县森林公安局工作总结(精选11篇)
县森林公安局在县委县政府和县林业局、县公安局两个主管局的坚强领导下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和实践科学发展观。始终坚持发展为第一要务,稳定为第一责任,贯彻“打防结合、预防为主”,“谁主管、谁负责”的原则,以夯实基层基础和创新工作方法为着力点,全面落实社会治安综合治理、建设
平安和保护林区社会治安政治稳定等各项工作,取得了一定成效,为服务各项事业发展做出了应有的贡献。我局共立刑事案件47起,破获42起,抓获网上逃犯18人;刑事拘留6人,逮捕6人,起诉32起案件;查处治安案件24起;查处林业行政案件235起,行政处罚260余人次,为国家挽回经济损失520余万元;取缔了非法收购加工木材窝点十余处;收缴野生动物400余条(只)。圆满完成县委、县政府组织的“上武高速永平段强制开工”、“县河口大桥竣工”“鹅湖镇园区建设拆迁”等中心工作。全年共发送信息、稿件29篇(次)。被市森林公安局采用的情况反映二十余期;被上饶日(晚)报等各种报刊宣传报道6篇,县电视台报道6篇(次)。按时按质完成了的各类报表统计上报工作。在省林业厅、省森林公安局组织全省开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“春季行动”中,我局荣获省林业厅颁发的全省“春季行动”先进单位荣誉称号。
工作回顾
一是森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者,新的时期、新的形势、新的任务对森林公安队伍提出了更加严格的要求,不断提高森林公安队伍的思想政治素质,加强森林公安队伍建设是完成自身使命的重要前提和保证。一年来我局不断加强思想政治学习和教育,坚定树立“立警为公、执法为民”的宗旨,通过不断地学习和教育,使广大民警进一步牢固树立了大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识。同时,坚持边学边改,学以致用的原则,通过学习,强化宗旨,严格落实和执行各项制度和措施,不断增强为民服务水平;
二是积极开展“严明执法作风,维护人民权益”主题教育,通过开展活动进一步推进执法规范化建设,加强执法能力,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质森林公安队伍;
三是开展“解放思想大讨论”活动,使每位民警充分认识到解放思想的重大理论意义、现实意义和理论意义,更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。同时要把解放思想大讨论活动同目前开展的“严明执法作风,维护人民权益”主题教育有机结合,紧贴实际,把各项工作落到实处,通过大讨论活动,使森林公安工作全面发展;
四是严格队伍管理。把执行“五条禁令”“两车治理”作为队伍建设的一项长期的重要工作来抓,重新签订责任状,进一步制定长期目标,建立长效机制,使“五条禁令”长期执行下去,严格队伍管理,签订《队伍管理责任状》进一步建立健全各种规章制度,努力实现用制度、纪律管人机制,不断推进森林公安队伍正规化建设。
一、充分发挥职能作用,开展各种专项整治行动,严厉充分发挥职能作用,开展各种专项整治行动,打击涉林违法犯罪活动,保护森林和野生动植物资源安全。打击涉林违法犯罪活动,保护森林和野生动植物资源安全。植物资源安全,我局在严格履行职责,积极开展各项工作的同时,根据上级部门的统一部署,结合实际,认真分析林区治安和野生动植物保护情况,周密部署,在全县范围内有计划,有步骤地开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“冬季行动”“春季行动”、“夏季行动”“森林防火专项整治”、严厉打击破坏造林绿化“一大四小”工程建设违法犯罪等专项整治行动。8月上旬,江西省余江县锦江镇高峰村徐坊组村民徐冬明与江西县陈坊乡破港村村民汪亦富、汪斌仔签订了一份460亩山场的砍伐协议。当年8月中旬,徐冬明、戴赛江、余小波三人进驻陈坊乡破港村在只办理了41立方米砍伐指标的情况下,组织实施二十余名村民在460亩山场内大肆砍伐。我局接到举报后,立即向市森林公安局进行了汇报,市森林公安局高度重视,副局长吴建军带领市局刑侦大队民警前往指导参加破案。当年11月12日,我局对此案进行了立案侦查,当日将涉嫌滥伐林木犯罪嫌疑人徐冬明、戴赛江实行了刑事拘留。据初步查证,徐冬明、戴赛江滥伐林木600余立方米,此案仍在进一步深挖当中。
二、加强森林火灾预防工作,及时查处森林火灾案件。加强森林火灾预防工作,及时查处森林火灾案件。预防森林火灾是一项社会性工作,也是森林公安机关所肩负的一项重要任务。我局在县森林防火指挥部的统一部署下,一是加强森林防火宣传,积极开展森林防火巡查,最大限度的消除火灾隐患。
二是及时、合理调配警力查破森林火灾案件。
一、设置财务机构, 配备合格的财务人员
原来, 县级森林公安机关的人员工资和经费由县林业局拨付时, 县级森林公安机关只对县林业局报送报表, 财政预算和决算报表由县林业局统一编制。票证到林业局领用, 由森林公安机关结算, 林业局回收后统一上缴县财政局。但自列入政法编制序列以来, 会计业务范围比原来扩大了很多。目前, 大多数县财政局已将县级森林公安机关作为一级预算单位, 部门预算、决算和债务统计报表由森林公安机关直接编制和报送, 票证到县财政局统一领用、结算和缴销。可以说, 现在的县级森林公安机关与县财政局的关系更紧密了。因此, 县级森林公安机关应依法设置独立的会计机构, 配备合格的会计人员。
二、做好部门预算, 提高资金的保障水平
县级森林公安机关人员列入政法编制序列后, 如要保证人员工资待遇的足额到位和经费的及时拨付, 就必须与县财政局密切配合, 及时做好部门预算的编报工作。在编制预算的过程中, 财务人员要将人员的工资、津贴和住房公积金等全额编制预算, 列入财政供养人员支出计划。同时, 要根据公检法司机关人均公用经费标准编制经费预算, 列入财政公用经费拨款计划, 以保证各项工作的正常运转, 从而不断提高县级森林公安机关的资金保障水平。
三、完善财务制度, 规范财务开支标准
县级森林公安机关要根据国家财经法律法规和县财政的有关规定, 并根据本单位的具体情况, 制订一套完善的财务管理制度, 做到开支有标准。同时, 实行财务收支的计划管理, 每年要制订全年度的财务收支计划, 下发各单位执行。凡计划内开支, 按程序列支, 计划外开支要按程序报批, 做到先计划内, 再计划外。
四、加强财务管理, 做到开源与节流并举
1.严肃财经纪律, 实行重大财务事项的报告制度。
为严肃财经纪律, 加强财务管理, 节省行政运行成本, 要实行重大财务事项的报告制度。一是一次性500元以上的非生产性开支要报批。二是资产购置、处置、维修和内部调拨要报批。三是外出考察、旅游、学习和办理案件要报批。四是大型公务接待、会议和项目申报等事项要报批。五是计划外开支要报批。做到先报批, 后列支。
2.协调外围关系, 及时做好资金的“开源”工作。
因县级森林公安机关的主要收入来源为财政拨款、上级安排的项目资金、罚没收入和其他收入, 因此, 要提高资金保障能力, 就必须做好资金的“开源”工作。一是要理顺执法关系, 划清执法范围, 明确执法主体。县级森林公安机关要处理好与乡镇林业站和县林业局稽查队的关系, 合理划分执法范围, 做到既分工又合作。一般的林政和林地案件由林业站和稽查队办理, 收入全额上缴县林业局。而刑事案件则由森林公安局办理, 罚没收入全额上缴县财政局。二是做好与县财政局的沟通和协调工作, 力争将上缴财政的罚没收入和其他收入全额返回, 以弥补公用经费、办案经费和基建支出的缺口。三是积极争取项目资金。由于项目资金是县级森林公安机关发展的“引擎”和“动力”, 没有上级的项目资金支持, 就难以快速发展。为此, 要积极争取中央和省级财政安排的项目建设资金, 并要争取几个大项目, 逐步摆脱资金困境。
3.厉行勤俭节约, 在资金安排上做到“三保”和“三压”。
自县级森林公安机关列入政法编制序列以来, 解决了人员工资和公用经费无来源的问题。可以说, 目前是森林公安发展的最好时期。因此, 县级森林公安机关的领导要牢牢把握好国家加快林业发展的战略机遇和加大林业建设的黄金期, 切实加强财务管理, 疏通各种项目资金渠道, 做到“开源”与“节流”并举。在资金安排上做到“三保”和“三压”, 以便积聚财力办大事, 逐步消化债务包袱, 形成良好的发展氛围。“三保”即: (1) 保工资。目前, 县级森林公安机关人员的工资除特岗津贴未列入财政预算外, 其他政策性工资、住房公积金和津贴都列入了财政预算, 由财政统一发放。在特岗津贴未列入财政预算以前, 要自筹资金, 保证在年底发放到位, 以不断提高职工收入。 (2) 保民生。要逐步争取将职工医疗保险列入县级财政预算, 按政策规定的上缴基数足额投保到位, 以不断提高职工的医疗保障水平。 (3) 保运行。要保证基层派出所和局机关所需的办公、正常接待和交通等公用经费的支付, 以保证全县森林公安系统的正常运转。同时, 要保证大案和要案的侦破经费, 以提高森林公安的破案率, 提高森林公安的执法和执纪水平, 使县级森林公安机关成为一支来之能战, 战之能胜的队伍。“三压”即: (1) 压招待费。基层所都要设职工食堂, 来客原则上只能在食堂安排就餐。局机关接待常规来客一律只能在县林业局食堂安排就餐, 而省、市和外县来客确需到外就餐的, 要实行报告制度。但不论在食堂还是在外进餐, 都要由综合科统一开进餐单, 做到先开单, 后进餐。 (2) 压交通费。要根据财政有关规定, 每辆车每年的保险、维修和汽油等费用应控制在2万元以内。 (3) 压公务费。在一切公务接待中, 要奉行勤俭节约的原则, 严禁用高档香烟和名酒待客, 并尽量压减礼金和土特产等方面的公务费用。
五、规范会计核算, 提高会计信息的质量
其制品网络犯罪和非法贸易活动
专项行动的总结
为切实保护好肃北县野生动物资源,严厉打击破坏野生动物违法活动,按照市森林公安局《关于开展打击野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易活动专项行动的通知》的文件要求,结合我县实际,我局于2012年4月5日至4月6日开展了打击非法贸易野生动物专项行动,同时,在县中心路口利用电子频幕等多种方式宣传了“打击非法贸易野生动物专项行动”,并取得了显著成效。
一.领导重视,组织严密
为了进一步贯彻落实市森林公安局(酒森公发电
[2012]5号)精神,结合我区实际,针对日常执法,我局成立了由局长扎扣文同志任组长的专项行动小组,明确了具体责任,并制定了行动方案,明确任务和分工,坚持以宣教为重点,确保此次行动的顺利开展。
二.重点突出,目标明确
根据本县实际,此次打击非法贸易野生动物专项行动突出三个打击重点:一是本辖区内几个大型的餐饮场所,二是辖区内各工艺品店,三是野生动物繁殖场所。
三.联合执法,合力打击
此次行动共出动执法人员12人(次),车辆4辆(次),共排查工艺品店3家,野生动物繁殖场所1家,餐馆、酒楼等6家。经过此次专项行动,深入排查并无发现非法制品和非法贸易活动。
通过此次行动,我们积累了一定经验,同时深刻认识到野保工作的重要性,长期性和艰巨性,我们要继续探索保护野生动物资源的长效机制,为维护辖区野生动物资源做出贡献。
四、宣传到位,成效明显
为了更好的提高我县广大群众保护生野生动物意识,我局为加大执法力度效果和弥补执法力量不足的情况下,于4月13日开展了有国家级盐池湾自然保护局森林公安局、县林业局、动管站等人员参加的大型联合宣传活动,并通过肃北新闻进行了报导,形成高压保护生野生动物的高压态势。
通过广泛宣传教育和执法活动,群众保护生野生动物的认意有了较大提高,保护野生动物的法制意识进一步增强,同时也感到,保护野生动物是一项艰巨而长期任务,在下一步工作,我们加大宣传和执法工作,不断营造全社会保护生野生动物的自觉性,推进人与自然的和谐发展。
肃北县森林公安局
2018年以来,我局森林公安机关在各级党委、政府的正确领导下,在上级森林公安机关和林业主管部门的关心指导下,认真贯彻党的十九大精神,狠抓党建工作、队伍建设,强化执法素质,提高执法水平,加强宣传力度,坚定履行保护林区生态、服务林业改革建设职责,为促进林业生态建设、确保林区治安持续稳定做出了新的贡献。现将一年来的情况汇报如下:
一、以党建促队伍建设,不断提高森林公安的凝聚力和战斗力
在整个森林公安工作中,党建工作促进下的队伍建设是根本、是保证。我们始终坚持把队伍建设作为常抓不懈的一项工作来对待,通过采取多种形式、措施,加强和改进了队伍建设。
我们狠抓党建学习、政治建警,为纯洁队伍提供了政治保证。在党建活动中进行政治学习是今年政治学习的主要形式。继续坚持党内各项组织生活制度,开好领导班子民主生活会、组织生活会、每季度一次的支部党员大会、每月一次的支部委员会和“主题党日”等会议,紧抓学习不放松,不断加大思想政治学习和教育力度,是政治学习的基本任务。为积极应对新时代下我国生态文明和森林公安建设的新形势和新问题,我局把党建工作视为一项需要认真研究的重点工作,致力于全面实现其痕迹化管理和达到实际效果。
为积极推动森林公安的党建工作和政治建警,我局领导班子对单位内部规章制度和支部的“五化”建设作出了规划,政工人员对党建材料、党建信息系统和森林公安政工系统进行了完善,完成了1名新警的警籍报送;为开展好组织生活,我局领导班子多次研究并组织了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的集中学习,还请了市党代表前来授课,取得了显著的效果,形成了良好的党建氛围,壮大了森林公安队伍的内在力量。
二、以政治建警为引领,重视森林公安职能工作,发挥榜样作用
政治建警是党对森林公安机关的一贯要求,加强新时代政治建警,对确保党对森林公安工作的绝对领导,全面领导,解决当前公安队伍的突出问题,推动森林公安事业健康长远发展具有重大意义
在这种大环境下,我局以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,认真组织开展了民警党员的“创先争优”活动,力争将创先争优活动与保护森林资源、加强生态建设紧密结合,与全力维护林区和谐稳定紧密结合。我局要求全体民警自觉地将日常工作贯穿到活动中,落实到党组织的工作中,组织全体党员学习观看了《榜样3》,推动发挥好民警党员的先锋模范作用,切实履行好森林公安在保护生态安全、维护林区稳定方面的主力军作用,坚持“以防为主、打防结合、以打促防”的方针,提高我局森林公安打、防、管、控的综合作战能力,在“春雷行动”和“绿剑2018”专项打击行动中加强了严厉打击破坏生态资源违法犯罪行为的力度,提升了打击水平,全力维护林区和谐稳定。全年结合专项打击行动共立刑案3起,其中办结2起,取保候审2人;今年立行政案件4起,总共处理办结行政案件12起,涉案野生动物达21头(只),警告教育200多人次。
另一方面,我局把民警的学习教育活动融入了每月的组织生活会中,尤其是在“主题党日”活动中,保证了每名党员应有的政治学习时间。同时,我局选派部分民警参加了森林公安新警、政工、刑侦和法制培训班,切实提高了广大民警的综合素质和理论水平。
三、拓宽工作方法,以宣传工作推进政治工作,不断增添新活力
在政治工作中紧抓宣传工作不放松是鼓舞全县森警士气,提升森林公安队伍战斗力和影响力的重要工作。
在党建工作宣传方面,我局党建工作人员利用了“红星云”微信公众号和智慧党建等新平台大力加强了森林公安政治工作的宣传力度。我们利用这种宣传的新模式使得线上的宣传能时刻跟上线下活动,拓宽党员民警同志参与组织生活和了解组织生活的渠道,也提供了广大群众了解和认识森林公安队伍的新渠道。
在森林防火领域,我局联合全县各防火责任单位广泛深入开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。一是:在重要交通要道悬挂大型横幅,在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌、设置护栏,警示过往群众,在应急通道、紧急避险处新设了紧急出口等标志牌。二是:集中时间,组织人员,组织宣传车,同时利用警车作为流动宣传平台,在人口密集地区进行广泛深入的法制和森林防火宣传教育。三是:发布《禁火令》,充分利用会议、广播、录相、刷写标语等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与森林防火。全县共召开森林防火会议48场次,电视宣传68次,刷写标语4500余条,组织防火宣传车18辆,组织森林防火演练19次,全县受教育面达到100%,形成了“森林防火,人人有责”的良好社会氛围,防火期内电视台滚动播放宣传森林防火标语;在森林防火方面的宣传工作对林区的火灾防治起到了关键性的作用。
在警务合作和专项打击方面,我局民警在应用新媒体方面取得了长足的进步。在2018年5月、8月和10月于城头山收费站查获的两起非法运输大量野生动物的案件中,我局联合高警局与“常德全媒”联系,在常德电视台、澧县电视台、微信公众号、“今日头条”和本地人民广播电台中报道推送了案件查处的最新动态情况,产生了一定的社会积极影响,也提高了森林公安的知名度。
在我们不断创新宣传工作方法的情况下,定能使政治工作不断取得新进展。
四、存在的问题和不足
2009年打私打假工作的协议
协议双方:*县公安局*县烟草专卖局
为进一步强化全县烟草市场监管,确保2009全县烟草市场整治工作各项目标任务的完成,经双方协商,县公安局成立涉烟办并达成如下协议:
一、涉烟办工作职责:
1.在县公安局和县烟草专卖局的双重领导下,参与全县卷烟市场的日常监管及突击整治;
2.负责全县卷烟打假、打私及涉烟违法犯罪案件的侦办;
3.负责县公安局与县烟草专卖局之间的联络沟通,实现涉烟信息的共享;
4.负责协调各乡镇场派出所参与当地卷烟市场管理;
5.负责保障县烟草专卖局执法人员依法行政,现场处理暴力阻碍烟草专卖行政执法事件;
6.完成县公安局和县烟草专卖局交办的其他工作。
二、涉烟办目标任务为:假烟案件5起,其中窝点3个;拘留5人,判刑2人。
三、涉烟办工作人员由县公安局抽调两名正式警察组成,全职驻县烟草专卖局办公。
四、涉烟办要充分发挥作用,履行工作职责,围绕全县整治工作目标,确保完成任务。
五、工作要求:
1.涉烟办人员必须遵守劳动纪律,坚守工作岗位,正常工作时间在涉烟办上班;
2.在烟草市场整治中,涉烟办人员必须保证随叫随到,全程参与大型烟草市场整治行动,在配合执法过程中必须着装;
3.涉烟办与县烟草专卖局专卖监督管理办公室、稽查大队之间应及时沟通信息,做好工作衔接;
4.涉烟办人员出县辖区(周末回家除外)须报告县烟草专卖局专卖副局长。
六、全年用于卷烟打假的专项经费为2.5万元。
*县公安局:*县烟草专卖局:
2002年门源县林业和环境保护局成立以来, 遵循生态文明建设的基本原则, 按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求, 认真贯彻“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的林业建设方针, 在加大森林资源保护的同时, 先后组织实施了天然林保护工程、森林生态效益补偿基金国家重点公益林保护工程、退耕还林 (草) 工程、“三北”防护工程、封山育林和中幼林抚育、青海湖流域周边地区生态环境综合治理、水电开发生态环境治理、沙棘基地建设、村庄绿化等重点生态工程, “保、建、退、封、育、管”多措并举, 全面开展了天然林资源保护治理。组建了126人组成的专职护林执法队伍和36人组成的森林公安队伍, 并聘用社会护林员1 000名进行管护, 形成了较为完善的县、场、站、点四级护林执法体系。共完成生态保护和建设投资3.53亿元, 实施天然林保护工程290万亩, 国家重点公益林封育保护下的森林工程184.4万亩, 完成人工造林12.5万亩, 飞播造林4.2万亩, 封山育林40万亩, 中幼林抚育4.5万亩, 绿化县乡公路310 km, 义务植树734余万株, 有害生物防治218万亩, 全县森林覆盖率由2000年的26.79%提高到2013年末的39%, 林业用地面积由471万亩增加到574.1万亩, 活立木总蓄积量由281.47万m3增加到425.17万m3, 森林病虫害成灾率一直控制在3‰以下, 防治率达到了100%, 监测覆盖率达到95%以上, 森林防火工作取得了建县61年来无森林火灾的好成绩, 偷砍盗伐林木和乱捕乱猎野生动物的行为稳中有降, 森林资源保护工作取得了明显成效 (图1、图2) 。
2 存在的问题
2.1 林牧矛盾突出, 森林资源管护难度大
门源县90%以上的宜林地、灌木林地、灌丛地既有林权证又有草原证, 林牧矛盾突出, 《禁牧令》难以执行, 森林资源管护难度大。
2.2 工业经济的开发使生态破坏严重
实施西部大开发后, 门源县大力招商引资, 开发工业经济, 水电、煤炭和矿山企业迅速发展壮大, 虽然为拉动地方经济做出了一定贡献, 但企业生态环境保护意识差, 在开发建设过程中大量弃渣和料场未能及时恢复治理, 引发破坏林地、土壤退化、水土流失、水源地及空气污染等突出的生态破坏、环境污染问题日益加重, 加上探矿、开矿等项目迟迟不办理林地征占用手续, 制止不了未批先占、少批多占等违法现象, 林木及林地破坏现象严重, 保护管理难度大。
2.3 生态保护与建设项目投资少, 难以发挥效益
通过近几年的林业重点项目造林, 门源县适宜造林的地块基本已用完, 现剩余的都是海拔较高的荒石滩、脑山阳坡的小片小点, 自然条件严酷, 造林难度大, 灌溉路线长难度大, 成活率低, 加之近几年苗木市场价格的上涨, 人工整地和栽植费用大幅度提高, 增加了造林成本。而国家对生态建设项目的投资少, 核定的造林标准仍延用前几年的造林标准, 造林和管护资金缺口大, 造林成活率巩固工作难以执行, 生态建设项目难以产生生态、社会和经济效益。
2.4 林业有害生物严重
近几年由于造林面积的加大, 该县苗木难以供应造林需求, 外县苗木调运量大, 因此一些不易发现和隐藏的林业有害生物随之入侵形成该县新的危害种群, 成为影响造林成果的一大杀手, 严重影响造林成效。另外, 鼠害严重, 虽然本县自筹资金每年对新旧造林地和退耕地进行防治, 但草原鼠的二次危害仍然严重, 对造林成果影响大。
2.5 业务骨干晋升职称困难, 业务工作力量薄弱
林业行业性质决定了工作生活条件艰苦, 既要一年四季在深山老林中与林为伴, 又要参加苦累脏的植树造林等生态建设工作, 工作量大而枯燥。而受单位编制和岗位设置限制, 该县林业环保局机关和各林场专业技术人员紧缺, 技术人员职称晋升难, 工资待遇普遍低, 如国营浩门林场, 编制50名, 核定专业技术岗位8名, 只核定2名中级岗位, 没有设高级岗位。这就严重影响了专业人员的工作积极性, 造成业务骨干大量流失, 退休、借调、调离问题严重, 目前岗位空缺大, 技术调查、设计和指导等工作开展被动, 技术力量越来越薄弱。
3 对策措施
3.1 调整发展工作思路, 明确区域功能定位
门源县属于祁连山生态环境保护区域内, 是祁连山自然保护区核心区和缓冲区。祁连山生态环境保护区分布着数万hm2的森林, 所涵养之水源, 滋润着甘肃、青海、内蒙古省区的广阔土地, 是西北地区重要的生态屏障。这就决定了该县走重工业发展道路受限条件多, 对生态环境影响大, 因此, 必须坚定不移地实施“生态立县”战略, 按照生态文明建设要求, 全面调整发展思路, 明确区域功能定位, 培育带动地方发展的新型产业和特色产业, 加强生态保护, 培育生态文化, 发展生态经济, 推动地区经济和生态全面发展。
3.2 加强森林资源保护, 充分发挥森林的生态效益
森林是地球上最大的陆地生态系统, 在林业建设上是一种保护、发展和可再生的自然资源, 具有经济、社会和生态三大效益。因此, 要多举措加强天然林资源的保护和林地的管理工作, 严格执法, 依法打击偷砍滥伐、乱捕滥猎、乱垦乱占等破坏森林资源的行为, 特别是将祁连山水源涵养林的保护与建设作为生态文明建设的重要内容, 列入县委、政府重要的议事日程, 完善政策措施, 加大保护力度, 禁止该区域内的一切采矿、探矿行为。继续落实封山禁牧措施减少牲畜对植被的破坏, 给植被提供休养生息的条件, 切实提高森林生态功能。科学防治森林火灾和有害生物、林地鼠害。
3.3 发展生态畜牧业, 缓解林牧矛盾
由于门源县是一个农牧业县, 从事农牧业的人口占全县总人口的81%, 而农牧草场也是林业灌木林地, 农牧业人口多和饲养牲畜多是影响生态保护与治理的主要因素。因此, 要根据地域特点, 建立不同类型的生态产业区, 发展生态畜牧业, 将粗放的放牧方式全部转化为舍饲、半舍饲养殖, 减少牲畜对灌木林地的破坏力度, 恢复林地的生态功能, 缓解林牧矛盾。对于处于祁连山水源涵养区的草场 (灌木林地) 全部纳入禁牧范围, 进行移民搬迁, 禁止牲畜破坏。对其他地区的秋、冬、春季草场 (灌木林地) 全部转化为夏秋轮牧, 冬春休牧草场, 并结合人工饲草规模种植, 保障舍饲养殖饲草基础。
3.4 争取森林管护政策, 完善林地管护补偿机制
由于门源县是贫困县, 财政困难, 无力投入森林资源管护经费。而该县林地面积大, 分布广, 林区交通不便, 林地管理开销大。为解决管护经费不足的压力, 建议提高天保、公益林、退耕还林补偿标准和植树造林、封山育林、幼林抚育等生态建设标准。同时, 争取退牧还草工程的实施, 对禁牧、轮牧的不同功能区分别核定补偿标准, 讲高农牧民收入。
3.5 加强宣传, 提高全民生态保护和治理意识
要搞好生态保护和治理工作, 仅限于政府和职能部门的努力是远远不够的, 最终还得靠全社会的力量参与, 共同完成。因此, 坚持不懈的抓好宣传教育工作是基础, 充分利用新闻媒体、网络、微信微博等平台, 各种宣传日发放资料、护林员挨家挨户宣传、设立界碑界牌、宣传牌、警示牌等方式加强宣传, 改变群众用柴做饭、取暖的生产生活习惯, 提高全民生态保护和治理意识, 挖掘公众爱绿、护绿、植绿的社会公德, 形成全社会办林业、抓生态、提文明的良好氛围。
摘要:指出了通过国家支持林业项目的建设, 且“保、建、退、封、育、管”多措并举, 门源森林资源管护取得了明显成效, 生态资源实现了可持续发展。分析了森林资源管护中存在的问题, 提出了解决当地森林资源管护瓶颈的有效措施。
关键词:森林资源,保护,建设,对策
参考文献
[1]西北林业调查规划设计院.青海省门源县2012年林地资源调查报告[R].西宁:国家林业局西北林业调查规划设计院, 2012.
一、森林公安工作
上半年,我市森林公安机关以“践行新使命、忠诚保大庆”为目标,依法严厉打击各类涉林违法犯罪,据统计,全市森林公安机关共接处警**起,受案**起,查处**起,案件查处率为90%。其中受理刑事案件**起,破获**起,案件侦破率为92.6%;受理林业行政案件**起,处理**起,案件查处率为89.5%。全市林区治安状况平安稳定。
(一)查大案要案,开展专项打击行动。根据国家林业局森林公安局和省森林公安局的统一部署,组织开展了“雷霆行动”、“扫黑除恶”“野生动物”“清火行动”等专项行动,在全市范围掀起了打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为的高潮。查处了一批影响大的林地案和贩卖野生动物案,打出了森林公安的声威。3月至6月在全市组织开展了林区禁种铲毒专项行动。联合市农业局、市公安局对各区县市进行了明查暗访,实现了“巩固扩大零种植,确保零产量”目标任务。
(二)全面组织发动,开展扫黑除恶专项行动。围绕政治站位,认真开展自查自纠。专门成立了扫黑除恶专项斗争线索排查工作领导小组,专题布置全市林水系统开展扫黑除恶工作;围绕线索排摸,落实相关工作任务。印发了《关于开展林水系统扫黑除恶专项斗争线索排查工作的通知》,对**系统相关工作进行了全面梳理;围绕重点线索,依规上报查处;围绕宣传发动,形成浓厚的氛围。3月4日,制订了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,5-6月份进行督查整改。
(三)建平安林区,开展矛盾纠纷调处。上半年共处置“110”应急联动等群众举报、投诉及信访案件年132起,所有案件均及时得到了处置,特别是处置了**等3起疑难信访,涉及林区稳定的纠纷和矛盾得到有效化解。同时,完成政协代表建议主办件1起。
二、森林消防工作
上半年,我市森林消防形势较为严峻,特别清明期间,天气晴朗,气温持续高达30多度,森林火险等级达最高级,全市上坟祭祖、踏青人数高达300余万人次,全市各级林业部门保持高度警惕状态,严防死守、疏堵结合、以人为本,引导群众文明祭祀、文明旅游,实现了上半年“零火灾、零事故、零伤亡”的历史最好水平。主要做法:
(一)认真组织,落实森林消防责任。我局聚焦关键环节,狠抓责任落实。在机构改革关键时期,认真贯彻习近平总书记指示精神,落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议和有关文件精神,下发了《关于做好春节、元宵期间森林消防工作的紧急通知》、《关于切实做好清明期间森林消防工作的通知》、《关于做好“五一”假期及夏季森林消防工作的通知》,对森林消防工作进行部署、动员、落实。并及时和应急管理部门加强沟通协调,做到工作不缺位,即使多做、重做也绝不漏做。春节、清明期间由局领导带队组织了12个督查组对全市森林消防工作进行了督查,各级应急局、林业局等共派出督查人员2070人,督促检查337次,督查单位727个。清明期间,省、市领导高度重视森林消防工作,**常务副省长、**常务副市长、**副市长都对杭州市清明期间森林消防工作进行检查,各地切实增强责任感和紧迫感,形成了主要领导亲自抓、全民广泛动员的良好局面。
(二)强化宣传,狠抓火源管控。我局充分利用各种宣传方式,进行多层次、多渠道、全方位宣传,联合市应急管理局、**区等单位在西山国家级森林公园组织开展了“319”宣传日活动,以演练、分发宣传册、无人机和物资展示等方式进行宣传,**之声、**日报、**电视台、**电视台都进行了详细报道;同时,我局把火源管理作为森林消防工作的关键环节抓。针对重点区域。在景区、路口、坟头和人员进出口严防死守携带火种,坚决落实上山有登记、山里有人管、下山有销号的管理制度。针对重点人群。对智障人员、精神病人和有不良用火习惯的人员,提前向监护人员宣传,加强管控。针对清明重点时期。全市及时开展清火行动,森林公安局专门下发了《关于开展森林火灾案件大会战的通知》,严厉打击违规、违法用火行为,加大《森林防火条例》的执行力度。据不完全统计,全市共出动火源管控77900人次,排查隐患383个,发布短信微信25万条,标语横幅31455条,宣传资料23.2万份,出动宣传车2563台次,设立岗哨4573个,收缴火种10735件,制止用火9042次,处理违法人员39人。
(三)强化基础,提升森林消防能力。上半年,我局加大对森林消防队伍的训练力度,全面提高森林消防的业务素质和实战能力,全市举行了84次不同规模的森林消防实战演练,科学部署各种扑火力量,重点发挥“引水灭火”队伍的作用,靠前布防,确保反应迅速,响应及时,坚决避免小火酿成大灾。同时,我局对前几年山地抗旱项目进行了全面回顾总结,对各地 山地抗旱建设项目进行验收检查,并根据因素分析法,上报并完成了山地抗旱项目建设的资金分配,共计划建设213个蓄水池、501个蓄水桶、124台高压水泵,进一步提升森林消防水平。
(四)强化值守,时刻保持临战状态。春节、清明和五一期间,我市森林消防队伍将全部到岗到位,靠前布防,严阵以待,始终保持临战状态。一旦发生森林火灾,充分利用现有的“引水灭火”基础设施,确保在第一时间接受指令、第一时间赶赴现场、第一时间进行快速处置,全市7起森林火警都得到了有效处置,没有发生森林火灾。同时,严格落实森林消防值班、领导带班制度,坚决杜绝漏报、瞒报、迟报。在关键时期,我局每天对各地应急值守情况进行抽查,没有发现脱岗现象。
上半年,全市森林公安工作取得了长足进步,但也存在一些问题。森林消防方面主要是队伍建设专业化程度不高。目前很多区、县(市)没有固定的编制和营房,离省里建设专业化队伍要求还有距离。森林消防职责边界不清晰。当前正处机构改革时期,市应急局和市林水局的森林消防职能边界不是很清晰,职责分工不是很明确,给工作带来一定的困难。森林公安方面主要是部分单位的主要领导对执法办案不够重视,主动出击、主动办案意识不强,执法办案力度不大,由于机构改革带来的诸多不确定因素,一些单位存在徘徊和观望现象,主动作为意识不强。
三、下半年工作
下半年,森林公安局将深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六个字”总要求,以“建一流队伍、创一流品牌、争一流业绩”为目标,为保护我市森林资源安全、维护林区社会稳定做出应有贡献。
(一)建一流队伍,全面提升森林公安规范化建设。发挥督查队作用,推进森林公安政治建设,解决纪律意识淡薄问题。发挥法制队作用,全面提升执法办案水平。发挥机动刑侦队作用,实现执法行为标准化。开展好扫黑除恶、打击整治枪爆违法犯罪等专项行动,切实解决当前我市刑侦力量薄弱等短板问题。
(二)树一流品牌,全面提升森林公安队伍能力。开展“大轮训”、“大讲堂”、“大演练”活动。提升森林公安和森林消防能力。开展森林消防规划前期准备工作,做好山地抗旱项目设施建设的落实工作。
一、“三基”工程建设开展情况
(一)落实普编办〔〕25号文件精神情况
根据《市机构编制委员会办公室关于规范市县(区)森林公安机关机构设置的意见》(普编办〔〕25号)文件精
神,我局及时向县委、县政府请示汇报,在市森林公安局的大力支持下,县编办于2月10日下发了《关于规范县级森林公安机关机构设置的通知》(景编办〔〕2号)。一是明确了管理体制为双重领导,机构设置为一局三所三室两队,领导职数副科级以上领导12名。二是明确森林公安政法专项编制30名。领导班子配备等后续工作正在争取当中。
(二)教育培训情况
我们始终把抓培训,苦练基本功作为提高队伍素质的重要手段,认真开展教育培训工作。一是按照“凡晋必训”的要求,组织民警参加警衔晋升培训。二是结合工作实际,通过不同途径适时采取岗位练兵,促进了队伍整体素质的不断提高。三是聘请市局刑侦技术人员,对我局刑侦、治安、派出所、法制和办公室的18名民警进行刑事案件管理系统培训。四是组队参加县公安局春节举行的职工篮球运动会,?天的比赛,取得好成绩。
(三)基层基础建设情况
一是森林公安三所合署办公”派出所综合楼建设于8月27日正式启动。经过十月的施工,主体工程顺利封顶。综合楼为四层全框架结构;建房用地面积1351.8㎡;建设面积:828平方米。目前,投入资金80万元,已开始装饰工程。
二是购买7套电脑、3台打印机、1台传真机、1台空调机,配备到到基层队所,投入资金3万元。
三是今年上半年上级配发的警棍11根、手铐11副、盾牌8块、强光手电11只、防割手套11只、防暴头盔8个、催泪瓦斯11只、警用装备包11个、急救包11个、防刺服7件等单警装备已如数就位启用。
二、存在的主要问题
(一)经费保障不足,建设资金缺口大,仍然是制约“三基”工程建设的主要原因。
(二)“三基”工程建设发展不平衡。“硬件”建设仍然薄弱,基础设施和装备建设滞后。
三、2010年下半年的工作打算
生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果, 它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。森林资源是生态文明建设的前提和基础之一, 目前森林资源和林业发展的状况严峻, 只有实现对森林资源的保护, 才可能实现林业的可持续发展。野生动物是森林资源的重要组成部分, 对其进行保护也是生态文明建设中的一环。对野生动物的保护离不开对野生动物的认识, 而作为法律赋予具有保护野生动物的神圣职责, 打击破坏野生动植物资源犯罪的专门执法机关———森林公安, 应对野生动物要有更全面的认识。目前, 全国仅有一所培养森林公安预备役警官和在职民警的院校———南京森林警察学院, 如何让该校的“野生动物”的课程教学能满足森林公安机关办案的需要, 从理论走向实践, 这正是本文想要探讨的。
2“野生动物”课程教学分析
2.1 课程内容要贴近实战
在南京森林警察学院设置“野生动物”课程的目的是培养学员具备有关野生动物的基本知识和技能, 能够顺利办理各类涉及到野生动物的违法案件。换言之, 森林公安学员学习野生动物, 其最终目的是要在侦破非法狩猎案、非法收购、运输、出售国家珍贵、濒危野生动物及其制品等破坏野生动物资源案件时, 对案件中涉及到的动物有一定的认识, 不至于放过犯罪嫌疑人, 也不至于冤枉守法的公民。只有在对野生动物有了一定的认识, 才能抓住案件办理的有利时机, 才能保证立案的准确, 把握住案件的性质以及侦破方向。不同的野生动物, 其保护级别、濒危程度不同, 量刑标准不同。因此野生动物知识是办理相关林业案件的基本知识。
课程内容要根据案件中涉案动物的具体情况来安排, 要重点讲解国家重点保护动物和经常涉案的野生动物。国内分布的陆生脊椎动物有近3000种, 如果加上走私进入中国的野生动物, 种类就更多了, 不可能一一认识, 只能将经常涉案的野生动物和国家重点保护的335种野生动物进行讲解。对于高考考入南京森林警察学院的学员, 因其来自全国各地, 将来工作地点也未确定, 不能根据工作单位所在地域分布的野生动物种类来介绍。在教学内容上兼顾知识系统性和普遍性的前提下, 将野生动物按照分类系统的编排分常见种和保护种2大块来介绍, 并着眼于被保护的、濒临灭绝的动物, 重点讲授它的形态特征、分布区域和保护价值。
2.2 实践教学是重要环节
野生动物是一门实践性很强的学科, 要求教学全过程要始终贯穿理论联系实际的原则。理论上讲得再多, 学员们见不到实物, 不能将鉴定特征与实物相对照, 很容易忘记, 也不能指导办案中的现场鉴定工作。因此, 实践教学是学生全面和准确掌握动物物形态及各种特征的很重要环节。理论上讲的能否指导实践, 必须要在实践中进行检验。
目前, 破坏野生动物资源的案件时有发生, 经常有办案机关送检野生动物及其产制品到国家林业局森林公安局挂靠在我校的野生动植物刑事物证鉴定中心来要求鉴定。因此, 可以将“野生动物”课程的实践教学与该中心的鉴定工作结合起来。要求学生根据课堂上讲的野生动物鉴定的特征点来鉴定送检的野生动物, 然后与鉴定人员的鉴定结果相比较, 从而进行评判, 指出学员不足的地方, 肯定好的方面。实践教学也可以采取模拟实践的方式进行, 可以根据真实的案例模拟破坏野生动物资源案件的现场, 要求学员对现场的野生动物及其产制品进行识别鉴定, 甚至可以进行类似的整个案件办理的综合实践模拟。另外, 国内的野生动物园和现代进入式动物园也很多可以带学员们前去现场对野生动物进行观察了解, 增加实践练习的内容。
2.3 标本教学是重要手段
野生动物标本是很重要的学习资源, 在教学过程中有些动物的鉴定特征只有见到标本时才能一目了然, 事半功倍。只通过语言的描述而见不到真实的标本, 学员学起来也不会太感兴趣, 而且也很难理解。教学过程中深感标本太少, 很多标本因为多年的实验教学已经被损坏, 有的羽毛脱落, 有的脖子断了, 有的脚趾残缺, 鉴定特征已很有限。另外, 有些物种特别是一些国家重点保护动物的标本不全, 对学生的学习有可能造成误导。因此建立完善的国家重点保护动物标本室和常见动物标本室, 已经成为目前教学的需要。学校可以通过派人外出采集, 或通过地方森林公安队伍的配合取得标本, 通过鉴定后, 按科属种的编排放置在标本室内。这些标本也可以作为在职森林公安民警培训中的学习之用, 与他们的实际工作挂钩;另外, 地方森林公安在办案过程中, 对鉴定不了的物证会寄送到学校要求鉴定, 这些标本也可以作为参照、比对的对象, 起到“一本多用”的功能。
当动物标本达到一定数量时, 可以引进动物标本的计算机管理系统。该系统可以完成查询、统计、追加等功能, 可以准确统计、快速查询和保护动物的标本, 实现标本的动态数字化管理, 为学生自学和鉴定动物标本提供方便。整个标本室应该是数字化和图片化的设置管理, 在查询时既能看到相关的文字信息, 也能看到标本的真实图片和生活视频, 这样可对动物有一个准确的了解。学生通过计算机将自己见过的而不认识的动物样本与经专家鉴定过动物标本进行对比, 可以识别和鉴定不认识的动物, 这样可以指导学生在不搬动标本的情况下, 进行自学。
2.4 多媒体教学是重要补充
由于标本的单一性和季节变换以及动物分布的分散性, 使得学生在课程学习当中, 不能亲眼目睹动物的整个生活过程, 不同季节的身体各部位颜色的变化, 鸟类、兽类的换羽、换毛的情况, 还有不同时间段角、甲等外表特征的差别, 两栖、爬行动物不同年龄阶段的外形差异。因此需要收集素材, 制作课件, 使用多媒体进行教学。多媒体教学使一些抽象的专业术语形象化, 具体化, 使其与真实的物种联系起来, 全面直观的展示物种的重要特征, 不仅激发了学员的学习兴趣, 还在单位时间内向学员传递了比传统教学方式更多的知识量和信息量。比如在学习偶蹄目时, 鹿角生长的各个时期的形态以及脱落和再生的情况, 只要把幻灯打出来, 学员就会明白, 不用教师再多叙述, 既节省了时间, 又使学生看到了真实特征, 对于案件发案规律的理解也有帮助。多媒体教学课件可以挂在学校校园网上, 供学员下载学习。这样学员可以不受时间限制, 随时预习、随时复习, 提高了学习效率, 延长了知识的保存时间。
2.5 案例教学是重要措施
森林公安学习野生动物重在实用, 案例教学就是采取在森林公安实战中运用理论教学取得成功的例子来进行教学。全国每年都会发生许多破坏野生动物资源的案件, 大量的野生动物被非法盗猎, 非法收购、运输和出售, 流入餐饮市场、药材市场和宠物市场。另外, 还有大量走私进入我国的野生动物及其产制品, 对野生动物资源的破坏目前已在全球非常猖獗, 野生动物的走私已成为仅次于毒品和军火的第3大走私, 每年的涉案金额达数百亿美元。这些案件中涉案的野生动物的情况对于教学是很好的素材。在讲到某个具体物种时, 可以例举发生过的关于该物种的违法犯罪案件, 通过案例使学员们理解该物种的保护价值, 现状以及此类案件的犯罪性质, 立案标准, 正确的办案过程, 使课程变得生动有趣。
3 结语
野生动物是动物学的一个分支, 是专业性极强的课程, 在发展过程中已形成一套完善的专业术语及分类方法, 这些作为学习野生动物的基础, 在教学内容中是不可缺少的。收集、提取、保存涉案的野生动物及其制品和掌握使用检索表也是森林公安学员应掌握的技能。当侦破一起森林案件时, 对涉案物证不能进行准确判断, 可以保存好物证并用专业术语进行详细描述将其寄送到有关鉴定机构。检索工具书的使用也是森林公安学员要掌握的重要内容。只有对野生动物的情况进行深刻的了解, 才更有利于保护
摘要:森林公安是保护森林资源的专门执法机关, 保护野生动物是其主要工作内容之一。基于森林公安队伍的工作特点, 提出有针对性地安排教学内容, 以加强实践教学、标本教学、多媒体教学和案例教学。
二、全力做好“辽南低山丘陵森林重点火险区综合治理二期工程”,“大
连市森林防火通讯系统建设项目”,“大连市国家级森林防火物资储备项目”等重点基础建设项目的启动建设,并同步推进“大连市森林防火监测管理系统续建工程”。
三、进一步加强专业化森林消防建设,严肃管理办法,坚持规范化发展思路,加强政策扶持和制度约束,确保可持续发展的基本原则,积极探索管理机制上的创新,不断增强专业化森林消防的基础实力。
四、适应林改形势需要,积极引导私有森林经营单位主动承担防火责任,自主投资森林防火基础设施建设,探索推行森林火灾保险制度。
五、大力推广实施林缘隔离网建设及隔离清烧工程,有选择性地扶持实施森林防火通道建设试点工程。
六、进一步增强森林公安基础建设,巩固“三基”成果,大力推进森林公安“五化”建设,进一步加强警力整合,突出抓好执法规范化建设,强化办案质量与信访工作考核,内强素质,外树形象,开创森林公安工作新局面。
七、加快推进森林公安信息化建设,运用防火网络平台,完善远程办案自动化管理系统,实现“金盾网”百分百接入,提高信息化网络办公使用效率。
八、进一步规范案件接访和交、督办制度,完善案发属地负责制,加大专项严打行动密度,继续发挥专案行动队的突出作用,增强大要案查办能力,重点突出非法占用林地和乱捕滥猎野生动物、滥砍盗伐林木及森林火灾案件查处工作,提高案件侦破效率,力争百名民警办案指标达到全省先进行列。
九、全力做好专职护林员监管工作,坚持重点督办和点调专办的工作方法运用,及时查处护林员违规违法执行和不作为行为,努力肃清专职护林员队伍。同时加强组织指导,搞好专业培训,提高护林员整体综合素质。
十、努力做好森林公安信访、控申工作,将信息点前移,及时解决林区突发事件隐患苗头,做到耐心、细致,规范流程,全力息访。
XX县森林公安局XX年创建“平安单位“工作,在县委政法委和综治委的正确领导和指导下,坚持邓小平理论、”三个代表“重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕县委、县政府和森林公安XX年中心工作,积极贯彻落实上级有关创建“平安单位”文件精神,着力以防泄密、防盗、防火、防安全事故、防职务犯罪、防违法乱纪等为创平工作的主要内容,健全工作制度,落实工作责任,完善工作措施,加强内部管理,严格考核制度,不断加强机关创平和精神文明建设,在机关营造平安、和谐、文明的工作氛围,营造了良好的工作环境,有效保障森林公安机关工作的正常运转,较好地完成了各项工作任务。现将我局XX年创平工作总结:
一、主要做法和成效
健立机构,加强领导
今年以来,我局领导班子高度重视“平安单位”创建工作,多次召开领导班子会议,研究部署创平工作,制订了创平工作目标、任务。为加强对我局平安建设“平安单位”创建工作的组织领导,成立县森林公安局“平安单位”创建工作领导小组和办公室,局长肖家洪任组长,教导员班力丹、副局长何万宏、李愉、韦建忠任副组长,各队室、派出所为 成员单位,韦建忠兼任办公室主任,郑秋芳兼任办公室副主任,并具体负责本机关“平安单位”创建的日常工作。为开展好我局“平安单位”创建工作提供了组织保障。
制订方案,狠抓落实
结合我局实际,制订并印发了《XX县森林公安局XX年创建“平安单位”实施方案的通知》,按照制订的目标,分动员部署、组织实施、总结三个阶段开展工作。通过开展机关创建“平安单位”工作,有效推进了平安建设、平安林区、执法办案、安全生产、综治维稳、精神文明等业务工作,为森林公安机关平安、和谐、文明、发展建设奠定了基础。
加强学习,提高素质
紧持政治学习制度不放松,严格落实各项学习制度,认真学习贯彻党的十八大精神,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论和上级有关文件精神,以县委创建省级先进平安县为载体,深入开展“争创一流部门、争创一流业绩”、“遵纪守法保平安”、“创建平安单位”系列主题教育。紧紧围绕平安建设主题,抓住灵魂,把握精髓,结合实际,精心安排了学习教育内容,不断提高民警的政治素质和理论水平,推进我局“平安单位”创建工作的深入开展。同时,认真开展“六五”普法学习教育、培训,努力提高民警法制意识,增强民警法制观念。
狠抓平安制度建设,确保工作秩序
XX年以来,结合实际,修订、完善了机关《内部各项规章制度》,完善了创平领导机构,内部安全保卫制度,相邻单位治安联防协作制度,矛盾纠纷调处制度,加强值班备勤和接处警登记制度,落实民警24小时值班制度、来访登记制度,严格审查非机关工作人员进出大院。加强对公物、用车、电脑、防火、用电、涉案财物登记管理制度,认真做好安全生产监督、检查、督察工作,规范车辆乱停、乱放和不文明行为现象,加强夜间巡逻,提高安全系数,保证机关财产安全,有效维护机关工作顺利开展。通过制订上述制度、措施,有效杜绝了机关盗窃案件的发生,维护了机关正常生产、工作秩序。
提高工作质量,服务经济建设
我局在警力少事多的情况下,局领导从讲政治的高度,从基层工作抓起,从一线执法办案窗口抓起,从服务质量抓起,认真做好群众的每一项工作,切实做到思想上重视,力量上保证,工作上落实,措施上到位。牢固树立“为林区群众服务,为社会经济发展服务,为县委、县政府、森林公安中心工作服务”观念,始终把握群众利益无小事,不断提高工作质量和水平,努力在窗口单位和执法办案“规范”上下功夫,规范执法行为,促进执法公正,努力建设和谐警营。
加强用车管理,强化安生生产
用车管理是安全生产工作的重要组成部分,为进一步落 实“平安单位”创建活动,进一步完善安生产管理制度、用车登记管理制度,实行用车登记、定点加油、定点维修、定期保养和先请示后派车,警车实行警管警用,杜绝警车非警管警用现象,同时加大对民警道路交通法规知识的学习教育,提高民警、驾驶员对安全行车的法制意识。通过开展各种形式的安生生产管理措施,杜绝了各类安全生产事故的发生。
加强警示教育活动,杜绝民警违法乱纪现象发生
认真学习贯彻党的十八大及十八届中纪委二次全会、省纪委九届三次全会、州纪委八届三次、县纪委十二届三次全会和国务院及省政府第一次廉政工作会议精神,深入贯彻党风廉政建设和纠风工作,学习中央八项规定和省州县贯彻实施办法,落实《公安机关人民警察纪律条令》、公安部“五条禁令”、“三项纪律”、省公安厅“六条警规”,杜绝党员、民警违法犯罪行为的发生。
二、存在的问题
投入资金不足。我局安装了办公区域监控设备,对机关大院进行24小时监控,收到了明显的效果。但随着流动人员的增多,机关大院环境的变化,现有监控设备已经满足不了本机关当前的工作需要。由于资金不足,现有监控设备不能及时更新,在安全监控方面存在一些漏洞,给安保工作带来了一定的压力。
机关流动人员较多,给安保工作带来一定的压力。由于进机关办事人员较多,人员来往频率大,给维护机关正常办公秩序、安保工作带来了一定的压力、困难。
三、下一步工作打算
加快新建森林公安机关业务技术用房建设,推进“平安单位”创建工作。
不断完善机关内部各项安保规章制度,创平制度,建立一系列行之有效的措施、办法,切实加强机关后勤保障工作,着力解决机关创平工作。
加大“六五”普法教育。继续推进“六五”普法学习,加强法制学习教育、培训,提高民警法制意识,增强法制观念。
推进机关创平工作。完善内部各项软件、硬件基础设施建设,增加创平投入,使民警有一个安心的工作环境,全身心投入工作,为平安创建和推进森林公安工作健康发展继续作出努力。
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