乡村振兴战略下农业互联网络安全防控分析
【摘 要】“互联网+”背景下，农业互联网不断渗透到农业的各个方面，同时改变了人们的生活、学习和工作方式。然而与其他事物相似，农业互联网也有其双面性，其在给人们带来便捷的同时也诱发了一系列的安全性问题。不可否认的是，农业互联网安全威胁已经呈现出高发态势，危害日益严重，如不对之加以防控，病毒侵袭、信息泄露等都可能会给相关方带来不可挽回的损失。因此，探讨应对农业互联网安全防护问题是当下的重要课题，文章就此展开讨论，希望能够对提高农业互联网安全、防范农业互联网安全隐患等提供参考借鉴。
【关键词】农业互联网;安全防控;信息安全
农业互联网的广泛应用预示着人们进入了全新的时代——农业互联网时代。新时代背景下，农业互联网应用快速普及，以惊人的速度向各个领域渗透，为信息的全球化交换提供了便捷途径。然而信息安全问题也随之产生，使得人们对农业互联网的使用产生了质疑。就一般情况而言，农业互联网安全问题主要包括两类：一类主要针对普通的农业互联网用户;另一类主要针对企业。网络安全与计算机科学、网络技术信息、安全技术等学科之间都存在着紧密的联系，一旦出现信息安全问题，相关方不可避免地都会遭受损失。因此，必须重视农业互联网安全防控，积极制定应对策略，以降低影响。
1 农业互联网安全的相关概念
1.1 农业互联网特点
农业互联网是借助通信设备和线路将功能獨立、位置不同的多个计算机系统连接起来，构建功能完善的网络体系，目的是实现资源共享和信息传递。农业互联网具备可靠性、可用性、保密性、完整性和不可抵赖性五大特征。其中，可靠性是保证农业互联网安全的最基本要求，指农业互联网系统软硬件运行正常、无性能故障。可用性指网络信息可被授权用户访问，包括“授权用户访问网络不被拒绝”和“对授权用户访问网络进行身份识别并对访问权限加以限制”两层含义。保密性指网络信息不被泄露，是保证农业互联网安全的重要手段。完整性指未经授权的网络信息不能改变，即网络信息的存储和传输不存在删除、修改、伪造、插入等，信息与最初状态保持一致。不可抵赖性指网络信息交换过程中相关方不能否认或抵赖曾经的操作，也被称为“不可否认性”。
1.2 农业互联网安全
农业互联网安全主要包括4个方面的内容：第一，网络实体安全。主要指物理条件、物理环境、硬件设施设备、相关线路以及附属设备的安装和配置安全。第二，软件安全。指网络系统无非法入侵，相关数据不被复制、篡改，系统不受病毒侵害等。第三，网络数据安全。指网络数据不被非法存取，完整性始终如一。第四，网络安全管理。主要包括安全制度建立、安全审计、风险评估和防范等。通过上述分析不难发现，农业互联网安全涉及内容较多，保证农业互联网安全必须针对可能存在的各种风险问题设计保护方案，如此才能够保证农业互联网安全使用。
2 农业互联网安全防控的意义
电子信息技术的快速发展有效推动了农业互联网的发展及上网设备的发展，智能手机、笔记本电脑等快速发展并带动以网络购物、移动支付为代表的新型电子商务模式，有效地拓展了农业互联网的使用场景，贯通了农业互联网与实体经济。农业互联网应用范围越来越广，未来必然会形成万物互联的网络格局。农业互联网信息包含国家机密、商业机密、个人信息等，信息所蕴含的潜在价值难以估量，一旦被入侵和破坏，必然会给相关方带来巨大损害。因此，农业互联网安全防控具备极强的现实意义：①能够为普通群众提供更为优质的农业互联网服务，能够为企业公司开展电子商务提供后盾支撑。②能够保证国防信息安全，防止国家机密泄露。③能够有效避免设备损害、信息数据丢失、泄露等，为农业互联网的高效使用创造条件，为农业互联网的发展铺平道路。
3 影响农业互联网安全的问题
农业互联网安全问题会给农业互联网的使用带来众多不良影响，不良信息快速传播、病毒影响计算机系统、信息库数据遭到破坏、网络线路及计算机设备遭受破坏等均会影响农业互联网充分发挥自身的使用价值。设计策略对防控农业互联网安全问题十分重要且必要，然而想要保证所设计的策略能够充分发挥效力，首先要明确影响农业互联网安全的问题。
3.1 信息安全问题
由于农业互联网信息存储具备一定的特殊性，物理环境、网络环境问题均会对网络信息的安全产生不良影响。例如，信息中心遭受到不法分子的攻击，病毒导致信息泄露和丢失;出现人力不可控的自然灾害，影响农业互联网安全，进而导致信息安全问题;网络系统漏洞及网络危害导致不良信息和虚假信息大肆传播，影响人们对信息的理性分析，进而影响信息安全。
3.2 病毒侵袭问题
病毒是不法者设计的计算机程序，借助物理介质或互联网传播，能够寄生于计算机应用程序或操作系统的可执行程序，传播速度快、破坏力强，一旦计算机遭遇病毒侵袭，可能会出现系统瘫痪。虽然计算机病毒可解决，但是病毒一直在更新、变化，如果农业互联网的安全系数较低，缺乏相应的病毒预防技术，将很难抵御病毒侵袭。
3.3 内部网络问题
当前，很多企业都有自己的内部网络，内部网络主要服务于企业工作，虽然与外网有一定的区别，但也容易遭受攻击和侵袭。很多中小企业不重视内部网络保护，内部网络缺乏防火墙、信息加密等，容易导致网络安全问题出现。同时，内部网络使用不当也会诱发农业互联网安全问题。例如，操作者使用的U盘携带病毒，在计算机操作过程中出现病毒传播，内部网络因感染病毒而出现崩溃[1]。
3.4 信息基础设施薄弱
“互联网+”是一次重大的技术革命创新，必将经历新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展阶段。“互联网+农业”也不能跨越信息基础设施在农业农村领域大范围普及的阶段。当前，农村地区互联网基础设施相对薄弱，农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农民家庭比例不足30%，农村互联网普及率只有27.5%，还有70%以上的农民没有利用互联网。另外，农业数据资源的利用效率低、数据分割严重，信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段，信息技术转化为现实生产力的任务艰巨。农业与互联网的跨界融合面临诸多挑战，移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术发展迅猛，已经实现了与金融、电商等业务的跨界融合。农业是一个庞大的传统产业，涉及政治、经济、社会、文化等方面，农业问题千丝万缕，错综复杂。如何利用“互联网+”串起农业现代化的链条，将新一代信息技术深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟须制定一系列具体、可操作的实施方案，推动“互联网+农业”高效发展。
作者：李春华
近年来，我国大力推行乡村振兴战略发展方针，为农村经济水平的提升指明了方向。农业技术推广工作是乡村发展的基础所在，在乡村振兴战略背景下，怎样采取合理的农业技术推广对策是相关人员亟待解决的难题。基于此，本文站在管理机制、资金投入等视角深入探讨了农业技术推广的有效策略，旨在为促进农村经济高速发展提供理论上的支持。
1 构建完善的运转管理机制
第一，就農业技术推广工作建立健全的技术推广管理机制，做好相关工作人员的职能分配，明确责权范围，让农业技术推广工作能够高度契合当地农业产业实际发展情况。第二，综合考虑不同地区的实际生产力，建立农业技术推广的应用管理机制，以科技力量为核心，全面整合利用既有的农业资源，不断扩大农业技术推广服务站的辐射范围，让农民群体能够享受到更为优质的农业技术推广服务。第三，对原有的农业技术推广模式进行改良与优化，让农业技术推广活动显得更为多元化。深入到农民群体之中，了解其在农业技术方面所产生的疑问，及时答疑解惑，结合实际生产需求提出有针对性以及专业性的推广服务。
2 加强农业技术推广资金方面的投入
农业技术推广工作具有较强的持久性及长期性，这就要求在资金方面应有充足的保障，这样才能免去后顾之忧。因此当地政府部门一方面要加强农业技术推广资金上的投入，将重心置于科研开发、技术人才培养等多个领域。另一方面则应构建完善的财政管理体系，对资金的去向进行全方位的监管，遵循专款专用的原则，坚决杜绝贪污腐败现象的发生，强化资金应用落地。在信息化时代背景下，农业技术推广工作应当与信息技术进行紧密结合，将更多的资金投入到农业技术信息化推广建设之中，帮助农村建设完善的农业技术推广平台，扩宽推广渠道，增强农业信息的时效性和有效性，加快农业技术推广工作的发展速度。
3 增强农业技术推广人员综合素养
当前我国农业技术推广工作所取得的效果不尽如人意，究其原因是因为农业技术推广人员在专业素养方面有所欠缺，因此相关部门应做好农业技术推广人员的培训工作，不断扩大推广队伍规模，不断增强农业技术推广人员的综合素养。具体工作可以从以下几个方面入手。第一，加强政策方面的支持，鼓励农业院校设立农业技术推广专业，不断地培养专业人才。第二，高校毕业生在求职过程之中往往不愿意到农村工作，针对这一问题，相关部门可以颁布人才鼓励政策，通过精神或物质条件来激励这类毕业生积极参与到农业技术推广工作之中，给农业技术推广队伍注入鲜活动力，切实改善队伍老龄化的问题。第三，定期组织现有的农业技术推广人员进行培训教育，邀请农业推广领域专家学者开展专题讲座，巩固其专业理论知识，并组织其积极参与到实践活动之中，提升其操作技能水平，掌握更为丰富的农业技术推广手段，以此来迎合当前形势下对专业能力的不同需求。同时还应确保农业技术推广人员树立正确的发展意识，遵循与时俱进这一基本原则，把握市场发展动态，掌握全球农业技术推广工作的实际发展方向，结合当地实际情况，对现有的农业技术推广模式进行改良与优化，这样才能够保证农业技术推广工作的纵深发展。第四，构建健全的绩效考核制度。通过物质及精神奖励的方式来激发农业技术推广工作人员的工作积极性，确保科技成果能够有较高的有效转化率，进而全方位增强农业技术推广的工作效率及工作质量。
4 结语
综上所述，要想达成乡村振兴这一宏伟战略目标，农业技术推广体系亟待更新，相关工作人员应当从各个方面入手，不断提升农业推广工作的效率与质量，这样才能够有效增强农民群众的经济效益，促进农村良好发展。
作者：杨涛
摘要：乡村振兴的前提下，农业技术推广有助于促进农业经济发展，从而促进当地的其他产业共同发展，达到促进农村整体经济发展的目的，农村经济的健康发展将会为农村振兴战略提供整体基础，为农村地区的发展提供资金支持。为了在农村地区推广先进的农业技术，还需要一批具有专业素质的技术型人才深入农村，为当地农民传播先进的专业知识，并且实现相应的技术培训，与此同时，地方政府也应该不断推出有效政策，落实相关措施。基于此，本文将在乡村振兴的战略视角下，分析农业技术推广的现状、面临的问题以及解决推广问题的具体措施。
关键词：乡村振兴;农业技术推广;策略
引言
身为农业大国，我国农业的发展将直接影响到人民的生活水平，而农业经济作为我国经济发展的支柱与一大主体，备受政府重视，近年来，党中央提出的乡村振兴战略不断促进着我国农业经济的发展，并且提出了农业现代化建设的先进理念，因此，农业技术推广也应该得到进一步的重视和提升。结合实际可知，我国现阶段的农业技术推广还存在着一些问题，而解决这些问题，促进农村经济发展，进一步响应国家的乡村振兴战略则是全社会的责任与任务。如何解决基层人员素质不足、生产模式不够集中化等问题，正是本文的讨论重点。
1 农业技术推广对农村经济发展的作用
1.1 提升农民农业职业化水平
先进的技术在引进应用之后，都应该落实到农民的日常生产活动当中，因此农民才是技术的应用主体，而农民的技术科技水平可以通过完善的农业技术推广方案来实现提升，有关部门开展的宣传和推广工作可以有效提升农民的职业化程度，促进当地的农业水平发展，进一步实现乡村振兴战略。家庭承包制作為一种历史悠久的农业生产模式，目前在我国还是主流的生产种植方式，要想转变这种情况，实现生产模式的集中化与规模化，农业技术推广工作还应该更加深入，在实际发展过程中会发现技术推广的益处逐步改变了人们的生活。技术上的革新提升了农业生产的效率和质量，农民的经济负担减轻后，农村经济的发展也向着更加积极的方向发展。
1.2 健全农业经济发展体制
农业经济的发展主体为农民与农业企业，他们在农业经济体制的发展过程中将与农业技术的推广工作产生紧密联系，而有效的农业技术推广工作将会带动地区生产主体的工作积极性，使其投入更多精力和成本，而地方政府也能更好地察觉到农业经济发展体制中的缺陷，再加以完善和改进。基于乡村振兴的农业经济发展体制，应该得到更多的重视和优化，而农业技术推广工作则为其提供了坚实基础。在农业技术推广的工作过程中，农作物的科学化和专业化管理能够进一步促进生产主体的生产活力。
1.3 加快农业经济发展，促进乡村振兴
近年来，随着国家乡村振兴战略的部署和实施，农业技术的推广工作逐渐为大众熟知，在实际的工作过程中，推广体系也在实践中不断优化和完善，而农业的全面发展还需要农村技术推广的进一步促进，在全新的时代背景下，农产品不仅需要高产高质量，还需要创新销售模式，实现品牌建设，在销售渠道上不断拓宽，这一现状也体现了信息化技术对产业转型的重大影响。农业技术推广工作不仅影响了农产品的生产，在销售和流通等环节的影响同样影响了该产业的最终经济收益，而技术上的支持，实现了不同地区的特色化产业经营，农业经济的发展带动了农村地区经济的发展，促进了乡村振兴战略的实施。
2 现阶段农业技术推广面临的困境
2.1 缺乏高素质推广人才
结合实际调研可发现，农业技术推广的基层工作人员十分紧缺，并且其中能够完全胜任工作的高素质人才需求在不断增加，我国各地广泛存在着基层工作人员经验不足、专业能力不强的问题，而开展工作所需的资金也存在着紧缺的状况，在这些因素的影响之下，农业技术推广工作难以进行。在实际工作中，推广人员难以与农民群体取得有效沟通，同样在技术推广阶段也难以顺利进行，这类情况的发生都与缺乏高素质推广人才，以及资金投入不够有着紧密联系。
2.2 农民组织化程度较低
为了改善农民多以家庭承包制来进行农业生产活动的现状，各地政府创立了农技合作社，以这种形式来落实农业技术推广工作，不断鼓励当地农民参与到农业技术的推广工作中，提升自身素质。根据现实状况就可以得知，合作社的组织形式还是难以满足现状，目前还存在着一个问题，那就是农民组织化程度较低，很多地区的农业技术推广工作还未能重视农民自身的组织意愿，没有将组织工作落到实处，并且在技术推广的过程中，合作社没有将农民有效集中起来，形成组织化的力量。
2.3 推广体系不完善
目前农业的推广情况受限于不够完善的推广体制，这一问题严重制约我国农业技术在农民群体间的接受程度。这是因为农业技术推广工作涉及到的技术面广，知识丰富，并且专业性强，需要完善的管理体制和推广体系来将措施落到实处。农业市场中很多农业企业对农技提升缺乏重视，不能理解技术上的长期投资是企业未来发展的重要方向，只注重短期收益，在这种情况下，农业技术推广也难以有效开展。而地方政府设立的推广资金也不能完全用到实处，资金短缺的情况下，推广工作也难以开展。
3 农业技术推广的具体策略
3.1 加大农业技术推广的力度
新技术和新品种在广范围的农村地区推广工作，需要有关部门的政策来进行扶持和普及，同样的这个部分也是我国乡村振兴战略工作中的重要环节，而农业技术推广的主要内容就是使生产主体接受这些新内容，并将其应用到实际生产活动中。政府部门应该对推广工作给予足够的人事和关注，积极开展宣传工作，并且对区域内的农业发展需求来做出调整，给予地区的推广工作相应的帮助，最终实现农业的发展与进步，实现乡村振兴的发展战略。
3.2 强化人才队伍建设
人才队伍的建设与强化将会给农技推广工作注入新生力量和无限动力，因此地方政府应该重视推广机构中对人才队伍的建设工作，同时要推行补贴政策配合人才队伍的建设工作，吸引优秀人才前来乡村落户。健全的激励机制能够吸引优秀人才，并且使现有员工更具奋斗的动力，因此在现代农业技术的推广工作中，应该引进专业素质较强的综合性技术人才来实现对农民群体的教育科普工作，农业技术涉及学科较广，很多农民都无法参透其中原理，农业技术人员必须担任其教育职责，联结好推广部门与受教育群体间的沟通桥梁。
3.3 开展针对性的农技研发与推广
根据前文所述，在我国有关机构开展农业技术推广工作时，农民组织化程度较低的现状严重影响了最终的推广效果，由此可知，为了提升农业生产的效率和质量，必须改善劳动条件，解放农村劳动力，并且以服务小农户生产为主要目标，这样才能使农民的力量集中起来。技术研发层面应该考虑到农村农民群体的人口构成问题，主要研发出来一些适用于老龄人口的农业生产产品，同时关注农业技术对市场的增效评价，从这个角度入手，调动农民接受先进技术的积极性。
结语
综上所述，乡村振兴战略视角下的农村经济发展，必须结合先进科学技术作为坚实基础，并且配合基层设施建设，不断改善农村的基础条件，并且实现传统农业生产模式的转型升级，在此基础上，才能实现我国农村经济发展的重大突破。农村地区的现代化和信息化建设是一项长期任务，需要当地政府和当地人民的共同努力来达成这一艰巨任务，本文重点讨论了政府层面的宏观调控、强化人才队伍建设、展开针对性农技研发与推广等措施对农业技术推广的促进作用。
参考文献
[1]石铭玲.完善农业技术推广体系 助力乡村经济振兴[J].农村实用技术，2021(08)：17-18.
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[3]刘知草.乡村振兴战略视角下农业技术推广策略研究[J].新农业，2021(12)：44.
[4]毕吉臣.乡村振兴视角下农业技术推广对农村经济发展的作用[J].农业开发与装备，2021(05)：9-10.
作者：高景坤
一、四川省农业发展概况
总体概况：四川地处西南内陆，幅员面积48.5万平方公里，占全国的5.1%，居第五位。境内东部为盆地，西南为山地，西部为高山峡谷高原，平坝占7.84%，丘陵占10.06%，高原占32.08%，山地占49.44%，水面占0.58%。2012年末，四川总人口9097.4万人，其中农业人口6585.3万人，辖21个市(州)、181个县(市、区)、4410个乡(镇)。 全年肉猪出栏6579.1万头，比上年下降5.0%;牛出栏267.3万头，下降0.5%;羊出栏1780.4万只，增长1.4%;家禽出栏65259.8万只，下降3.7%。猪肉产量下降4.5%，牛肉产量增长2.7%，羊肉产量增长1.3%。禽蛋产量下降2.4%，牛奶产量增长1.5%。
全年完成荒山荒(沙)地造林54.6万公顷。年末实有森林管护面积1769.9万公顷。年末全省共有湿地公园64个，其中国家湿地公园29个。年末森林覆盖率38.03%，比上年提高1.15个百分点。
全年水产养殖面积22.0万公顷，比上年增长2.4%;水产品产量154.4万吨，增长6.2%。
全年新增农田有效灌溉面积7.1万公顷，年末有效灌溉面积287.6万公顷。全年新增综合治理水土流失面积47.7万公顷，累计945.7万公顷。年末农业机械总动力4530万千瓦，新增80万千瓦。全年农村用电量189.4亿千瓦小时，增长3.4%。
二、四川省农业政策
政策制定在我国国家政策对于国民经济的发展方向有着至关重要的影响。因时制宜的农业政策对农业的发展起着重要的促进作用，国家政策在我国的实施有一个目标，针对大的方针各个省市自治区因自身条件而异，制定合理的政策。从自身出发，结合中央总体规划以及中央指导指示意见，建立各个层面的完善政策 发展总规原则
坚持农民主体尊重农民经营自主权和首创精神，引导传统农户提高生产经营能力，培育新型农业经营主体，壮大农村实用人才队伍，激发创新、创业、创造活力，紧密农民与新型农业经营主体的利益联结，切实保障农民的各项合法权益，最大限度地提高农民在农业农村发展中的参与度和受益度，让农民真正成为农业农村经济发展的建设主体、受益主体。 坚持绿色发展生态优先，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，尊重、顺应、保护自然，促进农业农村经济发展与生态相协调，因地制宜根据各地资源环境特点，挖掘各地独特资源环境优势，把良好的生态优势转化为生态农业等产业发展优势，积极发展循环农业、低碳农业，推进农村生态保护与治理，优化农村人居环境，建设美丽乡村，实现绿色富省、绿色惠民。
坚持市场导向从源头牢固树立以市场为导向、围绕消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力优化产品结构、生产结构和产业结构，充分利用国际国内两种资源两个市场，增强农业产业竞争力，提升农村发展活力。
坚持双轮驱动以农村产权制度改革等为重点，全面深化农业农村改革，构建有利于农业农村经济持续健康发展的市场化、法治化、制度化环境;以农业科技创新为核心，农科教联动，不断推进自主创新、原始创新和集成创新，依托全面创新改革示范区建设，构建改革与创新双轮驱动的农业农村经济发展机制。 总规目标
努力实现5大目标
农业基础保障条件进一步改善农业物质技术装备水平明显提高，农业科技贡献率、主要农作物综合机械化率分别达60%和63%，农村基础设施不断完善，农村自来水普及率达75%。
主要农产品供给能力稳步增强耕地保有量不低于588.8万公顷，粮食播种面积稳定在9000万亩以上，综合生产能力达800亿斤以上，肉蛋奶、蔬菜和水产品产量保持稳定增长，农产品质量安全水平全面提升。
农业生产经营水平明显提升农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体持续快速发展，打造具有较强影响力的公共品牌、企业品牌和产品品牌，进一步增强农业市场竞争力。
农村生态环境不断优化森林覆盖率达40%，草原综合植被盖度达85%，农业生产实现“一控两减三基本”，土壤重金属污染和农业面源污染等环境问题治理有效，农村人居环境进一步优化，长江上游生态安全屏障基本建成。
农村全面小康社会同步建成农村居民人均可支配收入持续增加，增幅高于全国平均水平，实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，80%以上的行政村建成幸福美丽新村，在全省普遍建成市(州)级或县(市、区)级“四好村”的基础上，60%以上的村建成省级“四好村”，农民生活达全面小康水平。
三、发展展望
推进农业供给侧结构性改革，加快由农业大省向农业强省跨越，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，实施产业基地建设等十大行动，建好“四区四基地”，努力建设农产品市场竞争力强、科技创新水平高、农业质量效益好、三次产业融合深、服务体系建设优、农村生态环境美、农民收入增加快的农业强省。到2022年，全省农林牧渔业增加值稳定在全国前五位，主要农产品商品化率达70%以上，“三品一标”农产品数量达5600个以上，农产品加工业与农业总产值比为2.4:1，农业科技进步贡献率达62%以上，农村居民人均可支配收入比2012年翻一番。 农产品加工壮大行动
总目标:到2022年，农产品加工业经济总量和效益进一步提高，规模以上农产品加工业工业总产值达到2万亿元以上，建成全国优质农产品加工基地。 发展方向:农产品原产地初加工、农产品深加工 工程:实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程
机制:建立完善企业与农户利益联结机制，并加大政策支持力度 “川字号”知名品牌创建行动
1、新增农产品(食品)中国驰名商标10件以上、四川省著名商标200件以上
2、创建省级区域公用品牌5个以上、四川优质品牌农产品(食品)200个以上
3、实施品牌建设“五大工程”，创新品牌宣传营销，加强品牌保护监管
4、开展四川美食全球行活动，加大品牌创建支持力度 农业清洁生产行动
近年来，四川实施省级农产品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测等监测计划，年定量监测农产品样品量达到2.4万批次，年快速抽检农产品样品量达到450万批次，有效排查风险隐患，省级农产品质量安全例行监测合格率连续多年稳定99%以上。今年以来，抽检各类农产品样品6655个，总体合格率99.1%。
“两减”即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动;“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。
进一步支持川字品牌的打造，保证农产品合格率，推进农业清洁行动开展。 科技创新引领行动 目标：农业科技创新体系不断健全，优势特色农业产业技术体系不断完善，创新能力、创新效能和创新水平显著提升，先进适用技术覆盖面进一步扩大，农业科技成果转化率提高10个百分点以上。 5项工程
粮油作物方面，以口粮优质化为主攻方向;特色经济作物方面，以满足个性化、多样化市场需求为主攻方向;畜禽水产方面，以安全、优质、风味为主攻方向。
建立农业科技成果转化清单，加强成果中试、熟化，搭建不同生态区域农业科技成果转化平台，推进社会化成果转化中介服务机构建设。
建设国家农业高新技术产业开发区，提升国省农业科技园区建设水平，培育农业高新技术企业，加快布局一批高水平交叉学科创新基地(平台)，深化国际科技合作与交流，推行科技特派员制度。
种养殖环节，以机械化、标准化、精准化为目标，建立绿色生产技术体系。加工环节，立足节能、绿色、智能的产业新要求，开发安全、健康、方便的新产品。
围绕主导产业，推进农业信息智能化、农业管理精细化、农业生产设施化、农产品物流现代化。
尊敬的各位老师，同学们，大家下午好! 今天，应浙江大学旅游学院王书记及学院的邀请，来到了美丽的杭州，国内外知名高校浙江大学，和大家一起分享学习党的十九大精神，实施乡村振兴战略的学习研究体会和成果，感到十分的高兴和荣幸。我跟高校有割舍不掉的情怀，我曾在云南农业大学校长办公室工作过十年有余，我当过村干部、乡干部、县干部。16年前当过副县长、在省直机关工作了20多年，而今又在中字头的协会工作，中国体制内外干部的酸甜苦辣都尝试过，甚至还到老山前线支前参战经受生与死的考验。按时间来划分前10年跟乡村干部打交道，第二个10年是跟在高校工作是跟知识分子打交道，第三个10年在云南省政府扶贫办和国务院扶贫办工作和挂职是跟官员和贫困人口打交道.在农大工作期间，全国百分之七十的农业院校我都去参观学习过，还有幸和教育部周远清副部长一道在上海参加了上海农学院并给上海交大的合并仪。一转眼二十年就过去了。浙农刚并给浙大时，受理学院领导的邀请，也来参观学习过，我一直是浙大的粉丝，而今我们与浙大有很好的合作，我们王婉飞书记还是我们休闲农业与乡村旅游分会的副会长，特邀专家，还有搞品牌研究的贾枭老师，经常邀请我参加品牌发布会。 我们协会的会长朱保成，是河北正定人，他也是农业部的基层联系点的负责人，他联系的村庄是闻名遐迩的河北正定县塔元庄村，众所周知，总书记曾经在正定县委当过副书记、书记，也曾多次骑自行车来过该村，偶遇洪水大时，曾晚起裤腿，蹚着滹沱河的河水来过该村。在任中央政治局常委、国家副主席和担任总书记、国家主席、军委主席后，先后两次到过塔元庄村，看到翻天覆地的变化，他很高兴，并抒发了对父老乡亲的思念情怀。近半月前，我们协会去河北正定县塔元庄村举办携手推进乡村振兴主题实践活动启动仪式，开展这个主题活动意义重大。你们学院的王书记在我的朋友圈里看到我们协赴河北正定县塔元庄村举办携手推进乡村振兴主题实践活动启动仪式，就向我发出邀请，要我和大家共同分享一下学习党的十九大精神，以及携手推进乡村振兴学习体会。虽受之有愧，但推之不恭，因此，我只得在此抛砖引玉了。我今天分享的题目是“实施乡村振兴战略、推进农业品牌建设"。
我想从三个方面与大家分享。第一，关于实施乡村振兴战略;第二，关于农业品牌建设。第三，民族民居民宿民乐与最美乡村建设。
第一、关于实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略是总书记在十九大报告中提出的7个战略中的第4个。提出实施乡村振兴战略是“三农”工作大的一次飞越。农民问、农村问题、农业问题即“三农”问题是以毛泽东、邓小平、习近平为代表的中国共产党人，无论在革命、建设时期还是改革开放时期以及特特色社会主义的新时代，始终如一，高度关注和高度重视。
(一)“三农”始终得到几代领导人的高度关注和高度重视。我们来回顾一下毛泽东怎么说和怎么做。大革命后期，毛泽东为了答复当时党内外对于农民革命斗争的责难，从1927年1月4日开始，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县。历时三十二天，行程七百公里，写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。在这个报告里。毛泽东回击了当时对农民运动的责难，赞扬农民运动“好得很”，还指出贫农“乃是农民协会的中坚，打倒封建势力的先锋，成就那多年未曾成就的革命大业的元勋。没有贫农阶级(照绅士的话说，没有“痞子”)，决不能造成现时乡村的革命状态，决不能打到土豪劣绅，完成民主革命。”[《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第21页。]他还明确地提出：“农民问题只是一个贫农问题，而贫农的问题有二个，即资本问题与土地问题。这两个问题都已经不是宣传的问题而是要立即实行的问题。”同时还“要推翻地主武装，建立农民武装。”
1936年，他在延安会见美国作家斯诺时说：“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”。[ [美]洛易斯·惠勒·斯诺：《斯诺眼中的中国》，中国学术出版社1982版，第47页。] 1940年，毛泽东在《新民主主义论》中指出：“中国的革命实质上是农民革命”，“农民问题，就成了中国革命的基本问题，农民的力量，是中国革命的主要力量。”[《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第692页。]
毛主席最著名的湖南农民运动考察报告，说农民运动好得很。充分强调了农民和农村的地位，我们党走过的道路就是武装夺取政权，农村包围城市的道路。就是近40年的改革开放也是从农村开始的。新中国建立后毛主席说，农村是个广阔的天地，在那里大有作为，千万知识青年上山下乡，现在看来是个伟大的创举。习近平同志当知青七年的梁家河我2015年底去陕西培训，在延安枣园接待并担任解说的习总书的党婕睿看是我的朋友，她请朋友开车送我到梁家河学习，听了介绍看了村村史馆，习近平同志知青是住过的几口窑洞，和沼气池，铁镰社，习总的多次入党申请书。深受教育。毛主席提出的农业合作化和合作社、发展集体经济、农业八字宪法，土肥水种密保管工，水利是农业的命脉，农业的更本出路在于机械，农业要实现现代化等等，今天看来一点也不过失，想信今后也永运不过失。
(二)改革开放后，邓小平对“三农”及农村发展也有许多重要论述。邓小平同志明确指出：“解决“三农”问题要靠发展，归根结底要靠发挥亿万农民的积极性和创造精神。我国80%的人口是农民。农民没有积极性，国家就发展不起来”;“农业本身的问题，现在看来，主要还得从生产关系上解决。这就是要调动农民的积极性。”邓小平同志总结我国农业发展的经验教训，始终把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的基本出发点。他在1985年的一次讲话中总结说：“改革首先是从农村做起的，农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”按照邓小平同志这个思想，在农村开展任何一项工作、实行任何一项政策，都必须首先考虑是维护还是损害了农民的物质利益和民主权利，是有利于调动还是会挫伤农民的积极性。能够调动和保护广大农民积极性的政策就是好政策，就要不折不扣地落实并坚持下去;否则，就应当调整和改正。 在我国，对农村建设与发展的探索从未停止过。早在1926年，享誉世界的著名教育家和社会活动家晏阳初就在河北定县开展了为期10年的乡村平民教育试验，主张在农村实现政治、教育、经济、自卫、卫生和礼俗“六大整体建设”。1931年，著名学者梁漱溟等人在山东邹平创办乡村建设学院，倡导“乡村建设运动”。新中国成立后，我们党为改变农村面貌，开展了一系列的社会主义新农村建设活动。1955年底，毛泽东同志组织起草《一九五六年至一九六七年全国农业发展纲要(草案)》，1960年全国人大通过的《纲要》明确了高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大任务。改革开放后，随着农村经济社会的发展，1998年党的十五届三中全会又提出了“建设有中国特色社会主义新农村”的奋斗目标。在党的十六届五中全会之前，我国一些学者从加大农村基础设施投入、刺激农村消费、消化城市过剩产品、转移农村劳动力的角度，丰富了建设社会主义新农村的内涵。
2012年9月1-2日，中国农业经济学会第九次会员代表大会暨2012年学术研讨会在天津市召开。 农业部副部长陈晓华分别致辞，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，全国人大常委、农委副主任委员、中国农业经济学会会长尹成杰，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建，国务院发展研究中心副主任韩俊，中央政策研究室原副主任肖万钧，农业部原常务副部长万宝瑞，全国政协经济委员会副主任郑新立，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生，中国农业大学校长柯炳生等分别作了大会主题报告。
我在也安排在会上的发言：根据会议主题谈4个观点:一是要认真落实城乡统筹的方针政策，加大改善农业生产条件和农民的生活条件的投入力度，切实通过政策引导，还权于民、还利于民、还富于民。二是加大农业农村发展体制机制创新，引导农民自我管理、自我发展，充分发挥农民的主体地位和主体作用。实行体制转轨、机制转换、社会转型、公民转性、农民转城。建立具有时代特点和特色的农业专业合作社，逐步淡化村级行政体制，向公司化发展。三是加大农业区域化、特色化、版块化发展。如云南的城市上山、发展高原特色农业、农转城等。四是进一步加大小城镇建设力度，这是有效解决大中城市病，促进农业现代化建设的有效途经，这是引导广大农民工转移后回乡创业的有效形式和方法。当时是时任国务院发展研究中心副主任现任中央农村工作领导小组副组长、办公室主任中财办副主任韩俊主持会议。当时要求会务组把我的这几条建议写入会议纪要向中央报告。
(三)总书记高度重视“三农”工作。
多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队;在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。
“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。
“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。
推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。
厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。 新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。厕所革命。
总书记在党的十九大报告中指出：“实施乡村振兴战略”。强调“农业农村农业问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为工作的重中之中“。怎样体现重中之重，报告中用了坚持、巩固、深化、构建、加强、培育的关键词。虽然字数不多382字，但为今后“三农”发展指明了方向，明确提出了实实在在的措施。认真学习党十九大报告，关键就是吃透这些精神，“实施乡村振兴战略”这一论断，几乎是一句话就一个政策、一条措施。要在吃透精神的基础上做到结合各自的实际，实现有效对接，培育和开发农业品牌产品，真正强化品牌引领，进一步发挥农业品牌建设的推动作用，切实提高农业品牌产品的覆盖面和国际竞争力。
一是明确实施乡村振兴战略重在在意义。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
二是明确实施乡村振兴战略的总要求。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，
三是明确实施乡村振兴战略的措施。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。七是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
四是明确实施乡村振兴战略我们怎么办。要深刻认识新时代新矛盾新战略，科学把握“三农”工作的新起点新目标新任务。要从认识中国特色社会主义新时代入手，透过对新时代社会主要矛盾变化的认识，整体把握“三农”工作新要求新任务，使党中央关于农业农村发展的决策部署落地生根、开花结果。准确把握新时代的深刻内涵与重大意义，准确把握新时代社会主要矛盾变化对“三农”提出的新要求，准确把握实施乡村振兴战略明确的重点任务。作为高校教师科研人员要围绕实施乡村振兴战略开展课题研究，这是农业部韩部长提出来的要求。认真学习研究实施乡村振兴战略的每一句话和每一个字，一句就可以报一个课题。相信实施乡村振兴战略这个新时代的伟大事命题，在中国的大地上开花结果。 第
二、关于推动农业品牌建设
发展品牌是实现强国梦、中国梦的战略选择。品牌的培育、建设和发展，党中央、国务院高度重视，列为现代化建设的战略举措。总书记多次对加强品牌建设提出要求，指出“要加强品牌建设，积极争创名牌，用品牌保证人们对产品质量的信心”。
我认为：实行民主政治立国，抓科技教育兴国，抓产业品牌建设强国。在国基稳国、国家强盛之机，产业与品牌必将变为进入由发展中国家进入发达国家的战略选择。
党中央、国务院高度重视农业品牌建设，今年政府工作报告和中央一号文件都对品牌建设做出了明确的部署。关键的是未来十到十五年，五到十年的时间，加上中国农业品牌发展壮大的黄金时期，将有越来越多的中国农业品牌闪亮登场，跻身国际舞台，向世界弘扬中华农耕文化的独特魅力和深厚的底蕴。
大家知道，2016年6月10日国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(以下简称《意见》)。把品牌建设提高到了前所未有的高度。从目前来看，我们的农产品(不仅是农产品)竞争优势不强，究其原因是生产技术滞后，品牌意识不强，质差量少，服务水平不高，多头发布和多头管理缺乏必要性等。这是我们现代农业发展的一大障碍，所以培育品牌农业是发展现代农业的战略选择。 所以要充分认识培育品牌农业是发展现代农业的战略选择的重大意义。怎样才能通过培育品牌农业推动现代农业发展，我认为：一要增强发展品牌农业的意识，要在培育和提升品牌农业上下功夫。二要保护与创新结合，重点在有利于品牌农业发展的体制和机制上下功夫。三要加快现代农业的发展步伐，要把品牌农业发展同步推进，形成我国农产品参与国际竞争的新优势。四要积极发挥行业协会的作用提高品牌影响能力和认知度和度可度。
中国优质农产品开发服务协会长期以来把推进农业品牌建设作为己任，一是强化了顶层设计，团结和带领广大会员，深入国内外考察、调研，广泛听取意见，中国形成高质量的调研报告、建议、提案，积极向党中央、国务院、全国政协以及农业部等谏言献策，有很多建议和意见得到了采纳并应用，强化了顶层设计，如品牌日的设定，为推动农业品牌建设发挥了很好的作用;二是组织和引导广大会员树立品牌意识，增强品牌观念，致力于培育和保护自己的区域品牌，推动在国内外有影响的国际品牌建设。三是致力于搭建交流合作共赢平台，举办了6届品牌农商大会和品牌农业国际(北京)论坛，采取走出去、请进来的办法开展国际交流合作，24个国家进行了交流，提高农业品牌在国际上的知名度和影响力。四是整合各类资源，以2468会员和20分支机构为载体和抓手把农业品牌建设落到实处。积极参与国家重大项目规划研究。五是全媒体宣传推广。六是强化农业品牌的研究牵头农业类全国品牌价值评价工作发布。巩固现有成果，强化品牌建设。七是强化品牌认证，强规范品牌培育建设的标准，尽快完善品牌评价的国家标准，推动建立全球统一的品牌评价标准建设。
创造民族民居民宿民乐新品牌已成为人们新追求，我国是一个多民族的国家，我们常唱的56个民族56朵花，这在世界上也是少有的风景线。只有民族的才是世界的，我们常讲中华民族，中华民族才是全国各族人民的纽带和情缘。由于我国民族众多，而民居也各具特点和特色，大家熟悉的白族的青瓦白墙，栗粟族的千支脚落地的房屋，瓦族的、彝族的各具特色，具有鲜明的民族特点和特色。如果说民居是外观形态而民宿就是内部结构与装饰，这是体现特色与档次的重要环节。民乐是我们追求的目标，也是前三民的结果，归根结果要使国民安有所居，民有所乐。
总书记指出：“美丽的中国要靠美丽乡村打基础。”2013年底农业部确定1100个“美丽乡村”创建试点乡村，重点是加大资源整合力度、农民培训、农技推广、沼气建设、农村清洁工程等各类项目的建设，从大产业、大生态、大农村的角度，不断创新机制，着力构建美丽乡村建设的政策投入保障体系、科技支撑体系。2014年2月，农业部又发布了产业发展型、生态保障型、城市集约型、社会综合型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型，高效农业型等十大创建模式。今年10月农业部又向社会公布了2016年中国美丽休闲乡村推介名单，全国共有150个村特色民居村、特色民族村、现代新村和“历史古村”4大类型。围绕古朴、特色、美丽、和谐的主线，形成了新的民族、民俗、民居新的时代特色。
我国的休闲农业与乡村旅游起源于上世纪80年代末，伴随着城市居民旅游消费需求的提升，农村需要调整产业结构，扩大就业，培育新的经济增长点，加上美丽乡村建设的东风，休闲农业与乡村旅游快速发展，但目前也是存在着缺乏统筹规划，特点特色不突出，硬件与软件不协调，行业之间信息不对称，品牌意识和品牌观念差，急功近利思想严重，规范化、特色化、品牌化还未形成，可持续性程度低等问题。为此我会也准备成立休闲农业与乡村旅游分会，重点推进此项工作。
当前，民族村建设与民宿经济成为最美乡村建设的支点，利用互联网思维把酒店产业链与打造美丽乡村民宿建设有机结合，是一种适应时代发展需要的创新，随着两者之间深度融合将为最美乡村建设插上腾飞的翅膀，通过这次会议会将开启新的征程。
民宿的灵魂在于“人”，特点“在于外土内洋|”，“土”就是农耕文明，田园风光，村落建筑、乡村生活、民俗文化等乡土性元素，原汁原味原生态;“洋”就是管理现代化，服务规范化、精细化、营销网络化，“民宿管家”正规化。
怎么把民宿文化、民宿经济与实施乡村振兴战略、最美乡村建设，实现有效无逢对接，提4条建议。
多年来中央和地方加大了最美乡村建设力度，一大批美丽乡村在祖国大地崛起，为民宿文化经济的发展打下了坚实的基础。因此我们要跟着走，与他们直接对接，值入民宿化的理念，找到结合点做到查缺补漏。
充分调研，了解现状，找准问题，制定规划，做到远景规划与当前发展有机统一。
抓住重点，实现局部突破与整体推进，做到民宿文化、民宿经济与美丽乡村建设、精准扶贫、古村落保护，生态环境建设等有机结合，按照十大最美乡村创建模式实施重点突破。 四是抓保护。尊重和保护提升民族特色和特点，加快民族地区小城镇建设和民族特色乡村建设。首先在尊重和提升上下功夫。多年来，在民族地区美丽乡村建设上勇现了许多好的典型，例如：昆明市的寻甸县七星乡，曲靖市罗平县的钟山乡，昭通市威信县水田乡，红河州红河县大羊街乡，金平县的莽人，玉溪市华宁县的盘溪乡，文山州富宁县的谷拉乡以及山瑶族脱贫，楚雄州姚安县的左门乡，大理州剑川县的三河乡，西双版纳州勐腊县克木人，迪庆的虎跳峡镇，双江县大文乡等几百个村的规划与实施等，扶贫开发及民族团结和美丽乡村建设。其次是强化保护意识。如大理古城、丽江古城、红河泸西的子城都保护得比较好，现在通过旅游为当地经济发展作出了很大贡献。
30实施乡村振兴战略、农业品牌建设、扶贫开发、民族民居民宿民乐与最美乡村建设的参与者，推动者之一，感到很自豪，见证和看到农村面貌一新，农业的发展、农民因家乡的变化而露出笑脸和大碗喝酒大块吃肉感到非常高兴和很有成就感。
提升乡村风貌，助推乡村振兴
——乡村振兴战略背景下的福安市乡村风貌提升建议分析
持续推进美丽乡村建设，提升乡村风貌，是实施乡村振兴战略的重要任务，是农村人居环境整治三年行动的主攻方向。近年来，福安市美丽乡村建设工作虽取得一定成效，但仍存在几个问题：一是缺乏科学合理的规划建设指导。至
2018年底，全市行政村村庄规划覆盖率仅30.8%。有些村庄即使做了规划，但因规划不科学、资金和管理不到位等原因，导致建设无序失控。二是在村庄发展过程中，有些村落原有风貌和历史文化资源不断遭到破坏，文化底蕴逐渐消失。三是由于对政策文件理解不深，新建房屋普遍存在“火柴盒”、“麻将条”呆板建筑形象，缺乏内涵，不符合时代发展需求。四是政策资金投入多，但效果不明显，农村依然存在脏乱差现象。
当前，随着“两高”沿线人居环境整治工作的深入推进，特别全市“两违”综合整治工作会议的召开，乡村项目规划建设管理逐渐步入正轨，正是开展乡村风貌管控、建设乡村特色风貌的好时机。为此，提出以下建议：
（一）坚持干部引导与农民主体相结合。
乡村风貌提升质量好不好、进度快不快，一个是看党员领导干部的推动力，另外一个是看农民群众的积极性。要通过报纸、电视、广播、网站以及微信等多渠道、全方位广泛宣传乡村风貌提升建设的意义、政策、效果，不断提升干部群众的认知和热情，为乡村风貌提升创造更加良好的社会舆论环境。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，调动广大农民群众建设美丽家园的主动性和积极性，整合社会力量，营造人人都是参与者、人人都是评价者、人人都是受益者的浓厚氛围。要加大对工作中先进单位、先进个人的宣传力度，树立标杆，鼓励先进，鞭策后进，形成个个争先、
人人担责的良好工作局面。
（二）坚持集中建设整治与长效管护相结合。
改善一个村庄的基础设施和环境面貌只需要一两年的时间。但是，建设一个宜居、宜业的美丽乡村，是一项系统的、长期的工程，不可能一劳永逸。在集中建设整治方面，要突出重点，完成垃圾处理、安全饮水、污水治理、卫生改厕、道路硬化、村庄绿化亮化、河塘沟渠的疏浚清淤等基础工作，
建设一批公共服务基础设施，不断改善人居环境，迅速收到看得见、摸得着的成效。在长效管护方面，要建立健全投入保障机制，各乡镇、村要制定《长效管护资金管理办法》，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，确保庭院、村庄、道路、河道等点、线、面结合的保洁工作长期开展。加强经费使用监督，最大限度发挥资金效益;要制定村规民约，培育文明乡风，
引导群众摒弃陈规陋习，培养卫生、文明的生活习惯和爱护公物的高尚美德。
（三）坚持科学规划与统筹推进相结合。
一是科学编制规划。全面对接乡村振兴要求，因地制宜编制好村庄规划，确保
2020
年实现全市村庄规划编制全覆盖。坚持开门编规划，充分听取采纳各方的意见建议，特别是村民的意见建议，村庄规划需经村民会议讨论同意后再报批。二是提高规划质量。推进“多规合一”，在村庄规划编制中注重与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划及农房建设、公共建设与复绿、污染防治等衔接，划定生态保护红线、永久基本农田和村庄居民点的开发边界，列出项目准入的负面清单，都必须具体到点。同时要因地制宜，确定各村庄特色风貌建设类型模式(如特色产业风貌型村庄模式、旅游服务风貌型村庄模式等)，对重要的村庄要进行专门的建筑风貌设计，作为规划报建风貌控制的依据。三是严格落实规划。加强对村庄规划执行的监督检查，严格规划许可，加强批后监管，管控农村住宅地和建设风貌，把村庄规划建设和管理纳入绩效考核内容，确保规划落地实施。
（四）坚持美化环境与促进增收相结合。
在乡村振兴背景下，开展乡村风貌提升，不光要看环境是否得到优化，还要看经济是否发展、农民是否增收。要充分挖掘乡村生态和农耕文化的独特魅力，吸引社会资金投资发展乡村旅游、
生态农业、休闲农业等产业，把优势特色农业做大做强。要大力发展现代农业，加快发展现代农业示范基地，着力培育农业大户、家庭农场和农民合作社等主体，促进农业适度规模经营。要坚持从实际出发，因地制宜，发挥福安特有的生态、人文、产业资源优势。生态资源型村庄要注重自然景观与旅游相结合，打响旅游牌;人文资源型村庄要注重挖掘历史遗存和民俗传说，打响文化牌;产业资源型村庄要注重做好“一村一品”文章，打响特色牌。
（五）坚持责任落实与要素保障相结合。
一方面，要压实责任。各乡镇党委政府是乡村风貌提升的责任主体、组织实施主体，要将工作目标和工作职责进一步层层分解，落实到每个责任人，确保工作有人真抓、有人敢抓，抓出真成效。另一方面，要强化要素保障。在服务上，市级主管部门要制定编制符合本地区村庄风貌要求的建房图集，免费提供给建房村民选择。在乡镇设立农宅设计服务点，对因受用地条件等因素限制无法按照既有建房图集建设的农房，根据村民的实际用地和使用要求，通过政府购买服务的方式，由政府提供符合风貌建设要求的设计图纸。同时，有序引导农房报建，简化审批流程，在乡镇设置一站式窗口服务，安排村建站、国土所联合办公，为群众提供一站式的窗口服务。在人才培养上，配齐乡镇规划建设管理专业人才，加大对乡村建筑工匠专业技能免费培训力度，培养出一批会看图、会按图施工的农房建设队伍和传统工艺修缮工，确保农房建设按图施工，保障特色风貌方案的实施。
近年来，xx农商银行坚持“四个面向”市场定位，回归本源、聚焦主业，紧紧围绕新旧动能转换、支持乡村振兴、助力脱贫攻坚等方针政策，加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展成效显著。截至x月末，该行贷款余额xx亿元，较年初增加xx亿元，增幅xx%;
其中，涉农贷款xx亿元，占比xx%。
一、聚焦产业兴旺，深耕支农支小“责任田”
乡村振兴，产业兴旺是重点。xx农商银行以支持农业供给侧结构性改革为主线，充分利用地缘、人缘优势，围绕“点、线、面”三个维度，持续加大涉农信贷投放力度，培育乡村发展新动能。
“点”上做强，瞄准主体规模化。加大农户贷款投放，积极服务和推动农民转型生产经营模式，扩大生产经营规模。瞄准家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加快信贷产品创新，推广农村“两权”抵押贷款，探索应收账款融资、农业设施抵押贷款等业务，有效减轻“三农”经营主体融资压力。今年年初，疫情形势较为严峻，辖内仁风支行通过减免开户费用及缩短办理时间等一系列便捷措施，成功与42家村级集体经济组织签订合作协议，并先后开立基本存款账户。
“线”上延伸，突出农业产业化。围绕农业“新六产”，做精做细产业链上各环节的金融服务。立足乡村资源禀赋特点，因地制宜支持打造“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，增强农村特色资源的开发利用和可持续发展能力。xx农商行全力支持了曲堤黄瓜农产品批发市场建设、商户招商、冷链物流、产品展销中心的打造，助力农产品电子商务、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式发展，有效延伸了当地农业产业链、价值链。截至10月末，该行实体贷款65.93亿元，较年初增长10.62亿元，占全部贷款的88.27%。
“面”上突破，推动产业集群化。积极对接农业特色产业园、科技园、示范园等园区金融需求，依托园区厂房按揭、流动资金贷款、微型企业主贷款等信贷产品，支持园区新型产业发展。围绕地方特色小镇规划，以特色产业为核心，兼顾特色文化、特色功能和特色建筑，在特色小镇基础设施、产业开发、公共服务体系等方面加大支持力度。xx农商行积极对接辖内济北智造小镇、崔寨智慧物流、孙耿有机食品等特色小镇，量身定制系列金融服务和产品，为特色小镇提供厂房购置、生产经营、生活消费全方位融资支持，以及结算、理财、智e购线上销售等一揽子综合型金融服务。
二、聚焦生态宜居，把好提质增效“方向盘”
支持乡村振兴，生态宜居是关键。该行坚持绿色发展、持续发展、创新发展，探索构建绿色金融激励约束机制，优化信贷资金投向，助力实现百姓富与生态美的统一。
绿色发展，做好“老树新枝”的文章。把绿色金融发展模式融入“乡村振兴”战略中，强化对企业环评情况的考察，将企业环保守法情况作为授信的前提条件。引导信贷资源逐步退出“两高一低”行业，积极支持农村光伏发电等清洁能源项目、农村水污染防治、固体废弃物和垃圾处置、公共卫生设施改造等环境治理项目，实现信贷投放“腾笼换鸟”，助力打造生态宜居的乡村环境。10月末，该行个人住房贷款余额24.20亿元，占比32.40%，较年初下降个0.75百分点。投向涉农龙头企业、绿色新动能、环保行业信贷资金达3880余万元。
创新发展，做好“育种蹲苗”的文章。积极推广绿色信贷、能效信贷，制订差异化的信贷政策，逐步完善绿色农业信贷发放机制。优化调整信贷结构，创新绿色信贷产品，改善绿色金融服务模式，根据行业不同生产周期及实际经营情况，量身定制金融服务策略，通过利率优惠、流程简化、考核激励等方式，加大对低碳环保、教育文化、健康养老、科创型小微企业等低能耗产业的金融支持，构建乡村发展新格局。年初以来，新增济南胜邦绿化工程有限公司授信180万元，其中“政银保”贷款100万元;
新增山东冠荣畜牧有限公司“鲁担惠贷”100万元。
三、聚焦乡风文明，下好普惠金融“一盘棋”
乡村振兴，乡风文明是保障。该行坚持将普惠金融的重心放在乡村，加强金融知识普及宣传，为乡风文明建设打下坚实基础。
布局“线下”，优化基础服务功能。按照“双线四型”网点建设定位，加快网点转型工作，持续优化营业网点的物理布局、推动功能升级。推进农村综合金融服务站、农金通等项目建设。优化农金员队伍建设，推动金融服务进村入社区，有效打通“最后一公里”。为进一步提高农金员队伍素质，根据省联社及办事处工作要求，该行全面加强农金员七项管理推进工作，制定了农金员提升方案，计划将揽存余额在50万元以下的农金员进行清退，对农金通业务量较少按照撤机进行处理。
发力“线上”，完善新型服务模式。着力构建“互联网+金融+农业”服务模式，发挥智e购商城平台优势，建立生产、销售、消费、结算、融资全链条的金融服务体系，推动优质生活用品下乡、农副产品进城。推广银行卡“1+n”模式，依托电话银行、网上银行、手机银行、助农pos等产品，提高金融服务的便捷性和可获得性，形成全方位、多层次、广覆盖的普惠金融体系。截至10月底，全行智e通个人累计开通77147户，较年初增幅55.81%;
智e通企业累计开通2639户，较年初增幅19.52%;
聚合支付累计开通5047户，较年初增长1345户;
智e购本年度新增客户10040户，本年度累计交易178.99万元。
四、聚焦治理有效，牵住信用筑基“牛鼻子”
乡村振兴，治理有效是基础。该行积极开展信用体系建设，以整村授信工程为抓手，有效提升金融服务乡村振兴的质效。
突破重围，创新载体解难题。做精做细农户信息采集和信用档案数据库建设，综合运用大数据分析，进一步深挖农村地区的申贷获得率和信贷覆盖率。该行把每周二、周四作为固定营销日，通过开展零售类贷款专项营销、“四张清单”和“两类”客户精准对接等一系列举措，优化信贷流程、延伸营销渠道、实行贷款集中审查审批制度等一系列转型探索，全行主动营销氛围进一步浓厚，信贷精细化管理进一步提升，支农支小服务定位进一步坚守。10月末，实体贷款户均贷款余额40.87万元，较年初增加3.96万元，新增实体贷款户均余额41.67万元;
共有“信e贷”客户2191户，贷款余额2.08亿元，占实体贷款的2.79%，较年初增长451户，余额增长7502.43万元。
巧妙借力，凝聚共识搭平台。加强同政府、人行、监管、法院、工商、税务等部门的合作，借助村“两委”、农金员等力量和第三方数据平台，充分利用农商行原始客户信息数据，整合政府部门的信息资源，进一步完善农户信用档案信息，探索构建更为完善的农民信用信息库平台，有效解决信息不对称的问题。自一卡通用智慧社区上线以来，该行积极拓展营销，截至10月底，共与仁和社区、滨河社区、新世纪3家物业完成签约工作，并开始信息导入工作。
五、聚焦生活富裕，打好富民强村“攻坚战”
乡村振兴，生活富裕是乡村振兴的根本。该行按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，坚持支农惠农，积极把乡村建设成为幸福家园。
抓重点，推动基础设施提档升级。以创建乡村振兴样板村为引领，先后助力打造了2个省级样板村(仁风西街村、崔寨前街村)、1个市级样板村(曲堤直河村)和41个区县级样板村。同时，大力支持农村安全饮水、道路硬化、危房改造等基础设施建设，提升农村基础设施建设标准和覆盖面，改善和提升农村居住环境。该行对接帮扶的贫困村—曲堤镇闫家村，辖片客户经理为驻村“第一书记”，行领导班子分别对接帮扶9户贫困家庭，并出资为其修整房屋、清理院落、购置家具等，每月按时走访慰问，节假日送去米、油、面等生活必需物资。目前已提前完成“脱贫摘帽”攻坚任务。
补短板，推动民生生活全面改善。紧跟城镇化加速和农村消费升级发展机遇，大力拓展农民进城购房、置办家庭汽车、生活消费领域信贷业务，创新推广惠农保险、惠农理财等适合农民特点的金融产品。xx农商行有效对接了区中医院、闻韶医院等医疗领域金融服务，支持县内重点养老服务项目，切实增强民生保障。
强弱项，推动精准扶贫落地生根。精准对接辖内建档立卡贫困户，坚持精准扶贫、精准脱贫，综合运用小额扶贫贷款、家庭亲情贷、富民生产贷、光伏扶贫贷等信贷产品，探索“产业+农户”“合作社+农户”“大户+小户”等模式，有效满足贫困人口融资需求。积极对接政府“大众创业、万众创新”政策，以农村创业孵化基地、农民创业园、农业科技园为平台，支持优秀大学生、农民工等返乡人员干事创业，激发贫困人口致富发展的内生动力。xx仁风镇西街村被省联社评为“省级金融服务乡村振兴样板村”，仁风支行全力帮扶当地“双创”产业发展，助力“引凤回巢”，累计投放创业贷款267笔、金额6400万元。
一、工作思路
紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。
二、农业农村工作
1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩;实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等;实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。
2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。
3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照“一区一园一带多基地”布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建(改造)杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩;抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设;加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2021年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。
4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。
5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
三、乡村振兴工作
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。
党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把农业农村摆上优先发展的位置，必将有力推动农业农村现代化进程。
X要实现由农业大县向农业强县的跨越，实现农业农村现代化，更应该提升服务成效，推动乡村振兴战略。
一、工作目标
按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求，真正的建立起逐步健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村的现代化。
根据X实际，以深化农业供给侧结构性改革为主线，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，建立以农产品优质化品牌化、产业融合化多功能化为突破口，构建高效优质现代农业产业体系。
深入推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的农业两区建设，切实保护和提升好基本农田的生产能力，确保粮食安全和优质农产品有效供给，构建绿色化循环化可持续的现代农业生产体系;
加快构建以家庭农场、专业合作社、农业企业为新型主体，家庭经营与产业化合作经营和农业社会化服务相结合的现代农业经营体系。为广大城乡居民提供安全绿色、环保、优质的农副产品供给。
二、X年乡村振兴战略目标任务
(一)发展壮大特色农业。
继续抓大型蔬菜种植专业合作社和设施蔬菜基地的发展，X年新增露地蔬菜面积X亩，设施蔬菜面积X亩，培育X家蔬菜专业合作社，争取省、市级蔬菜产业项目X-X个，项目资金X-X万元。开展蔬菜种植专业合作社和蔬菜种植大户的技术培训，加快发展葡萄、蓝莓、杨梅、茶叶等特色农业。
(二)继续狠抓粮棉油生产。
抓好粮棉油优质高产创建和大规模连片种植工作，粮食播种面积X万亩，总产突破X万吨，棉花播种面积X万亩，总产X.X吨，油菜播种面积X万亩，总产X.X万吨;加大技术引进、试验和示范推广，重点开展无公害生产，标准化生产和集成技术、优化模式应用。做好科技抗灾、减灾工作。推广稻田综合种养、粮经饲统筹发展等模式。
(三)加快培育新型农业经营主体。
积极发展多种形式适度规模经营，培育新增规范化农业经营主体
X个。大力发展农民合作社联合社，提高合作层次，扩大合作范围。深入引导优势产业集群集聚发展，促进龙头企业转型升级。支持返乡下乡人员创业创新。
(四)深入推进农业产业化。
加快我县一区五园建设;争取特色农产品优势区创建、农业产业园建设、一二三产业融合发展等项目;大力发展休闲观光农业，X年农产品加工总产值达X亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达X.X:X。加快一二三产业融合，创建一二三产业融合发展新业态示范园。新增农业三品一标产品X个，确保农业三品一标产品合格率达到X%。
(五)强力推进科技服务。
科技培训组织X名技术指导员，培训科技示范户X户，建设好科技试验示范基地X个，培训新型职业农民X名。逐步推进农业科技信息化工作，开展农村实用人才认定工作。
植保工作抓好农作物病虫统防统治、监测、试验示范等工作，确保农作物病虫害损失控制在X%以内。土肥工作落实耕地保护与质量提升示范区建设，大力推广秸秆综合利用技术，农作物秸秆综合利用率达到X%。
(六)发展生态农业。
发展农村新能源，加大小型沼气工程的建设力度，打造特大型生物天然气与有机肥循环综合利用工程亮点，优化小沼工程建设的升级版，加强后续服务。减少化肥农药施用量，推广有机肥;做好土壤重金属污染监测工作。
(七)加强市场监管。
进一步加大宣传培训和市场执法力度，双管齐下做好农业行政执法工作。
开展专业培训X人次以上，发放各种宣传资料X份，重点整顿种子市场生产乱象、农药经营主体不规范行为，从严打击处罚假劣种子、化肥和假劣违禁农药销售行为，完善农资纠纷处理流程，摸索农产品质量案件查处，做到市场检查覆盖率X%，双随机抽查率X%，案件结案率X%，农民投诉回复处理率X%。
三、工作举措
(一)引导“地”的流转，优化乡村振兴环境
X、推进土地合理流转，促进农业规模化经营。
“地”是农业生产、农民生活、农村发展的载体。X县土地平整、肥沃，但长期以来，农业大而不强、多而不优，农民增收缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，路渠修不通、机械难掉头，技术、人才、新型农村经营主体，都无法进入田间、融入生产。
十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”给农民吃了定心丸，使他们放心地将手中闲置土地流转出去。土地流转是农业产业化发展的基础。
X、加强耕地设施建设，不断夯实农业基础。
一是加大高标准农田建设。要进一步整合国土整治、农业综合开发、商品粮(棉、油)基地和优质粮食产业工程等项目资金，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，集中力量、加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
二是大力抓好农田水利建设。在抓好大型泵站更新改造、大型灌区续建配套及蓄水保水工程建设的同时，加强小型农田水利工程建设，加强丘陵地区抗旱水源建设，加大病险水库除险加固力度，改善农村水环境，提高农田的旱涝保收能力。
三是改善耕地质量。加快实施沃土工程，进一步扩大测土配方施肥和土壤有机质提升项目规模，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，促进土壤改良，提高耕地质量，夯实农业基础。
X、培育地域特色产业，促进三产融合发展。
优化农村产业结构、促进三产深度融合，需要有载体支撑。现代农业“产业园”“科技园”“创业园”就是这样的载体。立足
X的农业禀赋和发展优势，总结过去“一区五园”等好作法，为更好地出经验、拼实力、树牌子，今后农业发展要“布局三区、建设九园”。
一是精细农业发展区，要对接沿江改革开放先行区，以发展绿色设施蔬菜、种植高效旱地作物方向，以X万亩为目标，以绿色蔬菜产业园、小池农民工创新创业园、城郊农业等旱地作物试验园等为重点支撑，探索出一条开放型农业发展之路。
二是现代农业示范区，要对接产城融合示范区，以综合种养提质增效为方向，以X万亩为目标，以杨柳湖现代农业产业示范园、康宏现代农业产业园、现代乳业生态产业园为重点支撑，建设两湖地区现代农业发展样板。
三是农旅一体观光区，对接禅文化旅游区，以发展特色经济林、木本油料、林下经济和蕴含禅文化的农副旅游产品为方向，以X万亩为目标，以柳林玫瑰谷、杉木林苑科技为代表的农旅融合园，油茶、蓝莓产业园，鄂东特色生态农业示范园为重点支撑，建设全域旅游的多样性、差别性旅游目的地。
X、因地制宜科学规划，建设现代农业示范园。
根据县境内区位、产业和资源禀赋，按照差异化、规模化、标准化、集约化发展方向，因地制宜，科学规划布局，建设各具特色的现代农业示范园区(“一区五园”)。
(二)提升“人”的素质，奠定乡村振兴基础
实施乡村振兴战略最关键的就是“人”，包括从事农业生产活动的人(劳动者)、服务三农工作的人(服务者)。就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，
X、培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。农业干部是一个钮带，上联系党委政府，下联系着群众百姓，对上是领导者的“三农”工作参谋，对下是引领“三农”发展的排头兵。
要培育一支热爱本职工作，能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量，奉献自己的青春，不怕苦，不怕累，为农民群众解决问题的农业队伍。
培育一支新型职业农民。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。
培育一支返乡创业队伍。引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。
(三)发挥“钱”的引领，满足乡村振兴需求
“钱”。就是要广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。坚持农业、农村优先发展的理念，不能只停留在文件上、停在口头上，而要贯穿于乡村规划制订的过程中，贯穿于有关政策制定的全过程中，把发展普惠金融的重点要放到农村，加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村的振兴。”
X、适应结构调整，完善基础设施投入机制。
发挥财政资金的调控、引导作用，促进农业结构调整财政支持农业结构调整，发挥财政支农资金在农业结构调整中的引导和调控作用，必须抓住关键环节，给予支持，才能发挥财政资金的使用效益。第一个是“桥”的作用，即怎样把千家万户的小生产与千变万化的大市场很好地连接起来。这就需要解决好三个问题：
一是培育市场和开拓市场。二是向农民提供准确的市场信息，以信息指导农业结构调整。三是大力培育“龙头”企业，发展中介组织，形成“公司农户”的经营模式，通过订单协议等形式，把公司和农户联系在一起。
第二个是“脑”的作用，即怎样才能提高农业科技含量，提高农民的科技素质，发挥科技在农业结构调整中的推动作用，这就需要做好以下几个方面的工作：
一是搞好新技术、新品种的引进、示范和推广。二是通过农民群众喜闻乐见的形式，搞好对农民的科技培训，提高农民的科技素质。
坚定落实科教兴农战略，完善社会服务组织，推进农业和农村经济结构进一步调整。农村第一产业的调整，应依靠科技进步，重点抓好品种更新换代，加快发展优质品种，以适应加工增值，满足市场的需要。
第二产业的调整应把农副产品加工作为重点，并通过关、停、转，并与集镇建设相结合等途径，改变生产过于分散的现状，形成更高的集约化生产。应以产前、产中、产后包括信息在内的各种社会服务为主，广泛发动并组建各种民营组织，把现在农村中的各种专业协会、专业人员普遍发动和组织起来，完善社会服务体系，改变第三产业发展滞后的现状。
X、绿色生态为导向，建立完善农业补贴制度。
资源生态保护是农业供给侧结构性改革的基础。“要全面落实农业“三项补贴”改革，稳步推进国内渔业价格补贴改革。强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统农业补贴补偿政策，实现农业“休养生息”，生态资源可持续利用。
探索农业突出环境问题治理和农业废弃物综合利用的有效扶持政策，重点解决耕地重金属污染、地膜污染，推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，支持化肥、农药减量增效和绿色防控。
X、搞好项目规划，推动农业产业融合发展。
调整农业和农村产业结构，应以维护良好的生态环境，维持良性的生态循环为主旨，搞好总体规划和项目管理。按照可持续发展的要求，予以切实认真的审查，凡不符合要求的就不予立项。通过总体规划和立项审查的两道关口，使农村产业结构的调整能充分起到促进农业和农村经济长期持续稳定发展的作用。
推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，一、二、三产业融合发展，延长农业产业链，延伸价值链，培育农业产业新业态，实现农业生产者与市场无缝对接，提高农产品有效供给。同时，充分利用好国际资源和市场，合理调剂国内余缺，弥补我国耕地和水资源不足的制约,实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。
X、突出扶持重点，健全高效的市场调控机制。
推进农业供给侧结构性改革，要以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策。
一是发挥金融保险政策的杠杆作用。当前重点是加快构建全国农业信贷担保体系，并尽快实现实质性运营，为农业适度规模经营主体提供信贷担保服务,解决“融资难、融资贵”问题;建立完善农业保险政策，重点发展符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。
二是继续深化农产品价格形成机制改革。在坚持市场化改革取向和保护农民利益并重的基础上，巩固完善最低收购价政策，完善大豆目标价格，推进玉米收储制度改革和棉花补贴政策转型调整，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
三是支持发展多种形式的适度规模经营和发展壮大新型经营主体。支持农业产业化龙头企业发展壮大。积极优化龙头企业生产环境，完善财政税收政策，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，在增强供给效率的同时，带动农民增收致富。
大力发展农业社会化服务。加大力度支持代耕代种代收、大田托管、统防统治和统运统销等市场化和专业化服务，转变传统农业小而散的生产方式，推动现代农业发展。
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