置上往往是打击分值大且加分多,基础工作分值少且扣分多。为使考核排名不落后,派出所在日常工作中也就偏重于打击破案工作,不得不增加办案力量,缩减社区民警数,致使民警对基础工作无暇全面顾及,基础工作出现盲区。但是,基础工作量大面广,是一项庞大而繁杂的工作,需要民警通过日常的工作进行积累,不可能像打击犯罪一样,有数字成绩和让人津津乐道的过程。基础工作的成绩不显山露水,闪光点不容易被人发现,同样付出的努力,同样艰辛的工作,出的成效不像刑侦等部门办具体案件来得明显。从立功受奖来看,派出所民警的机会也相对少些,这也在一定程度上影响了民警的工作积极性。
(四)执法环境越来越差,民警执法缺乏保障
近几年来,公安机关一直在大力加强队伍正规化建设,不断推出便民利民措施,着力提高公安行政管理工作的质量和水平,民警的素质得到了很大提升,公正执法、文明办案程度不断加强。基层民警常年奋战在打击违法犯罪,保护人民,服务群众的第一线,他们以自己的青春和生命捍卫着社会的安宁。面对着穷凶极恶的犯罪分子,他们挺身而出;为人民群众排忧解难,他们任劳任怨。可是一些老百姓的遵纪守法自觉性并非同步提高,少数人只求民警为其提供服务与保护,不愿承担义务,民警的工作得不到群众的理解和支持,正当执法活动常常受到不应有的阻挠,一旦不满足他们的不正当要求,就会对民警横加指责,民警无辜遭受群众的谩骂侮辱也只能忍辱负重。110成了“万金油”式的社区服务队,民警为民服务听不到谢谢,得不到认同,有一些人总是戴着有色眼镜来看待警察,把警察队伍中某些个别人的不良行为当成是整个警察队伍的通病,再加上媒体对警察队伍负面报道较多,警察在工作中威信度下降,得不到人们尊重。从平时的接处警情况来看,民警处警时如果遭到群众的恶意中伤,围观群众也表现出不理解、不支持的态度,而且对民警的工作极不配合,更有一些人暴力抗法、暴力袭警却得不到应有处理,这对民警来说是一种比肉体伤害更痛苦的精神伤害。如2005年元旦,某镇副镇长张某酒后滋事,干扰了公共场所的正常秩序。安阳派出所在处警时遭到张某等十几个人围殴,造成民警身上多处受伤,警服被撕破。我局依法以妨害公务行为对张某等人作出行政拘留决定后,张某提出行政复议,复议机关竟然撤销了处罚决定,认为张某等人的行为不是妨害公务,而是扰乱公共场所行为的继续。这在较大程度上助长了违法者的威风,给基层民警造成了心理的创伤。
(五)后勤保障不到位,严重制约基层基础工作的开展
公安机关是政府的职能部门,工作经费应由财政全额拨付。近年来,尽管各级党委、政府对公安工作高度重视,逐年加大对公安工作的支持和保障,但现有的公安经费根本无法保障和维持公安工作的正常运转。基层派出所民警不得不在应付繁重的工作任务的同时,还要花费大量精力和时间想方设法去拉赞助、挣罚款,以用来更新改善办公设备、警用装备和日常的办公支出。这样做的结果不但给民警造成极大的心理压力,而且还给公安机关的公正执法造成严重影响,损害公安机关的执法形象。
二、加强基层基础工作的一些想法
“基础不牢,地动山摇”。离开了基础,基层功能就会削弱,公安工作就会失去依托,就会失去工作主动权和控制权。为实现公安工作的可持续性发展,必须着力解决制约基层基础工作发展的突出问题,重点突破,整体推进,从根本上将基层基础工作提升到一个新的品位,从而有效增强公安机关驾驭社会治安的能力。
(一)提高思想认识,突出基层基础工作地位
切实改变基层基础工作“口头上重视,行动上轻视”的现状,通过调整基础民警在立功受奖民警中的比例等切实有效的措施,营造基层光荣、基础重要的氛围,增强基层民警的责任感、荣誉感,激发其做好基层基础工作的积极性和主动性。特别是要积极探索基础工作为侦察破案发挥作用后的立功表彰激励机制,建立在同一案件侦破中,发挥作用的基础民警与侦察破案民警按作用大小比例予以表彰奖励的新型评估机制,赋予基础工作新的活力和生命线,以激发基础民警全力开展基础工作的积极性,挖掘和激发其内在潜力。
(二)完善绩效考核,确立正确的工作导向
对派出所的考核不应实行“一刀切”,要建立科学的绩效考核办法。因为各派出所的辖区环境、治安特点、功能侧重等方面均存在差异,应根据派出所工作的共性,归纳其工作重点,有针对性的提出工作要求和基本运行机制。同时,根据个性,有区别的制定考核标准,引导各派出所各有侧重的开展工作,使各所基本上处于同一起跑线,增强可比性,实现派出所工作的深入推进。对派出所内部工作的考核而言,也要根据责任分工确立不同的考核标准,正确评价民警的工作,避免“一刀切”带来的考核不公,从而充分调动派出所民警工作的积极性。如安阳派出所从去年10月份开始对警力布局进行重新调整,及时修订了绩效考核细则,对办案组民警和社区民警、暂口职工分组实行考核,每月进行考核排名,按分值发放奖金,奖金差额最高可达2000元,较为公正地体现了奖勤罚懒,在全体民警中营造了你追我赶、争先创优的的良好工作氛围,有效促进了各项工作的全面提升,2007年以来的四色预警连续保持最佳绿色,绩效考核成绩列全市派出所序列第一。
(三)坚持因情施策,强化基层基础保障措施
要根据“责、权、利”相统一的原则,加大对基层人、财、物的投入,探索建立长效、稳定、可靠的保障机制。在警力配备上,要切实按照公安部的要求真正实现警力下沉,解决派出所警力不足的困难,科学整合现有警力资源,合理配置基层警力。在从优待警上,要提高基层民警的政治待遇和经济待遇,解决民警的后顾之忧,如住房、子女入学入托、子女就学医疗保障等问题。在保障执法权益上,坚决支持民警依法履行职责,对袭警、侮辱民警等违法犯罪行为,要及时查处严厉打击。在宣传发动上,宣传部门要正确向群众通报治安形势的严峻性,客观地向社会反映基层民警工作的疾苦,以及与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨,逐步让全社会理解、支持公安工作。同时,公安机关要切实为基层“减负”,机关单位要减轻多头领导、多头考核给派出所带来的压力,精减对基层所队的检查、考评、验收活动,多进行一些解决实际困难的实在的帮助和指导。
(四)倡导与时俱进,在警务模式上推陈出新
深化勤务机制改革是实现公安工作可持续发展的必由之路,基层基础工作必须围绕追求警务效率与效益的最大化这一核心目标,进行警务运行机制的大胆探索和改革。以安阳派出所为例,今年以来,该所积极创新工作模式,科学调整勤务机制,不断强化基层基础工作,最大限度地向现有警力挖掘潜力,不断激活警务潜能,实现了工作效能大幅提升。着重做了以下几点:一是优化警力布局。在充分调研的基础上,该所打破常规,优化警力布局,将辖区科学划分为A、B、C三块,并为各块设置职能均等的办案组和基础组,分别配置办案民警4名、基础民警2名。将暂口职工、户管员、协警等实行切块使用,分至各块实行治安责任包干。通过优化警力布局,整合了警力,切实解决民警单兵作战、警种联动难的困扰。二是优化职责分工。明确办案组民警负责办理辖区所有案件,承担打击破案任务;基础组民警负责治安管理和社区警务工作,不再承担办案任务,使其有足够时间与精力“抓队伍、管人口、搞情报、保平安、创满意”。抓队伍即抓好协警队、户管员、村居巡逻队等治安力量建设;管人口即管好常住人口和暂住人口;搞情报即收集前瞻性、预警性治安信息;保平安即指导开展巡逻防范工作,降低刑事发案;创满意即开展便民、利民、为民活动,密切警民关
关键词:公安边防,军政主官,同步审计
中央军委《关于进一步加强军队审计工作的意见》明确指出, 要“围绕规范权力运行、促进军队党风廉政建设强化审计监督, 推行军政主官同步审计”。这是进一步规范和促进领导干部经济责任审计的重要举措, 公安边防基层部队开展领导干部双主官同步审计, 是强化领导干部监督管理的有效手段。当前推进军政主官同步审计应重点把握以下三个问题。
一、深刻认识军政主官经济责任同步审计的必要性
军政主官共同承担着公安边防部队全面建设发展的责任, 军政主官既有分工, 又有合作, 责任相互关联。因此, 全面推广军政主官经济责任同步审计, 充分体现权力与责任的对接, 分清军政主官的权力和责任, 对加强经济权力的监督制约, 具有十分重要的意义。
1. 拓展审计范围, 严格审计评价。
一切负有经济责任的领导干部, 都属于审计监督对象。政治主官既是领导干部, 又负有经济责任, 完全符合领导干部经济责任法规规定的审计对象。以往的经济责任审计只针对单位军事主官个人, 人为地割裂了军政主官在经济活动中的相互联系, 对发现的问题全部归于军事主官, 审计定性和评价不够准确。开展军政主官经济责任同步审计, 将负有经济责任的政治主官也纳入审计范围, 全面考评军政主官双方履行经济责任情况, 明确划分决策权、管理权、执行权, 不同责任分类评价, 权力与责任对等, 实现权责利相统一, 准确区分各自责任, 形成客观、准确的评价。
2. 发挥职能作用, 促进制度落实。
经济责任审计的最终目的是促进单位理财制度的落实。目前公安边防基层部队财经管理中突出表现在党委集体理财制度落实不严格, 预算管理作用发挥不明显, 究其原因, 其中很重要的一条就是政治主官履行经济责任不到位所致。党委理财中, 政治主官没有很好发挥“书记”和“班长”的作用, 致使党委理财有时变为军事主官理财或个别人理财, 集体理财的制度没有很好体现。预算作为经费管理的龙头, 也是党委集体理财的执行控制手段, 由于政治主官监督责任的弱化, 造成军事主官在执行预算中有较大的随意性, 没有很好地按照党委决策意图开支经费, 致使预算形同虚设, 经费支出随意性较大。因此, 将政治主官纳入经济责任审计范畴, 实施军政主官经济责任“联审”, 促进政治主官履行自己的经济责任, 才能确保财经管理制度全面有效的落实, 实现审计监督服务的最终目的。
3. 相互监督制约, 加强党风廉政建设。
经济责任审计是党管干部、增效促廉的重要制度。目前在经费管理中, 由于重心偏向军事主官, 造成政治主官对经费管理不关心, 军政主官在经费管理中缺乏互相监督, 容易滋生腐败行为。这几年在公安边防部队查出的经济违纪违规行为, 暴露出党委集体领导下的“一支笔”成为个别人的“一言堂”。因此, 深入开展军政主官经济责任同步审计, 把军政主官同时纳入审计监督视野, 加强军政主官之间的相互监督制约, 促使军政主官当好党委班子和部队廉政建设的排头兵, 在廉洁自律、预防腐败中发挥自身的主观能动性, 相互监督, 积极预防腐败问题的发生, 具有深远的意义。
二、军政主官经济责任同步审计的基本内容
1. 经济决策指导思想审计。
经济事项决策指导思想审计即对军政主官关于在部队财经工作中是否贯彻落实科学发展观, 作出的经济决策是否有利于部队建设全面协调持续发展, 是否有利于增强部队的战斗力, 通过分析复核经费保障方向、目标、重点、主要经费投向投量, 审查是否贯彻落实“倾斜基层、突出重点, 保生活、促建设”的原则, 是否认真执行落实上级和本单位党委的决策意图, 各项工作是否达到了预期的目标。
2. 经济政策运作机制审计。
经济政策运作机制审计即对军政主官贯彻执行国家、军队财经方针政策和法律、法规、规章制度以及本单位财经管理制度建设和落实情况的审计。主要审查制度是否健全有效, 有无与国家、部队和上级有关方针、政策、法规、制度相违背或相矛盾的内容。查阅党委会记录, 审查是否建立并坚持党委理财制度, 是否定期分析、研究本单位财经管理, 是否将经费管理情况作为单位年度工作考评和领导干部考核的重要内容。
3. 经济决策内容审计。
经济决策内容审计即通过查阅有关资料, 审查是否制定后勤建设长远规划和近期发展目标以及年度工作计划。审查军政主官在重大经济事项、大项经费开支、工程项目建设、大宗装备物资采购、年度经费预算等重大财经事项决策中是否经本级党委研究决定, 党委是否定期听取预算执行情况报告, 研究分析存在的重大财经问题;是否坚持压缩一般性、消耗性开支, 集中财力解决重点难点问题, 工程项目建设、大宗装备物资采购是否组织可行性研究论证。
4. 经济决策实际效果审计。
经济决策效果审计即对军政主官经济决策是否可行有效, 事业建设成效是否明显, 是否达到预期目标或建设成效;经费投向投量是否科学合理, 是否符合部队长远规划和近期发展目标, 有无短期行为和急功近利现象;分析重大经济投资行为和管理行为, 是否存在投资风险和管理风险, 有无盲目建设、重复建设、分散建设和超规模、超标准、超财力建设问题;审查是否存在重大经济决策失误, 造成重大经济损失和重大影响问题。
三、加强军政主官经济责任审计成果的运用
通过军政主官同步审计, 审计监督面进一步扩大, 报告权威性进一步增强, 审计成果重要性进一步提高, 但还必须将审计成果与运用联系起来, 才能最终发挥同步审计的应有作用。
1. 用同步审计成果优化决策。
把审计成果作为党委首长从体制上、机制上研究解决经济工作的决策依据。充分利用审计成果反映出一个时期部队经济管理运行中的突出矛盾, 有利于党委首长掌握财经管理情况, 分析问题产生的原因, 研究解决问题的办法, 制定出台加强和改进财经管理工作的一系列制度。因为军政主官同步审计工作涉及到多个部门, 因此, 可以检查与监督各项财经法规政策的贯彻执行情况, 促进宏观政策的贯彻落实和执行管理, 提高党委经济决策能力和集体理财水平, 便于党委首长纠正制度规定的落实和执行过程中出现的偏差, 进而使党委首长站在部队建设全局的高度作出经济决策, 促进各项财经政策全面、有效落实到位。 (下转第100页) (上接第95页)
2. 用同步审计成果严格考核。
要把审计成果充分运用到领导干部的任前考察中去。一方面结合审计成果将领导干部考察工作与经济责任审计密切协调与配合, 增强任前审计工作力度。鉴于军政主官任免的特殊性和敏感性, 在实际工作中, 审计部门应主动向相关部门了解军政主官双方的考核、任免信息, 相关部门应积极配合, 提供拟调整干部情况, 审计部门据此制定审计计划, 做到干部任用审计先行, 在很大程度上可以弥补传统干部考察方式的缺陷。另一方面, 将审计成果作为干部任前公示的内容之一。审计结果运用与干部任前公示制度有机结合, 以会议形式和通报形式向相关部门和工作人员公开审计结果, 让广大官兵更全面、更具体地了解拟任用的领导干部, 尤其在经济管理方面的能力, 可以有效增强经济责任同步审计的作用和效果, 提高军政主官经济责任同步审计在官兵中的威信和地位, 使审计真正进入党管干部、进入决策, 最大限度地发挥审计监督的职能作用, 为党委考核、任用干部当好参谋、提供服务。
3. 用同步审计成果强化管理。
一是把审计报告作为领导干部谈心、谈话及实行诫勉的重要内容。对于报告中提及的问题, 干部部门和纪检部门可向被审计对象进行谈心、谈话, 提出改进意见和要求, 有针对性搞好对被审计单位的督促整改, 使军政主官从中找到经济管理、干部使用、廉政建设等方面存在的薄弱环节, 吸取经验教训, 起到提醒和警示作用, 让离任的领导干部到新的岗位后改正以往的不足。二是运用于教育管理干部。把审计成果运用到干部教育管理中去, 从审计中发现具有倾向性、苗头性的问题, 增强教育的针对性和实效性, 提高军政主官的领导水平和经济决策水平, 增强责任意识和廉政意识。三是运用于考察使用干部。将审计成果作为考察军政主官依法理财、管理经费和遵纪守法情况的重要参考依据, 避免或减少用人上的失察和失误;财经管理工作中履职不到位的, 建议采取措施, 降职或免职;宏观调控能力较差的, 建议调离主要领导岗位;宏观调控能力强的, 建议担任主要领导岗位等。
4. 用同步审计成果促进反腐。
经济责任同步审计作为一项制度, 把审计监督机制引入到对军政主官的管理之中, 将审计结果报告归入被审计军政主官本人档案, 使军政主官行使经济权力、履行经济职责始终处于监督制约之中, 促进各级军政主官严格要求自己, 廉洁自律, 增强领导干部自我约束意识, 从制度上开辟一条反腐倡廉的有效途径。进一步完善廉政建设的责任追究制度, 把审计中发现的重大经济损失作为责任追究的内容之一, 是健全权力运行制约和监督机制的重要内容, 是贯彻“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的干部管理要求。对通过审计查实, 确属军政主官负有责任的, 要坚决依据责任追究的规定处理。充分运用同步审计成果, 发现一些苗头性的问题, 总结在哪些环节上、在什么情况下、在什么样的问题上军政主官容易犯错误, 防患于未然, 可以发现在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节, 能够有针对性地采取对策, 有效地从源头上预防和治理腐败。
参考文献
[1].公安部审计局编.公安现役部队现场审计操作流程手册
[2].公安部审计局编.公安现役部队审计操作指南
针对基层基础工作中存在的诸多问题,结合实际,系统思考,应抓好“四个建设”,实现“四个提升”,以确保基层基础工作的全面加强。
(一)抓好制度建设,提升标准导向力
制度即标准、规范,抓制度建设,就是进一步规范基层基础工作,为基层单位提供标准导向,这是加强基层建设的一项重要措施。虽然集团公司和油田公司先后出台下发了《建设纲要》和《指导意见》,但相对于各基层单位来讲,仍然比较宏观,需要在具体实施过程中,进一步细化完善。对此,相关部门首先要搞好深入细致的调查研究,真正把功夫花在吃透基层情况上,在摸清基层情况、成功经验、存在问题及薄弱环节的基础上,以基层实际情况为依据,切实抓好《实施方案》及《考核细则》的制订和达标竞赛活动的组织实施。基层单位制定的达标方案,总体上应具备三个特征:一是针对性要强。做到有的放矢,从解决基层建设存在的实际问题出发。二是操作性要强。做到思路清晰,措施具体,切合实际,便于执行。三是要富有创造性。在遵循总的原则、体现上级总体要求的前提下,区分情况,因事制宜,不拘一格,有所创造。
(二)抓好组织建设,提升班子牵引力
“火车跑得快,全靠车头带”,基层领导班子就是基层建设的“车头”,只有具备较强的进取、奉献精神和责任意识,具备较高的专业知识、理论修养和实践经验,才能应对日趋艰难的开发形势,才能适应更加规范的管理要求,才能掌控深刻变化的员工价值取向,为此,认真抓好以基层领导班子和党支部建设为核心的组织建设,至关重要。
一是强化基层干部结构优化,增加整体实力。要按照梯次的年龄结构、配套的专业结构来配齐配强基层班子,并定期对基层班子成员进行适当的调整、交流,要通过公开招聘,大胆启用具有大专以上学历和一定实践工作经验的年轻干部,并力争在所有基层单位设立专职支部书记,加强基层班子的整体力量。
二是强化基层干部学习教育,提高职业修养。通过在各级班子严格执行“四个一”(每周一次中心组学习,每季一次专题讲座,每月精读一本书,每年撰写一篇论文)的学习制度,提高基层班子的政治理论水平和学习能力;通过实施“五廉”工作法,加大典型案例警示教育力度,提高基层班子的廉洁自律意识;通过深入开展班站长协会活动,组织班站长学习培训、调研考察、拓展训练,拓宽其思路,开阔其视野,提高其管理水平。
三是强化基层干部考核评价,落实管理责任。以“四好”班子建设和“星级创建”活动为载体,定期对基层领导干部进行全面、客观、公正的考核评价,并把考核结果作为奖惩、任免和薪酬兑现的重要依据,通过动态评估和考核,引导基层干部进一步增强责任意识和竞争意识,抓好过程控制,落实管理责任,努力提升工作能力,培养过硬作风,促进基层建设各项工作的有效落实。
(三)抓好素质建设,提升员工执行力
基层员工素质的高低、执行力的强弱直接关系到基层建设效果的好坏,为此,必须把抓好素质建设作为加强基层基础工作的根本性措施贯穿始终。
一是搭建培训平台。要从适应发展需求、贴近员工需要出发,不断开创、盘活各类培训资源,进一步加大资金投入力度,完善教育培训基地和实习基地建设,真正形成集采注输修为一体的现场操作系统,并按照“缺什么补什么,差什么学什么”的原则,有计划、分层次地实施岗位员工综合技能培训和基本功训练,实现员工培训的系统化、经常化。
二是搭建互动平台。大力推进基层“小练兵”和“大比武”活动,深入开展“一帮一结对子”和“名师带高徒”活动,营造“比、学、帮”的浓厚氛围,充分挖掘自身培训资源,扩充兼职老师队伍,充分发挥其实践经验优势,实现现身说教、互动交流、知识共享,有效提高员工操作技能和综合素质。
三是搭建成长平台。进一步完善“三高”人才的选树实施办法,切实引入竞争和激励机制,对员工中的技术尖子和业务骨干,实施重点培养,为其提供更多的进修培训、外出调研机会,使其尽快成长起来,担当更为重要的工作,并给予更高的荣誉和奖励,使员工队伍中能够涌现出更多的技术能手和岗位明星。
(四)抓好文化建设,提升队伍凝聚力
制度管人只能约束人,文化管人才能管住魂。应高度重视基层文化建设,大力推进基层的文化创新实践,切实增强基层建设的内在持续动力。
一是营造创新文化。积极引导和鼓励基层员工解放思想,转变观念,突破传统思维,敢于实践,勇于探索,主动适应新的发展要求,敢于否定前人,超越自我,创新思路,创新技术,创新管理,形成浓厚的创新文化氛围,以此激活企业最小的细胞,使基层一线不断呈现出新的生机和活力。
二是营造安康文化。坚持引导广大基层干部员工树立“关注安全如同珍惜生命一样”的理念,大力推进基层岗位指导卡的应用,组织好“双无”班组的考核达标,加大隐患治理力度,提高本质安全水平,要通过事故案例教育全员树立“违章就是事故”的观念,做到不安全就不作业,不进行风险交底就不开工,形成“人人查违章、人人拒绝违章和自觉纠正违章”的良好安全文化氛围。
三是营造“五小”文化。从维护员工利益出发,加大投入,创造条件,全面实施“五小”工程建设,并结合实际,增加实施“小淋浴间”等工程,使之进一步深化。同时,定期召开恳谈会,面对面地解决基层员工普遍关心的突出问题,努力为员工多办实事、好事,为全体员工及家属进行健康检查,实行一线员工免费就餐制度,减轻贫困员工生活负担等等,不断改善员工的生产、生活环境,提高员工的生活质量,使企业发展的成果惠及每一名员工,使广大员工的工作积极性、主动性不断增强,队伍的凝聚力和向心力不断提升。
公安基层基础工作是各项公安工作赖以发展的土壤,是公安机关实现其职能的前提条件,是建设小康社会,保障人民安居乐业的现实要求。加强公安基层基础工作建设,对于提高公安机关的整体战斗力,保持公安工作可持续发展有着十分重要的作用。针对当前公安基层基础工作薄弱的实际,应采取有效方法、对策,使公安基层基础工作上一个新台阶、新水平,最终彻底改变打不胜打、防不胜防的被动局面,实现整个社会治安的良性循环。
一、提高认识,增强责任,切实把基层基础工作置于公安工作的突出位置
当前,我国正处于改革开放和经济发展最关键的时期,在经济转轨、社会转型过程中,人财物流动空前加快,刑事犯罪持续增多,尤其是重大犯罪来势迅猛,面对如此严峻的斗争形势,各级公安机关必须从全局的战略高度,从实现公安工作可持续发展的高度,充分认识新形势下加强公安基层基础工作的重要性和紧迫性,坚决摒弃“重打击、轻防范”、“重业务工作,轻群众基础”等旧观念,不断更新执法思想,按照各项基层基础工作的目标要求,切实抓好各项工作措施的落实。要将基层基础工作列为“一把手”工程,落实各科、所、队领导抓好基础工作的责任,既要有长远规划,又要有近期目标;既要有综合系统的安排,又要有单项工作措施;既要加大硬件投入,又要强化软件建设,加强督察,抓住重点,求真务实,提高基层公安队伍素质,努力为强化基层基础工作提供强有力的保障,不断提高基层基础工作服务现实斗争的实效。
二、做大做强作实派出所,夯实公安工作根基
公安派出所是公安机关的派出机构,是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分。派出所基础工作的好坏关系到社会治安的稳定与否,影响着公安机关的整体形象。要按照***部长指示对派出所等基层所队重点抓好三条:一是选一个好所长,二是建一支好队伍,三是定一套好制度,把派出所做大作强作实。
1、配好所长,提高民警素质。每个派出所所长都要选拔好,既要担任指挥员,又要当好战斗员;既精通业务,还要会做思想政治工作和群众工作。同时,大力提高民警素质,既要为基层民警“减负”,基层民警不能参加非警务活动,也要为民警“造血”,加强对基层民警的政治、业务培训,特别要加强基层基础工作和做群众工作的培训,同时要加强社会主义市场经济理论和现代科技管理手段的培训,提高具体操作技能。在全体基层民警中开展以基层基础工作为主要内容的“应知应会”岗位练兵活动,鼓励基层民警开展调查研究,探索新形势下开展基层基础工作的新途径和新方法。
2、全面推行派出所警务制度改革。当前,要使派出所工作走出困境,摆脱束缚,唯一的办法就是要对现行的警务制度进行改革,使责任区民警从过去单一的××人口列管、户口登记与调查、人口统计与普查、身份证登记与发放等以“人”为中心的管理工作向人防、物防、技防相结合的阵地建设和阵地控制转变,形成以安全防范为中心、以群众工作为重点、以治安管理为基础的(来源:好范文http:///)新机制。
3、夯实基层基础工作,进一步提高管理和控制社会治安的能力。首先对基层基础工作要长计划、短安排,一方面要制订详尽的防范管理工作规划,提出明确的目标和具体要求,另一方面要集中时间和精力对基础工作的难点和重点进行攻坚,力求有阶段性突破。其次要重点加强防范和管理,严密阵地控制,这是强化派出所基层基础工作的核心。再次就是要加强领导和配套措施,这是强化派出所基层基础工作的根本保证。各级公安机关领导要高度重视,常抓不懈,并从制度和措施上予以保证。
4、加强业务指导工作。公安基层基础工作内容丰富、涉及面广,每个部门、每项工作都有自己的侧重点。××××保卫部门主要是抓情报信息网络建设,搞好基础调查和重点侦控对象、重要阵地控制,保证××××保卫工作向基层派出所延伸;治安、户政、经文保要加大对派出所的指导力度,在人口管理、场所管理、特行管理和其它专门管理,加强基层治保组织建设,完善安全防范网络,落实群防群治措施方面取得扎实成果。
三、进一步加强刑侦业务基础建设,努力提高刑侦工作的质量。
刑侦业务基础工作是刑侦工作的根基,基础工作的好坏决定刑侦工作的质量。因此,基层公安机关必须高度重视刑侦业务基础工作,在人、财、物上加大投入,增加刑侦工作的科技含量,力求取得良好的建设成果。在刑事技术方面,一是要尽快对现有的刑侦科技设施和人员进行清理、调整,将相对分散的技术力量统一集中起来,组合成门类齐全的专业技术部门,有条件的也可成立技术中队;二是加大刑侦科技建设力度,增添必要设施装备,充实技术力量,使之能够独立从事一般
案件和大部分复杂案件现场的勘验工作;三是进一步加大技术人员的培训力度,努力提高刑事技术部门的业务水平,切实担负起重大疑难复杂案件的现场勘查任务,积极研究、解决技术难题,做好新技术推广、应用工作;四是要发挥刑侦科技作用。要从刑事技术角度,加强对犯罪活动规律、特点的研究,运用高新技术及时发现和提取现场痕迹物证,运用痕迹物证鉴定技术,为
证实犯罪、甄别犯罪嫌疑人提供科学依据。在刑嫌调控方面,刑侦部门要加强与派出所的密切配合,深入社区对刑嫌人员开展认真调查,切实做到底数清,情况明,积极为侦查破案提供准确信息。刑事犯罪情报资料工作要以案件资料、犯罪人员资料、痕迹物证资料以及其它刑事犯罪信息为主要内容,以计算机技术为主要管理手段,建立刑事犯罪情报资料信息系统,实现刑事犯罪信息资源共享。当前,要以案件资料信息系统建设为重点,进一步优化案件信息数据结构,使在其服务破案方面发挥更大效益。要进一步完善在逃人员、盗抢机动车、枪支犯罪信息系统建设,做到资料搜集全面准确,查询使用方便快捷,破案工作效率提高。
四、改进工作作风,融洽警民关系
开展基层基础工作必须牢固树立群众意识,依靠群众力量,服务群众利益。新形势下公安机关要从“三个代表”的高度认真贯彻执行好群众路线,必须放下架子,摒弃特权思想,不以管人者自居,自觉深入群众,和人民群众交朋友,倾听群众的愿望和呼声,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,立警为公、执法为民。在基层基础工作实践中,注意调动人民群众的积极性和创造性,强化群众的法律意识和安全防范意识,建立和完善人民群众协助公安机关与违法犯罪作斗争的保护奖励机制。在深化服务措施方面,不断提高“人民公安为人民”的自觉性,真正落实民警下责任区制度,坚持责任区工作目标管理制度、登记考核制度和群众评议制度,将人民群众是否满意作为基层基础工作是否落实的重要检验标准。
五、实行政策倾斜,充实一线警力,加大一线投入
当前,基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象,有的还比较突出。“大机关,小基层”的状况还未从根本上得到改变,尤其是派出所警力多则××人,少则××人,每个刑警中队民警也不超××人,再加上装备缺乏,办案经费无保障,很难应付复杂的治安局面。这些问题,既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展,又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。为保证基层公安机关特别是基层派出所能够完成繁重的工作任务,各级公安机关应精简机关,压缩科室人员,把警力充实到责任区刑侦中队和派出所,一线警力要达到总警力的××%以上。要多方筹措资金,实行政策倾斜,确保派出所、刑警中队等一线单位的办案经费、警用装备落实到位,彻底扭转“皇粮”不足“杂粮”补、警用装备落后的局面,确保公安基层基础工作健康发展,更好地为现实斗争服务。
和作用、存在的问题以及新形势下做好信息工作的对策三个方面谈谈粗浅的看法。
一、公安信息在基层基础建设中的地位和作用
信息、物质和能源被称为当代文明的“三大支柱”,随着社会的不断发展及犯罪凸现流窜性、智能性、专业性的特点、趋势,公安信息在公安工作中的作用越来越直接、明显,公安信息已成为公安机关决策的重要依据,成为妥善处置突发性事件的前提,成为破案的新的增长点。随着经济全球化、信息国际化的推进,公安情报信息工作已成为公安机关准确认识把握治安形势,提升公安决策水准,更好履行职能的前提条件。
(一)公安信息是公安机关决策的重要依据。公安机关工作从酝酿到决策,正是对各种信息的搜集、储存、分析、综合、管理和应用的过程,公安决策以公安信息的形式传递出去,执行决策的情况又作为信息反馈回来,提供给公安领导者再次决策之用。信息已成为领导正确决策的基础,离开了信息,决策就成了无源之水、无本之木,决策的正确与否,取决于掌握的信息是否正确和完整。
(二)公安信息是妥善处置突发事件的前提。我国正处于社会转型时期,由于各方面的原因,产生的个人与集体、局部与整体之间的人民内部矛盾不可避免地大量存在,如处置稍有不当,被个别别有用心的人利用,极有可能激化扩大矛盾,影响一方社会稳定。如何获取超前性、预警性、内幕性信息,是妥善处置突发事件的前提。要求我们在事件发生前获取准确的超前性、预警性信息,把问题解决在萌芽阶段;在事件发展中掌握深层次的内幕性信息,以针对性地采取不同的对策,防止矛盾进一步激化扩大;在事件平息后,密切关注动态,防止事件反弹。
(三)公安信息是破案的新增长点。随着经济和社会的发展,人流、物流、信息流的日趋活跃频繁,犯罪分子作案呈现流窜性、智能性、专业性的特点、趋势,公安机关原有的户籍管理手段,以单位为控制主体,以已发案件为打击重点的工作理念和工作模式已渐渐难以适应形势和任务的需要。实践证明,大力推进情报信息工作,从被动应付型转向主动进攻型,实施“点穴”战术,精确打击各类犯罪,提高针对性和有效性,已成为公安机关破案的一个新的增长点,情报信息在破案中的作用越来越直接、明显。
二、当前公安信息工作中存在的问题
从我县公安情报信息工作整体情况看,全县各单位能够围绕中心工作,加强收集上报,信息的数量、质量、效果等方面均有了新的发展,为本级和上级部门了解情况、正确决策、指导工作发挥了积极作用,但与当前社会政治、经济和治安形势及日益繁重的工作任务相比,当前我县此项工作还存在诸多问题和薄弱环节,主要有:
(一)信息意识还不够强。以信息化带动现代警务工作机制改革的意识还未在广大民警中有效扎根,民警未在信息化警务中享受到更多的实惠,制约了信息化警务的可持续推进。由于基层工作的繁杂性及基层警务工作目标管理的重心投向等原因,使得全警采集的氛围未能真正形成,派出所信息员与社区民警之间的情报信息传递渠道不够畅通,从而导致一些信息员无事可写、无情可报,情报信息网络的上下沟通、横向协调的有效发挥等方面还有待于进一步加强。此外,部分人认为写信息是单位内勤的事,许多内勤上报信息侧重于完成上报条数、侧重于被上级录用,且基层内勤忙于其他事务,对信息工作常常是“讲起来重要,做起来次要,忙起来挤掉”。
(二)分析研究判断还不够深,收集内容简单。从我局各单位上报的信息看,存在“三多三少”现象:一般性信息多、综合性信息少;动态性信息多、研判类信息少;总结性信息多,问题类信息少。由于一些基层单位信息员的能动性发挥不足、敏感性不强等,基层单位上报的信息,集中于上访、闹事等不稳定因素,且就事论事,缺乏对同类型问题的综合性分析,未能真正对一些突出治安问题、多发性案件进行综合性、前瞻性分析研究,不能结合实际有针对性地提出对策、建议,为现实斗争服务的效果不够明显。
(三)信息员队伍素质还不够高。由于基层单位内勤调整较频繁,刚刚接手的信息员需要一个熟悉的过程,以及信息员个人素质、水平的不一,有的缺乏政治敏感性,有的文字水平不高,有的计算机操作技能不精,从而不可避免地造成信息员队伍整体素质的不平衡。其次上级部门对信息员就情报信息报送、编写等方面的业务培训不多,且培训后的作用、效果并不特别明显,许多方面必须自己用心去摸索、体会。
三、做好新形势下公安信息工作的对策
加强信息工作是服务公安现实斗争的需要,是适应时代发展的需要,针对我县信息工作存在的问题和薄弱环节,要做好信息工作,推动信息工作再上新台阶,笔者认为必须坚持情报信息主导地位,以服务现实斗争为目的,具体要把握好以下四个环节。
一要领导高度重视。领导重视是关键,全县公安机关
特别是单位领导一定要充分认识加强情报信息工作的重要性、必要性和紧迫性,不断增强信息强侦、信息促防、信息增效的意识,把情报信息工作贯穿于公安工作的各个环节,作为当前公安工作的一项主业来抓,不断推进信息工作规范化、制度化建设,为领导决策、为现实斗争服务提供强有力的信息支持,促进公安工作效率、质量和水平的提升。做到信息工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核,在人员设备的配置上、工作重心的投向上、职责任务的确定上等方面体现“情报主导”。同时各单位、各部门一把手要亲自抓,经常过问,分管领导要切实担负起工作责任,形成一把手亲自抓、分管领导面上抓、其他领导点上抓的良好管理机制。
二要做到全警采集。全警采集是基础,没有广泛的情报来源就不可能形成大情报的工作格局。情报信息的搜集是情报信息工作体系建设的首要环节和基础工作。从公安机关内部看,各警种、各部门在履行自身工作职责时,必然接触到广泛而又鲜活的信息和资料,这些都是公安情报的来源。同时,各警种、各部门又具有警种优势和区域优势,不仅能够保证情报信息的覆盖面,而且能够为实现跨警、跨地区的情报信息交流打下基础。因此,全体民警要人人关心信息、重视信息、参与信息工作,全方位、多层次、宽领域地收集各类情报信息,及时进行梳理、汇总,从而为上级部门提供分析研判的素材。同时,适时加强对各专职信息员的培训、学习,评估各单位情报信息的采集、上报、反馈情况,交流工作经验,指导搜集、编写技巧,进一步提高信息员的敏感性及编写水平,以适应新形势下公安信息工作的要求。
三要规范运行机制。运行机制是保障,情报信息工作是一项十分复杂的工作,没有相应完善的工作运行机制就无法保证情报信息工作的正常开展,必须切实抓好情报信息报送规定、情报信息反馈制度、联络员制度、网上通报制度、督查考核奖惩制度等一系列工作制度的落实,保障情报信息工作体系的有效运作,形成上下协同、左右联系、职责明确、有章可循的公安情报信息工作新局面。要坚持重点在健全网络机制、规范报送机制、加强奖惩机制上下功夫,完善治安信息员、信息网络建设,规范信息报送时限、报送内容、报送流程等工作,坚持经济奖励、精神奖励与通报批评相结合的奖惩制度,确保信息工作高效运作、顺利开展。
一、判断题
1-5:√ √ X √ X
6-10:√ XXX √
11-15:√ X √ XX
16-20:√ √ √ √ √
21-25:X √ X √ X
26-30:√ X √ X √
二、单向选择题
1-5:C C C D B
6-10:B C B D A
11-15:A A A B A
16-20:A A B C A
21-25:A B D B D
26-30:D D B D C
三、多项选择题
关键词:消防,网络信息安全
0 引言
随着计算机和网络技术在消防部队的广泛应用, 网络安全和信息保密问题也日益凸显。近几年, 公安消防部队发生了一些网络违规事件、失泄密案件大多是通过计算机和网络途径发生的, 网络攻击、网络窃密和网上违法犯罪等问题日渐突出。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议明确指出:没有网络安全就没有国家安全。下面, 笔者就如何加强公安消防部队网络信息安全工作谈谈自己的看法。
1 当前基层公安消防部队网络信息安全现状
1.1 网络安全意识普遍不强。
基层公安消防部队官兵在日常工作中要经常性接触互联网、公安信息网和调度指挥网, 台式计算机、移动办公终端 (笔记本电脑) 基本普及, 这给广大官兵日常办公带来了很大的方便。但由于部分官兵网络安全意识不强, 甚至淡薄, 导致出现以下方面:一是U盘、移动硬盘等移动数码存储介质普遍存在公安信息网和互联网交叉使用的问题, 易使电脑感染病毒, 甚至造成网络失泄密。二是工作用计算机未及时更新升级杀毒软件, 致使杀毒软件无法发挥正常的监控和查杀功能。三是打开办公系统或网页浏览信息后, 没有随手关闭的意识, 致使一些重要内容被外来人员浏览。四是个别官兵网络安全防范知识匮乏, 将个人智能手机等便携式上网设备连接公安网充电或下载资料, 造成“一机两用”违规。五是公安网电脑和各类服务器密码设置过于简单, 且不能定期更换, 易遭到恶意登陆, 造成重要信息的外泄。
1.2 网络信息安全规章制度落实不力
《公安信息网“八条纪律”和“四个严禁”》、《禁止公安业务用计算机“一机两用”的规定》、《公安网计算机使用管理规定》、网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库备份制度等一系列网络信息安全规章制度未有效落实在日常工作中, 麻痹大意思想不同程度存在, 造成了基层公安消防部队网络信息安全隐患事件。
1.3 网络安全教育组织不到位
大多数基层部队官兵电脑、网络方面的维护知识较少, 对于查杀病毒、杀毒软件升级、设置更改密码等一些基本操作都不精通, 工作中普遍存在只使用、不懂维护现象, 这些因素致使网络信息安全得不到保障有效。多数基层消防部队开展网络安全教育手段较为单一, 多是照本宣科的传达上级规章制度, 不少单位甚至将士兵上网行为视作洪水猛兽, 这种一味去“堵”、“防”的安全教育管理模式, 显然不能从根本上解决问题, 也达不到提升官兵自身网络安全意识的效果。另外基层消防部队的合同制消防员和文职人员流动性大, 也增加了消防部队网络安全教育的复杂因素。
1.4 网络安全技术防范措施和手段较为单一
基层公安消防部队的网络信息安全系统建设普遍不到位, 网络安全管理平台、威胁管理 (UTM) 、防病毒、入侵侦测、安全审计、漏洞扫描、数据备份等安全设备缺口较大。受经费制约, 不少基层消防部队在信息化项目建设时不能按照有关规定进行网络安全设计, 无法同步建设网络信息安全系统。这种现象致使基层部队网络安全技术防范措施和手段较单一, 不能及早发现、消除一些网络安全隐患。
2 加强基层公安消防部队网络信息安全的对策
2.1 加强网络信息安全教育
基层消防部队要组织官兵经常性地学习部队网络信息安全规章及禁令, 积极开展反面警示及法制教育, 从中汲取教训, 举一反三, 使官兵充分认识到网上违纪违规行为的严重性和危害性。针对网络违纪的倾向性问题, 加强思想政治教育、革命人生观教育和忧患意识教育, 让青年官兵做到正确认识看待网络技术, 正确把握自己的言行。可以邀请保密部门进行专题培训、组织案例剖析以及窃密攻防演示等多种形式, 进一步强化官兵依法保护国家秘密的自觉性。要加强对文员和合同制队员的岗前培训与安全保密教育工作, 对于日常工作中经常接触公安网和内部信息的人员要严格监督和指导, 贯彻落实各项安全管理制度, 杜绝违纪泄密事件发生, 最大限度地消除隐患, 确保网络信息安全。
2.2 规范日常网络安全检查
应配责任心强、计算机素质较高的官兵为单位网络安全管理员, 严格落实网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库定期备份制度, 并将设备运行参数、安全运行情况、故障处理信息等检查、巡检结果造册登记。同时要定期组织开展计算机网络安全自查, 确保不漏一人、一机、一盘、一网, 对排查出来的问题要逐项登记, 落实整改措施, 消除隐患, 堵塞漏洞。通过经常性的检查评比, 在部队内部营造浓厚的网络信息安全氛围, 不断提升官兵做好网络信息安全工作的自觉意识, 杜绝各类网络信息违纪泄密事件发生, 把隐患消灭在萌芽状态, 确保网络信息安全稳定。
2.3 加强公安信息网接入边界管理
每台接入公安网的计算机必须安装“一机两用”监控程序、防病毒软件, 及时更新操作系统补丁程序, 坚决杜绝未注册计算机接入公安网络。涉密计算机、公安信息网、互联网必须实行物理隔离。严禁具有WIFI、蓝牙功能的3G手机连接公安网电脑。除移动接入应用外, 严禁笔记本电脑接入公安网。严格落实各类应用系统和网站的登记、备案制度, 严格上网内容的审批, 防止非网管人员随意登录服务器篡改业务系统程序、开设论坛、聊天室、架设游戏网站、非工作视频下载等违规行为。
2.4 加强网络信息安全技术保障
基层消防部队要依据《全国公安消防部队安全保障系统建设技术指导意见》, 在建设信息化项目时, 制定切实可行的网络安全保障规划, 加大投入, 确保用于网络安全与保密系统方面的投入不低于信息化建设项目投资总额的10%, 逐步配备必要的网络信息安全系统, 研究网络安全防范技术, 建立网上巡查监控机制, 提高计算机网络和信息系统的整体防范能力和水平。
2.5 建立健全网络信息责任机制
基层消防部队要按照“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实公安网络安全和保密工作军政主官负责制, 加强公安网络安全和保密工作的组织领导和监督检查, 及时研究解决网络信息安全工作中遇到的问题和困难, 督促工作措施落实。要严格落实定期网络安全与保密形势分析制度, 在内网网站建立网络安全管理专栏, 通报网络运行情况和网络安全管理情况。同时加大对网络违规违纪的查处力度, 将网络信息安全防范工作全面贯彻到部队日常安全管理工作中, 逐步建立健全对网上违规行为的调查、取证、处罚、通报等查处工作联动机制。凡因管理不善、措施不力、工作不落实, 发生网络违规违纪事件的, 实行问责制和责任倒查制, 对直接责任人进行严肃处理。
参考文献
[1]河南省公安消防部队网络与信息全安管理员管理规范.
[2]河南省公安消防部队加强和规范网络安全与保密工作的八项措施.
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