“中国高铁技术出版工程”助力中国高铁“走出去”
“中国高铁技术出版工程”是西南交通大学出版社和爱思唯尔(Elsevier)长期的国际合作出版项目。本项目目前已经实现4种图书的英文翻译及合作出版：《高速铁路道岔设计理论与实践》《铁路选线设计》《高速铁路空间线形动力学分析理论与方法》《受电弓与接触网系统》。本项目旨在向世界传播我国高速铁路的重大科技创新成果，提升中国铁路软实力，促进中国技术、中国标准的输出，提升中国品牌的世界影响力。
其中，《高速铁路道岔设计理论与实践》(英文版)于2015年4月出版，是世界上首部系统介绍高速铁路道岔设计、制造、施工及维护和管理等方面理论与工程实践成果的著作，充分展示了中国高铁的尖端研究成果和建设经验，在国际上产生了很好的反响。该书于2016年9月荣获第十五届输出版优秀图书奖，2016年11月荣获国家“图书版权输出奖励计划”重点奖励，2017年2月入选国家新闻出版广电总局首批200种图书“走出去”基础书目库，该书越南文版得到2015年度“经典中国国际出版工程”资助。据不完全统计，截止到2019年6月，该书英文版在全球的销售收入达7.2万美元，作为专业性很强的科技图书，有如此销售业绩实属不易。
另外3种图书是继《高速铁路道岔设计理论与实践》后“中国高铁技术出版工程”之系列图书，已成为中国高铁学术出版“走出去”的品牌，它们的影响力是深远的。这3种英文版图书于2018年4月20日出版并举行新书首发式。甫一面世，就得到了专业领域的关注，如英国有关工程单位(Infrastructure Projects | West， Wales & CrossRail)已设法联系到西南交大出版社策划编辑，交流高铁弓网关系方面的问题和处理办法。其中的《铁路选线设计》2019年9月荣获第十八届输出版优秀图书奖。
2017年5月，本项目被纳入原国家新闻出版广电总局“2017新闻出版改革发展项目库”项目。
一、项目实施的背景及主要举措
中国高铁在设计和建设能力、装备制造水平、运营管理能力等方面，均达到了世界一流水平，且建设成本较低，整体的性价比很高，在国际上具有很强的竞争力，中国高铁已经成为中国闪亮的名片。但是，中国高铁的学术影响力输出还很不够，国际上对中国高铁的学术水平和科研能力认知不足，国际图书市场上有关中国高铁技术的出版物还有很大空间。受诸多因素的影响，中国高铁出版的国际合作面临机遇也迎来挑战。
长期以来，西南交通大学出版社充分依托百年高校——西南交通大学开展轨道交通科技领域的出版建设工作。西南交通大学前身为山海关北洋铁路官学堂，是中国第一所工程高等学府，现在正扎扎实实建设“轨道交通领域世界第一的大学”。西南交通大学出版社依托学校在高速铁路和轨道交通科技领域的前沿优势，凭借学校在轨道交通、磁浮交通、高速铁路、大型桥梁隧道、现代交通信息等领域国内领先和国际先进的科技与人才集成，将学术资源优势转化为特色出版优势，形成了立足“轨道交通”、面向“大土木、大交通”的出版特色，以建设中国轨道交通出版高地为发展目标。出版的一系列图书受到国内外广泛关注，产生了很好的社会影响，成为向国际展示中国高铁技术成就的重要窗口。西南交通大学出版社从自身的专业特色入手，努力走出了一条轨道交通科技图书版权输出之路，积极推动以中国高铁为代表的中国轨道交通技术图书的版权输出和国际合作出版。
近年来，西南交通大学出版社通过与铁路高校、铁路科研院所、铁路企业的深入交流，了解校、企国际合作项目的实际需求，有针对性地先后与东南亚、欧美等地的出版机构联合实施了一系列铁路科技图书版权输出及合作出版项目，配合了我国海外铁路项目的建设及海外铁路人才的培养，助力中国高铁“走出去”，谱写“一带一路”倡议中国高铁西南交大辉煌篇章。
二、对实施项目的心得体会
本项目能够在专业领域引起世界范围内的广泛关注，为推动中国出版“走出去”高质量發展做出探索，主要得益于以下几方面因素。
第一，瞄准国际竞争前沿发展大势，紧跟时代需求，以具体举措贯彻落实党和国家总体对外战略部署。本项目是西南交大出版社紧紧围绕我国铁路科技发展对世界的贡献和“一带一路”建设需要进行策划实施的。互联互通是“一带一路”建设的重要目标之一，要推动与沿线国家的对接与合作，交通先行是必然。这为中国高铁“走出去”带来了难得的机遇。
第二，围绕本单位的优势资源和特长下功夫。西南交大出版社长期以来在铁路和轨道交通科技领域积累了丰富的出版资源，凝聚了一批铁路科技世界领军人才和作者团队，在轨道交通行业教育出版中有引领和示范作用;同时积极配合铁路单位的国际合作项目，策划出版专业外语类图书，向越南、老挝等国进行版权输出，为目的国高校和交通部门翻译出版铁路和轨道交通类教材。这些都为本项目“走出去”奠定了厚实的基础。
第三，以优秀的作品吸引人。本项目均为国内一流的高铁科技学术专著，饱含了中国高铁科研人员的大量原创性智慧和成果，例如《高速铁路道岔设计理论与实践》入选第四届“三个一百”原创图书出版工程，《铁路选线设计》为国家级精品教材、“十一五”“十二五”国家级规划教材，《受电弓与接触网系统》为“十一五”国家重点图书。
第四，选择目的国一流的出版机构进行合作。爱思唯尔是世界上最大的科学文献出版机构之一，拥有一流的国际学术影响力和遍布全球的印刷及在线出版物销售网络。本项目图书能够通过爱思唯尔销往全球，加速了中国高铁科技图书向世界的推广，为中国高铁技术图书的出版开拓了更为广阔的世界市场。
第五，注重翻译质量。本项目每种图书的翻译，都必须通过西南交大出版社、爱思唯尔及作者团队的审核，翻译完成后还要送专家审阅。
第六，出版社由专门的有专业背景和外语能力强的编辑负责联络。本项目目前已经完成4种图书的翻译与出版，从2014年开始，每种图书都经历了选题的组织策划、多名国际专家评审、书稿翻译或创作、合作出版、发行等严格的流程，相关问题与要求也会反复磋商。西南交大出版社指定了一名铁路专业方向的留学归国编辑，作为与图书作者及爱思唯尔的联络人，保持三方联系和交流畅通。该编辑在负责已经合作图书的联络工作的同时，与爱思唯尔不断地组织策划新的选题，丰富本项目。
总之，我国当前的出版“走出去”，传统文化、民族文化、语言、文学等方面的作品是主流，科技类图书的“走出去”项目是少之又少。科技类图书输出难度大，翻译及出版周期较长，但其科技影响力和文化软实力巨大。科技创新是中华民族伟大复兴的核心推动力，西南交大出版社长期矢志不渝地牢记科技出版使命，围绕自身高铁技术和轨道交通的出版特色开展版权贸易，克服了资金缺口大(主要是翻译费)、翻译人才匮乏(科技图书的翻译讲究精准达意，译者不但要精通中文和目的国语言，还要懂得相关专业知识，这是科技类图书“走出去”的主要“拦路虎”)等难题，最终取得了实质性的成果。“走出去”项目在国际上产生了较好的影响力，不仅得到了世界对中国高铁技术的高度认可，还助力中国铁路制造技术走向世界，助力中国高铁标准走向世界，为“一带一路”建设、构建人类命运共同体做出了应有的贡献。
(作者单位：西南交通大学出版社)
作者：西南交通大学出版社版权贸易部
孔庙，作为祭祀纪念先师孔子的重要场所，是历代崇孔尊儒的产物。是被历史物化了的儒家思想和传统文化，内涵深邃，积淀丰富。为了尊崇、祭祀的需要，孔子祠庙也随着孔子地位的提高和儒家学派的发展而增扩崇隆。
最早的孔庙是孔子故乡的曲阜孔庙，始建于公元前478年，经历代扩建形成雄伟壮观的规模，占地面积14万平方米，三路布局，前后九进院落，有殿阁厅堂门坊一百余座，成为孔庙之祖庭。至唐贞观二年(公元628年)孔子被尊为“先圣”，四年(公元630年)诏全国各州县学校皆建孔子庙。于是，孔子庙遍及全国各地，并且远涉东南亚等地。
有资料显示，世界各地孔庙多达2000余座，国内约1600余座;目前保存较好的约300余座，分属于各级文物保护单位，形成一个独具文化特色的孔庙群体。孔庙、文庙建筑，随着它祭祀纪念功能的不断发展和完善，形成了一套完整的礼仪制度，与我国其他的宗庙、祀堂、宗教等祭奠祈拜类古建筑相比较有着不同的特点。最为突出的是它的文化教育内涵。
孔庙、文庙作为中国主要传统文化的载体，独具特色的建筑艺术风格，丰富的文化内涵和保存众多的文化艺术真品的所在，其延展的思想渗透到了人类文化的各个领域。
为了更好地保护、利用孔庙的文化资源，弘扬民族优秀传统文化，光大儒家学说，促进各地孔庙之间的文化活动交流，进一步促进孔庙的保护、管理、开发、利用工作。1995年9月，由山东曲阜、首都北京、浙江衢州、黑龙江哈尔滨、江苏苏州、四川德阳多家孔庙共同发起成立中国孔庙保护协会，制订了协会章程，成立了理事会。注册管理机构为国家民政部，业务主管为国家文物局。选举曲阜孔庙为会长单位，时任曲阜市文物管理委员会主任孔祥林同志担任会长。现会长由曲阜市文物局局长、孔子博物院院长孔德平同志担任，曲阜孔庙与北京孔庙同设协会办事机构。现副会长单位有北京孔庙、哈尔滨文庙、南京夫子庙、西安孔庙、天津文庙、蕃禹学宫、德阳文庙、平遥文庙、杭州孔庙，本会名誉会长为原国家文物局副局长张柏先生、原曲阜孔子研究院副院长孔祥林先生、原曲阜市文化遗产管理委员会副主任陈传平先生。聘任全国政协委员孔德懋女士、北京首都博物馆原馆长马希桂先生为顾问。
中国孔庙保护协会成立以来，在党的路线方针政策指引下，在国家民政部、国家文物局大力支持下、坚持正确的政治方向，认真学习实践科学发展观，积极贯彻协会“保护研究开发利用孔庙及其它儒家纪念建筑，弘扬优秀传统文化”的宗旨，加强自身建设，不断发展会员，单位会员由最初的31个发展到90多个;定期召开年会、举办学术研讨会，协助会员单位举办了各类社会活动;与国内外孔庙广泛开展互访交流、祭祀礼乐研讨等活动;出版协会论文集、定期出版协会刊物;成立了孔庙保护专家委员会，指导各地孔庙开展孔庙维修、复建、陈列等保护项目;开展了全球孔庙同祭孔、纪念孔子诞辰、成人礼、开笔礼、儒学讲座、传统体验等丰富多彩的社会活动，2010年被民政部评定为3A级行业组织。
近年来，孔庙保护协会工作日益受到上级业务部门和社会各界的重视，各地孔庙、文庙的保护力度不断加强，相互之间地交流、协作不断深入。由儒家文化延伸的中国传统优秀文化正不断地、积极地渗透到人类生活的各个层面，并以积极地态度净化人们的思想、升华人类的精神境界。
孔庙做为重要的载体，势必在现代社会发挥更大更好的作用和功能。协会将坚持协会宗旨，努力工作，推动全国孔庙和儒家纪念建筑的保护利用，为弘扬中华民族优秀文化，建设中华民族共有精神家园，构建和谐社会做出应有的贡献。
会长：孔德平(曲阜市文物局局长、孔子博物院院长)
秘书长：李超英(北京孔庙和国子监博物馆副馆长)
①中国孔庙保护协会曲阜办公室
地址：山东省曲阜市鼓楼北街18号 曲阜市文物局 邮编：273100
电话/传真：0537-4429356 4412444 4712177
②中国孔庙保护协会秘书处
地址：北京市东城区国子监街13-15号 北京孔庙和国子监博物馆 邮编：100007
电话/传真：010-64042407
编者按：从1979年恢复农业银行开始，农村金融改革就被纳入日程，但到现在我们对农村金融体制改革也始终没有拿出一个明晰的、全面的、系统的总体方案，这里有体制的因素、技术的因素，也有更多的人为因素。这足以说明农村金融改革问题是一个巨大的、系统的工程，其涉及到的广度和深度都是空前的，其复杂的程度也是空前的。几十年来国家对农村金融体制的改革倾注了大量的人力、物力、财力，采取了注资、再贷款、中央票据、剥离不良资产等多种方式，为的是花钱买机制，但效果却并没有想象中那么好。由此我们应该思考一下，农村金融体制改革靠花钱能否买来机制，买不来的原因在哪，除了花钱我们还有哪些可供选择的路径?就目前而言，农村金融改革要在机制上做文章更要在体制上做文章，农村金融体系概念必须放大，既要包括农业银行、农村商业银行、农村信用社、邮政储蓄，也要涵盖证券、保险、民间融资等多种金融形式。农村金融改革存在其特殊性，因此对农村金融的改革不可能机械地模仿城市金融的改革模式。本期“名家论坛”嘉宾均长期关注中国农村金融问题，从他们对中国农村金融改革提出的意见与建议中，我们或许能够体味出中国农村金融改革的出路。
苑德军：农村金融体制改革要双管齐下，把市场调节和政策扶持有机地结合起来。
农村金融体制改革是我国金融体制改革的一个重点，也是一个难点。当前农村金融体制改革急需加快步伐。道理很简单：城乡二元结构的矛盾越来越突出，这个矛盾不仅影响中国城乡经济的协调发展，而且已经严重影响到中国的经济和社会稳定。而城乡二元结构问题，很大程度上是金融二元结构问题，农村金融抑制现象十分严重。主要表现在：县级金融机构大量撤并导致县域金融体系严重萎缩，未撤的县级银行的贷款权也大多被上收，无法对县域经济发展提供足够的金融支持;农村的信贷资金投放较少，而农村资金大量倒流城市所形成的“非农化”现象十分突出，加剧了农村资金供求关系的紧张状况;县级及县以下中小企业的资金可得性很低，实行宏观调控以来这种情况有加剧之势，以致其为了维持正常运营不得不求助于民间高利借贷;农业经营项目的回报本来就很低，而大幅度上浮的贷款利率提高了农民的经营成本，影响了农民的收益;农村保险业发展缓慢，严重滞后于农民对风险控制的需求和农村经济的发展;资本市场的触角没有延伸到农村，农民基本上没有条件参与证券投资，农村中数量众多的中小企业要进入资本市场筹资也只能是一种奢望。当然，农村经济发展水平不高，经济、金融的市场化程度较低，是导致农业经营项目和农民难以获得有力的商业性金融支持的重要因素，但政策上缺乏必要的引导与支持，没有合理、有效的制度安排，也是重要的原因。
农村金融体制改革是一项复杂的系统工程，要双管齐下，把市场调节和政策扶持有机地结合起来。要从农村的实际出发，以便利农民、满足农民为着眼点，大力发展多种类型的小型金融组织，如小额信贷机构、小型金融担保公司等。缓解农村的融资难问题，不能依靠“嫌贫爱富”的商业银行，不能主要依靠正规金融，而是必须发展多种所有制层次的金融形式。
探讨农村金融体制改革，民间融资机制不容回避，因为农村是民间融资生成和发育的最肥沃的土壤。据专家抽样调查测算，全国民间融资的规模已达8000多亿元。实际上，民间金融虽属非正规金融，但具有正规金融所不具备的四个优势：一是制度优势。正规金融机构的贷款行为有时会受到行政力量等非市场因素的影响，贷款基准利率也是管制利率，而民间融资中的借贷行为和利率都是市场化的。二是信息优势。正规金融机构贷款中的信息不对称现象普遍存在，而民间融资中的当事人彼此之间比较了解，与融资相关的信息极易获得且高度透明。三是成本优势。在民间融资过程中，融资前的信息搜寻成本和融资后的管理成本很低，一般也不需要对融资方“公关”而支付“寻租”成本。四是速度优势。民间融资无繁琐的交易手续，交易过程快捷，融资效率高，能尽快达成交易。民间金融的这些独特优势，是其能够和正规金融长期共存的重要原因。
许多人一直认为民间金融缺乏规范的组织形式，导致资金大量在体外循环又无法有效监管，因而存在巨大风险。其实，任何融资形式都有风险，从风险的角度考察，民间金融具有很强的信用约束，并且不存在道德风险，违约率很低。至于某些地下钱庄的“洗钱”行为，是现行法律法规所不容的违法行为，不能同正常的民间金融混为一谈。所以，我们需要给民间金融以应有的地位，抓紧采取切实措施改善民间金融发展的制度环境和市场环境，正确引导和热情支持民间金融的发展,使其在农村金融体系中牢牢地占有一席之地。
李树生：农村金融改革的目标不是农村商业银行统一农村金融市场。
为什么中央要提出建设新农村运动?从可持续科学发展观来看，城乡差距在进一步拉大，这种态势继续下去会威胁到社会的安定团结。解决城乡差距进一步拉大的手段之一就是大力发展农村金融，发挥农村金融支持农村经济建设的重要作用。就这个目标而言，现有的农村金融体系显然存在有待进一步改革的地方。就农村金融改革而言，政策性、商业性、互助性金融也应该在农村金融市场中呈三足鼎立之势。现在农村金融改革有一种倾向就是商业性金融主导一切，对于农村多样化、多层次的金融需求，商业性金融解决不了所有的问题，互助性金融有其存在的空间与合理性。为此，我们应该给现在呼声过高的商业性金融泼点冷水才对，为互助性金融添把柴。
农村合作金融是介于政策性经济和商业经济夹缝中的东西，它既要满足支持弱势群体的需求，又要满足自身生存发展的商业性需求，操作起来很困难，这从一方面也可以解释为什么中国正规的农村金融机构失败了，但很多体制外的金融却很活跃。我们讨论农村金融，不能脱离农村经济的基础，农村金融改革要结合农村实际情况来改。以往在农村金融改革中，政策面对民间合作金融组织形式要么压制要么避而不谈，但是这种合作金融组织反而更加发展壮大起来了。仅以广西为例，目前广西省的各类合作经济组织已达三千多个，面对这种状况，作为政府应该积极的规范、维护、支持这批农村合作经济组织，在他们的基础上再生长、发育出农村金融组织。
我们必须明确一点，农村金融改革的目标不是农村商业银行统一农村金融市场。在农村金融市场的三大支柱中，商业性金融是主流，但不宜过于夸大它的作用;政策性金融的面应该扩大，国家应该承担起相应的责任，而不单单是办一个农业发展银行。特别是邮政储蓄银行成立之后，如何解决邮政储蓄在农村充当“抽水机”的问题，如何解决资金回流的问题，这都需要一些政策支持。合作性金融需要对其加以改革，使其走商业化的道路，规范法人治理结构，变成真正符合农民、贴近农民的合作金融。
何广文：农村金融制度变迁的基本出路不在于现有金融机构的转型，而在于在现有金融产权形式之外能否形成或者成长出其他的一些金融产权形式。
在探讨农村金融改革的路径选择时需要考虑三个方面：一是要符合农村金融发展的理论逻辑;二是要对中国农村经济现实有深刻的理解;三是要对农村金融改革面临的初始条件有充分的认识。
理论上，目前对农村金融改革问题已经达成两大方面的共识：一是农村金融领域应该由市场充分发挥资源配制的作用。二是农村金融改革应坚持走机构多元化之路。应从需求出发，构建包括金融组织机构体系、金融市场体系、金融监管体系三大体系在内的农村金融体系框架。不管是什么机构，只要能满足需要，都可以存在。这个共识产生的基础是对中国农村经济现实的充分认识。现阶段，中国农村经济发展的现实是层次多、地区差异性大、需求分散、额度小、总量多，在这种情况下农村对金融的需求也表现出多种类、多层次的特点，进而导致满足这些金融需求的手段和方式应多样化。
农村经济有许多不同于城市经济的特点，中西部欠发达地区尤为突出，这从另一个方面导致农村金融市场难以真正整体发育成熟，难以成为一个纯粹的整体性商业化市场。农村经济主体的多元化导致对金融需求的多元化，农村金融体系既要满足贫困农户、普通农户的金融需求，也要支持农业产业化发展、农村产业结构调整、农村工业化和农村劳动力转移;既要支持规模化种植业、养殖业的发展，也要支持小规模生计型农户的发展需要等。但是从农村金融改革面临的初始结构来看，目前中国的农村金融体制仍是一种在国家直接控制下的国有银行和农村信用社两种产权混杂在一起的体制。实际上农村信用社的控制权也掌握在政府手中，是国有产权边界的扩张。因此，在中国的农村金融体制中，国有产权一直处于垄断的地位。20世纪80年代初以来我国政府推动的农村金融改革仅仅是在现有体制内的技术性的结构调整，并没有带来制度性结构转型。1994年农业发展银行的成立，虽然在一定程度上改进了农村金融的制度性结构，但它进一步强化了农村金融领域内的国有产权，是国有产权的扩张，并没有带来农村金融领域内实质性的制度性转型。事实上，地方农村信用社的管理权及人事权一直掌握在地方政府手中，而非作为所有者的农民手中。政府掌管农村金融的同时也提供了隐性担保，而隐性担保的存在又导致从农村金融市场退出的壁垒较高，农村金融机构即便经营不善，也很难退出这个市场。
中国农村金融市场难以发育成熟的另一个主要原因是在中国金融市场发展的过程中，一直将农村金融市场和城市金融市场分割对待，有关农村金融的问题大多是在有关农业和农村的文件中出现的，是农业和农村改革与发展的需要和附属，很少将农村金融纳入我国金融改革的整体框架内考虑。
综合以上种种，必须对农村金融进行改革，谈到改革就涉及到改革的方式方法即路径的选择问题，我觉得农村金融制度变迁的基本出路不在于现有金融机构的转型，而在于在现有金融产权形式之外能否形成或者成长出其他的一些金融产权形式。现在对农村金融的改革更多的是着眼于现有的金融机构转型，在培育或发展其它一些金融产权形式方面考虑得较少。从整个方向来看，我觉得应该是要形成更多的其他金融产权形式，从功能视角出发，从满足金融需求出发，允许其他金融产权产生，并形成农村金融领域不同产权之间相互竞争的局面。农村金融改革要存量改革与增量改革并重，双管齐下。存量改革要继续走市场化、商业化道路。增量改革要立足于放松农村金融市场的市场准入条件，建立多样化的农村金融组织。同时监管手段也应更多地从市场公平角度来设定。
王胜邦：按照全面建设新农村运动的要求，目前的农村金融服务还存在很大的差距。
讨论农村金融改革有两个大的背景，一是金融体制改革的背景，农村金融改革是金融体制改革的重要组成部分，应与金融领域相关改革保持协调;二是农村经济发展的背景，只有建立起与农村经济总体发展战略相适应的农村金融体制，才能更好地发挥金融应有的功能。
农业、农村经济相对于工业、第三产业和城市经济而言具有不同的经济特点，讨论农村金融问题必须立足农业，从农村全面发展的角度观察。最近中央在“十一五”规划中提出了建设社会主义新农村运动，为农村金融改革和发展指明了方向，也对农村金融服务提出了更高的要求。按照全面建设新农村运动的要求，目前农村金融服务还存在很大的差距。
第一是供给不足，其中主要是农村信贷资金供给不足。粗略统计，目前按宽口径计算农业和农村贷款在全部金融机构贷款总量中所占的份额不足10%。总体看来，金融对农村经济支持的力度与农业在中国经济发展中所占的地位不相匹配。
第二是功能单一。农村经济主体多元化、产业层次多元化的发展，使得农村对金融服务需求的多样性与金融供给单一性的矛盾日益突出。即使是作为农村金融主体的信贷业务，也主要集中在农户、农村工商业的生产活动的短期贷款，其它农村经济主体的有效信贷需求远未充分得到满足。
第三是效率不高，突出表现为农村不良贷款比例过高、农村金融机构亏损严重。
总体上看，农村金融体系的适应性、效率性、稳定性都不高。问题形成原因是多方面，既有农村产业的弱质性和农村居民人均生活水平不高、金融需求不旺盛等客观原因，也有对农村金融改革缺乏整体设计、改革滞后于农村经济发展等决策层面的因素，也是农村金融机构整体经济经营管理水平不高的客观反映。
针对目前中国农村金融体系存在的若干问题，监管部门应该考虑运用监管手段，促进农村金融在建设社会主义新农村运动中发挥积极作用，具体说来可以从以下几方面入手。
第一，调整农村金融体制机构，建立多层次、多样化，适度竞争、相互补充的农村金融体制。首先确立商业金融在农村金融中的主导地位，其次发挥政策性金融在特殊领域的主导功能，对农业发展银行的发展方向重新定位。再次，对民间融资应改变过去以打击、遏制为主的方式，采取有效的措施加以疏导，把民间借贷行为控制在特定主体之间偶然的、小额的交易，这不仅可以发挥民间借贷对正规金融制度安排拾遗补缺的功能，还有利于解决农村金融的定价问题。
第二，完善功能，提高金融对农村经济发展的贡献度。发挥社会保险稳定农村社会的功能，扩大农村基本养老保险、基本医疗保险的覆盖面;拓展商业保险在抗拒自然灾害、稳定农业生产方面的功能，增强微观经济主体抗御风险的能力。创造条件，允许发行土地的抵押债券，筹集农业生产所需的资金。鼓励金融创新，促进农村金融机构业务转型，拓展农村消费信贷业务，改善农民生活，拓展市场空间，这也有利于扩大内需，支持国民经济长期持续发展。
第三，改进金融监管，促进金融总量的扩大，提高农村金融的质量。适当放宽农村金融的准入条件，鼓励各类经济主体参与农村金融机构的改革和重组。在监管指标的设定方面，过去农村信用社的监管指标都是参照商业银行监管指标设定的，可以考虑增设农业信贷比例、当地信贷比例等指标。可参照美国《社区再投资法》要求农业银行、邮政储蓄银行一定比例的信贷资金用于当地，防止农村资金过度外流。
张韶华：农村金融改革要成功，必须设计、出台一个总体改革方案，整体、稳妥推进。
在农村金融改革中，农村金融组织体系建设是相当重要的环节。在既有的农村金融机构中，农村信用社要进一步发挥农村金融主力军和联系“三农”天然纽带的作用，保证其财务、经营方面的可持续。2004年，农信社改革在全国29个省(市、区)全面推开，改革也取得了明显成效。但是，改革过程中也暴露出了一些问题。人民银行在提供资金支持过程中，一直强调要“花钱买机制”，提出法人治理机构要上台阶，防止经营下台阶。但是个别地区的农村信用社却将眼光过多投向索要资金，内部管理没有及时跟上，省联社对农村信用社行政干预也比较多。农信社改革的下一步需要从产权方面督促改革的实施，不能国家把钱投进去却收不到任何成效。
组织创新主要针对民间融资。民间融资的产生和发展有着其制度和体制的必然性，这一点从历史发展和各国经验中都能得到证明。发展中国家由于利率管制、金融机构的市场准入特别严格、直接融资不发达，使得银行体系承担了经济社会发展最主要的融资功能，但是，大型商业银行的信贷集中趋势却导致“三农”以及中小企业很难从正规银行体系中融到资金，没有办法只好转而求助民间融资。东南亚、拉美、非洲的发展中国家，民间金融总量都比较大。但是，民间融资也绝非发展中国家特有的现象。美国、英国、日本等经济发达国家和中国的香港、台湾等地区，在正规金融体系之外，资金持有人是可以自由选择民间借贷、私募基金和部分场外资本市场的。美国纽约州《持牌放债人监管办法》、香港《放债人条例》不禁止个人和公司放债，但要领取牌照，接受监管。日本历史上长期存在“无尽”这一互助式民间融资方式，1915年制定了《无尽法》，将无尽改组为公司，并纳入政府监管范围。1951年《相互银行法》实施后，无尽公司全部转变为相互银行。1989年，相互银行又转变为普通银行。2004年，日本新修订的《贷金业规制法》、《出资法》实行严格的贷款行业登记手续，严厉打击高利贷和地下金融。台湾地区历史上长期存在“循环信用体系”这一民间融资方式。1976年，台湾地区将民间合会转化为中小企业银行。1988年，非正规金融总量激增直接导致台湾当局放松对证券、银行、保险业的金融管制。目前，台湾地区注册的民间借贷中介机构与注册的银行机构是金融市场的两大分支，规模基本相当。
其实，规范发展的民间融资可以成为正规金融体系的有效补充。对国内不同类型和形式的民间借贷，应区别对待。首先，正规化一部分，逐步放松市场准入的标准，稳妥地考虑设立民间银行和社区银行。其次，支持和规范一部分，应当允许民间借贷自然人和企业直接借贷，但必须要对借款上限、借款人数上限、注册原则、地域范围进行限制，否则民间借贷跟非法集资和非法收集公众存款无法加以区别。第三是引导、培育一部分民间借贷，试点小额贷款公司以及一些小额的乡村互助式信贷组织。第四，限制、打击非法民间借贷，打击高利贷、非法集资、金融欺诈行为。
农村金融组织体系改革要推行市场机制，包括市场化的准入和退出机制。中国有三万余家农村信用社，对数量众多的农村信用社必须建立一个规范的退出机制，目前我国存款保险制度的立法准备和制度基础基本成熟，下一步，有必要把农信社也纳入存款保险体系中，为农村信用社退出市场提供条件。
农村金融改革组织体系建设应以银监会为主，逐步、稳妥地推进。比如，发放民营银行、社区银行牌照问题尤其应该慎重、稳妥，国际经验也证明了一哄而上乱发牌照的做法将产生很大的风险。
周立：我国在农村金融领域面临着四个和城市金融截然不同的问题，这也是中国农村金融改革的关键所在。
农村金融体制改革已进行多年，为何一直没有取得根本性的成效?这来自一个基本的判断：多年来我们名为农村金融体制的每次改革(八十年代以来有三次比较重大的改革)，其目的并不是要解决农村融资问题，满足农村融资需求，而是为工业化和城市化动员储蓄。既然这个体制的初衷不是为了满足农村需求，而是为了满足政策需求，那么设在农村的金融机构，不论是农业银行，还是人民银行，或是后来的农村信用社以及农业发展银行，在农村都只是扮演了一个资金抽水机的角色。在这种情况下，农村金融无论怎么改，都没有出路，还可能越改越严重。
我们现在要探讨农村金融体制改革，首先要抓住农村金融本身的特点，在此基础上才能辨明改革的方向。实际上，跟其他所有的发展中国家一样，我国在农村金融领域面临着四个和城市金融截然不同的问题。
首先是信息严重不对称。由于农村居住分散、贷款额普遍较小，农民信用状况也很难调查，绝大部分农民也没有账目可供银行进行放贷考察，更缺乏过去的信贷记录。在农村了解信息、建立信用记录的成本很高，银行要为克服信息不对称要支付很高的成本，显然不划算。
第二是抵押物的问题。由于向银行借款只负有限责任，银行为了控制风险，常常要求抵押物。如果抵押物是获得贷款的必要条件之一，那么农民可以拿什么东西做抵押?土地归国家或村社集体所有，是不可作为抵押品的。除了土地之外，农民还有房子，房屋作为抵押物对于银行来说也没有多大用处。除了土地和房屋，农民还有劳动力，但现在劳动力不能做抵押品，即使可以做抵押，也只能抵押给农村的非正式放贷人。至于农机具等用品，金融机构也不会接受，因为这些东西价值非常低，也没有处置市场。在城市工商信贷中，可以找到机器、厂房、地产、汽车等合适的抵押品，而在农村往往找不到对银行合适的抵押品，因此抵押物问题在农村是特有的。
第三是农村金融领域存在特殊性的成本和风险。农户的贷款通常金额比较小，但却很分散，这导致农村信贷成本比较高，管理成本也比较高。除此之外，农村还存在特殊性风险，农业存在自然风险，天气因素对农业的影响非常大。此外农产品的市场风险也很大。
第四个问题，也是最要命的问题就是农村借贷往往是以非生产性用途为主。农民借钱很多是为了满足生活所需而非生产所需，子女上学、家人生病、孩子结婚、盖房或者有人去世，都会导致农民产生突发性的借款需求。现在基本上农民一半左右的借贷需求是由非生产性因素导致的。而银行恰恰不愿意发放非生产性贷款，原因是没有未来的现金流，还款来源没有保障。
上述四个问题，不论哪一个都会给银行在农村的放款造成很大的障碍。这也是国家正式的金融机构很难满足农村金融需求的一个很重要的原因。也就是说，完全市场化的组织是不可能满足农村金融需求的，因为金融市场本身是要优化资源配置的。优化资源配置的一个不好听的说法就是嫌贫爱富，因为控制风险是银行经营的基本要求。于是，农民作为一个贫困群体，普遍被排斥在银行服务之外。这是发展中国家面临的一个普遍的农村金融难题。
由于农村金融存在上述四个比较特殊的问题，导致农村金融肯定会有特殊的安排，而不是去简单拷贝城市金融体系。回顾一下，农村金融至少有二、三千年历史了，有了农业文明，就有了农村金融，那个时候农村金融的主角是民间借贷。民间借贷行为是农村经济体系内生出的要求，并要求民间组织扮演民间借贷的主角。
事实上，民间组织的确在解决上述四大问题时比我们正式的金融部门更有效。首先是信息不对称的问题，民间放贷者往往与借款者存在地缘、血缘、人缘等千丝万缕的联系，对借款人的情况比较熟悉。民间放贷人也能够克服抵押物的问题，银行不要的土地、农机具、房屋以及其他的资产对一些民间放贷人来说却可以接受。对于特殊的成本和风险问题，民间放贷人也能够在很大的程度上缓解，他甚至可以主动地帮助借款人防范风险，加强抗风险的能力。面临更为棘手的非生产性借贷问题，对于民间放贷者来说也不像正规金融那样难以克服，他们常常放出生活所需的贷款。这样我们就得出一个结论，由四大问题导致的农村金融最有效的安排是来自农村内部，而不是外部，主角是农村的民间信用组织，而非城市里的金融机构。
但是，这些非正式的放贷人也存在三个问题，第一是放贷额小，难以满足农民的借贷需求;第二是风险控制能力比较差，因为他们毕竟不是专业的金融机构;第三是监管起来比较困难，因为他们可能连账本都没有。在这种情况下，我们又不能完全以这些民间放贷人为主满足农村的金融需求。
这样，我们就可以梳理一下思考问题的思路：由于农村存在四大问题，导致了政府要介入农村金融的发展，弥补市场机制的失灵，因为市场自行调节会使得农村本身缺血。同时又由于农村融资问题本身存在一定的负外部性，这也要求政府必须介入农村金融发展。政府往往安排正式的金融组织满足农村的金融需求。但正式的金融机构我们知道又解决不了或很难解决农村金融这四大问题，农村缺血情况依然存在，甚至加剧，因为解决不了融资难题的正式金融机构在农村变成了一个抽血机。很多国家，包括我国的经验也显示，政府的金融补贴等，往往给了富裕农民和富裕地区，甚至挪做城市用途，在这种情况下就又带来政府失灵。市场失灵加上政府失灵，导致农村金融安排历来是一个国际性难题。在双重失灵的情况下，会产生怎样一个有效的安排呢?世界银行在1989年的报告中隐约提出了一条思路，在现有的正式金融安排和非正式金融安排之外，还需要一个半正式的金融安排。这个半正式金融安排一方面来自于民间，把四大问题克服了，另外一方面又不是松散的个人，它有一定的组织性，但组织性又不像银行那么强。这种安排在国际上的最终落脚点是小额信贷组织，在我国则是过去传统的合会组织和现在的农民自主创新的金融组织。合会组织是半正式机构，有一定的组织，又不是官办机构，完全可以克服这些问题，同时又建立了一定的制度保障，可惜，我们当作封建会道门，一股脑儿地取缔了。而我国现在各个地方的农村，已经开始机构创新了，比如只贷不存机构的试点、社区货币基金、资金互助安排等，这样可以很大程度地解决问题。这些民间组织克服农村借贷风险的能力比官办金融机构强，还款率接近或达到百分之百。
由此可以看出，解决农村金融改革难题的根本虽然是建立多元化的农村金融体系，但这个多元化体系要做出一个清晰的、主次分明的界定。实际上，这需要一个垂直合作型的金融安排：农村信用社作为正式机构提供相应的资金和相应风险管理的经验，非正式组织或个人去转贷资金。在部分发达地区，农信社可以走市场化的路子，大量的资金还是由它提供，有它的市场。但正式金融机构要想扩大信贷覆盖面，必须要通过非正式金融组织转贷，比如刚刚提到的资金互助合作社、社区货币基金以及过去类似合会这样的安排或者只贷不存的机构。通过转贷，可以克服四大问题。同时，还要充分利用农村的非正式放贷人，农村非正式放贷人是生生不息的，无论我们如何将其定义为高利贷，如何打压，但是事实上他们一直扮演着农村金融主力军的角色，大部分农村贷款仍然是由他们放出的。
农村金融体制改革，改到今天，终于到了破题的时候。如何破题，关键在于是否正视农村融资的基本需求和基本问题。
作者：苑德军等
1995年10月协会召开学术研讨会，研讨了当代国际、国内教育技术最新理论发展动态，首次介绍了1994教育技术新定义，对我国教育技术的发展起到了导向作用。
1996年9月联合召开中美培训与教育技术研讨会，共同研究利用现代教育技术提高职业培训的水平与效益。
1997年在协会主持下完成了教育部电教办下达的《普通高校电化教育面临问题与对策》的科研报告，对高校电教面向21世纪的改革与发展提出全面改革意见
1998年协会与香港教育传意与技术协会共同召开“内地与香港教育技术研讨会”，推进了两地学者的交流。
1999年举行了第三届协会理事会成立大会，全面规划了协会在21世纪的发展蓝图。2000年举办“永新杯网络课程与多媒体课件大奖赛”和“中青年网络教育论文大奖赛”。2001年在教育部科技司指导下，在湖南大学召开了“新世纪全国网络教育学术研讨会”。600多位代表就远程教育环境与平台、教学模式进行研讨。会议成功采用远程电视会议的方式，连通了北京大学分会场。
2002年协会承担了全国教育科学规划重点课题《信息化进程中的教育技术发展研究》。四百多所各级各类学校申请了子课题。在2002年的年会中，以课题研究为中心，进行了学术论文的交流和多媒体教学设计方案的评选。
2003年12月，在桂林召开了第四届会员代表大会暨2003中国教育技术发展论坛。本次论坛共收到论文600余篇。会上还对子课题的中期检查进行了交流和总结。[1]
2004年在培训、提高的基础上，开始重点课题的国家子课题结题工作，和面向学生的教育技术标准的研究、实验工作。
2009年12月4日，在福建市召开年会，北师大课题组参加此次会议 2011制定了全国教育科学“十二五”规划和学术作品大赛主题为信息技术有效促进日常教学中“学与教”方式转变的理论与实践
今年适逢国家“十二五”计划开局之年，又是中国教育技术协会成立20周年。为了更好地鼓励广大教育技术工作者和学科教师参与教育技术科学研究，特制订协会“十二五”规划课题指南。
本指南旨在贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，重视以创新为导向的基础研究，加强基于实证的应用研究，强化以标准和规范为主导的实践研究，提高选题的针对性、实效性，形成推动教育改革发展的创意、理论、制度、标准、规范、模式、方法，体现教育技术促进教育事业科学、均衡、和谐发展的战略性、前瞻性和有效性。
课题设三个级别：协会重点课题、协会一般课题、青年创新课题。
科协发学字〔2018〕12号
中国科协关于举办第二十届
中国科协年会的通知
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是中国科协成立60周年。为认真贯彻落实总书记关于科协组织“为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务”的指示精神，切实肩负起建设世界科技强国的历史使命,由中国科协和浙江省人民政府联合主办的第二十届中国科协年会(以下简称年会)将在浙江省杭州市举行。现将有关事项通知如下:
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一、时间与主题
时间：2018年5月26-27日 主题：改革开放
创新引领
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记关于建设世界科技强国和考察浙江时提出的重要指示，围绕中国科协新时代智库、学术、科普事业发展新格局，着眼国家重大发展战略，汇聚科技工作者智力资源，服务浙江经济社会发展，把中国科协年会打造成为代表科技界面向国内外发声、发力、发布的重要平台，成为特色鲜明、重点突出、服务精准、成效显著的国际高端品牌，进一步彰显科协组织的凝聚力影响力，为中国科协成立60周年营造浓厚氛围，为庆祝改革开放40周年添光增彩。
二、重点活动内容
年会活动总体框架分“六大板块”，即开幕式、闭幕式、智库聚才、学术引领、科普示范、群团改革。
(一)开幕式
5月26日上午在杭州国际博览中心举办。开幕式上将邀请中国科协主席致开幕词，浙江省主要领导致欢迎辞，国际知名科技社团负责人致贺辞，有关领导同志讲话，交换中国科协与浙江省人民政府全面战略合作协议文本，并邀请有关专家作大会主旨报告等。
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(二)闭幕式
5月27日下午在杭州国际博览中心举办。闭幕式将发布《新时代中国科技工作者杭州宣言》、重大科学前沿问题和重大工程技术难题，邀请有关专家围绕热点领域作主旨报告，颁发相关奖项，举行中国科协年会会旗交接仪式，并由中国科协领导致闭幕辞等。
(三)智库聚才
1.浙江省党政领导与院士专家座谈会(高端智库咨询服务浙江行动)
着眼国家和浙江省发展战略需求，紧扣区域热点和特点，邀请院士专家开展高端智库咨询服务活动。举办浙江省党政领导与院士专家座谈会，组织院士专家与浙江省领导同志进行面对面交流，为浙江省经济社会发展建言献策。
2.中国科技智库50+论坛
联合国内一批顶级科技智库，聚焦未来社会经济发展中的关键挑战，以及我国创新发展中的重大战略问题进行研讨交流，推动构建一流智库对话合作的平台与机制，服务我国创新驱动高质量发展。
3.数字经济：科学家企业家之江对话
围绕云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、量子通讯等未来产业发展，邀请国内外著名科学家、企业家作主旨报告和开展高峰对话，探索数字经济发展新模式。
— 3 — 4.中国(杭州)海外人才创新创业项目大赛及路演与对接活动 充分发挥中国科协海外人才资源和浙江省人才工作优势，构建“走出去+引进来”的合作机制，结合“一带一路”倡议，开展大赛和人才政策全球推介系列活动。
(四)学术引领 1.学术交流分论坛
采取领衔科学家负责制，围绕生命科学、信息科学、材料科学、军民融合、智能制造、能源环境、空天技术、交通运输等前沿、重大科技问题，举办9个学术交流分论坛，组织专家开展研讨，并发布本领域科学前沿热点问题、重大技术难题，形成决策咨询报告。
2.中外顶级科技期刊主编峰会
邀请国内外顶级科技期刊主编共同为加快建设世界一流科技期刊、推动学术创新和科技发展建言献策;围绕推进国际传播能力建设，推动科技期刊更好服务学术创新发展举办专题报告，探讨科技期刊的使命和未来。
(五)科普示范 1.基层科学传播行动
在杭州市各区县开展“科学+”系列活动和百城千校万村行动。在杭州市上城区开展小营巷社区科普观摩活动，邀请相关与会人员观摩基层科学传播行动，调研考察钱学森航天科技馆、社区活动中心、钱学森故居等。
— 4 — 2.科普服务乡村振兴观摩活动
组织与会人员观摩美丽乡村科普基地及绿色产业基地，体现科普和产业、文化、旅游融合发展的特点。发挥“三长”科普作用成果展览、教学演示等形式，展示农村基层科普实践的典型作用。
3.医疗科普专题服务行动
结合医院科普工作新模式和新方法，全面开展医疗科普专题服务行动。组织与会代表赴浙江省人民医院现场体验，展示面向公众开展医疗科普、健康科普的好经验和好做法。
4.“科学与艺术”系列展演活动
开展《加油，科学+》大型科普情景剧巡演，举办全民大型益智科学挑战节目《科普中国梦》，创作一批互联网精品科普栏目，广泛邀请与会科技专家借力媒体平台科普宣传，全面传播科学精神，展示中国科协年会。
5.科普融媒体展示活动
集中展示浙江特色融媒体传播成功案例，演示特色栏目(项目)和科普中国有关内容，参观节目播出中心和成果展示中心，全面展示成功经验，推动精准、多元的科普宣传服务。
(六)群团改革
1.提升基层科协组织力“3+1”试点工作推进会
在部分有条件的省区市科协开展提升基层科协组织力“3+1”试点基础上，总结交流试点省份科协的好经验好做法，
— 5 — 研究提炼可推广可复制的典型模式，探讨新时代推动基层科协组织改革创新发展新思路新途径新举措。
2.中外科技社团发展论坛
邀请国外知名科技社团负责人与中国对应学科领域的优秀学会负责人开展交流研讨活动，交流国内外一流科技社团的成功经验，研讨世界一流科技社团的基本特征和建设路径。
3.中国科协主席与浙江大学生见面会
了解大学生群体对科学研究、科技进步、成果转化等方面的理解和认识，共同探讨大学生如何更好地学好科学、用好科学、助力科技进步等话题，引领大学生服务创新型国家建设。
4.中国科协第九届常委会第七次会议 5.求是杰出青年奖获奖者座谈会
邀请求是奖获奖者、中央军委政治工作部、中国科协领导同志等座谈，听取获奖者对服务创新驱动发展战略、科技创新创造环境、科技人才成长成才、科协工作等方面的意见建议。
三、与会人员
各活动参加单位、嘉宾、专家和人员，采取申报和邀请相结合的方式，由承办单位根据活动需要确定，具体参会通知请以中国科协网站发布的信息为准。
地方科协和特邀代表参会方式另行通知。
四、其他
中国科协网(http://)为第二十届中国科协年— 6 — 会官方网站，即时发布年会有关信息。本次大会引入智能会务管理系统，通过电脑端和移动端两种方式进行报名注册，并对所有参会人员提供全程服务。年会网络平台专用网址为：http://2018.cast.org.cn。移动端官方报名网址为：http://registration.zast.org.cn/。请参会人员按照要求进行注册报名，经大会审核通过后，会以邮件和短信的形式发送参会确认函(参会信息和报到二维码)。《大会注册流程操作指南》请前往大会官网“帮助中心”下载。
联系方式：
第二十届中国科协年会程序委员会办公室 联 系 人：杨 帆 电 话：010-62126641
智能会务管理系统平台 联 系 人：苏 琳 电 话：17521590626
中国科协 2018年4月18日
— 7 —
抄送：各学会联合体。 中国科协办公厅
2018年4月18日印发 — 8 —
所高校
1、北京大学北京大学是第一个开设新闻学专业的大学。中国第一所国立大学，人文学的实力处于无人能敌的地位，社会科学的实力虽不及人文那般不可动撼，但无疑也是中国最强的。国际知名度最高的中国大学，2013-2014年《泰晤士报高等教育》(Times Higher Education)世界大学排名中，北京大学位列全球第45位，蝉联中国大陆高校第1位。2013年英国QS大学排名中：北大位列全球第46位，蝉联中国大陆高校第1位。
北京大学的文科不但规模大，而且实力强，几乎在所有的文科领域都名列前茅。光华管理学院、元培实验班每年更是吸引了众多高考状元踊跃报考。但是北大的一些传统的、基础性的学科，如中文、哲学、历史学、考古学等学科的报考热度大减，因此北大为了吸引考生投身到这些学科上来，采取适当的降低录取分数线的方法引导考生报考。
2、中国人民大学中国人民大学是中国重要的人文社会学科人才的培养基地，在经济学、管理学、法学、哲学、文学(尤其新闻学)等学科中有着明显的优势。尤其是北京语言大学作为中国目前唯一一所开展外国人汉语教学的专门大学，其课程设置、教学水平、教师水平、教材开发、教学实践等方面的综合实力是大陆最强的。
中国人民大学是老牌法学强校，民商法实力最强，是建国后中央重点建设的文科大学，社会科学实力仅次于北京大学，尤其以经济学、新闻与传播学见长。
3、清华大学清华大学是中国综合实力最强的大学，在2010年高考招生中，清华大学在25个省市的文科分数线位居中国第一。清华大学学科设置合理，文科所招的所有专业都是热门专业，因此吸引的大量高分考生，尤其经济与金融国际班每年都吸引了二十多位各省市文理科第一名，因此清华经管学院也成为中国所有学校所有院系中最难考的学院。
清华大学近几年逐渐加强了社会科学的建设，尤其是经济管理学院、公共管理学院和新闻与传播学院，搞得很红火，是中国最著名的两所大学之一。最后还加上一点现期的政治因素(胡锦涛总书记就是从清华大学毕业的)，因此更具吸引力。
4、复旦大学复旦大学号称“江南第一学府”，尤其在文科方面的优势更加突出，像金融学、新闻学这样的热门学科每年更是吸引大量的高分考生。复旦的毕业生就业水平也名列前茅，是文科考生的理想求学之地。
复旦大学是南方历史最悠久的大学，综合实力、人文学实力、社会科学实力在南方均位居第一。
5、浙江大学浙江大学是中国人自己最早创办的现代高等学府之一。被英国著名学者李约瑟誉为“东方剑桥”。浙大是中国首批7所“211工程”大学、首批9所“985工程”大学，中国大学C9联盟、世界大学联盟、环太平洋大学联盟的成员，是中国著名顶尖学府之一。
浙江大学有着一百多年的历史，学科门类齐全，学术水平很高，再加上杭州优越的地理位置，每年都吸引了大量高分考生。自从合并杭州大学以来，文科实力日增。
6、南京大学南京大学为中国教育部直属中国重点大学，中国首批“211工程”、“985工程”高校，首批“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”实施高校，也是九校联盟、世界大学联盟、环太平洋大学联盟、21世纪学术联盟的重要成员和东亚研究型大学协会高校。
南京大学是一所著名的综合性大学，尤其在理学、文学、哲学等领域名列前茅。南京大学的前身是中央大学，实力十分的雄厚。声誉很高，虽然文科实力并没有理科那么强。
7、南开大学南开大学是中国教育部直属的一所综合性中国重点大学，是中国“211工程”、“985工程”首批建设院校之一，入选“2011计划”、“111计划”、“珠峰计划”、“卓越法律人才教育培养计划”，为中管副部级高校，由教育部、天津市人民政府共建。
南开大学是一所具有光荣传统的综合性大学，在人文社科领域实力不凡，南开具有很高社会声誉，是众多考生心目中的圣地。应该算是老牌文科强校，理科也很强，经常跟南京大学争高下。
8、北京师范大学北京师范大学是中国教育部直属的综合性中国重点大学，1992年被中共中央确立为中央直管的副部级大学，首批中国重点建设的十所大学之
一、中国“985工程”重点建设的高水平大学、首批中国“211工程”重点建设高校、中国“珠峰计划”19所大学之
一、中国“2011计划”牵头高校、中国“111计划”重要成员，是一所以教师教育、教育科学和文理基础学科为主要特色的百年著名学府与世界知名高校。
北京师范大学是中国师范类学校的最高学府，是中国初等教育人才重要的培养基地。北师大在中文、心理学等领域有着很高的声誉。北京师范大学教育学实力最为雄厚，它是师范院校的王牌，文科很有优势，非师范专业也很多且很强。
9、厦门大学厦门大学是国教育部直属的中国重点大学，是中国“211工程”、“985工程”重点建设高校，入选“111计划”、“千人计划”、“珠峰计划”、“卓越工程师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”、“卓越医生教育培养计划”，是副部级中管高校。是中国近代教育史上第一所华侨创办的大学，是大陆最早招收研究生的大学之一，被誉为“南方之强”。
厦门大学的环境可以说在中国数一数二，优美的校园环境是育人的理想之地。厦门大学的会计学最为著名，录取分数线在大部分省份名列前茅。
10、武汉大学武汉大学是中国教育部直属的重点综合性大学，是中国“985工程”、“211工程”、“2011计划”重点建设高校，同时是“111计划”、“珠峰计划”、“海外高层次人才引进计划”、“卓越工程师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”和“卓越医生教育培养计划”重点建设的中国顶尖名牌大学。它是与法国高校联系最紧密、合作最广泛的中国高校，是世界权威期刊《科学》杂志列出的“中国最杰出的大学之一”。
华中第一流名校，文科实力也很高，居中国高校第5名。在文科的7个学科中，哲学第4名，经济学第5名，法学第3名，文学第9名，历史学第13名，管理学第3名。很显然，作为民国四大名校、中国十大名校，实力自然强悍!
章 程
第一章 总 则
第一条 本团体名称为中国煤炭工业协会(以下简称本会)，英文名称:
CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION(缩写:CNCA)。
第二条 本会是由全国煤炭企业、事业单位、社团组织及个人自愿联合结成的全国性非营利性社会组织，是依法成立的社会团体法人。
第三条 本会以中国共产党的基本路线为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断推动行业改革开放和科学发展;遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，努力建立和完善行业自律和协调机制;坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨，充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用;贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，维护会员合法权益，促进煤炭工业又好又快发展。
第四条 本会接受业务主管单位——国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关——民政部的业务指导和监督管理。
第五条 本会地址设在北京市。
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围:
(一)根据国家法律、法规和政策，建立和完善行业自律约束机制。结合行业特点组织制订和实施煤炭行业职业道德准则，规范会员行为，推动行业诚信建设。协调会员关系，不断提高行业凝集力，维护公平竞争的市场环境。
(二)开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究与制定，做好法律咨询。参与行业管理，促进行业健康发展。
(三)积极向政府及其部门反映会员单位在生产、经营等方面的重大问题，并研究和提出相关政策建议;反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益。
(四)经政府有关部门授权，做好全国煤炭标准化技术委员会工作，参与制定修订本行业质量、技术、经济、管理等标准和规范，组织和推进会员单位贯彻实施。指导企业贯彻国家标准、行业标准，发展先进适用技术，提高产品质量，加强和改善企业管理。
(五)经政府有关部门授权，做好全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会工作，开展行业安全生产标准制定修订工作。开展产业安全状况调查，参与起草行业安全生产发展
规划，开展安全生产技术管理咨询、技术服务和技术鉴定，做好安全生产技术引进、交流与合作等工作。
(六)受国家相关部门委托，开展行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、整理、
- 1
(二)经理事会讨论通过;
(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证，并予以公告。
第十条 会员享有下列权利:
(一)本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的活动;
(三)获得本会服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿,退会自由。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守本会章程和行规行约;
(二)执行本会的决议;
(三)维护本会的合法权益;
(四)完成本会交办的工作;
(五)向本会反映情况,提供有关资料;
(六)按规定交纳会费。
第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。
会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。
会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名，并公告。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。
会员代表大会的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)制定和修改会费标准及会费管理办法;
(五)决定终止事宜;
(六)决定其他重大事项。
第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。
第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。
第十八条 理事会的职权是:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举产生常务理事会;
(三)选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;
(四)筹备召开会员代表大会;
(五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
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第五章 资产管理、使用原则
第三十一条 本会经费来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。
第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。
第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。
第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。
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章程
第一章 总 则
第一条 本团体名称为中国煤炭工业协会(以下简称本会)，英文名称:CHINANATIONALCOALASSOCIATION(缩写:CNCA)。
第二条 本会是由全国煤炭企业、事业单位、社团组织及个人自愿联合结成的全国性非营利性社会组织，是依法成立的社会团体法人。
第三条 本会以中国共产党的基本路线为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断推动行业改革开放和科学发展;遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，努力建立和完善行业自律和协调机制;坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨，充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用;贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，维护会员合法权益，促进煤炭工业又好又快发展。
第四条 本会接受业务主管单位——国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关——民政部的业务指导和监督管理。
第五条 本会地址设在北京市。
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围:
(一)根据国家法律、法规和政策，建立和完善行业自律约束机制。结合行业特点组织制订和实施煤炭行业职业道德准则，规范会员行为，推动行业诚信建设。协调会员关系，不断提高行业凝集力，维护公平竞争的市场环境。
(二)开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究与制定，做好法律咨询。参与行业管理，促进行业健康发展。
(三)积极向政府及其部门反映会员单位在生产、经营等方面的重大问题，并研究和提出相关政策建议;反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益。
(四)经政府有关部门授权，做好全国煤炭标准化技术委员会工作，参与制定修订本行业质量、技术、经济、管理等标准和规范，组织和推进会员单位贯彻实施。指导企业贯彻国家标准、行业标准，发展先进适用技术，提高产品质量，加强和改善企业管理。
(五)经政府有关部门授权，做好全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会工作，开展行业安全生产标准制定修订工作。开展产业安全状况调查，参与起草行业安全生产发展
规划，开展安全生产技术管理咨询、技术服务和技术鉴定，做好安全生产技术引进、交流与合作等工作。
(六)受国家相关部门委托，开展行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、整理、
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发布行业信息。对会员单位的发展状况及经济技术指标进行分析评价，为会员单位和政府、社会提供优质的信息咨询服务。
(七)贯彻国家技术政策和法律法规。研究煤炭工业技术现状及发展方向,向政府部门提出发展煤炭工业技术的政策建议，推动安全高效矿井和质量标准化矿井建设，促进煤炭工业现代化和规模化。
(八)加强煤炭工业技术咨询服务工作，推动煤炭行业科技创新、管理创新。组织开展行业共性技术开发与推广应用。参与行业内重大建设项目先进性、经济性和可行性的前期论证。受政府相关部门委托，做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准的专家审查、环境影响评价预审等工作，开展技术咨询与服务。参与行业资质认证和煤炭新技术、新产品鉴定。根据市场和行业发展需要，开展煤炭新技术、新产品、新工艺推广工作，发布行业新纪录。经授权，开展中国煤炭工业协会科学技术奖等评审奖励工作以及有关国家奖项的推荐工作。
(九)根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为会员企业开拓市场创造条件。依照有关规定创办报刊和网站，编辑出版图书。
(十)经授权，开展煤炭行业职业技能鉴定。参与煤炭职工教育培训工作，帮助会员单位提高从业人员素质，增强自主创新能力，改善管理，提高效益。
(十一)推进行业改革开放和经济结构调整。运用市场机制，推进大型煤炭基地建设，推动企业联合、重组，培育发展大型煤炭企业集团。
(十二)参与煤炭企业家(经营者)队伍建设,指导煤炭企事业单位加强管理。在会员单位中开展评选先进企业和优秀企业家、优秀矿(厂)长、煤炭企业管理现代化创新成果评选推介工作，总结推广先进典型经验,努力提高行业整体素质和市场竞争能力。
(十三)发展煤炭循环经济，促进行业节能减排。加大洁净煤技术的研究开发力度，促进煤炭深加工、煤炭转化和煤层气资源开发与利用。开展行业节能减排技术咨询与服务，促进能源结构优化，提高资源利用效率。
(十四)协助企业做好煤炭职工的思想政治工作，推进行业文化、体育、新闻等方面的工作。经授权，设立行业从业人员荣誉制度，发展煤炭公益事业，促进和谐矿区建设。
(十五)行使国家相关部门授予的外事权，承担引进国外智力有关工作，代表中国煤炭行业并组织有关企事业单位开展与国际同业组织、境外企业的交流与合作，建立与国际同业组织的联系。组织会员企业开拓海外市场，参与协调对外贸易争议，组织会员单位做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，开展行业损害调查，维护正常的煤炭进出口经营秩序。
(十六)承担国务院国有资产监督管理委员会委托的有关工作。
(十七)承担政府交办的其它事项，接受会员和社会的委托，提供有关专项服务。
第三章 会 员
第七条 本会的会员包括单位会员和个人会员。第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:
(一)拥护本会的章程;
(二)有加入本会的意愿;
(三)在本会的业务领域内具有一定的影响。第九条 会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会讨论通过;
(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证，并予以公告。
第十条 会员享有下列权利:
(一)本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的活动;
(三)获得本会服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿,退会自由。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守本会章程和行规行约;
(二)执行本会的决议;
(三)维护本会的合法权益;
(四)完成本会交办的工作;
(五)向本会反映情况,提供有关资料;
(六)按规定交纳会费。
第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。
会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。
会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名，并公告。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。
会员代表大会的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)制定和修改会费标准及会费管理办法;
(五)决定终止事宜;
(六)决定其他重大事项。
第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。
第十八条 理事会的职权是:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举产生常务理事会;
(三)选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;
(四)筹备召开会员代表大会;
(五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
(六)决定会员的吸收或除名;
(七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
(八)决定本会副秘书长的聘任;
(九)决定本会名誉会长、顾问的聘任;
(十)领导本会各机构开展工作;
(十一)决定其他重大事项。
第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。
第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。常务理事由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第
一、
四、
六、
七、
八、
九、十项的职权,对理事会负责。
第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)在本会业务领域内有较大影响;
(三)会长最高任职年龄不超过70周岁，副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期五年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十七条 本会法定代表人由秘书长担任。
本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
第二十八条 本会会长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会，决定本会重大事项;
(二)贯彻会员代表大会、理事会、常务理事会决议，督促检查落实情况;
(三)按照有关制度和规定签署文件。
第二十九条 本会秘书长行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长人选，交常务理事会决定;
(四)提名各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交会长办公会决定;
(五)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
(六)处理其他日常事务。
第三十条本会设会长办公会，由会长、副会长、秘书长组成。
第五章 资产管理、使用原则
第三十一条 本会经费来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。
第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。
第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
第四十七条 本章程经二○○八年二月二十七日第三次会员代表大会表决通过。第四十八条 本章程的解释权属本会的理事会。
第四十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
中国钢铁工业协会中国焦炭行业协会 中国煤炭工业网 中国汽车工业协会 中国轻工机械网 中国煤炭工业网 中国房地产业协会 中国模具工业信息网 中国物流行业协会 中国机床工具工业协会 中国工程机械工业协会 中国轴承行业网中国煤炭工业协会China National Coal Association
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