中国的警察(精选8篇)
午夜我从睡梦中惊醒,脑海里不停地回放着3月1日晚上暴徒们在昆明火车站实施的令人发指的场景,辗转反侧难以入睡。短短12分钟的杀戮,造成29人遇难,143人受伤其中公安民警有7人。事后有群众回忆说,最先赶到现场的民警大多都没有配枪,只有警棍和防爆叉,然而面对暴徒,他们勇往直前,甚至有的同志跑向暴徒大喊:“你们来砍我”。当同志们打光了枪里的子弹后并没有退缩,用自己的身躯挡住暴徒的刀,毅然与暴徒搏斗,保护群众的生命。是啊!回想当时他们是以什么样的信念能用自己的血肉之躯来抵挡暴徒们的丧心病狂,也许这就是对警察的梦想、信念、与责任的最好诠释。
警察梦深深地联系着中国梦,警察梦不是某个警察的梦,也不是某个警种的梦,它是所有警察的梦。在实现警察梦、中国梦的过程中我们不是争取成为某一个耀眼的警察或者警种,而是要让自己成为一名实实在在服务人民、维护稳定的人民警察,因此在圆梦的征途上,我们要甘当“中国梦”的忠诚守护者。
××××警务平台成立已经有一年了,经历了三个警种的磨合期到现在的精细期,平台的领导及全体民警都付出了很多汗与血,现在细细品味过往的成果,感觉特别的甘甜,今天我就借助这个机会让大家了解我们平台的那些人那些事,看看我们是如何做好“守梦人”。
话说今年过年的前几天,××××警务平台50多岁的老民警××××87岁的母亲生病住院了,病情严重,在母亲住院期间他从没有迟到早退过,抱怨过,工作兢兢业业。平台领导知道后找到他说:“××××,听说你母亲住院了,要不你休息几天我们找人替你顶一下?”××××笑笑的说:“算了,我这是上班尽忠下班尽孝,要过年了大家都忙,平台人员又紧张,我和家里人自己想想办法,就不麻烦组织了。”“上班尽忠下班尽孝”简简单单的8个字体现了一名平台民警最朴实的想法,表面上似乎是在说忠与孝是如何两全,其实它从另一个方面给我们这些年青民警起了一个带头的作用,让大家深深明白身为警察应该肩负的责任与使命,××××的这种默默付出默默守候何尝不是一种实现中国梦的体现。
×年×月×日12时许,×××平台××××巡组接×指挥中心指令××××房间有人报称钻戒不见了。民警××××带领协警迅速赶到现场,经了解××××是在××××退房后发现价值3万元的钻戒遗失了,××××来到×房间把每个角落都仔仔细细翻了几遍都没找到,看着报警人焦急无助的神情,他没有放弃寻找,在大脑里把现场的情况又分析了一遍,突然,他想戒指会不会是混在垃圾里被服务员倒
掉了?经过他细致的搜寻在酒店垃圾箱内将戒指找到,××××看到失而复得的钻戒激动的不停地向民警说“谢谢”,面对群众的谢意,××××同志觉得这是他应该做的。其实平台民警每天会接到这种帮忙寻找物品,帮忙寻找走失的老人、小孩的警情很多很多,这些在人们看来都是一些微不足道的小事,民警们却没有因为事小而不为,因为这点点滴滴中体现着情系群众,为了群众,服务群众。
一、清末教育立法———清末警察教育立法的基础
迫于强大的社会进步的要求, 为了延续封建统治, 清王朝进行了教育改革。自此, 以“礼法结合”为主要特征、为封建专制服务的中国古代教育法制开始解体, 中国教育法制随之进入近代化的转折时期。
1902年, 清朝管学大臣张百熙拟定了《钦定学堂章程》。其作为近代中国第一个教育法规, 虽正式颁布并未实施, 但对当时的新学校做了较全面的规定。在此基础上, 1904年, 张百熙与张之洞等人奏拟了《奏定学堂章程》。章程的颁行对推进教育改革、统一学制发挥了重要作用, 并一直沿用到1911年清王朝灭亡为止。该章程除规定学校系统及学校管理体制、教授法、学校设置等内容外, 还明确提出了“勿论何等学堂, 均以忠孝为本, 以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯正, 而后以西学论其知识, 练其艺能, 务期他日成才, 各适实用, 以仰付国家造就通才, 慎防流弊之意”的教育宗旨。这是中国近代教育史上最早提出的教育宗旨, 其核心是封建的忠孝思想, 明显反映出“中学为体, 西学为用”的方针。这个教育宗旨为清政府制定警察教育法规提供了依据和准则。[1]
1905年, 清朝撤销国子监, 设立学部作为全国最高教育行政机关。次年, 清廷撤销学务处和学校司等省级教育行政机关, 改设提学使司, 作为各省专管教育的行政机构;在府、厅、州、县设劝学所为各地教育行政机关。1909年, 清政府将全国划为十二个视学区, 各区一到三省。至此, 清王朝形成了从中央到地方的教育行政系统, 为教育法规的贯彻落实提供了组织保障。
为了推行并规范“新教育”, 除上述章程外, 清政府还制颁了一系列的教育法规。教育行政方面有:《学部官制》、《各省学务官制、办事权限章程》、《视学官章程》、《劝学所章程》、《中央教育会章程》、《各省教育会章程》、《强迫教育章程》等;学校制度方面有:《增订各学堂管理通则》、《女子师范学堂章程》、《女子小学堂章程》、《简易识字学塾章程》、《改良私塾章程》、《小学经费暂行规程》等;职业教育方面有:《各省巡警学堂章程》、《财政学堂章程》、《各省实业学堂整顿筹划大纲》等。[2]
清末制定的这些教育法规保留了旧教育的内容, 具有浓重的封建色彩。但是, 清末教育立法确立了近代教育制度在中国的地位, 促进了近代学校的发展, 也为警察教育立法奠定了基础。
二、清末警察立法———清末警察教育立法的前提
清末建警立法虽然不过十余年的历史, 但其法规数量及种类相当可观。仅光绪三十二年 (公元1906年) 至宣统三年 (公元1911年) , 清朝政府颁行的全国性警察法规不下百件。从法规的内容和性质上区分, 清末警察法规可分为两类。
(一) 组织类法规
组织类法规, 即有关警察机关之编制、隶属关系、人事安排、执掌划分方面的法规;具体而言, 包括警察机构的组织, 各机关之间的权限划分, 官吏的任用、选拔、考核、奖惩、抚恤, 设备、服装、警械的规格和等级, 经费的筹措、使用, 纪律、礼节, 勤务与会议方式等方面的法规。如《巡警部官制章程》、《民政部官制章程》、《内外城巡警厅官制》、《考取巡警章程》、《各等巡警学堂学生毕业暂行章程》、《巡长、巡警勤务章程》、《民政部奏定巡警道属官任用章程》、《巡警禁令》、《巡警道官制并分课办事细则》、《使用哨笛简章》、《巡官长警赏罚章程》、《考核巡警官吏章程》、《司法警察职务章程》、《巡警礼式》、《部厅会议规则》、《稽核解支款项章程》、《民政部及巡警厅权限章程》、《巡官长警饷制》, 以及各地警察官署制定的有关巡警招募、赏罚方面的章程, 等等。[3]
(二) 职权类法规
职权类法规, 即警察机关及警察人员执行职务时所依据的法规, 具体包括三个部分。
第一部分为治安行政管理法规, 即保持公安、防止一般危害的法规。如《违警律》、《违警律施行办法》、《调查户口章程》、《户口管理规则》、《报律》、《大清印刷物专律》、《结社集会律》、《报律》、《检阅报章规则》、《火场救护规则》、《管理镖局枪支规则》、《管理娼妓规则》、《大清国籍条例》、《调查户口章程》、《呈报营业规则》、《呈报建筑规则》、《管理人力车规则》、《管理夜市执行细则》等。
第二部分为特殊行业管理法规, 即附属于某个特殊行政部门, 为辅助“其达成特殊行业之目的”的法规。清末有关卫生行业的警察法则即属于此类。如《预防时疫清洁规则》、《改定清道章程》、《管理饮食物营业规则》、《管理浴堂营业规则》、《管理种症规则》、《政务处议奏禁烟章程》、《管理售卖膏土章程》、《管理戒烟丸散规则》等。
第三部分为司法警察法规, 即有关侦查罪犯、搜集证据、逮捕犯人, 辅助司法机关行使司法权力方面的法律规定。如《检察厅调度司法警察章程》、《各处差役来京缉案章程》、《外城侦缉队章程》、《巡警总厅拘留所章程》、《民政部、法部协定移交接收预审厅后办事权限章程》等。
以上三部分法规从各个不同的方面规定了警察权的组成及其职权行使方式。
在清末十余年的时间里, 这些法规为维护清王朝统治起到了不小的作用, 但这些法规既体现了近代西方资本主义法理精神, 又借鉴吸收了近代警察科学理念, 还在某种程度上考虑到了中国既有的政治、经济与文化背景。因此, 从一定意义上讲, 清末警察立法对于规范清末警察建设起了非常重要的作用, 成为了清末警察教育立法的前提条件。
三、清末警察教育立法的特点及评价
清末在兴办警政时极为重视警察教育, 并在创建警务学堂过程中把章程的拟订作为头等大事来抓。警察院校在清末短短十年间之所以能够迅速地广泛举办, 是与警察教育法制建设密切相关的。
(一) 警察教育的规范化
清朝自创办警察之始, 即认识到警察培训与警察人才、警政事业有密不可分的关系。清政府开办警察学校的目的在于为警察机构输送具有警察知识的官吏, 并最终形成了高等巡警学堂、巡警教练所两级办学体系;此体系的建立是以警察教育法制建设为基础与保障的。
以京师为例。京师警务学堂设立第二年, 即光绪二十八年 (公元1902年) , 清朝政府就制颁了《京师警务学堂章程》, 包括总则、职制、教科、学期、课程, 入学、退学、考试、给予及贷与, 赏罚、附则等八章。光绪三十二年 (公元1906年) , 清廷将京师警务学堂改造为京师高等巡警学堂, 即制颁了《京师高等巡警学堂章程》。宣统二年 (公元1910年) , 京师高等巡警学堂改隶民政部, 更名为民政部高等巡警学堂, 清廷立颁了《民政部高等巡警学堂章程》。这些章程内容涉及学校组织机构、人员设置、办学宗旨、学制、学科设置、课程结构、招生制度、学员待遇、考试制度、实习制度等警察教育的主要方面。更重要的是, 这些章程的出台, 体现出了当局对警察教育事项的重视, 规范了警察教育, 增强了警察教育的权威性。[4]
(二) 警察教育法的统一化
清末后期, 清廷加强了对各地警察教育立法的指导和监督, 警察教育立法趋向统一。
由于清末各省巡警学堂“所拟章程, 编制课程多未一律”, 学制短、程度低, 并缺乏对基层一线警员的培训, 光绪三十四年 (公元1908年) 10月, 清民政部借鉴京师高等巡警学堂的举措及直隶开设巡警传习所的经验, 奏颁了《各省巡警学堂章程》, 对全国各省的警察教育体制、警务学堂的招生条件、招生数额、学堂的职员构成、课程的设置及学制、考试制度、分配方式都做出了统一的规定, 对全国的警察教育体制进行了统一的规划。[5]
章程颁布后, 各省高等巡警学堂纷纷设立, 到1911年清王朝灭亡前, 几乎所有省份都设立了高等巡警学堂。这些学堂为近代中国培养出了一大批警察专门人才。这批人才不仅成为清末警察队伍的基干, 而且直接在北洋政府、南京国民政府时期的警察建设中, 发挥着奠基性的作用。
(三) 警察教育立法的层次性
在加强对地方警察教育立法指导的同时, 清廷注意到了各地方的实际情况, 允许各地根据中央立法的基本精神, 制定本地方的警察教育法规, 表现出层次性特点。
中央制定并通行全国的警察法规, 既有专门为全国警察教育最高学府制定的法规, 如《京师警务学堂章程》、《京师高等巡警学堂章程》、《民政部高等巡警学堂章程》等, 又有为规范地方或部门警察教育出台的法规, 如《各省巡警学堂章程》、《京师现设各等巡警学堂毕业生升转暂行章程》、《各等巡警学堂学生毕业暂行章程》等。[6]
地方制定并在本区域内有效的法规, 如《北洋巡警学堂推广重订章程》、《北洋巡警学堂附本省申送附学章程》、《江南高等巡警学堂章程》等。《北洋巡警学堂附本省申送附学章程》规定, 本省郡县有愿申送学员、学生来学者, 只要遵照学堂规定的考选办法, 就可在第一学期开学之时选送。鉴于各省多有请求派生来学的情况, 该章程还规定, 外省可以咨送学员和学生来学, 送学人数、挑选方式由各省据情自定。由此可见, 这些地方性警察教育法规绝大部分系地方当局为贯彻或变通执行中央警察教育法规出台的有关规章。
清末警察教育中体现的分层次办学、按类别培养、与实务结合、中央统一管理的思想, 为民国时期的警察教育及其立法提供了范例而被沿袭与发展。
(四) 警察教育立法的局限性
尽管中国建立近代警察制度的建立为大势所趋, 但清末建警及警察教育立法具有很大的局限性。
一方面, 清廷建警是迫于强大的社会压力和社会进步的要求, 目的是维护与延续封建专制统治, 警察教育内容的核心是封建的忠孝思想, 从而悖反了近代警察法保护民众利益的基本宗旨。清廷政府官员少有机会研究近代警察教育理论, 对西方警察及其教育制度知之甚少, 国人对近代警察制度的认识知之更少。在这种背景下, 清末警察教育立法必然带有两重性:既有向近代警察教育制度靠拢的进步倾向, 又始终未能摆脱封建教育传统和落后的束缚, 造成“因陋就简, 有名无实”“形体虽具, 精神尚虚”的结局。[7]
另一方面, 清末警察教育立法主要借鉴了外国的立法经验。当时有人建议:“博采东籍, 广延通才, 参合考订。”因此绝大多数警察教育法规的制定参照了各国, 特别是日本的警察教育法规, 造成制定的警察教育法规不完全符合中国的国情, 有理想化的成分。
清末制定的警察教育法规保留了封建教育的内容, 既有不切合中国实际之处, 又有浓重的封建色彩。这正是清末封建统治者意志的反映。
总而言之, 清末制定的警察教育法规尽管不完全符合当时的中国国情, 且有浓重的封建色彩, 但是, 清末警察教育法基本上反映了警察学和教育学的一般规律, 确定了近代警察教育制度在中国的地位, 促进了近代警察院校的发展, 从制度上保证了近代中国警察教育稳步推进, 从而为民国时期警察教育立法及中国近代警察教育法的确立起到了奠基的作用。
参考文献
[1]柳卫民.中国势察教育立法研究[M].武汉:武汉出版社, 2006.
[2]刘兆伟等.中国教育法制史[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社, 2002.
[3]韩延龙, 苏亦工.中国近代警察史[M].北京:社会科学文献出版社, 2000.
[4]孟庆超.中国警察近代化研究[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2006.
[5]孟庆超, 宫淑艳.近代中国警察教育之探索[J].山东警察学院学报, 2005, (5) .
[6]万川.中国警政史[M].北京:中华书局, 2006.
黄泥村是滹沱河沿岸的一个普通小山村,距离西柏坡5公里。1947年7月,中共中央工委到达西柏坡后,社会部就驻扎在这里。1948年,中共中央进驻西柏坡后,全国战略形势发展得非常快,党中央分析了当时的形势,预料全国解放即将到来,指示中央社会部组建接管大城市的情报、保卫干部训练班,培养接管城市的干部。
中央社会部接到此项任务后,部长李克农根据党中央指示,马上通知华北局、华东局、西北局、晋绥分局社会部各自选调人员,并对各局在人员安排上提出了具体要求。要求西北局选调10人、晋绥分局选调12人、华东局选调28人、华北局选调50人,共计100人到中央社会部参加培训。为确保培训任务高质量完成,中央社会部对选调人员提出明确要求。要求达到四个条件:一是县团级以上从事情报、保卫、公安的干部;二是各县的公安局长、副局长三是初中以上文化程度;四是身体健康。选调人员具体由罗青长、刘涌和甘露等同志负责,并对人员进行了严格政审,对个别不符合要求的人员坚决返回,另予补充,确保参加培训人员的质量。训练班开学前夕,组织上又从北平派来了8名党员大学生,共计108人,这样,训练班就有了一个美称:“一百单八将”。
1948年9月,各地选送的100名干部陆续到达中央社会部所在地,培训班安排在东黄泥村对岸西黄泥村。由于当年中共搞保卫工作的同志来自不同区域,因此叫法也不同。当时,根据地一般都成立了人民公安机关,所以来自根据地的做保卫工作的同志被称为“公安”,来自白区搞地下工作的同志被称为“情报”,来自军队搞保卫工作的称“保卫”,故训练班称“情报、保卫、公安人员训练班”。
训练班开课之初,预计学习半年,然后再回到本地开创人民公安事业。学员们个个是精英,训练班的领导也都是统帅人物,比如中共中央社会部副部长许建国、中共中央华北局社会部副部长杨奇清、陕甘宁边区地区公安部部长赵苍璧、中共中央华中局社会部部长卜盛光等,都是训练班的领导者和教员。中央社会部副部长谭政文兼任训练班主任,刘涌和龙潜(未到职)任副主任,刘涌还兼任党总支书记并主持日常工作。甘露同志任组织科长,狄飞同志任教育科长,李国华同志任行政科长。授课老师陈伯达、罗青长、师哲、冯铉等在当时都很有名望。陈伯达主讲国内外形势,罗青长当时是中央社会部一室主任,负责讲情报业务。
1948年9月17日,秋高气爽,训练班在十分简陋的条件下正式开学,校址就选在老百姓的土坯房内。开学典礼由中央社会部部长李克农主持,刘少奇、朱德、任弼时等中央领导同志亲临大会,并都作了重要讲话。
紧急战备,李克农严厉批评学员
1948年10月下旬的一天,学员们正在上课,传来了一个坏消息。傅作义部下的一个骑兵团突袭了华北军区,战斗中,一些同志牺牲了,物资也损失了一部分。这对华北军区附近的中央是个很大的威胁,西柏坡一下子紧张起来。李克农立即意识到突袭对西柏坡构成很大威胁。因为此时华北解放军开赴山西、内蒙古作战,冀中解放区兵力空虚,守护西柏坡的中央警卫局也被临时调去配合作战。并且有情报显示,蒋介石飞到北平与傅作义见面,很可能与中共中央所在地兵力虚弱有关。
李克农当机立断,给训练班调来了一批步枪和几挺机枪。学员们虽然都是战士出身,但训练班开学前,枪都上交了。学员们每人领到了一杆枪,40发子弹,担负起西柏坡西部边界的巡逻任务,防敌人袭击。巡逻了一阵子,有的学员就有了想法,有的甚至说: “咱们都是团级干部,干战士的工作,万一遭遇敌兵,牺牲肯定小不了,党这么重视咱们,突然死了划得来吗?”
李克农非常生气,在全体学员会上发了脾气:“你们这些人呀!别的先不说,单从这一点上来看,你们就不知天高地厚!和党中央比,你们知道自己有多重?你们明白自己肩负的是什么任务吗?!”经李克农这么一说,这些同志深感惭愧,马上调整自己的思想,尽职尽责地做起保卫工作来。
后来,毛泽东巧设“空城计”,又经过各方努力,粉碎了蒋介石、傅作义偷袭石家庄和西柏坡的阴谋。学员们也在此事中受到了深刻的教育。
提前毕业北上,入主北京市公安局
1948年来,解放大军兵临北平城下,李克农主持召开了中央社会部接管北平国民党警察局工作的动员会议。12月14日晚,训练班的所有学员集中到大院子里,收听中央新华社的电报,谁也没注意李克农的到来,直至谭政文高声命令大家安静,大家才发现李克农已经站在了讲台前,院子里立即静下来。
李克农双手叉腰,这是大家熟悉的通常李克农有重要情况要说前的站姿,学员们不禁有些紧张。在大家急切的目光中,只听李克农说:“现在,我宣布中央的紧急决定!训练班马上结业!”学员们面面相觑。开学的时候,训练班主任谭政文曾明确告诉大家,做好长期学习的准备,训练班长则2年,短则1年,原则是直至完全掌握了管理大城市治安管理能力为止,然后,或回到原来城市,或服从中央决定,到全国各地城市开展公安工作。
“不要觉得意外,训练计划有变,因为解放战争的步伐太快,快到我们所有的计划要不断地调整才能跟得上!”马灯的光亮中,李克农的脸不仅是庄重,还有一丝掩饰不住的喜悦,“你们‘一百单八将’统统不回原来城市了,一律准备进北平,跟着谭政文主任去接管国民党政府北平警察局!大家立即回去打背包,然后马上回到这里举行结业典礼!连夜出发!”
李克农是刚从西柏坡的中共中央会议上赶来的,会议的议题是决定接管北平市警察局的干部人选。会上,毛泽东和周恩来认为谭政文富有保卫工作经验,决定由谭政文接管北平市警察局。在讨论谭政文带什么队伍接管北平市警察局的问题时,周恩来说, “就带他的训练班好了!”当时,李克农表示了不同意见。李克农本来就舍不得把得力干将谭政文从自己身边放走,再把训练班都带走,他更心疼了。他对毛主席和周恩来说:“调谭政文进京我就已经是割爱了,那‘一百单八将’是为全国大城市培养的公安干部,都去了北平,天津和别的大城市怎么办?”周恩来做李克农的工作:“精兵强将调去北平,可以把北平当成接管大城市警察局的一个样板嘛!”李克农听了觉得周恩来讲得有道理,就点头同意了。
十几分钟后,学员们背着背包返回院子。结业仪式非常简短,依然是李克农主持。面对满满一院子整装待发的学员们,李克农简要讲述了解放战争的大好形势,北平解放指日可待,摆在大家面前的首要任务是接管北平市警察局,肃清特务、组织革命政权等。谭政文讲了讲北平的情况,他说,北平是国民党统治华北的大本营,社会情况十分复杂,既有清朝遗老、下野的军阀、失意的政客,又有蛰伏的汉奸、官僚资本家、逃亡地主、封建把头、恶霸、惯匪等,更有潜伏下来的特务,工作任务将非常艰巨。
出发前,学员们每人领到一套华北局社会部特别赶制编印的《北平概况》。这套油印小册子共分四册,在学员们眼里可是珍贵教材,开赴北平的行军途中,学员们可以抓紧点滴时间学习,特别注意熟悉北平的特务系统和北平市警察局等情况。
随着李克农“立即出发!”的命令,学员们快速登上了5辆从国民党手中缴获的美式大卡车。15日凌晨3点,抵达石家庄稍事休息后,“一百单八将”继续昼夜兼程。16日晚赶到保定市,17日,中共北平市委在保定召开第一次会议,叶剑英在会上宣布成立“北平市人民政府公安局”的决定。被任命为公安局长的谭政文和训练班全体学员成为共和国人民公安事业的奠基者。
19日,队伍换乘火车继续北上,20日凌晨3时,全体人员到达长辛店等待进城命令。1949年1月1日,队伍进驻西郊海淀,开始了对北平城的全面侦查了解工作。2月2日上午,谭政文率领他的“一百单八将”接管了国民党北平市警察局,“北平市人民政府公安局”的牌子换下了“国民政府北平市警察局”的牌子。从西柏坡走出的人民公安队伍,从此成为古城北平维持安定的新主人。
接管北平市警察局的第二天,这支年轻的人民公安队伍就立即投入到中国人民解放军盛大入城式维护治安秩序的战斗中。“一百单八将”在谭政文的领导下,肃清特务,剿匪清霸,建立新的社会治安管理体系,为党中央进北平和新中国开国大典扫清障碍,轰轰烈烈地掀开了新中国人民公安管理城市的历史篇章。
近年来,袭警事件越来越多,而且选择越来越恶劣,情节越来越严重。这就是这些年来中国警界高层一味强调“和谐”的后果,这就是这几年来中国警察被自己的领导给“解除武装”的后果。中国是全世界200多个大小国家中,唯一一个不给警察佩戴枪支的国家。全世界的警察,只有中国是不允许警察随身佩戴枪支的。所以说,不带枪支的警察,跟咱们普通老百姓没啥区别,都是赤手对空拳。人家手里有刀,而且杀红了眼,而你只能拿肉体去挡,你就是平时训练得再好,也是敌不过的。
电影、电视上警匪片中的警察形象都是假的,现实生活中的警察办案根本不是这个样子。因为我曾经给派出所和刑警队当过协警,属于保安队员一类,也可以叫临时工。现在全国各地公安机关都是警力不足,所以才会有我们这样一个群体存在。以前我还不相信什么警力不足之类的话,但现在干了这行快有三年了,才慢慢发现真是这样的。
在中国,所有警用枪支武器,一般都要集中交给本单位的某个部门,放在保险柜里集中保管的。除非刑侦、缉毒等一线实战单位因为确实有办案需要,才会在填写暂借申请表,写明用枪时限和原因后,由部门领导签字呈批,再由主管领导签字批准,之后再到管枪的专门人员那里领枪。使用完之后,必须在第一时间内交回。这个过程和手续繁琐而又费时。而且在这整个复杂的环节中,如果哪一个有事不在,就要等候很长时间。这就往往造成有的时候遇到一些紧急或突发事件,确实需要持枪去处置时,往往领不到枪支,就只好每人拿一根棒子去执行任务。有的警察没有棒子,就在现场周围找块砖头拿在手里用来防身自卫。有些聪明点的警察甚至把自己儿子的仿真玩具枪拿在手里冒充真枪。你别说,有时候还真能起到点作用,把罪犯给镇住,乖乖束手就擒。怎么样,搞笑吧?
这是一种让人心酸而无奈的“搞笑”。大家可以回忆一下上个世纪九十年代以前的情形,尤其是八十年代中期到九十年代末期这近二十年的时间段,我们国家的社会治安是很好的。那时候的警察,基本上是全员配枪,而且要求枪不离身。那些年,我们国家根本就没有什么“黑社会”这一说法。举个例子,当一个身穿便衣的警察下班时间陪妻子逛街,路遇两伙人正在打架斗殴,这个警察拔出武器,一个人就能把这两帮人全部镇住、制服。那时候的老百姓思想也比较单纯,对警察是敬畏的,也觉得有安全感,因为他们觉得警察能够保护他们。那时候的坏人和地痞混混对警察是害怕、服从的,因为他们觉得警察能征服他们。
可是看看最近这些年,也不知道我们国家在这方面究竟是进步还是退步了,一切好像都颠倒过来了。违章者可以肆无忌惮地抽交警耳光,逼交警下跪。盗车贼驾驶偷来的车辆逃跑途中,路遇前方警察设卡盘查,掉头逃跑;设卡的警察开车去追,盗车贼因为过于慌乱,把车开翻在路边,死亡了,结果死者家属居然能够不断上访告状,质问警察为什么要追。更为离谱的是,主事的审判部门居然因为不堪其扰,为了平息无理取闹的上访事件,营造所谓的“和谐”,最后判决警察有罪,离职,入狱,给死者家属支付赔偿金。你说,这叫什么事啊!
警察现在越来越软弱,这种现象在全世界是独一无二的,也只能发生在中国。地痞流氓可以当众殴打羞辱警察,并扬言“打的就是警察”;拒捕的重犯敢于从容不迫地和警方对抗,拔枪打死前来抓他的警察,然后扬长而去;闹事的暴徒可以在光天化日之下掀翻警车,焚烧公安局和派出所,用棍棒和砖头暴打手无寸铁维持秩序的警察。这一次可更好,奥运会前夕,竟然有人直接冲进国家重要都市、安保重点地区的公安机关核心办公场所,肆无忌惮地大开杀戒,杀死赤手空拳的警务人员。丢人哪!
放眼古今中外任何一个国家,警察的存在就是为了保护国家政权,保护人民安全,主要职能就是打击和震慑犯罪的。任何国家的宪法都规定得很明确,警察就是一个国家暴力机关,他理所应当是强势的,有一定特权的。美国是全世界标榜最讲“人权”的国家,但美国的警察权威却是神圣而不可侵犯的。在美国,哪怕你是一个良民,但是当警察喝令你站住接受盘查时,你如果敢表示不满或辱骂警察,人家当场就可以拘捕你。你要是再敢过分一点,动作过激一点,甚至敢于跟人家发生肢体冲突,你看人家敢不敢一枪毙了你。
可是,在中国,这几年警察被各种各样的“上级”和五花八门的制度,已经折磨得没有什么阳刚之气了。国家的法律对警察权益几乎没有什么保护,而对于那些动不动就冒充无辜群众的刁徒的保护条款,却数不胜数。宪法和刑法都规定连普通公民都有正当自卫的权利,怎么到了警察这样一个本应该是强势的群体这里,就反过来了呢?
现在,警察稍有过失,动辄撤职、开除。甚至个别地方为了表现自己的大公无私,执法严明,对警察的处理更是超出正常幅度,目的就是为了换来老百姓说一句“好”。怪不得现在警察下了班都不喜欢穿警服,因为各种制度、法规对警察的限制和约束太多,让警察无所适从。假如警察下班时间路遇歹徒抢劫、行凶,或者坏人打架斗殴,如果你恰好穿着警服路过现场,你是管还是不管?管的话,你无法震慑和制服人家,弄不好还会使自己受到伤害。不管吧,马上就会有人指指点点,搞不好第二天还会有各类媒体炒作,说你不作为。警察也是血肉之躯的普通人,脱了那身警服跟你我是一模一样的,你以为他们就比别人厉害多少?总之一句话,在中国做一名警察,难啊!
中国的警察现在已经成了“四不像”。一个国家强力机关,放着繁忙的本职工作都还忙不过来没干好呢,又要动不动承担起民政部门的职能,搞什么形象工程、阳光工程,发动警察自己掏腰包去扶贫济困,好像警察个个都是高薪阶层似的,全然不去考虑警察自己也有家要养。弄这些额外的“花活”,增加警察的负担和压力也就罢了,更狠的是,警察被自己的上级把最基本的那点“阳根”都给阉割了。枪都给收了,你说这警察还叫警察吗?
公安部门自己解除武装,把自己给缴了械,这纯粹是典型的因噎废食。警察的领导们收枪的目的,无非是怕枪在警察手里惹事,追究其责任来丢了乌纱帽。这一方面跟领导的魄力有关,但更重要的是,目前国家这种动不动个别警察出了问题,处理起来就株连九族,不问青红皂白连撤几级的荒谬制度。
警察违法犯罪就跟普通公民一样,是他自己的个人行为。难道普通公民犯了法,也要一并追究处理他的父母家教不严,追究处理他的老师教导无方吗?简直是可笑之极。再说了,警察如果真的要存心违法犯罪持枪杀人,即使没有枪,他一样会用别的手段去杀人,关枪什么事?用这个逻辑,每个老百姓家里的菜刀都能用来杀人,难道说为了怕歹徒用菜刀杀人,就把全国老百姓家里的菜刀也收了吗?
中国人民武装警察部队
武警部队组建 1982年6月,中共中央决定:公安部门实行兵役制的武装、边防、消防民警,同人民解放军担负内卫执勤任务的部队,统一组建为人民武装警察部队。
是年8月,公安部召开了人民武装警察部队组建工作会议,1983年1月起,武警部队实行统一管理,标志着我国人民武装警察部队重新组建。
1983年1月,国务院颁发武警部队领导人任命状;1983年1月25日国务院任命李刚为武警部队司令员,赵苍璧兼任武警部队政委,何鸿业任副司令员兼后勤部长,娄殿英任副政委,张永堂任参谋长.2月国务院任命李振军任武警部队副政委兼政治部主任。
21日,武警部队成立临时党委,赵苍璧为书记,李刚为副书记。
2月,武警总部机关召开全体干部大会,宣布了总部机关各处、室临时负责人。1983年是武警部队重组后的第一年,武警部队坚决贯彻中央的指示,贯彻全国政法工作会议精神,先后参与了声势浩大的“严打”斗争和震惊全国的“二王”案件追捕等任务,为严厉打击犯罪、维护社会治安做出了重要贡献。4月5日武装警察部队总部成立,为兵团级,全称:中国人民武装警察部队。
1993年升为副大军区级。
1995年12月武警部队领导机构由副大军区级升格为正大军区级。
武警武警部队现拥有三类八个警种部队。
第一类,内卫部队。武警部队主要组成部分,受武警总部的直接领导管理;
第二类,列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队。包括黄金、水电、交通、森林部队 ; 第三类,列入武警序列由公安部门管理的部队。包括边防部队、消防部队、警卫部队。
部队第一政委由历任公安部长兼任。
警服是武警部队的重要识别标志,也是武警部队正规化建设的重要内容。武警部队重新组建初期,广大官兵着上绿下蓝警服制式,戴中心为国徽图案的解放帽,领部缀红领章,其它服饰配套品种与人民解放军相同。后根据党中央、国务院关于“要改善警容仪表、提高警服质量和区别于民服、军服”的指示精神,武警部队开始着手研制“八三式”服装。其主要色调为橄榄绿色,既与军服相区别,又有保护色的功能。新式警服男女均为大檐帽,大檐帽帽墙有两道金黄色牙线。帽徽由国徽和浅蓝色盾牌以及金色的长城和松枝的图形组成。男式上衣为立翻领,女式上衣为小翻领。镶有黄色牙线的软肩袢上佩有蓝色盾牌警种符号。内卫、边防部队的标志是红色五星和两支交叉的步枪;消防部队的标志为水枪、斧头和红色火苗,袖口两道牙线、裤子中缝有红色牙线。1983年8月1日,天安门广场以及各国驻华使馆门前执勤武警,以及北京边防检查站的武警官兵率先换装。1985年5月1日,武警部队换着新式警服。
1983年重新组建以来,已发展为一支在党绝对领导下、由内卫部队和黄金、森林、水电、交通部队等诸多警种部队组成的国家重要武装力量。
武警部队历任司令员 李 刚(陕西三原人,1983.01-1984.10)李连秀(山东沂南人,1984.10-1990.01)周玉书(湖南攸县人,1990.01-1992.12)巴忠倓(山东烟台人,1992.12-1996.02)杨国屏(湖北钟祥人,1996.02-1999.12)吴双战(河南清丰人,1999.12-2009.12)王建平(河北赞皇人,2009.12-)第一政委(公安部部长兼任)刘复之(广东梅县人,1984.10-1985.11)阮崇武(河北怀安人,1985.11-1987.03)王 芳(山东新泰人,1987.03-1991.03)陶驷驹(江苏靖江人,1991.03-1998.03)贾春旺(北京市人,1998.03-2002.12)***(江苏无锡人,2002.12-2008.03)孟建柱(江苏苏州人,2008.03-)
政治委员
赵苍壁(兼,陕西清涧人,1983.01-1983.07)刘复之(兼,广东梅县人,1983.07-1984.10)李振军(湖南凤凰人,苗族,1984.10-1985.11)张秀夫(山东海阳人,1985.11-1990.01)徐寿增(山东淄博人,1990.01-1992.12)张树田(河南商丘人,1992.12-1996.02)徐永清(浙江建德人,1996.02-2003.12)隋明太(山东招远人,2003.12-2007.09)喻林祥(湖北应城人,2007.09-2010.07)
许耀元(江苏苏州人,2010.07-)
副司令员 何鸿业(山西原平人,1983.01-1985.11)李 俊(河北乐亭人,1984.10-1985.11)黄英夫(四川荥经人,1984.10-1985.11)范志伦(四川富顺人,1985.11-1990.01)左印生(河北藁城人,1990.01-1993.06)王文理(山西阳城人,1990.01-1996.04)安鲛驹(陕西子洲人,1993.06-1996.04)吴双战(河南清丰人,1996.02-1999.12)朱成友(辽宁丹东人,1996.04-2003.12)张进宝(山东莱芜人,1996.04-2002.07)朱曙光(湖北潜江人,1996.04-2006.08)高文远(湖北黄陂人,1996.07-2002.01)王福中(河北藁城人,1998.05-2003.01)刘世民(黑龙江巴彦人,2002.01-2005.07)梁 洪(黑龙江呼兰人,2002.07-2007.11)陈传阔(安徽淮南人,2003.12-2009.01)息中朝(河北阜城人,2003.12-2010.07)刘红军(山东平邑人,2005.07-2010.12)霍 毅(陕西甘泉人,2006.08-2009.06)何映华(安徽无为人,2007.12-)薛国强(福建福清人,2009.01-)王建平(河北赞皇人,2009.06-2009.12)戴洪生(河南正阳人,2009.12-)
潘昌杰(安徽巢湖人,2010.07-)戴肃军(江苏东海人,2011.06-)副司令员 何鸿业(1983.01-1985.11)李 俊(1984.10-1985.11)黄英夫(1984.10-1985.11)范志伦(1985.11-1990.01)左印生(1990.01-1993.06)王文理(1990.01-1996.04)-安鲛驹(1993.06-1996.04)D 吴双战(1996.04-1999.12)7 朱成友(1996.04-2003.12)张进宝(1996.04-2002.07)朱曙光(1996.02-)高文远(1996.07-2002.01)王福中(1997.11-2003.01)刘世民(2002.01-)梁 洪(2002.07-)陈传阔(2003.12-)息中朝(2003.12-)
副政治委员
娄殿英(河北饶阳人,1983.01-1985.11)李振军(湖南凤凰人,苗族,1983.10-1984.10)张海天(辽宁铁岭人,1985.11-1990.01)吕寿延(河北武邑人,1990.01-1993.06)徐桂宝(江苏常州人,1990.01-1996.04)蒋金锵(浙江东阳人,1993.06-1996.04)隋绳武(山东寿光人,1996.04-2004.12)张钰钟(江苏武进人,1996.04-2005.07)刘 源(湖南宁乡人,1998.08-2003.07)贾润兴(辽宁宽甸人,2003.07-2007.12)刘世民(黑龙江巴彦人,2005.07-2008.07)李清印(山东招远人,2005.07-2010.12)吴云峰(黑龙江望奎人,2007.12-)崔景龙(辽宁沈阳人,2008.07-)
王长河(四川中江人,2010.12-)
参 谋 长 张永堂(山东莒南人,1983.01-1985.11)范志伦(四川富顺人,1985.11-1987.06)王文理(山西阳城人,1987.06-1990.01)
金仁燮(吉林龙井人,朝鲜族,1990.01-1993.06)吴双战(河南清丰人,1993.06-1999.12)陈传阔(安徽淮南人,1999.12-2003.12)霍 毅(陕西甘泉人,2003.12-2006.08)王建平(河北赞皇人,2006.08-2009.06)
牛志忠(河北乐亭人,2009.06-)
政治部主任 李振军(湖南凤凰人,苗族,1983.03-1984.10)龚 杰(河北献县人,1984.10-1985.11)张海天(辽宁铁岭人,1985.11-1990.01)李之云(河南太康人,1990.01-1993.06)张钰钟(江苏武进人,1993.06-1996.04)李栋恒(河南南阳人,1996.04-2003.12)秦怀保(河北魏县人,2003.12-2009.06)魏 亮(江苏高淳人,2009.06-2010.07)于建伟(山东烟台人,2010.07-)副政委 娄殿英(1983.01-1985.11)李振军(1983.10-1984.10)张海天(1985.11-1990.01)吕寿延(1990.01-1993.06)徐桂宝(1990.01-1996.04)蒋金锵(1993.06-1996.04)隋绳武(1996.04-)张钰钟(1996.04-)刘 源(1997.11-2003.07)贾润兴(2003.07-)参谋长
张永堂(1983.01-1985.11)范志伦(1985.11-1987.06)王文理(1987.06-1990.01)金仁燮(1990.01-1993.06)吴双战(1993.06-1999.12)陈传阔(1999.12-2003.12)霍 毅(2003.12-)政治部主任
李振军(1983.03-1984.10)龚 杰(1984.10-1985.11)张海天(1985.11-1990.01)李之云(1990.01-1993.06)张钰钟(1993.06-1996.04)李栋恒(1996.04-2003.12)
秦怀保(2003.12-)武警黄金部队是一支从事黄金勘查和生产的经济建设部队。
担负着国家黄金矿产勘查和重点黄金矿山、产区的警戒任务。接受武警总部和国家发展与改革委员会双重领导,是国家财政一级预算单位,是中国、也是世界唯一的一支专业“找金”军队。
其前身为1979年3月成立的中国人民解放军基建工程兵黄金部队。
1985年1月1日正式转入武警部队序列,分别归公安部和冶金部业务领导,有关部队的军事、政治、后勤工作则接受武警总部的指导。
武警黄金部队是一支技术人员齐全,技术设备先进,实力雄厚的黄金矿产勘查队伍。
支队是部队矿产勘查的主体,黄金技术学校、黄金地质研究所则主要从事黄金地质教学与科研工作。
武警黄金部队自成立以来,足迹遍及全国25个省、市、自治区,开展矿产勘查项目2110个,先后探明特大型岩金矿床5处、大型岩金矿床10处、大型砂金矿床6处、中型以下金矿170多处,提交金矿勘查地质报告270多份,探获推断的内蕴经济资源量500多吨、详查储量近50吨,勘探储量近600吨;为国家新建或扩建各类矿山近百座,直接生产黄金近20万两。
以占同行业六分之一的投入为国家提交了占全国三分之一的黄金储量,为我国黄金工业的快速发展提供了宝贵的金矿资源,取得了较好的经济效益和社会效益。为国家黄金产量突破百吨大关提供了有力的资源保障。
1、武警黄金部队编制为正军级单位,下辖三个总队:
武警黄金一总队[黑龙江],武警黄金二总队[廊坊],武警黄金三总队[成都])
2、12个支队 武警黄金第一支队: 黑龙江省牡丹江市 武警黄金第二支队:内蒙古呼和浩特市 武警黄金第三支队:黑龙江省哈尔滨市 武警黄金第四支队:辽宁省辽阳市 武警黄金第五支队:陕西省西安市 武警黄金第六支队:河南省三门峡市 武警黄金第七支队:山东省烟台市 武警黄金第八支队:新疆乌鲁木齐市 武警黄金第九支队:海南海口府城镇 武警黄金第十支队:云南省昆明市 武警黄金第十一支队:湖南省宁乡县
武警黄金第十二支队:四川省成都市武警黄金技术学校:湖北省襄樊市
武警黄金地质研究所:河北省廊坊市
3、指挥部历任主任是:
部队历史
黄金部队发现世界罕见“狗头金”
新中国成立之初,偌大的中国金子年产量仅为4.07吨。此后长达30年,黄金生产始终在低水平徘徊,平均年产量不足10吨,远远不能满足经济建设的需要。
1978年,时任副总理的王震向中央建言:“让部队去找金子!”王震的建议,成就了世界军事史上绝无仅有的一支部队。1988年,奋战在兴安岭的黄金五支队官兵淘到了震惊中国的特大“狗头金”。这块金子重达2155.8克,含金70%以上。
狗头金
当时,在兴安岭守着淘金溜槽的五支队的姚金凤准备收工,忽然发现溜槽内有一块沾满泥沙的石头,正想捡起来扔掉,掂在手里又发觉分量很重。细心的姚金凤把它放到水里洗了起来。这一洗,手中的石头竟变成了一块熠熠生辉的金疙瘩,其形状酷似中国版图,又称“版图金”。
狗头金聚成2公斤要两亿年,全世界1公斤以上的狗头金不超过10块。这个世界级的“版图金”成为武警黄金部队战士们的骄傲和自豪。
组建30多年的中国武警黄金部队,迄今已累计探获黄金资源1800多吨。这支世界上惟一的寻宝部队,神秘而特殊的面纱从未被真正揭开过。武警水电部队
武警水电部队是一支担负水利水电工程建设和维护社会治安稳定双重任务的部队。
主要承担水利水电建筑安装工程、地质勘探、基础处理、地下工程施工和中小型水电站的设计,并能够承担公路、铁路、机场、码头、港口、工业及民用建设和输电线路架设等工作。
其前身是成立于1966年8月1日的原基建工程兵水电建设部队,1985年1月1日,转入武警序列。
1999年2月5日,国务院、中央军委以国发[1999]6号印发《国务院、中央军委关于调整武警黄金、森林、水电、交通部队领导管理体制及有关问题的通知》,明确水电部队实行新的领导管理体制,接受武警总部和水电部(现能源部)的双重领导。
武警水电指挥部现属正军级,下设司令部(副军级)、政治部(副军级)、后勤部(正师级)。下辖三个总队(其中一总队基地在广西隆林,二总队基地在新余市,三总队基地在成都市)、三峡工程指挥部、水电学校5个师级单位。是一支政治强、纪律严,效益高的技术和管理部队。而且该部队是经国家经贸委、能源部、对外经济贸易部核准,对外以中国安能建设总公司名义在国家工商行政管理局注册的以实业为主,集科技、工业、贸易为一体的多功能综合性的实体,具有独立法人的资格,在涉外活动中享有一定的审批权。
(其中陆佑楣、汪恕诚当时为水利部副部长兼武警水电指挥部政委,刘源将军当时为第二政委)武警森林部队
中国人民武装警察森林部队,是保护国家森林资源、保卫生态安全的专业武装力量。
主要担负森林防火灭火、保卫森林资源、维护社会稳定、处置突发事件和抢险救灾等任务,部队分布在东北、西北、西南和内蒙古等国有重点林区以及中俄、中朝、中蒙、中缅、中越、中老、中哈等边防线上,防护着6662万公顷的森林(草原)资源。
1988年经国务院、中央军委批准,森林部队正式列入武警部队序列,成为国家武装力量的重要组成部分。1999年2月,经国务院、中央军委批准,成立武警森林指挥部,实行武警总部和国家林业主管部门双重领导的管理体制,武警总部对森林部队的军事、政治、后勤工作实行统一领导,国家林业主管部门负责森林防火灭火业务工作指导。部队组建以来,为保护国家森林资源发挥了不可替代的作用,树立了“威武之师、文明之师”的良好形象,出色完成各次防火执勤和灭火作战任务,受到了党中央、国务院、中央军委和国家林业局、武警总部的高度赞扬,赢得了人民群众的高度信赖。
目前部队下辖9个森林总队、1个森林指挥学校,分布在北京市、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、福建、甘肃等地。
1978年黑龙江武装森林警察总队立;
1981年内蒙古森林警察总队成立;
1982年吉林森林警察总队成立。
1995年武警云南森林警察总队成立。
2001年国务院、中央军委批准组建武警四川、西藏、新疆森林总队;
2007年国务院、党的十七大报告中首次提出“建设生态文明”。其后半年的时间,武警福建、甘肃森林总队和森林指挥部机动支队分别在福州、兰州和北京成立。
1999年后森林武警指挥部历任主任,政委:武警警衔——将官
(1):武警上将为正大军区职警官的主要警衔。武警上将是武警最高警衔,一般授予武警部队司令员、政治委员。(2):武警中将是副大军区职警官的主要警衔。武警中将还是武警正大军区职警官和正军职警官的辅助警衔。(3):武警少将为正军职警官和副军职警官的主要警衔。武警少将还是武警副大军区职警官和正师职警官的辅助警衔。武警警衔——校官
(4):武警大校为正师职警官的主要警衔。武警大校还是武警副军职警官和副师职警官的辅助警衔。(5):武警上校为武警副师职警官和正团职警官的主要警衔。(6):武警中校为武警副团职警官的主要警衔。此外,它还是武警正团职警官和正营职警官的辅助警衔。(7):武警少校为武警正营职警官的主要警衔。此外,它还是武警副团职警官和副营职警官的辅助警衔。武警警衔——尉官
(8):武警上尉肩章(9):武警中尉肩章(10):武警少尉肩章小知识:武警警官软肩章
武警警官软肩章在着制式长、短袖衬衣或作训服时佩带,其军衔标识与硬肩章相同,只是底版采用软材料,星徽用金****、横杠用红色人造丝机织而成。武警警官软肩章具有佩带方便、轻便美观、标识清晰、利于隐蔽、无碍活动等特点。此外,由于软肩章上没有金属件,因此便于背扛携带物资,非常适合军官在训练和作战时佩带。武警警衔——文职干部
(11):武警文职干部技术****肩章(12):武警文职干部肩章 武警部队中从事教学、科研、工程技术、医疗卫生、新闻、出版、文化艺术及体育事业的干部一般为文职。文职干部最高服役年龄可达60岁,职务由办事员(排级)到正局级(正师职),但在肩章上不作区分。文职干部肩章分硬、软两种,软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩戴。武警警衔——学员
(13):武警学员肩章为在警校学习的学员所佩带。肩章分硬、软两种,软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩带。凡武警院校毕业初到部队的学员均需有一年实习期,实习期间不授予警衔,仍佩带警校学员肩章武警警衔——士兵(14):士兵武警警衔——武警士兵礼仪肩章
中国梦,是民族的梦,更是每个人的梦。中国梦连着警察的梦——惩恶扬善、维护正义,警察梦是中国梦庞大系统工程的一部分,同样至关重要。
身为警察,我时有超越之快。这超越是对终日徒叹太阳的东升又西落的旧我的否定,是对自己并非碌碌之辈的一种证明,是对“不得志”的微微笑意,是对周围浅薄者回敬的淡淡冷眼,是“惩恶扬善”的默默誓言,是“维护正义”的悠悠情怀。如今,我深知真正的警察需要有渊博的学识、敏捷的思维、广泛的阅历、良好的素质和不惧任何邪恶的浩然正气。但,我更知道真正的警察应有良好的修养,于是觉得那别字满篇、秽语满嘴之人绝非同行;真正的警察应无论何时何地都富有正义感,于是,唯有以法律为心中明镜,鄙视“勾兑”于庭后庭前,为实现自己的警察梦而努力奋斗。
多年的冲锋陷阵,我亦感疲惫。或为查一法律条文翻遍书柜而不得;或为摸获线索冥思苦想,来回数踱而终未能释然;或为调查取证雨中跋涉乡间泥泞,归家时眉目不分衣不辨色,妻儿惊问“客为何人?”。但我无悔,身为警察,我至少领略到了生活中雄辩如滔滔激流、细说似春蚕吐丝、哭诉是凄凄风雨、悲鸣为大厦将倾的处处风景、道道玄机。每当我办结一起治安、刑事小案件,或调处一起矛盾纠纷,都要认真进行自查,寻找不足以便改进。我时常告诫自己:做得还不够好,还可以做得更好。
我是一个普普通通的人民警察,是全国200万人民警察中的一员,是地图上尘埃里的尘埃。我工作在这个人群中,在这艘巨轮里随波逐流,不经意驶进了深海,逡巡不识彼岸,又似乎有太多的港湾期待停泊。但是,我固执的警察梦永远不会改变。
多年前,我迷上了跑步,在每一个朝阳升起的时候晨练。突然发现,我公安工作这么些年,只有在人行道上步子迈开的一瞬间,才真切地感觉自己仍在前进。开始变得释然,至少我是在朝着梦的方向迈进,尽管这个梦也许并不精彩,尽管梦境里充斥着无数好事多磨,但是故事的脉络走向总不会改变,肯定会有一个美好的结局。
逝去的过往,雪花般纷纷扬扬,散落在记忆的每一个角落。每一片都晶莹剔透,可爱至极。那是逝去青春的碎片,它总在某个静谧的清晨亦或夜晚,不经意间唤醒我的感动。我将兴奋和惬意卷入行囊,化疲惫为前进的动力,明辨,审问,慎思,笃行,为正义而奋斗,为公平而奋斗,变警察梦真正成真。因为我愿意为正义和公平而“宠辱不惊,物我两忘”,为实现我的梦想而披荆斩棘,无悔地辛勤工作。
因为有中国梦,我们的公安工作就会从容与扎实,而不是假大空的形式主义。
因为有中国梦,我们就会真正的实现老有所养,壮有所用,少有所学,生命财产安全。因为有中国梦,全社会才能真正地上得起学,看得起病,住得起房。人民大众才会真正地享受平安快乐。
梦是现实的基础,是现实的升华。一个没有梦想的民族是可悲的民族,是迟早消亡的民族。中国梦是中国56个民族、13亿多人民的希望,是我们每个人的梦想!
一、警察礼仪的内涵
顾名思义,礼仪来自于生活,来自于习惯,是人们在社会交往活动中形成的并共同遵守的行为规范和准则,具体表现为礼节、礼貌、仪式、仪表等。
警察礼仪就是人民警察在警察公务活动中,用以维护警察整体形象和个体形象,对警察公务活动对象表示尊重与友好的行为规范和惯例。警察礼仪来源于生活中的一般礼仪,是一般礼仪在警务活动中的运用和体现。
警察的职能是打击违法犯罪,维护社会治安秩序,维护人民生命财产安全。所以,警察礼仪呈现出与警察职能相匹配的特点,如主体的权威性,形式的严谨性、规范性,内容的特定性、广泛性等。另外,也正是这些特点,使得警察礼仪呈现出其独特的魅力,对广大公众具有强烈的感染力,从而吸引广大社会公众认同警察礼仪,欣赏警察礼仪。
二、警察礼仪在警察公务活动中的重要性
1. 展示良好的主体形象。
当看到着装整齐、动作规范的交通警察在指挥交通时,民众便肃然起敬。看到执法警察对民众敬礼时,民众便能感受到来自于警察的尊重以及警察的威严。当看到警察高温下警察全副武装执行公务时,民众会心生感动。要想成为百姓心目中“和平年度最可爱的人”,警察首先要做好的就是要树立良好的形象。而树立良好的形象,坚持警察礼仪是必不可少的一个方面。
2. 推动警察公务活动的顺利开展。
正人须先正己,这是一条颠扑不破的真理。警察的主要职能是“正人”,自然必先正己。要想能够顺利地开展警察公务活动,必须取得社会公众的理解与支持,否则将会受到各种各样的阻力和障碍。如果警察能够时刻注重警察礼仪,树立良好的公众形象,建立和谐的警民关系,势必会减少阻力,确保公务活动顺利开展。
3. 保障警察公务活动取得最佳效果。
警察肩负着打击犯罪、保障人民群众生命财产安全、维护社会治安秩序的重要使命。任何一起公务行为,都应力求取得最佳的社会效果。这是警察职能的要求,也是社会公众的期盼。要想取得最佳的效果,规范警察行为是必不可少的,而是否坚持警察礼仪,则直接影响到警察执行公务的规范性,并最终与警察开展公务活动的效果具有紧密联系。所以,警察在执行公务活动中遵守警察礼仪对警察公务活动取得最佳社会效果具有重要作用。
三、我国警察礼仪存在的问题
1. 缺乏统一的警察礼仪规范。
目前,我国警察礼仪缺乏统一的规范,比如警察礼仪的内容不明确,各项礼仪的标准不统一等。这就导致各个地方我行我素,各自为阵。其实,警察职能的特殊性,决定了警察礼仪必须具有高度的统一性、规范性,否则,礼仪的价值将会大大减损,甚至消失,警察的权威性也必然受到影响。
2. 对警察礼仪重要性的认识不够。
实践中,相当一部分警察对警察礼仪的认识不够,认为只要认真执法办案,确保办案质量,便是一名合格、优秀的人民警察。其实不然,一方面,警察礼仪本身对警察顺利开展工作、取得良好的办案效果有着重要的影响;另一方面,警察还肩负着通过执法办案教育广大公民自觉遵守法律的使命。如果不注重警察礼仪,比如警便服混穿、语言粗俗、态度生硬、举止随意等,将会严重损害警察在社会公众心目中的形象,拉开警察与社会公众之间的距离,从而对我们执法办案带来障碍,也对提升人民群众法治意识,构建和谐社会带来不利影响。
3. 欠缺落实警察礼仪的相关技能。
受警察职能的影响,警察礼仪有着其独特的魅力,正是这种魅力,对警察和社会公众都产生一定的吸引力。但由于重视不够,培养不够,导致警察在执行警察礼仪时缺乏较高的技能。比如最简单的敬礼,有相当一部分警察的动作并不规范;再如交通指挥时,有的警察动作不得要领;还比如参加社会活动时,无论是语言表达,还是行为举止,无法达到一个较高的水准等。因此,重视这方面技能的培养,是各级公安机关必须重视的一个问题。
4. 对违反警察礼仪的监督与惩戒落实不到位。
人们通常都缺乏改正不良习惯的自觉性,只有监督督促,并付之于责任,方可取得较好的效果。目前,我国警察机关设置了专门的警务督察部门,专门纠察警察中发生的违法、违规情形,其中包括对违反警察礼仪的督查。但存在的问题时,机构设置并不完善,人员配置也不合理,督察机制也不完善。另外,受大环境的影响,警务督察人员的警察礼仪意识也不是很理想,同时,在执行督察活动时,受传统思想及人情、关系、同行等关系的影响,督察人员很难真正落实督察职能。所以,当警察存在违反警察礼仪的行为时,得不到及时制止、纠正,惩戒就更加难以实施。总体而言,目前公安机关对于警察违反警察礼仪的监督十分薄弱,对于警察破坏警察礼仪的种种表现也鲜有惩戒。正因为如此,便无法让那部分人员予以警醒,也使不良行为得不到及时制止,久而久之,便积习难改,恶性循环。
四、完善我国警察礼仪的建议
1. 应制定统一的警察礼仪规范。
明确警察礼仪的内容,统一警察礼仪的标准,是落实好警察礼仪的基础条件。因此,建立统一的警察礼仪规范十分必要。笔者认为,统一的警察礼仪规范应当包含以下方面的内容:一是警察礼仪的内容,二是各种警察礼仪的标准,三是培养各项警察礼仪技能的程序和要求,四是考核与掌握警察礼仪技能水平的方式,五是对违反警察礼仪的监督及惩戒办法。
2. 加强教育,提升警察遵守警察礼仪规范的意识。
再好的制度,如果得不到重视,便无法发挥其应有的规范作用。关于警察礼仪制度的落实,目前首先要解决的是思想意识问题。只有思想端正了,才会自觉付诸行动。要做到这一点,公安机关应利用一切学习、培训、会议的机会,大力宣传警察礼仪知识,并结合实践中的典型案例,介绍警察礼仪在警察公务活动中的重要意义,使警察在内心深处真正认同警察礼仪、欣赏警察礼仪的魅力。另外,还可以通过晚会、比赛等方式,实时设置警察礼仪项目,通过生动的舞台情境,宣传警察礼仪知识和渲染警察礼仪的独特魅力,使之深入人心。
3. 加强培训,提升警察执行警察礼仪的技能。
鉴于目前警察对警察礼仪的技能掌握不够,警察执行警察礼仪倍感“力不从心”。因此,必须制定合理的培训机制,对所有警察都进行轮训,以努力提升警察这方面的能力,力求规范化。另外,笔者认为,目前我国公安机关的警察来源主要是警察院校,因此,要从学生时期就加强警察礼仪技能方面的培养,使其在学习阶段就具备良好的警察礼仪操作技能。为了落实好这一点,建议在警察院校开设专门的警察礼仪课程,而且该课程必须注重联系实际,同时对授课教师也应当提出较高的要求,以保证学生学习的效果。
4. 加强监督,加大对违反警察礼仪的惩戒。
根据《督察条例》和《督察条例实施办法》的规定,我国各级公安机关已设置了督察部门。但相关工作的开展并不是很理想,并没有取得预期的效果。笔者认为,警务督察人员要变被动为主动,要变事后监督为事先监督,依照规定主动的、经常性的开展督察活动,只有这样,才能督促警察遵守警察礼仪,也才能更好地预防警察出现违反警察礼仪,同时,当存在违反警察礼仪的情形时,在第一时间发现并及时处理,防止不良影响持续扩散。另外,须拓宽监督渠道,公安机关应合理利用媒体、人民群众、当事人等主体,参与对人民警察执行警察礼仪的监督。使警察除了要“提防”警务督察人员以外,还要随时注意其他社会群体的监督。要做到这一点,公安机关要经常性地开展警察公关关系活动,使警察礼仪深入人心,使社会大众能够欣赏警察礼仪,认同警察礼仪,直至参与维护警察礼仪。只有这样,才能真正调动他们参与监督警察遵守警察礼仪的积极性。
警察的基本职责就是执法为民,构建警察与人民群众的和谐关系,对警察履行职责有着极其重要的促进作用。而警察遵守良好的警察礼仪,树立良好的警察形象,又直接关系到和谐警民关系的建立。因此,警察行业必须高度重视警察礼仪修养和落实,以充分展示警察的良好形象,从而更好、更有效地履行职责,做到真正地执法为民。
参考文献
[1]厚喜泽.警察礼仪的文化解析[J].中共山西省委党校学报,2008(1)
[2]张霞.谈人民警察礼仪培训的任务和意义[J].发展,2011(5)
距中国派出首批维和警察整整10年后,一场地震可能会打破中国维和警察“无一伤亡”的纪录。至本刊截稿的1月14日中午,仍有8名中国维和警察和公安部工作组人员在海地地震中被埋。
公安部证实,当地时间12日下午海地发生7.3级强烈地震时,中方4名工作组人员和4名维和警察正在联合国驻海地稳定特派团总部大楼内,与联合国官员商谈维和工作。因地震造成该大楼倒塌,现8人下落不明。目前,中国驻海地维和警察共有142人,其中,维和警察防暴队125人,维和民事警察17人,另有公安部维和工作组6人。
2000年1月12日,中国维和警察第一次走出国门,赴东帝汶执行维和任务。2004年10月,由125名队员组成的首支中国维和警察防暴队抵达海地首都太子港,首次以成建制警察队伍参与联合国维和行动。至2010年1月12日,中国共向东帝汶、阿富汗、科索沃等7个任务区派出维和警察1569人次。
而从1990年到2007年,已有8名中国军事观察员、维和官兵在参加联合国维和行动中牺牲。
10年维和警察零伤亡
中国作为联合国常任理事国,从上世纪80年代开始参与联合国维和行动。最初,中国政府向联合国4a?g-区派出的是军事观察员。随后应联合国的请求派遣了工兵、医疗、运输等成建制部队。2000年初,中国开始向联合国任务区派出民事维和警察。
因此,中国参加联合国维和行动分为两部分:维和警察以及中国人民解放军派遣的维和人员。
根据本刊记者从公安部边防局了解到的数字,10年来,中国共向亚洲的东帝汶、阿富汗,欧洲的波黑、科索沃,非洲的利比里亚、苏丹,美洲的海地共7个任务区派出维和警察1569人次,其中有30多人担任任务区副总警监、总部参谋长和地区警察局长等中高级职务,有2人被选拔到联合国纽约总部工作,有5^被聘请为联合国维和训练教官。
2004年10月17日,中国首支赴海地维和警察防暴队离开北京奔赴海地首都太子港。这是中国政府第一次派遣成建制的具有武装性质的警察队伍参加维和行动,也是第一次向未建交国派遣维和警察。同时还是第一次参加联合国在-西半球的维和行动。
到2009年底,中国向海地派遣维和警察防暴队8支超过1000人次。目前尚有超过200名维和警察在上述7个任务区执行任务。
而在1990年中国首次向中东派出不携带武器的军事观察员后,1992年中国向柬埔寨正式派出了工程兵部队。
根据国防部维和事务办公室“2009北京国际维和研讨会”上发布的数字,中国已先后向联合国18项维和行动派出维和官兵14650人次。现有1861名解放军官兵在9个任务区和维和部执行任务,是联合国安理会常任理事国中目前派兵最多的国家。先后有3名军事观察员和5名士兵在执行维和任务中牺牲。
最近一次造成中国维和官兵伤亡的是2006年7月以色列空军对黎巴嫩南部边镇希亚姆袭击,造成包括中国军事观察员杜照宇身亡。
高级警员可能出现伤亡
本次赴海地维和警察防暴队以云南省公安边防总队为主,防暴队政委为云南省公安边防总队参谋长。
1月14日中午,本刊记者从云南省公安边防总队了解到,地震发生后,由于住宿条件过于简陋,营地的人员并未出现伤亡。目前营地已恢复了供水供电,并且拥有比较充分的药品、物资储备。
但是,截至目前,仍有3名来自云南的维和警察被埋在联合国海地特派团总部大楼的废墟下。
云南省公安边防总队相关领导计划于14日飞抵海地。而公安部和外交部的专机则于13日中午就已出发。
据介绍,地震发生后,由于地磁干扰,一些外出巡逻的中国维和警察曾一度与营地失去联系,这就是之前“10多人失踪’说法的由来,但他们已迅速返回营地。
中国驻海地维和警察部队的营区设在首都太子港索纳比工业园区一个废旧仓库里。库顶是3米高的钢架结构,队员住在仓库内搭建的活动板房中。
这些板房每间大约20平方米,在设计施工时已考虑到抗震问题。所以,在地震发生后没有发生人员伤亡。
联合国特派团总部与中国维和警察营地相距约10分钟车程。中国防暴队和公安部工作组的高级警员平时在这里办公。
根据公安部消息,目前有8名中国警员被埋在这个废墟下。这很可能导致中国维和警察部队10年来最严重的伤亡。
此前,赴海地值勤的北京警员曾向本刊记者介绍说,中国维和防暴队在那里的主要职责是:保护联合国机构和工作人员的安全,为维和民事警察提供行动支持和安全保护,协助海地警察维护社会治安,指导、培训海地警察,为非政府组织和其他联合国认可的机构提供安全保护。在任务区,维和警察防暴队接受联海团(联合国驻海地稳定特派团)警察总监的领导和指挥。
太子港被分成11个任务区,中国维和警察负责2个,每两周轮换一次。由于暴力情况严重,中国警察外出值勤一般要穿戴20多公斤的装备,尽量乘坐装甲车出行。
在受到威胁的情况下,中国警察曾与当地犯罪分子当街交火。而他们驻扎的西北部本身就是高危地区。
不过,当地匪徒很少公开向全副武装的维和警察公开挑衅。2008年,40多名中国维和警察参与了对犯罪分子聚集的太阳城的搜捕,并未发生武装冲突。
然而,地震打破了当地原本脆弱的社会秩序。在外媒公布的画面中,已出现了恶性抢劫事件。外媒同时称,警察局和军队营地的武器也已经出现外流。据了解,联合国海地特派团已要求维和警察及维和部队佩带武器进行救援。
一旦局势进一步恶化,海地可能发生更为严重的动荡。可能因地震首次出现人员伤亡的中国维和警察,将面临更为严峻的挑战。
维和警察要有2年驾龄
海地全名海地共和国,东邻多米尼加共和国,南临加勒比海,北濒大西洋,西与古巴和牙买加隔海相望。全境四分之三为山地,面积27797平方公里,人口850万,黑人约占95%。
2000年总统和议会选举后政府与反对派爆发了武装冲突。2004年4月,联合国安理会又通过1542号决议,决定在海地正式部署联合国海地稳定特派团,授权7500名维和士兵和1897名维和警察前往海地,其中包括750名维和防暴警察。
2004年9月,中国政府首次派遣了维和警察防暴队。根据联合国要求,每支维和警察防暴队由125人组成,
在2004年首批赴海地的防暴警察中,就有回、藏、满、纳西、壮、彝等6个少数民族的警员。
截至目前,公安边防总队和广东、山东、四川、上海、江苏、江西和湖北7个省市公安机关都已单独组建了维和防暴队和维和警队。地方公安机关的维和防暴队一般由地方公安边防部队组建。中国第八支赴海地维和警察防暴队是以云南公安边防部队为主,另有来自广东等地的公安边防官兵。
中国政府还于2005年5月向联合国海地稳定特派团派遣了首名维和民事警察。到地震发生时,中国驻海地维和警察共有142人。其中,维和警察防暴队125人,维和民事警察17人,另有公安部维和工作组6人。
中国维和警察的选拔由公安部组织,在廊坊中国维和警察培训中心接受培训。培训通常每期30人,历时3个月。培训内容有英语、通信联络、汽车驾驶、武器运用和射击、任务区简况、国际形势、人权、防雷、急救和卫生防病等20多门课程和讲座。
维和警察一般要求具有大专以上学历,从事公安工作5年以上,除了熟练掌握英语外,还应该具有熟练的驾驶技术,并具有2年以上驾龄。
在海地,维和警察的臂章一边是联合国徽志,一边是母国的标志。服装为各自国家的警察制服,但统一戴蓝色贝雷帽和头盔。
联合国付给维和警察的津贴有两种,普通维和警察在任务区使用联合国津贴,该津贴根据任务区情况不同由联合国统一确定,并由联合国直接发放到任务区维和警察手中。第二种补贴是给成建制防暴警察分队的。
中国派遣防暴警察分队的费用均由联合国承担,并统一支付给中国政府,即联合国以将装备、人员、管理整体租赁的形式租用中国的装备,并支付派遣防暴队的兵源费。因各国所携装备有所不同,联合国会根据携带装备和派遣人数与派遣国进行商谈确定最后费用。
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