两为专项整治工作总结

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第1篇：两为专项整治工作总结

田庄水电站安全生产专项整治工作措施

【摘 要】 为全面排除安全隐患，田庄水电站采取了一系列安全生产专项整治措施。

【关键词】 安全生产;综合治理;应急预案

【

【Key words】 Safety Production;Comprehensive Management;Emergency Response Plan

根据省水利部水利厅对农村水电安全生产专项整治工作方案的要求，以及水电工作的安全生产专项整治工作的总体部署，为全面排除田庄水电站可能存在的各种安全隐患， 结合电站安全生产工作实际，采取了以下措施。

1. 指导思想和总体目标

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电站安全生产工作的领导，深化我站安全生产专项整治，切实把安全生产专项整治工作作为电站全年安全生产工作的重点。通过这次农村水电安全生产专项整治工作，使电站的安全生产秩序得到改善，安全生产水平明显提高，确保电站安全生产主体责任落到实处，实现电站安全生产的工作目标。

2. 专项整治的重点和具体措施

(1)电站领导高度重视，为做好我站安全生产专项整治工作，成立以站长为组长的安全生产专项整治领导小组，负责组织制订专项整治总体工作方案，对电站安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

(2)召开全体职工党员大会，认真传达上级文件关于专项整治工作的内容和精神实质，充分认识此次活动的重要性。組织专业技术人员在生产运行中全面细致地查找事故隐患，最大限度避免安全生产事故的发生。对于上级部门下达的有关安全生产的方针政策、法律法规和农村水电安全生产强制性条文规定等都予以坚决贯彻执行，并采取措施狠抓落实，确保安全生产。

(3)电站站长是安全生产的第一负责人，对整个电站的安全负总责，全面落实“安全生产承诺制深化年”活动和上级主管部门签订安全生产承诺书。 继续深入开展“安全生产年”活动，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步深化“三项活动”切实加强“三项建设”积极应对生产运行中可能发生的安全事故，减少人员伤亡和财产损失，结合田庄电站实际情况，制定出符合我站工作的“安全生产年”活动实施方案。

(4)提高全体职工的安全意识和安全防护水平是做好安全发电的前提。每年春灌前对全体运行人员进行安规培训及考试，成绩合格方能上岗。我站主要负责人、安监员、运行人员、特殊工种等按照国家政策和行业标准经过各级部门的相关培训，经过考试合格并取得相应的资格证书，持证上岗，并按照要求定期进行培训和检测，确保证书在有效期范围内。

(5)积极组织开展安全生产月活动，精心策划，认真组织，广泛动员职工积极参与“安全生产月”活动，并力求活动形式多样，内容丰富，注重实效。“安全生产月”期间，要充分利用各种宣传手段和舆论工具，围绕主题，开展各具特色的安全生产月主题宣传活动。要利用、板报、标语、宣传画等宣传安全理念，普及安全知识，传播安全文化。通过举办安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、安全生产现场会、事故救援演练等活动，使安全意识深入人心。倡导“以人为本”的安全理念，传播安全知识、安全意识和安全文化，在电站营造良好的安全生产氛围。

(6)运行中严格执行“两票”(操作票、工作票)、“三规”(《安全规程》、《运行规程》、《检修规程》)、“四制”(交接班制度、岗位责任制制度、巡视检查制度、设备缺陷管理制度)，并将重要制度上墙公示。具有完整的“运行日志”和完整的调度命令及执行情况记录(《调度命令簿》);具有反映真实情况的正常操作、故障及事故处理记录(《设备缺陷记录簿》);厂房内悬挂有完整的安全运行天数及操作次数的“记录统计表”;每年春灌运行前进行“设备预防性实验”，提前查找设备隐患。春灌结束后进行设备定级工作，并写出自查报告上报管理局，等待验收。

(7)在汛期，电站最大的威胁是来自太平河的洪水，它可以引起下游水位抬高，进而造成水淹厂房，针对此情况电站成立了由站长任组长的十一人防汛小组，制定了《田庄电站下游防洪预案》、《厂用电消失应急预案》、《发电机着火应急预案》、《电缆着火应急预案》等多种综合预案，专项应急预案和现场处置方案，每年进行预案的培训与演练，对各种预案进行修订，确保在汛期我站抗洪抢险工作有条不紊地进行。

(8)加强职工消防安全意识。田庄电站投入运行已近30年，设备设施老化严重。为严防火灾，站领导高度重视，一是对职工开展消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对机组电器设备、库房、办公场所的电源等火灾隐患重点部位的排查。三是完善消防设施。

[

[作者简介] 苏磊，男，汉族，职称：工程师，工作单位：河北省石津灌区管理局。

耿岳维，男，汉族，职称：助理工程师，工作单位：河北省石津灌区管理局。

吕静，女，蒙古族，职称：工程师，工作单位：河北省石津灌区管理局。

韩宁，女，汉族，职称：工程师，工作单位：河北省石津灌区管理局。

作者：苏磊　耿岳维　吕静　韩宁

第2篇：国务院安委会办公室关于印发《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》的通知 安委办函〔2014〕59号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

按照国务院安委会统一部署，公安部、交通运输部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局和国家安全监管总局六部门联合制定了《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》，现予以印发，请认真遵照执行。

国务院安委会办公室

2014年9月16日

集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案

为贯彻中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故(以下简称“3·1”事故和“7·19”事故)教训，扎实推进国务院安委会部署的“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局等六部门研究决定，自2014年9月至12月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻中央领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全国安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。

三、行动重点

各级地方政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织领导，层层部署动员，广泛宣传发动。公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：

(一)严厉打击非法承运危险化学品的行为。

各地交通运输部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。

各地交通运输部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。

各地交通运输部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自纠，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2006)要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。

对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业，各地交通运输部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的;超越许可事项从事道路危险货物运输的;非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的企业，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通运输部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正，并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究有关人员刑事责任。

(二)严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。

各地交通运输、质检、安全监管等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化学品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查”：必须查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应;必须查验压力容器是否在检验合格有效期内;必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求的标志;销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一律不得发货或充装。未建立此制度的企业9月底前必须建立并执行。二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。

各地安全监管部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位(经营范围、经营规模、地址和联系方式)向同级公安、交通运输部门进行通报，并建立定期信息通报机制，加强联合执法，共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。

各地交通运输、公安、质检、安全监管等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访，凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，交通运输部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的，公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚;拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。

各地工信、交通运输、工商、质检、公安部门对本地机动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。要针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录，倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向。公安、质检部门要深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按规定进行。

生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销营业执照;对机动车维修企业从事非法改装的，由交通运输部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的由原许可机关吊销经营许可;对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔，没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款。明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事故的，依法追究企业负责人的刑事责任。对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格;情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的，依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。

(四)严格整治道路危险化学品运输违法行为。

各地交通运输、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。各地公安、交通运输部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站，对途经的危险化学品运输车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》以及经营范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品;按照《道路交通安全法》第48条规定，对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安机关指定的路线、时间及规定的速度运输。

对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例，对驾驶人处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88条、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚;由交通运输部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。

四、步骤及时间安排

专项行动从2014年9月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

(一)动员部署和自查自纠阶段(2014年9月)。主要任务：各地按照本方案要求，制定下发本地区专项行动实施方案，并进行层层动员部署。组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改，所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁，恢复原状。

(二)集中整治阶段(2014年10月1日至11月底)。主要任务：组织深入企业、路面开展联合执法检查，对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚。

(三)总结完善阶段(2014年12月)。主要任务：系统总结专项行动工作情况，进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地要结合本地实际，组织制定具体的实施方案，公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动起来，动真碰硬，不走过场。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管理规定的，要将案件移交相关部门进行处理。要全面摸底排查，真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量，罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账，实现信息共享。

(二)加大执法力度。对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资格挂钩，该停业的停业，该关闭的关闭，该吊销的吊销，该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本。对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名单”管理，未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆，运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证。

(三)广泛宣传发动。要积极协调本地媒体，精心策划专项行动的宣传，打好宣传战。要结合“3·1”事故和“7·19”事故，组织媒体深入企业、路面，深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，公布一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力。要发布通告，督促企业立即自查自纠，所有非法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现，从严从重处罚。要建立举报奖励机制，公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励。

(四)严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五)加强督导检查。各省(区、市)要把非法改装企业多，危险化学品非法运输突出、事故多发的地区列为重点，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查，及时发现和解决专项行动中发现的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评。国务院安委办将组织对重点地区进行督导检查。

各省(区、市)公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要每周汇总本地区本部门专项行动开展情况，报省安委办，各省安委办汇总后报国务院安委会办公室;各省安委办要在2014年12月15日前报送专项行动总结至国务院安委会办公室。

第3篇：“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治食品安全问题联合行动 工作组举办“慧眼观后厨　共治促食安”校园食品安全主题活动

11月22日，“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治食品安全问题联合行动工作组在京举办“慧眼观后厨 共治促食安”校园食品安全主题活动。活动通过线上检查和线下监管协同，采用融媒体直播方式，实景展现“互联网+明厨亮灶”智慧监管新模式在校园食品安全管理中的应用，直观呈现整治校园食品安全问题所取得的阶段性成果，让家长们足不出户就可以了解孩子们在学校的食品安全状况，参与到学校食堂的管理之中。整治食品安全问题联合行动工作组组长、市场监管总局局长肖亚庆出席活动并讲话。

肖亚庆指出，守护校园食品安全是党中央、国务院关于加强食品安全工作的攻坚行动之一，也是在“不忘初心、牢記使命”主题教育中开展食品安全问题专项整治的重点任务。坚持开门搞整治，把食堂后厨从幕后推到前台，从过去“闲人免进”到现在“晒在网上”，从学校管理和部门监管扩展到社会公众监督，完善了治理机制，提高了治理效能。这次活动，既是对专项整治校园食品安全问题的线上督查调度，也是对食品安全治理能力的现场检阅、对食品安全社会共治的有效推动。

肖亚庆指出，要聚焦人民群众的操心事、揪心事、烦心事，围绕“可检验、可评判、可感知”目标要求，坚决落实整治食品安全问题联合行动的各项任务。对违法问题深挖彻查，对不法分子严惩重处。要督促落实校园食品安全主体责任，鼓励师生和家长参与校园食品安全管理，形成部门联动、社会协同、公众参与的长效制度机制，共同守护校园食品安全，让党中央放心，让人民群众满意。

肖亚庆强调，食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚决落实“四个最严”要求，适应食品安全形势的新变化和人民群众的新期待，大力推进智慧监管，将传统的监管模式与现代信息技术深度融合，不断完善食品安全治理体系，提升食品安全治理能力。

深圳市副市长黄敏、南京市金陵中学河西分校副校长颜廷瑜、全国人大代表辽宁省辽阳市第一中学高级教师王家娟作了发言，交流了保障校园食品安全的经验和做法，对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治校园食品安全问题取得的成效予以充分肯定。

中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长刘实，联合行动工作组成员单位负责同志，部分人大代表、政协委员，中小学和幼儿园、供餐企业、新闻媒体和家长代表参加活动。联合行动工作组副组长、市场监管总局副局长孙梅君主持活动。

（摘编自市场监管总局网站）

第4篇：“两为”专项整治方案

淮安市吴城镇小学“两为”专项整治实施方案

为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和区委开展“为官乱为、为官不为”专项整治的要求，切实解决教育系统存在的“为官乱为、为官不为”以及“为师乱为、为师不为”问题，根据《淮阴区教育系统“两为”专项整治方案》的通知要求，经校委会研究决定，2015年在全镇小学开展“两为”专项整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃整治“乱作为”，严厉问责“不作为”，持续改进行风和教风，优化教育环境与形象，为办好人民满意教育提供有力保证。

二、整治目标

通过集中治理和长效机制建设，实现“五个显著”：锐意改革、爱岗敬业，精神面貌显著改观;敢于负责、勇于担当，工作作风显著改进;心系教育、兴教为民，服务意识显著增强;求真务实、真抓实干，办事效率显著提高;干部清正、教师清廉，教育形象显著优化。

三、整治范围

分两个层次：一是在学校中层以上干部中开展“为官乱为、为官不为”专项整治;二是在全体教师(含教辅后勤人员)中开展“为师乱为、为师不为”专项整治。

四、整治内容

(一)“为官乱为”、“为师乱为”整治内容。

1、“为官乱为”整治内容。

(1)违规决策。对“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。

(2)不当履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反教育行业禁令;违反学校管理制度;超越职责权限、违反规定程序或者自由裁量权分档量化等规定作出不当决定。

(3)以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，暗示、要求，甚至强迫服务对象安排消费、报销费用，为亲属朋友承揽工程(项目)谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金;乱检查、乱收费、乱摊派、乱评比、乱培训。

(4)滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强迫、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;粗暴执法、选择性执法、执法不公或不按程序执法。

2、“为师乱为”整治内容。

2 (1)师德失范。教育教学活动中歧视、讽刺、挖苦学生，体罚或变相体罚学生; 招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊;索要或者违反规定收受家长、学生财物;强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益;组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课以及有违职业道德、家庭美德、社会公德的其他不良行为。

(2)施教失当。错误理解歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想;备课 “老黄历”，教学模式 “不倒翁”，知识贫乏，观念陈旧，教法呆板僵化;上课随意拨打或接听电话，无故中断教学;只教书，不育人，漠视学生的思想状况和情感体验，把学生当作冷若冰霜的“机器“;思想政治教育手段简单粗暴，忽视情感交流和心理疏导，造成师生情绪和行为对立。

(二)“为官不为”、“为师不为”整治内容。

1、“为官不为”整治内容。

(1)敷衍塞责。对校委会重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定，对举报投诉事项和群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

(2)推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各处室之间、处室内部相互推诿，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办;对工作指

3 手画脚、对别人品头论足，而自己知难而退，遇难即躲。

(3)庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度，工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;上班时间玩游戏、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;对学生入学难、上学难、难上学问题解决乏力，对留守儿童、困难学生关心不够;质量意识淡薄，对校风不正、教风不严、学风不良等突出问题措施不力、办法不多。

(4)监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪行为不查不报。

2、“为师不为”整治内容。

(1)为师不尊。缺乏责任意识和奉献精神，把教育当做谋生的需要;违规担保，谋取不当利益;不安心本职工作，把兼职当正职，把副业当主业，对本职工作缺乏积极性和责任心;不注重个人修养，缺乏自律精神，参与一些不健康的文化娱乐活动，公共场合衣冠不整、举止轻浮。

(2)为教不专。不遵守教学纪律，上课迟到，提前下课;任意调课、换课或请别人代课;课前不认真备课，教学中照本宣科或东拉西扯;上课来，下课走，很少或不与学生交流，不征求学生的反馈意见;缺乏终身学习、终身教育的观念，不懂、不学、不用现代教育技术;不钻研业务，不给自己充电，不扩展知识面、更新知识结构改进

4 教法;工作中拈轻怕重，不服从学校安排。

(3)为人不诚。视纪律制度如儿戏，迟到、早退，擅自离岗，工作期间做一些与教育教学无关的事情;服务意识淡薄，与家长缺乏主动联系沟通，对家长与学生反映的问题态度冷淡，不闻不问;萎靡不振、精神颓废，对学校布置的工作虚于应付或百般推诿;只挑别人刺，不揭本身疤，在单位惹是生非，影响团结。

五、整治措施

(一)科学合法界定权责。一是建立行政权力清单。清理学校、中层以上干部、教师行政权力，编制权力清单，并通过学生会、家长会及网络平台向社会公开，进一步明晰权力事项，做到“法无授权不可为”。(牵头：校长办公室，4月底前完成)。二是学校依法制定学校各项规章制度，使各项工作做到有章可循，有法可依。(各处室 4月底完成)三是建立职责清单。梳理各处室、各中层以上领导、各教师工作职责，编制职责清单，并向社会公开，理清职能边界，解决职能交叉等问题，做到分工明确、职责明确，做到“法定职责必须为”。(校长办公室

4月底前完成)

(二)推动阳光行权。进一步完善补充学校网上公开透明运行机制，依托家校联系，加强党务、政务、校务信息公开，增强群众家长的知情权，监督权和参与度。(工会

12月底完成)

(三)强化督查与考核机制。一是学校内部加强“两为”整治工作的督查与考核，学校内部采取日查、周公示、周考核制度。二是向社会公布举报电话，利用网络平台、校长接待日，家长会、嗮作业等

5 活动争取更多的家长对学校各项事务的监督与参与。三是开展社会，校领导、教师、学生联动互评活动，并结合学校组织考核作为评优评先、绩效考核的重要依据。(校长室、各处室)

(四)严格责任追究。针对“两为”问题，学校结合实际工作，认真梳理，哪些为“乱为”，哪些为“不为”，在“两为”活动中，谁有问题查处谁，不仅追究具体责任人的问题，还要追究分管负责人、主要负责人的领导责任。强化问责结果运用，一是根据情节之严重，扣除相应的绩效工资，被上级部门通报或问责的扣除学期一半的绩效工资。二是问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，三是问责人在校内督查中出现问题的，取消当年的评优评先，被上级部门问责的，取消三年的评优评先。(校长室 各处室

12月底完成)

六、加强组织领导

学校成立由王作高同志任组长、徐向松、张家生同志任副组长，各处室、教学点负责人任成员的领导小组。校长办公室牵头负责全镇小学“两为”专项整治工作。校委会是“两为”整治的责任主体，主要负责人履行第一责任人的责任，负总责;校班子成员、各处室负责人、教学点、幼儿园负责人履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

七、做细做实实施过程

“两为”整治工作分为五个阶段推进。

(一)(3月底完成)宣传发动，统一思想阶段。

一、学校迅速召开“两为”整治专题会议，认真传达上级文件精神，学习教育局“两为”专项整治方案，并研究制定

6 《吴城镇小学“两为”专项整治方案》。

二、中层以上干部，全体教师写学习心得，提高思想认识。(二)理清职责，公开承诺。(四月初完成)召开班子会议，研究细化部门及个人职责，要求班子成员向全校师生及社会公开承诺新学期三件事。(三)自评互评相结合，查找问题阶段。(六月底完成)六月份学校开展领导班子述职和班子、教师自评互评活动，在评议中发现问题、指出问题、整理问题、整改问题。

(四)整改落实阶段。(10月底前完成)针对存在问题，学校和个人认真反思、深入剖析，制定确实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和目标，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。

(五)修订、完善各种制度，建立长效管理机制。(12月底完成)12月初，各科室认真梳理问题，讨论解决问题的办法，修订和完善各种制度，包括出勤、五认真管理、安全值班等各项制度，使制度更科学、合理。逐渐达成学校用制度管理学校学校的各项事务。

2014年3月18日

吴城镇小学“两为”专项整治工作领 导 小 组

为扎实推进教育系统“两为”专项整治工作，持续改进教育行风，不断优化教育形象，经校委会研究，成立“两为”专项整治工作领导小组。领导小组人员名单如下：

组

长：王作高

副组长：徐向松

张家生

成

员：卢玉国

薛小兵

罗玉卓

张 龙

孙 超

戴云峰

杨 松

赵同亮

张登洲

陈卫国

第5篇：“两为”专项整治暨作风建设推进会讲

话稿

同志们：

今天，我们专题召开“两为”专项整治暨作风建设推进会，充分体现分局党总支对这两项工作的重视。首先，我就这两项工作作具体部署。一会儿，姜局长还要对这两项工作提要求。下面我讲两点：

一、扎实做好“为官乱为、为官不为”专项整治工作

自春节市委市政府召开“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会后，这项工作就在全市如火如荼的开展起来。各单位部门召开了动员会，制定了实施方案。我们也制定了实施意见，成立了领导小组，部署了整治行动的具体工作任务，并明确了完成时间和牵头科室。

整治目标：通过集中治理和长效机制建设，实现“五个明显”：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观;敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进;心系百姓、执政为民，服务意识明显增强;求真务实、真抓实干，办事效率明显提高;干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。

整治内容：

(一)“为官乱为”整治内容

.违规决策。对“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。

2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反行业禁令;超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。

3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，暗示、要求，甚至强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。

4.滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法;违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案;以罚代法、以罚代刑。

(二)“为官不为”整治内容

.敷衍塞责。对区委区政府、市局党委和局党总支的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业及群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各村之间、部门之间、部门内部相互推诿，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。

3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。

4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。

整治措施：

(一)科学界定权责。一是建立行政权力清单。清理各部门行政权力，编制权力清单，并向社会公开，进一步明晰权力事项，做到“法无授权不可为”。二是建立职责清单。梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。三是推进简政放权。推进窗口服务，提高工作效率和服务水平。

(二)推动阳光行权。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，实现全系统各部门、行政权力、电子监察网上全覆盖，切实做到全上网、真上网，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行过程可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托政府门户网站和区行权网加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度，构建透明开放的党务政务信息系统。

(三)完善服务机制。一是“四全”服务机制。推动“四全”服务体系建设，完善政务服务的管理、监督、评价、责任追究机制。二是效能提升工作机制。规范行政审批服务行为，严格执行首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、实时评价等制度。

(四)强化监督检查。一是纪检监察室要加强对各单位、各部门“两为”整治工作的监督，公布举报投诉电话，通过多种渠道，采取多种形式强化内部监督。二是充分利用阳光淮安、区电视台、淮安区报等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。三是邀请“两代表一委员”视察“两为”整治工作，开展专项监督。四是组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动，提高监督质效。五是开展“两为”整治面对面公开问政，增强监督震慑力。六是实施部门双月巡查、监督员不定期暗访巡查、纪检监察机关重点巡查“三方巡查”制度，使监督无处不在，无时不有。

(五)完善考核机制。建立完善绩效考核制度，科学量化指标，强化对部门及其工作人员多层次、多维度的考核评估，着力构建组织考核、领导评价、群众评议相结合的考核机制，科学研判干部的“显绩”与“潜绩”、客观条件与主观努力，并将研判结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。

(六)严格责任追究。对“两为”问题，发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在单位分管负责人、主要负责人的领导责任，对顶风违纪的典型案例坚决予以公开曝光。强化问责结果运用，做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的专项整治工作进入到自查自纠阶段。要求各中心所(办)、机关科室要对照权力清单和职责清单，通过走访企业和群众，广泛征求意见和建议，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。一是要逐项对照检查。全系统各单位要对照专项整治工作实施方案确定的各项整治内容，把“自己找”、“群众评”、“集体议”等方式结合起来，逐项查找存在问题，认真填写《专项整治问题自查对照表》，由单位主要负责人审核把关。自查要做到“两个全覆盖”，即覆盖专项实施方案确定的各项整治内容，覆盖全体整治对象(包括单位和个人)。二是认真归纳分析。要针对存在的问题进行系统分析，切实找出部门单位落实专项整治规定和要求方面的“地方病”和“部门病”，领导班子的“突出病”和党员干部的“个体病”，确保把病症查实、病因找准，为下一步整改落实做好基础。三是切实进行整改。对查摆出的问题，要制定整改措施，建立整改问题台账，明确责任主体、时限要求，逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，逐个问题解决，建立健全长效机制。

二、从严治理，高标准落实作风建设要求

近段时间以来，我们全系统作风建设方面的问题又开始反弹，大家又恢复到以往的工作状态，去年党的群众路线教育实践活动取得的成果化为泡影。上下班不讲纪律，想来就来，想走就走，根本不把纪律制度放在眼里。个别工作人员屡教不改，纪检室找其谈话，我也找过谈话，甚至姜局长也找其谈过话，都是无动于衷，我行我素。周五学习不成制度，3月27日机关周五学习，参加学习的人数仅有20人，没有1个人向我请假。如此散漫，哪里是个机关。4月3日的周五学习情况有所改观，但仍然有部分同志请假。我们一定要认清作风建设是持久战，不是一阵风。市局软建办、区软建办不断的在明查暗访，对于检查到的违反作风建设的人和事公开进行通报。

(一)针对时弊，查正根源，端正作风

讲作风建设问题首先必须认清形势，提高认识。十八大以来，《八项规定》、《六条禁令》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定相继出台，大到对全党作风提要求，小到对生活作风细节提要求，涵盖面广，要求具体而明确，执行过程中的检查严格而全面，各类媒体曝光的反面典型比以往任何时期都多。全系统每一名工作人员对此要有清醒的认识，自觉将思想行动尽快统一到上级的相关要求上来，雷厉风行地贯彻好各项要求，切忌麻木不仁、我行我素。

党中央在相关文件中明确指出当前作风建设中存在的突出问题总结起来包括：一是脱离群众、脱离实际;二是不讲原则，怕负责任;三是言行不一，弄虚作假;四是铺张浪费、奢靡享乐，有的甚至腐化堕落;五是形式主义和官僚主义;六是一些人和领域的严重腐败问题多发易发等。所以针对这六个方面问题，同时也为了防止精神懈怠、能力不足、消极腐败、脱离群众的“四种危险”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”，所以才有八项规定，所以才有若干条例，所以才有这15项禁令。联系到本部门、本系统实际，也毋庸讳言，一些时下之弊不同程度地在一些科室和个别工作人员身上存在，有的暴露的比较明显，但是不等于没有暴露的问题就不存在。尤其要注意的是经常发生的，但我们已经习以为常的问题，需要我们切实加以整改。

在这里我想和大家探讨两个问题：

一个是关于办事。

一是公正性问题。我们都可以反问一句：在办事情时，生人和熟人同样一件事情，办得是不是一样?同样的情况，办得成办不成有没有区别?办得快办得慢有没有区别?待人接物是不是一样?如果有区别那群众会怎么看?因为这个涉及到群众关心的公正性问题，关键是要一个标准办理，好办的事要办好，不好办的事情任何人都不好办。

二是限时办结的问题。我们现在所讲的承诺办结制是不是真正已经全面实现了承诺办结制，有没有拖拉现象?拖拉的原因是什么?有没有真正纳入流程管理?我们的服务标准是不是涵盖了各个环节?窗口的作用该如何进一步发挥?我们现在是不是已经做到了“一窗受理、全部办结”?我们的具体流程设计上的出发点到底是为了方便自己还是方便服务对象?没有达到群众更高满意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者创造条件尽快到位?我观察到我们的限期办结制还没有真正发挥作用。现在申请人还是比较弱势的，可能大部分申请人不会在送材料的过程中一定索要受理通知书，到底办了多长时间，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期办结?我不是讲要脱离实际，不负责任的“打擂台”，规定十天办结的五天办结，规定八天的四天办结。我们自己回想一下，这里面有没有什么规矩。这个问题主要是涉及服务效率和相关制度的执行，关键是要提高能力，方便人民群众，麻烦留给自己。

三是难事怎么办的问题。我们经常碰到事情不好办，一件事情不好办要怎么处理?还是简单的一回“这个事情不好办”就结束?还是主动帮助协调创造条件办成?碰到不好办的事情，任何人都怕做恶人，是由直接责任人自己直接回绝还是转个弯让别人去回绝，这里面有的人比较直率，有的人做人比较“艺术”。如果这件事情现在确实不好办，汇报了、协调了、努力了确实无法办理，但是事物是变化的，情况是变化的，政策有时也是变化的，原来不好办的事情，现在好办了，那你还记不记得原来申请的那个事情和人?如果一件事情从局部看比较难办，但是放到大局考虑需要办，如果上级也有明确的意见叫你办，需要一起承担责任一起努力去办，那这个时候你会怎么办?这些问题我觉得都是比较考验人的，有的时候也是一个依法行政问题，但是同时不可否认也是一个担当问题，关键是上下各负其责，尽心尽责。

四是协同办理的问题。我们往往碰到一件事情需要系统内部上下左右协同办，兄弟部门之间也需要协同办，经常出现哪个在前，哪个在后的争执，有时还会出现相互前置的悖论，到底是“先有鸡还是先有蛋”。这个时候身处其间，到底是“屁股指挥脑袋”，意气用事，做无谓的争执，还是面对实际问题放下身段，主动沟通，协调解决?这个也涉及到具体问题具体解决，关键还是要换位思考。

另一个是关于处人。

做事的过程中，工作的过程中难免与人打交道。处人也能直接体现作风。

一是关于工作接待。任何时候都不把个人情绪带到工作中，有人容易把家庭琐事和其他情绪带到工作中。有时国土工作我也理解，常年累月坐窗口，我们在审批窗口时间最长的同志可能有5年以上，包括基层所、分局的同志也经常直接面对一些群众。接电话和直接面对群众的时候有没有客观上、结果上让人家觉得门难进、脸难看、事难办?特别是当申请人事情办不成的时候，这些问题就会被“放大镜”放大。所以从这个意义上讲，大家还是要重视这个事情。

二是关于工作接触。工作接触的学问也是很大的，有没有超过工作范围与申请人或工作关系人有过多的尤其是不该有的接触?这是需要注意的。有没有跟他们在不该吃饭的时候一起吃过饭，甚至一起打过牌?打牌或者做其他事情的时候，有没有将利益上的事情牵扯进去?有没有形成“吃了人嘴软，拿了人手软，一起打牌的牌友下不了手”的情况?工作接触上关键是要管住嘴和手。

三是关于迎来送往。有没有超过规定标准用餐、住宿、安排交通?有没有公私不分去搞接待?迎来送往关键是要公私分明，不能摆阔气、痴客气，不能死要面子。

四是关于八小时之外。交往的人到底是出于友情还是出于利益，这很重要。关键是交往的过程中有没有参杂公有利益的交易，这是关键。有没有去不该去地方，做不该做的事情和处不该处的人，关键还是要公私分明，朋友归朋友，公事归公事。八小时之外不该去的地方坚决不能去。

五是关于同事间相处。要多相互理解、相互帮助、相互补台、相关协作，不能相互埋怨、相互推诿、相互扯皮，不能把个人的感情掺杂到工作中，也不能搞亲疏远近，更不能搞小圈子，相互出题目。同事之间要多比贡献，少计较利益。在利益问题上，不能无原则的相互攀比，相互猜忌。

(二)明确目标、领导带头、各负其责

作风建设是永恒的命题，永远在路上。阶段性的目标是创建，分局整体要创建“软环境十佳”单位、“三优三满意”文明机关，审批中心是创建行政服务红旗窗口，中心所就是创建满意服务所站。

作风建设的责任。局主要领导负全面责任，班子成员对分管工作范围和联系单位范围的作风建设负领导责任，各科室、中心(所))负责人是各单位作风建设的主要负责人，按照“抓工作必须抓作风”的要求落实责任。这个责任最根本的是整体作风要靠个体作风保证，每个同志要牢记个人的言行举止代表着单位、代表集体，要倍加珍惜个人和集体荣誉，对自己负责，对集体负责，也要对同志负责。

(三)立足长效、落实措施、完善制度

作风建设一靠理想信念、二靠群众监督，但也靠制度的约束和规范。以制度管人管事的理念必须牢固树立。制度不在于长，而在于全，不完全在于写的时候严，更在于执行的时候严。按照新形势下作风建设的要求，纪检监察室要牵头方方面面，专人负责，对涉及到作风的各项制度进行必要修改，使之更适应新形势要求和上级不断出台的新规定要求。制度应该包括三个方面：应该怎么样、不能怎么样，还有关键第三条——违反“不能怎么样”的要怎么样去处理也要进行明确，以便于执行。这项工作局总支上周三已专门研究并要求相关科室着手开展工作，本周内要有成效，要将修订完善的制度提交局务会通过，下发执行。

(四)有令必行、有禁必止、加强督查

局纪检监察室要充分发挥职能作用，对违反作风建设规定的情况，必须依规依据做出处理，对顶风违纪尤其是被上级督查曝光造成恶劣影响的，要从严处理，并一律要求在本单位会议上直接作出检讨。制度一经确立，必须有令必行、有禁必止，不搞下不为例，不搞变通平衡。纪检监察室要筛选2-3名政治素质好、为人正直的社会人员报局总支研究确定聘为全系统行风监督员，采取走访、咨询、电话问询的方式对全系统作风建设情况进行曝光，要通过一两件典型的问题让大家看清我们身上存在的问题，切实加以改正。

(五)围绕宗旨、提高本领、优化服务

作风建设的目的是更好地服务基层、服务群众、服务企业。国土工作今后将面临更为复杂的形势，更为艰难的任务，需要我们全系统上下付出更加艰苦的努力，包括“双提升”行动，征地制度改革以及全市新型城镇化土地使用制度改革等工作都存在一些困难，需要付出艰苦努力。国土工作的业务性、政策性强，对我们提出一专多能、介入服务、提前服务、寓管理于服务等各方面的要求，需要我们进一步提高本领，优化服务。

(六)坚守红线、守住底线、自警自醒、清正廉洁

关于不能以权谋私，不能吃拿卡要，不能设小金库，不能有不良嗜好、赌博，不能插手工程建设项目，不能插手推销物品、服务，不能乱交朋友。这些问题关键是不能以权谋私，我们逢会必讲，这是作风建设中最要重视的问题，按照“一岗双责”必须要讲，按照反腐倡廉的要求，必须要提醒，必须立足预防、健全机制、严厉惩处。

第6篇：在全区教育系统党风廉政建设和“两为”专项治理工作大会上的讲话

执纪从严 守规不越 违责必究 深入推进全区教育系统党风廉政建设和

“两为”专项整治工作

——在全区教育系统党风廉政建设和“两为”专项整治

工作大会上的讲话

(2015年3月)

一、一年来要点工作回顾

2014年，是我们全区教育系统全面贯彻党风廉政建设‚两个责任‛的开启之年，是深入落实中央‚八项规定‛等一系列关于作风建设的关键之年，是纪检监察工作实现‚三转‛的改革之年，也是‚两项同创‛的不平凡之年，这一年，局党委多次研究部署党风廉政建设，其密度从未有过;多次结合群众路线教育查找分析系统、班子及个人存在的‚四风‛问题，其深度从未有过;多次组织人员深入到教学点明查暗访作风改进工作，其广度从未有过;多次对群众来信来访进行实地细致地调查处理，其力度从未有过。这一系列举措，表明局党委主要领导对当前坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断，表明局党委紧紧抓住了落实党风廉政建设党委主体责

- 1要突出对工程建设、资金使用、设备采购等领域进行重点监管。第二，突出重点对象。局党委、纪委主要突出对党风廉政建设负总责和直接责任的人进行监督。第三，突出重点问题。局纪委主要突出对党员干部顶风违反‚八项规定‛，教干教师违反师德师风、学校食品安全、教辅用书征订等问题进行监督检查、执纪问责，全年共处理‚阳光淮阴〃12345‛交办件404件，针对问题线索处理上级交办来信来访件15件，其中有7名校级干部、中层干部及党员教师受党政纪处分，还有的教干被诫勉谈话、被约谈。

二、几点工作启示

(一)局党委从严治教的坚决态度，是我们做好党风廉政建设的根本保证。治教必先从严管理教干，我们教育系统是一个拥有在职教师6000多名，校级教干近300名的大系统，肩负着繁重的教育任务。正风肃纪，关乎教育形象，关乎教育质量，关乎孩子的培养，因此，局党委坚持从严治教，严肃纪律，改进作风，立德立行的坚决态度，为深入推进教育系统党风廉政建设提供强大的思想武器。否则，将走错方向，败坏教育，失信于民。

(二)全面落实“两个责任”，是我们做好党风廉政建设的必然要求。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任;监督责任是强化纪律的责任担当，需找准职责定位，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，这种体制机制的创新，要求党委、纪

- 3出台了一系列文件制度，而贯彻的怎么样，束之高阁打折扣情况时有发生。等等一系列问题，都与形势要求相悖的，在今后工作中必须坚决予以纠正。

三、2015年主要任务

2015年，全区教育系统党风廉政建设的总体工作思路是：围绕一个中心(教育教学)，重抓两件要事(主体责任、监督责任)，力攻三大难点(择校收费、教辅资料摊派、有偿家教)，实施四项专项整治(‚两为‛专项整治、食堂经费监管专项整治、幼儿食品经费监管专项整治、提高行政执行力专项整治)，务求五点实效(守纪律讲规矩、改进作风、风险防控、责任追究、案件查处)，力促党风廉政建设和行风软环境工作再上新台阶。

(一)围绕一个中心不动摇。教育教学是学校的中心任务，一切工作必须围绕这个中心开展。作为党风廉政建设也是在保证教育教学持续健康发展的前提下，构建保障体系，一刻也不能放松。

(二)重抓两件要事不松懈。切实在推动‚两个责任‛落实机制上发力，围绕‚1+7‛制度体系，进一步健全‚明责、定责、考责、问责‛四位一体框架，其中在‚党风廉政建设督查办法‛落实上，采取综合督查和专项督查的方式：综合督查做到全年确定若干学校，对落实党风廉政建设总体情况开展综合督查;专项督查做到对重点领域、重点工作、重要项目和上

- 5廉政建设大会上一并召开动员会，同时，我们还拓展开展‚为师乱为、为师不为‛专项整治，具体的方案已印发，大家回去以后按方案内容抓好贯彻落实，更希望创新落实。这里我着重讲一下‚怎么为‛。一是要坚持权责统一‚建清单‛。从局机关到学校都要全面梳理自身的职责，抓紧建立权力清单和职责清单，进一步明晰科室(处室)权力事项和岗位职责。二是要坚持公开透明‚晒职权‛。清单建立后要及时‚晾晒‛，通过网络、橱窗等载体将办事程序向社会公开，接受监督。三是要完善机制‚提效能‛。要将群众、家长、师生利益作为‚两为‛整治的出发点和落脚点，不管局机关还是学校要规范服务行为，严格执行首问负责，一次告知、限时办结、服务承诺等制度，以进一步提升效能。二是食堂经费监管专项整治。按照要求，我们义务教育阶段承包的食堂已全部收回校办，主动权、管理权都在学校，应该说是易管、好管，但有的学校做不好，对上级‚打招呼‛不听，经费管理不能取之于学生用之于学生，从学生口里夺食，将节余的伙食费乱支，这是不对的，不仅违反了规定，还容易出乱子。在今年的专项整治中，我们就是要以问题为导向，先找问题后整改，改不了的就查处。三是幼儿食品经费监管专项整治。这块一直是我们监管的‚盲区‛，极少数幼儿园，对食品质量把关不严，对食堂帐目管理不清。今年，我们将协同相关科室，家家到，家家查，切实把这项经费监管规范起来。四是提高行政执行力专项整治。围绕区委、区政府

- 7坚强领导下，努力把全年党风廉政建设和‚两为‛专项整治工作做出实实在在的成效。

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第7篇：