防坍塌专项整治方案(通用7篇)
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,遵循“依法整治、强化执法、全面推进、标本兼治、常抓不懈”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
二、整治依据
依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》(建质[2003]82号)等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。
三、总体目标
通过整治,进一步落实企业安全生产主体责任,规范建筑施工安全生产行为,改善施工现场安全生产状况,完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审,严格按方案进行施工,改进施工现场安全防护设施和提高防护水平,减少施工从业人员违章违规行为,坚决消除事故隐患,遏制重大事故和多发性事故的发生。
四、组织领导
为保证专项整治工作顺利进行,加强目标整治效果,我单位成立防坍塌专项整治领导小组。
组 长:
成 员:
五、整治范围
整治范围包括所有在建工程的脚手架、垂直运输设备、洞口临边等可能发生高处坠落的施工部位,以及施工基坑(槽)、边坡、基础桩壁、模板支撑系统、施工现场临时建筑(包括施工围墙)等可能发生坍塌的施工部位。重点工程、合同价偏低工程、事故企业工程、日常检查不合格工程、高层和超高层建筑工程,深基坑、人工挖孔桩、高支模、大型钢结构安装等危险性较大的分部分项工程,属于重点整治范围。
六、整治重点
本次专项整治的重点是建筑施工高处坠落和坍塌事故的预防和控制;专项施工方案的编审情况及其中有关安全技术措施的落实情况;施工安全防护设施、施工人员安全防护用品的配备和使用情况等。
七、整治内容和要求
(一)高处坠落事故专项整治
1.应根据工程项目情况配备足够且符合标准的“三宝”,并按规范要求落实使用;“四口”、“五临边”及卸料平台的安全防护设施应做到定型化、工具化,并实行责任人制度。
2.防高坠的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性,并经过有关人员审批及签名确认,施工现场按照专项方案具体要求严格实施,并应制定专项的应急救援预案。
3.特种作业人员应持证上岗,施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具,作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4.高处作业前,应对安全防护设施进行验收。需要临时拆除或变动安全设施的,应经审批确认后方可组织实施,并在相关部分设置明显警示牌说明临时拆除或变动安全设施的情况。
5.脚手架工程、模板工程应根据工程情况和相关规定编制专项施工方案,由专业人员负责搭拆,应有专用通道,不得攀爬架体或支撑体系上下。
6.作业层脚手板应铺设严密,下部应用安全平网兜底;脚手架外立杆内侧应采用经检测合格的密目式安全网全封闭,不得留有空隙,密目式安全网应可靠固定在架体上;作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭,防止人员和物料坠落。
7.各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设,基础满足承载力要求,架体保持稳固,不得与脚手架连接,作业平台严禁超载。
8.模板工程在安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点,作业面应按规定设置安全防护设施。
9.模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置,并不得超过设计计算要求。
10.购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识。使用前应送法定检测单位检测,对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。
11.塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案,由符合资质的单位进行安装和拆卸。
(二)坍塌事故专项整治
1.防坍塌的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性,并经过有关人员审批及签名确认,施工现场按照专项方案具体要求严格实施;并应制定专项的应急救援预案。
2.基坑(槽)、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前,应按设计单位要求,根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。深基坑和超高超大模板工程还需按要求组织方案论证和审查。
3.施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划,临时排水不得破坏相邻建(构)筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂,可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时,应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时,施工单位应组织排水,对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑(槽)、边坡和基础桩时,施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。
4.基坑(槽)、边坡设置坑(槽)壁支撑时,应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建(构)筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑(槽)回填顺序自下而上逐层拆除,随拆随填,防止边坡塌方或相邻建(构)筑物产生破坏,必要时应采取加固措施。
5.基坑(槽)、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的,应按规定距离堆置。机械开挖土方时,作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑(槽)开挖后,应及时进行地下结构和安装工程施工,基坑(槽)开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素,提出预案措施。
6.模板作业时,不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹木材料作立柱。支撑立柱基础应牢固,并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接,形成整体。
7.基坑(槽)、边坡和基础桩施工及模板作业时,应指定专人指挥、监护。出现位移、开裂及渗漏时,应立即停止施工,将工作人员撤离作业现场,待险情排除后,方可作业。
8.楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时,施工单位应严格控制数量、重量,防止超载。堆放数量较多时,应进行荷载计算,并对楼面、屋面进行加固。
9.临时建筑搭设应安全可靠,对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。
八、工作要求
1.提高认识,加强领导。以“三个代表”重要思想为指导,充分认识整治工作的重要性、必要性和紧迫性,加强领导,求真务实,保证整治工作取得实效。
2.加大宣传,及时沟通。将本次专项检查工作传达至各施工、监理单位及每一个在建工程项目,务求使企业在排查摸底阶段完成自查和整改。各单位要确定专人负责专项整治工作的资料收集整理工作,在专项整治工作中要及时分析情况,总结工作经验,及时上报工作开展情况。
3.精心组织,依法整治。认真总结近年来我区安全生产专项整治的经验,针对我区施工伤亡事故的特点和存在的薄弱环节,按照本方案的要求和具体部署,制定本部门、本单位专项整治的具体措施,精心组织实施。企业的整治方案要放在施工现场备查。
4.交叉检查,落实责任。区建设工程安全监督站要落实责任跟踪整改情况,各监督小组和监督室交叉检查,各司其职,密切配合,互相沟通,联合整治,保证整治措施落实到位。
5.加强监督检查,严格责任追究。我局和区建设工程安全监督站将严格监督检查各单位整治工作开展情况和依法履行职责的情况。对于不认真履行安全监督管理职责和监管不力的人员,以及造成事故的责任单位和责任人,将依法从严处理。
建筑施工防坍塌安全措施
1.外架必须严格按施工方案进行作业,连墙杆设置必须符合方案要求,每周对架体进行一次维护,检查外架加固及连墙杆是否有被拆现象,悬挑及架体是否变形、倾斜、摇晃现象,如有隐患及时加固处理。
2.对模板支撑体系进行层层检查验收,确保架体刚度及稳定性符合要求,防止坍塌。
3.转换层施工编制专项施工方案,对模板支撑体系进行专项设计,严格按方案施工。
4.材料堆码木枋不超过1.0米,模板码放不超过1.0米,砖不超过10层成垛码放,钢筋半成品码放不超过1.0米,底部均用垫木支垫稳固。所有材料在临边1.5米范围内严禁堆码。
5、面较小已绑扎的柱墙骨架应用临时支撑拉牢,防止倾倒。
6、钢管和扣件搭设双排立柱支架支承梁模时,扣件应拧紧,横杆步距按设计规定,严禁随意增大。
7、模板在未装对拉螺栓前,板面要向后倾斜一定角度并撑牢,防止倒塌。安装过程中要随时拆换支撑或增加支撑,保持模板处于稳定状态,模板未支撑稳固不得松开卡环。
8、模安装就位必须在支架搭设稳固,板下横楞与支架连接牢固后进行,以增强整体性,确保模板结构安全,防止整体倒塌。
9、模板拆除必须经施工员同意,其砼达到规定强度时方可拆除,作业人员严禁私自拆除模板。
10、已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或是妥善堆放,严防操作人员因扶空、踏空而坠落。
11、模板拆除间隙应将将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固,严防突然掉落、倒塌等意外伤人。
12、卸料平台必须经过计算,严格按方案搭设,并经验收合格挂设限载牌后方能使用。作用过程中应经常检查各杆件及钢绳受力情况,防止垮塌。
附件:活禽经营市场专项整治行动方案
农业部办公厅
二○○九年三月二十五日
附件:
活禽经营市场专项整治行动方案
为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。
一、总体要求和目标
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。
通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。
二、工作任务和重点
(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。
各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。
(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。
各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。
(三) 加强活禽经营市场监测工作。
地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。
(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。
地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。
三、工作进度安排
专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。
第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。
第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。
四、工作要求
各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。
五、其它事项
请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。
联系人:兽医局朱航
联系电话:010-59192834
传真电话:010-59191855
E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn
专
项
整
治
实
施
方
案
编写:
审核:
批准:
中 铁 一 局 集 团 有 限 公 司 丹金溧漕河溧阳段航道整治工程桥梁二标
2014年05月20日
“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案
为夯实我项目安全生产工作,规范施工管理人员及作业人员安全生产行为,提高施工安全管理水平,防止坍塌和高处坠落事故发生,根治违章顽疾,消除事故隐患。根据《常州市公路水运建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案》的通知(交质发〔2014〕11号)要求,结合本项目工程安全生产实际情况,从即日起至2014年11月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。
一、指导思想、工作目标与组织机构
(一)指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以专项整治为抓手,以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施,切实把各项责任落实到位,把法规制度和标准规范落到实处,确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。
(二)工作目标。通过专项整治,督促施工的队伍落实安全生产主体责任,夯实施工单位安全生产“双基”,提高施工安全标准化水平,全面推进“平安工地”建设常态化,治理纠正各类“三违”行为,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生,努力实现2014年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。
(三)组织机构。项目部成立 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组,负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动,领导小组如下:
组长: 杜国昌
副组长: 赖学军 李涛
组员:廖伟李根王俊周强斌吴建涛彭绍东 王彩丽 领导小组下设办公室,办公室设在项目部安质部,由安质部长:
廖伟负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。
二、专项整治范围和重点内容
(一)专项整治范围。
本项目三座桥梁(新基桥、董家舍大桥、道成桥)工程。
(二)专项整治重点内容。
1、重点预防以下(包括但不限于)作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故:
深基坑、围堰的开挖与支护;梁板等大型预制构件的吊装及固定;桥梁挂篮施工,跨航道桥施工;施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。
2.重点预防以下(包括但不限于)作业环节或场所可能引发的高处坠落事故:
起重机械、支架(脚手架)、模板体系及塔吊的安装拆除作业;临边、洞口、水上作业;各类登高作业及人员上下通道。
3.重点治理以下(包括但不限于)“三违”行为:
现场负责人施工现场带班生产、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位;危险性较大工程未按照制定的专项施工方案施工;特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用;特种作业人员无证上岗;作业人员未经三级教育培训或培训流于形式;现场安全防护措施不到位组织施工;作业人员个人安全防护不到位上岗作业;违规使用吊机运载人员;吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。
三、主要任务和措施
(一)落实参建人员安全生产责任,强化施工现场安全监督管理。加大安全投入,建立健全内部安全管理机构,不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查,对检查中发现的安全隐患,要制定整改措施,落实整改责任人,确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐,形成闭环管理。要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全检查。
全面推行“平安工地”建设工作,深入开展桥梁施工安全风险评估制度,严格执行重大事故隐患挂牌督办制度;要认真开展安全隐患排查和现场安全管理,消除管理盲区和死角。
(二)加强施工全过程管理,提升坍塌事故的防控能力。
一是强化源头管理。建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度,落实“定人定机定岗定责”制度。加强督促落实起重机械验收制度,对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关,钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前,必须逐批检测,对扣件螺栓滑丝、裂缝的,钢管严重弯曲变形和锈蚀的,一律清退。
二是突出过程控制。加强施工现场安全巡视,强化施工过程风险管控。跨航道施工前须制定专项安全施工方案,并办理相关报批手续。
(三)推进施工安全防护标准化,增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯,严禁使用钢筋制作的简易爬梯,严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬,严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网;涉及夜间施工的,各作业区的结合部位要有明显的发光标志,并安排专人值守;基坑、沟槽四周须设置施工围挡,人员流动区应悬挂红色警示灯。
(四)建立健全隐患排查治理机制,着力消除导致“三违”发生的主客观因素。
“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作总结
根据四公局安发【2014】465号《关于开展 “防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”的通知》精神,我项目部编制了《防坍塌、防坠落、反三违活动实施方案》。按照“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施的“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的相关要求,我项目部紧扣主题,结合自身实际,从2014年10月至2014年11月在项目部深入开展了“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动。本次活动,项目部坚持以专项整治为重点,治理纠正各类“三违”行为为手段,以提高施工安全标准化为目标,全面促进“平安工地”建设常态化。活动期间,项目部成立了专门领导小组,加大安全监察力度,切实推动各项安全工作的落实,为项目安全生产管理起到了积极的推动作用。现将项目部开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动10月至11月工作情况简要总结如下:
一、部署启动、积极宣传。成立领导小组
活动初期,项目部结合自身情况,编制活动方案,通过挂横幅、制作宣传牌及在周例会、月度例会上组织学习等措施,提升全体人员对“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的认识。活动期间,总共宣挂相关横幅20条,制作标志标牌15块,组织安全教育培训4次,参加人员128人次。做到了人人知晓,人人参与,人人感觉身在其中。为活动全面、扎实、有效的开展营造了良好的氛围。项目部成立了“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动小组,以唐雪丰(项目经理)为组长,王宝华(项目书记),邢明清(副总工),王成俊(生产副经理)为副组长,负责指导项目部此次活动的开展。
专项整治活办公室,办公室设在安保部部,张井升为办公室主任,工程部其它人员为成员,负责我合同段此次活动日常协调监督和检查工作。各现场负责人、技术主管、劳务协作队伍负责人为所辖区域“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动负责人。明确责任,层层落实,确保了我项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动有关工作顺利展开。
二、活动全面开展,扎实排查隐患
项目部结合“平安工地”、“打非治违”专项活动,组织进行全面排查、整治。重点对可能引发坍塌事故的路基道排施工、对可能引发触电与物体打击事故的结构物与桩基施工、对易发生机械伤害的起重吊装作业等进行了检查。对项目施工可能发生的“三违”行为进行也重点进行了检查和监控。活动期间,共组织了“防坍塌、防坠落、反三违”专项检查2次,一般检查3,共查出隐患9处,对所查出隐患都定时、定责任人、定措施进行了整改,隐患整改合格率100%。并将隐患登记到安全隐患整改台账中,针对长期存在的、反复发生的隐患进行了分析,采取可靠措施,消除痼疾。
项目部在检查排查的基础上,进一步加大了对隐患的治理和监控,主要完成了以下工作:
(一)安全员每天对施工现场进行巡查,对发现的三违行为,当场制止,并进行现场教育,做到让当事人充分意识到自己行为后果的严重性,并对工人提出改正具体措施。做到发现隐患立即督促整改,不能立即整改的下发整改通知书,定人,定时,定措施整改。针对深基坑等危险性较大施工作业,制定了《深基坑作业前、后巡视检查制度》,以通知形式下发到相关部门和作业工班,并由现场技术人员、安全员督促落实、形成检查记录,进一步落实旁站制度,强化了施工过程风险管控。
临边作业,各类登高作业及人员上下通道作业环节或场所可能引发的高处坠落事故隐患进行了重点预防;对安全生产责任制、领导带班制度、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位,对危险性较大工程不按方案施工;特种设备未经检验合格投入使用;特种作业人员无证上岗;作业人员个人安全防护;违规使用装载机运载人员等“三违”行为进行了重点治理;
(二)按规定足够计提安全生产费,并做好使用与登记工作,加强了汛期、大风等重点时段的安全工作,提高了各部门、施工作业队伍的“隐患就是事故”的预防理念,加强了施工全过程管理,提升坍塌事故的防控能力。
(三)严格按照安徽省标准化施工指南规范设置了临边防护栏杆,对车行横洞、作业平台、上下爬梯、作业洞口警示警戒封闭等并加强了日常巡视和管控,因施工需要临时拆除的安全设施需经相关负责人同意后,采取可靠措施方可拆除,完成后及时修复。按要求积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应由使用工班负责日常管理维护。
(四)进一步加强了河道、生活区边坡防护,施工便道、施工现场交通警示标识、安全警示标志监管。加强了遵章作业安全教育宣传和操作规程,消除了坍塌、坠落安全隐患,具体如下:1)新增便道交通指示标志牌15块,交通警示标志12块,新增便道高边坡边界反光警示锥80个; 2)规划三箱涵,济河中桥钢筋加工场操作规程牌安装完成。3)根据现场实际增设完善了发电机、油罐等工点设备设施的标志标牌。
(五)进一步完善了隐患排查治理机制,着力消除导致“三违”发生的主观因素。加强了工人的安全教育工作,通过三级教育、技术交底、现场教育,通过周月例会利用投影机通报巡视检查中优劣现场照片等多种宣传教育方式,充分提高工人的标准化意识和安全意识。健全隐患排查治理台账,进一步完善安全隐患数据库,并按要求将安全隐患数据库更新并报监理业主。
三、进行总结,举一反三
活动以来,主要发现问题有以下几点:一是一线作业人员的安全意识还不够,“三违”行为时有发生,须进一步加强工人安全教育培训;二是高空作业与安全规范要求还有一定的差距;三是施工现场安全防护不能完全达到标准化施工要求,需进一步提高;四是项目部自身管理还存在管理力度不足的的问题。针对这些问题,我项目部会在今后的安全工作中针对存在的问题和薄弱环节制定相关措施,有针对性的加以改正和完善。并继续深入推进隐“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,确保安全生产。
四、下一步安全管理工作计划 为全面完成施工生产任务和安全生产目标,我部进一步明确了下一步安全管理重点包括:
1、继续贯彻落实四公局安发【2014】465号《关于开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”的通知》文件精神,持续开展开展自查自纠,达到安全管理长效机制。
2、按照《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》要求。规范现场临时用电及现场安全防护设施。
3、规范施工作业人员的管理(1)特种作业人员全部持证上岗;
(2)进退场人员动态管理,及时更新人员台账、安全教育和技术交底;
(3)施工作业人员个人防护用品监督管理;
4、其他安全管理重点
(1)加强应急管理,根据实际情况,合理配备各种应急物资;(2)做好节前节后系列维稳工作和安全防护工作。
中交四公局阜阳东环项目经理部
桥梁工程预防坍塌事故专项整治工作方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)精神,根据国务院安委会办公室《关于印发工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》国办发〔2011〕11号、山西省交通运输厅《关于印发交通运输系统开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知》的要求,我项目部决定从即日起至2011年12月开展龙城高速公路桥梁工程预防坍塌事故专项整治工作。具体安排如下:
一、整治目标
通过专项整治,进一步推进“平安工地”建设活动深入开展,加大监管力度,强化企业主体责任,夯实企业安全生产双基工作,解决高速公路桥梁工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节,降低地质条件复杂地区高速公路施工风险,遏止重特大事故发生,控制较大事故上升势头,努力实现龙城高速安全目标实现。
二、整治范围和重点内容
(一)整治范围
本合同段所有桥梁工程。
(二)整治重点内容
桥梁工程的临时支架和脚手架的搭设与拆除,大型模板的安装、保养及验收,梁板吊装及固定,跨线桥施工。
三、实施步骤与工作任务
专项整治活动分三个阶段进行:
第一阶段:自查自纠阶段(即日起至2011年9月)。项目部应针对本次专项整治工作重点,结合本项目特点,加强指导,进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。
按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全线检查的方式,全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失规范等问题,提出改进措施,限期做好整改落实。对自查自纠走过场的予以通报批评。
第二阶段:检查督导阶段(2011年8月至10月)。目部对各施工点进行督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要及时停工,责令整改,并严肃处理。对不符合安全生产条件的行为要通报批评。
第三阶段:活动总结阶段(2011年11月至12月)。全面评估总结已开展的工作,研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议,形成专项整治工作总结,于2011年12月初报公司。
四、工作要求和主要措施
(一)加强领导,落实责任
开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。综合部具体负责专项整治活动各阶段工作的安排、检查和总结。成立由项目领导牵头的专项整治活动领导小组,明确具体负责部门和工作职责,做到组织落实、措施落实、时间节点落实。
(二)突出重点,重在治本
根据工程建设特点,紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,重点突破,抓出成效。
一是要加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守,组织到位,责任到位,形成制度。
二是加强安全生产条件的核查,坚持“五查”。一查项目安全生产准入条件及费用落实情况;二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况;三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案,以及“平安工地”建设活动相关情况;四查工程实体,重点查结构强度,各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测;五查特种设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。
四是要大力推进安全生产标准化,重点包括安全防护、警示标识标准化,机械设备管理标准化,施工人员上岗标准化,关键工序、工种操作标准化,努力提升安全生产管理水平。
(三)统筹协调,有序推进
专项整治工作要坚持“四个结合”。一是要与“安全生产年”活动结合起来;二是要与“平安工地”建设活动结合起来,狠抓薄弱环节,推动安全管理标准化建设;三是要与安全检查结合起来,加
强重点时段、重点区域、重点项目检查;四是要与日常安全生产工作结合起来,加强施工安全风险评估和预警、预控,完善本项目应急体系建设,建立安全监管长效机制。
(四)加强考核,强化监管
实行一票否决制,对整治工作不力的,要予以通报批评,严肃处理;对检查中发现的安全隐患和问题,必须限期整改;对涉及重大安全隐患的,必须停工整改,组织专项验收,并实行重大隐患问责制;对造成安全事故的,要依法严肃处理,追究相关单位和人员的责任。
随着蜂窝通信系统用户的飞速增加, 其网络负荷也以每5年翻倍的态势快速增长, 再加上移动用户越来越多的倾向于在室内使用手机, 促使用户对于室内分布系统从简单的满足覆盖向更高级的要求迈进, 这就迫切要求运营商提供更好的室内移动通信环境, 正是在这种背景之下室内分布系统的优化受到越来越多的重视。
目前, 室内分布系统主要存在下述九个方面的问题:弱覆盖、高干扰、高质差、频繁切换、信号外泄、超低或超高话务、接入困难、高掉话、高用户投诉。相应的用户感知主要表现为四个方面:无信号、呼叫难、听不清、易掉话。
针对目前无线网络优化中重室外而轻室内或者室内外优化不协同的情况, 本文从提升全网质量角度出发, 进一步强调室内和室外协同优化解决方案, 力争全面提升整网质量。基于运营商视角, 提出“一、二、三、四”的实施方案解决步骤。即“一个目标”:以提升客户感知为中心目标;“两个视角”:从室内, 室外协同的角度延伸考虑优化措施, 提高网络整体性能;“三步走”:实施阶段先根据现场数据综合评估、然后分析定位并制定排查计划、最后现场实施并对比结果;“四个着力点”:完善深度覆盖、控制干扰、优化切换、网络资源优化调整。
本文依托于移动公司在GSM室内分布系统整治项目, 故文中所涉及的室内分布系统均为GSM系统。本文从室内分布系统的特点出发, 总结了项目过程中的优化流程, 给出室内分布系统问题的定位流程, 并针对高干扰问题给出优化排查方法, 最后总结出后续优化建议。
2 室内分布系统的特点与优化流程
2.1 室内分布系统的特点
与室外蜂窝系统相比, 室内分布系统大多数分布在楼宇内部、通道内、地下室等比较封闭的建筑物内, 这使得信号的穿透损耗比较大;另一方面, 室内分布系统建设周期短, 见效快, 这使得在建设过程中为图快速的解决问题而导致的工艺不合格问题较为普遍。
首先, 多数室内分布系统集中于话务热点地区, 周边宏站数量多, 来自宏站的干扰较强;同时由于建筑物结构复杂, 有一定的封闭性, 部分区域因阻挡过大存在信号的弱覆盖, 容易重选至室外宏站小区, 当占用宏站小区时通话质量根本无法保证;另一方面, 也造成了室内分布系统的话务丢失并增加了室外宏站负荷压力。
其次, 室内分布系统建设过快, 工艺没有达到标准要求, 特别是采用有源设备的室内分布系统, 随着设备的老化, 部分元器件的性能大幅下降, 对于室内分布网络质量存在较大的隐患。
2.2 室内分布系统优化流程
针对室内分布系统的特点, 从室内、室外协同优化的角度出发, 建议对室内分布系统采取如下网络优化流程, 如图1所示。
具体的优化流程主要分为四个阶段:
第一阶段:全网进行问题站点筛选, 列出室内分布系统整治的目标站点。
第二阶段:结合现场测试情况, 对室内分布系统进行全面评估, 综合分析设计方案的合理性、方案实施的准确性、设备调测的合理性、工程质量及天馈系统各项指标是否符合规范、覆盖效果是否达标、网络参数是否调整最佳等方面, 制定整治方案建议, 然后经多方专家进行评审, 充分考虑方案的合理性和可实施性, 确定最终整治方案。
第三阶段:根据整治方案进行施工, 施工完成后, 进行整治效果评估, 对不达标的站点, 重新进行原因分析, 并返回上一流程处理。
第四阶段:根据室分整治情况, 及时总结经验, 并及时更新设计方案和竣工文件, 确保更新后的资料与现场实际情况相吻合。
3 室内分布高干扰问题优化排查方法
室内分布系统问题的发现, 可分为被动发现和主动发现。被动发现主要依靠用户投诉渠道实现, 主动发现依靠一些可量化的指标进行判断、定位来实现。这些指标主要包括话务统计性能指标、MR数据分析、DT/CQT测试、扫频、A+ABIS数据分析等。从现阶段来看, 话务统计性能指标及MR数据可以进行全网性、实时性分析, 便于主动发现问题, 其他手段目前全网性、实时性差一些, 可以作为辅助手段进行问题定位。
下面我们针对目前室内分布系统存在的比较常见的高干扰问题具体阐述如何做相关分析及优化处理。
3.1 分析定位
1) 根据话务统计数据中的单日小时话务与干扰的相关性大致判断干扰起因, 如图2、图3所示。
2) 将基站参数设置为模拟全功率发射模式或增加基站发射功率, 对于无源分布系统, 如果此时干扰增加, 则判断为无源器件干扰。对于有源分布系统, 如果在关闭所有有源设备的情况下干扰增加, 则判断为无源器件干扰。
3) 如判断为外部干扰, 可根据载频级干扰数据来进行分析;如果干扰集中在低频段区域且频点号越小干扰越大则判断为CDMA干扰;如果移动和联通频段内的信号同时放大就应该为私装直放站干扰;如果移动频段内的上行噪声明显高于联通频段内的上行噪声时就应该是移动的直放站干扰;如果所有频点干扰等级接近, 可以判断为其他系统干扰。
3.2 排查整治
1) 无源器件高干扰排查整治
对于通过网管数据发现干扰比例变化同步于话务变化趋势特征的站点, 可以判定为典型的互调干扰引起, 建议首先采用无源器件替换的原则简单快速的解决问题:根据节点功率等级, 将基站信源前级无源器件替换成相应的高性能无源器件。
无源器件问题带来的高干扰排查通常采用“双工器法”, 如图4所示。
按“双工器法”连接好频谱仪。
a) 在基站 (射频) 关断的状态下观察890~909 Mhz频段的整体波形:
·如果上行波形整体不超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰。
·如果上行波形大于-100d Bm。则判断为有源设备高干扰和外部高干扰。
b) 在基站正常运行的状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是无源分布系统, 且此时频谱仪测试到的整个上行波形抬升大于-100d Bm, 判断为有无源器件高干扰。
c) 在基站正常运行状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是有源分布系统:
·逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统高干扰, 按有源设备高干扰排查整治方法进行处理。
·如果随着关闭设备数量的增加干扰逐渐降低, 则判断为设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益 (但上下行增益相差不得大于5) , 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。
·如果以上两种情况下干扰一直存在, 则判断为无源器件高干扰。
·如果判断无源器件干扰, 则关闭基站逐级更换无源器件, 并重新做前级接头, 直到解决整个上行频段波形抬升带来的高干扰问题。另外, 也可以通过频点重新规划的方法进行规避, 当室内分布系统无法对问题器件进行升级替换时, 可以考虑采用调整频点的办法来降低互调干扰。
·无源器件互调测试。通过以上方式可判断出器件是否存在互调干扰, 并通过更换器件或修改频率的方式来解决问题;除此之外还可采用直接测试无源器件互调指标的方式来定位故障器件。
以主设备 (宏基站、微蜂窝和分布式基站) 为信源的纯无源室内分布系统, 通过干扰分析软件确定无源互调干扰后, 用带测距功能互调仪现场测试并定位干扰源器件 (五阶互调抑制比在-110d Bm以上可判断有互调干扰) 。测试方法如图5, 对主干一级无源器件 (图示节点1, 2, 3, 4) 替换成特型无源器件。
测距定位法是一种利用带测距功能的互调仪测试系统各节点的互调水平, 从而定位器件、接头故障点的办法。首先在测试点测试互调值, 更换标准器件后在原测试点再测试一次, 对比更换前后效果, 如相同则测试器件为合格, 继续排查下一故障点;如相差较大, 则更换下来的器件为不合格, 需要更换;直至测试完成该系统的所有测试点。解决互调故障点时需结合考虑各节点器件的功率容量;图中数字1, 2…为各测试点、大写字母A、B…为各器件故障点。
1) 有源设备高干扰排查整治
有源设备带来的高干扰排查的连接方法也采用双工器法, 如图6所示。
具体排查整治方法如下:
a) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升没有超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰, 按照无源器件高干扰进行排查整治。
b) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升超过-100d Bm:
·采取逐台且每次关闭一台设备的方法发现干扰会消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。
·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰消失, 则判断为外部高干扰, 如果有则判断为设备自身高干扰。
·如果随着关闭有源设备数量逐渐增加干扰逐渐消失, 判断为有源设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益, 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。
c) 在基站正常运行的状态下, 观察890MHz~909Mhz频段内的上行高干扰情况。
·首先采用逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。
·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰还存在, 则判断是有源设备带来的干扰, 需要更换相应设备。
·如果高干扰消失, 则断开设备的下行输出, 并将下行输出馈线直接连接在频谱仪上, 如果还观察到高干扰, 则判断为外部干扰, 按照外部干扰的方法进行处理。如果干扰消失, 则判断为设备后无源器件及工艺带来了高干扰, 采取逐级更换器件和重新做接头处理高干扰问题。
2) CDMA高干扰整治
CDMA高干扰排查整治的连接方法采用“断信源法”, 如图7所示。
具体排查流程如下:
a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。
b) 如果超过-100d Bm, 且干扰特点符合CDMA干扰波形, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。
c) 检查该条路由上CDMA干扰来源, 在路由上加装抗干扰器解决。
3) 其他系统高干扰整治
其他系统高干扰排查整治的连接方法亦采用“断信源法”, 具体排查流程如下:
a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。
b) 如果超过-100d Bm, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。
c) 如果高干扰来源路由上没有有源设备, 则继续精确查找干扰源, 协调相关单位和个人处理。
d) 如果高干扰来源路由上安装了有源设备, 则断开有源设备下行输出馈线后干扰消失就证实为外部干扰, 继续通过逐级断开路由的方法判断高干扰来源, 找到后协调相关单位和个人处理。
3.3 优化案例
某地隆天鑫酒店室分站点存在高干扰 (99.94%) ;严重影响覆盖质量及用户感知。
1) 分析定位
话务与干扰的相关分析 (图8所示)
·初步判断为因无源器件互调不合格导致的干扰
·可能存在有源设备干扰, 需现场排查确定
2) 现场排查
·现场测试发现原系统干放输入功率过高, 更换输入口耦合器, 降低输入功率;
·系统实际路由与设计存在诸多差异, 同时器件安装未严格按照设计施工, 导致存在部分弱覆盖, 对器件重新安装;
·经以上整改措施后干扰消除;
3) 整治效果
如图9所示, 该室分站点整治后的干扰占比从优化前的99.93%下降到10%, 达到预期的优化效果。
4 优化建议
在本次协同优化过程中形成几点建议, 希望对后期的优化有所帮助。
首先, 室内分布网络的规划和设计, 必需是在充分理解现有室外宏网的基础上, 分场景进行室内外网络的协同规划, 应充分考虑以后小区扩容或小区分裂的需要, 严格遵循减少切换的原则;而室内分布网络的优化, 必需是结合室内外网络在覆盖、质量、容量等多方面的的协同优化。
其次, 在优化实施阶段, 应充分关注室分设计方案中的系统图、原理图、天线平面安装图的合理性、规范性与链路计算、天馈长度以及链路功率计算的严谨性、正确性;然后对室分设计的功率以及覆盖进行充分验证, 必要时进行现场测试, 以确保室分覆盖的天线口实际输出能满足设计要求, 避免二次整改。
再次, 需严格核查线路中比较老旧的无源器件, 避免个别窄带器件的存在影响整个链路的覆盖;新使用的宽频无源器件, 必须是检测合格符合招标要求的产品。
最后, 建议对现网中旧有的直放站做替换处理, 以RRU或GRRU代替。
5 总结
室内分布系统是一个复杂且系统性很强的工程, 从方案制定、实施到后期维护涉及的环节众多, 有可能影响系统正常运行的因素也很多。在室分整治活动中, 每一个故障点的排查, 都可能涉及到不同的责任厂家, 过多的厂家 (集成厂商、主设备厂商、直放站设备厂商、代维公司、站点的物业管理公司、移动公司的工程及优化部门等) 参与也造成了故障排查的周期过长、效率降低。在这样的背景下, 制定科学、合理、规范的整治流程及操作规范, 对后续整治活动的指导, 以及相关责任单位的协同配合具有重要的意义。
摘要:随着室内分布系统的大量建设及产品周期的到来, 以及移动用户越来越多的在室内使用手机, 室内分布系统优化受到越来越多的重视, 如何通过优化途径来最大限度的提高室内分布系统的网络服务质量成了所有运营者面临的问题。本文总结了室内分布系统网络优化的一些要点, 并在此基础上分享笔者在高干扰问题整治过程中的经验方法。
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一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、安全发展”理念,严格执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关安全生产法律法规和标准规范。进一步落实企业的安全生产主体责任,及时消除施工现场存在的安全隐患,有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故。
二、整治目标
要通过专项整治,进一步落实安全生产主体责任,推进我公司施工安全质量标准化建设,规范安全技术管理制度和施工现场管理行为,培训提升一批相关人员的技术和管理能力,有效遏制建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故的发生。
三、整治重点
1.自我检查安全生产责任落实情况;
2.自我检查建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;
3.项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度建立和落实情况;
4.严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、检验检测、安装(含加节升高)验收、使用登记、维修保养等制度;
5.严格执行模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度;
6.严格要求建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大部分项工程安全专项施工方案编制、审核及实施情况;
7.自我检查建筑起重机械安全监控系统,定型化、工具式模板支撑系统;
四、工作安排
总体分三个阶段进行:
(一)部署启动阶段:2013年7月开始。认真分析安全生产现状,查找问题,提出对策,制定专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。
(二)自查自纠阶段:2013年7月至9月。我公司各项目部认真开展自查自纠,对发现的问题及时予以纠正。
(三)总结分析阶段:2013年10月下旬。我公司将对本次专项整治工作开展情况进行全面总结分析,根据检查的有关情况,形成专项整治工作总结报告。
五、工作任务措施要求
(一)加强领导,周密部署。我公司成立专项整治工作小组,组长由宫平担任,副组长由傅坤担任。各项目部及施工现场要充分认识开展专项整治工作的重要意义,加强组织,落实责任,精心安排,认真布置。要结合现场的实际情况,制定切实可行、有针对性的工作方案,明确重点、步骤和要求,认真组织实施,务求实效。
(二)加强治理,消除安全隐患。一是严格执行专项方案的编制、审核、专家评审、审批和总监批准的规定;二是认真落实设备、材料、扣件的进场验收、检验和监理核验制度;三是严禁与无资质从业起重设备安拆、附着升降脚手架安拆及脚手架安拆的队伍合作。项目部组织对起重设备和脚手架基础及周边环境进行验收交接;四是起重设备安拆、脚手架搭拆前应进行安全技术交底,项目部安全员、监理员应对交底情况进行核查,并做好核查记录;五是加强起重设备安拆和脚手架搭拆、高大模板支架搭拆人员从业机格管理,实行作业人员班前核查制度;六是起重设备安拆和脚手架搭拆、高大模板支架搭拆过程中安全部实施现场监管,确保从业人员符合要求;七;严格执行验收制度。起重设备安装,脚手架和模板支撑搭设完成后,按规定进行检查、检测和报验;八;
加强使用中的管理。使用中的起重设备按照规定进行检查和维保。使用中的脚手架和模板支撑进行定期检查和日常巡查。
(三)加强安全管理,落实企业主体责任。加强对各施工队安全生产职责情况的管理,认真履行施工现场起重机械、脚手架、施工起重机械作业过程的安全管理职责加强自我检查,发现违规行为或安全隐患的要立即整改。
(四)明确责任,突出重点,务求实效。项目部及施工现场都要制定方案进行自查;要认真落实专项整治方案。自查施工中涉及的建筑起重机械、脚手架及模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。确保自查自纠工作有实效,避免施工起重机械脚手架等坍塌事故的发生,迎接专项工作组的检查。
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2013年7月12日
《预防施工起重机械脚手架等坍塌事故》
专项整治方案
丹东佰业建筑工程有限公司
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