市公安局的通知

市公安局的通知（共9篇）

市公安局的通知 篇1

成建委发[2008]319号

各区（市）县建设局（高新区规划建设局）、交通局、公安局、环保局、质监局；各区（市）县散装水泥行政管理部门、散装水泥办公室、各相关单位：为进一步提高建设工程质量，减少施工扬尘污染，根据《成都市散装水泥管理办法》（成都市人民政府第138号令）和商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）的规定，现就我市限期禁止施工现场搅拌砂浆的有关事项通知如下：

一、本市二环路以内凡投标截止时间在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基础设施、交通、水利等建设工程（以下简称建设工程），禁止在施工现场搅拌砂浆，禁止施工现场设置搅拌机。

2009年7月1日起在本市三环路以内禁止施工现场搅拌砂浆。2009年12月1日起在本市五城区（含高新区）范围内全面禁止施工现场搅拌砂浆。

二、市建设行政主管部门应结合我市建设行业发展规划，将预拌砂浆的推广应用纳入全市散装水泥发展规划；组织《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》（以下简称《技术规程》）的贯彻实施。

三、进入我市建设工程的预拌砂浆产品实行公告制度，由市散装水泥办公室受理，市建设行政主管部门进行公告。

凡进入我市建设工程的预拌砂浆产品，其加工企业需提交企业营业执照、组织机构代码证书、法定检测机构出具的有效期内的型式检验报告等资料。对生产设计能力、实验室建设等达到《技术规程》中相关要求的企业，将在“成都市建设委员会”网和“成都建信”网上向社会予以公告。

四、建设工程造价管理机构应定期向社会发布预拌砂浆的市场指导价。凡禁止施工现场搅拌砂浆的建设工程，招标单位应当在招标文件中明确使用预拌砂浆，并参照建设工程造价管理机构发布的预拌砂浆市场指导价，编制预算控制价，投标人应将使用预拌砂浆的费用列入投标报价。

建设工程造价管理机构在施工合同备案时，应将使用预拌砂浆作为基本内容之一。

五、预拌砂浆加工场站的建设应当执行基本建设程序，符合规划、国土、环保等方面的要求，采取有效措施防止粉尘、噪音和水体的污染。

六、预拌砂浆运输车辆为工程特种车辆，应当到市交通运输管理部门办理有关营运手续。

七、公安交管部门应按有关规定为预拌砂浆专用运输车辆办理入城通行证。市散水办应向公安交管部门提供预拌砂浆加工企业拥有的专用运输车辆清单。

八、市质量技术监督部门应加强对预拌砂浆产品质量的监督检查。

九、市建设行政主管部门应将预拌砂浆使用情况纳入建设项目各个环节的监督检查内容，并作为各类工程评优和创建文明施工工地的评定条件，采取有效措施禁止现场搅拌砂浆。

对违反规定在施工现场搅拌砂浆的行为，应按《成都市散装水泥管理办法》等相关规定予以查处。

十、预拌砂浆加工企业和建设、施工、监理单位应严格执行《技术规程》，保证产品质量和工程质量。

十一、五城区（含高新区）以外的各区（市）县可参照执行。

十二、本通知中的预拌砂浆是指由专业厂（站）生产，用于建设工程的各类砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通预拌砂浆。

成都市建设委员会 成都市交通委员会 成都市公安局

成都市环境保护局 成都市质量技术监督局

市公安局的通知 篇2

在城市规划领域,“三规”如何统一是困扰专业人员很长时间的问题。一旦突破土地规划中的这项瓶颈,如何解决建设用地的供给来源、优化城市建设布局等问题都可迎刃而解。住建部下发的《通知》,能否打破困扰我们多年的“三规”不统一的局面,使规划步入一个较好的弥合时期?

(一)

“规划打架”由来已久

所谓的“三规”,是指发展改革部门制订的经济社会发展规划、住建部门制订的城市总体规划和国土部门制订的土地利用总体规划。

三个规划有着很深的历史渊源。发展规划基本源于五年计划,是一个上行下效的规划。通过制定国民经济发展指标,规定每年的增长速度、每年的财政收入、每年的就业数量、资源的配置。然而,这种自上而下的发展规划受到了市场经济体制的挑战和约束。

城乡总体规划则主要是以地方城市为主的空间规划。而它又受到了很多利益导向的挑战,如城市盲目做大,一味谋求更多指标获得更多土地出让金来用于城市建设等。因此,每次规划做完以后,除了几个非常重要的项目得以实施,绝大部分还是留在了纸上——特别是换领导后一下就成了一纸空文。

而土地利用规划是一个限制性规划,要保护耕地、提高土地利用效率等等。但据专家分析,它有一个最大的问题,即是中央自上而下的、通过指标下达的方式来限制确定每一个城市、每一个地方明确的土地发展空间。但如今市场的因素已经占了很大的比重,而且地方发展的冲动又极其强烈,所以城市都希望利用土地来获取土地出让金。在这种利益冲突下,现有的土地指标也就难以解决问题了。

可以看出,三个规划本身就已经出现了一系列的问题,而由于三个部门在级别上互不隶属,加上各个规划内容的繁杂,更是造成了一直以来在制订规划及执行时常出现内容重叠、管理分割、规划相互打架等一系列弊端。

“三规合一”,则要求一个城市空间,在规划安排上互相统一,同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设,强化规划的实施和管理,使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。

“实际‘三规合一’早在几年前就有部委提出过试点,但由于缺乏体制保障,以及部门及规划之间的藩篱,最后试点不了了之。”国土部某专家表示,去年广州试点“三规合一”,公布了部分数据,发现因“三规”中的城规和土规不协调而导致无法使用或使用成本过高的地块面积约935.8平方公里。如果在“三规合一”的情况下,土地使用效率和城市空间的利用效率都会大大提高,减少浪费和内耗问题。

记者了解到,其实早在10年前,国家发改委就曾在江苏、福建等省的六个地市县试点该想法,最终因为缺乏体制保障,使得改革难以推进,计划搁浅。

“‘三规合一’是好事,但实施起来难度相当大。”前述专家说,希望这次试点在体制的保护下顺利进行,找到合适的可实施的路径,然后将其推广至全国。

(二)

一张图县(市)域全覆盖

所以,这次《通知》的下发,可谓顺平时势合乎人情。

《通知》指出,目前,县(市)规划过多,相互矛盾,覆盖广度、深度不够,带来城乡分割、重城轻乡、用地粗放等问题,不利于规划实施的监管。特别是一些经济较为发达、人口密度高的地区,人地关系紧张,急需加强规划统筹和管理。开展县(市)城乡总体规划暨“三规合一”试点工作,有利于统筹协调县(市)域工业化、信息化、城镇化和农业现代化,促进县(市)域经济社会全面协调可持续发展。

《通知》明确,要统筹衔接经济社会发展和土地利用规划。要以城乡规划为基础、经济社会发展规划为目标、土地利用规划提出的用地为边界,实现全县(市)一张图,县(市)域全覆盖。以上位规划为依据,将经济社会发展规划确定的目标、土地利用规划提出的建设用地规模和耕地保护要求等纳入县(市)城乡总体规划。同步研究提出城乡总体规划与土地利用规划在基础数据、建设用地范围和规划实施时序等方面的衔接方案。

因地制宜确定路径

针对城镇化的布局和形态,《通知》要求,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求调整城乡空间结构,统筹规划各类城乡建设用地与非建设用地,科学划定城镇开发边界,合理确定城乡居民点布局总体框架,形成生产、生活、生态空间的合理结构。注重保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,保留村庄原始风貌,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

在这之中,尤其要积极推进基本公共服务均等化。从空间上统筹布局城乡、区域间的基础设施和公共设施,防止低水平重复建设。合理布局城乡综合交通、给水排水、电力通信、市容环卫等基础设施以及文化、教育、体育、卫生等公共服务设施,合理确定不同类型村庄基础设施和公共服务设施配置标准。引导城镇各类设施向农村延伸,完善城乡发展的支撑体系。

跟踪指导总结经验

对于试点方法,《通知》要求,试点工作采取县(市)政府申请,省(区)住房城乡建设厅(直辖市规划局)推荐、住房城乡建设部审核的方式。各省(区、市)要结合当地实际,按照能够反映本地城镇化发展特点、具有较强代表性和推广意义、经济发展水平和人口密度居本省(区、市)前列的原则,推荐2个至3个县(市)作为试点候选县(市)。列入试点的县(市)要在1年内完成县(市)城乡总体规划的编制和审批工作。住建部将对各省(区、市)试点县(市)城乡总体规划的编制、实施情况进行跟踪指导、总结经验,在此基础上制订相关规划编制技术导则,在全国推广。

(三)

基于统一技术平台

前述国土部专家曾说,“三规合一”要实施,具体到各规划的技术问题上就很难相合。

那么,要让《通知》成功落地,应该如何克服技术层面的问题呢?

全国政协常委杨维刚提出了自己的思路。他认为,随着信息化技术的快速发展,特别是全国地理信息公共服务平台的建设应用,实行信息化条件下的规划合一已具备技术基础。当前,关键是要在统一的地理信息公共服务平台上实现国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划之间的协调。

据杨维刚说,目前国家地理信息公共服务平台公众版—一天地图已上线运行两年多,在提供社会公共服务、服务科学决策和信息化管理等方面成绩卓然。全国30个省、39个市完成了天地图省市级节点建设并接入主节点,实现服务聚合。还有300多个城市开展了数字城市建设和推广,158个数字城市已经建成。可以说,基于统一的地理信息公共服务平台实现“三规合一”的条件已经相当成熟。

由此,杨维刚建议,应监督指导各级政府出台地方法规或政府文件,确立地理信息公共服务平台的权威性、唯一性地位,建立健全公共平台应用服务、运行管理和数据更新的长效机制。在制定规划时,强调要以公共平台为唯一的地理空间数据基础,促使三个规划在地理空间上相互协调和信息共享,真正实现发展规划“定目标”,土地规划“定规模”,城市规划“定布局”。在此基础上,进一步明确三个规划的法律地位,理顺三个规划的实施管理职能,构建一个协作、均衡、稳定、和谐的“三规”协调管理体系,从而充分发挥三个规划在国民经济建设和社会发展中的指南和纲领作用。

部门不能简单合并

“三规合一”的关键在于实施,但在多部门管理的现实背景下,如何实现真正的合一,又是一道门槛。有业内人士认为,现实的可行途径只有在适应各主管部门不同目的和要求的前提下,通过共同努力,尽量进行多部门沟通和协调。

当前,部分城市在上述规划编制过程中已启动“三规合一”。广东省云浮市有一个成功的尝试,即将国民经济和社会发展总体规划、城乡建设规划、土地利用总体规划以及其他部门行业发展规划的职责整合由一个部门(市规划编制委员会)负责,实现一张图纸治理城市。

记者了解到,该市将原市发展和改革局组织制订全市国民经济和社会发展总体规划的职责、原市城乡规划局编制城乡总体规划的职责、原市国土资源局制订土地利用总体规划的职责以及其他部门行业发展规划的职责整合划入市规划编制委员会。同时赋予组织编制和审查全市各部门的专项规划,并监督其实施的职责,实现了国民经济和社会发展总体规划、城乡建设规划以及土地利用总体规划在规划编制、实施与管理上的统一。

另一种打通部门职能的做法是将规划局与国土房管局合并成立新机构,而“三旧”改造和住房保障这两块职能或会划至建委。上海已经进行了这一调整,而广州也可能步上海后尘。

广东省体制改革研究会副会长彭澎认为,这种调整属于大部制改革的路径。而大部制式合并是否成功,关键看是否有利于提高行政效率、减少摩擦、理顺关系。对于企业来讲,如果因此而方便办事,节约时间,当然是好事。但显然,这两大部门的合并未必如此简单。由于目前一些地方政府十分依赖“土地财政”,而创造土地财政的主要就是规划和国土两大部门,因此,一方面,机构调整后要真正地减少审批程序,方便企业办事;另一方面,必须使两大部门的整合转化为“两大规划”系统的融合,产生“化学效应”,而不是简单的“物理合并”。

不过,还有人指出,虽然将规划和房管合并是利大于弊的事情(两个部门本身就有共通性,房管局注重的是土地的利用,而规划局最终也是将城市规划落实到土地上,所以两个部门合并是顺理成章的),但房管和规划局对上的部委有两个,分别是国土资源部、住房和城乡建设部,合并后如何和两个部委衔接好业务,这也是要考虑的。

编制过程彰显价值

如果不进行部门调整,各部门在共同编制统一规划时的协调配合就显得尤其重要。

专家指出,事实上,相对于“三规合一”理念的提出,更应该看重“三规”统一编制的过程:整合各类规划资源,打破部门分割、地域限制,同一平台,同步编制,沟通协调前置。

深圳龙华新区的经验或许值得借鉴。这个新区在筹建之初,就不仅把“三规统一”的思路引入规划编制中,还在国民经济、社会发展规划与城市空间规划之外,融入了新区的产业发展规划,将城市发展目标、产业体系与空间保障高度融合。

在“三规合一”编制实践中,新区规划编制领导小组下设三个小组,国民经济与社会发展规划由发改部门编制,城市空间规划由龙华管理局负责,产业规划则由新区经济服务部门领衔。以龙华管理局为中心,以编制小组办公室为统一平台,三套编制人马共同调研,资料共享,既彼此独立、各有侧重,也定期交流碰撞、分析讨论,三项规划同期推进。

“这是一个前所未有的过程,开了30多次会议,基本两周一次,每个小组都在管理局附近住了不少于两个月。”龙华管理局参与编制工作的规划组负责人罗汉青表示,“最终各个规划既符合各部门的规定,又能在内容上彼此衔接,并得到了社会各界的认可。三规制定的过程,对于各个部门来说,就是一次统一思想的过程。”

“正是编制的过程彰显了价值,”深圳规划界一名资深人士表示,“‘三规合一’制定的过程,就是摸清家底、用好政策、提高效率的过程。在实现‘三规合一’后,还可以进一步融入环保、园林、水务、交通、城市管理等部门的专业规划,逐步实现‘多规融合’。”

但该人士同时认为,值得注意的是,做好“三规合一”,建立统一协调的法律体系是最终保障。《中华人民共和国城乡规划法》已于2008年1月1日起开始施行,这部法强调了城乡规划的法律地位和作用,强调了规划的稳定性和法定性,严格了规划修改制度和程序,但经济社会发展规划目前还没有法律约束,“三规合一”更是没有统一的规划法可以适用,所以要想做好这项工作,推动立法应及早提上日程。

市公安局的通知 篇3

2011年度禁赌及查处电子游戏赌博情况 的工作报告

为严厉打击聚众赌博违法犯罪活动，净化社会风气,巩固全省禁赌专项行动成果，今年以来市公安机关持续大力开展打击赌博专项工作，依法严厉打击赌博活动，打掉了一批聚众赌博团伙，严惩了一批聚众赌博违法犯罪分子，我市禁赌工作取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署

对于聚众赌博和电子游戏机屡禁不止的情况，市公安局高度重视，局领导多次主持召开专题会议对禁赌工作进行研究部署，要求全市各级公安机关务必抓好禁赌工作，以聚众赌博为重点打击对象，同时严查利用赌博游戏机进行赌博的违法犯罪活动，防止赌博风气蔓延。全年工作中，各县分局高度重视，把禁赌工作列为公安工作的重点进行了安排部署。在工作中注重收集线索，接获线索后迅速行动，精心组织，周密部署，相继查获了一批有影响的聚众赌博大要案件，确保了全市禁赌工作顺利进行。

二、突出工作重点，扎实开展禁赌专项行动

针对赌博屡禁不止的现象，市公安局督导各县分局一直保持高压态势，随时注意发现查处。对于我市赌博游戏厅时有抬头的现象，治安支队加大督导力度，接到群众线索即刻落实，全年针对赌博游戏厅共下发督办十一次，同时在日常的检查工作中随时注意发现线索，及时联系各县分局查处。

三、存在问题及下一步工作意见

今年以来，我市打击赌博违法犯罪工作取得了一些成效，在严厉的打击下赌博之风有所收敛，但依然存在一些问题。一是由于利益的诱惑，依然有不法分子铤而走险，继续寻找隐秘地点“支锅”，开办赌博游戏厅，给查禁工作带来了不小的难度。二是群众法律意识不强。大部分群众仍然对有关法律、法规一知半解，少数群众自觉或不自觉为其提供了条件，参与了赌博。

市公安局的通知 篇4

【发布文号】津政办发〔2004〕023号 【发布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府办公厅转发市公安局市旅游办市宗教局市文物局 等四部门关于开展古建筑消防安全专项治理工作实施意见的通知

(津政办发〔2004〕023号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市公安局、市旅游办、市宗教局、市文物局等四部门《关于开展古建筑消防安全专项治理工作的实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二00四年四月五日

关于开展古建筑消防安全专项治理工作的实施意见

近年来，我国连续发生烧毁古建筑的重大火灾事故，造成了难以弥补的损失和不良影响。2002年11月21日，山西省宁武县小石门仙人洞，因僧人使用蜡烛照明不慎引发火灾，烧毁清代砖木结构建筑86平方米。2003年1月19日，湖北省武当山遇真宫，因承租单位私拉乱接照明电线，电灯泡长时间烘烤可燃物引发火灾，烧毁遇真宫主殿、荷叶殿及正殿3间，建筑面积236平方米。上述事故引起了党中央、国务院的高度重视，要求认真吸取火灾教训，采取有效措施，加强和改进古建筑消防安全工作。公安部、国家旅游局、国家宗教事务局、国家文物局于2004年1月14日联合下发了 《关于开展古建筑消防安全专项治理的通知》（公通字〔2004〕 8号，以下简称《通知》），对在全国范围内开展古建筑消防安全专项治理工作作出部署。为贯彻落实国务院和《通知》要求，认真吸取外地古建筑火灾事故教训，切实改善古建筑消防安全条件，加强古建筑的消防安全管理，确保我市古建筑的消防安全，自2004年4月至6月底，在全市范围内开展以全国重点文物保护单位和市级重点文物保护单位的古建筑为重点的消防安全专项治理工作。现提出如下实施意见。

一、提高认识，加强领导

各区县人民政府、各单位要本着对国家和人民群众生命财产安全高度负责、对我国悠久历史文化遗产高度负责的精神，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）和文化部、公安部发布的《古建筑消防管理规则》等法律、规章为依据，以有效预防和遏制古建筑火灾事故为目标，认真组织开展专项治理工作。要在各区县人民政府的统一领导下，成立由公安、旅游、宗教、文物等部门负责人参加的古建筑消防安全专项治理工作领导小组，紧密结合本地区古建筑消防安全工作实际，研究制定具体实施方案和工作措施，明确相关部门职责，严格落实责任制，精心组织实施。

二、突出重点，集中治理

各区县公安、旅游、宗教、文物等部门在专项治理工作中要加强协调配合，对本辖区内的古建筑普遍开展深入细致的消防安全检查。通过开展联合、拉网式大检查，迅速摸清底数，明确工作重点，对检查发现的火灾隐患，要依法督促管理、使用单位彻底整改。治理的重点是：

(一)清理在古建筑内设置的公共娱乐场所；

(二)拆除在古建筑之间及毗连古建筑私搭乱建的棚、房；

(三)清除在古建筑保护范围内存放的易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物；

(四)改造在古建筑内未经穿管保护、私拉乱接的电气线路；

(五)规范管理宗教活动用火和僧、尼、道士等人员在古建筑内的生活用火行为；

(六)增加和改善古建筑的消防水源和消防设施、器材。

三、明确责任，强化管理

在专项治理工作中，各区县要督促古建筑的管理、使用单位认真贯彻国家有关古建筑保护和消防安全管理的法律、法规，按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)，明确古建筑消防安全责任人、消防安全管理人及其职责，成立消防安全组织，配备专、兼职消防管理人员，并结合古建筑的实际情况，建立健全各项消防安全管理制度，严格落实消防安全责任制。特别是要严格用火、用电以及易燃易爆物品的管理，除宗教活动外，严禁在古建筑保护范围内使用蜡烛等明火照明。对古建筑消防安全管理人、专兼职消防管理人等要普遍开展消防安全培训，同时加强对僧、尼、道士等人员的消防安全教育，使他们切实掌握基本的防火知识以及报警、扑救初起火灾的技能和自救逃生常识。要督促古建筑管理、使用单位建立和落实防火巡查制度，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，切实提高自防自救能力。

四、加强建设，改善条件

各区县公安、旅游、宗教和文物等部门要根据本地区城乡规划和《消防法》、《文物保护法》、《古建筑消防管理规则》等法律、法规的要求，在当地政府的领导下，针对本地区古建筑的分布情况，将保护古建筑所需的消防站、消防供水、消防车通道、消防通信和消防装备等基础设施的建设，纳入城镇和风景名胜区消防规划和建设之中，同步规划，同步建设。对于距离当地公安消防队较远的古建筑，要根据实际情况，督促其管理、使用单位修建消防水池、供水管道等设施，配备消防车、消防泵、手抬机动泵等消防装备，组建专职消防队或义务消防组织，努力改善古建筑的消防安全条件，提高古建筑抗御火灾的能力。

专项治理工作结束后，各有关部门要将开展专项治理的情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的意见写出专题报告，于2004年7月9日前按各自系统分别报市公安局、市旅游办、市宗教事务局、市文物局。届时，市公安局、市旅游办、市宗教事务局、市文物局将组成督查组，对各区县古建筑消防安全专项治理工作情况进行抽查验收，并通报抽查结果，同时做好迎接国务院督查组对我市开展古建筑消防安全专项治理情况抽查的准备。

天津市公安局

天津市旅游发展委员会办公室

天津市人民政府宗教事务局

天津市文物局

二○○四年三月十日

市公安局党建工作总结 篇5

今年以来，我局党委按照市委的统一安排部署，以贯彻落实保持共产党员先进性“四个长效机制”和xxx队伍正规化建设为重点，立足本职，开拓创新，狠抓落实，全力推进基层党组织建设，不断加强党建工作水平，充分发挥了党组织的战斗堡垒和广大党员民警的先锋模范作用，为xxx市经济发展、社会稳定，治安安定做出了贡献，为平安建设和构建和谐社会做出了积极努力。现将2007年我局的党建工作汇报如下：

一、基本情况：

xxx市xxx局党委下设2个党总支，共有31个党支部，有党员民警xxx人（含退休党员）。

xxx市xxx局一直以来是一个有着光荣历史的战斗集体。工作中涌现出天山路、建设路两个“全国一级xxx派出所”；第二、四责任区刑警队两个“全国一级刑警中队”；刑事技术室一个“全国一级技术室”、外事科一个自治区级文明窗口建设标准单位等一批优秀基层单位。

二、开展的主要工作：

（一）建立健全组织制度，形成稳定有效的组织工作运行机制。

我局党委坚持从健全组织制度，强化管理措施入手，不断完善组织工作制度。

一是健全领导责任制，贯彻落实“一岗双责”。年初局党委与基层党支部、党支部与党员民警签订党建目标责任状，做到党员队伍管理工作和xxx业务工作同部署、同检查、同落实。市委常委、局党委书记、局长尹建江是抓基层党建工作的第一责任人。局党委副书记是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成由党委统一领导，支部各司其职、密切配合的工作局面。

二是坚持党委理论中心组学习和“三会一课”制度。年初制定了《党委中心组学习计划》，规定了学习时间和学习内容，坚持每月组织一次中心组学习，重点学习党的十七大精神、“沈阳会议”精神和上级命令指示。结合xxx部“三考”工作，7月份以来，局党委成员...（剩余全文79.06%）

市公安局的通知 篇6

室内消防一直是建筑设计中的重点项目,室内消防系统包括室内消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统以及气体灭火系统。在有效扑灭火灾之前,消火栓灭火系统需要人工操作,有一定的动作时间,不具备自动灭火的功能。自动喷水灭火系统具有自动灭火的功能,可以有效地阻止火灾的蔓延而对火灾的扑灭起到很大作用,但自动喷水灭火系统对安装高度有一定的要求,如果安装高度超出这个范围,当发生火灾时,喷淋头喷出的水滴由于颗粒较小,在受到上升的热空气时会迅速使水滴雾化,无法使水落到火的表面,难以达到有效灭火的目的。因此,在一些室内大空间的消防设计中,需要用到智能消防水炮。本文以黄石公安局消防项目为例,介绍室内大空间智能消防水炮系统的设计、控制原理及安装。

黄石市公安局由以下部分组成:地下1层为汽车库和机电设备间;地面部分为1栋20层业务技术大楼及1栋3层信访办证中心。业务技术大楼总高度为83.10m,总建筑面积为4 8 314m2,根据现行“高规”属一类高层办公楼建筑。信访办证中心总高度为11.70m,总建筑面积为2 178m2,属多层办公楼建筑。地面主楼共20层,主要功能为办公,其中一楼局部为厨房、餐厅,二楼局部为球场。这里主要介绍二楼球场消防炮的设计和安装。二楼球场为室内球场(以下称为室内球场),净空为14.7m,面积约为1156m2,属于室内大空间结构。同时,室内球场还设有舞台,作为表演、开会等用途。由于室内球场属于空间难以分隔、人员非常密集的场所,一旦发生火灾,后果不堪设想。因此,室内球场的消防是本工程的重点。依照国家标准《固定消防水炮灭火系统设计规范》(GB50338—2003)的规定,凡室内空间高度大于8m的大空间建筑物均应当设置消防炮灭火装置。

2 消防炮系统的设计

水炮的设计射程可按式(1)确定:

式中,Ds为水炮的设计射程,m;DS0为水炮在额定工作压力时的射程,m;Pe为水炮的设计工作压力,MPa;P0为水炮的额定工作压力,MPa。

当上述计算的水炮设计射程不能满足消防炮布置的要求时,应调整原设定的水炮数量、布置位置或规格型号,直至达到要求。

水炮的设计流量可按式(2)确定:

式中,Qs为水炮的设计流量,L/s;qs 0为水炮的额定流量,L/s)。

根据规范要求,室内最少设2门消防炮,应按2门水炮的水射流同时到达被保护区域的任何位置来部署。为了满足室内球场的消防要求,选用ZDMS0.80/20S-PSZS80/20型自动消防炮灭火装置2门,其参数见表1。

3 消防炮系统水力计算

ZDMS0.80/20S-PSZS8/20型自动消防炮灭火装置额定流量为20 L/s,额定工作压力为0.8MPa,保护半径为50m,最大安装高度为30m。2台自动消防炮灭火装置同时使用,设计流量为2×20=40L/s,水炮供水泵扬程计算如下:

最高炮与消防水池最低水位高差:△H=18.6-0.7-

消防炮工作压力:0.8MPa

水泵水头损失:5.0m

水流指示器水头损失:2.0m

沿程及局部水头损失:

流量Q=40L/s,管径DN150mm,管长80m,水力坡度1000i=71.9

则水泵扬程Hb=23.5+80+5+2+7.5=118 m

选用XBD12/40-SLH型(Q=40.0L/s,H=120.0m,N=90kW)立式恒压切线消防泵2台,1用1备。消防炮系统示意图见图1。

消防水炮的水量应按同时使用的水炮及供水管网的充水量之和计算。水炮作用时间1h。所以,水炮系统的最小用水量为2门水炮1h的水量与水炮管网容积之和,水炮加压泵的最小供水量为2门炮的流量。

4 消防炮工作原理

自动跟踪定位消防炮实现对火灾的探测瞄准并进行准确的射水灭火,需由3个探测过程组成,其分别是探测感知(也称Ⅰ级启动探测)、水平方向寻的定位(Ⅱ级定位探测)和垂直方向寻的定位(Ⅲ级定位探测)。

4.1 探测感知原理

图2为多波段红外线/紫外线复合启动探测器的电子原理方框图。平时启动探测器处于24h的监控状态。一旦保护区域内发生火情,就能可靠地探测感知,消防炮信号处理器对探测到的火灾信号进行处理分析确定后,再输出控制指令,使消防炮进入水平扫描状态。

4.2 跟踪定位原理

图3为消防炮自动跟踪定位系统。它由X(水平)方向寻的和Y(垂直)方向寻的两大部分组成。而X、Y两大部分的电原理基本相同。当消防炮控制器收到Ⅰ级启动探测信号后,就开始启动水平电机运转,进入水平方向扫描定位(水平回转角≥360°),寻找火源在水平方向的位置点。确认位置后,消防炮停止水平扫描,驱动垂直方向电机进行垂直定位扫描。在进行完水平、垂直方向的火源定位后,消防炮控制器发出指令及火警信号,同时启动水泵,打开电动阀门,自动对准火源进行射水灭火,火源扑灭后,消防炮控制器再发出指令停止射水。若有新的火源,消防炮将重复上述过程,待全部火源扑灭后重新回到监控状态。

5 消防水炮性能特点

1)可根据火源的远近距离不同,自动进行直流柱状或喷雾射水形式;

2)流量大、射程远、扑灭早期火灾更迅速;

3)转动机构具有离合功能,能有效保护电机;

4)红外线双波段/红外线紫外线复合启动探测,既能提高探测灵敏度又可提高产品的抗干扰能力;

5)具有现场手动及消防控制室的远控功能,手动及远控具有优先权;

6)具有传输现场彩色图像画面功能,图像传输可自动或手动切换;

7)具有与其他消防报警系统联动功能,便于与其他形式的火灾报警系统进行接口联动操作;

8)现场地面灵敏度参数设置,可根据现场的实际情况,对参数进行修改,方便调试与维护;

9)质量轻,机械结构紧凑,维修简便。

6 消防炮系统构成及功能介绍

消防炮系统由自动跟踪定位消防炮、启动装置、信号处理器、现场手动盘、现场电源控制箱、消防电源联动控制台、控制阀、水流指示器及一些水路配件组成,见图4。

自动跟踪定位消防炮灭火系统特点:

自动跟踪定位消防炮是以可燃物在着火(明火或阴火)时所产生的大量红外线/紫外线辐射为目标,采用一种对火焰发出的红外线/紫外线光谱敏感的传感器,对火焰信号进行可靠的探测,再通过对信号的放大、滤波及提取,确认后发出控制指令。

自动跟踪定位消防炮自动寻的火源、自动灭火、灭火后自动停止。具有定位精确、灭火效率高、保护面积大、响应速度快的特点;同时对非火灾区域所造成的损失可减至最少;另外有现场图像传输功能,使灭火过程可视化。其具有三种操作方式:1)自动功能:在其受保护的空间场所内,若发现有火源,则消防炮自动寻找火源,瞄准火源的具体位置后,打开水泵及电动阀门,进行准确的射水灭火,灭火后自动停止。若有新的火源发生,则重复以上的射水灭火动作;2)值班室远程操作功能:值班室人员通过消防控制台上的监视器图像信号,及时掌握现场火灾情况,若发现受保护空间场所内有火源发生,则值班室人员可通过消防炮控制台操作消防炮自动对准火源,通过控制台上的面板按键直接启动水泵及电动阀进行射水灭火;3)现场人员手动操作:现场人员发现火源,通过消防炮现场手动盘上的面膜按键,就可以直接操作消防炮对准火源,直接启动水泵及电动阀进行射水灭火。

7 结语

黄石公安局办公大楼的室内大空间具有一定的代表性,本文主要介绍了消防炮系统的设计及控制原理。消防炮在室内大空间的消防中起到了关键的作用,其智能化的特点有力地保障了室内人员的生命财产安全,同时安装和维护也比较简单,使室内空间更加美观,可用空间增大。随着建筑行业的不断发展,消防炮在室内空间中的应用也会越来越多。其价格和灭火的精准程度仍有进一步发展的空间。

参考文献

[1]杨流芳.岳阳文化艺术会展中心消防系统设计[J].给水排水,2009,35(9):75-79.

[2]杨飞,马永涛.安阳国际会展中心固定消防炮系统设计技术研究[J].科技传播,2010(15):103-104.

[3]GB50084—2001自动喷水灭火系统设计规范[S].

[4]GB50338—2003固定消防炮灭火系统设计规范[S].

市公安局2020年公安工作总结 篇7

2020年，在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，洪江市公安局围绕经济社会发展大局，以安保维稳、打击犯罪、管控排查、队伍管理、疫情防控等重点工作为抓手，坚持执法为民、坚持改革创新，扎实开展各项公安工作，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了辖区社会政治稳定和治安大局持续平稳。现就相关工作简要汇报如下：

一、坚持严查细管，全力推进疫情防控攻坚战。对湖北、特定地区、北京等存在风险地区来洪人员进行了全面排查，累计核查各类人员83000名，上报风险隐患14条，发送提醒劝导信息45152条。疫情期间对辖区所有酒店宾馆开展逐房逐人拉网式、滚动式集中清查行动，重点清查湖北籍入住人员情况等，累计清查酒店宾馆1900余家次，排查入住人员信息25700人次，签订《疫情安保防控责任书》98份，限期整改安全隐患26处，劝停宾馆营业58家。对涉疫类违法犯罪进行从严从重打击处理，共办理谎报疫情案件1起、阻碍执行公务案件2起、拒不执行紧急状态下命令案件6起、宾馆不如实登记案件6起、赌博案件5起、殴打他人案件3起、口罩诈骗案件3起、妨害公务案件1起，境外输入人员拒不执行紧急状态下命令行政案件1起，刑事拘留2人、行政拘留25人、罚款32人。

二、强化风险排查，全力推进县域警务攻坚战。成立由局长任组长的洪江市加强新时代县域警务工作领导小组和办公室、8个工作专班，提请市委常委会议专门研究了县域警务工作，守清书记、张龚市长高度重视，并以洪江市委办、政府办名义制定下发《洪江市关于加强新时代县域警务工作的实施方案》。6月15日，市委副书记、市长张龚主持召开全市城乡社区警务工作会议，对我市县域警务工作进行了全面部署强调。开展全局会议，向局党委成员、全体中层领导传达学习县域警务工作精神。将《洪江市公安局全体民警辅警加强新时代县域警务工作应记应背知识点》、《县域警务工作应知应会五十题》印发至每一位民警、辅警，参学率达100%。

三、净化社会环境，全力推进严打犯罪攻坚战。以“春季攻势”、“夏秋攻势”为契机，加大对各类违法犯罪的侦破力度，有效打击和震慑了犯罪。共立各类刑事案件693起，破获253起，破命案1起，积命案2起，其中破获1起25年前的积命案；

刑拘270人，逮捕188人，移送起诉286人；

侦破跨境电诈案件1起、线上跨境网络赌博案件1起。“春季攻势”综合排名全市第5，“夏秋攻势”综合排名全市第1。一是深入推进扫黑除恶。按照“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，始终对黑恶犯罪保持严打高压态势。共核查反馈上级交办、自行发现、群众举报的涉黑线索7件，已办结7件，打掉恶势力团伙1个，刑事拘留6人。二是强化打击涉毒犯罪。结合春季攻势专项行动，抽调精干力量分片区开展涉毒犯罪重点攻坚，对毒品犯罪坚持露头就打、斩草除根。共办理涉毒刑事案件50起，移送起诉68人，查处吸毒人员190人，强制戒毒85人，社区戒毒43人。三是严厉打击黄赌、食药环犯罪。与各娱乐场所签订治安责任状，在娱乐休闲场所张贴禁赌、禁止卖淫嫖娼警示标志和公安机关举报电话并组织相关人员进行培训，遏制辖区黄赌违法犯罪，净化社会风气。共办理赌博刑事案件4起、行政案件32起，刑事拘留24人、行政处罚112人。联合市场监管、环保等部门，共办理食药环刑事案件28起、行政案件1起。

四、扎实整治隐患，全力推进风险防控攻坚战。一是狠抓基础防控工作。严格落实内部单位安全检查，增强内部单位的防控能力，共检查内部单位900余家次，重点部位1300余处次，整改不安全隐患280余处。制定出台《洪江市公安局2020年社区和农村警务工作考核办法》、《洪江市公安局2020年社区和农村警务室辅警考核办法》等文件，深入排查基层矛盾纠纷，共走访群众78000余人次，摸排各类矛盾纠纷3817起，成功化解3961起。二是狠抓危爆物品管控。强化对易制爆化学品、危爆物品及烟花爆竹存储单位的安全检查，严格要求相关单位切实落实人防、物防、技防等措施，确保不发生涉爆物品安全生产事故。共开展危爆物品安全检查70余次，侦办涉枪刑事案件6起、行政案件2起，收缴枪支8把；

办理非法销售、存储烟花爆竹行政案件10起，行政拘留10人，收缴烟花爆竹300余件。三是狠抓交通问题整治。针对交通问题“顽瘴痼疾”集中整治中的“‘两客一危’车辆疲劳驾驶、货车超限超载、非法营运、事故风险路段、电动车不文明驾驶”等工作重点，坚持认真部署、严厉查处，确保了我市道路交通安全形势总体平稳向好。共查处重点违法行为23600起，其中客车超员333起，货车超载487起，违法载人1230起，疲劳驾驶192起，酒后驾驶220起，无证驾驶346起。

五、深化改革服务，全力推进改革创新攻坚战。一是落实“放管服”改革便民措施。继续为全市涉及乡镇合并的群众换发身份证及户口本，截至目前已免费办理身份证、户口本各1.5万余份；

坚持开展上门办证制度，为无法现场办理身份证的群众解决实际难题，免费上门办证34个。二是狠抓警务改革创新选树工作。立足我局传统优势项目与新亮点，切实加强重点改革项目及微改革微创新项目的选推培树工作，结合工作实际挖掘出更多更好的改革创新项目，向怀化市局呈报微改革微创新项目3项，向洪江市深化改革办公室呈报创新项目1项。三是完成湖南公安服务平台推广。充分发动社区民警、村级辅警进村入户，扎实开展湖南公安服务平台推广认证，加大加快工作调度力度频率，实行每月1调度、每周1通报，连续两次排名后3位的单位，由局主要领导对单位负责人进行约谈。目前我局已在本地推广认证115818人，任务完成率达133.02%；

通过平台在线解答群众咨询673条，群众通过平台预约办理各项公安业务130余次。四是完成第七次全国人口普查户口整顿工作。在接到上级部门关于开展第七次全国人口普查户口整顿工作的通知后,7月31日组织召开我市公安机关“七普”户口整顿部署会议，8月7日召开我市“七普”户口整顿培训会议。截至8月31日,全市入户调查核对工作已全部完成,全市户籍人口430975人、155108户，已全部完成入户核对。

市公安局政务公开工作方案 篇8

市公安局政务公开工作方案

为了进一步规范我局政务公开工作，提高政务公开质量，推动政务公开工作的落实，依据《中华人民共和国行政许可法》、《省政务公开暂行办法》和《省人民政府关于进一步提高政务公开质量的通知》精神，那一世范文网结合我局实际，提出如下意见。

一、组织领导

政务公开工作由市局党委负责组织实施。各级、各部门主要领导对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任；各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负责，形成一级抓

一级、层层抓落实的责任体系。

政务公开工作小组下设办公室、审议小组和监督小组。办公室负责我局的政务公开内容的收集整理、对外发布、资料存档等日常工作，办公室主任由市局办公室主任担任；审议小组负责我局政务公开内容审议，确保公开内容的全面性、真实性，审议小组组长由同级、效能办主任担任；监督小组负责我局政务公开工作的组织协调和监督检查，监督小组组长由我局监察部门领导担任。

二、内容

应将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的有关环节，作为政务公开的主要内容。

对外公开的主要内容

1、财政预算及执行情况；

2、领导干部任免事项；

3、为民办实事项目及执行情况；

4、职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、办事结果、服务承诺等事项；

5、行政收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；

6、行政处罚依据、标准和执行情况；

7、工程建设项目招标、投标情况；

8、公务员考试录用、补充工勤人员、事业编制工作人员和军队转业干部安置等人事事项；

9、其他需要公开的事项。

对内公开主要内容

1、领导干部的廉洁自律情况；

2、机关内部的财务收支情况；

3、招待费、电话费、差旅费、公车汽油费、维修费开支情况；

4、大宗物品采购情况；

5、干警交流、轮岗、晋级情况；

6、干警职工考核、奖惩情况；

7、机关干警职工出勤情况；

8、涉及干警职工切身利益的改革

方案和相关政策；

9、机关干警职工关心的其他重要事项。

三、形式和时间

政务公开的形式要从实际出发，采取多种形式，畅通公开渠道，讲究公开实效；政务公开时间应当根据公开的内容确定，要积极创造条件使广大群众、干警能够在第一时间了解公开内容，便于接受监督。

形式：

1、通过墙报公示；

2、设立政务公开栏；

3、发布公益广告；

4、实行政务通报；

5、举行政务听证会；

6、建立政务信息网络；

7、实行其它有效形式。

时间：

1、政务公开工作要坚持不懈地推行，在公开的时间上应做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时

性工作随时公开。

2、各单位设置的对外、对内公开栏上的内容，原则上每月应当更换一次公开内容，至少每季度要更换一次公开内容。

3、对事关全局的重要事项，公众普遍关注的有关事项，要实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证广大群众、干警知情权、参与权和监督权。

四、监督检查和责任追究

加强监督检查，严格责任追究，确保政务公开工作落到实处。

监督检查

1、各级机关效能建设工作机构要充分发挥对政务公开的监督主体作用，经常组织人大代表、政协委员、效能建设监督员、社会各界人士对各级政府、政府部门开展政务公开工作情况进行评议。

2、各级机关效能建设工作机构要定期或不定期组织明察暗访活动，发现问题及时通报，督促有关单位认真整改。

3、单位要设立政务公开举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众投诉的问题，应及时调查处理，逐项予以反馈。

责任追究

1、不执行政务公开工作有关规定的单位领导或责任人，由机关效能建设工作机构给予通报批评、效能告诫。

2、在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众、造成不良影响的，对单位领导和责任人员给予效能告诫；情节严重的，给予行政处分。

3、对投诉不依法实行政务公开的单位或个人进行打击报复，侵犯其合法权益的，对有关单位领导和工作人员给予效能告诫；情节严重的，给予行政处分。

市公安局2010年工作总结 篇9

一、2010年的主要工作成绩

今年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以“保增长、保民生、保稳定”为工作目标，把“公安信息化建设、执法规范化建设、警民关系和谐化建设、队伍素质能力建设”等“四项建设”与“化解社会矛盾纠纷、促进社会公平正义、推进社会管理创新”等政法“三项重点工作”紧密结合，同步推进，有效维护了全市政治稳定和社会治安，取得了一定成绩。

----公安信息化建设稳步推进，成为社会管理创新的助推器。10个信息化项目建设基本完成，以“大情报”系统为中心的警务运行机制进一步完善，信息化实战应用成效显著，全局利用信息化手段破案的比例达到70%，利用视频监控系统侦破撬盗保险柜案件的技战法，为我省唯一案例被公安部评选为三等奖，并在全省公安经侦信息应用化大比武竞赛中获团体和个人第一。

----执法规范化建设不断提升，确保了公正廉洁执法。积极组织执法素质培训、规范执法考评、强化执法监督、开展执法巡察，全局执法质量不断提高，促进了社会公平正义，全局没有发生一起执法过错案件和执法安全事故，在近两年全省公安机关执法质量考评中连续被评为优秀单位，并经省厅考核命名为“全省公安机关执法示范单位”。

----警民关系和谐化建设不断强化，有效化解了社会矛盾纠纷。进一步加强公安宣传和警民互动，坚持开门评警，开展“扫黑除恶”、“社会治安重点地区排查整治集中行动、”“大走访”、“驻村送温暖”、“警民相约警务室”、“案件（警情）回访”、“疑难信访积案攻坚”、民主评议政风行风工作等主题活动，及时化解了一批矛盾纠纷，促进了警民关系和谐化，开通的“政法信箱”和“局长信箱”受到社会各界的一致好评。

----公安队伍素质能力建设不断加强，规范了队伍正规化建设。依托警训基地和警察夜校，适时开展民警公安业务培训，“轮训轮值”教育培训机制作用凸显，被公安部评为全国公安机关教育训练先进公安局；不间断开展了纪律作风教育整顿、反腐倡廉专题教育、效能建设、争创“文明窗口”和“岗位标兵”、打造公安优秀团队等活动，提升了凝聚力和战斗力，国保、法制、网监、禁毒、经侦、督察、指挥中心等工作在全省有位次，为潜江争得了荣誉。

（一）切实加强维稳保安工作，全力构建和谐潜江。全市公安机关按照尽量少出事，确保不出大事、出了事尽快妥善处置的要求，始终把维稳保安作为公安工作的第一要务和首要责任。一是全力压缩“法轮功”等邪教组织和反对势力活动的空间。对“法轮功”等邪教组织及相关人员，严格按照“四包一”的责任倒查机制，实行责任共担、捆绑结帐，逐人盯死看牢；对省厅督办的重点人员，旗帜鲜明，不惜代价，坚决防止其颠覆破坏活动。今年来共侦破“法轮功”案件2起2人。二是开展对矛盾纠纷的排查化解，特别是加强对公安事由信访问题的排查化解工作。今年来共接待涉及公安信访412人次，信访立案41件，办结40件，省厅重点督办的“陈子君信访件”已经办结。通过互联网“公安局长信箱”解决群众诉求56件，取得了良好的社会效果。三是按照法律效果和社会效果相统一、整体利益与个人诉求相协调的原则，妥善处置各类群体性事件和社会矛盾。今年来，共配合有关部门成功处置各类群体性事件84起，依法处罚307人，其中刑事拘留17人，劳教2人，治安拘留43人，治安警告245人。四是全警动员，全力以赴，尽职尽责，圆满完成了春节、五

一、国庆等法定假期和“两会”、世博会、党的十七届五中全会、移民搬迁、龙虾节、第二届中国（潜江）曹禺文化周等重大活动的安全保卫任务。

(二)继续保持严打整治的高压态势，确保治安大局平稳。坚持严打严治方针不动摇，继续保持严厉打击刑事犯罪和严厉整治突出治安问题的高压态势，坚决压住刑事发案的势头、压住治安问题反弹的苗头。一是以深入开展“扫黑除恶”、命案侦破、“反盗骗、打两抢、抓逃犯”网上作战百日行动等专项行动为载体，将打击锋芒牢牢锁定严重影响全市生产建设和群众生活的各类违法犯罪活动。今年来共破获各类刑事案件865起，查处治安案件3144起，摧毁犯罪团伙18个，抓获各类违法犯罪嫌疑人3737人，其中破获“两抢”案件70起、盗窃案件503起，追回网上逃犯109人，摧毁涉恶团伙7个，破获现行命案6起，协外破获广东佛山市“2010•9•22”杀害外国人命案，抓获潜逃十二年之久的部督命案逃犯袁某、部督案件网上逃犯余某等一批有影响的逃犯，对违法犯罪形成强大震慑。二是以禁毒禁赌、整治城区“两抢”犯罪等专项活动为重点，着力整治突出治安问题和复杂治安部位与场所，有力维护人民群众生命财产安全。今年来共破获涉毒刑事案件34起，抓获36人，共缴获毒品海洛因215.4克、麻古963颗、冰毒58.1克、k粉15克，毒资21600余元，办理涉毒治安案件378起，治安处罚390人，强制戒毒116人，社区戒毒122人；共查破赌博案件186起，抓获涉赌人员423人，其中刑拘2人，行政拘留76人，行政处罚345人，捣毁“晃晃馆”、电子游戏机室232个，依法收缴各种赌博机278台；破获园林城区“两抢”案件51起，打击15人。三是以确保校园安全为目标，在全面落实校园安全保卫警力和责任、抓好校园安全教育和校园安全隐患大排查、大化解等工作的同时，加大校园周边治安环境整治力度和涉校案件的侦破力度，今年来共侦破涉校案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人4人。

(三)严密社会治安防控，进一步增强公众的安全感。继续大力推进社会治安防控体系建设，努力构建专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控网络，最大限度减少防范管理盲区，最大限度挤压违法犯罪活动空间。一是坚持“科技强警”，加强视频监控系统建设。目前，10个乡镇建成视频监控系统，城区新建和改建探头70个，全市A类探头达到399个，B类探头达到4500个，城区实现了视频监控全覆盖。二是坚持“屯警街面”，加强城区巡防体系建设。一方面全面开展四门设卡，以交警、特警和园林派出所为主，机关警种为辅，开展对进出城可疑车辆、人员的盘查、配合对就近警情的处置、接受群众的报警和求助并及时移交相关部门处置等工作。另一方面加强治安巡逻，按照“警力跟着警情走”的要求，由特警支队分两个小组和巡逻片区于每日上午9时至12时、下午2时至6时、晚上8时至12时在主要街道、繁华场所、重点部位、人员聚集地开展机动车与徒步相结合的武装巡逻，由园林派出所民警带领安保队在晚上9时至次日4时开展社区、街巷巡逻防控。三是坚持“联勤联动”，加强扁平化指挥体系建设。按照“上下联动、减少层级、明晰事权、分步推进”的原则，进一步强化了指挥中心职能，并完善指挥制度，规范指挥流程，简化指挥环节，明确指挥职能，建立起了信息灵敏、指挥高效、联勤联动、反应迅速的勤务指挥体系，进而提高了全市公安机关驾驭社会治安大局的能力和服务群众的水平。四是坚持“统筹兼顾”，加强社会面治安防控体系建设。按照“两实”全覆盖管理工作的部署要求，全面清理实有房屋、实有人口，全市共制作、安装门牌18万个，录入实有人口信息68万人，实有房屋信息18万个，严密对重点行业场所、重点人员的管理控制，特别是强化对违法犯罪人员“吃、住、行、销”等场所的控制，大力推进重点单位、重点行业的技防建设，有效预防和减少案件、事故的发生。

（四）牢牢把握“四项建设”主题，全力提高公安机关驾驭社会治安的能力。继续深入开展“四项建设”，协调推进政法“三项重点工作”，促进公安业务工作和队伍建设。一是强力推进公安信息化建设。紧紧围绕省公安厅信息化建设目标责任状，狠抓项目建设和基础信息采集、录入，信息化工作卓有成效。共投入资金400万元，完成全年应建项目8个，地理信息系统、部门共享平台正在实施中；投入近300万元新建信息化训练基地，组织信息化应用培训班14期，培训民警600余人次；共采集、录入各类信息120余万条，纠错治假200余条，数据合格率达到99.8%，信息化质量全省考核连续20个月位居县市公安局首位；“大情报”体系建设逐步完善，建立了确保“大情报”体系运行的值班值守、签收反馈、情报流转等制度和规范；在全省率先开展了每日矛盾纠纷排查、重大警情研判、预警信息发布、案件信息串并、即时警情流转和治安状况综合分析，编发专业研判信息133期（条），利用预警短信发布平台，向公安机关内部发布各类信息、预警和指令54条，向社会公众发布预警信息76条，受众12.4万人；利用信息化手段串并、破案600余起，应用信息化手段抓获各类人员510余人。二是严格执法规范化建设。抓好集中培训、实战培训、网上培训等三个培训，开展 “固理念、强素质、抓整改、促规范、创满意”的执法主题活动、执法安全月活动、执法示范创建活动等三个活动，强化执法巡察监督、执法过程监督、跟踪服务监督等三项监督，完善执法责任制度、执法考评奖惩制度、执法过错追究制度等三项制度，全局执法质量不断提高，促进了公正廉洁执法。今年共先后举办8期执法培训班，培训法制骨干320余人，从各单位抽调主办民警共40余人到法制处跟班学习，四次组织100余人到法院参加庭审旁听；发现、整改安全隐患14个，建立执法安全制度10个；指导基层执法办案单位化解涉法上访案件16件，办理复杂案件38件，整改执法问题24个。三是加强公安队伍素质能力建设。推出了“案例教学法”、“庭审观摩法”、“网络辅助教学法”、“视频远程教育法”和“培训夜校”等多种方法，强化民警公安业务培训工作；以深入开展“争先创优活动”为契机，结合实际，在全局开展争创“文明窗口”和“岗位标兵”、打造公安优秀团队等活动；深化纪律作风建设，开展了队伍纪律作风教育整顿活动、反腐倡廉专题教育、警风警纪整肃活动、“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动等活动，严格执行“五条禁令”等纪律规定，加大纪检督察力度，严肃查处违法违纪案件。今年共查处民警4人；认真组织开展警车和涉案车辆违规问题专项治理等工作，整改管理方面存在的问题，警车和涉案车辆违规问题专项治理工作得到公安部领导充分肯定，刘金国副部长对此作出重要批示：“湖北潜江的独到做法具有创造性，也是彻底治理的有效办法”。四是加强和谐警民关系建设。进一步加强公安宣传和警民互动，开通 “政法信箱”和“局长信箱”倾听民生，认真落实“开门评警”和向“两代表一委员”月报告工作制度，开展“大走访”、“驻村送温暖”、“结对帮扶”、“警民相约警务室”、“案件（警情）回访”、“开门接访”、“疑难信访积案攻坚”、“安全护送”、民主评议政风行风工作等主题活动，促进了警民关系的进一步和谐。今年来共走访、帮扶困难群众102户，送物资和慰问金折币13万余元；与223名困难群众结成帮扶对子，为群众解决实际困难70余件；办理涉及民生问题的提案议案21件。

（五）不断完善公安行政管理和服务工作，努力提高公信力和群众满意率。始终把服务理念贯穿公安行政管理各项工作中，顺应民意，创新举措，提高效能。一是强化交通管理。通过强化宣传教育、源头管理、交通秩序整治和公路危险路段及隐患排查整治等一系列措施，共查处各类交通违法行为91343起，全市交通事故死人数与去年相比少4人、下降31%。全市交警为维护全市道路交通秩序，缓解城区交通拥堵付出了艰辛的努力。二是强化消防管理。通过开展专题培训、专项治理、“消防安全教育示范学校”创建等活动，进一步加快了消防工作社会化进程，提升了全市火灾防控能力，全市火灾事故起数与去年相比少20起、下降20%。三是强化治安管理。通过落实“双警（治安民警和社区民警）责任制”,加强对歌舞厅、网吧等人员密集场所隐患排查整改，加强对易燃易爆、危险化学物品、放射性物品、管制刀具、枪支弹药的管理，严防各类治安灾害事故的发生。今年来收缴管制刀具187把，各类枪支39支，子弹3640发。四是强化服务工作。通过在车管所、户籍办证厅、出入境办证厅等窗口进一步完善便民利民措施，实行政务警务公开和服务承诺公开，为重点企业和重点项目开辟“绿色通道”，加大服务力度，全力为经济建设保驾护航。今年来全市公安机关共为企业和群众代办各类证件2300余个，上门送证5100余个。

二、工作中存在的问题

尽管2010年的公安工作取得了一定成绩，但是，制约和影响公安工作健康发展的因素仍然很多。

（一）维稳工作面临的形势日趋严峻。一是各类矛盾纠纷比较突出。过去的老问题还没有完全解决，新的社会矛盾和不稳定因素又大量增加。因企业改制、征地纠纷、医疗纠纷、社会保障、劳动就业、移民安置等问题引发的矛盾多发，因各类非正常死亡事件引发的堵门、堵路问题仍很普遍，各类矛盾纠纷导致的群体性事件数量不断增多、规模不断扩大、表现方式日趋激烈、组织化倾向明显、成员复杂。境内外敌对势力相互勾结，插手社会矛盾，我市维护社会稳定的任务非常艰巨。一些涉法涉诉问题还没有得到很好解决，特别是1995年原解聘招聘民警的上访问题。这个群体曾经在公安机关工作，具有应对公安机关的手段和策略；其提出的所谓“一靠三保”问题由于没有政策依据，根本无法解决，导致其长期缠访。二是社会治安形势依然严峻。近年来，尽管重特大案件、恶性刑事案件有所下降，但刑事发案仍在高位徘徊，特别是两抢一盗、诈骗等侵财性犯罪仍呈多发态势，破案率不高，严重影响了人民群众的安全感，群众反映仍很强烈。各类新型犯罪手段和犯罪方式层出不穷，毒品问题、赌博问题时有反弹，流动人口、青少年犯罪和“两劳”回归人员重新犯罪有所增加，高危企业安全监管及危爆物品整治任务艰巨繁重。三是基层基础工作比较薄弱。部分村（居）委会综治工作室硬件设施较差，档案管理不规范，工作措施框架、工作体制机制还没有完全理顺。有些村（居）治保主任兼职过多，工作人员自身素质和能力还有待于提高。四是社会治安防控体系还不完善。一些单位、部门、企业技防投入不够，视频监控较少，覆盖面窄，质量不高，监控平台尚未联网。集镇和农村治安防范制度坚持和落实不够，巡逻防范流于形式。有的单位家属院、住宅小区物业管理跟不上，社区服务、保安设施不配套，治安防范有漏洞。五是社会管理滞后。流动人口服务管理水平不高，刑释解教人员安置帮教工作机制不完善，重点人员现实情况掌握不准，管控措施难以落实。对新经济组织管理不到位，城中村、城乡结合部社会管理漏洞较大，极容易发生治安问题，甚至个别地方成为治安乱点。

（二）公安队伍的素质能力与现阶段的工作还不相适应。突出表现在群众工作能力和信息化应用能力、攻坚克难能力等方面。在公安信息化建设上，还存在民警信息应用意识不强、基础数据的采集、纠错和利用率不高、技战法研究和服务实战的功能不深等问题，制约了信息化建设的规模性拓展。少数民警执法办案能力不强，在执法理念上，没有完全坚持理性、平和、文明、规范执法；在执法能力上，群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处理能力、舆情应对和引导能力还有待提高；在执法作风上，没有彻底纠正耍特权、逞威风、冷硬横推等官僚习气和霸道作风，不能积极运用群众易于理解的语言、乐于接受的方式开展执法工作。同时在队伍的内部管理上，存在从严治警与从优待警措施不配套的问题。从优待警存在一些具体困难。由于体制机制方面的制约，公安机关在经费保障、民警住房、子女就业、职级待遇的解决问题上，压力仍然很大。如民警的住房问题，由于房改后，民警无力承担高额房价，而我市又不允许集资建房和自建房，这类问题长期得不到解决，挫伤了民警的工作积极性。