钢铁行业振兴计划

钢铁行业振兴计划

钢铁行业振兴计划 篇1

国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度

加快钢铁工业结构调整的若干意见

国办发〔2010〕34号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻科学发展观，进一步落实《钢铁产业调整和振兴规划》，实现国家确定的“十一五”节能减排目标，加快钢铁工业结构调整，经国务院同意，现就做好钢铁工业节能减排和结构调整有关工作提出以下意见。

一、充分认识加强钢铁工业节能减排和结构调整工作的重要意义

（一）认清形势，统一思想，提高认识。钢铁工业是国民经济的支柱产业，在推进工业化和城镇化进程中发挥着重要作用，为应对国际金融危机挑战、促进经济社会发展做出了积极贡献。同时，钢铁工业在快速发展过程中，也存在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题，必须充分利用市场变化形成的倒逼机制，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，切实加大节能减排力度，加快结构调整步伐，促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

钢铁工业是节能减排潜力最大的行业，在节能减排工作中占有举足轻重的地位。加强节能减排和结构调整，是转变钢铁工业发展方式、提高产业发展质量和效益、实现可持续发展的重大举措，是适应全球供求结构发生重大变化、应对世界铁矿石资源垄断加剧严峻形势、增强抵御国际市场风险能力的有效途径，是抑制钢铁产能过快增长、推进淘汰落后产能的重要抓手，是走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路的必然要求。各地区、各有关部门要充分认识推进钢铁工业节能减排和结构调整的重要性和紧迫性，进一步统一思想，正确处理速度与效益、局部与整体、当前与长远的关系，认真贯彻党中央、国务院的相关决策部署和政策规定，扎扎实实抓好组织实施。

二、坚决抑制钢铁产能过快增长

（二）切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。将抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。要将控制总量和优化布局结合起来，切实推进钢铁产业布局调整。要进一步依法提高行业准入门槛，强化质量、安全、环保、能耗、清洁生产等指标约束作用，加强质量、用地、金融等方面的监督管理，进一步加大对违规建设项目的政策压力。积极引导钢铁企业以品牌、标准、服务和效益为重点，全面提升产品质量，增强国际竞争力。

（三）严格履行钢铁项目审批和核准程序。对所有新建和改造项目，严格依法依规进行审批。坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目，对违规建设的要严肃处理。发展改革委要牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清理。国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行为进行查处。环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处。要进一步健全项目审批问责制，认真查处越权审批、未批先建、边批边建等行为，依法严肃追究相关负责人的责任。环境保护、国土资源部门及金融机构要依法严格环境影响评价、建设用地和贷款的审批

三、加大淘汰落后产能力度

（四）完善落后产能退出机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，严格税收征管，清理和纠正地方擅自出台的对钢铁企业的税收优惠政策，努力营造促进企业公平竞争和落后产能退出的市场环境。完善和落实土地使用、差别电价政策，加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价的加价标准，进一步提高落后产能的生产成本。中央财政要加大对钢铁工业淘汰落后产能的支持力度，将淘汰落后产能奖励资金与淘汰落后产能企业挂钩。工业和信息化部要尽快公布淘汰落后产能企业名单，抓紧牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》，及时公布符合规范条件的企业名单，为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。

（五）强化淘汰落后产能工作的组织实施。各有关部门要各司其职，密切配合，加强对各地的督促检查，切实抓好相关政策落实。各省、自治区、直辖市人民政府要根据工业和信息化部提出的淘汰落后钢铁产能目标任务，制定实施方案并分解落实到市、县和具体企业。对未完成淘汰落后钢铁产能任务的地区，要严格执行项目“区域限批”规定，暂停对该地区其他建设项目的环评、供地和核准审批；对完成淘汰落后产能任务较好的地区实施先拆后建的技术改造项目，经综合平衡后可优先予以核准。各地在淘汰落后产能过程中要按照政策规定妥善解决职工安置、企业转产、债权债务重组等问题，维护社会和谐稳定。

四、进一步强化节能减排

（六）大力推进钢铁工业节能减排。实现钢铁工业节能减排要将控制总量、淘汰落后、技术改造结合起来。大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺，提高“三废”的综合治理和利用水平。加强和完善废钢铁综合利用，鼓励发展短流程炼钢。有关部门要尽快出台鼓励余热余压发电上网政策。要强化节能减排计量管理，提高能耗和排放计量检测的准确性和数据分析能力。通过强化环境准入、执法监管、考核问责等工作机制，进一步加强环保监测、减排核查、清洁生产审核、能耗限额标准执行监察，推动重污染企业加快退出市场。

（七）调整钢铁产品进出口结构。钢铁产品进出口政策要服从和服务于满足国内市场需求、促进钢铁工业节能减排、控制总量、淘汰落后产能的总体目标。要继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口，在符合世界贸易组织有关规定的基础上，统筹研究有利于钢铁工业节能减排的进出口措施，相应调整钢铁产品进出口政策。

五、加快钢铁企业兼并重组

（八）明确钢铁企业兼并重组的工作目标。要按照市场化运作、企业平等协商、政府引导的原则，支持各类钢铁企业开展兼并重组。支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，鼓励各省、自治区、直辖市人民政府继续推动本地区钢铁企业的兼并重组，进一步提高我国钢铁产业集中度，培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44％提高到60％以上，推动钢铁工业结构调整迈上一个新的台阶。各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧制定和上报本地区2010-2011年钢铁企业兼并重组方案，由工业和信息化部会同有关部门审批后组织实施。

（九）抓紧完善和落实促进钢铁企业兼并重组的政策措施。要在项目审批、土地供应、贷款授信、资本市场融资以及安排国有资本经营预算支出等方面，加强对企业兼并重组的支持。对国有钢铁企业因重组出现阶段性经营绩效下降和负债率上升等情况，国有资产监管机构要在确定考核和任期考核目标中作相应调整。钢铁企业兼并重组要切实依法规范操作，保护出资人和职工合法权益，维护金融机构合法债权安全，切实防止国有资产流失，维护企业和社会稳定。

六、大力实施企业技术创新和技术改造

（十）积极支持钢铁行业做好技术创新工作。充分重视发挥科技支撑作用，持续加大科研经费投入力度。依托相关科技计划，引导和鼓励钢铁企业和科研机构围绕重大工程和战略需求进一步加大投入，加强新工艺、新技术、新产品研发，加强引进消化吸收再创新，加强前瞻性储备技术研究，尽快形成具有自主知识产权、适应未来国际竞争需要、支撑钢铁工业转型升级的核心关键技术和高附加值产品。

（十一）重点支持钢铁企业开展技术改造。积极落实财政支持政策，鼓励、引导钢铁企业加强技术改造。切实提高资金使用效率，集中支持对钢铁工业结构调整意义重大的关键项目和企业。加大关键钢材品种、钢铁新材料、新一代全流程可循环工艺、节能减排、矿山资源综合利用以及工业化与信息化融合等技术改造工作力度，促进钢铁产业升级。

七、切实规范铁矿石流通秩序

（十二）强化行业自律，规范铁矿石进口秩序。在推进钢铁行业结构调整、加快兼并重组和淘汰落后产能，大幅度减少国内钢铁企业数量的基础上，通过行业自律，进一步提高铁矿石进口经营集中度。要加快落实《钢铁产业调整和振兴规划》，加大行业协调力度，抑制囤积居奇、倒买倒卖、哄抬铁矿石价格等行为。优化铁矿石资源配置，铁矿石资源要优先配置给符合《钢铁行业生产经营规范条件》的企业。进一步做好进口铁矿石信息报送工作，有关行业协会、商会要根据公布的符合规范条件的钢铁企业名单，加强对铁矿石进口流向的监测管理。

（十三）建立长期稳定的铁矿石进口渠道。有关行业协会、商会要加强与各类钢铁生产和贸易企业的协商，建立健全进口铁矿石价格形成机制。有关部门要积极创造条件，支持国内用户和国外供应商加强协调协作，建立长期稳定、互利互惠的合作关系，保持进口铁矿石的合理价格水平。

八、推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施

（十四）大力推进国内铁矿资源的勘探开发。加大国内铁矿石资源的勘探力度，增加资源储量。研究降低国内铁矿石生产和开采企业负担、提高国内铁矿石资源保障能力的政策措施。加强对共伴生矿、难选冶矿的技术和科研开发力度，对尾矿回收等综合利用项目研究完善有关税收优惠政策。推动国内矿山的有序建设和开发，加快推进铁矿资源的开发整合，将铁矿矿业权依法优先配置给符合钢铁产业政策的钢铁企业和大型矿山企业。用好现有扶持政策，支持大型铁矿山技术改造和资源综合利用。

（十五）进一步推进“走出去”战略。支持钢铁企业充分利用两个市场、两种资源，加强对外投资和跨国经营，深化经济技术合作。鼓励钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发，在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地，并统筹考虑矿山、道路、港口、供电、供水设施的规划与建设。鼓励有条件的大型钢铁企业到国外建设钢铁厂和钢铁工业园区，努力提高钢铁企业的国际化经营水平。商务部要会同有关部门组织协会商会和企业，积极应对国外对我钢材产品提起的反倾销、反补贴等贸易救济调查，加强与各国政府及行业间的交流合作，积极化解贸易摩擦，营造良好的国际贸易环境。

九、加强工作的组织协调

（十六）加强组织协调，狠抓各项工作落实。钢铁工业节能减排和结构调整是一项重要而艰巨的任务，要狠抓各项政策措施的落实。各有关部门要加强沟通配合，切实做好钢铁工业节能减排、结构调整工作的统筹规划和政策协调，抓紧细化和落实有关政策措施。各地区要切实加强组织领导，结合当地实际制定具体实施方案和配套办法并抓好落实。行业协会、商会要充分发挥桥梁和纽带作用，积极反映钢铁行业的新情况新问题，及时提出政策建议，督促钢铁企业认真落实国家钢铁产业政策。钢铁企业要从产业发展的大局出发，强化内部管理，积极开展淘汰落后、节能减排、技术改造、兼并重组等各项工作。工业和信息化部要会同有关部门加强监督指导，确保加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整各项工作措施落到实处。

国务院办公厅

钢铁行业振兴计划 篇2

在我国钢铁行业超常规快速发展之后, 全国钢铁产能已经开始过剩, 同时我国又面临经济全球化的压力, 钢铁企业间的竞争更是异常激烈。现代钢铁企业要在竞争中取胜, 提高服务水平、降低生产资金和生产成本成为关注的核心。

经过十余年的发展, 国内钢铁企业基本都已经较好地使用了制造执行系统 (Manufacturing Execution System, MES) 、企业资源计划 (Enterprise Resource Planning, ERP) 以提高管理水平。然而, 实际运行过程中却存在种种问题。

在销售和需求管理方面, 由于没有合适的系统支撑, 全厂的季度、年度综合销售计划和生产计划只能进行非常粗略的编制, 由于编制难度较大, 因此较少进行调整。订单承诺和交期应答, 主要依赖销售人员和工厂计划员之间反复沟通获得。

在厂内生产计划管理方面, 全厂的合同计划排程和下达, 包括物流平衡和交期控制主要依靠合同计划员的人工经验, 由于MES或MRPII等工具都是基于无限产能模式, 对计划员的支持非常有限。实践证明, 这些生产管理方式, 在一段时间内, 确实能够比较好地适应钢铁行业的生产组织活动。但在准时交货和降低生产成本已经非常迫切的今天, 企业逐渐发现, 既有的ERP、MES确实无法很好地解决这些问题, 需要专门的计划和供应链方面的解决方案。

2 钢铁行业生产计划的分层体系

为了解决以上问题, 各类供应链和排程优化系统逐渐发展, 目前已近形成了比较清晰和成熟的生产计划分层体系。在这个体系架构下, 供应链管理 (SCM) 和高级计划排程 (APS) 两个系统被研发出来, 并逐渐在一些钢铁企业实施, 并取得成功。

2.1 钢铁企业的计划层次和体系

如图1所示, 根据计划期的长短, 一般将钢铁行业的计划分层三个层次:中长期计划、短期计划和日计划。

图2则说明了不同计划期通常由哪些系统负责, 以及各个系统之间的关系。

中长期计划属于决策层, 主要负责企业的营销计划, 其计划的时间跨度从4~16个月, 甚至更长。由于其更注重在销售层面的预测和计划, 因此其计划对象是分类比较粗的产品, 并且该层计划的主要目标并不是指导实际生产, 而是考虑一定的产能约束, 并建议在工厂级别排产是要考虑中长期计划的结果。该层计划通常需要构建SCM系统。

短期计划属于执行层, 主要负责企业的全厂全产线级别的生产计划, 其计划跨度从4周天到4个月。由于该层计划要直接指导全厂的生产物流, 因此其排产对象已经接受的订单, 并且是经过生产设计和质量设计的, 符合用于生产的明细质量、工艺要求。该层次计划通常需要构建APS的合同计划优化排程系统 (Order Planning System, OPS) 。

日计划同样属于执行层, 主要负责某1-2个生产厂、区域、工序或机组级别的生产计划, 其跨度为1-3天。该层的排产对象可以是生产合同或工单。该层计划即要考虑非常详细具体的机组工艺约束, 也要适当考虑交期和物流情况, 以便能够比较好的与短期计划互动和衔接。该层次计划通常需要构建APS的一体化作业计划排程系统 (Integration Planning and Scheduling, IPS) 。

由于钢铁生产的不间断性, 在工厂级别通常配备一天三班的调度员, 以监控和调整设备的生产。其中在优化层面比较有意义的是炼钢厂中炼钢-精炼-连铸工序的调度问题, 他的管理对象是炉次, 调度周期通常不超过一个班次 (8小时) 。该层次计划通常需要构建APS的炼钢调度系统 (Tapping Scheduling, TPS) 。

根据上面的论述, 我们也可看出, 根据排程特点的不同, APS也被分为三个层次, 他们分别是全厂合同计划层、工厂、工序作业计划层和机组调度层。

2.2 各计划层上信息系统间关系

SCM、APS、MES作为三个独立的系统, 都涉及计划的组织与安排, 但计划对象、实现方式、优化效果各有侧重与不同。

SCM根据订单需求进行企业中长期生产计划优化排程, 以年、季、月为优化周期, 旨在优化市场客户需求与企业生产能力之间的综合平衡, 通过企业中长期营销计划的优化, 最大程度满足客户需求, 发挥企业产能, 最终获得企业效益最大化。

MES与APS系统都涉及合同计划、作业计划, 对象虽然相同, 但是MES系统中合同计划与作业计划功能只满足基本业务需要, 以人机结合方式辅助计划人员完成合同计划和作业计划编制, 以及对计划的调整、确认和释放。APS系统中合同计划与作业计划功能通过建立数学模型和智能优化算法来实现, 计划编制效率高, 计划结果更加合理。

3 整体计划解决方案

3.1 SCM方案说明

SCM业务覆盖范围:从市场客户需求预测、收集开始, 经产能平衡优化、需求分配, 形成企业中长期销售资源配给计划, 指导客户订单接收, 实时给出订单交期承诺的应答, 以更好地支撑生产排程, 提高合同交货精度, 提升客户满意度, 从而增强企业市场竞争力。其核心功能模块包括需求收集、产能平衡、资源管理及订单应答, 所需要的主要基础数据来源于ERP的订单数据和MES系统的生产合同及物料数据。

需求收集主要协助销售部门针对客户需求进行预测及管理。产能平衡主要负责协助销售部门排定中长期生产计划、资源计划、库存计划。订单应答则负责排定配置计划、订单交期应答及交期承诺。总体功能架构如图3所示。

其核心理念主要体现在以下方面:

●建立一套支持中长期需求与销售计划的系统管理平台, 并能适应不断扩张的业务需要;

●统一用户的需求管理, 建立灵活柔性的需求收集及分析体系;

●在统一管理模式的前提下, 实现制造基地内部及多个制造基地之间的产能、物流与资源平衡;

●使用优化排程模型, 提升产能平衡的精确度和准确度;

●支持多制造基地产品的资源分配、并提供智能的订单应答方案, 以快速响应客户订单要求。

●支持开盘作业流程, 在开盘作业的整个过程中, 为管理者提供决策支持。

3.2 APS方案说明

宝信APS系统是一种基于供应链管理和约束理论的先进计划与排程工具, 包含了大量的数学模型、优化技术。在计划与排程的过程中, APS综合考虑企业内外的资源与能力约束, 通过优化模型, 实现企业生产管理的全局优化目标, 提供企业管理者在生产计划管理方面的决策支持。系统涵盖了钢铁企业复杂的生产环境下进行合同计划与作业排程的需求, 所有的模块都采用先进的基于约束的运算规则和优化算法。同时, 系统提供丰富的参数配置方式, 使得系统用户只要通过参数设定即可满足不同工厂的实际需求。宝信APS的系统架构如图4所示。

生产计划排程是一个多层次的计划过程, APS主要是对生产指导作用最强的中期计划、短期计划和产线排序三个阶段分别推出了OPS、IPS和TPS三个模块, 功能定位与相互关系如图4所示。

MES为APS系统提供合同信息、合同欠量信息、材料申请信息、轧制计划信息、板坯信息、热卷信息等数据, APS系统主要向MES系统提供合同计划信息、合同与物料匹配关系、炼钢连铸计划信息、热轧计划信息。

4 结语

目前, 国内一些钢铁企业已经开始实施SCM和APS。绝大部分系统实施后, 有效地解决了销售和计划层面的各类问题。宝信软件作为钢铁行业MES、ERP的主要软件供应商, 依托多年来专注于钢铁行业的深厚背景, 以及对国内管理模式的深刻理解, 形成了一整套钢铁计划体系的解决方案, 并且已经在国内多家钢厂实施, 并取得了良好的效果。这对于提升我国钢铁行业信息化的水平, 增强与国际先进企业的竞争力, 都具有着重要的意义。

参考文献

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[6]周维, 魏震.MES高级计划排程APS之炼钢调度TPS解决方案[J].信息技术与标准化, 2010 (09) :49-53.

钢铁行业战略分析 篇3

在这样的大环境下，虽然钢铁市场在逐步回升，但依然脆弱，不确定因素很多，钢铁需求增长形势不明朗。目前，钢铁行业发展面临行业利润率低、产能过剩、钢铁价格波动剧烈、环境污染日益严重、产品结构不合理这五个发展困境。由于行业发展程度低、集中度不足，产业结构不合理等长期粗放型发展，再加上贸易秩序混乱以及对外铁矿石谈判弱势，导致钢铁企业总体竞争力不足。

钢铁企业一方面面临着政府“控总量，调结构”的压力，行业增长空间被压缩;另一方面存在产能过剩、行业利润率较低的现状，再加上原材料铁矿石价格上涨的压力，钢铁企业应该如何进行战略选择以应对行业发展的瓶颈?怎样才能保证企业的持续竞争优势和发展潜力呢? 20世纪60年代，美国著名经济学家钱德勒在研究美国工业企业发展的历史中，总结出企业成长一般经历了四个阶段：数量扩大战略—地区扩展战略—垂直一体化战略—多元化经营战略。而后，马基兹在研究80年代以来的美国企业发展趋势中发现，当企业业务组合超过最优化多元化之后，就会导致企业经营资源过度分散，竞争能力可能出现停滞或下降趋势。最后，多元化企业不得不选择归核化。所以，企业业务组合范围演变的序列往往遵循着“规模化—一体化—多元化—归核化”的过程。

我国钢铁行业由于产业利润率低、发展空间有限、行业运行成本高、原材料掌控能力较差等原因，而且钢铁产业作为原材料的生产和加工部门，与上下游产业的联系紧密，既是耗费原料、能源和交通运输的大户，同时又是建筑、机器制造、汽车、机电等其他行业的基础产业。

进行一体化、多元化发展具有较强的资源和市场优势，已成为钢铁行业发展的必然趋势。

1、钢铁企业后向一体化发展战略

中国钢铁行业上游牵涉铁矿石、煤炭、石油天然气、铁合金等行业，在生产中，它消耗大量铁矿石、煤炭、电力、石油等原材料，还需要机械制造、运输、电子电气等部门的密切支持。钢铁企业进行后向一体化发展战略，加强对上游行业的掌控，不仅可以降低上游行业波动给企业带来的风险，而且还能享受到上游原材料价格上涨所带来的收益，已成为钢铁企业进行价值链延伸的重要战略选择。

2010年7月，山钢集团以15亿美元价格，换取塞拉里昂一处新铁矿石项目的少数股权。突显出其有意用现金换取资源，使供应来源多元化，减轻对澳大利亚和巴西等主要供应商的依赖。山钢将获得通科利利及非洲矿业另外两家相关子公司25%的股份。同时，山钢还将获得长期铁矿石供应，每年以低于滚动基准价至多15%的价格，购买1000万吨铁矿石。2010年6月，中铁物资以1.68亿英镑换取非洲矿业12.5%股权，并以优惠价格购买通科利利部分铁矿石20年。2009年宝钢以现金2.85亿澳元入股Aquila Resources 15%股份，并获得一席董事席位，战略投资AQA与AMCI合股开发的West Pilbara Iron Ore Project。现探明储量5亿吨，预计2013年中投产。2009年，鞍钢在连续注资获得Gindalbie Metals Ltd 32%股份。2009年，华菱集团出资11.85亿澳元，以现金方式收购Fortescue Metals Group 16.48%股份，从而获得了铁矿石供货。

一般来说，钢铁企业向后向一体化扩张有三种方式，第一是进入已有的铁矿石企业;第二是与已有的铁矿石企业合资建厂;第三种方式是组建自己的铁矿石企业。

对于中国钢铁企业而言，第一、二种方式成为首选。主要原因是经营风险较低，且能够获得稳定的铁矿石供应，从而使得铁矿石供应多元化。同时也因为专业化的缘故使得新矿源一般都为原有大型铁矿石企业拥有。

进入已有的铁矿石企业存在不同的方式，在二级市场市场购买流通股，股权转让，与铁矿石企业成立合资公司开发新铁矿等等。钢铁企业应该根据自身的实际情况作出最佳的选择。

与已有的铁矿石企业合资建厂目前较为流行，之所以流行的原因是：铁矿石企业通过与钢铁企业进行战略合作，实际上也降低了铁矿石企业所面临的价格、市场等各种风险。而同时，钢铁企业通过合作，也能够使铁矿石供应多元化，分享铁矿石价格上涨的利润，从而对冲价格风险。

2、前向一体化发展战略 在使用中，钢铁行业与建筑建材、机械制造、能源开发、交通运输、石油钢铁、轻工纺织、医药卫生、家电通讯等联系密切，这些行业的发展直接带动了钢铁行业的增长。进入下游利润率较高的行业，一方面可以增加新的利润增长点，另一方面降低了行业的市场风险，也是钢铁企业进行产业链延伸的不错选择。

但从目前钢铁企业发展状况来看，前向一体化发展较好的企业是宝钢和鞍钢，其他企业要么尚没有意识到下游产业的潜力，要么发展状况并不尽如人意，钢铁企业选择前向一体化战略最重要的是要结合企业目前的资源和能力，能够拉动企业具有竞争优势的产品的需求。

3、钢铁行业多元化产业选择

钢铁行业具有资金密集、劳动密集、退出障碍大等行业特性，并且具有行业生命周期进入衰退期、市场饱和、技术更新慢、产能严重过剩、同质化竞争加剧、资源成本高企、替代材料出现等消极的客观因素，因此钢铁企业实施多元化战略十分必要。

2009年，在新出台的《钢铁行业振兴规划》明确规定我国大型钢铁企业的主业是：黑色金属采矿、冶炼及加工，钢铁贸易，冶金工程技术服务。即我国大型钢铁企业在科研开发、固定资产投资、技术改造、对外合资合作和并购活动等方面都应遵循突出这三个主业的原则，做强做大主业，而对非主业资产按照国有资本有进有退、有所为有所不为的原则，通过联合、兼并、收购或股权互换等形式，进行调整重组，逐步实行投资主体多元化或非国有化。

具体而言，我国大型钢铁企业在多元化产业的选择上应把握：(1)与钢铁主业关联度较大的产业应逐步纳入钢铁主业的管理范畴 这些产业包括焦化、金属资源和能源动力等，它们应逐步纳入钢铁主业的管理范畴。理由有三：一是这些产业本来就是钢铁主业生产线上的一道工序，其定位基本上是服务或服从于钢铁主业的生产;二是这些产业主要依附于企业内部主业而生存，在市场上独立发展的空间不大，更谈不上分散经营风险的目的，因为一旦钢铁主业不好，这些产业也将自然陷入困境;三是这些产业纳入主业管理将有利于减少关联交易、降低交易成本、提高管理效率。

(2)与钢铁主业关联不大且无发展优势和发展空间的产业逐步退出 国家对大型企业的辅业改制已经有非常明确的政策规定，我国大型钢铁企业目前要做的就是充分用好用活用足这些政策。按照国家规定，严格控制非主业投资活动，避免盲目扩张，减少投资风险，通过多种形式的产权交易重组，逐步实行投资主体多元化和非国有化。

(3)与钢铁主业有一定联系且具有一定优势和发展空间的产业有选择性地予以支持和发展

钢铁贸易业。当务之急是要加强钢铁贸易业管理体制与机制上的整合与建设，包括资源、市场、渠道、激励约束制度上的重构。将海内外贸易投资、大宗原燃材料、机电、备件的进口、国内国际钢材销售业务和整个钢铁物流业都纳入钢铁贸易业的框架，在市场上培育和形成自己的核心竞争能力，逐步扩大业务范围。

冶金工程技术服务。一些大型钢铁企业目前在该领域已经形成了一批拥有知识产权的核心技术和产品，但还无法与国内外知名的专业化公司抗衡。我国大型钢铁企业真正要在这个行业做大做强，根本上还是要提高核心技术的研发能力以及技术和产品的市场营销能力，这需要我国大型钢铁企业除了给这个行业的发展予以政策和体制上的支持外，关键还是要在资金上支持它培育自己的核心能力。

金融服务业。金融服务业包括信贷、租赁、抵押、保险、财务、证券投资及咨询等多种业务。目前我国大型钢铁企业财务公司由于受国家政策的限制，只限于为集团成员内部提供存款、贷款、贴现和内部结算等服务，再加上财务公司无论在金融产品创新的硬件上还是专业人才、技能等软件上都缺乏竞争优势。因此，我国大型钢铁企业要发展金融服务业，任重而道远。目前财务公司最现实的定位是为集团公司的经营发展提供金融支持和服务。

钢铁行业的五力分析 篇4

课程论文

分院：

金融与经贸

班级：

11经济1

小组成员：

钱沈杰、俞翀、陈仁刚、陈林鑫峪

日期：2013年12月16

钢铁行业五力分析

波特竞争力模型，又称波特五力分析模型，它将大量的因素汇集在一个简便的模型中，以分析一个产业的基本竞争态势。认为行业中存在着决定竞争规模和程度的五种力量，这五种力量综合起来影响着产业的吸引力。在该模型中涉及的五种力量包括：新的竞争对手入侵，替代品的威胁，买方议价能力，卖方议价能力以及现存竞争者之间的竞争。它是用来分析企业所在行业竞争特征的一种有效工具。五种竞争力量的现状、消长趋势及其综合作用强度，决定了行业竞争的激烈程度和盈利水平。本文用该模型简要分析中国钢铁行业现状。

一、供应商的议价能力

钢铁的主要原材料是铁矿石和焦炭。铁矿石方面。由于我国铁矿石对外依存度高达65%，同时国外铁矿石生产企业产业集中度远远高于国内钢铁企业，铁矿石产能增速比钢铁产能增速慢，导致国内钢铁企业对铁矿石的议价能力较弱。而且国际金融资本的介入，加剧了铁矿石价格的波动，进一步削弱了国内钢企对铁矿石的议价能力。但是，2010年前后，随着国内、外铁矿石产能的增加，铁矿石市场正在从供不应求向供大于求过渡，加之钢铁需求增速放缓，钢铁企业对铁矿石的议价能力正在逐渐提升。煤焦方面。2012年以前，我国煤炭资源供不应求，而且煤炭企业产业集中度高于钢铁生产企业，钢企对煤焦基本上没有议价权。2012年以后，随着新增产能的释放和进口量的增加，以及国内经济增速放缓导致能源消耗增速下降，煤炭产品开始供大于求，使钢厂对煤炭产品的议价能力有所提升。总体来讲，我国钢铁企业对原材料的议价能力整体上较弱，但有逐渐上升的趋势,却不明显。

二、购买者的议价能力

从我国重点钢企主要钢材产品的营销模式看，钢厂直供给终端客户的钢材占比不高，其中，建筑用钢为25%，薄板带为33%，管材为36%,普通板带为40%，棒材为50%，钢材的流通主要由钢贸商来承担。从直供渠道来看。钢厂直供给终端用户的钢材产品分低端产品和中高端产品，钢厂对低端产品的议价能力较高端产品要弱许多，中高端产品的定价权基本掌握在钢厂手中。部分情况下，钢企会对区别对待个别重要的终端用户,但总体上对直供的产品有较强议价能力。从其他渠道来看。我国钢贸商以中小型企业为主，相比之下行业集中度较钢企更低，加上贸易商在融资和采购渠道上依赖于钢企，使钢企在客观上对钢材产品有较大的定价权，尤其是在钢材供不应求时期。2010年后，钢材供大于求矛盾的进一步凸显，钢价整体下行，钢贸企业不愿意做代理、屯库存，而更愿意从市场上购买钢材,因为这样操作风险更小、价格更低。结果造成钢企库存压力加大，议价能力有所下降。总体来讲，钢材产品的定价权依然由钢企掌握，但目前正在逐渐在往下游转移，且趋势比较明显,从宝钢、沙钢出厂价风向标作用的减弱可见一斑。

三、新进入者的威胁

钢铁行业具有高投入、长周期、大规模、长流程、专业化的特点，因而进入壁垒和退出壁垒都很高。同时现有钢铁市场的分销渠道已基本被现有企业掌握，面对激烈的竞争，新进入者很难开辟新的分销渠道。产业政策方面，国家严格限制钢铁行业产能扩张。国内大型国有企业新上项目受到国家严格监管，产能扩张有限。但对地方企业而言，很多新上项目直接由地方发改委批准，按理说属违规操作。2012年，工信部原材料钢铁处处长张德琛曾表示“现有钢铁业产能中有一多半并未经国家核准，部分企业长期生存于灰色地带，游离在国家正常监管之外”。此外，国家对外资的审批相当严格，外资企业很难进入中国钢铁行业,即便进入也不能控股。

总的来讲，在当前需求增长放缓、产能严重过剩、钢铁企业赢利普遍欠佳的情况下，除国内一些有实力的钢企对细分品种和边远地区的市场有投资意向外，几乎没有新的投资者愿意再投资钢铁行业(兼并、收购除外)。

四、钢铁替代品的威胁

替代品是指那些与客户产品具有相同功能的或类似功能的产品。由于钢铁的应用范围非常广泛，同时还是可再生的资源，性能价格比相对其它材料也具有较大的优势，因此钢铁替代性竞争的压力相对而言比较小。从目前材料科学发展状况看，在可预见的将来，钢铁仍是人类社会的最主要的材料。从价格性能比看，钢铁最为经济;从生产规模看，钢的供给能力最强，没有一种材料能够全面替代钢。尽管如此，钢铁产品在应用中还是存在着一定的局限性，主要体现在钢铁行业对环境的重度污染，易锈蚀，密度大等。从应用的角度看，可能部分替代钢铁的材料主要有铝合金、塑料和新型纤维等，这些材料具有密度低、强度高、耐腐蚀、绝热性能好等优点。

五、行业内现有企业的竞争

2012年，我国粗钢产能超过1000万吨的企业有17家，钢材产能超过1000万吨的企业有14家,同时我国钢铁行业的集中度仍较低，存在大量的中小型钢铁企业。从规模上看，钢铁行业具有典型的规模经济特征，规模较大的企业在现有市场的竞争中往往占据一定的优势。从所有制形式来看，国有企业规模大、产品结构丰富，技术水平高，市场占有率高，在市场竞争中处于有利地位;民营企业不但面临行业节能减排、淘汰落后产能的压力，还要在激烈的市场环境中求生存，整体面临的竞争更为激烈。从经营效益来看，民营企业因机制灵活、成本控制能力强、企业负担小，整体上效益比国有企业好。从产品来看，大型企业追求规模化，主要生产需求大、技术难度高、利润高的产品，中小型企业更多瞄准需求不大的细分市场。从区域来看，华东和华北的钢铁企业数量多竞争激烈，而西南、西北地区钢铁企业数量较少且原燃料资源丰富，整体上后者的盈利状况要好于前者。总体上讲，我国钢铁企业之间存在严重的无序竞争、同质竞争、低价竞争，国有企业和民营企业互不相让，此外政府在这个过程中扮演很特殊的角色，导致市场被严重扭曲，淘汰机制失灵。

钢铁行业安全质量标语 篇5

2、防事故年年平安福满门，讲安全人人健康乐万家

3、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督

4、甜蜜的家盼着您平安归来

5、粗心大意是事故的温床，马虎是安全航道的暗礁

6、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆

7、绳子断在细处，事故出在松处

8、制度不全，事故难免

9、宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸

10、安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根

11、记住山河不迷路，记住规章防事故

12、安全是最大的节约，事故是最大的浪费

13、沾沾自喜事故来，时时警惕安全在

14、安全人人抓，幸福千万家

15、安全措施订得细，事故预防有保证

16、绊人的桩不在高，违章的事不在小

17、劳动创造财富，安全带来幸福

18、万千产品堆成山，一星火源毁于旦

19、庄稼离不开阳光，安全少不了规章

20、抓基础从小处着眼，防隐患从小处着手

21、无事勤提防，遇事稳如山

22、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人

23、绿叶底下防虫害，平静之中防隐患

24、只有麻痹吃亏，没有警惕上当

我国钢铁行业研究 篇6

目前, 我国已经成为全球最大的钢铁生产国, 而澳洲及巴西则是全球主要的铁矿石出产国, 两国控制着我国钢铁的生产命脉。其实, 我国同样也把对方的命运抓在手上, 但是每次铁矿石谈判, 我国都是任人宰割, 特别是2011年, 我国钢铁企业则完全放弃了对铁矿石价格的谈判。这是因为在供需双方的议价能力上, 规模只是提高议价能力的要素之一, 产业集中度、替代品、纵向整合能力等要素综合决定了双方的议价能力, 而我国大部分钢企近年都把发展的重心放在钢铁产能的横向扩张上, 而较少投入资源在钢铁产业价值链来构筑竞争优势, 使得我国在最近几年的铁矿石谈判中一直处于劣势, 并且导致铁矿石等资源的价格一直上涨。钢铁行业存在创新能力不强、产品结构不合理、产业集中度较低以及产能过剩等方面的问题将严重影响我国钢铁产业的健康发展和钢铁行业的国际竞争力。

二、国内学者对我国钢铁行业存在问题的研究

刘汉章 (2002) 详细分析了我国钢铁行业和国外的差距, 指出虽然我国的钢铁总产量很大, 但我国钢铁行业的总体技术装备和生产专业化程度都比较低, 而产品耗能则非常高, 因此我国钢铁行业的生产率和钢铁产品的品种、质量、附加值等都远远低于发达国家, 钢铁产品在国际市场上缺乏竞争力。另外通过分析, 他认为我国钢铁产业的集中度比较低。对于中国钢铁产业出现集中化较低, 并且还在继续下降的原因, 李拥军等 (2006) 给出了他们的解释:由中国的市场化进程、市场区域划分、钢铁产业发展周期、钢铁产品消费结构等多种因素共同作用导致的。

以上学者都是从定性角度来分析我国的钢铁行业, 并没用使用具体的模型方法来证实自己的观点, 对钢铁行业的分析显得缺乏说服力, 因此后面的许多学者为了增加对钢铁行业问题的解释能力, 使用了很多方法来论证他们的观点。高铁梅、孔宪丽等 (2003、2004) 利用时差相关分析、马场方法等方法筛选了许多和钢铁行业相关的经济指标, 最终合成了反映我国钢铁行业的景气指数, 这是我国学者首次对国内行业增长率波动景气指数进行的研究, 为我国政府、钢铁行业等相关部门准确判断当前和未来的钢铁行业发展方向提供了依据。徐康宁、韩剑 (2006) 通过对我国1992~2004年钢铁行业产业集中度 (CR4和CR10) 的变化分析得出中国确实存在逆集中化现象, 作者还构建了一个反映产业空间集中度的指标, 对全国各地区钢铁行业的主要产品离散性进行了实证分析, 得到我国钢铁行业在地区间更加分散的结论。较低的集中度不仅影响钢铁行业的效率, 而且还严重削弱了我国钢铁企业在获得铁矿石、能源等资源上的谈判能力。

钢铁行业属于资本和资源密集型的产业, 因此规模经济是钢铁行业发挥产业效率和竞争力的主要因素, 而许多学者对我国钢铁行业是否存在规模经济的分析结果都不是很理想。焦国华等 (2007) 利用数据包络分析法对我国主要的大中型钢铁企业的规模效率和相对效率进行了具体的实证分析, 得到企业的规模并不是企业经营效率的决定性因素, 某些中小型钢铁企业也可以具有较高的经济效率, 不少大型钢企的相对效率较低。作者还建立了一个分析钢铁企业规模和效率的模型, 得到我国钢铁行业目前并不存在规模经济的特征, 这可能是由我国钢铁行业集中度较低导致的。杜春丽等 (2009) 通过格兰杰因果检验法对我国的宝钢、唐钢、鞍钢和武钢的规模和效益之间的关系进行了分析, 也得到钢企的规模效应在我国表现得并不明显的结论。

针对我国钢铁行业较低的集中度和规模经济效益不明显的现象, 政府出台了很多产业政策, 但是以上学者都认为国家的产业政策应该注意导向性, 减少对微观经济层面的直接干预, 相关部门应该将政策重点转移到建立一个优胜劣汰的市场竞争机制上。但是, 政府“扶大限小”的产业政策使得市场竞争机制很难发挥作用, 因为这种政策使效率较低的大企业免于面对高效率中小企业的竞争压力, 而且会使钢铁企业更加注重扩大企业规模而不是企业效率, 导致市场上存在大量效率低下的企业。郎莹、王东杰 (2009) 认为, 由于国内产业政策的调控和企业追求规模经济的内在要求等因素的影响, 最近几年我国钢铁行业横向并购的现象很多。如2005年的鞍钢和本钢合并、2006年唐钢并购承钢和宣钢、2007武钢并购昆钢、2008年唐钢和邯钢并购、2009年鞍钢和攀钢并购等。这些企业的横向并购将使我国钢铁产业的集中度得到提高, 而且有利于企业实现规模经济。作者指出要提高并购的绩效, 并不能一味地由政府主导, 而应该大大发展市场化并购, 维护市场的有效竞争。

三、我国钢铁行业现状

2010年是“十一五”的收官之年。钢铁行业总体呈现恢复性增长的良好运行态势。粗钢产量突破6亿吨, 达到62, 665万吨, 比上年增加5, 309万吨, 增长9.26%;钢材产量79, 627万吨, 增长14.68%。但同时也是我国钢铁行业极其困难的一年, 产能过剩加上钢铁行业受到国外铁矿石资源的约束, 使得2010年我国大中型钢铁企业销售利润率仅为2.91%, 远低于全国工业企业6.2%的平均水平, 成为全国工业行业中利润率最低的行业, 其中生产成本的大幅度上涨是造成钢铁企业利润下降的主要因素。

“十二五”期间, 布局调整和产业升级将成为我国钢铁工业发展的主旋律。钢铁行业间的兼并重组将提速。我国钢铁工业将会面临三方面的挑战:首先, 国内经济增速将有所降低;其次, 生产要素成本呈逐步上升态势。今后一个时期, 劳动力、原燃料价格等将呈现上涨趋势, 必将挤压钢铁行业的利润空间;最后, 资源环境约束将进一步趋紧。

也就是说, 中国钢铁行业的根本出路在于创新, 钢铁行业发展到今天, 仅仅追求高的总产量的出路已经行不通了。虽然中国目前已经是一个钢铁大国了, 但还远远谈不上是一个钢铁强国。整体来说, 中国钢铁企业出口的钢铁产品档次、质量比较低, 技术含量不高, 利润也比较低, 缺乏竞争力, 这在很大程度上加重了整个钢铁行业的集体焦虑。中国钢铁业大而不强的状况如果不能得到改变, 无论是在国际铁矿石谈判中, 还是在与国际同行的竞争中, 都将处于不利地位。

摘要：钢铁行业作为重工业和基础原材料工业, 直接影响到国民经济的稳定运行。中国钢铁产业如何可持续发展, 如何由钢铁大国发展成为钢铁强国, 对我国国民经济稳定起着极其重要的作用。

关键词：钢铁行业,发展,创新

参考文献

[1]刘汉章.加入WTO对中国钢铁企业的影响及策略分析[J].中国工业经济, 2002.5.

[2]高铁梅, 孔宪丽, 刘玉.中国钢铁工业景气指数的开发与应用研究[J].中国工业经济, 2003.11.

[3]徐康宁, 韩剑.中国钢铁产业的集中度、布局与结构优化研究[J].中国工业经济, 2006.2.

[4]李拥军.中国钢铁产业为何出现逆集中化现象[J].经济纵横, 2006.9.

[5]焦国华, 江飞涛, 陈舸.中国钢铁企业的相对效率与规模效率[J].中国工业经济, 2007.10.

[6]郎莹, 王东杰.国内钢铁行业横向并购的形势与动因分析[J].经济纵横, 2009.2.

关于我省钢铁行业报告 篇7

一、今年以来我省钢铁行业运行情况：行业运行波动性较大，生产总体保持平稳增长。前8 个月，产量、售价、铁矿石价格始终在高位运行且走势平稳；9月份至今，钢材售价、铁矿石价格先后快速下行，导致钢铁产量各月环比均有较大降幅，企业利润不断下降。

（一）生产情况

1-11月，全省钢铁行业完成增加值3324.5亿元，同比增长13.9%；占全省规模以上工业总量的34.0%，对规模以上工业增长的贡献率28.9%。

从产量看，钢铁产能较快释放，保持高位增长态势。1-11月，全省粗钢产量为15414.5万吨，增长15.78%；钢材产量为17835.2万吨，增长16.4%；生铁产量为14440.5万吨，增长12.0%。9-11月，受市场价格和季节性因素影响，粗钢、钢材和生铁当月产量连续三个月环比下降，与8月份相比，11月三者当月产量分别下降了429.1万吨、261.7万吨和399万吨，特别是粗钢、生铁11月产量首次出现负增长，分别为-0.12%、-5.32%，而钢材依然保持了21.75%的增长，但增速环比降低了4.8个百分点。

（二）效益情况

钢铁行业实现利润保持较高增长，利润率略高于全国平均水平，9月后重点钢铁企业利润同比、环比均有较大降幅。1-10月，全省钢铁行业实现主营业务收入9516.2亿元，同比增长27.3%；实现利税总额332.1亿元，同比增长25.9%；实现利润总额207.8亿元，同比增长39%；剔除非钢收入后，全省平均销售利润率约为2.2%，略高于全国重点企业0.7个百分点。

9月后，重点企业利润降幅较大，且10月亏损企业增加。

全省入统的68家重点钢铁企业产销率为98.3%，同比提高0.8%。10月份累计利润实现了185.2亿元，同比增长了31.1%，与9月份累计利润同比增长40.8%相比，减少了9.6个百分点。其中，当月利润总额10亿元（去年同期利润16.8亿元），比9月份降低了29.4%。10月当月有22家企业出现了亏损，比9月份增加10家，上升了83.3%，亏损额达4.3亿元。

（三）价格走势

前9个月钢材及铁矿石价格连续高位运行，9月后持续回落，10月中旬大幅跳水，11月以来呈低位趋稳态势。此次钢材价格和铁矿石价格下跌呈现的主要特点是不同步，钢材价格下跌早于国产铁矿石价格下跌，而国产铁矿石价格下跌早于进口铁矿石下跌，滞后时间分别约为1个月和2周。

1.钢材价格高位运行，9月后急速下滑。前8个月，国内钢材综合价格指数一直保持在130点以上的高位运行，并始终高于去年同期价格，指数最高与最低相差仅有4.7点，其中，8月钢材综合价格指数依然维持在135.2点的高位。但进入9月后，钢材综合价格指数持续快速走低，9月为132.3点，10月为122.7点，到11月上旬，又降到122.1点，累计下跌了13.1点。以16mm螺纹钢为例，8月29日-9月2日的价格为4980元/吨，而11月28日-12月2日的价格为4364元/吨，仅三个月时间，价格下跌616元/吨。

2.铁矿石价格依然较高，9月后高台跳水。从中钢协统计数据分析（中钢协从今年9月开始统计铁矿石价格），中国铁矿石价格指数（进口与国产铁矿石的综合指数）从10月进入快速下行区间，从582.6点一路下行到444.4点，而后略有回升，在11月最后一周达到463.9点。其中，9-11月，国产铁矿石价格指数在11月第一周达到最低点，比9月初下降了113点，进口铁矿石价格指数在11月第三周达到最低点，比9月初下降了184点。

具体来看，11月28日-12月2日，国产铁矿石平均价格为1002元/吨，进口铁矿石平均到岸价格为135.9美元/吨，而9月第一周的价格分别为1255.5元/吨、178.1美元/吨，分别下跌了253.4元/吨、42.2美元/吨。需要指出的是，从全国全年平均价格来讲，今年钢材价格为历史第二高位（1998年为第一高位），但铁矿石价格也是高位，导致利润空间不大。

（四）宏观经济环境对钢材及铁矿石价格影响大

通过综合梳理今年9月份以来的国际、国内政治、经济形势，我们发现钢铁企业经营、钢材价格、铁矿石价格的变化与国际、国内各项重大事件在时间点上有着很高的重合度，其传导过程如图8。

二、今年9月后，我省钢铁行业整体进入相对困难时期，主要面临两个突出问题：需求疲软（国内需求不振、国际出口受阻）和售价下跌。从表现层面上讲，大企业较中小企业困难更大，板材较线材遇到困难更大，国有企业较民营企业遇到困难更大。

（一）全行业产能相对过剩，供求矛盾加剧

从国际范围看，国际钢协（WSA）最新发布的短期展望预测，全球钢铁消费量将继续保持增长，但增速逐渐放缓，预计2011和2012年的增速分别为6.5%和5.4%，低于2010年水平。从今年前三季度看，全球粗钢产量增长8.2%，中国增长10.7%，若扣除中国产量，全球其他国家和地区粗钢产量仅增长6.1%，这与国际需求增速基本吻合。从国内市场看，中钢协预计2011年我国粗钢产量将在6.9亿吨左右，同比增长约10%；钢材产量将在8.8亿吨左右，同比增长约11%，而实际需求增速已经放缓。目前，消费钢铁数量最大的三大行业分别是基础设施建设、装备制造业和汽车业，其中建筑用钢约占50%。1-9月，我国基础设施建设投资同比增长9.3%，预计全年增速在10%左右，远低于去年的17.9%，其中，前九个月铁路基本建设投资同比下降了19.3%。制造业增长呈放缓趋势，机械行业产销规模分别比全国工业产销增速低3.2、3.4个百分点；虽然目前汽车产销双双超过1500万辆，但同比仅增长2.7%和3.2%，增幅有较大回落。

（二）贸易争端加剧，出口受到抑制

前三季度，我省钢铁产品涉及贸易调查案件9件，其中，反倾销6件，双反（反倾销、反补贴）3件。与往年相比，今年贸易摩擦呈现新的特点，一是虽然案件数量与去年相同，但涉及企业和金额均大幅增长。涉案企业数量由84家升至167家，涉案金额由上年同期的0.2亿美元升至1.8亿美元。二是新兴经济体取代发达国家成为主力。这9起案件中有6起为俄罗斯、巴西、印尼等新兴经济体所发起，而且涉案金额巨大，占全部9起涉案金额的95.3%。

按原产地统计，1-10月份，河北钢铁行业出口钢材716.3万吨，同比增长9.3%，出口金额609372.9万美元，同比增长34%，但在7-9月份，钢材出口曾连续3个月逐月下降，10月又恢复高位。从产品看，以生产板材为主的钢铁企业出口减少较多，如邯郸武安文丰钢铁有限公司今年以来共出口钢材仅4000吨左右，而去年共出口钢材近4万吨。

（三）企业财务成本不断上升，资金紧张局面加剧

钢铁行业是资金密集型行业，资金需求量大，货币政策从紧使企业财务成本明显上升。从全国范围看，前三季度重点大中型钢铁企业财务费用同比增长34.1%，比上年同期增幅提高了11.8个百分点。从我省情况看，企业财务成本普遍上升，融资、贷款、担保的成本占比较高，如河钢集团今年的财务费用比去年增加了30亿。另一方面，多数企业资产负债率也较高，一些前期规模扩张较快的企业资产负债率则达到了70%以上。

同时，有些企业前期购买了较多的高价进口铁矿石，一方面占用了企业大量资金，提高了财务成本。从全国看，如果以11月的进口铁矿石到岸价计算，仅9-10两个月，我国钢铁企业就至少多支付了270亿元人民币，占前三季度全行业利润总额的32.8%；从我省看，1-10月，全省进口铁矿石6901万吨，平均价格165.6美元/吨，数量同比增长12.9%，金额同比增长49.3%，如果按11月铁矿石平均价格135美元/吨计算，可以少支付21亿美元，折合人民币134.4亿（汇率按1:6.4计算），占1-10月我省钢铁企业利润总额的64.7%。另一方面，企业面临了较大的去库存化压力。如河北普阳钢铁前期购买了170万吨高价进口矿，至少要消化到明年的3-4月。

虽然钢铁企业普遍缺少资金的情况确实存在，且短时间内不会得到明显缓解，但由于多数企业及时采取了补购低价矿石的措施，加上宏观政策的微调，钢铁企业运营成本近期已经有所降低，发生大范围资金链断裂的可能性较小。从我们了解情况看，目前全省重点钢铁企业没有出现资金链断裂现象。

（四）10月起部分企业开始进行停产检修，但11月末有所恢复

作为企业应对市场需求疲软和钢材价格下跌的主要措施之一，10月中旬至11月中旬，部分企业或企业的部分高炉开始进入停产或检修状态，河北钢铁集团共有8座高炉、8座转炉、11条轧钢线进行停产检修，停产时间计划为2周到1个月。11月初，唐山地区137座高炉的开工率仅在80%左右。

随着钢材价格的企稳，钢厂陆续复产，11月末，唐山地区137座高炉中仅有9座高炉在检修，高炉开工率在一个月时间内上升为93.4%。在未来的一段时间内，如果钢材价格能够稳定在4000元/吨以上，钢铁企业开工率仍将维持在较高水平，但产量回归前期高位的可能性较小。

同时需要指出的是，进入10月份后，欧美钢铁企业也普遍减产，预计这种趋势将维持到明年二季度。

三、关于今后一个阶段钢铁形势的预判：明年钢铁行业总体不乐观，供大于求趋势进一步明朗，钢铁消费不会有明显改观，价格难以恢复今年高位，将低于今年平均水平，大部分企业已经做好准备“过紧日子”，打“持久战”。总体上，钢铁行业全面进入微利时代，产能过剩、充分竞争和低利润将成为行业运行的常态。

近期，受部分企业适应性检修、调整生产影响，社会库存将呈小幅回落，铁精粉等原料价格在快速下跌后开始回调，在一定程度上稳定了钢材价格，价格走势将在低位盘整，有望稳住4000元大关。就企业而言，大家都在积极降低铁前成本，采取低品低价原料生产模式，生产相对稳定；同时根据原料市场供需情况，审慎采购、压缩原料产品库存，减少资金占用，企业资金链基本正常。

明年，企业限产状况将延续到一季度，市场总体预计呈现先抑后扬态势，二季度有望逐步回升好转

消费方面，明年支撑钢铁行业增长的下游行业前景不乐观。造船业今年以来形势不好，企业新接订单明显低于预期，明年会继续低迷，生产将出现大量萎缩，新接订单明显减少；汽车行业随着竞争加剧，明年可能与今年产量（1800万量）持平；家电行业随着家电下乡政策淡化和积累，出现增长缓势，特别是冰箱产量将进一步减少（今年首次出现负增长），空调尚有拓展空间；房地产市场持续下行，商品房市场将呈加速下滑，明年保障房拉动作用也将小于今年（建设目标由1000万套调整到700万套），建筑用钢需求会进一步减少。

原材料供应方面，铁矿石价格可能会呈现一个波动态势，但大幅反弹的可能性也不大，随着众多企业不求高产求稳产的策略施行，可能会呈现供大于求变化的趋势；航运方面，虽然目前运力较为富余，但货主话语权依然有限，有望维持微幅振荡；随着进口煤的增加，明年煤价有望回落，但随着资源税和钢铁用煤结构性的特征影响，煤价下降幅度有限。

企业方面，多数企业仍持观望心理，对明年没有明确预期。河钢集团分析明年一季度后，市场有望回暖；邢钢认为受现在的市场不旺的惯性影响，明年整个市场仍将长期盘整；德龙钢铁提出明年不求高产，但求稳产；普阳钢铁认为明年二季度企业困难有望缓和。

总体上讲，明年全行业成本有可能保持在小幅度涨幅中，但消费市场低迷难以改观，到明年一季度，整个行业将振荡筑底，二季度开始整体市场有望回暖。全年产量将呈低幅增长，增长在5%左右。

四、措施建议：明年市场整体形势的不明朗、不乐观，也给行业结构调整和企业管理结构优化带来机遇，建议抓住这两个重点，同时着力培育新的行业发展增长点，全力推进我省钢铁行业竞争力的提升。

1、抓住机会，全面推进钢铁行业结构调整。面对此次钢铁行业下行态势，业内人士普遍认为行业洗牌时机到来。部分中小钢铁企业（特别是产品附加值较低的企业）将步履维艰，推进行业兼并重组，实现总体结构优化是个良好时机。工信部明年将出台《关于钢铁行业兼并重组的指导意见》，并有望下放部分权力到地方，在大企业着力推进。建议抓住这个机遇，由相关部门组成调研组对重点区域进行调研，了解企业扩并愿望，积极推进相关工作。

2、积极寻找行业发展突破口，着力培育新的行业增长点。明年形势不容乐观，更需要下力气和培育行业发展增长点。建议从下面几个环节入手：一是从产业链的每个环节找增长点，在上下游产业合作上找突破。特别是明年工信部将与住建部合作推出《关于加强推进高强钢筋的指导意见》，河北将作为首期四个试点省份试行，应该抓住机遇，引导企业进行适应性生产调整；二是积极扩大出口，加快推进企业走出去开发资源、吸引人才技术，在国际化发展上找突破；三是推进不同区域企业、生产企业与贸易商的合作，稳定企业市场，在协调发展上找突破。

3、建立钢铁行业快速反馈和预测预警机制。从今年宏观政策调整与钢铁行业运行的相关性分析看，钢铁行业运行与宏观环境变化相关性很强。建议加强重点钢铁企业信息快速收集反馈机制，开展钢铁PMI调查，建立全国第一个钢铁行业采购经理人指数，作为钢铁行业预测预警的权威指标，为政府决策提供更有价值的参考信息。同时，积极引导出口型企业和众多利用外矿企业充分利用好外汇双向波动的区间，合理控制企业财务成本。

4、深化企业对标挖潜，加强企业成本管理。伴随着形势的持续低迷，国内部分知名企业已经出台多项措施。宝钢提出从采购、销售和制造三个环节降低成本，下达强制性指标。同时加强采购策略调整，应市场变化即时调整；武钢为应对市场疲软，已经积极在城市化推进、境外投资方面积极寻求增长点；沙钢围绕产品系列适应市场主动调整。建议学习这些企业先进经验，进一步深化拓展提升对标行动，切实加强企业管理。特别需要指出的是，要抓住钢铁市场调整机遇，全面做好钢铁企业管理结构的调整。同时，建议吸引专业管理人士介入我省钢铁企业管理中，推升我省钢铁企业管理上水平。

5、加强金融服务，引导企业提升资本运营水平。协调金融机构，出台支持钢铁企业转型升级的政策，在企业增加融资规模、降低融资成本方面予以支持。拓展金融服务领域，提供多种金融产品，为企业发展提供灵活多样的金融服务。引导企业运用直接融资渠道，培育上市公司。在铁矿石、钢材价格的金融属性越来越强的现实下，引导企业积极采用一些金融手段，适当参与钢铁期货的套期保值，部分规避钢材销售价格暴跌的风险。