随着城镇化趋势的深入发展，城市成为社会和经济发展的重心，大量的土地、人口、资源等向城市集聚。而过去小城镇是城乡之间联系的纽带，在新型经济发展形势下，小城镇的纽带作用逐渐减弱，发展逐渐滞后。在这个情况下，国家提出乡村振兴战略，鼓励发展小城镇，本次就对小城镇发展的相关问题进行分析。
小城镇是新型城镇化的阵地前沿，而其发展需要产业的支撑，有了产业的发展才能有就业机会，吸纳就业，将农村人口转变成城镇人口，实现城镇化。推动小城镇的发展，首先是可以推动乡村地域的产业发展，以小城镇现有产业为依托可以建立产业链，形成中小规模的产业群组，而且小城镇一般交通便利，可以以此搭建高效的资源要素中转平台。其次是提供公共卫生服务，以小城镇为载体提供诊所、幼儿园、中小学、医院等公共服务，提供商业贷款、资金支持等，还可以推动商业性基本消费。再次是推动乡村地域就地城镇化发展，小城镇一般是乡村地域的人口集聚地，可以改变乡村人口不断流失的问题，促进人才回流，推动地域发展。最后是推动环境整治工作开展，生态环境修复和建设是乡村振兴战略的重点，也是发现特色乡村的重要手段，小城镇一般是乡村地区污染比较严重的地区，因为集聚一些制造业，工业污染比较严重;在这些地区进行环境治理有明显的示范作用，可以对治理经验进行推广;人口比较集中，可以直接改善人口居住条件。
小城镇和城市是有一定差异的，在土地空间、财政实力、人力资源等方面具有很大的局限性，因此发展比较困难。小城镇的政府想要构建一个系统完整、配套齐全的标准化产业园区是不合适的，成本也比较大，尤其是大型产业园区附近需要配合建设居住、生活、商业等方面的基础设施，这不适于小城镇的发展。
乡村地区进行产业发展一般是以小城镇为中心，但这些产业的生态失衡，阻碍了产业之间的融合和渗透。产业结构失衡，小城镇普遍表现出一产积弱、二产主导、三产滞后的问题;产业结构同构问题凸显，很多小城镇集中发展同一类别产业，竞争压力大，而发展前景不良，无法形成产业链;产业空间布局散乱，工业用地聚集扩展，而撤乡并镇遗留下的用地分布比较散乱，限制了产业发展。
小城镇面临严峻的空间布局失调问题，导致公共服务供给比较滞后，基础设施建设跟不上产业发展速度，公共服务能力不足;公共服务的匹配度较低，因为撤乡并镇的出现，用地比较分散，建设空间也比较分散，出现碎片化趋势，配套的居住和服务设施较少，聚集度也比较低。
小城镇的发展需要有一定的人口吸引力，过去是依靠劳动密集型产业来吸引的，而且多是外地打工者，容易与本地居民造成矛盾，而这样会逐渐降低小城镇的人口吸引力。还有就是小城镇的工业发展使得当地的环境破坏比较严重，污染严重，整体生态系统脆弱，生存环境质量降低，反过来会使一些人口转移向其他地区，降低人口吸引力。
“产镇融合”简单来说指的是将某个区域的产业、产业园区与当地的城镇发展联系到一起，不人为进行分离，也不是在产业园区的基础上建立新的城镇，以此实现产业和城镇之间的融合发展。具体来说，这种模式下，产业要素要更丰富，产镇要素更加多元化，融合的空间范畴更加广阔，人口类型也更加复杂。
产业是城镇发展的基础。“产镇融合”模式的进行，需要有产业的支撑，否则会导致建成的城镇没有人口和经济发展前景，人口流失率高，形成空巢城镇。新时期，城镇化趋势的发展就强调“产镇融合”必须加强产业的支撑作用，通过强化和发展相关产业，聚集有效的生产要素，聚集大量的人气，增强城镇周边的集聚和辐射能力。基于此，小城镇应做好基础设施建设，提供高水平的公共卫生服务和管理服务，制定灵活的优惠政策，以此鼓励社会资本发展各类产业，促进产业集聚。
产业的发展需要占有一定的空间。与城市和农村不同的是，小城镇在两者之间，承担着城镇片区经济、社会的发展，空间位置和范围有限。基于此，小城镇发展产业需要专注“精简、统一、高效”的原则，选择最适宜的产业，并在周边附近直接打造产业功能区，然后在镇区的支持下，解决功能区配套措施建设问题，从而促进产业和城镇的互动融合、协调发展。这样以小城镇为中心，推动人口和资源的集合和整合，可以在一定程度上节约成本，形成规模经济效应，从而凸显小城镇的地位和作用。地方政府需要切实思考镇区的优势和特色，打造有别于其他地区的特色的产业功能区。
过去的城镇发展是粗放的，城镇文化比较呆板和生硬，有的甚至就是模仿其他城市的文化模式，没有一定特色和个性。新时期小城镇的发展要坚决避免这种情况，摒除传统的发展文化理念，要积极突出城镇特色,培育城镇个性。小城镇是否具有特色和个性，主要在于其是否具有文化品位。小城镇需要充分挖掘自身的特色文化内涵，以此为标志打造特色的文化品位，并在此基础上进行宣传，实现特色定位，继而带动产业的发展。
建立环保机制，减少污染排放，大力发展绿色产业，实施动态环境监测和生态环境修复工作，做好小城镇的绿化和景观，以此丰富小城镇的特色，提升环境质量，为人口居住提供更高品质的居住质量。小城镇的发展要重视环境保护，注意维持生态文明建设，在进行产业发展时要做好监控，避免污染较大的产业的纳入;注重绿化和环境修复工作，提升群众的环保意识和生态文明意识。
“产镇融合”需要实现在实体产业的基础上进行超越和提升，发展文化和旅游产业，打造自己的特色，提高社会辨识度，从而推动小城镇的发展。
摘要：文章论述了小城镇在乡村振兴中的作用，并分析乡村地域发展中的小城镇现状产镇问题，最后提出基于乡村地域发展的产镇融合模式与具体的发展策略。
关键词：乡村振兴,小城镇,产镇问题,发展问题
[1] 王鹏，徐家明，雷诚.乡村振兴背景下小城镇现状产镇问题与发展策略研究[C].城市发展与规划论文集,2019.
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