事业单位内部控制实现全覆盖的优化路径

2022-09-11 版权声明 我要投稿

一、内部控制的定义

内部控制,便是让单位内部实施全过程管理,便能促进机构运转的效率性、经济性,完成其既定管理目标。制度体系中,包括了调节和制约的方式、步骤。各种奖励和处罚措施,便于实现其资源的优化配置,不断提升其运转机率。就行政事业单位而言,履行各项服务职能也应充分考虑内部控制的实施水平,促进社会经济的和谐稳定发展。加强对行政事业单位的内部控制,可以优化内部管理职能,增强其风险防范意识,促进整个单位的良性发展。

二、现阶段我国事业单位内部控制的情况

当前我国事业单位内部控制力度不够,主要表现在以下几个方面

当前,部分事业单位缺乏内部管理意识,缺乏完善的内部控制制度。与此同时,需要保持和我国行政政策的一致性。各级行政事业单位逐步认识到内部控制的重要性。大多数领导为了强化内部控制建设,应该建立健全财务管理制度、重大议事事项机制。要想培养全员性的工作,必须强化内部控制。提高所有工作人员的职工意识。就现阶段我而言,部分行政单位执行决策过于武断、公职人员缺乏内控意识,也没有单独设置监督审计岗。本单位人数较少,也就八九个人,以本科学历为主。机构内也没有严格遵守决策议事规章制度,对整个环境的内部控制相对薄弱,这完全不能体现内部控制的作用,同时这给具体的工作带来了大量的风险。正是由于人数较少,所以更需要引起对监督审计工作的重视,强化公民内部控制意识。因此需要实行岗位责任制管理,防止出现权责不清的现象。少部分财务工作人员只会基础财务工作,并不了解内部控制方面的专业知识,缺乏整体专业人才队伍。

行政单位区别于企业,它并不追求利润增长,经费多是国家财政直接供给,主要是为日常生产经营项目提供服务。自身内部建设控制比较缓慢,绝大部分单位只是趋于制度表面建设。本单位缺乏基本的风险防控意识,也缺乏科学的应对措施。上级部门检查主要集中在财务审计这块。缺乏基本的控制过程,也没有随时跟进内控建设。我国行政事业单位属于国库支付体系,定制了部分费用标准、金额。

三、加强事业单位内部控制,把握内部控制建设基本要求

(一)遵循事业单位内部控制的基本要求

事业单位为了尽快实现内部控制的全覆盖,可以实现学校岗位设置、分配权责、流程业务这几个方面的结合。强化监督管理机制。遵循单位经济活动的客观规律,强化内控范围,积极遵循各项流程步骤。

具体管理各项工作业务时,可以引入制衡机制。从而实现监督、执行、决策的互相制约、互相分离。

(二)合理把握“关口前移”

事业单位在具体的日常管理运营中,必须合理把控事业单位管理的风险控制、法律风险、声誉风险、操作方法,事前防范、事中控制、

事后纠正和监督。随时消除各种隐患,及时填补各种漏洞,这样便能消除各种管理危机,杜绝个别违法工作人员的具体行为。

(三)各位领导必须重视内控规范

事业单位要想实现内控规范必须依靠单位所有工作人员的共同努力,更应该引起单位主要工作人员的重视。行政事业单位的内部控制是一个复杂麻烦的系统,要想实现单位内部部门的协调沟通发展必须依靠单位领导的鼓励支持。如果单位领导不重视内控建设,这种操作方法就会流于形式,有单位领导支持的内控建设,才能真正发挥出其作用。

(四)强化内部控制建设,使用信息化手段

为了强化内部控制,需要将财务管理和业务管理积极结合起来,这需要依靠现代网络技术的支持。在信息系统中积极引入内部控制,便能实现内部控制的常态化和程序化。改变事业单位各种经济活动信息“孤岛”现象,就能改变各单位经济活动信息比较单一、互相不渗透、不融合的局面。单位领导的管理方法便能从日常管理向例外管理转变,便于集中处理各种问题,从而强化管理职能。本单位可以寻求会计事务所的帮助,积极开展内控建设等各种工作,实现对各项业务的基本控制。加强和会计事务所的联系,摸底调查会计事务所对单位的内部控制。及时找出单位存在的问题,然后针对性地进行改革,便能不断强化和改革具体方案。

会计事务所可以引导各大部门互相合作,发挥出自己的主观能动性。不断强化内部管理控制,建立健全完善的基本内控制度,做好相关机构的监督、检查、指导和跟进。严格落实《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》制定出详细地计划方法,明确各项建设目标,将具体的任务分解开来,保证内控管理工作的顺利进行。

四、引导所有工作人员参与内部控制

事业单位的一项普遍管理活动便是内部控制,这对于提高事业单位管理水平、强化财经程序,强化内部控制有着十分重要的作用。内部控制设计的范围比较广,包含了各项业务活动、单位经济,具体包括收支管理、预算管理、政府采购管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、决策管理等各个方面。

决策内部权力,监督和执行基本流程,便能规范事业单位所有工作人员的具体行为。单位领导者,需要站在全局的观点去看问题,合理把控制内部控制。全体教职工人员便能理解内控建设的具体情况和具体内容。让各位工作人员参与到内控建设的具体环节中来,积极遵守各项操作流程。营造良好的工作范围,促进事业单位的科学、规范、合理化发展。

五、积极构建事业内控体系

内控建设是一项意义严格的工程,为了强化内控制度建设,需要建立健全严格高校的监督制约系统。让工作人员权力及时暴露在阳光下,为了推进事业单位平稳有序发展,必须加强对事业单位的内部监管,本单位可以根据实际情况组建内控监督领导小组,形成以领导为组长、成员为组员的模式。当前,我国事业单位仍然存在不少新问题、新方法、新态度,基于此种背景,各位工作人员更需要积极合作、共同奋进、共同推进内控制度建设。为了强化管理部门的监督作用,更需要房屋征收部门、财务、政府采购等各个方面的沟通协调,实现内部控制的长期发展。

随着智能化信息技术的飞速发展,本单位内部控制越来越向精细化控制趋势发展。数据信息便是事业单位内部管理的一个重要内容。管理人员可以借鉴本单位各种内部控制大数据,从而获取基本信息。同时分析梳理各项情况,努力挖掘出其中的关联程度,从而达到精细化、全面化覆盖。

六、结语

内控建设是事业单位的重点内容,同时也是一项全局性的工作步骤。这需要广大职工的共同努力,强化员工内部控制意识,建立健全现代内部控制体系,保证各位员工顺利完成任务。

摘要:当前, 我国行政事业单位一直在持续改革, 强化内部控制机制。国务院率先发布了各项规章制度, 例如:《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》、《行政单位财务规则》, 这在一定程度上强化了行政事业单位的内部控制。与此同时, 依然存在浪费财政资金, 资产管理不规范等各种情况。诸如“小金库”、流失国有资产等各种情况, 为了加强对我国行政事业单位的内部控制, 积极剖析各种问题, 不断完善优化路径。积极提高我国国有资金使用效果, 强化行政事业单位内部控制。

关键词:事业单位,内部控制,全覆盖,优化路径

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