福禄煤矿安全专项整治工作汇报（共11篇）
工作汇报
集团公司领导：
为进一步加强福禄煤矿安全管理，规范制度及台帐，根据《关于对福禄煤矿开展安全专项整治工作的通知》安环发„2017‟6号要求，集团公司安委会于2017年1月24日对福禄煤矿开展专项整治，1月25日组织现场验收，现汇报如下：
一、1月24日专项整治情况：
本次专项整治共查处67条安全隐患或问题。其中安全管理资料类34条，图纸、作业规程类8条、地面工业广场类6条、井下现场类12条，矿井供电类7条。
（一）安全管理
核查人员：张渡军、田水旺、姚通航、陆永流、韦世谋、黄永康
突出隐患或问题
1、应急预案：综合应急预案无主要负责人签署公布，预案附件内容与预案中表述不一致；
2、应急预案宣传培训工作计划可操作性不强，未明确应急培训时间，地点，内容，师资、参加人员等；
3、矿长安全生产责任制要求：每周周二召开矿长安全生产办公会议（实际是周安全生产调度会议），与每月20日召开矿长安全生产办公会议内容相矛盾。4、2017年1月未召开矿长安全办公会议，2016年12月矿长安全办公会议有纪要，但无现场会议记录；
5、缺少自救器、便携式甲烷检测警报仪领用记录；
6、绞车房钢丝绳日常检查制度错漏百出，制度里出现架空人车装置等。
（二）图纸、作业规程 核查人员：刘 海、韦长伦
突出隐患或问题
1、井上下对照图图名不规范，矿界线宽度不一致，断层线不规范，无煤层露头线，无矿界、拐点、编号及坐标。
2、缺矿井水文地质图、通风系统图、压风系统图、排水系统图、防尘系统图、通信系统图、避灾线路图等图纸，3、作业规程名称不对，没有按时复审，规程中没有写明掘进断面形状，文字说明与附图相矛盾，内容存在错误。
4、采掘工程平面图、井上下对照图内容与图例不符，同一内容两个图例，一些内容无图例，内容与图名不相对应。
（三）地面工业广场
核查人员：梁其深、罗登科、苏 锴
1、变压器处边坡有滑坡现象；
2、风井空压机房外侧安全护网要过低，电缆带电防盗警示牌欠缺；
3、地面井口未设检身员，未悬挂入井检身制度。
（四）井下现场
核查人员：黄清建、卢庆江、梁燕东、曾献强
1、主井“一炮三检”管理牌板、瓦斯管理牌板挂在井口，不符合要求；
2、主井绞车没有管理牌板，井底没有红灯，绞车处的红灯挂水仓位置不明显；
3、主井垱头没有瓦斯管理牌板，风筒未接到垱头。
（五）矿井供电
核查人员：庞中元、韦天祥、卢晋京
1、主井筒双速绞车开关放置在井口，不符合安全要求，要放在设备附近，便于日常操作和突发事件处理；
2、副井空压机处有2台开关没有上架，空压机压风管路没有安装卸压阀，没有接地极；空压机、调度绞车照明开关等布置不规范，空压机开关和抽水开关箱顶部裸露。
二、1月25日对区安监局检查隐患现场验收情况 验收人员：梁其深、田水旺、庞中元、韦天祥、韦金界 验收情况：安全隐患有7条基本整改完成，其中:第七条整改不彻底，存在如下问题:
1、第七条：井口配电点、空压机未挂管理牌板，本条整改不彻底（现场落实专人立即整改）。
2、第四条：便携式甲烷检测报警仪在矿灯房没有领用记录本（含自救器、矿灯）。
3、第六条：井口局扇增加一节电机后，局扇管理牌板上的风筒口出风量、初装日期与实际不符（现场已整改）。
4、现场新增问题：（1）主井筒有两处顶板锚网破口未修补（现场落实刘有贵整改）；（2）主井筒垱头无皮带机司机，但有一块皮带机司机“五要素”管理牌板；（3）地面砂轮机底座松动，操作机位地板不平并有杂物；（4）主提升绞车房缺绞车维修保养制度。
三、1月25日对24日检查问题整改验收情况
本次安全专项整治从安全管理资料，图纸、作业规程、地面工业广场、井下现场、矿井供电等五个方面对福禄煤矿进行全面整治，截止25日，检查出的67条安全隐患或问题，已经完成整改20条，另47条正在整改中。
四、专项整治工作结论
（一）1月25日中午，市安监局黄光坤、右江区安监局罗海满等领导到深入井下对区安监局检查隐患整改情况现场验收，验收合格同意销号。
（二）专项整治工作效果评价：
煤业公司及福禄煤矿主要领导对专项整治工作比较重视，取得一定成效，但在25日的整改验收复核中暴露出如下问题：
1、矿主要领导比较重视本次专项整治工作，但部分分管领导、部门管理人员责任心不强，政治敏感性较低，反应迟钝动作慢；
2、矿安全生产管理人员（含个别矿领导）业务水平较低，重点未突出，整治工作成效一般；
3、经过专项整治，现场安全管理还存在一些明显漏洞。为吸取教训，加强安全生产管理，提高各级安全生产管理人员业务水平，提出如下要求：
1、煤矿安全生产管理人员要进一步增强责任心，强化现场安全生产管理。
2、加强业务学习，提高煤矿现场安全生产管控能力。
3、煤业公司、直属部门管理人员要进一步深入煤矿基层一线，排查各类问题，并立即组织整改，提高安全管理工作效率。
近日, 河北省魏县食品药品监督管理局联合县教育局、街道办、公安局等有关部门共同召开了魏县学校周边食品安全专项整治工作会议, 重点对该县第一、二、三完小, 第二、第四中学周边的学生托管机构食堂的食品安全保障工作进行动员和部署。
会议分析了魏县学生托管机构的分布现状及普遍存在的食品安全问题, 并针对目前学生托管机构存在的硬件设施差, 食品安全制度不健全、软件建设不完善等方面进行了部署和整改:一是向与会的58家托管机构负责人发放会议资料, 包括开办托幼机构明白纸、开办学生托管机构应遵守的各项规定、开办学生托管机构备案应具备的必要条件, 一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故应采取的必要措施等, 要求与会的各单位负责人按照发放的托管机构备案检查表, 对照本托管机构的实际经营情况进行限期整改, 整改完成后由所在乡 (镇、街道办) 进行核实盖章, 由该县食药监局现场验收合格后进行备案。二是在规定的期限内, 既不进行整改又不进行备案的学生托管机构, 将在学生下学期开学伊始, 通过在托管机构门口张贴不具备开办条件通知书, 利用新闻媒体和魏州时报等宣传的形式, 对不合格的学生托管机构予以公示, 并由县教育局联合各校校长安排学生在合格备案的托管机构进行用餐。三是对提出的整改意见不整改或整改不到位的托管机构, 县食药监局将联合县公安局、县教育局、县街道办等部门依法予以取缔。
会后, 参会的58家托管机构负责人递交了食品安全承诺书, 并纷纷表示将按照自查表积极进行整改, 将按照相关要求共同为广大学生营造一个良好的饮食学习环境。
2008年江苏煤矿安全专项整治工作方案
一、煤矿安全专项整治工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“隐患治理年”的各项任务，进一步深化隐患排查治理，狠抓责任和措施落实，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动、集中力量、突出重点，加大重大隐患治理力度，加大安全监管、监察力度，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，实现江苏煤矿安全状况的持续稳定好转。
二、煤矿安全专项整治工作的总体目标
2008年煤矿安全专项整治工作的总体目标是：“一杜绝，两下降、三实现”。
一杜绝：杜绝较大以上煤矿伤亡事故。
二下降：煤矿死亡事故起数和死亡人数双下降，事故起数控制在7起以下；死亡人数控制在10人以下。
三实现：一是实现全省煤矿安全状况持续好转；二是实现全省各煤矿安全质量标准化达二级以上；三是实现全省煤矿百万吨死亡率控制在0.5以下。
三、煤矿安全专项整治工作的组织领导
按照国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发传电[2003]3号）要求，煤矿安全专项整治工作由各市人民政府统一领导，组织实施。2008年全省煤矿安全专项整治工作是在原有的基础上继续深化，基本思路不变，各有关市人民政府和监督管理部门，以及煤矿企业要进一步加强领导，结合实际，有针对性地制定今年煤矿安全专项整治方案，省局将定期对各单位开展情况进行督促检查和指导。
四、煤矿安全专项整治工作重点内容
（一）加强煤矿安全基础建设，提高矿井安全生产水平。
1、加强煤矿安全规章的建设。4月底前，省局将出台《江苏省煤矿瓦斯治理规定》等安全规范性文件。
2、巩固煤矿安全质量标准化建设成果。要求全省煤矿本实现矿矿达标，全省力争消灭三级及以下安全质量标准化矿井，所有公司均达质量标准化公司。
3、大力推进本质安全型矿井工作。积极推广徐矿集团创建本质安全型企业的经验，不断提高矿井本质安全水平。
4、全面提升煤矿的安全装备水平。要求各煤矿企业加快更换国家明令禁止使用和淘汰的产品的步伐，煤矿安全标志产品使用率达到100%，强制检验产品全部按期完成检验，安全监控系统使用率100%，井上下高压系统双回路供电率100%，采掘供电分开率100%，局部通风采用双风机双电源率100%，矿用安全装备现场使用的完好率100%，所有装备及设施的综合完好率95%以上，继续实施大修与改造单位的资质许可制度，无资质单位不得参与煤矿安全产品的大修和改造。强制检验报告要实施技术评审制度，依此提高检验报告的规范性和检验结果的科学性。
5、做好煤矿建设项目 “三同时”工作。按照《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察[2007]44号）的要求，重新梳理煤矿的各类建设项目，凡符合文件规定的项目一律按照省局（苏煤安[2006]12号）文件执行，切实作好项目核准、安全预评价、安全设施设计审查、开工报告、联合试运转、安全验收评价和安全设施验收工作。
（二）保持正常的生产秩序，坚决打击非法、违法开采行为。一是严禁煤矿越层越界违法开采；二是严防小煤矿死灰复燃非法盗采；三是严禁超强度、超能力、超定员组织生产，各煤矿应严格按照2007年矿井的核定能力和国家有关规定科学合理组织生产。徐州市人民政府及有关部门对已关闭小煤矿要定期开展督察活动。
（三）加大“一通三防”隐患整治，重点是瓦斯、煤尘和火灾的治理，排查整治大隐患，防范杜绝大事故。
1、开展好瓦斯突出煤层的鉴定工作。各类煤矿开采新水平、新煤层凡没有进行煤层瓦斯突出鉴定的，都必须进行鉴定。
2、切实提高瓦斯抽放效果。各煤矿要制定瓦斯抽采计划，并与生产作业计划相匹配，实现不抽不采，抽、掘、采平衡，要切实维护好、使用好瓦斯抽放系统，提高瓦斯抽放率。
3、建立完善可靠的通风系统，杜绝非正规采煤方法，严格执行“以风定产，先抽后采，监测监控”的瓦斯治理方针，严格按《规程》规定，实施通风阻力测定，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须建全专用回风道。
4、完善煤矿安全监测监控系统，确保正常运行。所有煤矿的监控系统应与地方政府或安全监管部门实施联网，并在本建立徐州地区监控系统技术服务机构。
（四）加强煤矿顶板管理的专项整治，努力减少顶板事故。重点是完善技术措施，规范作业规程，强化现场管理，尤其加强大倾角工作面、地质构造附近、巷道修护的顶板管理；积极推广先进的支护工艺和支护材料，以科技促安全；提高工程质量，加强设备维护，采煤工作面及其超前支护支柱初撑力必须满足要求，掘进工作面要加强临时支护的管理，杜绝空顶作业，巷道修护工作要严格一工程一措施，严禁违章作业；加强煤矿冲击地压的预测预报，制定相应的综合防治措施。
（五）加强煤矿水害的专项整治。重点是加强老空水、钻孔水、构造导水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统和完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，制定严格的水害防治制度和措施，认真编制重大水害事故应急处理预案，特别是要做好雨季水害的防治。
（六）加强煤矿运输系统的专项整治。重点是完善提升、运输系统各类保护装置和安全设施，确保齐全可靠；及时对失修巷道进行修护，保证行车的安全距离满足要求；彻底更换不合格轨道、道岔、车辆及连接装置；加强斜巷安全管理，完善“一坡三挡”等安全设施，确保完好；加强安全教育，狠反“三违”，努力实现运输系统本质安全。
（七）加强衰老矿井和开采边角残煤矿井的安全工作。重点是要保证矿井生产系统可靠、安全措施到位、安全设施齐全有效，具备安全生产基本条件。对资源枯竭濒临关闭的矿井要提前制定关闭方案，做好资源枯遏矿井安全收尾工作，不得盲目生产、违规生产，克服麻痹思想。在去年天能集团公司陈楼矿收尾闭坑的基础上，持续做好其它矿井的安全收尾工作。
（八）加强煤矿安全培训工作，提高全员劳动素质。重点加强对新工人和特殊工种的培训，逐步实现以技校生替代招工；新提拔的矿长、安全、生产、技术矿级领导和副总的学历、实际工作年数要达到规定要求；进一步规范个人行为，继续开展“三违”治理，重点是整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。
（九）加强煤矿安全技术改造和淘汰落后生产工艺专项整治。要认真抓好煤矿维简费和安技措资金的提取和使用，集中资金，采用新技术、新工艺、新装备，加快矿井安全设施的投入，实现安全技术升级，杜绝非正规采煤方法，淘汰落后的生产工艺和设备。
（十）加强煤矿应急救援系统的专项整治。进一步健全煤矿应急救援体系，完善煤矿重大安全事故的预报、预警、预防、应急系统和救援装备，增强事故发生后的响应能力和应急指挥系统的协作机制，2008年全面推广井下人员定位系统，并实现与监控系统的并网运行。有效防止因自然灾害引发煤矿安全事故，会同省气象、水利、电力、国土资源等有关部门共同编制《江苏煤矿防范突发自然灾害应急协调预案》。加强煤矿救护队基础建设，强化救护队的日常管理和军事化训练，开展好应急预案的演练和总结。
五、煤矿安全专项整治的实施步骤 煤矿安全专项整治分三个阶段实施：
1．部署落实阶段：4月15日之前，各有关市人民政府，各有关单位要按照上述整治要求，结合本地、单位实际情况，制定煤矿安全专项整治的具体实施方案。
2．整治阶段：从4月16日至10月31日。各有关单位根据煤矿安全专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》及相关规定，全面排查存在的问题，制定整改计划及措施，落实整改资金和责任，及时消除隐患，存在重大隐患的一律停产整顿。
3．检查验收阶段：从11月1日至12月31日。各有关市安全监管部门、各煤矿企业要定期向省煤矿安全监察局报告专项整治进展情况，年底前提交书面总结报告。省局组织有关职能部门对煤矿专项整治工作进行督查验收。
六、煤矿安全专项整治的主要措施 今年煤矿专项整治工作要紧紧围绕隐患治理年各项中心任务和工作要点，不断深化细化工作方案，做到“四要求，四转变，五落实”。
四要求：一是隐患排查要认真。坚决克服疲劳厌战的情绪，力戒形式主义。把工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，按轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。要督促企业和政府建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是整治成果要巩固。坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点矿井、重点区域和系统，要紧紧盯住不放，坚持不懈，一抓到底。继续强力推进煤矿瓦斯治理工作，严厉打击非法开采和越层越界开采，严防已关闭矿井“死灰复燃”。四是要杜绝或大幅度减少新隐患。下大力气坚决防止产生新的安全隐患，杜绝新的安全隐患。落实领导责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，落实岗位责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安为要。做到还清旧账，不欠新账。
四转变：一是从日常、表象安全监管监察向重点、深层次监管监察转变。二是从体力、常规安全监管监察向脑力、科学监管监察转变。三是从定性、手工监管监察向定量、智能监管监察转变。四是从孤军、单项监管监察向联合、互动监管监察转变。
尊敬的各位领导、同志们：
今天，省联合检查组对我市药品安全专项整治工作进行全方位的检查评估，这是检阅我市近年来药品安全工作一次难得的机会，也是推动我市药品安全专项整治工作继续深入开展的良好契机。在此，我谨代表XXX市委、市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！借此机会，我就XXX市开展药品安全专项整治的工作情况向大家做简要汇报。
一、基本情况
为贯彻落实国务院关于深入开展药品安全专项整治的工作部署，全面提升XXX市药品安全水平，根据国家六部委《关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》、国家食品药品监督管理局《关于印发深入开展药品安全专项整治工作指导意见的通知》和XXX省食品药品监督管理局《关于印发深入开展药品安全专项整治工作方案的通知》文件精神，我市深入开展了药品安全专项整治工作。两年来，我市在药品安全整治行动中共出动执法人员2000多人次，出动执法车辆660车次，检查药品生产、经营、使用等涉药单位1800余家次，办理各类案件342宗，对107家单位给予行政处罚，罚没款约26万元。受理群众药品举报投诉 93起，监督抽样药品282批次，监督销毁过期和假冒伪劣药品货值金额420万元，有力地打击了制售假劣药品的违法行为，净化了全市药品、医疗器械市场，制售假劣药品、医疗器械的违法行为得到有效遏制，药品流通秩序得到了明显好转，药品质量管理水平明显提高。
二、工作措施
（一）加强组织领导，成立领导小组。为加强对药品安全专项整治工作的组织领导，我市成立了药品安全专项整治工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长、市食药监局局长任副组长，市卫生局、市公安局、市科工信局、市工商局、市电信局、市食药监局及各区政府分管领导为成员，领导小组下设办公室在市食品药品监督管理局。
（二）制定整治方案，明确工作分工。制定了《XXX市药品安全专项整治工作方案》，明确了药品安全专项整治的指导思想、工作目标和有关工作安排。按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的要求，明确了各有关单位的工作职责，全市药品市场专项整治工作由市食药监局牵头实施，各有关部门按照职责分工，积极配合，组织开展药品安全专项整治工作。
（三）加强工作协调与调度。定期对专项整治工作情况开展进行调度，掌握工作重点和难点，及时调整工作思路，确保各项工作落到实处。开展专项整治调研，建立药品专项整治工作联合检查制度，组织开展专项联合检查工作。
（四）制订有关产业政策，优化产业发展。2010年，为进一步加大对医药产业发展政策扶持力度，市工信部门对《XXX市扶持医药产业发展若干规定》进行修改完善，对产业结构调整和技术创新政策给予更大倾斜。同时，鼓励企业通过兼并重组，优化产业发展。市食药监局结合GSP认证和药品经营许可证换证工作，坚持只做减法不做加法的原则，并通过换证，注销了11家药店的药品经营许可证，从严控制零售药店的审批。
（五）加强宣传，营造药品专项整治氛围。一是组织开展“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日等大型药品宣传活动，发放宣传资料40000多份，接受群众咨询1000多人次，进一步提高群众的药品安全意识；二是加强宣传报道，营造良好氛围。充分发挥报纸、网络媒体等各类传播途径的作用，及时、有力地宣传报道我市药品监管工作情况，扩大药品安全专项整治影响，形成政府监督、舆论监督、群众监督的良好环境。
（六）建立健全药品安全监管体系，落实监管责任。按照食品药品监管体制改革的要求，进一步完善监管体系，在我市四个区全部建立了食品药品监督管理机构，同时，明确市区两级食品药品监管部门工作职责。设立市食品药品检验检测中心，拨付监管工作经费，大大提升了我市药品安全的保障能力和水平。
三、整治内容
（一）严厉打击制售假药行为。一是开展打击利用互联网销售假劣药品的行为。市食药监、公安、工商、科工信、邮政等部门联合制定了《关于联合开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项整治行动实施方案》，召开专项整治行动联席会议，明确职责分工和工作要求。各部门在专项整治行动中，做到了积极协助，信息共享。二是市工商部门严格登记把关，规范药品广告发布，强化监管执法，组织开展户外药品广告清理检查工作，积极与药品监督、行政执法等部门沟通，综合治理药品、医疗器械和保健品等各类违法广告，共查处药品违法违章广告3宗。市食药监部门加强了媒体广告的监管，共监控报纸、电视媒体广告160次，监控网络媒体672次，出动检查人员232家次，查处报纸（电视）媒体1家，罚没款5000元。三是严厉查处生产销售假药违法违规行为，市食药监部门先后查处了XX、XX销售假药案，并将案件移送公安部门处理。
（二）大力整治非药品冒充药品行为。针对非药品冒充药品现象比较突出的现象，我市制定非药品冒充药品三个阶段的专项
整治方案，市食药监、市公安、市卫生、市工商等部门组织开展专项整治行动，共出动人员1130人次，检查基层医疗机构、民营医疗机构、性用品店、超市、保健用品店117家次，发现非药品冒充药品的情形327例。对其中未标示批准文号以及标示虚假、无效文号的16个系列的74个品种100%按假药立案查处。通过连续密集的专项整治行动，有效地遏制了非药品冒充药品的势头，较好地维护了药品流通市场秩序。
（三）加强驻厂监督，确保药品生产质量安全。药品安全专项整治行动以来，我市将驻厂监督工作作为药品生产企业监管工作的重点，市食药监部门专门抽调业务骨干组成多个驻厂监督小组，精心部署，制定驻厂监督工作方案，强化对高风险品种企业和药品生产用原辅料、化学中间体的监管。两年来，开展驻厂监督检查合计近500家次，出动人员800多人次，检查覆盖面达100%，给49家企业下发责令整改通知书，对四家违反GMP规范的生产企业给予警告处分。我市各驻厂监督小组还积极协助国家、省食药监局开展对上市和再审的高风险药品的生产工艺与处方核查工作，消除潜在的药品生产质量安全隐患。协助省食药监局组织实施质量受权人制度，对医药行业质量受权人进行培训，逐步引导和落实辖区内基本药物生产企业质量受权人制度。
（四）强化特殊药品监管，积极推进药品不良反应监测网络建设。一是对特殊药品需用企业和经营企业进行检查，检查覆盖面达100%，对麻醉药品和精神药品生产、流通实施网上动态监控，实现对最小包装流向的全程跟踪，防止流入非法渠道，通过有效监管，依法监督销毁原料药麻黄307.03kg，注射剂（特殊药品）1781支，片剂118580盒，没有出现特殊药品流弊问题。二是组织开展含麻黄碱类复方制剂专项整治工作。将含麻黄碱类复方制
剂管理纳入药品安全专项整治工作内容，制定了《含麻黄碱类复方制剂专项整治工作实施方案》，加强麻黄碱复方制剂生产原料审批，规范含麻黄碱类复方制剂生产、经营和使用行为。二年来，我市没有发生药品生产、经营企业因违法违规行为直接将含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道案件。
（五）全面实施药品零售企业分级管理，促进药品流通市场有序发展。按照省食药监局药品零售企业分级管理的有关规定，我市结合实际，制定了《XXX市药品零售企业分级管理试点工作实施方案》,积极探索建立符合我市实际的药品零售企业分级分类管理制度。截至今年7月份，我市共对617家药品零售企业进行现场验收，核定一级企业3家，二级企业150家，三级企业462家，四级企业2家。在实施分级管理过程中，我市不断完善药品零售企业分级分类管理机制，实施级别动态管理，对已取得相应级别《药品经营许可证》的药品零售企业，若不再具备原相应级别条件的，市食药监部门将依法进行查处，并依照有关规定降低级别。今年3月，我市对三家未凭处方销售处方药并被行政处罚三次以上的药品零售企业给予降级处理。同时，在分级管理工作中，结合GSP认证检查大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票过票”、“出租柜台”等违法违规行为，药品流通秩序进一步规范，挂靠经营、超范围、超方式经营行为得到有效的遏制。
（六）组织医疗器械专项检查，确保器械使用安全。组织开展对重点医疗器械品种、义齿、医用氧和医疗器械批发企业的清理整顿工作。共检查医疗器械生产、经营企业和医疗机构56家次，检查覆盖率达100%，下达整改意见283条，对不符合开办条件的医疗器械批发企业给予停业整顿；对辖区内的眼镜经营企业、大型超市、美瞳店等有可能经营角膜接触镜及护理液的场所进行了
检查。共出动执法检查人员48人次，检查眼镜经营企业31家，美瞳店、美甲店8家，大型超市内格子铺11家，立案查处了7家无《医疗器械经营企业许可证》眼镜经营企业和3家经营无中文标识、无生产厂家、无联系方式、无产品注册证角膜接触镜及护理液的企业。
（七）加强基本质量监管。制定和印发了《XXX市基本药物监督管理规定》，建立和完善基本药物生产企业和104家基本药物中标配送企业监管档案，组织对50家基本药物生产企业、81家配送企业和25家实施基本药物制度的乡镇卫生院进行专项检查，下达整改意见1215条，督促有关单位整改落实1168条。对辖区内中标的基本药物品种全面实现电子监管，进一步完善药品标识制度，实现动态实时监控，提高基本药物安全保障能力。对流通、使用环节的基本药物品种进行监督抽样，完成了对辖区内基本药物配送单位近100批次的基本药物的抽样工作任务。
（八）完善应急机制。制定重大药品安全事件应急预案，组织开展应急培训和演习演练，提高重大药品安全事件的应急水平。
（九）推进不良反应报告的监测。进一步完善药品不良反应监测网络机制，加强药品不良反应基础设施建设，建立市、区、乡镇三级药品不良反应监测网络，定期通报药品不良反应的报告和监测情况。截止目前，我市共完成药品不良反应监测病例报告1568份，初步完成既定目标。
（十）加强合理用药指导。按照国家、省有关部门关于加强合理用药管理的有关规定，制定用药单位药品质量管理规定，加强对药品零售企业和医疗机构合理用药的指导。市卫生部门强化处方点评制度，对抗菌药物处方进行动态监测及超常预警、干预，重点加强围手术期预防使用抗菌药物管理。同时，认真做好合理用药和细菌耐药监测网工作，及时、准确做好数据收集和上报工作，根据监测结果及时指导临床合理用药。
（十一）全力推进药品电子监管。对辖区内中标基本药物全面实现电子监管，完善药品标识，实现动态实时监控，确保基本药物使用安全。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
在充分肯定这次专项整治成效的同时，我们也清醒地认识到，整治工作还存在着不平衡的问题，有的认识还不完全到位，有的措施还不够深入扎实，有的任务还没有完全落实。这主要表现在：一是药品安全专项整治力度有待进一步加强，特别是在建立和完善药品安全监管长效机制上再下功夫；二是药品安全宣传教育和面向社会的引导工作还要持续不断地推进；三是由于药品监管机构改革，部分区级药品监管部门人员不到位，药品监管力量亟需加强，药品安全责任有待强化；四是需继续加大监管力度，努力提升涉药单位守法自律意识和诚信经营意识。下一步，我们继续全力以赴，扎实做好药品安全整治工作。
（一）继续加大工作力度，全面完成药品安全专项整治的各项任务。在前一段工作基础上，继续做到整治工作不放松，监督检查不放松，完善制度不放松，不断巩固整治成果，确保专项整治任务的全面完成。
（二）巩固整治成果，建立健全长效机制。要研究强化药品安全监管的制度性措施，要进一步推进药品安全信用体系建设，推行信用分类监管，建立市场退出机制，提高行业自律水平。
（三）以改善民生为重点，保障公众用药安全。重点是要落实好医药卫生体制综合改革措施，推进农村规范药房建设进度，规范基层药品购销渠道，确保广大农民用药安全。
（四）加强监管能力建设，提高药品安全保障水平。逐步改善基层监管部门的执法条件和装备差，人员少的问题。提升基层监管能力。完善不良反应监测和突发不良事件应急体系，努力提高药品安全保障水平。
各位领导，各位专家，我们深知药品安全关系人民群众的切身利益，党和政府对药品安全工作提出了更高的要求。我们市委、市政府有决心、有信心在上级党委、政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导和帮助下，带领药品安全监管相关部门，全面完成药品安全专项整治各项工作任务，切实保障好XXX市人民群众健康安全。
今年，我公司（矿务局）认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神和要求，结合企业实际，继续深入扎实开展煤矿安全生产专项整治工作，活动进展顺利，取得了预期的效果。现将煤矿安全生产专项整治工作情况汇报如下：
一、领导重视，认真抓好宣传发动，组织落实
省、市安全生产工作会议以后，为确保2007年煤矿安全生产专项整治工作落到实处，三月初公司经理顾同生亲自主持召开了市煤矿安全生产工作会议，主持召开了专题安全办公会议，会议认真研究、审查、明确了2007煤矿安全生产专项整治的主要重点项目；明确要求各矿要认真抓好专项整治的项目落实、责任落实、人员落实、资金落实、措施落实、时间落实；明确要求各矿要把专项整治与安全投入相结合，与安全隐患排查整治相结合、与煤矿安全评估成果运用相结合、与重点安全防范工作相结合。3月12日，公司制定下发了“关于开展2007年煤矿安全生产专项整治活动的通知”（扬市煤[2007]7号），就专项整治活动的指导思想、原则、主要目标、重点内容、工作要求一一予以明确。
为加强对煤矿安全生产专项整治工作的领导，公司成立了以经理、党委书记顾同生任组长的领导小组。各矿结合实际情况，也成立了领导小组，召开了专题会议进行研究，对专项整治重点项目进行了细化和分工，将公司、矿确定的专项整治重点项目任务明确了各项工作的牵头部门、相关责任人和完成时限，确保各项工作得到落实。公司分管领导、安监等职能部门，跟踪督办、跟踪进展、跟踪落实，将项目进展、工作落实情况纳入监管监察之重要内容，每月不少于2次的督促检查，每月安全生产调度例会作为必查、必汇报内容，每月安全办公会作为必研究之项目内容。
二、突出重点，扎实整治，努力夯实安全生产基础
全省煤矿安全工作会议确定，“今年的专项整治工作重点是：‘一通三防’、顶板、运输管理、水害防治、三违治理、非安标产品更换等。”我们根据全省煤矿安全工作会议和市安办的要求，针对各矿实际，公司在下发的文件中确定王庄煤矿整治项目为：矿内地面6KV变电所及西风井6KV变电所高压开关柜更新改造；安装三水平架空乘人装置；主井提升机电控系统改造；更换西风井2台主扇风机及电控装置；327（Ⅰ）下山进行系统维修。拾屯煤矿的整治项目为：主井提升机电控系统改造；主绞减速器改造；井下局扇更换为对旋风机；井下油浸变压器更换为干式变压器；更换井下馈电开关为真空开关；完善安全监测监控系统。
活动开展后，各矿积极做好准备，认真进行整治。王庄煤矿对下列项目进行了整治：⑴矿内6KV变电所、西风井6KV变电所高压开关柜更新改造（投入资金79.3万元）；⑵主井提升机电控系统改造（投入资金42.2万元）；⑶三水平架空乘人装置安装（投入资金23.24万元）；⑷西风井主扇风机更新改造（投入资金47.7万元）；⑸327（Ⅰ）下山系统维修（投入资金42.05万元）；⑹-300煤巷小皮带机尾行人宽度不够进行了扩巷，-415皮带机道由于受矿压影响，巷道变形严重进行了维修；⑺更换主入井电缆一根；⑻20号放煤楼嘴厢体磨损、锈蚀严重，进行更换；⑼矿灯房灯架更换；⑽9号楼架空人车减速箱漏油，进行处理。其中前5项为公司文件指定项目，后5项矿是根据隐患排查认为有必要解决的项目。在公司文件指定项目中，西风井主扇风机的配套电机及电控装置改造项目方案已经确定并定货，年内可改造完毕。
拾屯煤矿整治的项目为：⑴主井提升机电控系统改造；⑵主绞减速改造；⑶井下局扇更换为对旋风机；⑷井下油浸变压器更换为干式变压器；⑸更换井下馈电开关为真空开关；⑹落实井下煤炭自燃防治措施；⑺落实掘进顶板管理措施；⑻落实小阶段回采顶板管理措施；⑼对安全培训设施进行改造。其中前5项是公司文件指定的项目，后4项是矿根据隐患排查认为有必要解决的项目。在公司文件指定项目中，完善安全监测监控系统一项，计划于11月底前实施完成。
在安全生产专项整治中，各矿还对矿井“一通三防”、防治水、机电运输管理作了重点整治。在“一通三防”方面，做到优化生产布局，避免了不合理的通风方式；对重点区域实施重点监控，尤其是防灭火工作做到有人跟踪，有人定期分析、报告；严格执行“一炮三检”制和“三人连锁放炮”制，处处坚持“一通三防”无小事的理念，在安排指挥生产时，首先考虑“一通三防”工作，对不具备条件或不符合规定的，决不安排生产。在防治水方面，加强地面水文观测，采掘头面临近钻孔资料的分析，及时提出水情水害预报工作；加强地质预测预报，井下发现可疑水情，无论大小，都立即进行跟踪，分析原因，并根据具体情况及时提出处理方案。在机电、运输管理方面，开展机电、运输会战活动，按照专业对口的原则，加强对机电维护工、绞车工、挂钩工的培训、考核，提高了他们的操作技能。经过多年对无MA标志产品的更换，矿井井下在用设备已经全面具备MA资质。在安全专项整治过程中，公司还对安全工作制度进行了修订并汇编成册；认真抓了规程措施的规范化，在每季度质量标准化检查和重点的安全检查时，必查规程措施，要求规程措施编制严密、审批规范、贯彻全面、落实到位；开展了层层签订 “安全承诺状”和“安全承诺千人签名”活动，并实施了全员“安全风险抵押金”制度；结合“安全生产月”活动，公司将去年的“安全在我心中”演讲稿印发到基层区队学习，组织开展了安全知识竞赛活动，开展“综合治理，保障平安”主题征文和职工操作技能比赛。煤矿安全生产专项整治项目的完成，完善了安全设施，优化了安全系统，改善了安全环境，消除了事故隐患，提高了煤矿安全系数，促进了煤矿的安全生产。截止11月25日，王庄煤矿安全生产1225天，拾屯煤矿安全生产4667天，受到了省局领导的好评。
三、存在问题：
个别煤矿安全生产专项整治工作认识还不到位，工作缺乏主动 性，行动不快，工作进度缓慢。
煤矿隐患排查治理整改台账还不够规范。
2008年，我们将按照上级要求，继续认真抓好煤矿隐患排查治理专项行动和煤矿安全专项整治工作，按照消除隐患、夯实基础、确保安全的思路，研究制定明年专项整治计划，确定各矿重点整治项目，努力夯实煤矿安全生产基础，确保企业安全发展。
我县通过两年的药品安全专项整治，构建和形成了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步加大了药品安全监管的力度，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，人民群众对药品安全带满意度县直提升。现将我县开展药品安全专项整治工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实药品安全责任
为解决影响药品安全的深层次问题，进一步提升我县药品安全水平，更好保障人民群众用药安全，根据上级药品安全整治工作安排部署，结合我县实际，召开了全县药品安全专项整治动员会议，进行宣传发动，安排部署。县政府办公室印发了《滦南县药品安全专项整治工作方案》，成立了以县政府主管副县长为组长、药监局、卫生局、公安局、工信局、监察局、财政局、工商局、邮政局负责人为成员的药品安全专项整治工作领导小组，办公室设在药监局。领导小组办公室加强部门协调,完善监管机制，加大药品打假力度，创新监管手段，提高监管效能。先后召开各成员部单位参加的领导小组会议6次，进行责任分工和工作安排，药监与工商、公安协商药品案件3次，上报药品安全专项整治信息20多篇。领导小组发布药品安全专项整治督查通报3期。县药监局作为药品安全专项整治的主力军，也成立了药品安全专项整治领导小组，下设办公室，办公室设在监督科，负责专项整治的日常工作。药监局把药品安全执法人员分成两个专项整治小组，划分责任区域，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人，使专项整治大家做，人人头上有责任，建立了药品安全责任制和责任追究制，确保药品安全专项整治目标的圆满完成。
二、认真开展专项整治，严厉打击药品违法行为
我们理清工作思路，创新工作方法，认真开展专项整治，加大药品打假力度，保持高压态势，严厉打击药品违法行为。我们采取日常监管与专项检查相结合的方法，主要从十二个方面开展了药品安全专项整治活动。
一是认真组织开展药品专项整治活动。严厉打击生产、销售假药的违法行为，先后开展了人血白蛋白、中药饮片、计生药械、体外诊断试剂、非药品冒充药品、疫苗、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等多次专项整治活动，重点检查了血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品质量状况。认真落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉查处重大药品违法案件。在整治
活动中，共出动执法人员3571人次，检查涉药单位1415余家次，上报药品不良反应120份，医疗器械不良事件40起。
二是依法加强违法药品广告管理。严厉打击利用互联网、电视、小报、传单等形式发布虚假药品广告的违法行为，利用专家或患者的形象夸大宣传药品的性能，误导患者，我局明确专人定期对发布的药品广告进行监控，发现违法发布药品广告，及时移送工商部门，整治以来共向工商部门移送违法药械广告29份。
三是继续加强“非药品冒充药品”的打击力度。主要针对包装或说明书上标识有药品的成份，明示或暗示药品功能主治、适应症的假冒批准文号的消毒产品、保健食品、化妆品等可疑产品进行检查，发现此类产品坚决予以查处。大力整治利用食品、保健食品、消毒产品、保健用品、化妆品冒充药品上市虚假宣传销售行为。针对外地流动人员以保健品、食品冒充药品销售、欺骗消费者的行为，我局快速反应，跟踪追查，深入到边远农村与工商、公安等部门密切配合，及时依法查处。
四是加强市场监管，规范经营秩序。按照“合理布局、宁缺勿滥”的原则从严审批零售药店，以药品经营企业GSP二次认证、换证为契机，严把市场准入关，坚决淘汰不符合法定条件的药品经营企业。通过换证及检查认证，自动退出的药品经营企业3家，到期已上缴药品经营许可证停止经营。
五是开展通过邮寄渠道销售假劣药品检查。加强与邮政部门联系，要求邮政部门发现个人邮寄的药品，都要求其出具正规的购药凭证及发票，证明药品来源的合法性后才能邮寄。对于外地邮寄过来的假药，由于其存在一定的隐蔽性，打击存在一定的困难，一方面我局要求邮政部门严格检查把关，认真查看邮寄药品单据，一方面通过宣传邮寄假药的危害，预防外地邮寄的假药流入我县。六是开展医用氧专项检查。对辖区内1家医用氧生产企业和24家医疗机构进行了检查，对生产单位重点检查了液态氧的购进、医用氧生产管理、质量检验、产品销售等环节。检查中发现企业基本能按照GMP规范要求组织生产，未发现以工业用氧冒充医用氧销售的违法行为，但仍存在个别生产记录不够完备规范、未及时开具销售凭证等问题。针对检查中存在的问题，执法人员要求企业限期整改到位；对医疗机构我局采取自查和监督检查相结合的方式，我局下发了《关于开展打击工业氧冒充医用氧工作的通知》，要求各医疗机构有关部门负责人认真核实本院使用的医用氧气购进渠道、供货单位资质、验收记录和使用管理情况，并上报我局。在自查的基础上我局又对24家医疗机构进行了监督检查，从自查和现场检查情况看，部分单位存在未签订质量保证协议、无验收记录，未留存生
产单位合法资质证明材料的情况，检查人员要求其立即改正，检查未发现在使用中存在任何与医用氧气质量相关的医疗事故和异常情况。
七是开展疫苗专项检查。我县各医疗机构使用的疫苗均由县疾控中心统一配送，县疾控中心的疫苗由市疾控中心调拨，检查中未发现有医疗单位从其它单位进货现象，疫苗来源固定统一，渠道正规。运输、存储冷链设施设备到位，冷链完整，且在运输过程中有完整的冷链温度记录，对购进疫苗数量较少的单位，疫苗配送采取冷柜运输的方式，确保了冷链的完整。各医疗单位均配备有冷藏柜、冷柜等冷链设备用于疫苗储存，且均有完整的冷链温度记录。疫苗使用有登记，去向明确。医疗机构注射疫苗后都有完整的登记台帐。
八是强化医院药品质量监管。我局与卫生、物价联合有由监察局牵头对医疗机构开展了拉网式监督检查，从药品的购进、储存、储藏设施是否完备、疫苗储存及质量、药学技术人员的配备情况等进行了全面检查，对部分存在问题的医疗机构进行了教育及责令立即改正。
九是在药品经营企业中开展GSP跟踪检查。在药品经营企业开展了以药品经营质量管理规范（GSP）为基础，以超方式、超范围经营、挂靠经营、走票、异地经营、出租柜台以及购销渠道和票据不合法为重点的整治行动。在检查中我局始终把药品安全有效放在第一位，充分利用《特别规定》、《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规，对未全面落实GSP规定的，给予警告责令立即整改，对整改不到位或情节严重的从重处罚。
十是在开展含麻黄碱复方制剂、盐酸克伦特罗、二类精神药品、终止妊娠药品等高风险品种专项检查，检查企业进货渠道的合法性、销售流向、是否严格执行相关制度规定、资质索要审验存档情况、销售到货跟踪情况等。通过检查我县无违法购销上述药品的行为。
十一是加强器械生产、经营、使用的监管。加强生产企业对各项制度、操作规程执行的监督检查，严格落实《河北省医疗器械生产企业退出管理方法》； 加强对定制式义齿、医用防护服务器的监管，重点检查了生产企业是否依法生产，有无生产许可证和产品注册证； 全面开展对辖区内生产企业监督检查，重点检查原材料采购、生产过程控制、出厂检验等重点环节，对存在问题的环节已责令立即整改，未发生医疗器械生产重大质量事故。加强医疗器械流通使用环节监督。加强对医疗器械经营企业的日常监管，重点对产品购进验收进行了监督检查； 进一步贯彻落实《河北省机构医疗器械监督管理办法》，对医疗机构特别是县以下医疗机构用械的监管；重点查处了采购使用无证、过期医疗器械产品及在用设备老化等安全隐患问题。
十二是加强药品医疗器械举报投诉案件查处，我局向社会公布举报电话，畅通举报渠道，有报必查，查必有果，并及时将处理结果向举报人答复，未发生因处理不及时或处理不当引起群众再投诉情况。
三、建立联动机制，形成保障药品安全的工作合力
全面落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。县政府每年召开全县食品药品监管工作会议，领导小组定期召开联席会议调度和研究部署药品安全专项整治工作。公安、药监、工商等部门多次会商药品打假工作，建立了打假联动机制。县政府进一步完善考核考评机制，将药品安全工作列入政府目标考核内容，层层落实责任，加强考核考评；建立保障机制，为药品安全监管工作提供必要的经费保障；完善组织协调机制，制定并实施药品安全工作计划，组织相关单位开展了辖区内药品安全整治活动。县卫生、公安、工商、药监、监察等部门积极履行职责，强化市场监管，开展联合执法检查，药品市场秩序明显好转。两年来，全县未发生重大药品安全事件。
四、广泛宣传，营造药品安全专项整治舆论氛围
为了有效地提升全县群众的药品安全意识，进一步增强广大人民群众的依法维权意识，营造良好的药品安全整治攻坚的舆论氛围，我县坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层的原则，大力开展药品安全知识宣传活动，积极营造“齐抓共管、群防群治”的药品安全专项整治工作氛围。一是组织了公开销毁假劣药品现场会，公开销毁非法药品150余种批，货值7000余元。二是利用“三日一网”党员志愿服务日活动和“3.15”国际消费者权益日活动，紧紧围绕“关注生命、合理用药”这一主题，以发放宣传材料、设置咨询台、悬挂宣传标语的形式，为咨询的群众义务讲解药品法律法规、抗菌药物合理使用、如何识别假劣药械等知识，集中开展药品法律法规、安全常识宣传，展示假劣药品，发放宣传资料及合理用药知识问答2000余份，接待咨询群众700余人次。三是组织召开全县药品经营企业质量管理培训会，对104名药品经营企业负责人、质量管理人进行了集中培训，会上发放了药品经营管理方的有关规定。四是积极利用电视台、政府网站及开展药品安全宣传，及时发布药品安全消费警示信息，编发动态简报7篇。五是组织县城大型药品经营企业集中开展家用过期药品回收、兑换活动，接待群众300余人次，回收过期药品30余种次、价值2000余元。赢得了基层群众的赞誉，一个社会关注、群众全员参与药品安全工作氛围初步形成。
通过此次专项整治发现，我县药品医疗器械市场秩序总体良好，经营规范；同时，也查出取缔了一批药品医疗器械经营使用环节的违法违规行为，进一步规范了我县药品医疗器械市场秩序，确保了我县人民群众的用药安全。虽然我县药
品安全专项整治取得了明显成效，但在具体工作中，还存在差距和不足，比如处方药不凭处方销售、个别零售企业购销台账不健全、少数村卫生室药品购进渠道不规范以及边远地区检查频度偏低等问题这些都有待我们进一步加大整治工作力度，认真加以解决。
工商所食品安全专项整治工作汇报
工商所食品安全专项整治工作汇报
非常感谢各位领导在百忙之中到我所检查指导食品安全专项整治工作，流通领域产品质量和食品安全问题，事关人民群众身体健康和生命安全，对此我所一直都予以高度重视。分局召开食品安全专项整治动员会后，我所根据区、市工商局的工作部署，在辖区切实有效地开展了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，通过采取有力措施，紧紧围绕实现“四个100%”和“一个零无照”的工作目标，力促产品质量和食品安全工作取得显著成效。现将前一阶段开展食品安全专项整治情况作一简要汇报：
一、主要做法
加强领导，明确责任
所里成立了所流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作领导小组，多次召开了所务工作会议，就如何开展整治行动进行了专门的研究，并结合实际，制定了详细的专项整治行动方案。并同食品生产流通业户签定了目标管理责任状，确定了食品监管员、协管员、信息员，明确了各级监管人员的工作职责。同时，我所还积极向当地政府汇报工作，切实争取政府的支持及相关部门的配合，从而形成合力整治的良好局面。同时，我所还将所辖区划分成了4个责任区，由各巡查组组长带领4个执法小组分别负责4个片区，明确了管辖区小组每位成员和管辖区责任人的工作职责，任务目标和责任追究制度，并将任务完成情况同考核挂钩，努力实现责任到岗到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实、每周工作汇报的工作机制。
强化宣传，营造氛围
为了营造良好的宣传氛围，把食品安全知识送到千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的工作目标，我所利用农村工商联络员优势，召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人，召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会，重点讲解了活动的主要目的和意义，并对参会人员进行了相关培训。与此同时，我所还组织执法人员深入经营业户开展食品质量安全宣传，引导群众合理消费、安全消费，引导经营户守法经营。截止目前，我所共发放食品安全知识宣传材料800余份，深入企业及市场宣传12场次。
突出重点，强化监管
按照分局有关工作要求，我所把工作重点放在统一台帐、落实登记制度、索证索票制度及无照经营小食杂店的清理取缔上，执法人员采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员480余人次，车辆90台次，通过摸底，作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，向食品经营户发放了3个台帐和1个凭证，并督促食品经营业户做好登记，建立了完善的食品质量安全档案。截止目前，我所共发放食品进销货台帐685本，生猪产品进销货台帐280本，食品质量安全建档率达到了30 %。与此同时，我所还进一步对辖区小食品经营店及小餐饮店进行了地毯式摸查，逐户填写摸查表，建档造册、设立台帐，并及时将食品经营业户的证照情况和经营情况录入工商所综合监管系统。此次专项整治行动，我所共检查企业和个体户326家，检查批发市场等各类市场11个，整治康政路小食群等重点区域5个，发出责令整改通知书13份，取缔无照经营业户69户，查处销毁注水猪肉19公
斤。
互助联动，信息共享
我所在食品安全专项整治行动中，积极协调镇整规办、卫监等部门，实行资源共享，联合执法，针对 镇工作实际，有重点地对康政路、龙泉路等无照经营小食杂店较多场所进行了集中清理取缔。在相关部门配合下，我所仅用10天时间就查处取缔小食杂店30多家，通过整治，我所辖区已形成政府支持、业户关注、百姓关心流通环节产品质量和食品安全的良好社会氛围。
二、存在问题及今后工作重点
尽管我所在食品安全监管工作中取得了一定成绩，但工作仍有不尽人意的地方，一是因辖区业户多，且多处于农村地区，整治工作开展的深度和广度不够，在偏远乡村，城乡结合部等地方还存在整治死角；二是与相关职能部门相互交流沟通机制仍需健全完善；三是食品案件查办还不够积极主动；四是长效机制、应急机制等建设滞后，对整治
工作治本之策的探索力度还需进一步加大。
在下一步的食品安全专项整治工作中，我所将大力整顿食品生产加工及流通行业，采取有效措施，从食品生产经营整治入手，以关停取缔，整顿规范，促进提高等方式，进一步加强食品生产流通的监管工作，切实加大工作力度，重点做好以下几项工作：
一是加强食品监管法律法规的宣传力度。提高广大人民群众和食品生产经营企业的法律意识，督促引导食品企业严格自律，规范生产经营行为；
二是完善日常监督检查机制。切实组织执法人员深入辖区企业及经营业户，全面落实索证索票及进销货台帐制度，进一步督促食品经营业户做好登记。组织多种形式的专项检查、联合检查，加大对无照经营小食品群、农村小食杂店、小餐饮企业的检查和查处力度，加强药品医疗广告整治力度，严厉打击制售假劣食品违法分子；
三是进一步建立食品市场诚信体制，通过建立监督检查档案等形式，把好市场准入关，防范和制止假劣食品的上市流通，扶持质量好、信誉高的食品进入市场；
（2011年8月26日）
自食品安全专项治理会议召开以来，我镇高度重视，按照食品安全“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针，针对食品安全薄弱环节，突出重点，以点带面，积极整合执法力量，开展专项整治行动。截至8月26日上午，全镇联合工商所、卫生防疫站对营业执照、餐饮许可证、健康证进行了突击检查，重点检查幼儿园12家，供销超市1家，生猪定点屠宰企业1家，水产畜牧养殖户6家，食品生产经营户、餐馆、小食杂店105家，农贸市场17个，提出整改意见共计30余条，责令22户个体工商户限期办理营业执照。同时，镇工商部门对全镇30家现场制售食杂店下达整改意见并进行了重新审核，镇卫生院积极配合上级有关部门对镇驻地28家餐饮服务单位的食品安全承诺事项也进行了重新审核。工作中，我们的主要做法有以下四点：
一是明确职责，落实责任，为开展专项整治工作打下良好基础。为切实搞好食品安全专项整治工作，镇上成立了由 1
镇长任组长，分管领导任副组长，工商、农技、畜牧兽医、卫生、教育等相关部门主要负责人为成员的食品安全专项整治领导小组。采取“定责任、定区域、定企业、定人员”的“四定”监管模式，把全镇分为四个片区，保证了整治工作的顺利开展。全镇个行政村也都成立了由党支部书记任组长的食品安全专项整治工作领导小组和工作班子。
二是全面部署，强化宣传，为开展专项整治工作营造良好氛围。8月21日上午，我镇召开食品安全专项整治工作紧急会议。会上认真分析了当前食品安全面临的严峻形势，制定下发了《。。食品安全专项整治工作实施方案》。各相关部门也召开了以监管对象主要负责人为主的专项整治动员会议。自8月21日起，我镇每天出动2辆车、8名工作人员，对全镇69个行政村进行巡逻突击检查。同时，采取张贴标语、悬挂横幅、开辟学习专栏等形式，加大宣传力度。目前，全镇共张贴标语80余幅，悬挂横幅16条，开辟学习专栏30余处，在全社会形成了整治食品安全的高压态势。
三是强化管理，完善机制，为开展专项整治工作提供制度保障。研究制定了《。。食品安全事故应急预案》，严格执行日督查制度，并专门抽调党政办、工商所、经贸办等部门人员，不定时深入各村，及时了解整治工作进展情况，加强部门协调，及时研究解决遇到的问题，推动工作顺利开
展。同时，建立健全考核奖惩机制，将食品安全专项整治工作纳入各单位和个人工作实绩考核内容，将考核情况作为年度评优树先的重要依据。
四是齐抓共管，形成合力，确保专项整治工作取得实效。镇农技站和畜牧兽医站强化了对农产品、畜产品质量安全跟踪检测和监督检查，加大了对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品的检测力度；镇经贸办集中开展了生猪屠宰行业专项检查，继续保持打击私屠滥宰等违法行为的高压态势；镇工商所严格落实食品经营许可制度，健全食品市场主体准入机制，尤其是对学校及周边食品店、农村集贸市场、农村小食杂店和流动送货商进行了严格监管，坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场；镇卫生院积极协调工商部门，严格落实餐饮服务许可制度，积极推行餐饮服务单位食品安全公开承诺，深入开展了假冒伪劣食品等重点品种专项整治。总的来看，尽管我镇的食品安全专项整治工作取得了一定成绩，但与群众的热切期盼相比还存在着一些不足和薄弱环节，主要体现在以下三个方面：一是食品加工企业“低、小、散”问题突出，监管难度较大；二是个别企业法律意识淡薄，申办食品生产许可证难度较大；三是人民群众维权意识淡薄，客观上纵容了不法行为。下一步，我们将以这次专项整治活动为动力，充分借鉴兄弟单位的先进经验和做法，重点
------唐中初中部专项整治工作办法多
2011年5月，初中部领导班子充分认识到学校安全工作的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，以对国家、人民、对下一代负责的态度，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，开展了一系列活动，加强校园内外综合治理。制作了专门安全标语和展板宣传综合治理的意义。认真维修校园不安全的路面，防止学生摔倒。开学召开班主任安全会议，要求学生上下科技楼、教学楼，必须排队，安全有序上课，防止出现踩踏事件发生。每天由值班领导对教学楼和科技楼进行安全检查。完善了安全信息报告制度。5月12日开展了紧急疏散演练，预防踩踏活动。聘请6名保安，加强安全工作。对进入学校外来人员进行登记，坚持24小时值班制度。建立校外流动治安巡防长期机制，每天派专人加强白天放学后治安工作。特别对校门周边、小树林、唐徕渠巡视，杜绝影响校风的事情发生，杜绝校门口社会闲杂人员拦截学生的情况发生。避免一些重大安全事故发生。加强夜间值班巡逻。学校每周派专人开展校园安全大检查活动，对学校的消防器材，有毒化学药品，饮食卫生、教室，楼梯，楼道，学校重点部位进行检查，对校园的电路进行检查找出安全隐患，防止触电事故发生。下发了《告家长安全书》，与每位家长和学生签订安全责任书。对违反校规的学生跟踪谈话，关心学困生，减少安全隐患。利用班会，聘请派出所侯警官和交警队同志为学生上交通安全教育和法制课。与社区民警和交警合作配合学校治安管理。加强学生的守法意识。聘请派出所侯警官每周一和周五下午放学护送学生回家，加强校门口综合治理。
今后初中部将进一步深入开展形式多样、有实效的安全教育活动，加强师生的安全教育，增强师生的守法意识、自我保护能力和应急能力。为推进创建平安校园工作做出努力。供稿：郝新利
银川唐徕回中初中部
霍城县卫生局接到《伊犁州卫生局关于在全州开展餐饮消费安全专项整治工作》的通知要求,霍城县卫生局立即按照文件精神,召开了餐饮消费专项整治工作会议,成立了专项整治工作领导小组,制定了工作实施方案,明确信息专报人员.从2007年9月13日，霍城县卫生局卫生监督所根据我县情况，指定四名工作人员专项从事此项整治工作，截止目前，共检查餐饮单位37家，其中一家卫生许可证过期从事餐饮活动，卫生监督执法人员当场此予以停止经营，对1户餐饮单位内2名工作人员无健康证上岗，给予500元的行政区域处罚。从检查17家单位情况看，餐饮单位都未建立原料采购索证制度，但都能在购货时注意食品保质期限，不使用病死或死因不明的畜、禽。大部分餐饮单位由于各种条件的限制，功能间都不完善，我所执法人员在检查的同时，对每个餐饮单位都做了大量的宣传工作，并对此次专项检查的意义及目的都做了明确的解释，并下达了卫生监督意见书，限期进行整改。
霍城县卫生局
XX市食品药品监督管理局局长
（2011年8月8日）
尊敬的省局药品安全监管处各位领导：
根据卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等六部门及省食品药品监管局、卫生厅、公安厅、经委、通信管理局、工商局、中医药管理局《关于开展药品安全专项整治工作的通知》的安排部署，自2009年9月开始，我市深入开展药品安全专项整治工作。在市委、市政府和省食品药监局的领导下，在市级相关部门的参与及支持下，以“落实药品安全责任，强化全过程监管，净化医药市场秩序”为主线，认真践行科学监管理念，重点突出，标本兼治，确保药品质量安全。两年来，全市药品专项整治工作取得了显著成果。现将相关工作情况汇报如下。
一、我市涉药涉械单位基本概况
XX市位于XX，辖5县1区1市，幅员1.66万平方公里，总人口680万，是XX省的农业大市、资源富市、工业重镇和交通枢纽，素有 之美誉。全市共有药品生产企业7家，药品批发企业（含分支机构）66家，药品零售连锁企业10家，药品零售企业（含连锁门店）2953家，医疗器械生产企业 1（2）家，医疗器械经营企业 252（170）家，各级各类医疗机构4102家（其
21．食品药监部门着力解决药品安全突出问题
“四个结合”保障药品质量安全。一是与药械日常监管工作相结合，进一步规范药械安全生产经营使用秩序。按照“属地管理，分组负责”和“谁主管，谁负责”的原则，强化了药械日常监管，建立健全药品生产企业、医疗机构制剂、医疗器械生产经营企业的日常监管工作制度，两年来共检查了药械生产企业94家次，药械经营企业6348家次，药械使用单位7237家次，特殊药品经营使用单位486家次，进一步净化了药械市场。二是与药械不良反应监测工作相结合，努力提高安全科学合理用药水平。对全市药械从业人员开展药械不良反应监测相关法规业务知识培训10期 3000人次，不断增强了从业人员自觉参与药械不良反应监测工作的意识；在全市药械生产经营使用单位中不断建立和完善监测网络，目前全市已建监测网点263个。2009年至今，全市共上报药品不良反应2422例、医疗器械不良事件72例，上报的数量、质量居于全省前茅，为药械技术机构和药械上市后的再评价工作提供了依据。三是与深化农村药品“两网”建设工作相结合，进一步提高农村安全用药水平，推行“规范药房”建设，预计至今年底，全市将建成农村“规范药房”120家，有力巩固了农村药品“两网”建设工作成果。四是与药械应急管理相结合，不断增强药械安全应急处置能力。及时修订完善了XX市药械突 发事件应急预案，不断细化、优化了突发事件应急处置流程，组 织工作人员经常参加各类应急工作管理培训，提高了处突能力。
“八个专项”净化药械市场。一是认真开展了特殊药品专项整治工作。将特殊药品专项整治工作与“禁毒严打”工作密切结合，层层落实监管责任。对麻精药品定点批发企业实行月查制，对蛋白同化制剂肽类激素及含特殊药品的复方制剂实行不定期抽查制。积极协调商务、畜牧、质监、工商等相关部门，全面主动开展盐酸克伦特罗排查整治工作，对132家次的药品批发企业开展检查，依法查处了2起违规经营行为，注销1家蛋白同化制剂及肽类激素经营资格。二是大力开展了违法药械保健食品广告整治工作。通过建立数字化媒体监测系统、集中检查和强化日常在线监测等措施，近两年共向工商管理部门移送45个违法药品、器械、保健品广告，督促企业撤除销毁1500余块违法违规药品、保健品广告牌匾。三是组织开展了非药品冒充药品专项整治工作，共检查药品经营企业 5962家次，医疗机构 7216家次，查处案件12件，罚没款2.2万余元。四是扎实开展了中药饮片和中成药专项整治工作，将药材涨价幅度较大、产品成本较高、招标采购中价格明显偏低的品种纳入监管重点，防止生产过程中的掺杂使假。五是切实开展基本药物专项整治工作。建立了领导机构，制定了监管意见，先后三次召开基本药物监管工作会，把基本药物监管纳入各县（市、区）局目标考核内容，与各县（市、区）局、市局相关科室、基本药物生产企业、基本药物配送企业签署了“加强基本药物质量监管主要工作任务责任书”，层层落实责任；督促1家基本药物生产企业实施质量授权人制度，督促指
6违法药品、保健食品、医疗广告牌11块，规范店堂广告180处，取缔违规户外广告18块，查处广告违法案件42件（其中食品药监部门移送15件），处理广告投诉案件23件。
4.公安部门积极配合，为专项整治保驾护航
一是积极对辖区生产、销售药品的场所进行安全隐患排查，逐店逐人检查产品储存销售安全的管理制度及落实情况，现场整改毒害性、腐蚀性物质与药品混杂存放销售等安全隐患；二是结合日常打击假冒伪劣商品的工作，认真进行排查，发现线索，经查属行政案件的，移送相关职能部门查处，涉嫌犯罪的立案严肃查处。三是强化措施，密切配合，形成药品安全专项整治工作的合力。配合食品药监、卫生、工商、计生等部门开展了整治虚假违法广告、计生用品（成人用品店）等专项行动。四是依法查处阻碍行政执法的违法犯罪活动。专项整治行动期间，市局治安部门出动警力680余人次，检查药品销售门市850余家，整改隐患60余起。
（五）专项整治亮点纷呈，实现了“八个提升”
全市建立电子监管平台，提升信息化监管水平。市食品药品监管局一是投入120余万元，在全市建立药品医疗器械电子监管平台，系统构建电子监管网，实现远程动态监管。全市共5家药品生产企业、66家药品批发企业、46家医疗机构、120家零售企业入网，实行基本药物中标品种购销存数据季报制度，做到了实时监控关键环节、即时预警安全隐患、全时掌握企业情况、随时可查流通信息。二是推行行政执法信息季度联席会议制度，规范信息采集、传递、报送程序，做到执法信息共享，案件查办联动，提高了打假治劣的时效性。
X县加强农村食品药品监管力量建设，提升农村药品安全保障水平。利用食品药品监管体制改革契机，达县在南外、亭子、麻柳、大树等全县13个中心场镇设置了食品药品监督管理站，共新增编制80人，列为县食品药品监督管理局管理的财政全额预算事业单位。通过考调等方式已录用人员43人，培训后已到岗到位全面开展农村食品药品监管工作。乡镇级食品药品监管站的建立，从根本上解决了农村监管力量薄弱的老大难问题，切实保障了农村饮食用药安全。
X县推进监管重心前移，提升事前监督水平。一是建立约谈制度，变事后监管为事前防范，将“问题企业”的负责人（或质量负责人）列为约谈对象，对其宣讲药品安全方面的法律法规，分析存在问题的原因，找出解决问题的办法，督促其落实“企业第一责任人”的责任，制定和落实整改措施，尽快消除安全隐患。二是扎实推进范药房建设，做到成熟一家验收一家，授牌一家跟踪一家，回潮一家整改一家，不合格一家淘汰一家，全面提升医疗机构药事管理水平。
X县创建药品安全示范试点县，提升药品安全专项整治效 果。开江通过开展专项整治中探索建立药品监管的预警机制、快
10信自律意识和从业人员的法制意识，消费者的自我保护意识均有待提高。
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