烟草专项整治工作总结（共14篇）
一、领导重视，精心组织
为确保“专项整治行动”工作的`顺利开展，乡党委、政府极为重视，精心组织，经过研究，制定出我乡专项整治行动实施方案，及时成立领导小组，加强对此项工作的领导，烟草执法人员3人，实行集中管理，统一行动。利用开展“专项整治行动”的有利时机，通过召开会议、发放宣传资料、黑板报、宣传栏等大力宣传烟草专卖法律法规政策，扩大了烟草专卖法律法规的社会影响力。
二、措施得力，上下联动
（一）加大清理和检查力度。坚持做到了日常检查和“专项整治行动”相结合，在公安、工商、派出所等单位和各村（居）委会的支持配合下，对全乡8个村、2个社区的经营点进行了多次拉网式的清理和检查。
（二）加大协调和配合力度。同时加大了与公安交警、路政等部门的协调和配合，采取各种联合执法的形式，将工作的重点放在辖区各主要公路干线的检查和各片区“重点户”违法行为的打击，与各行动小组保持信息上的相互勾通，做到了路检路查与“专项整治行动”检查相结合。
（三）加大管理和执法力度。坚持做到了严格管理，依法行政和公开、公平、公正执法的原则，“专项整治行动”以来，执法人员曾受到多次抗拒执法的事件，但专卖执法人员始终坚持做到了依法保护，冷静地处理好每次发生的暴力抗法事件，从而树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
（四）加大行动和动态力度。坚持在每天行动前用半小时召开工作例会，及时收集市场情况和动态，做到有争对性地进行检查和管理。
三、力求实效，确保此项工作有序开展
通过开展为期四个月的“专项整治行动”使全乡烟草市场秩序稳定、有序发展，在乡党委、政府的安排部署下，公安、工商、派出所等部单位的配合及全体成员的共同努力，整治行动在我乡取得了显著的成果，并产生了积极的意义，主要体现在以下几个方面：
（一）扼制有力。重打击了不法经营和有效地扼制了“重点大户”的违法经营行为，暗流烟大大减少，市场净化度得到了进一步的提高。
（二）意识提高。烟草专卖法律政策在社会上的影响力大大增强，经营户法律意识进一步得到提高。
（三）素质提升。锻炼了队伍，烟草执法人员的整体素质得到了进一步的提升，树立了烟草专卖行政执法为民的良好形象。
四、下一步工作打算
（一）巩固集中整治行动取得的成果，总结和吸取“专项集中整治行动”的成功经验，定期或不定期地针对市场问题较大、暗流烟较多、卷烟销售不正常的网点或片区进行检查，注视“重点户”新的动向，适时采取措施加以整治。
（二）加强对经营户的进货、经营情况的盘查，严格控制专卖零售许可证的办理和取缔无证经营户，搞好零售点的合理布局。
一、当前全国“瘦肉精”整治形势及面临任务
会上, 农业部副部长陈晓华总结回顾了自2011年以来“瘦肉精”专项整治情况。各地、各相关部门在国务院的部署和要求下, 能够认真履行职责, 从“瘦肉精”生产、销售、使用等各环节入手, 全面强化“瘦肉精”专项整治和综合监管, 迅速形成高压严打态势, 基本摧毁地下生产销售网络, 切实增强执法监管能力, 取得明显的阶段性成效。一年来, 全国完成生猪“瘦肉精”检测2 300万头, 肉牛检测156万头, 肉羊检测196万只, “瘦肉精”总体检测合格率达到了99.94%, 达到历史最好水平。
陈晓华强调, 尽管目前“瘦肉精”检测合格率稳步提高, 但彻底根除“瘦肉精”的任务更加艰巨和复杂。下半年, 各地、各相关部门要以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待“瘦肉精”监管工作, 积极作为, 敢于担当, 齐心协力, 常抓不懈, 采取更加有力的措施, 坚决打赢“瘦肉精”专项整治这场硬仗。一是继续推进专项整治, 始终保持高压严打态势, 巩固已取得的整治成果, 防止死灰复燃, 防止出现反弹。对于发现的案件线索, 要第一时间核实违法事实, 第一时间移送公安部门, 追究犯罪分子刑事责任。二是继续坚持源头治理, 加大对制售“瘦肉精”黑窝点的排查和打击力度, 依法查处经营“瘦肉精”的单位、网点和个人, 针对新型“瘦肉精”药物, 抓紧研究加强监管的办法和措施, 严禁流入食品产业链。三是继续强化全程监管, 从“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通餐饮、进出口7个环节入手, 实施全链条查禁和监管。四是继续完善监管工作机制, 坚持部门协调、涉案线索移送、案件督办等制度机制。进一步健全责任体系, 加强横向配合和纵向联动, 严格落实“分兵把守、协调配合”的监管机制。建立完善投诉举报机制, 形成群防群控的良好氛围。五是继续加强基层能力建设, 妥善解决好经费保障、队伍建设等问题, 切实提升“瘦肉精”监管能力和水平。
二、各省整治工作突出特点
——辽宁省全力确保“十二运”畜产品和动物卫生安全
辽宁省2013年将举办全国第十二届全运会, 确保畜产品安全及不发生涉“瘦肉精”兴奋剂事件显得尤为重要。2011年10月25日, 赵化明副省长主持召开了“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治电视电话会议, 宣布成立了由赵化明副省长为组长, 12个省级直属部门负责同志为成员的“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作领导小组。及时出台了《辽宁省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》, 制定了《关于进一步加强我省“瘦肉精”监管工作的意见》、《“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作方案》和《辽宁省公安机关“瘦肉精”专项整治方案》, 健全完善了“瘦肉精”监管工作机制。
全省还先后建立了猪牛羊屠宰厂“瘦肉精”检验与检疫同步制度、收购贩运企业和经纪人登记备案管理制度、出省的动物和动物产品“瘦肉精”自检制度、省外输入猪牛羊动物产品检疫和“瘦肉精”检验同步制度, 以及“瘦肉精”督查管理制度、养殖场 (户) 质量安全承诺制度、“黑名单”管理制度和违法行为有奖举报等共九项制度。省市县三级财政共投入约4 000万元用于实验室改造、设备购置和开展检验检测等;全省共备案经纪人1 859人;发放各类“瘦肉精”宣传材料260余万份;召开会议活动及各类新闻报道近1 000余次。这些举措都为畜产品安全执法提供了有效的组织保障和强而有力的技术支撑。
经省人大批准, 2012年辽宁省将出台《辽宁省食品安全条例》, 已将收购贩运备案制度、屠宰厂自检瘦肉精、屠宰厂查验义务等内容列入《条例》草案, 将“瘦肉精”监管措施上升到法律层面, 有针对性地解决“瘦肉精”监管存在的主要问题, 从根本上确保不发生重大畜产品安全质量事件。
——江苏省加大投入, 强化制度建设
江苏省实施产地准出和销区准入制度, 率先开展生猪收购贩运经纪人备案登记, 建立养殖、屠宰环节和畜禽运输环节“瘦肉精”常态检测, 严厉打击“瘦肉精”各类违法行为。2011年, 全省开展了以“三查三严”为重点的全省检疫监督大检查及全省生猪饲养场 (户) 大检查等活动, 合力开展“瘦肉精”专项整治。目前, 全省共完成“瘦肉精”检测281 359批, 其中, 省直“瘦肉精”检测281 156批, “瘦肉精”总体检测合格率99.5%。累计新增“瘦肉精”监管经费5 145万元, 新增检测设备42台套。全省118家兽药生产企业、729家饲料生产企业、84 939个生猪规模养殖场、1 154家生猪定点场均签订了《质量安全责任书》, 并向当地农业部门出具了质量安全承诺书, 专项整治行动取得了明显成效。
——浙江省突出重点, 积极探索长效监管
2011年10月, 全国残运会在浙江省召开, 全省在做好基地和屠宰企业“瘦肉精”等违禁药物监督抽检的基础上, 对供残运会猪肉、家禽产品实行专供和逐场、逐栏监督检测抽检, 抽取生猪尿样144批次, 分别进行3种常规“瘦肉精”品种快速检测和11种“瘦肉精”类物质的液相色谱-串联质谱法确证检测, 保证了残运会的动物食品安全。
此外, 浙江省全省各级部门坚持“标本兼治、着力治本”原则, 强化制度建设, 积极构建长效机制。各市农业部门与饲料和兽药生产经营单位、畜禽养殖场签订了《质量安全责任书》和《质量安全承诺书》;先后出台了《浙江省农产品质量安全事故应急预案》、《浙江省农产品质量安全事故应急处置办法》等一系列保障制度。将“瘦肉精”监管工作列入政府年度动物防疫和畜产品安全监管目标考核范围, 由各级政府层层签订责任状。2011年, 省、市、县三级在饲料、养殖、定点屠宰和收购贩运环节养殖共检测“瘦肉精”达到253万批次, 比2010年的126万批次翻了一番, 总体合格率99.99%, “瘦肉精”整治工作取得了阶段性成效。
——山东省强化督导检查, 狠抓检验检测
山东省采取“整体推进、全面整治”的办法, 按照“重点要突出、难点要突破、细节不放过”的要求, 对肉类加工小作坊, 建立原材料、出货台账, 实施简单包装, 限制销售区域, 全部纳入日常监管, 统一印制有关表格资料, 帮助完善索证索票、建立台账制度。专项整治以来, 坚持以法律法规为依据和准绳, 在坚决打击查处生产使用“瘦肉精”等违禁物质行为同时, 积极开展, 促进畜牧养殖业健康发展。
据统计, 目前全省完成生猪“瘦肉精”检测340万头、肉牛“瘦肉精”检测26万头、肉羊“瘦肉精”检测120万头, “瘦肉精”总体检测合格率到达99.99%;共收缴“瘦肉精”200千克, 无害化处理猪、牛、羊6 696头 (只) 。
——河南省落实责任, 加强宣教
河南省围绕“瘦肉精”监管, 创造性地开展了“五个一” (即刷制一条警示标语、设立一个举报电话、设置一个警示栏、签订一份承诺书、一季度举办一次宣教会) 为主要内容的宣教活动。这项活动的开展, 提高了广大养殖场户和社会群众的防范意识, 形成了良好的社会氛围, 得到社会群众的高度赞扬。此外, 河南省采取严格把好“三个”重要关口, 即采取严把“三关”措施, 确保畜产品质量安全。
——湖南省各部门密切配合, 强化监管
【关键词】“瘦肉精”检测；违禁药物监管；
“瘦肉精”是一类药物，而不是一种特定的物质，是指能够促进瘦肉生长的饲料添加剂。任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。 例如克伦特罗（Clenbuterol）、莱克多巴胺（Ractopamine）、沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林（Terbutaline）等。将“瘦肉精”添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。但含有“瘦肉精”的猪肉如果被人食用后，会出现不同程度的临床表现，如心悸，面颈、四肢肌肉颤动，手抖甚至不能站立，头晕、乏力，原有心律失常的患者更容易出现，心动过速、室性早搏，由此可见“瘦肉精”实乃“害人精”。
“瘦肉精”问题关系到人民群众的身体健康，近几年来是人们最为关注的话题，受到各级部门的高度重视。为严厉打击活畜养殖中使用“瘦肉精”等违禁添加物的违法行为，保障畜产品安全，根据云南省、哈尼州畜牧兽医局文件要求，蒙自市动物疫病预防控制中心结合实际情况，组织市、乡、村级相关技术人员开展“瘦肉精”专项整治工作，对我市育肥后期生猪尿液做随机抽样检测。抽样范围为我市育肥猪出栏率较高的文澜、新安、草坝、雨过铺、芷村等五个乡镇内，包括规模养殖场、屠宰场、散养户等存栏的生猪。从2011年至今3年时间里，在全市范围内共检测396批次，其中32个规模场210批次，3个屠宰场146批次，34户散养户40批次，经“盐酸克伦特罗”、“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”快速检测卡检测全部为阴性。通过对养殖环节、屠宰场待宰肥猪的随机抽检，没有检测出违禁药品，说明我市生猪规模养殖场（户）没有违背道德底线，不乱添加违禁药品，所用饲料安全合格，同时，对生猪屠宰育场待宰肥猪随机抽检时，屠商都能提供产地检疫合格证明，说明入场生猪做到层层检疫，证物相符。通过开展此专项整治工作总结到以下几点经验和建议，仅供参考。
1 采集尿液
1.1 简易制作接尿工具
取细竹（长约1米）和钱线做成圆圈，圆圈大小以挂住接尿杯子中上部为佳，两端留2cm左右，插入竹子中空处，如果松了可用细竹梢填充紧凑，再用胶布固定稳当即可。
1.2 育肥猪尿液检测采取的方法
现场采集、就地检测。育肥猪一般不愿走动，需要掌握技巧和克服脏累问题，如在厩内不停地赶其行走，還要有耐心并细心观察，发现哪头猪有排尿迹象就要做好准备。接尿时不宜碰到猪体，以免受惊吓致尿液量接不够。
1.3 尿样
眼观清亮，混浊的采取离心或重接，然后放置到室温，一般20℃左右，进行检测。
2 快速检测卡的使用和结果判定
2.1 快速检测卡
应在有效期内使用，并现用现开启，放在平坦、避风、避免阳光直射的地方，在加样孔内匀速滴入待检猪尿2～3滴（约90μl），5min后观察结果并记录，10min后判定结果无效。
2.2 阳性（+）
仅质控区（C）出现一条紫红色条带，在测试区（T）内无紫红色条带出现，即只出现对照线、检测线不出现为阳性。
2.3 阴性（-）
两条紫红色条带出现，一条位于测试区（T）内，另一条位于质控区（C）内，即对照线和检测线都出现为阴性。
2.4 无效
质控区（C）未出现紫红色条带，提示测试失败或试纸已失效，即对照线不出现为试纸无效，应换试纸重测。
注意：测试区（T）内的紫红色条带可显现出颜色深浅的现象。但是，在规定的观察时间内，不论该色带颜色深浅，即使只有非常弱的色带也应判定为阴性结果。
3 大力宣传，强化禁药危害
部分养殖户对违禁添加剂认知度不够，还需加大宣传力度，使广大养殖户认识到违禁药品的危害性。
4 强化监管，建立长效机制
（1）不定期对养殖户所用饲料和所养育肥猪尿液进行抽检，从源头上控制非法添加剂的使用，确保畜产品质量安全。
（2）检测工作点多、面广、工作量大，在资金方面应得到保障，以确保工作的正常开展。
烟草市场集中专项整治行动工作总结
为进一步治理整顿我县烟草专卖品市场经营秩序，严厉打击各类非法经营卷烟行为，保护合法经营者和消费者利益，促进我县烟草市场健康有序发展，根据永德县工商行政管理局、永德县烟草专卖局《烟草市场集中专项整治行动工作方案》要求，我县烟草市场集中专项整治行动工作自2009年6月15日开始，分三个阶段实施，至2009年8月20日全面结束，现将烟草市场集中专项整治行动工作总结如下。
一、主要收获
（一）工商、烟草两部门领导重视、措施有力
根据市烟草专卖局的统一安排、布署，结合近期上级有关开展烟草市场集中整治、取缔无证经营的精神和要求，县工商、烟草两部门领导高度重视，于6月9日召开了烟草市场集中专项整治行动专题联席会议，共同分析近期烟草市场的规律和特点，制定了烟草市场集中整治、取缔无证经营工作方案和措施。
（二）建立健全组织机构，加强了对此次专项集中整治工作的领导。为确保此次集中专项整治工作的顺利开展，永德县工商局、烟草专卖局成立了以杨仁延同志为组长、高贵云、武文春、许正德三位同志为副组长的烟草市场专项集中整治工作领导小 组，加强了对此次专项行动工作的领导，确保专项治理工作取得了实效。
（三）工商、烟草统分结合，分片分组开展工作，对重点市场集中人力进行整治，并将专项整治行动工作任务分三片三个工作小组进行分解：德党工商分局、烟草专卖稽查大队负责德党镇、勐板乡的无证经营户清理工作；永康分局、永康烟草专卖稽查中队负责永康镇、小勐统镇和班卡乡的无证经营户清理工作；乌木龙工商所、亚练烟草专卖稽查中队负责亚练乡、乌木龙乡和大雪山乡的无证经营户清理工作；永康工商分局和亚练烟草专卖稽查中队负责大山乡和祟岗乡的无证经营户清理工作。
二、专项集中整治清理情况
（一）第一阶段由烟草专卖稽查队和各工商分局、工商所按各自管辖片区对无证经营情况进行摸底统计，准确掌握无证经营户的经营概况，为集中整治打下基础。
（二）第二阶段，对烟草市场进行集中整治，并将清理整顿范围扩大到已布有卷烟零售点自然村（寨）。期间共出动执法车辆47台次，出动执法人员166人次，共计清理卷烟无证经营户200户，其中责令整改84户，工商罚款116户，罚款共8580.00元。在清理整治的200户无证经营户口中，符合办证条件，且要求办证的有39户，其余161户无证经营户经营的卷烟责令其7月31日前销售完毕。
（三）第三阶段，重点对第二阶段清理的200户无证经营户 进行复查，复查期间，共出动执法车辆48台次，出动执法人员200人次（其中工商部门108人次、烟草部门92人次），发现已责令限期销售，但仍未停止卷烟经营业务的有8户（反弹的无证经营户由工商行政管理部门处以罚款，由烟草专卖行政主管部门下发责令改正通知书，责令当场改正）。
取缔新增的无证经营户20户，其中由工商行政管理部门处以罚款的有2户，并责令当场改正，其余18户由烟草专卖行政主管部门下发责令改正通知书，责令当场改正。
截止8月20日，全县共出动执法车辆95台次，出动执法人员366人次（烟草180人次、公安16人次、工商170人次），共取缔无证经营户220户，其中责令整改101户、工商罚款119户、罚款共8930.00元。符合办证条件，且要求办证的39户以按合理布局规定，逐步纳入专卖、销售管理。市场上无证经营行为得到了有效控制。
（四）、烟草市场集中专项整治期间查获烟草案件、违法烟草专卖品情况
两部门在做好取缔无证经营工作的同时，通过积极争取公安支持等各种方式，进一步打击了各类违法经营烟草专卖品的行为。行动期间共查办烟草涉烟违法案件24起，其中立案11起、当场13起；查获违法卷烟1099.9条，其中假烟（走私烟）427.9条、非烟672条、烟叶770千克、烟丝70千克，案值7.97万元。
三、取得的经验
（一）以“政府领导、工商牵头、部门协同、上下联动”的工作协作机制，是“两烟”打假打私工作、市场管理工作取得成效的根本保障，今后，我们将进一步加强与各部门间长效协作机制研究，积极推进各项专卖管理工作。
（二）取缔无证经营是催毁“假、私、非”烟的销售终端、提高客户质量的有效途径。
四、存在问题及计划
（一）无证经营反弹快，无证经营户守法经营意识淡薄，对此次集中专项整治工作不够理解和支持。如何加强取缔后的后续监管工作，烟草专卖管理部门仍值得进一步思考。在今后的工作中，我们应进一步加强相关法律、法规的宣传教育，提高广大经营户的守法经营意识，争取广大群众的支持和理解，创建良好的行政执法环境。
（二）工商、烟草工作长效协作机制建设有待进一步完善，以便进一步提高工作效率和完善工作的连续性。
（三）进入雨季，部份村级集市无证户取缔及市场清理未有按计划得到治理。计划在雨季结束后，重点对村级集市的无证户取缔及市场进行清理整顿。
永德县工商行政管理局 永德县烟草专卖局
2013年，我校坚持教育为主、加强宣传、加强教育、通过宣传教育，增强广大师生对学生携带危险工具的危害性；通过齐抓共管，加强全校师生对危险工具危害性的认识，防止民族宗教文化渗透校园，从而切实保障安全和生命财产不受损失，纯洁校园文化，维护正常的工作秩序。
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，把民族宗教文化的危害及加强校园危险刀具认识列入重要议事日程，杨校长亲自直接抓，分管领导王校长具体抓，职工具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立工作领导责任制和责任追究制。
由主要负责人具体负责，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
2、签订责任书。将校园安全教育工作作为对职工考核的重要内容，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善安全工作规章制度。根据安全工作形势的发展，不断完善充实。对涉及安全的各项工作，加强对宗教文化渗透校园和学生携带刀具的危害的认识，要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
三、齐抓共管群防群治
安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与各方面通力合作，做好学校安全工作。
四、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是安全工作的基础。我们经常性地对干部职工开展安全教育。
1、认真做好安全教育工作。经常组织学习安全教育工作文件，对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、学生携带危险刀具，宗教文化渗透校园、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用小广播、板报、电子屏幕等途径，开展安全预防教育，使他们接受比较系统的对学生携带刀具的认识及宗教文化危害的认识。通过教育提高他们的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、加强检查，及时整改
开展常规检查。把安全教育工作尤其的危险刀具及宗教文化作为重点检查内容之一。同时，积极配合派出所、安监局进行检查。
今后，我们将进一步重视安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。
阿瓦提第五中学
一是集中开展了兽药专项整治和违法行为治理。以无证生产、非法生产、经营和违法使用为重点，集中整治。
二是加大检查力度。督促兽药店建立完善购销台账制度，清查拆包分装、再加工、“前店后厂”等违法行为。
三是切实落实属地监管职责。推行兽药质量安全监管责任制，履行部门监管责任，要与辖区生产、经营、使用者签订《兽药饲料质量安全责任状》，做到认识到位、责任到位、措施到位。
一是按照商建发[2012]295号文件及全国报废汽车专项整治电视电话会议的要求，商务部门组织协调公安、工商、质监等7个相关部门认真研究制定《关于开展全省报废汽车回收拆解专项整治的通知》，确定了成立专项整治领导小组、工作目标、重点、具体内容、部门职责分工、实施时间和步骤、工作要求以及举报方式等9方面的内容。
二是针对工商注册登记不够规范的情况，海南省工商行政管理局下发了《关于规范报废汽车回收拆解经营企业登记管理的通知》，进一步明确报废汽车回收拆解经营企业必须取得省商务厅核准发文后方可到工商登记机关办理登记;对于原先经营范围中含有“报废汽车拆解、报废汽车回收或者报废汽车回收拆解”经营项目但无资质的企业及分支机构，限期办理变更登记或者注销登记，否则按有关规定予以处罚;对于未按规定参加年检的报废汽车回收拆解经营企业依法予以吊销营业执照。同时，省质量技术监督局开展调查摸底，掌握第一手材料，以便做好专项整治工作。
一、工作思路和目标
(一)工作思路
以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。
(二)工作目标
加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。
二、整治任务
(一)重点产品
1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;
2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);
3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。
4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;
5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。
(二)重点环节
1.生产环节
加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。
2.经营环节
加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。
3.使用环节
加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。
三、组织实施
(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。
(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。
四、总体要求
(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。
(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。
五、工作安排
(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。
(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。
(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。
(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。
整治行动工作总结
我镇以群众路线教育活动为契机，认真落实《祁阳县国家公职人员参与赌博问题专项整治行动实施方案》，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，标本兼治，打防并举、综合治理，狠刹党员干部参赌歪风，遏制赌博活动蔓延之势，树立国家机关健康文明的风尚，营造良好的干部形象，具体措施如下：
一、领导重视，成立禁赌工作小组成立三口塘镇国家公职人员参与赌博问题专项整治行动领导小组，由党委委员政法委员潘小青同志任组长，监察室主任刘志刚任副组长，政法办、派出所等同志为成员。领导小组及各成员单位充分发动和依靠广大人民群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动三口塘镇国空公职人员参与赌博问题专项整治行动的开展。领导小组下设办公室，由派出所所长赵岸新同志兼任办公室主任，办公地点设三口塘派出所，办公室负责对全镇国家公职人员参与赌博问题专项整治工作的联络、协调。
二、加大宣传发动，提高群众意识
从维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展国家公职人员参与赌博问题专项整治工作的重要性和紧迫性，把国家公职人员禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容纳入工作日程。国家公职人员参赌是与我们党的性质、宗旨相违背的，不仅诱发经济腐败和生活腐败，而且将严重损害党和政府的形象，动摇党执政的群众基础。开展国家公职人员参与赌博专项整治得党心、顺民意，是贯彻落实中央要求，提高执政能力的具体体现。因此我镇于7月份制订了国家公职人员参与赌博专项整治行动实施方案，集中时间，集中精力，对重点单位进行了集中整治。同时，加强全镇范围内的禁赌宣传工作，自开展专项行动 以来，我镇共张贴宣传标语1000余份，悬挂大型宣传横幅10条，在人口密集区和交通要道制作永久性宣传标牌5块，利用宣传车分二路流动宣传，发放宣传资料近1万份，取得了良好的效果。为确保禁赌专项行动的有效开展，镇对一些重点地段、重点人群及重大事件进行曝光，发动和利用人民群众普遍监督。
三、健全举报机制，增强群众参与禁赌面
为进一步加强禁赌力度，我镇还采取有效措施，健全群众举报制度，并对群众的属实举报给予一定的奖励，让广大群众参与到禁赌工作中来。要求全镇广大国家公职人员不得参与赌博或变相赌博，从我做起，言传身教，率先垂范，在组织镇干部教育活动中，从“讲政治”的高度出发加强国家公职人员对赌博危害性及其参与赌博后果的认识。广大干部、职工要遵守社会公德，严于律已，作风正派，不得参与赌博或变相赌博，赌博现象得到了有效遏制。
四、严格执法，加大对赌博及涉赌违法犯罪打击力度
禁赌不是一蹴而就的事情，须从思想上作好艰苦、长期的准备。党员干部必须带头遵纪守法，充分认清赌博的危害性，坚决克 服赌博是带刺激的娱乐，无伤大雅，无碍大局的错误认识，旗 帜鲜明、态度坚决地与赌博行为打持久战，党员干部不得参与 任何形式的赌博。同时派出所要坚决予以打击，发现一 起打击一起，决不手软。同时对党员干部参与赌博的，一经查 实将严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员管 理暂行条例》、《中华人民共和国治安处罚条例》等有关党纪 条规和法律法规执行，对主动投案自首、愿意悔过的一般参赌 人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪 污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法依 纪从严处理；领导干部参与赌博而受到公安机关处罚的，一律 免职或责令辞职。
工作总结
2012年,按照县委、县政府提出的“五城同创”重要工作部署，我集中开展了为期一年的市容市貌专项整治行动，创新领导干部“一线工作法”的城管工作理念、思路，真抓实干，城市市容环境卫生得到了大幅提升，现就具体工作总结如下：
一、推行三大措施，城市管理氛围浓厚。
一是大投入。县委县政府在人力、物力、财力方面给予了城市管理巨大的支持，全年投入 738.5 多万元，完善中心城区环卫、市政、路灯、绿化等城市基础设施建设。县委书记、县长及分管副县长等主要领导投入了大量精力谋城管、抓城管，亲临城管工作现场调研指导工作，给予了城市管理工作极大的动力。二是大配合。实行了“部门联动、广大市民参与、城管队伍同心”的工作措施。创建期间，我局全面开展了门前三包工作，与市民签订了2万份“门前三包责任书”，向市民共发放《给市民朋友的一封信》、《告散装货运车司机朋友的一封信》等宣传单10万份，形成了全民齐抓共管的城管大格局。三是大宣传。宣传做到形式多样。我们加强了与芦溪电视台等主流媒体的沟通、协调，全年在市级各类新闻媒体刊见稿4篇，在省级媒体见稿1篇，县级
媒体2篇，在创建动态见稿11篇，在城区主要路段设置多处宣传广告，为城市管理工作营造了良好的外部舆论环境。
二、推行长效管理，市容秩序大为改观。
紧紧围绕常态化、网格精细化等管理要求，开展专项整治，取缔零散流动摊点136 余起，纠正店外经营276 余起。对曾家祠菜市场和狮子岩菜市场等重要路段按照“疏堵结合，放而有序”的原则，设立便民疏导点一处，正确引导农民到指定的农贸市场进行经营，采取全天候“重兵严守”等形式，根治了摊担乱摆、交通拥挤的“顽症”。对城区道路实行早、中、晚“三控制法”，坚持做到“一日两普扫，全天上岗保洁”，确保县城主要道路干净整洁，城区市容环境卫生明显好转。
会同交警、交通等部门，对县城交通秩序进行集中整治，划定专门停车泊位和停车点，使城区车辆停放逐步规范。三是开展户外广告专项整治。户外广告管理全面规范，拆除有碍瞻观的破损广告共253块，更换店牌56处，割除审批到期的立式招牌共132块，对城区所有占道立式招牌进行清除，共收缴占道流动招牌362块，清理了城区3000多处“牛皮癣”广告。
县委县政府高度重视建筑垃圾整治工作，专门制定和下发了《关于芦溪县城区建筑垃圾专项整治实施方案》，成立了以分管副县长为组长的领导小组。通过向社会招标的形
式，成立了2个建筑垃圾处置公司，做到了建筑垃圾处置规范化、专业化。按照整治方案的要求和部署，我局组织人员对县城内所有在建工地进行了上门走访，宣传《城市建筑垃圾管理规定》，与县城内9处在建工地签订文明施工协议，联合责任单位交警、公路、运管等部门开展了建筑垃圾专项整治，共查处撒漏、超载等违规车辆60多辆，全县建筑垃圾处置工作得到很大改善。会同有关部门共查处违章建筑13起，面积约1000平方米。
实行网格化精细管理，将城区划片分块，按照定人、定时、定岗、定责的管理模式，着力根治城区乱停放、占道经营、户外广告设置等市容管理顽症，改变以往“整治-反弹-再整治-再反弹”的不良现象，让每个片块都充分展现管理成效。七是狠抓校园周边治理。采取日常巡查与专项治理相结合的方式，重点对中心城区4所学校周边200米内的乱占道、乱设摊、乱停车等影响校园周边的不安定因素和行为进行了集中整治，共取缔店外占道行为15起、流动蔬菜摊8起、流动小吃摊9起，暂扣经营车辆9辆，并在中心城区各校园门口设置了严禁设摊的警示牌6块。通过不断加强对校园周边环境的监管，保持了校园周边良好的市容环境秩序。
整治活动开展期间班子成员不分日夜带头沉到一线，一是掌握第一手情况，发现重点问题，及时作出决策予以解决，二是对工作不到位的情况，及时下发督查通知，要求局属职
能部门按时整改到位，创建期间共发出3期督查通知，按时按量解决120余起问题。
三、下一步工作打算
通过市容市容貌集中整治活动，使城市面貌明显改善，下一步我们将抓好长效管理，继续巩固提高市容市貌专项整治活动的成果，为建设生态文明幸福芦溪做出应有的贡献。
1开展的主要工作及取得的成效
1.1积极开展种植业产品整治工作
1.1.1加大农药市场监管力度我们在开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和春季农资打假行动基础上，进一步加大农药质量监督抽查力度，将工作重点由县城转移到乡(镇)农药经销业户(点)上，严肃查处制售高毒禁用农药行为，坚决杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的销售。督促农业投入品生产经营主体建立产品质量和经销档案，实现可追溯管理。
1.1.2加强农业标准化培训工作农业标准化是确保农产品质量安全的重要基础，为提高科技人员和农民的标准化知识水平，我们以“科技之春”活动为载体，加强农业标准化知识培训和普及工作。全省共举办各类培训班830场次，培训7万人，媒体宣传50次，发放宣传材料45万份。通过对基层农业技术人员、农产品加工企业和专业协会负责人等农产品质量安全工作管理人员的培训，培养出了一支具备专业标准化知识，能够适应现代农业需要的农业标准化管理队伍。同时，以无公害农产品(种植业)生产基地等为重点，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导，增强了广大种植业户农产品质量安全意识。
1.1.3加强农产品质量安全例行监测为确保农产品消费安全，监测农产品质量安全状况，全省加大了农产品质量检验检测工作力度，开展了蔬菜、水果中农药残留例行监测工作。2009年我委共开展蔬菜质量安全例行监测3次，水果质量安全例行监测1次，涉及全省60县(市、区)的生产基地、农贸市场、超市、批发市场。各地农业部门组织相关检测机构在“3.15”“5.1”“10.1”元旦、春节等重要节日和农产品大量上市期间，加大对农产品农药残留抽检力度，扩大检测范围，保证上市农产品质量安全。
1.2狠抓“三品”整治工作
按照《吉林省2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》和《2010年农产品专项整治深化实施方案》要求，“三品”整治工作主要开展了绿色食品、有机食品和无公害农产品生产企业认证自查活动及认后监管工作，在完善监管制度，建立预警机制，从使用标识规范性、产品质量合格性、标准实施到位性、生产过程守法性等方面开展监管和整治活动。—是组织345家“三品”企业完成了自查自纠，合格率达100％；二是对45家“三品”企业添加非食用物质和滥用食品添加剂情况进行检查，合格率达100％；三是对全省67个市场1800多个产品的规范用标情况实施检查，合格率达99％以上；四是开展督导检查，全省累计出动2668人次，检查“三品”生产企业898家，监查198个场所；五是开展宣传培训，共出动700多人次，监测及检查327个场所；发放“三品”整治宣传材料10.1万份，媒体宣传21次，指导培训32余场次，培训15630人次。抽取“三品”产品数量358个，抽检合格率100％；六是开展绿色食品市场监察工作。按照中国绿色食品发展中心要求，对我省长春市、吉林市、四平市、白城市等地区的15个大、中型超市进行市场流通中绿色食品的监督检查。市场购买产品361個，查处违规用标企业15家21个产品，其中送质检部门检测产品65个。对市场监察中发现的问题和情况及时上报中国绿色食品发展中心；七是开展食用农产品认证的督查工作。对全省的获证企业、获证产品、认证标识等开展专项监督检查。重点是有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证，尤其是乳制品生产企业的相关认证。重点查处获证企业、产品不能持续符合认证标准要求，买证、卖证，超期、超范围使用认证证书、认证标志，认证机构未依法有效实施跟踪调查、违规收费等违法、违规行为。
1.3加大了农业投入品整治工作力度
为确保农产品质量安全，有效规范农产品市场秩序，严厉打击各种制售假劣种子、农药、化肥等坑农害农行为，省农委与工商局、质检局等有关部门联合下发了《2009年全省农资打假和监管工作要点》、《2009年全省农资打假专项治理行动实施方案》及《2010年全省农资打假和监管工作要点》和《2010年全省农资打假专项治理行动实施方案》，对全省打假工作进行了安排部署。力争使全省投入品整治工作做到不留死角，全面推动整治工作深入开展。截止目前，全省共出动执法人员46854人次，检查生产经营企业13865个／次，整顿市场3867个／次，受理举报案件93起，查处案件786件，结案779件，涉及金额1108.4万元，挽回经济损失2665.01万元。生产经营假劣农资行为得到了有效遏制，农资市场得到了进一一步净化，农民选购农资产品的环境进一步优化，优质放心农资市场占有率大幅提升，有利地维护了农业生产安全。
1.4建立和完善了应急处置机制
1.4.1快速应对农产品质量安全重大事件
一是“海南豇豆问题”在媒体报道后，我委主管领导做出“要引起高度重视，迅速了解我省市场是否有问题豇豆流人，并及时采取相应措施”的批示。连续下发了三个文件，对加强全省蔬菜监测、生产监管进行了全面应急部署，提出了明确的要求。长春市农委专门召开会议进行研究部署，下发紧急通知，并组成2个检查组，对长春市经营蔬菜的28家大型超市、农贸市场和市蔬菜中心批发市场进行了检查，对有销售豇豆的5家超市和市场现场抽取豇豆样品6个，并对其进行了14种有机磷农药残留检测，未发现水胺硫磷等剧毒农药残留。其它各市(州)农业部门也做出了相应的应急快速反应。总体上讲，我省在“海南豇豆问题”的应急方面做到了“领导有批示、部门有部署、基层有行动”，受到农业部的好评。二是针对“青岛毒韭菜事件”，我委立即采取快速应对措施，组织有关农产品质检机构对长春市市场流通的韭菜进行抽检排查，共计抽检33个样品，未发现禁限用高毒农药残留超标现象。
1.4.2制定了国家重大活动农产品质量安全监管应对方案
按照农业部对世博会和广州亚运会、亚残会农产品监管工作的整体部署，我委及时下发了《吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作方案》，《2010年广州亚运会和亚残会吉林省供穗农产品质量安全监管工作方案》，对上海世博会和亚动会期间吉林省可能出现的供沪、供穗农产品监管工作进行了全面部署。
1.4.3建立了省际农产品质量安全监管工作联动机制
记者从岳阳市“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作会议上了解到, 该市“瘦肉精”等违禁物品专项整治得到了领导的高度重视。目前, 全市上下采取得力措施, 各项工作正稳步推进。
为进一步加强该项工作, 岳阳市人民政府向各县市区发出通知, 要求各级各有关部门要充分认识整治“瘦肉精”等违禁物品的重要性和必要性, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”等违禁物品的违法行为。各级政府要确保畜禽水产品质量安全监管的经费, 加快禽畜水产品质量安全检测体系建设, 提升实验室的检测能力, 加强检验检测技术人员培训, 尽快建立健全市、县、乡三级畜禽水产品质量安全监测网络, 扩大监测覆盖面, 增加抽检频率, 并依照有关规定及时向社会公布检测结果。
市畜牧水产局党组书记、局长陈克祥在会上强调:全市畜牧水产部门要充分认识到, “瘦肉精”等违禁物品专项整治关系到人民生命安全, 关系到社会的和谐稳定, 关系到产业发展的基础支撑, 关系到政府主管部门的公信权力。任务当前, 我们要切实按市政府的统一部署, 切实加强对投入品的监管, 加强检测检疫, 搞好专项整治, 依法查处违法案件。陈局长特别强调, 全市畜牧水产部门要以抽检为基础, 暗访为关键, 督查为手段, 相互配合, 有机联动, 确保“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作取得实效。
一是开展消防安全自查。制定《玉环市民政局关于印发社会福利机构安全排查与治理改造专项行动方案的通知》文件，要求各类社会福利机构要组织专人对本机构存在隐患进行摸底排查。排查的主要内容为建筑安全、消防设施、装修装饰材料、电路、燃气、电梯等隐患，确保隐患排查摸底工作不留盲区死角。对于排查过程中发现的问题，要求及时整改。
二是联合组织消防安全专项检查。在消防安全自查的基础上，由局领导带队，对社会福利机构逐家进行实地检查。对检查中发现的问题隐患，逐一记录在册，逐一落实隐患整改责任人，逐一督促制订整改计划，明确整改时限、落实安全措施。截止目前，共派出12组次督导检查组，检查人员37人次，检查养老机构21家。新查处消防安全隐患8处，当场整改隐患8处。
一、“回头看”的时间安排
从即日起至6月30日。
二、“回头看”的重点内容
(一)专项整治行动完成情况。今年一季度市局组织开展的酒类产品质量专项整治工作目标是否完成，是否还存在漏项;酒类加工小作坊、酒类销售者及餐饮服务提供者是否取得经营许可或“三小”登记备案，并建立台账档案。
(二)风险隐患整改落实情况。重点检查专项整治期间排查出的风险隐患的原因，是否建立了台账，是否制定了整改措施，整改措施是否得到了落实，风险隐患是否已按要求整改到位。
(三)不合格产品和相关生产经营单位整改情况。重点检查专项整治期间抽验发现的不合格产品是否采取了相应处置措施，相关生产经营单位是否制定了整改措施，整改和处罚措施是否得到落实。
(四)违法违规行为查处情况。重点检查专项整治期间发现的违法违规行为该立案的是否立案，该移送的是否移送，该查处的是否得到查处。
三、“回头看”的.有关要求
(一)加强组织领导。各县(区)局要充分认识酒类产品质量安全专项整治“回头看”行动的重要性和必要性，加强组织领导，细化责任分工，要按照具体工作方案，认真组织实施。
(二)狠抓整改落实。各县(区)局要通过专项整治“回头看”，将整治措施不折不扣落到实处，隐患排查治理要建立台账并实现闭环管理。对专项整治“回头看”中发现整治任务尚未完成的，要逐项明确责任，限期完成;对整治效果不理想、群众不满意的，要责成有关单位“补课”，限期整治到位;对新发现的问题，要及时制定整改方案，限期落实。同时要加大“回头看”宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体对整改不到位或拒不整改的要坚决给予曝光，及时公布专项整治“回头看”进展情况，接受公众监督。
(三)注重督导检查。请各县(市)区局于206月27日前将专项整治“回头看”工作总结(含电子版)报市局食品生产监管科。
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