背街小巷专项整治（精选5篇）
为了切实改善我街道背街小巷环境面貌，完善街道基础设施，提升人居环境质量，扎实推进“四城”创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足“四城”创建工作，坚持政府主导、分级负责、先急后缓、建管结合的原则，着力改善背街小巷硬件设施和环境面貌，推进城市建设管理工作向背街小巷延伸，进一步提升街道人居环境质量。
二、组织领导及责任分工
为了加强对背街小巷整治工程的组织领导，确保整治工作顺利进行，街道办成立街道背街小巷整治工程领导小组，由分管街道办主任任组长，街道相关部门为成员单位，领导小组办公室设在街道办，具体负责协调督办等工作。背街小巷整治工程实行“六统一分”，即：统一设计、统一监理、统一质监、统一验收、统一审计、统一结算，分街办或项目实施。街道办承担背街小巷整治领导小组的日常工作，具体负责制订实施方案，审核确定整治项目及工程造价，提出资金拨付意见，做好技术指导和竣工验收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道办各部门要根据自身职责，切实加强管理，建立长效机制，确保背街小巷环境质量。
三、整治内容及标准
（一）整治内容
道路硬化、绿化，排水设施建设，路灯照明设施安装及用电户表改造，拆除违章搭建物，清理占道经营摊点和占道招牌，清理乱贴乱画，设置环卫设施，自来水户表改造。
（二）整治标准
根据我市实际，确定道路、绿化、街容巷貌、公共设施等四大标准，每条街巷的详细整治标准及要求。
1、道路整治标准：街巷道路应保持路面平整、路沿石整齐、排水通畅，有人行道的要铺设彩色步道砖且平整牢固便于通行，照明设施保持完好。
2、绿化整治标准：对有条件的街巷栽植行道树，规格、品种、树穴要统一，无缺株，无死树枯枝，树穴无黄土裸露。
3、街容巷貌环境标准：卫生质量达到“四不两净”（即不见垃圾、不见杂物、不见油污积水、不焚烧弃物，地面净、花坛净）。
4、公共设施标准：各类环卫设施应规范设置、排列有序，并保持设施的整洁、美观和完好；沿街巷架设的各类供电、通讯、广播电视线路，有条件的要整改入地，暂时不能入地的各种线路要做到整齐有序。
四、资金筹措
背街小巷整治是政府履行公共管理职责的重要体现，为保证工程的顺利实施，按照“政府出大头、街办出小头”的原则筹措背街小巷整治工程资金。工程竣工验收合格后，根据竣工决算审计结果，政府出资部分一次性拨 付到工程施工单位。
五、工作要求
1、街道背街小巷整治工作要科学规划，与老街道改造、村改造相结合，避免重复建设，减少损失浪费。
2、街道办相关部门要切实加强领导，组织专班，抓好责任落实。要将街道内背街小巷整治工作纳入各责任单位工作目标，严格进行考核。
3、坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，各责任单位要认真履行职责，相互配合，齐抓共管，形成合力。
*市城乡环境综合整治工作领导小组办公室
近几年来，不论是生活在*市的居民，还是到泉城旅游观光的客人，对*都有一个共同的感受，那就是：*在变，*的街道变得更加宽敞平坦，*的背街小巷变得整洁通畅，*的市容市貌变得更加优美。经过几年辛勤努力，泉城面貌有了根本性的转变，*向文明城市迈出了坚定的一步。下
面，我汇报一下*市整治背街小巷的一些做法和体会。
一、以人为本，下大决心整治背街小巷
泉城*是一座拥有2600多年历史的文化名城。作为历史文化名城，时间定格了许多历史积淀的因素——古老的街巷、拥挤的居民、密集的人口……这一切都使泉城在向文明城市迈进过程中的每一步都必须付出更大的努力。全市近3000条背街小巷，相当一部分存在“路不平、灯不亮、污水冒溢、垃圾遍地”等问题，广大社区群众整治街巷、改善环境的愿望十分强烈。群众的意愿便是为民执政的着力点，解决好背街小巷的问题就是坚持以人为本、树立科学发展观、保持共产党员先进性的具体体现。省委副书记、市委书记姜大明特别指出：城市建设修建大工程固然重要，但是整治背街小巷更与群众利益密切相关。*的城市规划和重点工程建设，不光要为主要干道锦上添花，更要重视对居民群众相对集中的背街小巷雪中送炭。为此，市委、市政府提出，用三年时间，彻底整治街巷环境，基本解决脏乱差状况，为广大群众提供更好的生活条件。经过认真筹划、精心部署，按照“分类实施、市区并举、以区为主”的原则，市综合整治办公室统一协调、督查指导，以各区为主负责筹措资金、具体实施，全市上下展开了一场规模空前的街巷治理与社区美化行动，3年累计投入资金3.5亿元，整治各类背街小巷2640条、357.3万m2，极大地改善了城市面貌和人居环境，使广大社区群众最深切地享受到城市发展的成果。
二、精心实施，打造优质特色工程
把背街小巷作为一项体现执政为民、惠及千家万户的一项重点工程和民心工程，倾注心血，精益求精，努力把为民造福的实事办实、好事办好。
实事求是，分类实施。为充分利用有限资金，发挥最大效能，根据街巷景观、位置的重要性，结合城市改造计划，全市制定并实行了背街小巷整治分类实施的规范性标准，明晰了整治目标，增强了工作的针对性。党政机关、高校院所、窗口部位周边，以及泉城特色标志区内部分代表老*传统风貌的街巷，按照“综合整治、打造亮点”的Ⅰ类标准实行设施与环境的综合整治，即路面整治同拆除违章建筑、排污管道改造、线路入地、路灯照明、绿化美化综合考虑，同步进行，达到路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的要求，确保综合整治后的街巷设施齐全、环境优美。一般性区域的街巷按照“完善设施、改善环境”的Ⅱ类标准整治，也要达到“平、通、亮、洁、绿”。其余旧城改造规划片区或居民院落的偏窄街巷则按照“养护维修、满足通行”的Ⅲ类标准进行整治，做到路平街净。
强化质量，精心施工。背街小巷整治得到万千群众的牵挂，凝聚了各级部门的心血。把握好施工质量、施工组织等关键环节，将背街小巷整治建成精品工程与文明工程是各级部门的共同愿望。在整治工作中，各级始终把工程质量放在第一位。一是加强质量监理。专业监理与社会监督相结合，聘请专业监理公司进行技术把关，同时将整治工作的各个环节都置于群众与新闻媒体的监督之下。二是严格施工工艺。做好基础、路面、排水等关键环节。三是强化竣工验收。驻区群众参与街巷竣工验收，以群众满意与否作为重要的参考标准。三项举措对街巷施工质量形成了有力的监督，每年整治工作结束后，市政质检部门进行全面质量检验，合格率均达到95以上。
因地制宜，打造特色。城区各区街的情况、特点不同，经济实力也不同，因地制宜、打造区位特色是街巷整治工作的一大特点。地处历下区泉城特色标志区内的诸多老街巷，承载着老*厚重的历史文化，对于这些老街巷的整治，不仅仅满足于“路平、灯亮、水通”，还从提升泉城特色风貌着眼，挖掘*特有的历史文化资源，打造具有泉城特色的品牌街巷。按照“修旧如旧”的原则，目前已先后对曲水亭—芙蓉街片区的数十条古街巷进行了保护性整治，再现了“家家泉水、户户垂杨”的泉城老街古巷风貌。市中区七里山小区、天桥区工人新村南村等旧居民小区建成时间较长，在对小区街巷及楼间甬道全部整修的同时，重点在完善园林绿地、环卫设施、健身器材等配套设施和营造科普、公益的文化特色上下功夫。城区西部槐荫、天桥的棚户区街巷曲折狭窄，整治工作以突出实用性的“治脏、治乱、治暗”为主，将花砖铺设进方寸巷道和居民院落，将路灯安设至居民门前、檐下，打造出人性化、有品味的“高档次”棚户区。
三、强化措施，构建有力工作保障体系
搞好政府部门、社区群众的组织发动，加强施工项目管理，构筑严密有序的工作体系，保障整治工程顺利进展。
上下联动，凝聚合力。按照“政府主导、部门联动、群众参与”的原则，建立了“三级共管、两级主抓、部门协作、多方参与”的工作体系。即市、区、街三级共同实施街巷整治工程，以区、街两级为主，建设、市政、路灯、园林等部门协同作业，发动社会各界及广大群众积极参与。市综合整治办公室负责全市街巷整治工作的统一协调、督查指导；各区政府负责本辖区整治工作的组织、调度；办事处负责分片街巷的施工组织和外围保障；区城建部门则在技术、质量、进度等方面进行规范和把关。这一体系的建立充分调动了各级部门的积极性，发挥了各自的能动作用，形成了整治工作上下联动、通力协作的良好局面。
完善机制，科学运作。为打造高质量、高速度、高效益的整治工程，各区根据实际情况，建立了科学、严密的工作机制。以天桥区最为典型，该区成功借鉴了经十路等重点工程建设运作模式，建立了一套“统一协作、封闭运作、阳光操作、市场运作”的机制，形成了人员上统一指挥、上下联动、通力协作，资金上统一支付、专款专用、公开透明，工程上严格招投标、杜绝暗箱操作，确保了综合整治工作按期、按质、按量完成。其他各区也结合自身实际，建立了有力的工作机制。资金筹措方面，针对重点工程任务繁重、城建资金紧张的情况，采取“财政拿一块、部门集一块、城维费列一块”的办法，同时运用经营城市的理念广拓资金筹集渠道，通过连带地块的开发收益，补偿部分整治成本，但坚持不跟老百姓要一分钱。
搞好宣传，强化督导。各级工作部门与报纸、电台、电视台等新闻媒体密切协作，配合整治工程进展，进行了持续、强有力的宣传报道。同时，利用互联网、社区宣传栏等媒介，将整治规划、整治范围、整治进程、整治结果及时公开，接受社会、群众的监督和评议。截止目前，我市背街小巷整治工作在中央级媒体报道40多次，在省市各主要媒体报道1600多次，对整治工作形成了有力的推动。此外，第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我市开展了深化先进性教育活动推进综合整治特别是背街小巷整治督导活动。党员先进性教育与综合整治工作的紧密结合，为这项工作的深入开展注入了新的观念，提出了新的要求，提供了新的动力，发挥了无可替代的作用。
四、长效管理，巩固街巷整治成果
一、完善基础设施
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单，西宫东街街巷标识牌完好且暂无污迹，主道路无明显破损和坑洼，无露天排水渠;但垃圾桶、路灯、人行道等存在问题。
整治整改方向：
1、联系交警部门对西宫东街道路标识和停车线进行重新划线;
2、在街道、社区等人员较为集中的单位门前设置非机动车停车位;
3、人行道进行规范化、平整化处理，包括商户阶梯、树木周边垒池及硬化路面等，全部进行拆除重新平整填埋;
4、联系环卫部门对垃圾桶进行更换和清洗;
5、联系市政、供电或物业对道路路灯进行更换维修。
二、规范公共秩序
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单，西宫东街环境卫生良好，暂无流动摊贩，暂无乞讨人员;但外墙立面、门头牌匾、车辆停放等方面存在问题。
整治整改方向：
1、协助街道对西宫东街两旁建筑外立面进行重新粉饰，对道旁树木进行粉饰，对人行道旁绿化带进行绿篱隔离并更换、新加长椅，对商户橱窗进行规范管理，对门头牌匾进行统一更换;
2、及时联系交警部门对车辆乱停放问题进行查处;
3、对环境卫生、流动摊贩等情况进行实时监管，出现问题及时解决或上报相关部门。
三、营造宣传氛围
按照区背街小巷环境乱象整改目标，将在西宫东街设置20多处公益广告，包括展板、道旗和海报等，分别在西宫东街路南、和平中巷以西的围墙上，道路两旁电线杆上等设置宣传物，并计划在树木上装饰公益宣传版;社区LED屏滚动播放核心价值观和公益广告，同时号召商户共同播放;联系区科协对围墙宣传版面进行更换。
四、整改重点区域
结合西宫东街实际情况，街心游园与衔接小桥需要重点整改：
1、联系园林部门对游园围栏、植物进行更新、修葺、修剪，并在游园内设置公益广告宣传点;
2、对街道小院的外立面进行彩绘;
乡结合部环境卫生专项整治方案
根据县人大办公室《关于反饭馈常委会审议意见的通知》（栾人办字[2011]13号）和县主要领导要求，为进一步加强小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部环境卫生治理，依据创建国家卫生县城标准，决定在全县开展小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部环境卫生专项整治月活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、整治目标
以科学发展观为指导，以创建国家卫生县城，提高人民群众生活质量，改善投资环境为目的，力争通过一个月的治理，使县城建成区小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部全部实现绿化、美化、净化，城容城貌上水平，彻底改变环境卫生脏、乱、差现象。
二、整治范围
（一）小街：除《栾城县市容环境突击整治方案》规定范围内的所有街道；
（二）小巷：连接所有开放式居民区的道路；
（三）小区：县城建成区内所有新旧小区、单位家属楼院；
（四）城中村：县城规划城区内的所有村；
（五）城乡结合部：城区所有出入口可视范围内卫生。1
三、整治任务
（一）凡是主干道两侧的小街小巷、人行道两侧、居民区、城中村内未硬化的区域一律由责任单位限期硬化或绿化。绿化带内、人行道树根部四周的黄土要围挡。硬化率或绿化率达到100%。
（二）背街小巷、新修道路、小区庭院、城中村、城乡结合部纳入专业队伍保洁，保洁率达到100%。对未设立物业保洁管理的小区进行彻查，做到环境卫生要有投资，有专人管理，确保物业保洁管理到位。
（三）按村居、小区、小街巷分布情况，合理设置垃圾收集点，自备垃圾储存设施，生活垃圾实行袋装化上门收集，集中投放；设置建筑装饰垃圾存放点，统一运输处置。沿街垃圾桶尽量不摆放在街道两侧，统一撤到小巷、单位庭院、居民区内。小区楼道、庭院路面卫生有专人保洁，各收集点有专人管理，卫生达标。
（四）公共厕所、街道两侧果皮箱足量配置。改造存在于街头巷尾、庭院内的旱厕。能拆则拆，不能拆的，就地改成水冲厕所，由专人管理，卫生达标。
（五）环境秩序达到国家卫生县城标准要求。对背街小巷、小区、城中村、城乡结合部的乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、违章占道等脏乱差现象，进行综合整治。
四、整治标准
（一）“城中村”环境卫生整治标准
1、纳入城市管理责任区“门前三包”管理范围，有卫生管理组织和制度，有专职清扫保洁人员，全天保洁。
2、路面硬化平整，无坑洼，无积水，村内所有墙体无非法小广告。
3、环卫设施齐全，布局合理，垃圾定点收集，并做到日产日清。
4、村容村貌较好，村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
（二）小街、小巷整治标准
1、纳入城市管理责任区“门前三包”管理范围，有卫生管理组织和制度，有专职清扫保洁人员，全天保洁。
2、城区内所有小街小巷路面平整、干净、无坑槽、无积水，街巷两旁墙体立面干净、整洁，无非法小广告。
3、路面以外至建筑物间，因地制宜，见空插绿。
4、采用统一标准进行整改，达到两侧墙体干净、无灰尘、无锈蚀、无乱贴乱画、无残垣断臂等现象。地面无垃圾积存、无污水、无人畜粪便，不留卫生死角。
（三）小区环境卫生整治标准
1、小区内无乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画、乱扔乱倒现象，无非法小广告，无饲养家禽家畜，无毁绿种菜，做到干净、整洁、有序。
2、小区道路、绿地、水面、公厕、楼道保洁及时到位，无积尘、污迹、无白色垃圾，无卫生死角。
3、垃圾桶（箱）、楼梯扶手、外墙面及其他公共设施及时清洗，外表整洁美观。
4、对损坏的公共设施及时进行修缮、刷新，每栋楼配置1个或多个垃圾桶（箱），疏通雨、污水管道和化粪池，做到完好畅通，不堵塞，不外溢。
5、遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等各类设施干净整洁、无污迹，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字。
6、绿化美化到位，花坛、花池整修完好，无破损，无裸露黄土。
7、建立健全并落实小区清扫保洁、“门前三包”、巡查监督等环境卫生管理制度。
（四）城乡结合部整治标准
1、纳入城市管理责任区“门前三包”管理范围，有卫生管理组织和制度，有专职清扫保洁人员，做到全天保洁。
2、路面硬化平整，无坑洼，无积水。
3、可视范围内无有碍观瞻的残墙断壁和白色垃圾等。
4、无乱排污水、乱堆物料、乱搭乱建等现象。
五、责任落实
（一）小街、小巷环境治理由街道办、城管局和栾城镇负
责，按照日常管理责任分工，分别组织实施。
（二）城中村、城乡结合部环境治理责任，由栾城镇、柳林屯乡负责，按照日常管理责任分工，分别组织实施。
（三）各小区、单位家属楼环境治理责任，由街道办、栾城镇和相关产权单位负责，按照日常管理责任分工，分别组织实施。
(四)住建局、城管局、卫生局、工商局、食药监局、公安局、环保局等有关部门要在履行好各自职能的同时，对其他责任单位的整治活动予以大力配合。
(五)县直各有关单位负责对义务劳动责任区所涉及路段每周五上午集中清扫一次。
六、整治步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月11日—8月14日）。各责任单位要层层召开会议，深入宣传，广泛发动，通过多种形式营造浓厚的整治氛围，做到人人知晓，户户参与；根据所承担的任务，制定出具体实施办法，把任务层层分解，落实到人。实施办法以书面形式报县爱卫办。
第二阶段：全面整治阶段（8月16日—9月5日）。各责任单位严格按照整治任务及标准，对责任范围内小街、小巷、小区及城中村、城乡结合部进行全面整治，取得明显效果。
第三阶段：巩固提高阶段（9月6日—9月10日）。对照整治活动的任务和要求，建立长效管理机制，仔细梳理，自查
不足，巩固成果，防止反弹。
七、工作要求
1、明确职责，责任到人。各级各部门要建立专项整治工作领导小组，实行领导包保责任制，做到“任务明确、层层负责，分块落实、责任到人”，做到哪一个街巷、哪一个小区、哪一个村出了问题，都要能追究到各级责任人和具体责任人。
2、加强配合，形成合力。各职能部门要在整治过程中要结合各自职责，大力支持配合街道办、栾城镇、柳林屯乡整治工作，依法实施管理；各级各部门要动员全县力量，特别是辖区单位和居民积极主动地参与整治活动。各责任单位要对照标准，逐项查找不足，针对薄弱环节，不回避、不拖延、不扯皮，以块为主，条块结合，形成专项整治工作的强大合力，一项一项落实，一项一项达标，使各项任务目标落到实处。
动仪式上的讲话
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在鹤城区背街小巷路灯亮化工程启动仪式上的讲话
（2006年5月19日）
各位领导，同志们：
距5月16日，背街小巷道路硬化工程启动仪式仅隔3天，今天，我们又隆重举行鹤城区背街小巷路灯亮化工程启动仪式。在此，我谨代表鹤城区委、区人大、区政府、区政协对鹤城区背街小巷路灯亮化工程启动表示热烈的祝贺！向大力支持和参与我区背街小巷道路亮化工作的市委、市政府领导以及市直单位特别是怀化电力集团公司，表示
衷心的感谢！向积极配合背街小巷路灯亮化工程的各企事业单位、居民群众以及社会各界人士，表示崇高的敬意！
城区背街小巷路灯亮化工程，是鹤城区委、区政府积极响应市委、市政府提出的创建省级卫生城市的号召，大力改善社区居民生活环境，与背街小巷道路硬化工程同步进行的，又一项惠及千家万户切身利益的“民心工程”。通过实施亮化工程，将为广大市民营造一个明亮舒适、方便安全的和谐社区环境，充分体现了党和政府从细微处关心群众生活的“民本思想”；同时，也将使怀化的夜间形象更加充满魅力，怀化的城市品位得到进一步提升。
整个背街小巷路灯亮化工程将投入200万元，由怀化电力集团公司承建，在年内完成城区108条背街小巷，总长约30公里 800余盏路灯的安装任务。今天，亮化工程启动仪式后将完成二中巷600余米10余盏路灯的安装任务，彻底解决舞水路与芷江路过往群众夜间出行
不便的老大难问题。
整个背街小巷路灯亮化工程工作量大，涉及面广，各级各部门必须加强配合，密切协作。承建单位要按照规划设计方案要求，采取有力措施，保质保量、按时完成亮化任务。希望亮化道路沿线单位和群众广泛支持和参与，共同努力，为完成背街小巷“路平、灯亮、干净”的环境整治总体任务，实现怀化三年内创建省级卫生城市的目标做出应有的贡献。
最后，祝鹤城区背街小巷路灯亮化工程建设进展顺利，早日完工！祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利！
谢谢大家。
鹤城区背街小巷路灯亮化工程开工启动仪式
议
程
主持人：区委副书记、代区长邓小建
议程：
1、区委书记周农讲话
2、承建单位怀化电力集团公司领导讲话
3、辖区单位代表发言（市二中校长谢允礼）
4、辖区居民代表发言
