乡镇财务年终工作总结

乡镇财务年终工作总结（精选8篇）

乡镇财务年终工作总结 篇1

乡镇工作总结乡镇年终工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，我们克服宏观经济环境趋紧所带来的多种困难，正确把握改革、发展、稳定的关系，解放思想，负重拼博，真抓实干，争创一流，两个文明建设取得了显著成绩。XX、XX在我镇召开了农村思想政治工作、政法、科技、城建、计划生育等现场会，获得了中国竹器之乡、XX省文明村镇、XX省经济百强镇、XX省文明卫生单位、XX减负先进单位、XX省计划生育先进单位、XX省农村改革先进单位等荣誉称号，被国家11部委定为全国第X批小城镇综合改革试点镇。第一，高扬主旋律，经济工作登上新台阶 全镇社会总产值4.78亿元，比XXXX年增长45.5％；财政收入866万元，增长7％，人平纯收入2503元，增长3.9％。其主要表现为： ──农业以主攻“林业”为突破口，“一优两高”的多元效应开始体现。XXXX年农业总产值4837万元，比XX年增长15％，完成粮食总产12759吨，比96年增长7％；发展牲猪4万头，其中出栏2.8万头，出笼家禽10万羽，出水鲜鱼37吨，水果、茶叶经济作物均比XX年有较大数量的增长和质量的提高，尤其是茶叶年产鲜叶3600吨，茯砖920吨，精制茶42吨，产量、产值、利税超过历史最好水平。XX年全镇把发展林业作为实现“一优两高”的主攻方向和重点来抓，大力调整产业结构，拉动农业规模开发，大力推广和普及新科技，提高了农业的比较效益，全年完成新造2690亩，楠竹低改4000亩，完成夏秋两季抚育13000亩，涌现出一大批造林大户。全镇林业产值达1260万元，今年6月在市政府组织举办的“兴林杯”造林竞赛活动中荣获优胜奖，并被授予XX市优质楠竹示范基地。──乡镇企业措施力，改革步子力。XXXX年乡镇企业完成产值4.3亿元,比XX年增长59.4％。其中完成工业产值2.6亿元,比XX年增长37.3％,个体私营经济完成3.24亿元,比XX年增长49.3％，完成利税4769万元，比96年增长42.8％。我镇乡镇企业产值、工业企业产值、个体私营工业企业产值增长幅度居全市前列。我镇乡镇企业稳步发展，主要得力于“抓引进，重投入，上技改，转机制”等举措的落实。镇工业公司，注重发挥主观能动作用，突重点，办实事，为企业排忧解困，促进了两个转变。一是由粗放型向集约型经营转变。工业小区建设出现了工业化，规模化，多元化的发展趋势。XX年投入1807万元，新上工业21个，发展民营企业30个，工业小区的建设得到了XX市委、市政府的表扬。二是资源型加工企业由粗放型向精品转变。在以资源为依托，以市场为导向的发展战略上，逐渐由粗放型加工向高精的转变，茶叶、竹木加工改变了过去卖原料的局面，涌现出一大批精加工企业。XX年竹木加工企业产值1.3亿元，利税1230万元。今年3月被国务院农村工作部授予“中国竹器之乡”。──招商引资工作进展较大，借外力发展自我的格局基本形成。我镇招商引资工作在XX年被评为全市先进的基础上，XX年又有新的进展，形成了全方位，深层次招商引资的局面，取得了很好的成效。今年新上了食品、竹胶板、加油、矿石开采等项目，合同利用外资额2110万元，实际到位910万元。在招商引资工作崐中，新屋村利用现有企业搞联营，利用关停企业招引进，利用群体力量搞集资，产生了明显的经济效益和社会效益，为全镇招商引资工作提供了样板，树立了旗帜，有力地推动全村经济工作向前发展，XX年，该村共引资680万元，兴办了精制钙厂、交通采石场、新屋加油站，年创产值990万元，实现利税94万元。──财政强化征管，人平纯收入明显上升。我镇财政税收采取“放水养鱼”，涵养稳源，强化征管，建立考核机制，促进了财政收入的增长。XX年全镇共完成财政收入866万元，比XX年增长60万元，增长7％。计财办工作积极，辛勤操劳，措施得力，为完成全年财政收入任务作出了巨大贡献。同时，坚持勤俭节约，按照财政预算理财用财，充当了“内当家”的角色。农民人平纯崐收入2503元，比XX年增长99元，增长3.9％。相反，农民负担大大减轻，97年农民负担为3.4％，比96年下降4个百分点，今年共减负23万元，人平20元。第二、形成高压圈，社会治安秩序更加稳定 我们在连续两年获得省治安模范镇荣誉面前，不骄傲自满，而是继续研究新情况、新问题，总结经验，坚持打防结合，群防群治，齐抓共管，使社会治安综合治理工作进一步制度化、经常化、全面化、科学化，社会治安秩序更加稳定，XX年全镇共发生民事纠纷123起,发案率为4.9‰,信访案件31起，发案率为1.2‰，治安案件114起,发案率为4.5‰,刑事案件21起，发案率为0.8‰，分别比XX年下降了0.2─6个千分点，民事纠纷调处率达100％，调处成功率达96％。全镇无群体性上访和越级上访，无纠纷械斗，无重大灾害事故，无民转刑案。全镇20个村(居)委会有16个村实崐现了“五无”（无刑案、无纠纷械斗、无重大灾害事故、无民转崐刑案、无非正常死亡、无越级上访）。第三、统筹齐推进，各项事业全面发展 我镇在抓好经济建设的同时，花大气力抓了精神文明建设，实现了两个文明同步推进。─

─计划生育工作已通过省、市两级验收，连续六年评为全市先进，又评为全省先进单位。XXXX年，全镇出生婴儿230人，出生率为10.24‰，计划生育率为99.5％，多孩为0，多孩率为0，综合节育率为100％，计划生育工作着重抓了孕前管理，把好结婚登记、准生证发放、孕前检查等“三关”；采取建档、建册、查假、治假等措施，提高了台帐与统计质量，坚持宣传教育、避孕服务、经常性工作为主的方针，实施了计划生育“三三金桥”工程；落实了流动人口的计划生育管理等工作。今年3月被评为XX市计划生育财务管理先进单位。7月，XX市计生经费乡收县管专用现场会在我镇召开，今年11月又被评为XX省计划生育先进单位。──民政工作开展了卓有成效的工作。今年我镇把社会保障体系建设作为促进经济和社会发展的一件大事来抓，取得了明显的进展，救灾扶贫，优抚安置，养老事业等逐步形成了羊楼司特崐色，今年共筹救灾款16万元，救济困难户、军烈属五保户213户600多人，镇敬老院被评为“湖南省先进敬老院”，并被定为全省民政部门文明服务示范窗口，我镇民政工作已被省民政厅呈报到国家民政部，将授予“全国民优乡镇”。──文教科卫得到了长足发展。全镇教育条件进一步得到完崐善，教育经费得到了有效保证，XXXX年全镇适龄儿童入学率达100％,小学生合格率为99.2％,小学升学率达100％,中学升学率达到92％。卫生工作实现了初级卫生保健，已顺利通过市级验收，镇卫生院被评为“全省一甲卫生院”、“爱婴医院”，全镇被评为全省文明卫生单位。群众文化体育活动篷勃开展，先后组织了迎新春厂村校军警民文艺晚会、“六一”迎香港回归文艺晚会，“五四”青年节卡拉ok大奖赛和篮球比赛，并在校友杯篮球赛中获得第二名，成功地参加了XX市迎香港回归大型文艺演出，受到市委市政府通报表扬，并被评为优秀组织单位。乡村文化室、图书室、游艺室等文化阵地进一步巩固。农村有线广播和有线电崐视在原有起点上又有了新进展，今年5月开通了XX至羊楼司有线电视光缆工程，集镇入户率93％，电视频道达到了15个。科学技术已经进入经济工作的各个领域，成为经济发展的助推器，其中竹胶板项目被列为全国星火科技计划，竹木系列加工列为省星火科技计划，被评为XX市优质农产品示范基地建设先进单位，广大干群科技意识进一步增强，学科学、用科学的良好风气正在全镇兴起。──小城镇建设迈出新步伐。XXXX年，我镇按照高起点高规划高标准的“三高”原则，发展小城镇建设，又投资340万元，完成了97年城建五大工程。投资23万元硬化了南垅大道北侧，绿化了南侧；投资13万元硬化了车站大道；投资30万元扩建了敬老院；投入73万元完成了107国道拓宽工程，顺利通过了省级文明崐公路验收，得到了XX市、XX市委、市政府的通报表扬；投入120万元兴建了新屋竹器大市场；完成了200米供水管道敷设工程，并对原有50米供水管道进行了挖新改造；兴建居民住宅47栋，投入资金60万元，兴建了机关干部宿舍楼。小城镇建设进一步得到了完善，美化。──文明单位创建实现了新的突破。我们以“创建文明新镇”为龙头,在以“软件硬作，硬件优化”为基本思路的基础上，又大力开拓文明创建新思路，开展了厂村校军警民六位一体共建设文明新镇活动,成效显著.全镇评出500家“遵纪守法户”、500家“五好家庭”、500家“双文明户”、1000家“少生快富户”，全镇有4个村被复评为临湘市双文明单位，农行等10家部门单位评为文明服务单位，新屋村被评为“省安全文明小区”。镇装卸队被铁道部授予“全国先进装卸队”，警务站、派出所、三中队、农行被评为全省文明服务示范窗口单位。今年12月，我镇被评为“全省文明村镇”，这是XX市唯一获此殊荣的乡镇，并参加了全省农村精神文明建设座谈会，作了典型发言，省委宣传部、省文明委对我镇的精神文明建设给予了充分肯定。──其它各项工作争先创优，紧张有序。纪检、检察、审计等部门狠抓廉政建设，对群众反映的腐败现象认真进行了清理和督促整改，特别是廉洁自律教育、纠风等工作抓得紧，抓出了一定成效。武装、共青团、妇联、工会等群众团体紧紧围绕中心工作，找准位置，当好参谋和助手，为兴镇富民，加速发展作出了一定的贡献。第四、紧扣重点，综合改革进一步深化 我们羊楼司镇作为XX省综合改革试验区，今年来加大改革力度，紧扣重点，进一步深化综合改革，尤其是在今年4月份召开现场办公会后，全镇上下紧紧团结一心，共同探索，寻求改革的新路子新举措。在机构改革、干部人事制度、干部工资改革上进一步得到了完善,全镇仅有行政机构5个,工作人员20人，73％的干部分流到经济建设主战场。改革又使干部获得了利益，全镇80％的干部收入得到了提高。企业改革有了新进展，绝大多数企业转换经营机制动作快，措施力，扭亏效果明显；农村社会化服务体系进一步健全，公司联农户，公司联基地的纽带日益紧密，已形成了多渠道、多层次、多形式的服务组织；部门放权进一步得到落实，已有10个部门已于我镇签订了责任状，开始了放权让利的措施；户籍制度改革和小镇城建设改革又有新动作，我镇已被列为全省户籍制度改革试点镇，进城人口日益增多，财政体制改革即将进入实施阶段，已被国家财政部列为全国两个改革试点镇之一。XXXX年是我镇列为全省综合改革试点镇第一年，各项改革动作正在起步，改革实际方案也逐步到位。XXXX年我镇被评为全省农村改革先进单位，被列为全省农村改革的典范，先后在全国小城镇改革工作经验交流会，全国东西部五省小城镇建设工作会议，XX省农村经济工作会议，全省农村改革试点镇工作会议，岳阳市人事工作会议上作了典型发言。全国人大、国家体改委、国家财政部，省委、省政府、省财政厅、省民政厅、省宣传部等主要领导来我镇

乡镇财务年终工作总结 篇2

乡镇财政财务管理制度伴随着乡镇财政体制的变化不断发展完善, 经历了农村税费改革前和改革后两个阶段。第一阶段为税费改革前的财政财务管理阶段, 乡镇的财权和支出范围扩大, 保障能力增强, 财政财务管理职能增强, 但受税收管理体制影响, 财政职能被局限于收收支支的框架内, 资金监管和服务职能得不到发挥。第二阶段为农村税费改革以来的乡镇财政财务管理阶段, 2002年国家实行农村税费改革, 逐步取消了面向农民的各种税费, 调整了财政体制和分配关系, 建立了乡财乡用县 (区) 监管制度。2004年底, 对乡镇行政事业单位和村级财务实行了会计集中核算制度, 乡镇财政财务管理职能得到了加强, 资金监管、服务职能得到发挥。2012年开始, 在乡镇逐步实行国库集中支付制度, 乡镇政府等一部分乡镇行政事业单位退出会计集中核算, 实行国库集中支付制度, 一部分单位和村级仍实行会计集中核算制度。

由于乡镇政府处于行政架构的末端, 承担着提供辖区内基本公共服务的重要职责, 担负着农村义务教育、公共卫生、基础设施建设、环境保护、社会治安、行政管理等诸多事权, 因此乡镇财政财务活动呈现出不同于一般预算单位财务活动的特点。

(一) 预算管理实施综合财政预算

目前实行县乡“预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的财政管理模式, 在坚持乡镇预算管理权、资金所有权、财务审批权不变的前提下, 实施综合财政预算。

(二) 财务收支活动涉及面宽, 核算制度多样性

由于乡镇单位包括行政事业单位、社区、村集体经济组织、专业经济合作组织、乡村企业、民间非盈利组织等, 因而财务收支在执行会计制度方面既涉及行政单位事业单位会计制度, 还涉及村集体经济组织会计制度、非营利组织会计制度、中小企业会计制度等, 由此呈现出乡镇单位财务收支范围宽、核算制度多样性的特点。

(三) 资金管理范围广, 管理难度大

由于乡镇单位资金来源渠道的不同, 造成一部分单位资金通过乡镇财政集中代管核算, 一部分单位资金不通过乡镇财政, 但仍需乡镇财政监管, 还有乡镇财政只给一定补助的单位。各种资金通过不同渠道汇聚乡镇, 加大了乡镇财政资金管理难度。而作为乡镇财务管理部门的乡镇财政, 在资金管理方面不同于一般的预算单位, 更应具备全面管控资金的能力。

(四) 资产管理方式上下交错

由于乡镇单位隶属关系的不同, 资产管理系统有的是区级主管部门负责, 有的乡镇单位负责, 还有只有台账没有信息系统管理的村集体经济组织、社区的资产资源, 形成资产管理方式上下交错的局面。

尽管乡镇财政财务管理具有显著的特点, 但乡镇行政事业单位作为社会公共服务提供的主体, 其职责使命在于提供社会公共服务与开展公共管理活动, 维护社会的效率与公平。因此, 乡镇在贯彻实施“内控规范”时应结合乡镇财政财务的属性和特点, 体现行政事业单位公共性的特征, 有效履行公共受托责任。

二、乡镇财政财务内控的现状与问题

(一) 内控基础亟需加强

乡镇单位财会人员财经法制观念和内控风险意识淡薄, 习惯于旧有的管理模式, 而且大多无会计从业证资格证, 导致单位会计基础薄弱, 内控制度流于形式, 不利于内部控制规范的实施。一方面, 乡镇财政所经过近年规范化建设, 硬件已经完全适应新形势下乡镇财政管理的需要。规范化初期, 人员能基本适应业务要求, 但由于流动性较快、业务岗位人员素质呈现不稳定状态。有的业务岗位能胜任业务人员青黄不接, 只能由现有人员暂时接替工作, 边干边学。另一方面, 乡镇单位在实行会计集中核算时, 只保留财会联络员岗位, 实行国库集中支付制度后, 一部分单位退出集中核算上线后, 财会联络员由于多年未从事会计核算工作, 难以适应从财会联络员到会计、出纳身份的转变, 不能满足会计核算的需要;而未上线单位和村级的财会联络员仍旧保持票据整理员, 资金收付员的角色, 将难以适应改革以后会计核算的需要。

(二) 预算控制比较薄弱

一是多数乡镇财政对上线单位资金申请管理粗放, 财政财务支出不受预算约束。上线单位有指标申请就予以审批, 没有按《预算法》要求严格审批单位支出申请, 造成上线单位不按资金性质用途支出款项, 年底财政决算数据与预算数据相差悬殊。二是乡镇未上线单位和村级收支仍由乡镇农村财务服务中心代理核算, 在使用资金时大多也不事先向乡镇财政报送用款申请计划, 而是事后由单位报账员集中整理报账, 容易造成凑票报销和突击花钱等现象。许多应该事前办理审批手续, 预算审核控制的会计事项在报账时才被发现, 无法办理相关手续。致使财政事前监督失效、事中无法监督、而事后又对单位没有采取相应的措施, 导致预算约束无力。

(三) 财务管理职能弱化

一是乡镇单位风险管理和风险控制意识弱化。例如耀州区自2004年底对乡镇实行会计集中核算以来, 单位只设置财会联络员, 这给乡镇单位造成一种错觉, 认为单位财务管理都是乡镇财政的事情, 单位只管花钱, 财会联络员脱离单位财务管理。加之乡镇单位领导风险管理控制意识不强, 新官不理旧事, 导致债权、债务和往来款项无法及时清理, 挂账数额大。二是财务信息不透明, 不利于财务监督。在实行国库集中支付制度上线后, 单位财务人员不能正确编报单位部门决算报表, 做到账表相符。存在随意填制决算表明细数据现象, 只追求决算软件审核通过, 决算报表编制质量差;资金信息与沟通衔接不够, 造成资金监管面宽, 监管难度加大。乡镇单位资金既有通过乡镇财政核算的资金, 也有不通过乡镇财政而由区级业务主管部门直接实施的项目资金、专项补助等。由于缺乏有效地资金监管控制体系, 资金信息与沟通衔接不够。乡镇财政对区级业务部门在乡镇的资金投入信息不能及时全面掌握, 信息滞后, 给资金监管造成困难。三是资产管理职能弱化, 流程控制不力。一是乡镇单位在实行集中核算时单位财务管理职能的缺失, 造成单位“重资金, 轻资产”的思想。对单位资产的管理粗放, 增加资产只作简单登记, 报废资产长期挂账, 不予核销, 没有按年度进行资产清查。乡镇单位虽建立了资产管理台账信息系统, 但增减登记不及时, 资产实物和账面不符。特别是今年行政事业单位会计制度要求应纳入单位资产管理的公益基础设施和受托代理资产更是游离于单位资产管理之外。部分单位的资产信息管理系统在县级业务管理部门, 基层单位只负责使用资产, 对乡镇政府配发的资产也往往不予上报登记信息系统, 报废处置资产不及时, 而业务主管部门动态监管不及时, 容易造成资产流失。

(四) 内控制度有待强化

乡镇单位财务管理人员内控观念淡薄, 管理水平低, 不能适应内控工作的需要。对财务事项缺乏监督, 只是用一般的财经规章制度代替内控制度, 用老办法凭经验处理业务, 难以适应新形势下对单位内控工作的需要。

岗位职责控制不到位。乡镇单位都能按照要求设立会计、出纳、资产管理员等岗位, 但没有按照要求建立内部牵制制度, 明确各自职责, 存在会计岗位之间业务职责不清、票据印章一人保管现象;会计和出纳之间无现金收付手续, 出纳无现金日记账;资产管理员物资入库无入库单、出库无资产出库单、领用单;在支出中现金使用量较大, 违反现金管理规定等问题, 给资金资产安全造成隐患。

费用支出方面缺乏有效控制, 无定额管理制度。乡镇单位对于经费的支出普遍缺乏严格的控制标准, 即使制定了内部经费开支标准, 但仍较多采用实报实销制。会计人员审核时只要有相应审批人员签字同意, 就予以报销。专项经费被挤占、挪用现象也较普遍。

三、乡镇财务内控规范薄弱的主要原因

人员内控意识方面。良好的内控意识是内控制度得以合理有效实施的重要保证。而多数财务人员内控意识薄弱, 单位领导对内部控制制度建设缺乏理解和足够的重视, 认为内控是单位财务人员的事情, 而对会计事项全权委托会计办理, 忽视其控制监督职能。

会计基础工作方面。良好的内部控制制度需要扎实的会计基础作为支撑。而乡镇单位由于多年来受财政会计集中核算的影响, 财务人员脱离会计核算, 业务不熟悉, 多数无权参与单位重要决策, 单位财务管理能力差, 导致会计基础工作薄弱、造成内控制度不能发挥应有的作用。

内部控制制度方面。一是内部控制制度不健全或制度执行流于形式, 缺乏严格的监督机制, 导致有章不循, 单位内部控制薄弱, 仅凭经验办理会计业务, 随意性大。二是内部审计制度不健全, 外部审计监督作用发挥不够。乡镇单位的内部审计制度不健全, 而外部监督仅停留在对资金支出合理性和合法性检查上, 没有专门针对内控制度实施健全性、有效性的检查, 导致内部控制制度建设缺乏外部监督的促进作用。

四、强化乡镇财政财务内控工作的对策及建议

新形势下的乡镇财政财务管理工作, 应以预算为主线, 以资金为核心, 通过内部控制制度使不相容职务分离, 严格财政财务事项的事前授权审批制度, 达到控制财务风险, 防范财务风险的目的。乡镇应当进一步完善决策权、执行权和监督权三权分离的机制, 建立由事前防范、事中监督和事后惩治相结合的反腐倡廉机制, 充分运用内控的制衡原理, 发挥流程控制作用, 有效地预防舞弊和腐败行为。

(一) 完善基层财政管理体系, 提高基层财政规范化管理水平

以“县乡一体化”财政管理作为基层财政内部控制的构建基础, 本着“效能优先”的原则, 对财政资金进行精细化管理。采用绩效预算、国库集中支付、政府集中采购、财政投资评审、财政预算执行管理系统、县乡财政管理信息系统等先进的管理办法, 规范财政资金使用, 提高财政资金安全, 降低财政风险, 增强资金使用效益。从源头上预防和遏制腐败发生, 使财政资金能够更好地为人民群众提供优质的公共服务和公共产品。

(二) 加强财务事项的事前审核, 强化预算约束

对上线单位乡镇财政应加强用款计划审核, 特别加强现金支出的审核力度, 提高公务卡使用率, 严格用款计划审核, 强化财政事前监督职能。同时加强对计划执行情况的监督, 及时制止违规使用资金和不分用途使用资金现象。对违纪违法行为严格按照《预算法》和《会计法》规定, 采取相应措施, 严肃财经纪律。未上线单位, 应让其尽早纳入国库集中支付系统管理, 确实不能上线单位和村级支出报账应事先向乡镇财政报送用款申请计划, 乡镇财政应加强用款计划审核。建议区级财政对未上线单位按单位申报计划拨付款项, 确保事前监督有效, 以利于乡镇财政事中事后监督, 减少资金在乡镇单位沉淀, 提高资金使用效率。乡镇财政应加强对单位年底部门决算的审核管理, 督促单位及时对账, 按要求编报决算报表, 提高编报质量, 及时分析部门决算, 发现存在问题, 提高财政财务管理水平。

(三) 健全乡镇财政财务内控管理制度, 促进内部控制制度的有效实施

提高单位领导和财务人员的内控意识, 这是做好财政财务内控工作的前提, 只有认识到内控工作的重要性, 才能按照内部控制规范要求, 从实际出发制定合理的适合本乡镇单位的财政财务管理制度。根据国家的有关财政财务法规规定结合单位实际合理设置财务人员岗位, 健全内控控制制度, 规范业务流程。明确内部审批、审核、支付、核算、归档等关键岗位职责权限, 确保不相容岗位相互分离, 实现岗位之间的相互牵制作用。保证岗位设置的合理性和有效性, 建立严格的事故责任追究制度, 防止资金不安全事故发生。

加强固定资产管理, 建立乡镇资产统一管理模式。打破乡镇资产管理方式上下交错的局面, 建立由乡镇财政统一管理乡镇单位资产的管理模式。明确资产管理责任, 健全单位固定资产和库存物资的出入库管理、定期清查盘点、对账制度。结合固定资产管理系统升级, 运用信息化手段, 做好财产清查工作, 确保账外资产入账, 做到账账、账实相符。

建立健全建设项目管理制度。乡镇上线行政事业单位的项目除区级报账资金外, 多存放于乡镇往来专户, 而计划审批又在乡镇财政, 存在资金审批后单位挪用现象, 不利于财政资金监督。建议制定乡镇单位建设项目内部管理制度, 将资金存放于乡镇财政专款户核算, 加强对项目必要性和合理性的审查评定, 并依据项目实施进度拨付资金, 对违反项目资金使用要求的单位和个人进行相应的责任追究, 确保项目资金专款专用和项目资金使用安全。

(四) 加强收支管理, 强化会计基础工作

一是理顺现有乡镇单位财务收支渠道, 打破条块分割, 完善收支管理体系, 充分发挥乡镇财政就近管理资金的优势, 将乡镇单位所有资金纳入乡镇财政集中管理, 以利于乡镇财政加强对乡镇单位内控措施的实施和资金的全面监管。二是加强单位收支管理。严格执行“收支两条线”管理规定, 加强对票据和印签管理, 健全票据管理制度, 明确票据管理、登记、使用和检查责任;明确支出业务的开支范围、标准, 健全支出业务事前申请、审核审批程序, 加强对支出的审核控制和支付控制;规范借款和支出报销流程, 建立与支出业务相关的对账和检查责任。三是强化审计监督。要完善单位内部审计, 强化外部监督, 在审计中把内控建设作为审计对象单独审计, 充分发挥外部监督对内控制度建设的推动作用, 逐步加强和完善乡镇单位内部控制制度。

(五) 强化业务培训, 提高人员素质

人的素质是搞好乡镇财政财务内控工作的重要因素, 只有加强人员培训, 才能从根本上解决乡镇财务队伍业务素质跟不上形势发展、青黄不接等问题, 满足乡镇财政财务活动的需要。同时还应为乡镇财务人员提供开阔的个人发展空间, 提高其积极投身乡镇财政财务工作的积极性, 增强人员稳定性, 使乡镇财政财务工作健康稳定发展。

摘要：财政部发布实施的《行政事业单位内部控制规范》 (试行) 标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。“内控规范”实施后, 各级各部门围绕贯彻“内控规范”都在建立健全内部控制制度, 强化内部规范工作, 科学发挥《行政事业单位内部控制规范》的积极作用。作为我国财政体制重要组成部分的乡镇财政, 在实施“内控规范”中应紧密结合乡镇财政财务工作的特点, 制定切实可行的内部控制制度, 促进经济活动的合法合规。

浅谈乡镇村级财务管理 篇3

关键词:农村;财务;管理

中图分类号:F324文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-06-0198-2

近年来,农村集体财务问题一直成为激化干群矛盾、引起群众集体上访、引发村干部职务犯罪的主要因素,从而影响到了农村社会的安定。从2008年临洮县农业经营管理站(农村审计机构)提供的一年的数据中就可以看出一部分农村集体财务问题的严重性。2008管理站一共受理农村上访案件15起,其中涉及村级财务管理问题有8件,占总量的53%,村干部的吃喝问题、公款挪用问题、村里财务帐务混乱问题、村里公有财产处理不当、工资不透明等问题是受理案件中群众反映较多。由此可以看出,抓好农村财务的管理,直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定的大局。

1 农村集体财务管理现状

1.1 会计更换频繁

队伍极不稳定不少村由村干部兼任会计,即使有会计,也更换频繁,会计处于财务管理的关键岗位,现在的情况是村里只要换领导,会计就换,一朝天子一朝臣,加之会计本身专业素质不高,业务处理能力不强,加上会计交接不明确,导致村财务混乱,甚至出现无账、“断头账”的现象。

1.2 农村财务管理混乱的原因

一是缺乏健全的财务管理制度。村级组织对集体财产的管理和处理没有长期规划,对农村经济的发展思路不清晰,在这样的大的前提下,就存在盲目使用村里集体资金的情况。

二是财务审批程序不规范。有些村资金动用根本不经过审批,也不集体开会研究,个人说了算。

三是票据管理不规范,“白条”代替发票入账等现象十分普遍。收款不出具正式收据,收款人不签名盖章,资金支出没有正式发票等情况很多。

四是账目混乱。许多村没有按制度要求来设置会计账目,加之很多村里的会计业务素质不合格,这样很多村里社现金账流水账,多账合一情况十分普遍。

五是公款截留挪用比较严重。

1.3 群众对财务的监督作用没有体现

虽然全县各村都成立了民主理财小组,但根本没有真正发挥作用。二是村务公开流于形式,没有实现及时、透明、准确。村务公开没有发挥作用的原因有以下三个方面:第一,选择性公开现象普遍,公开的内容不完整、不具体。重大支出不做专项公布。第二,公开的形式不规范。有的村财务公开没有设立专门的公开地点,大部分村民并不知道财务公开板在什么地方。第三,公开的时间不规范。县里要求村级财务至少一个季度公开一次,一年公开四次,但许多村没有按照要求执行。

1.4 村级债务化解困难

根据临洮县2006年村级债务清理结果,临洮县村级债务较大,有的村少则上千元,多则几万元。村社债务产生的主要原因有学校修建、道路修建、村部维修等,以及一部分集体公益事业。

1.5 农村财务审计力度不够

原因有两点,一是审计人员配备不足;缺少专职从事农村财务审计的专业队伍。二是审计人员把关不严,业务不精,鉴别能力差,对审计工作缺乏严肃的处理态度。

2 加强农村集体财务管理的方法

农村财务管理中存在的这些问题,严重的制约了农村经济的发展,影响党群、干群关系,对构建和谐社会建设新农村产生的消极的因素。要解决这个问题笔者认为应该从以下几方面入手。

2.1 改革财会人员管理办法

会计人员的流动性解决了,那么财务管理就解决了一个大问题。严格选拔聘用农村财会人员,由镇里设立管理考核办法。会计人员应从职业学校毕业的电算会计、经济管理等相关专业毕业生中选择,经乡镇农经部门以上机构业务部门考核,村民代表大会通过,报县级主管部门备案。另一方面,严格控制财会人员的流动和换岗现象,确实需要调换会计人员,需要村民代表大会通过,乡镇农经部门批准。

2.2 化解村级债务问题

对村级债务要逐步解决,清查核实之后立即解决,不拖拉。在处理旧账的基础上,着手新账的规范建立。在债务的处理上,一是对已确认形成的村级债务,在分清性质的基础上,认真进行分类,制订出可行的偿还计划,逐步解决。二是清收债权还债。在认真清理债权债务的基础上,对单位、个人拖欠集体的款项,加大催收力度,必要是运用行政或法律手段进行解决。三是要严查不良债务的产生:“源头”,对以各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为坚决制止,坚决打击,决不手软。

2.3 充色发挥群众监督作用

加强群众的民主监督意识,鼓励群众举报。发挥群众的民主监督能极大地杜绝不合法、不合理行为,又能化解党群干群矛盾,实现党群干群关系和谐发展。村务公开、民主理财不能走形式,求表面,要注重实效性。民主理财小组成员应由群众民主选举,把文化素质高、道德品质好、有一定专业知识的人。

2.4 加强财务管理制度建设

一是建立健全和完善各项村级财务管理制度。如收支预决算制度、票据领用制度、费用限额管理制度、接待资金管理制度等。

二是确保制度的执行到位,落实到实处。做到各种经济活动有章可循,各部门实现分工协作,相互配合,相互督促,相互制约。

2.5 重视审计工作

加强审计人员的培训和管理工作,端正审计人员的工作态度,使其充分认识到审计工作的重要性。对村级集体土地征用、债权债务处理以及群众反映强烈的突出问题,组织专项审计;对村负责人和会计离任变动,组织离任审计。审计结束后,将审计结果要向群众及时公布。

2.6 加强培训学习

乡镇卫生工作年终总结 篇4

今年，我镇坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

一、主要情况

（一）卫生工作得到加强。

今年以来，县政府把卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程。我镇也加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度，积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生及公共卫生工作。

（二）公共卫生工作扎实推进。

1、居民健康档案建立和管理。从建立居民健康档案工作以来，搞好综合协调，加强组织领导、落实工作责任，加强人员培训、强化服务意识，采取多种方式开展建档工作，使建立居民健康档案和体检工作得以全面落实。

2、重大传染性疾病的预防控制。加强门诊登记日志和传染病报告管理，每月按时开展自查，严格执行传染病预诊分诊制度，认真做好传染病监测报告，近年来无疫情暴发流行。建立肠道专科门诊，坚持24小时疫情值班制度，无霍乱疫情发生。全年设立发热门诊，加强发热病人、“不明原因肺炎”和“流感样病例”疫情监测。广泛宣传狂犬病防治知识，对全院职工和乡村医生进行多次培训，使之掌握犬咬伤伤口的正确处理和狂犬疫苗接种等知识。

3、妇幼卫生工作。强化产科质量建设及孕产妇和儿童系统管理，大力实施各种妇幼卫生项目，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步巩固爱婴成果，进一步实施降消新项目工作方案，提倡住院分娩，倡行母乳喂养，对住院分娩孕产妇由工作人员全权负责，将母乳喂养的相关知识、方法遇到困难、解决办法告诉孕产妇，使他们掌握母乳喂养知识。

4、公共卫生服务项目。我镇积极组织力量全面开展结核病防治、农村妇女两癌筛查、叶酸发放及相关动员和宣传工作，取得预期效果。

5、新型农村合作医疗工作，通过几年的努力，加大合作医疗政策的宣传，农户从不理解政策到逐步理解政策，到今年年底，全镇有16873人参加合作医疗，参合率达到110.5%。要合作医疗中要求卫生院，一是加强参合人员的住院管理，杜绝冒名顶替，坚持每天查房制度，认真核对病人信息；二是开展诚信服务和优质服务活动，实行政务公开，报帐透明化。设置了公示栏，将每个月县内外住院获得补偿的具体情况张贴公示。向参合农民郑重承诺“出院当日即可兑现补偿”。三是严格执行合作医疗各项政策，严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，严格掌握住院特征，无挂床住院。

6、大力开展环境卫生整治活动。今年，我镇制定了《关于进一步加强农村环境卫生整治工作的通知》重点改善农村环境卫生。

7、无偿献血工作成绩突出。今年，全镇完成了县下达的无偿献血人数任务。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

一是建立健全镇、村二级卫生服务网络。二是全力抓好医疗质量建设。开展了相关活动，提高医院的管理层次和服务水平。切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。二是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大公共卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

二、存在的主要问题

（一）农村卫生工作的氛围还不浓。社会发展以人为本，人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

（二）农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。规划修建的综合办公楼还未动工，职工及医院办公室房紧张。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才缺少。三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少；个体医疗单位和游医数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱。

（三）公共卫生安全监管薄弱。一是食品安全隐患和药品监管问题面广、难度大，特别是农村宴席的管理。二是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，饮水安全问题突出；三是垃圾处理厂和污水处理场建设进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，垃圾处理问题突出，排污设施没有配套。

三、建议

（一）进一步加强镇、村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平。一要加强医疗机构基础设施建设。县卫局要作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视农村医疗机构建设，科学确定建设方案，积极组织实施。二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。镇卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便农村群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

（二）进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

一要加强疾病预防控制工作。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督。四要进一步重视环境卫生整治工作。要加强农村卫生环境建设，公共厕所建设要因地制宜。要抓紧垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力。充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

乡镇政府年终工作总结 篇5

今年一年，我镇各项工作按照县委、县政府的总体要求，以党的十八大、十八届六中全会、省委十二届人大五次会议、市委十四次党代会等会议精神为引领，紧紧围绕县第十六次代表大会确定的“打造宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园”的战略目标，镇党委、政府不忘初心，携全镇干部群众迎难而上，砥砺前行，推动我镇经济社会持续健康发展。现将我镇2017工作总结及2018工作部署汇报如下：

一、2017工作总结

一年来，我镇始终坚持推动产业融合，着力调整产业结构，推进现代农业加快发展。严格按照县委、县政府“减玉米、升水稻、增大豆、扩果蔬、上畜牧”的总体要求，优化农业种植结构和区域布局。一是扩大优质大豆种植面积，截止目前已完成5000亩大豆育种基地投建工作，散户种植面积发展至3000亩。二是以温室蔬菜产业为基点，辐射四季青、友联、新立、二龙山四个村，新增温室大棚140余栋，棚室蔬菜种植面积合计达154340平米，实现新增收入210万元。三是林下经济稳步增强，今年优质地产果种植面积已达4000亩，以蓝莓为代表的浆果类1200亩同时完成配套冷库建设面积80亩，这实现了产品错峰反季上市，提高了产品的经济利润。四是以马铃薯、秋葱、白蒜为代表的裸地菜种植面积达8000亩。这使得**真正成为了宾县县城的“菜篮子”。五是继续做强养殖业，17年全镇黄牛存栏量达8718头，生猪存栏9万余头，禽类存栏共计约40万只，全镇各类养殖大户约230户较比去年增长了10%。六是倾力推动以宾县北极衫食用菌专业合作社为龙头的新兴高附加值经济作物种植，目前已完成占地面积1000亩的灵芝种植基地建造，搭建大棚65栋，预计销售收入350万元，净利润可达175万元。

一年来，我镇始终坚持上下齐心协力，积极推进多措并举，打好脱贫攻坚组合拳。一是坚持精准识别，扎实开展“回头看”工作。我镇严格按照“确保应进必进，做到不落一个；确保应出必出，做到不留一人”的总体要求，最终重新认定建档立卡贫困户117户260人（新识别12户31人），其中因病致贫80户176人，因残致贫18户44人，因学致贫3户7人，其他致贫16户31人。二是坚持精准施策，加强产业脱贫力度。我镇针对扶贫户具体情况，因地施策、因人制宜，培育壮大养殖业脱贫，其中扶持养牛2户、养猪3户、养鸡1户。三是针对我镇贫困户制定三重保障：

1、住房保障。2017年上报贫困危房住户26户，无房18户，目前为止，已全部完成危房改建，实现了安全住房；

2、义务教育保障。经过多次走访调查，全镇贫困家庭中没有在九年义务教育阶段中因贫辍学的学生，今年，初中、高中共计10名贫困学生共得到政府财政资助15000元；

3、社会保障。现有7户贫困户已申请办理了“贫困户产业发展小额贷款”，共计19万元。

4、政策兜底。目前我镇精准扶贫户117户260人已全部办理最低生活保障，切实做到应扶尽扶、应保尽保。三是坚持全面发动，凝聚扶贫合力。我镇包保帮扶工作责任人由34名镇干部包村责任人进村入户，认真了解每户的家庭、健康、住房、收入等基本情况，核实贫困户致贫原因，制定扶贫计划，做到精准扶贫，到目前为止全镇已完成脱贫56户119人。

一年来，我镇始终坚持美丽乡村建设，抢抓机遇提档升级，使得我镇各村面貌焕然一新。一是以点带面、点面结合，激发美丽乡村建设活力。结合英杰风景区，对宾阿公路两侧的英杰村三道岗屯、永乐村李花屯等五个屯以及“两区一城”哈同公路两侧的二龙山村崔家屯、宣阳村武家屯等四个屯进行了重点打造。目前已建设水泥路20余公里，边沟排水3.6万米延长米，铁艺围栏3.9万米延长米，粉刷墙面15万平方米，安装路灯97盏，栽植花草绿化面积3.5万平方米。二是创新机制、形成长效，增强美丽乡村建设动力。

1、推进美丽乡村建设与产业结构调整相结合，大力发展农村特色路边产业，两瓜、药材、有机水稻等合计种植面积已达7700亩。

2、注重与农村精神文明建设相结合。积极推动我镇二龙山村、和顺村作为国家级精神文明村的评选工作，推广友联村弘扬的家风、屯训，村规活动，使我镇各村的精神文明建设更上一个新台阶。

3、加强与组织活动阵地相结合。建成980平方米的文体广场，设篮球场、乒乓球场，同时配备各类体育器材150余件，并制定了各种制度和细则，并配有专人负责组织各种文体活动，大大丰富群众业余文化生活。

一年来，我镇始终坚持“铸成养和”工程，充分发挥基础优势，培育我镇全域旅游新热点。一是全面提升我镇人民群众文化素养，打造独特文化服务。我镇以永乐村——英杰村——友联村及二龙山村两条主线为示范，着重打造全国精神文明村。二是完善相关配套，打造“吃、住、行、游、购、娱”六位一体优质服务。17年我镇建设26220平米的民俗景观和配套设施，并鼓励农户发展骑马、狗爬犁、农家店、农家菜等旅游服务和餐饮项目，新建维修了啤酒广场、蒙古风情园和特色采摘园。三是开发新热点，打造别具一格高端服务。我镇友联村以“乡企共建”模式大力发展寒地温泉、水上乐园、有机物采摘等系列乡村休闲文化产业；17年又加大力度打造冰雪旅游文化，建设友联小雪乡，集滑雪、滑冰、登山、表演、餐饮、住宿等全方位一体化服务设施。现年接待游客近40万人次，年直接促进增加收入400多万元。一年我，我镇始终坚持重点领域改革，不断释放改革红利，进一步激发我镇经济发展新活力。一是我镇历时4年，完成了对14个村土地承包经营权确权登记办证工作的调查摸底、现场指届、外业实测、工时确认、数据整理、县级验收、建库质检等工作，后期镇村两级配合将进行全镇确权资料归档。二是集体产权制度改革，以二龙山村为例，清理固定资产损毁盘亏14项304458元，库尊物资损毁盘亏32项29206元，内部往来呆账申请处理4项6398元，应收款呆账申请处理6项63023元。后期的人员界定阶段正在进行中，并争取提前完成此项工作。

一年来，我镇始终坚持久久为功的韧性，持续保障改善民生，人民群众生活满意度日益增进。一是改造社区平台，增强社区服务能力。我镇通过积极向上争取资金，对下设12社区已全部完成升级工作，共改造面积3600平方米，建标准化办公大厅12处，深入开展城镇社区网格化管理，使得社区工作更紧贴人民群众的需求。二是进一步完善基础设施配套建设工作。全镇14个村有13个村已实现了屯屯通。新增四季青、南阳硬化道路16.64公里，16米大桥一座。改造危房161户，其中精准扶贫户C、D级危房改造26户，农村砖瓦化率达91%。三是落实河长制。现清河、巡河工作已做到持续化、经常化、制度化，今年共组织清河巡河工作3次，清理河道垃圾、淤泥30余吨，极大的改善了沿河居民的生活环境，得到了群众的高度称赞。四是在全镇范围深入开展城乡低保专项治理工程。经过为期5个月的专项治理，有403户672人因生活状况好转主动退保，清退不符合条件城市低保户1868户1599人，清退农村低保1063户1347人，并对此项针对此项工作召开群众参与评议，同时完善低保档案，加大公示力度，延长公示时间，广泛接受群众监督，尽全力做到公平公开公正，进一步使得真正的弱势群体得到有效扶持。

一年来，我镇始终坚持对社会治安的综合治理，扎实推进依法治镇，全力营造安全和谐幸福**。一是认清形势，提高安全意识。**镇政府通过全面了解辖区内安全生产工作现状和形势，对重点行业、重点领域安全生产检查工作进行了责任划分，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。二是积极开展联合检查，扼杀危险隐患。我镇共检查生产经营单位154个，发现隐患136个，整改隐患64个。将危险化学品列为重点检查对象，并进行消防安全检查和防山洪演练。三是建立健全监管制度，规范监管工作。根据国家安全生产有关法律、法规、规章，结合本镇安全监管任和工作实际，落实监管责任，实施有效监管。四是加大宣传力度，营造安全发展的良好氛围。以开展“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。五是全力解决好维稳工作。积极回应群众合理诉求，依法打击“缠访”“闹访”等违法行为，我镇一年来排查重点信访人1031人，受理信访案件340件，已办结316件。

一年来，我镇始终坚持党要管党不放松，持续发力从严治党，全面推进党建工作永远在路上。一是大力开展作风整顿工作，夯实我镇各级党组织凝聚力。我镇扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、作风整顿警示教育、党委书记讲党课、支部主题党日活动，深入进行了政府作风建设、思想建设、干部队伍建设、效能建设等，使得我镇各级党组织凝聚力显著提升。二是落实各项制度，增强我镇各级党组织战斗力我镇先后出台《**镇党建考核办法及细则》、《**镇干部纪律作风整顿台账》、《**镇问题清单及整改清单》、《**镇村官承诺完成考核办法及细则》《**镇服务窗口部门工作实施方案》等多项制度，认真落实领导干部廉洁从政各项规定。这些制度极大增强了我镇党员干部的公仆意识和廉洁自律意识，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。三是加强中心组理论学习，充分带动各级党组织的向心力。我镇多次邀请县委党校的老师来我镇宣讲“市委十四届二次全会精神”以及“中国共产党发展史”，强化我镇领导班子理论素养，完善知识结构，以此探索出事关我镇改革发展全局的重要路线，科学制定对策，提高领导能力和推动科学发展的能力，五是持之以恒地加强党的作风建设、保障我镇各级党组织的持久力。

1、严格规范基层党组织“三会一课”、民主生活、组织生活会、民主评议等党组织基本制度执行落实到实处。

2、定期召开“作风整顿专题民主生活”，领导班子带头，大家情真意切、不留死角，全方位的深入开展批评与自我批评，会后每位都收获良多，并以此找到了今后开展工作的新目标。

3、定期召开“作风整顿”暨优化环境警示教育大会，形成了不同时期的**镇问题清单、领导班子个人问题清单、干部个人问题清单以及整改清单，同时对未及时完成整改的部门、个人进行通报批评。

4、深入开展党风廉政建设，实践运用“四种形态”有效推进全面从严治党，使中央八项规定、市委十项规定深入党员干部内心，在纪律面前形成人心思进、干事创业的良好氛围。

一年的成绩来之不易，但在充分肯定成绩的同时也要清醒的看到我镇目前存在的不足和问题：一是产业结构调整效果依然不理想，经济结构单一，缺乏品牌战略的意识。二是扶贫工作依然任重而道远。三是基础设施还不完善，暴露招商引资短板。四是带动农村经济全面发展的后劲不足，缺乏优势主导产业及配套机制。五是民生惠及依然缺乏力度。六是旅游资源缺乏有效整合，景区建设相对滞后，旅游末端产品销售能力不足。七是部分干部依然缺乏“钉钉子”的干劲，难以适应新形势下的快速发展。

二、2018工作部署

2018年我们要以党的十九大精神为指导决胜“十三五”的规划目标。我们既要进一步全面深化改革，又要抓好规划目标实现的“倒计时”，任务重大而艰巨，机遇与挑战并存，因此我们必须拿出“踏石留印，抓铁有痕”的干劲开展好接下来的各项工作：

（一）调结构改方式促发展。一是在农业产业结构上继续坚持县委、县政府制定的“减玉米、升水稻、增大豆、扩果蔬、上畜牧”的知道思想不动摇。二是推进一二三产业的高度融合，鼓励发展农产深加工，绿色菜园、绿色餐桌以及农产品网上销售，扩大群众增收渠道。三是注重打造自有品牌，鼓励一二三产业开创自有品牌，为其提供政策扶持，开拓我镇经济发展新局面。

（二）全力打赢脱贫攻坚战。始终坚持“六个精准”，落实“五个一批”，持续强化镇干部包保下乡的精准扶贫活动，整合全镇力量，发动商企联合，形成工作合力。突出产业扶贫，培育壮大优质特色产业合作社，授之以鱼不如授之以渔，持续带动低收入农户增收。

（三）扩大招商引资。一是我镇要进一步做好筑巢引凤工作，所谓栽好梧桐树，才能引得凤凰来。积极争取上级项目资金，完善基础设施配套建设，持续推进主城区“亮化、绿化、硬化、美化、净化”等“五化”工程建设，全面改善城市面貌。二是做好相关政策研究制定，加大对招商企业的审核工作，确保引资进驻的企业来之能战、战之能胜，真正带动**经济健康有序发展。

（四）聚力优势主导产业。鼓励以北极衫食用菌科技发展有限公司为代表的企业发展，采取公司+科技+合作社+农户+互联网的模式，使得政府、企业、合作社、农户、消费者达到多方共赢，快速做大做强食用菌生产及销售全产业链，使其形成**未来的优势主导产业。

（五）致力改善社会民生。办好民生实事，紧接地气，关注老百姓身边的问题。一是实施饮水安全工程，改造升级农村饮水设施，让群众喝上安全水。二是做好低保办理审核准入工作，严格把关，务必做到公开公正公平。三是进一步提升各社区及各村的办事服务能力，切实做好“一站式”服务工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况。四是做好信访工作，务必解决好老百姓的合理诉求，对于不合理上访做好工作引导。五是完善配套服务，特别是教育、医疗的相关建设，致力于办好人民满意学校教育、医疗服务，努力提升人民群众生活福祉。

（六）提升旅游综合效益。一是明年我镇将在友联村满家屯打造旅游观光采摘园项目，规模初步计划占地30000平米，10栋1000平米以上的节能日光温室，预计项目总投资550万。项目建成后预计年纯收入可达280万元。二是结合友联温泉小镇丰富的旅游资源，我镇将倾力打造友联杨家屯小商品农贸市场建设，预计建设使用面积达6000平米，总投资55万元，届时此商品市场将会很好的解决山特产品的末端销售能力不足问题，预计年创收可达200万元。

乡镇个人年终工作总结 篇6

（2011）

一年来，在镇党委、政府的坚强领导下，同事的相互帮助下，自己始终以一个共产党员的标准来约束自己，坚持高标准、严要求，不断加强政治理论学习，刻苦钻研业务，不断提高自己的理论水平和业务素质。恪尽职守，爱岗敬业，脚踏实地完成了各项工作任务，现将一年来的工作述职如下：

一、认真学习，不断提高自己的政治觉悟和理论水平

一年来，我认真学习了邓小理和“三个代表”重要思想。其次是认真学习市、县党代会、人代会精神，弄清工作的方向、目标和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致；第三是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习--思考--提高，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。

二、努力工作，按时完成工作任务

一年来，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在自己平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献，努力做好本职工作。

上半年在计生站工作的时候，对所包三关村的计生工作认真负责.首先，按时运转镇、村卡、表、册、单，督促村级软件工作的顺利进展。其次，同村计生专干一起经常走访入户，摸清三关村新婚、出生的底子，并做好随访、季访、月访视记录，为每一月的报表提供基础数据。第三，配合镇计生站其他人员做好生殖健康服务进家庭活动，同时加大宣传力度，提高了群众对计划生育的知晓率和参与率。使计划生育工作上了一个新台阶，为今后的工作顺利开展打下了基础。、下半年因为工作变动，调到办公室。半年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职业务，胜任工作。在工作之余，通过自己能够找到的一切资料，逐渐增进自己对业务知识的了解，使自己能够做好工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是全镇机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全镇工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是什么工作，在工作中，坚持做到“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的公文在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来联系工作的通知在我这里受到冷落，不让任何小道消息从我这里传播，不让办公室的形象在我这里受到损害。第三是注意形象。办公室是镇机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。

在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，也不欺上压下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

三、存在的问题

通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：

一、对办公室工作了解还不够全面，有些工作思想上存在应付现象；

二、工作的创造性还不够强,缺少吃苦耐劳的精神，不能专注于工作学习，很多知识虽然了解但却不精。

三、学习掌握新政策、新规定还不够，对新形势下的工作需求还有差距；这些不足，我将在今后的工作中努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好。

乡镇财务年终工作总结 篇7

一、乡镇中心校财务管理工作中存在的主要问题

1. 财务管理的意识淡薄

义务教育阶段中, 学校管理包含教学管理、后勤管理、教师管理等多方面管理内容。众所周知, 教学管理一向在学校管理的多方面内容中处于核心地位, 相对而言, 财务管理工作却没有受到应有的重视。其实, 财务管理工作在学校的管理系统中同样占有举足轻重的低位, 它是教学管理能够正常运行的重要保障。部分校长认为, 学校的主要任务就是抓教育, 因此忽视了对财务的管理, 导致财务管理工作较为滞后。

2. 财务管理较为混乱

在检查中, 笔者发现了一个规模上千人的中学, 会计室和校长办公室在同一间屋内, 人员混杂, 以致会计资料经常损毁丢失, 造成了不应有的损失。有这样的会计, 再加上责任心不强, 结果可想而知:原始单据不合规, 原始资料缺失, 会计科目使用错误, 相关部门要的报表做不出来, 会计资料不完整, 有的平时不做账, 年终一次请人做账;有一个会计的原始单据经常涂改;有的原始单据都丢失了, 一年银行对账单只有两三张, 其余的全部丢失, 有的甚至做出违法违纪行为还浑然不知, 因为这些人根本不了解相关财经法规, 这些都导致了财务管理工作的混乱无序。

3. 会计凭证管理不够科学

(1) 不使用合法的收据。很多乡镇中心学校收费没有开具由财务部门印制的收费收据, 并且所开收据的手续不尽齐全, 只有收款人的签章, 缺乏其他人的印章和签字。 (2) 不出具票据。很多乡镇中心学校仅对开学初的收费给予票据, 中途的其它收费一概不予开票。 (3) 票据白条多。此类现象几乎在各校都有存在。除了乡镇教育办调拨的经费与学校统一从新华书店买进的教材课本之外, 其余的支出基本上都是白条。这就存在很大的隐患, 白条票据在偷税漏税方面的问题暂且不论, 就其消费真伪性来说, 也是让人难以辨别的, 通常都是由领导决定可否报销。没有合法的依据, 给教育腐败问题带来较大隐患。

4. 资金使用较为混乱

在资金使用过程中, 部分学校的经费支出没有计划, 即使有计划也没有切实执行, 多数也流于形式, 导致支出控制不尽严格, 浪费现象严重, 经费互相挤占, 有的将日常公用的经费用在人员开支上, 有的将开支人员经费与项目经费用在维系日常公用的支出上, 没有做好专款专用。经费管理工作往往是进行事后核算, 财务部门忽视了使用资金的事前预测与事中控制工作, 经济效益的观念不强, 很少做到对资金的使用效益切实考核, 导致资金的使用较为混乱。

二、乡镇中心校财务管理工作中存在问题的对策与措施

1. 加强财务管理意识, 提升财务管理工作地位

想要提高教学质量, 就应该强化校内的硬件设备建设, 改善教学条件, 对学校老师不断进行教育培训, 加强财务管理意识。伴随着义务教育改革的不断深入发展, 财务管理在学校管理当中的作用也日趋明显, 学校领导必须尽快转变思想, 重视起财务管理工作。同时, 及时发现财务管理工作中存在的问题, 并积极解决问题, 保障财务管理工作能够顺利进行。

2. 加强中心校会计队伍建设

乡镇中心校会计具有特殊性, 不能象企业会计那么规范。就笔者看来, 乡镇中心校的会计机构可由一名主管会计和一名出纳会计构成。在两名财务人员中, 出纳会计可以兼职, 一边代课一边做财务工作。但最好专职, 以便使其能专心工作, 减少不应有的错误。主管会计应专职, 并应取得会计从业资格证, 能取得会计师资格更好。因为主管会计要做账、做报表, 如果不具备财务方面的专业知识, 很容易出现会计科目使用错误、报表收支不平衡等问题。同时, 主管会计还要应付各种检查, 如果不具备专业知识, 就会对检查人员要求提供的资料不知所措, 或者答非所问, 不能通过检查。

3. 完善财会规章制度

乡镇中心学校想要解决财务管理工作混乱的问题, 就应该建立起一套健全完善的财务管理制度。就目前情况而言, 应该完善的规定与制度包含:预算制度、固定资产的台账制度、资金管理制度、票据管理与审批制度、转账结算制度、收支两条线制度、专款专用制度、收费许可证管理制度、财务公开制度、民主理财制度、审计制度等。当然, 这些制度的建立还应该与自身地方与学校的特点特色相结合, 要具有一定的可操作性、灵活性、实用性。

4. 健全报账手续, 完善核算方法

在报账过程中, 出纳会计要严格把关, 认真对发票进行检查。第一, 要检查支出内容是否合规;第二, 要辨别发票的真伪;第三, 看填写是否规范, 特别是金额, 大小写是否一致, 金额计算是否正确;第四, 签批手续是否完备, 一张发票至少有三个人签字:经办人、分管校长、财务负责人, 如果有一项没有符合要求, 出纳会计都要拒绝报账。

在出纳会计与主管会计票据的交接中, 一定要重视原始凭证汇总表的作用。对于乡镇中心校, 可以以各自然校为单位做一个原始凭证汇总表, 也可以把各自然校原始凭证汇总在一起做一个原始凭证汇总表, 但在下面分项时写明各自然校。主管会计按照原始凭证汇总单上所列顺序, 按照出纳会计核查原始票据的步骤逐项认真核查原始单据, 以防出纳会计有疏漏之处。同时, 也保证了入账票据的准确、合规性。最后, 在一式两份的原始凭证汇总单上, 主管会计和出纳会计都签字, 一联给出纳会计备查, 一联留在凭证中做账。

5. 加强资金管理, 提高使用效益

乡镇卫生院财务绩效评价优化分析 篇8

【关键词】乡镇卫生院；财务绩效评价；优化策略

一、绩效考核的意义

20世纪70年代我国乡镇卫生服务体系初步开始建立，经过三次重要的转型，最终确立其公益性与民生性的服务根本。因为乡镇卫生院属于基层的医疗服务组织，其经营性质与功能具有一定的复杂性，服务群体医疗常识与维权意识较低，导致部分乡镇卫生院服务态度恶劣，医疗服务水平被人为降低，严重违背了我国医疗服务体系中基层医疗组织的设置初衷。实施绩效考核制度可以将医疗服务人员的薪资与其服务质量、服务数量、服务对象的满意程度相关联，贯彻付出回报机制，以服务质量与医疗服务人员薪资挂钩的方式创建激励制度，塑造服务氛围，可以在短时间内吸引医疗服务人员参与提升医疗服务的积极性。

二、乡镇卫生院绩效考核存在的问题

因为乡镇卫生院的行业特性，所以其实施绩效考核的意义在于合理配置医疗服务资源、保障资源的最大化利用，以之服务于人民群众，提升我国的基础医疗质量，但是在实际工作中笔者发现乡镇卫生院在实施绩效考核制度时存在以下几点问题：

1.绩效考核定位出现偏差

现在乡镇卫生院的绩效核算体系虽然初步建立，但是极不健全，特别是在公益性与社会效益方面。部分乡镇卫生院绩效核算体系的雏形是借鉴企业制的绩效考核制度，忽视了二者之间的社会性与经济性差异，使部分乡镇卫生院的经营服务受绩效考核制度影响，更倾向于盈利性，过度趋利必然会影响到内部医疗服务人员对于医疗服务的正确认识，造成乡镇卫生院的公益性的立院之本受到社会公众的怀疑，使得我国基础医疗服务体系和系统的整体评价偏低。

2.考核方式单一

绩效考核的推行是为了提升我国医疗服务行业的服务质量，保障我国人民群众享受医疗服务的基本权利，并在此基础上保障医疗服务组织内部财务正常运转。但是我国乡镇卫生院在实施绩效考核时采用的衡量指标往往过于单一，造成绩效考核制度下的乡镇卫生院经营活动与预期出现偏差。卫生院在绩效考核中较为普遍的是关注医疗服务人员在提供医疗服务时所耗费的成本与收入之间的差额，以及医疗服务人员一段时间内所提供的服务数量，忽视了受服务患者的医疗反馈与投诉，造成卫生院与患者关系恶化。另一方面，很多卫生院采用的是部门绩效考核方式，同一部门无论工作质量与效率高低，按部门统一绩效奖惩分配，造成小范围内的公允失衡，日积月累必成为多劳者与能者消极怠工的理由。

3.绩效考核难以落实

绩效考核是我国医疗服务行业的辅助制度之一，其根本意义在于利用医务人员的积极性与创造性来服务人民群众，保障我国人民享受基础医疗服务的权利。但是在实际工作中笔者却发现，很多乡镇卫生院对于绩效考核建设仅仅停留在制度建设上，并无实践。理由大致分为两种：一是乡镇卫生院内部人员关系密切，通过绩效考核调整薪资难以执行；二是人员储备不足，相关考核能力达不到绩效考核需要。导致绩效考核只能停留在制度化建设中，丧失实际意义与价值。

三、乡镇卫生院优化绩效考核机制措施

1.塑造绩效考核氛围

乡镇卫生院想要建立健全绩效考核机制，必须要通过制度化的建设和内部文化氛围的建设来保障，而制度化的建设多属于上层建筑，卫生院本级难以干预核心内容，所以对于乡镇卫生院而言，首要问题就是塑造一个正能量的绩效考核氛围。而塑造内部氛围最有效，也是最快捷的方式就是将其切实与内部员工的利益相结合，并对已经建立的制度进行绝对有公允性的执行，处于对自身利益的维护，相关的医疗服务人员也会积极学习绩效考核制度，并详细了解自己对其自身岗位的影响，以点扩面，必然能够短时间内在乡镇卫生院塑造出一个初具规模的绩效考核氛围。

2.落实考核机制，完善考核指标

制度化建设的实际价值在于对其的执行，所以乡镇卫生院的绩效考核并不能仅仅停留在制度化的建设中，要与财务制度与医院日常经营相结合，对待员工的工作考核可以作为一项核心工作，因为其涉及到的是卫生院整体的服务意志。在内部员工职称晋升、技术进步等方面要与其利益进行密切，并且无时差的联系到一起。不仅如此，还要将绩效考核机制与卫生院医疗服务的享受者满意度相联系，不能仅关注提供的医疗服务数量与效率，还要关注到卫生院医疗服务的质量，践行我国对医疗服务行业的本质要求。

3.增强竞争，引进新人才

在我国现行的教育体系中，医疗服务相关专业的技术人才正在稳定地流入社会，乡镇卫生院要想贯彻绩效考核机制，必须要保障卫生院的人才流入，增强内部竞争。在竞争的环境中才能有效的推动医疗服务人员的进步，也就能顺利的提升卫生院的服务质量。另外引进新人才也是对我国乡镇卫生院输入新血液，新人才受高等教育拥有新思想，更能够适应不断更新的医疗设备使用需求，并且其思想能够适应绩效考核这种竞争观念，以此形成一个良性的循环，推进我国乡镇卫生院的医疗服务质量建设才是绩效考核机制的根本目的。

4.考虑医疗服务人员需求

对于乡镇卫生院而言，每一位医疗服务人员都是不可或缺的，因为处于基层，每一个医疗服务人员都是一个岗位的支柱，而绩效考核制度虽然是利用员工积极性与创造性来提升卫生院服务质量的，但是却不可以以医疗服务人员的基本生活需求为代价，也就是说乡镇卫生院在进行绩效考核制度化具体建设中，要满足医疗服务人员的生活与发展需求，防范技术人才的流失导致的区域性医疗服务缺失。

参考文献：

[1].郝晋，杨佳.我国乡镇卫生院绩效评价现状与改革思路[J].医学与社会，2014，（06）.