加强交通安全方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《加强交通安全方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：加强交通安全方案

加强医院经济管理的方案分析

摘要：本文围绕医院经济管理开展研究，医院经济管理直接关联着医院能否正常运营、为社会公众提供稳定、优质的医疗卫生服务，本次研究在分析医院经济管理发展形势的基础上，提出医院信息化全覆盖经济管理、树立经济全过程管理、拓展医疗服务与区域医疗以及加强医院预算管理和服务质量管理的观点，目的为进一步促进医院在新医改背景下具备较高的经济管理水平。

关键词：经济管理 医疗服务 预算管理 特色医疗

新医改不断深入，医院‘以药养医’的时代一去不返，在医疗保险快速全覆盖的趋势面前，医疗市场竞争越发激烈，作为社会医疗卫生服务机构，医院需要转变自身管理体制，创新经营理念，合理扩展医疗服务与区域，加强信息化建设，才能够确保医院适应新医改下医疗市场的变动，保证获取足够的经济效益维持医院正常运作，为社会公众提供稳定的医疗卫生服务。

一、医院经济管理发展形势分析

在新医改推进、深入的背景下，我国传统的医院收费模式被逐渐取缔，医患付费模式转变为医保付费，此举很大程度规范了医院的收入，同时在医保全国覆盖率超过95%的趋势下，医院收入相比新医改前有了翻天覆地的变化，多年始终依靠药品增加经济效益的方式、即通过药品差价获取利润的方式一去不返，特别是我国的公立医院，公立医院的生存基本是适应我国医疗市场的发展，在民间资本不断进入医疗领域的环境下，市场经济无时无刻不在引导医疗市场的变动，曾经的‘求医’已经变成医院之间的激烈竞争模式，作为社会公众医疗服务机构，医院必须通过自我经营、自我管理模式的转变，才能有效迎合新医改的不断深入与医疗市场经济的变动，从信息化、思维、经营内容、内部管理等层面开展研究，在提升自身经济管理能力的同时，实现经济效益最大化目标[1]。

二、推动信息化经济管理全覆盖

经调查，多数医院虽已经实现会计电算化，但实际上大量医院信息化功能，仅应用于收费、划价等财务管理，并未全面覆盖到整个医院的经济管理体系中，须知医院的信息化管理并非仅仅针对收费管理，若想进一步提升医院的经济管理水平，部分仍未全面覆盖信息化的医院，应建立加强信息化在经济管理中的应用，首先在医院基于原有的财务系统，建立不同规模、不同层次的信息管理模块，将医院的病房、药房、门诊、后勤、收费处乃至管理部门基于信息化加以联合，建立HIS信息管理系统，利用货币价值理论和经济手段实现对整个医院经济活动即医院开展的所有医疗服务所生产的现金活动进行组织、规划、强力监督，并合理对医院的人力资源、财务资源、实物资源进行分配，以及让医院管理者能够利用HIS信息系统第一时间了解到医院的财务状况，以便于做出合理的财务决策。

三、转变创收思维、树立全过程管理

在我国医疗保险未实现全国范围覆盖的过去数十年中，我国医院的收入除了药品差价，主要就针对患者诊疗的直接收费，加上过去数年中政府管理部门对医院的评价体系不健全，导致我国医院普遍具有极高的创收积极性，然而在医保覆盖面迅速扩大、直至全覆盖的背景下，医院收入的规模从过去以服务人次计算转变为以服务人头数量计算，而很多医院仍旧沉浸在传统的管理思维中，依旧仅将经济管理定义为财务管理，只注重结果，这种事后控制的经济管理模式，已经无法迎合经济市场的转变，因此医院在经济管理思想上必须加以转变，树立全过程管理思想，对医院在为社会公众提供医疗服务期间的一切生产、交换、分配、消费等经济活动开展管理，从源头抓起，实现经济管理水平的提升，贯彻医院全员经济全过程管理思想[2]。

四、合理拓展特色医疗与区域医疗实现自我补偿

定点医院在为社会公众提供医疗服务阶段，承担着社会公众医疗保障的重任，在构架对地方医疗机构补偿机制尚不成熟、完善的情况下，医院需要积极转变思想，不能以‘等补偿、靠补偿、伸手要补偿’作为经济来源，应当积极寻求自我经营内容上的突破，尝试在为社会公众提供合格的医疗服务阶段，充分发挥出自己的优势，如开展特需医疗服务，充分发挥出医疗资源的尖端、精准、特色，高效、提升医院在地方医疗市场、乃至是全省、全国医疗市场的竞争力，通过特色医疗服务获取特色效益，在满足各阶层社会公众医疗服务需求、保健需求的基础上提高自身的经济效益，实现‘自给自足’特色经营从而满足运营阶段的经费需求。

与此同时，对于实力较为雄厚的三甲医院，应积极扩展区域医疗服务，同周边区域的小型医院、社区卫生中心联合组建医疗集团，建立机构互补优势，实现区域上门服务乃至是送医下乡机制，充分迎合社会公众对医疗的需求，站在患者角度出发为其提供更加便捷的医疗服务体系，通过该医疗体系吸纳更多患者、扩大公共医疗卫生服务范围，提高经济效益。

五、加强预算管理，提升服务质量

(一)加强全面预算管理

作为经济管理的重要手段，预算管理是医院提升经济管理水平的重要内容，医院在开展预算管理阶段，应摒弃以往仅针对部分项目开展预算的模式，施行全面预算管理，贯彻‘凡是预则立、不预则废’的理念，在日常运营阶段，一旦各部门预算经费下达，财务管理人员必须立即依据医院的实际情况，各部门实际需求制定预算管理方案，并对方案中的条文严格执行，原则上预算管理方案不得允许任何部门、任何人员进行调整，更要杜绝私自改变预算管理汇总项目支出内容的现象，或是擅自使用项目资金的问题，在特殊情況必须做出调整的情况下，必须填写必要的额外项目经费申请，经过上级领导批准后才可进行修改，同时针对上述管理内容，医院必须制定明文制度，并对制度建立相应的奖惩机制，确保医院的预算管理可以顺利落实[3]。

(二)加强预算管理意识

预算管理对于医院经济管理的具有重要意义，医院财务部门的预算编制人员，应配合领导积极参与到预算管理意识宣传中，同时将医院各部门的预期目标都纳入到整个医院的预算过程中，以实现单位总体预算管理作为最终目标，依据制度制定对应的奖惩机制，对预算管理中做出贡献或是长期严格落实预算管理的员工、部门予以褒奖，对违反预算管理机制的部门与员工予以严厉的惩戒，并将预算管理纳入到部门、个人绩效考核中，将预算管理同每个医护人员、工作人员的薪酬、奖金挂钩，充分运用绩效考核结果，对医院管理层、基层员工起到约束与激励的作用[4]。

(三)提高医疗服务质量

低水平的医疗服务，必然会导致工作效率低、社会公众不愿选择、患者数量下降、病人转院现象，同时更难以通过品牌效益来推动经济效益，医院若要建立可持续发展，就必须合理统筹经济效益、社会效益和服务质量三者的关系，以服务质量为基础加强医院服务管理，定期开展医护人员服务意识培养、服务质量考核，通过高质量、人性化的服务提升社会公众对医疗服务的满意度，吸引更多社会公众前来就医，将服务质量打造为医院在市场竞争中的优势。

六、结语

经济是维持医疗机构正常运转的血脉，大量医疗机构都因忽略经济管理造成医院入不敷出，继而降低医疗卫生服务的质量，不论是站在自身经济效益角度还是社会责任角度，医院都有必要对自身的经济管理模式加以转变、创新，在保证自身经济足以支撑正常运转的基础上，为社会公众提供稳定的公共医疗服务。本文围绕医院经济管理开展分析，分别从信息化层面、创收思维层面、特色医疗、医疗区域层面以及预算管理、服务质量层面，提出完善医院经济管理水平、提高医院经济效益、社会效益的策略，确保医院在竞争激烈的市场中具备较强的竞争力，为社会公众提供满意的医疗服务，最后望本次论文可对医疗产业健康可持续发展尽绵薄之力[5]。

参考文献：

[1]金俊花.新形势下加强医院经济管理浅析[J].西部中医药，2016，29(9)：59-61.

[2]应亚珍，戴小喆.国家卫生计生委预算管理医院全面预算管理状况及实证研究[J].中国医院，2015(10).

[3]应亚珍.公立医院经济管理绩效考评指标体系研究[J].中国卫生经济，2015，34(1).

[4]石俊艾.医院经济管理的探讨与对策研究[J].中国卫生产业，2017(6).

[5]郭志.基于新时期背景的医院经济管理的探讨与对策研究[J].经贸实践，2017(8).

(作者单位：北海市人民医院)

作者：罗绚

第2篇：专用铁路运输能力加强方案研究

摘要：随着铁路网的逐步完善，铁路线路运输能力紧张的局面将得到缓解，而专用铁路的运输能力将成为限制铁路运输效率的瓶颈。对专用铁路运输能力进行扩充与加强迫在眉睫，专用铁路运输能力由装卸能力、改编能力、通过能力等几方面组成，受到各方面因素的制约。专用铁路能力加强应从设备设施条件、技术组织水平、人员业务素质等方面着手，提出相应措施，最终形成一套各项措施互相协调的综合方案。

关键词：专用铁路 运输能力 加强 方案

随着国家铁路的迅猛发展，既有路网将不断完善，尤其是客运专线形成网络以后，既有路网的货物运输能力将得到极大释放。专用铁路必然要进行运输能力的扩充来适应国家铁路网的运输需要。如何提出经济有效又切实可行的运输能力加强方案，是亟待解决的问题。

1 专用铁路运输能力的内涵

专用铁路是指专门为某种用途修建的铁路，包括森林铁路、工矿企业铁路、军用铁路和铁路专用线，一般说的专用铁路是指工矿企业铁路，这也是本文研究的对象。工矿企业铁路设置在大型煤炭、钢铁、采矿、冶炼企业内[1]。归纳起来，专用铁路有以下几个特征：

一是拥有一定距离的线路，通常有数十公里甚至更

长；二是设有若干个规模较大的装车点和现代化装卸设备设施；三是设置一定数量的车站，包括装卸站、中间站、编组站（集配站）；四是拥有相对完整的运输体系，配有整套的车务、机务人员和设备，根据需要还设有车辆、工务、电务人员和设备。

可以说，专用铁路是一个微型而完整的铁路运输系

统，麻雀虽小，五脏俱全。其运输能力也要受到各个方面因素的制约。具体来说，专用铁路运输能力包含以下几个方面：

装卸能力：装卸能力是指专用铁路内各装车点单位时间内所能装卸的车数或吨数，为统一研究，通常用每昼夜的装卸车数或货物吨数来表示。

改编能力：改编能力是指专用铁路在一定的运输组织水平和人员配备条件下调车设备每昼夜所能解体和编组的列数或车数。

区间通过能力：区间通过能力是指在一定的机车车辆类型和行车组织方法条件下，专用铁路内各区间各种固定设备每昼夜所能通过的最多列车数。

车站通过能力：车站通过能力是指在现有设备条件和技术作业流程条件下，车站到发线和咽喉一昼夜所能接发各方向的货物列车数。

运输能力：运输能力是综合考虑上述各种能力以后，

专用铁路所能体现的最终能力，它表现为专用铁路每年所运输的货物吨数。一般来说，运输能力在数值上等于上述三种能力的最小者。

2 专用铁路运输能力影响因素分析

2.1 装卸能力 装卸能力主要受装卸设备设施条件，装卸人员技术水平、货物产出和到达不均衡程度等因素的影响。目前专用铁路装卸能力的瓶颈往往不是装车设备，而是列车到达的不均衡和空车状态不良。据黄陵矿业集团介绍，由于大量夕发朝至列车的开行，干线列车运行图上旅客列车和货物列车的分布极不均衡，使得专用铁路到达的车流在一天之内波动较大，装卸设备在货车密集达到时十分紧张，其他时间又特别空闲，这就给装卸部门带来较大的压力。

2.2 改编能力 改编能力主要受调机台数、牵出线长度、调车线数量、调车作业方法、人员素质等因素的制约。根据调查，目前大多数专用铁路的调机配备都很充足，很少受机力限制，反映比较多的是人员素质和作业流程，有些专用铁路的调车领导人编制的调车作业计划质量不高，造成调车钩数多、行程长、带车多，整体效率低下。有些专用铁路由于各部门管理分割、作业流程不合理，还存在重复技检、多次抄车号的问题。

2.3 区间通过能力 区间通过能力主要受区间长度、列车运行速度、车站间隔时间、会车方案、闭塞制式等因素的影响。

实际过程中专用铁路区间通过能力还与运行图铺画方式，列车种类、先后次序等有很大关系。

2.4 车站通过能力 车站通过能力包括到发线通过能力和咽喉通过能力两方面，对于一般的小站来说，车站通过能力主要受到发线限制，对于规模大、站线多的车站，其通过能力大多受咽喉通过能力限制。整体来说专用铁路车站通过能力与其他几项比较相对还算富裕。

综合上诉分析，影响能力的因素分为三大类，一类是设备设施条件、一类是技术组织水平、一类是人员素质能力。能力加强一般从这三个方面进行分析，提出相应措施。

3 专用铁路运输能力加强措施

3.1 技术组织优化

3.1.1 调整作业方案，均衡设备负荷。在有多台机车、两条牵出线、多个装车点的情况下，运输能力受某项设备限制时，调整设备间的作业分工，能使各项设备负荷均衡，这样安排能避免出现忙闲不均的现象，能在一定程度上缓解能力紧张的局面。另外可以考虑灵活使用线路和机车等设备。调车线灵活运用，根据车流变化随时调整调车线安排；设置编发线，减少编组后转线作业过程，省时省力。在调车机车和本务机车间灵活使用，本务机车紧张时可由调机进行支援，牵引任务少时本务机车可帮助调机进行取送车等作业。

组织平行作业，加快作业进度。平行作业能最大程度地压缩停留时间，加快作业进度。在装车为主的专用铁路，到达的空车中经常有货车故障（车体漏光、車门关闭不牢等）而无法装车，需要加固、整理好才能送往装车线，故障车多时整理货车就需要很长时间，耽误送车、装车。此时可在装车点设置人员和设备，在装车过程中进行整理，平行作业加快进度。

3.1.2 制定标准，细化考核。为提高各部门作业进度，可对其进行考核，在各部门、班组之间进行评比、形成良好的竞争态势。首先根据货车到达、技检、调车、送车、装卸、取车、编组、出发的作业流程，查定各环节的正常作业时间，对作业过程进行细化，根据人员、设备现状制定一套作业时间量化标准。按照标准对相关岗位进行考核。按标准时间完成作业的正常考核，超标准完成的进行奖励、达不到标准的进行批评。将考核结果纳入部门业绩和个人业务档案，作为评优评先、职称晋升的重要参考，甚至将考核结果直接与绩效收入挂钩。

3.1.3 理顺作业流程，流水作业。根据调查，货车周转缓慢、货车停留时间过长的主要原因是各岗位之间的配合不到位，使前后相邻两项作业之间存在等待时间，如到达作业后不能立即解体，解体完不能立即送车等，这样就产生大量的待解、待送、待装、待卸、待取、待编、待发时间。这些等待时间是无效的，理论上讲可以压缩到零。所以减少等待时间是压缩货车停留时间、加快货车周转的重要途径。为此需要加强各部门之间的协调沟通，建立各岗位间信息共享机制和严格规范的交接制度。明确每个岗位的职责，要求各岗位工作过程中考虑后续环节的需要，为下一环节的工作创造条件，最大限度地压缩等待时间。[2]

3.2 设备设施改造

设备设施改造应注意以下几项原则：

3.2.1 先进性。设备改造应考虑后续发展需要，适度超前。避免出现改造过的设备刚投入使用就达到饱和，还要进行下一轮改造情况。如果不能一步到位，则要为后续的改造留下升级的空间。比如装车能力不足延长装车线时，就应该一次改造成可整列装车的装车线，并预留未来到发线延长、列车牵引定数增加而进一步改造的空间。

3.2.2 协调性。铁路运输系统具有高度的联动性，某一项设备能力的发挥很大程度上依赖于相关设备的整体水平和协调配合。所以在改造时要考虑相关设备的配合问题，必要的时候要对相关的几项设备进行综合改造。

3.2.3 经济性。设备改造要盯紧技术前沿，尽可能采用新技术、新设备，但新技术、新设备起点高，一次性投资大，所以要考虑设备改造的经济性和投资回收的效果。对设备改造的总支出的总的效益增加进行比较。当然，这里需要一个合理的投资回收期，如果在预定的投资回收期内总的支出大于总的效益增加，则方案可行，否则不可行。[3]

3.3 人员素质提高 设备升级改造必须与人员素质提高相结合，才能充分发挥设备的作用。提高人员素质，就需要对员工进行培训。

3.3.1 培训的对象。培训的对象首先是关键部门的作业人员，尤其是一线作业人员。如果装卸能力受限制，应该主要培训货运员、货运值班员、装卸值班员、装卸机械操作人员等；如果改编能力受限制，应该主要培训连结员、调车长、调车区长、车站调度员、调车机车司机等；如果通过能力受限制，应该主要培训车站值班员、助理值班员、信号员、列车调度员、本务机车司机等。除了一线作业人员，还应对个层次管理人员进行有计划的培训。

3.3.2 培训的内容。人员素质包括业务技能素质、身体素质、道德素质、安全素质、心理素质等方面。培训的内容应该着重提高关键部门人员的业务技能素质、安全素质，既要有系统的理论学习，又要有丰富的实践教学。对于不同层次的人员安排不同的教学内容。

3.3.3 培训的方式。培训可以采取多种方式，脱产、半脱产培训均可，具体形式根据培训内容、培训人员的情况而定。员工培训应该实施“走出去”的战略，不能单靠本单位技术人员、老员工进行教学，应该经常与同行业相关企业沟通交流，互相学习。对于高级员工的培训，还应与高等院校合作交流，实现校企双方的双赢局面。

4 专用铁路能力加强方案

4.1 方案设计

4.1.1 总体思路。制定能力加强的方案，分析计算各种能力的现有水平，根据木桶的短板效应，首先应加强最小的那方面能力，可以称之为限制能力。对于限制能力应进行深入的调查研究，分析限制能力的影响因素，是设备设施方面，还是人员素质问题，还是管理原因，然后提出有针对性的措施。最终的方案应该是一系列配套措施的有机组合，如果远期运输需求变化较大，还应考虑方案的分期实施问题，或分别提出近期方案和遠期方案。

4.1.2 方案制定。制定方案时应优先选择技术组织措施，因为技术组织措施几乎不需要什么经济投入，成本低、见效快；其次不改动设备设施，不需要中断运输组织，随时可以进行实施；另外技术组织措施机动灵活，能在使用过程中根据情况实时调整，达到最佳状态。但技术组织措施对能力的提高毕竟是有限度的，当运输需求不断增长，技术组织措施难以为继时，就需要进行设备改造了。设备改造时优先考虑机车车辆等移动设备，这些设备可以逐步购置，分批到位，不会造成浪费。固定设备改造困难，需要制定详细的改造计划，争取一次到位。

4.1.3 措施配套。各方面的措施要互相配合，才能发挥出应有的效果，尤其是设备设施改造，需要制定相应的配套措施。因为设备设施的变化，往往牵涉到岗位设置、作业方法、组织方式的变化，需要对相关的规章制度进行修订，对有关岗位进行调整，对有关人员进行培训。只有这样才能充分发挥新设备的能力，起到应有的效果。

4.2 方案比选。方案比选需要注意以下几个原则。

4.2.1 安全可靠。安全是铁路运输的生命线，安全第一是企业生产的宗旨和原则，专用铁路能力加强方案选择必须坚持安全第一的原则。安全上不可靠的方案应一票否决，最终采取的方案如果牵涉设备改造，则应委托有资质的单位进行安全评价，出具安全评价报告。如果报告中提出问题，必须进行彻底整改，整改验收后方可投入使用。另外尤其要重视施工过程中的运输安全问题，施工过程中存在多方面不安全因素，严重影响行车安全，近几年已发生多起施工过程中的行车事故。专用铁路如果不中断运输进行设备改造，必须制定严密的施工过渡方案，保证施工和行车的安全。

4.2.2 环境效益。随着可持续发展理念的推广普及，人们越来越意识到环境保护的重要性，我们的社会发展决不能以破坏环境为代价，因为环境一旦破坏，很难在短时间内恢复，甚至永远不可修复，其对未来社会发展带来的负面影响不可估量。所以在比选时就应格外注意环保问题，尽量选择不破坏环境的方案，如果非要选择这些方案，就要进行环境影响评估，制定环境修复措施。比如专用铁路车站、线路扩建，以前的理念是地质选线，现在的理念应转向环境选线。应尽量少占用农田、耕地，尽量避开风景名胜区、环境脆弱地带。如果必须经过，那就要制定详细的补偿、保护措施。

4.2.3 社会效益。随着和谐社会建设理念的不断深入，社会发展已不仅是追求经济效益的问题，还要考虑整个社会的和谐与共同进步，铁道部也提出了和谐铁路建设的方针。专用铁路能力加强方案比选时需要深入调查，分析方案实施后的社会影响，慎重选择。比如专用铁路进行信息化改造，改造后定员减少，要考虑被裁减员工的出路问题，制定方案，妥善安置。

专用铁路能力加强是一项复杂的系统工程，需要各部门、多环节人员的共同参与才能顺利完成。制定方案时尤其要注意方案的安全性、可行性，安全永远是第一位的。方案不一定做到最优，但一定要切实可行，只有真正实施的方案，才能发挥出它的效果。

参考文献：

[1]张军.中国的专用铁路[J].铁道知识，2005.4：38-39.

[2]郭文新，顾力环.企业专用铁路运输组织的研究[J].铁道运输与经济，2007.11：13-15.

[3]黄文江.专用铁路路企直通方案的探讨[J].铁道货运，2008.10：9-10.

作者简介：

刘广武（1982-），男，讲师，河南驻马店人，研究方向：铁路行车组织。

作者：刘广武

第3篇：对加强水利施工管理的方案研究

【摘要】我国的基础性工程之一——水利工程建设，其工程的管理在施工过程中具有决定质量是否达标的意义。本文从水利工程施工管理内容出发，针对水利工程施工管理中存在易出现的问题进行了探析，并结合实际的工作经验提出了一些合理的解决方案，希望可以为水工建设系统提供一些建议。

【关键词】水利工程;施工管理;问题;方案

前言

施工管理在水工建设中施工管理作为重要的组成，其工作质量将会直接推进或者阻碍水工建设进度完成，所以对施工管理工作必须予以重视。影响施工管理工作开展的因素有很多，并且呈现出多元化，所以这就使得管理工作的开展更加复杂。为了保证施工管理能够得以加强，首先需要对管理目的进行充分的了解，施工管理的目的便是在短时间内提高工效，并保证施工质量，在此基础之上，获得最大的收益，同时付出最小的投入。无论如何，想要在当今社会中立足，施工企业必须要对施工进行有效的管理，并通过管理工作发现施工中存在的问题，并结合实际解决问题。文章便是主要针对施工管理在工程建设中的重要作用进行了探讨，对施工管理条件予以分析，并结合多年的经验对管理中可能会遇到的问题进行了针对性的阐释，同时提出相应的改进建议。

一、管理内容的几个阶段

1.前期

必须形成规范的监理核心合同管理模式，保证监理工程师、承包方、业主三方的利益协调稳定。施工管理在这一时期的作用便是对合同进行管理，充分明确工期问题、工程质量问题以及投资问题等。

2.中期

这一时期专门的管理人员对施工应当主要对施工图纸进行管理，通过严格审查，保证施工过程中所有的环节都能够严格依照图纸进行，同时还需要对现场的安全进行检查，并核实工程的完工量，对各类文件进行整理归档。

3.后期

即工程竣工后，在这一时期的施工管理主要内容为协助，即协助监督部门的验收工作，以此保证工程质量能够有效达标。

二、水利工程施工管理中存在的问题

1.质量意识淡薄

质量永远是各行各业不变的话题，无论什么时期什么领域，质量一直以来都是支撑一个企业生存下去并健康发展的第一要素。而工程项目也不例外，将质量放在了第一位，若是工程质量都无法保证，那么其他的都是空谈。但是质量的提高必须以多方面的因素作为支撑。首先，在人员的意识上要充分培养出质量意识，牢牢的将质量这一理念深入人心。但是当前我国的水工建设单位中，施工人员的意识中往往没有存在质量第一这样的思想，因此很多豆腐渣工程便是在质量意识浅薄的前提下生产出来的，这些对于工程质量来说无异于是本质性的破坏，其根本原因便是施工人员不够重视，不按照规定、规章工作、操作。

2.人员素质问题

人是管理的主体，是施工管理工作的核心，也是影响施工管理工作质量等重要因素，由于人员素质不高，因此很多施工中的管理人员没有能同工程相匹配的管理技术素养，对于工程应当管理的内容无法予以合理科学的把控，而技术以及经验的缺乏都将导致施工管理工作质量的下降。

3.前期准备不到位

前期准备会直接对后来的工程施工造成影响，若是前期准备充分，那么后期的施工便会顺利进行，管理水平随之提高。但是很多工程项目在施工前问题较多，但是即便如此，为了项目能够按时完工，以赶工期为目的就对前期准备忽略了，在前阶段问题没有解决的前提下进入下一阶段，这就对施工的质量以及安全严重受到了影响。

4.粗犷的管理目标

工程的逐步开展和推进，必须要明确目标，并且这个目标具有可行性和合理性。但是很多企业在工程目标的设定时往往不够清晰明确，既不落实成本管理，也不控制工程的现场;在管理中也是重视结果而忽视了过程，并且很多单位国语重视形式，这都会对施工管理工作造成影响，继而影响工程质量。

5.混乱的现场

现场作为施工的一线环境，其会直接诶影响施工的进度推进，因此现场管理工作质量将会决定工

三、解决问题的方案

1.要加强工程施工安全的管理。

建立完整的安全管理体系，坚持实行对施工现场安全管理，建立以项目经理作为工作核心的安全生产责任制，让各级管理人员分摊责任，使员工都能够明确自己的位置与责任;同時要进行相关的安全教育培训。培训应持续贯穿整个施工过程，所有的项目人员必须参加，由于新员工的安全意识较为薄弱 安全知识也相对贫乏，所以尤其应重点教育培训;还有就是场地的安全检查。场地安全检查通常情况下，可将其可分为两方面，分别是专项安全检查和综合性安全检查。它是水利工程现场施工安全管理的重要手段。

2.建立健全的质量保证体系。

重视施工质量管理这一问题，争创合格优质的水利工程。与此同时，监理单位应在施工现场加大对勘察设计单位及工程质量等的监管力度。为对加强水利工程的施工管理，从实际出发，根据企业的实际情况来构建其内部组织结构。做到质量监督机制以及质量责任制的建立并健全，落实各级监理人员的责任，严格按规定验收工程，并作出相应的质量评估报告。

3.施工要严格依据合同进行。

秉着以合同为“核心”的标准，以法律为准绳的原则，合理有效地利用合同手段，对当事人各方的权利、责任以及义务进行明确，及时解决施工过程中的纠纷，确保能够在工期内圆满完成工程项目。

4.加强控制水利工程施工的成本。

科学合理编制企业施工的成本定额，以此为依据评估各个项目。在水利工程建设过程中应以该项目施工生产的特点及管理需要为考核成本的主要依据。健全项目内部的控制制度，加强检查、指导和监督项目成本的管理工作。为避免产生不必要的经济损失，一旦在施工管理过程中发现成本管理中的不规范行为，应及时进行改正。

5.加强对员工的学习和培训。

由于施工管理专业具有交叉渗透，覆盖面广的特点，所以就要求项目经理做到一专多能。不仅需要有一定的理论知识和较高的专业技术水平，还需要具有知识面广泛，工程实践经验丰富的特质，同时更需具备法律、经济、工程行政管理及建设管理等方面的丰富知识和经验。而且敬业负责，认踏实肯干，清正廉洁的精神气质都是项目经理必须具备的，这些对工程进度及质量的好坏都有直接的影响。

6.加强保护环境，注重关注水质问题。

在施工前期，就应制定出相应的施工计划，进行有组织的排水，保护开挖附近的建筑物进并确保周围山坡的稳定性。为避免在施工过程中对生态造成不必要的破坏，必须禁止对场外树木的砍伐，同时加强保护野生动植物，对全部的工作人员进行全面的生态教育，提高全体人员们的野生动植物保护意识和对生态的环境认识。

四、结语

综上所述，我国应加强支持基础设施建设，水利工程作为基础设施建设的重要组成部分。水利工程可以提高在我国水资源的利用，但由于工程的复杂性，往往需要大量的资金和劳动力的支持。水利工程的建立能有效整冶和控制江河水的流动量，促进洪水发生及干旱现象的发生。随着我国水利工程事业的不断完善，在水利施工管理中也取得了令人瞩目的成就，但是在水利工程建设过程当中还有一些有待改善的问题，对水利施工的特点进行分析，有利于我们下一步工作的展开。

参考文献

[1]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施[J].2011(01).

[2]杨慧勤.水利工程施工管理成本控制[J].2006(06).

[3]张刚强.水利工程高压喷射灌浆施工管理的探讨[J].2011(14).

作者：魏伟 庞志伟

第4篇：加强农机安全生产工作方案

加强农机安全生产工作方案为认真贯彻落实盛市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成上级下达我市农机安全生产和监理工作的各项目标任务，防止重特大农机事故的发生，确保农机安全生产和道路交通安全，更好地服务于“三农”，为靖江“二次跨越”开拓新局面，特制订本工作意见，加强农机安全生产工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观和创建XX县市为统领,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证全市安全生产形势的稳定。

二、加强领导，完善农机安全生产责任制

市农委成立农机安全生产领导小组，由沈康华同志任组长，成中苏同志任副组长,安监科、管理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员，管理科、监理所具体负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三服务”机制，岗位责任明确，监督检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全，通过农机安全生产责任状等形式，将农机安全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业服务组织及农民机手。市农机局与各农机站分管站长签订《农机安全生产目标管理责任状》，明确目标管理责任、考核要求和奖罚措施;市农机监理所与各执法检查组签订《农机监理执法检查责任书》;检审期间，市监理所与机手签订《农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书》。为明确安全生产责任，各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责，分工到人，责任明确。管理科、监理所执法人员对全市分片包干负责，明确责任，落实到人。(见表(略))

三、加强农机安全生产宣传教育和培训

组织农机人员进村入户，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》，开展农机安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《XX省重特大农机事故隐患监督管理暂行规定》，认真开展“安全生产月”等宣传活动，每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立“五民”观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，提高检验率和农机安全技术状况，工作总结《加强农机安全生产工作方案》。

四、狠抓监理执法队伍素质建设

(一)加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《XX省农业机械管理条例》，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。

(二)监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进行清理整顿：对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志，一律收回其有关证件及胸章;对一些政策水平低，业务技能差，群众评议低，确实无法胜任监理工作的执法人员，报相关部门批准，取消其执法资格;对一些年龄偏大，文化素质低的同志，对其重新培训，考核合格后方可上岗;对新调入从事农机监理工作的人员，一律组织参加培训，经考核合格后才能上岗。

(三)依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。

五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系

(一)制定《XX市重特大农机事故应急处理预案》，每季度演练一次。

(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。详见靖农31号关于印发《XX市重特大农机事故应急处理预案》的通知。

(三)事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按《XX省农机事故快速报告程序暂行规定》的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。

(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

六、加强源头管理，继续开展及完善创建“农机安全镇”和“农机安全村”活动

“农机安全镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，监理所、各站应组织监理员、***深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。根据2010年泰州监理所工作指标，结合我市实际情况，继续认真做好创建“农机安全镇”和“农机安全村”的工作。各站要争取相关部门的支持，配合监理所做好创建工作。按照市农委创建要求，对未获得“农机示范镇”的镇农机站，须在本辖区内创建市级标准农机“示范村”1个、“示范户”2个;对已获得表彰的“农机示范镇”的农机站要完善提高，发挥典型示范作用，巩固创建成果，迎接省局复查。今年我们将坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全镇”和“农机安全村”的热潮。

第5篇：街道加强安全生产整治方案

一、活动时间：2009年6月1日至6月30日

二、活动主题：关爱生命、安全发展

三、活动内容：今年的“安全生产月”活动要密切结合“安全生产年”活动和安全生产隐患排查治理专项行动，要突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：

(一)宣传活动

1、各村(公司)、社区放映一场电影,开展映前宣传;

2、各村(公司)、社区，有关单位，重点企业刊登一期安全知识墙报;

3、各村(公司)、社区，有关单位，重点企业张挂一条宣传横幅;

4、街道机关、村、社区干部每天发送一条安全短信;

5、在广厦社区开展一次安全知识宣传咨询活动;

6、各村(公司)、社区，有关单位张贴安全宣传画报;

7、街道安委办和宣传办刊出一期安全宣传板报;

8、规模上企业开展一次“百日无伤害竞赛”活动，细则另订。

(二)安全生产执法检查活动

1、街道四套班子领导参与检查。 时间：6月中旬 第一组：*书记、*常务副主任，参与经济发展办对工业企业进行检查。 第二组：办事处*主任、*所长，参与派出所对公复场所、出租私房进行检查。 第三组：*副书记、*副主任、*副主任，参与社会事务办、政法民政办对学校、幼儿园、敬老院防火安全检查。 第四组：人大*主任、*副主任，参与城建城管办对在建工程等建设项目安全检查。 第五组：政协*主任、*委员，参与宣传办、经济发展办(农办)对寺庙及山林防火检查。

2、安监中队组织外聘专家对规模上企业进行安全体检。

3、村(公司)、社区主任与安全员，牵头召集驻片民警、机关驻村(社区)干部，对辖区内规模下企业进行一般性安全检查和安全生产月宣传。

(三)安全应急演练

1、由安委办牵头，银河制衣承办，组织绣衣、服装行业等企业中层以上管理人员，进行消防演练。

2、各重点企业，根据本企业、本岗位的应急预案，适时组织一次应急演练。

(四)组织开展安全培训

1、街道安全基础知识培训学校在6月上旬挂牌暨开学仪式。

2、首期举办村、社区安全管理人员培训班，培训内容为防火逃生、安全用电、机械伤害预防、一般性安全检查。

3、开展企业全员培训摸底调查，制订安全培训计划。

4、各企业要合理调配工作，列出本企业参加全员培训的人员和时间，积极参加街道安全基础知识培训学校的学习(免费)。

5、学校、幼儿园要组织讲授安全知识课。

四、活动要求

(一)统一思想，加强领导。各办(中心)，各村(公司)、社区，有关单位、重点企业要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对“安全生产月”活动工作的领导，要利用“安全生产月”活动有利时机，推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。 街道安委办将召开安委会全体成员会议，部署安排“安全生产月”期间的活动和工作。 规模上企业要专题召开班组长以上人员参加的安全会议，部署安排今年的“安全生产月”活动。

(二)突出重点，形式多样。各办(中心)，各村(公司)、社区，有关单位，特别是重点企业，要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，进一步宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《*省安全生产条例》等法律法规，在全社会奏响“关注安全、关爱生命”的安全文化主旋律。充分利用宣传栏、宣传橱窗、墙报、横幅等宣传工具，广泛传播安全知识，使安全生产宣传教育活动在时间、内容、效果等各个方面都落到实处。

(三)加强协调，务求实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，推进我街道的安全生产工作，各办(中心)，各村(公司)、社区，各有关单位，各重点企业，根据本方案要求，结合本单位的实际情况，制定安全月活动方案;街道各片、线下基层检查，应有一套明确的检查方案，避免走过场，检查后对较大的安全隐患汇总到安委办;各企业要组织一线员工查找自己身边的安全隐患，并提出合理化建设;规模上企业的“百日无伤害竞赛”，待活动结束另行颁奖;活动结束后，各办(中心)，各村(公司)、社区，有关单位，重点企业要对本次活动进行小结，并于6月25日前将活动情况报街道安委办(电话：*)，该项工作列入年终考核。

第6篇：学校加强安全技术防范系统建设方案

郑州市第xx中学

加强安全技术防范系统建设方案

根据郑教明电【2013】511号通知要求，为深入推进学校及周边安全防范工作,切实加强学校及周边治安防控体系建设,着力构建“和谐、平安校园”,特制定学校安全技术防范建设方案。

一、 指导思想

以"三个代表"重要思想和党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕“平安校园”建设的工作目标,坚持"打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众"的方针,进一步提升学校治安防控能力,以加强科技防范设施建设为核心,全面建设融人防、物防、技防为一体的治安大防控体系,为学校教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、 组织领导

成立学校技防设施建设领导小组，具体成员如下： 组 长：xx 负责学校技防建设工作的指导开展。 副组长：xx 配合组长搞好学校的技防建设工作。 成 员：xx 负责学校技防设施建设经费保障工作。 xx 负责学校技防建设的各项监督工作。 领导小组下设办公室：

负责人：xx 主要负责技防建设工作的日常事宜。

三、 建设目标

2013-2014学年期间学校的治安防控体系建设总目标是:建立一支学校专职保安联防队伍，规范学校内部治安保卫工作,努力减少学校内部发案率,加强人防、物防、技防设施建设;对进出入学校人员全面加强以视频监控、联网报警等电子设备为主的技防设施建设,构成一张严密的学校治安防控体系。

四、主要措施

1、加强校园治安管理,组织并落实好24小时值班制度,加强门卫管理,严格出入登记检查制度,加强对校内突发事件的处置力度,严厉打击危害校园治安秩序的各种违法犯罪活动,重点抓好对进入学校的陌生人员的登记、排查防范、查处工作。

2、加强安全防范工作,落实各项安全防范措施,对教学楼、图书馆、实验室、社团中心、微机室、财务室等重点要害部位开展经常性安全大检查,对于排查出来的安全隐患,提出整改意见或发出整改通知书,督促相关责任人明确整改措施和整改时限,并落实责任人进行跟踪监控。

3、加强校园交通安全管理,建设校园车辆出入管理办法,进一步规范机动车辆在校园内的停放。

4、和有关部门积极开展法制和安全防范宣传教育,着重做好"崇尚科学、反对邪教"教育、消防安全教育、防震减灾教育等。

5、协调处理治安设备的有效利用,改善技防设施.尽快完善学校监控系统,将现有的监控系统存在问题即刻解决，马上投入使用,并将技防设施力争覆盖学校全部要害部位,充分发挥技防设施在校园安全防

范体系中的重要作用。

6、制定并落实学校治安综合治理实施方案,完善安全保卫工作方案,认真做好学校大型活动的各项安全保卫工作。

7、继续开展"平安校园"创建工作,努力打造和谐稳定的良好校园环境。

8、抓好政治理论学习，组织学校安全保卫人员认真学习十八届三中全会精神,不断提高政治思想觉悟和爱岗敬业精神,适应形势发展,进而提高安全保卫工作的水平和成效.

9、抓好业务技能学习，结合学校安全稳定工作出现的新情况,新特点,有针对性地组织业务技能学习,使保卫人员的业务素质和使用新型安防设施的技能得到进一步提高.

10、加强纪律作风建设.从小事做起,从细处做起,从值班、巡查、上下班、请销假等制度执行情况抓起,进一步加强和改进作风,最大限度地发挥个人主观能动性和团队分工合作的精神.

五、技防建设要求

1、技防设施的进一步完善经费列入学校2014预算开支,日常维护经费在学校经费中列支。

2、技术防范工作要明确责任人,健全责任机制。技术防范设施要建立使用、维护、更新的制度。

3、对安全技术防范的部位,应建立档案，其内容包括:部位名称、安装原因、防范要求、价值、相关的技术防范措施、责任人和备注等。

六、建立《郑州市第xx中学安全技术防范系统管理办法》

第一条(目的) 为确保校园内技术防范设施的完好运行，维护校园治安秩序的稳定，保证学校正常教学秩序，保障财产安全和人身安全，杜绝安全事故的发生，根据有关法律、法规规定，结合学校实际，制定本管理办法。

第二条(适用范围) 校园内安全技术防范产品的安装、维护、使用;安全技术防范系统的设计、施工、维修、使用及其监督管理;临时监控设施的启用等均适用本办法。

第三条(建设与管理) 校园技防系统的建设与管理，按照统筹规划、合理布局，统一标准、分类建设的要求，根据部门的申请，结合学校的财力逐步建设。

第四条(管理职责) 总务处是学校技术防范工作的行政主管部门，负责本办法的组织实施，并履行下列职责：

1.负责制定落实校园安全技术防范措施;编制学校安全技术防范规划;

2.受理审核新建技防设施建设立项;启用临时监控设施的审批; 3.依照国家有关法律法规和安全防范工程技术规范，以及学校相关规定，对新建项目的设计、招标、施工、验收实行监督管理;

4.负责制定设施、设备、线路维修保养方案、经费预算编制、落实维护保养单位;

5.负责学校技防监控室的管理，并进行指导、检查和监督; 6.处理违反有关安全技术防范规定的行为。

第五条(技防监控室) 技防监控室必须落实人员每天24小时值班监控，并配备一名责任人负责对监控的管理：

1.技防监控室操作人员具备以下素质：(1)政治合格，未受过刑事处罚;(2)工作责任心强，具有较强的识别能力和处置应变能力;(3)熟悉业务、设备性能，上岗前接受业务培训，并取得上岗证书。

2.技防监控室建立交接班制度、操作流程及工作台帐等相应的管理制度。严禁无关人员进入;严禁带入、使用与工作无关的光盘、音像、硬盘等。当班人员不得做与工作无关的事情。

3.技防监控设备必须每天巡检，要定期维修保养，并做好维修保养记录，发现故障及时修复。确保图像显示清晰，回放清楚，设备性能良好，各类监控信息的储存期符合上级要求。

4.工作人员必须密切观察监控图像，关注有无可疑情况。一旦发现，第一时间立即通知有关人员到现场查明情况。对现场查获的可疑人员、可疑物品即刻交保卫处审查。并做好记录备案。

5.严守保密纪律。不得向无关人员、单位泄露安保系统的有关情况及录像资料。确因工作需要查看录像资料的，需填写《查看监控录像申请表》，经总务处同意，方可查看。跟案件相关的资料，应立即予以固定拷贝。

6.任何人员不得私自拆卸仪器设备，不得私自改动程序、或者私接私拉外来接线;发生故障必须通知专业维修人员检修并做好相关维修记录。操作人员不得故意删除、修改技防系统的运行程序和记录;改变技防系统的用途和范围。

7.凡因工作失职导致漏录、漏控、录像资料丢失，或是接警处置不及时造成后果的，应承担相应责任。

第六条(应当设置技防设施的场所) 根据郑州市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》，按照《郑州市中小学幼儿园技防设施基本配置》逐步达到规范要求。

第七条(维护保养) 安全技术防范系统保修期满后，根据学校相关程序确定专业维护保养单位。负责校园安防系统的维护保养。

第八条(责任追究) 工作人员在安全技术防范管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将给予行政处分;对破坏技防设施、设备、线路的单位或个人，构成犯罪的，移交公安机关处理。

第九条(实施) 本办法自发布之日起实行;并由总务处负责解释。

七、重点项目

(一)视频监控系统

1、做到监视校园周边范围包括学校出入口、学校出入口外两侧150米范围。监视区域内无盲区。

2、增加录播硬盘容量，达到监控录像时间能够保存一个月。

3、24小时录像回放能清晰显示人员的体貌特征和车辆情况，包括人员面部特征、着装、携带物品及车辆号牌、车辆外观等情况。

4、硬盘录像机经电信宽带与公安局指定服务器联网，学校不无故中断监控系统与公安机关的网络连接。

5、监控视频接入的部位根据监控视频布点原则及要求确定，具体接入监控摄像头数量由大学路派出所与学校现场勘察后确定。

6、保证校园夜间照明亮度，确保监控摄像机所需环境亮度。

7、为确保校园安全，确保公安实战需要，不盲目建设、不浪费投资，以发挥学校监控系统最大功效。

(二)紧急报警装置

1、在校园警务室便于操作的隐蔽部位安装与公安机关110联网的紧急报警按钮;

2、该装置设有防误报措施，确保一旦触发报警后能立即发出紧急报警信号并自锁，复位必须进行人工操作。

(三) 周界报警系统

1、沿学校周界(指校区围墙、栅栏、河岸、消防通道等)封闭设置(校区出入口除外)周界报警系统，做到全面设防，无盲区、无死角，全天候24小时设防;

2、防区划分做到利于报警时准确定位，周界封闭屏障处防区间距应不大于70m;

3、系统报警响应时间不大于2S，报警持续时间不小于5S;

4、系统具备防拆和断电报警功能;

5、系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储时间不少于30天;

6、为确保校园安全，不盲目建设、不浪费投资，做到周界报警系统设备选用较高性价比，以发挥系统最大功效。

八、学校安全技术防范系统建设步骤

在市公安局经文保科和市技防办、市教育局安保处的指导下，按招标形式，分阶段实施系统建设和联网工作。

第一阶段：前期勘察。12月30日前，学校与相关协议供货单位沟通、协调，2014年3月15日前完成现场勘察，4月10日前完成系统建设预算。

第二阶段：方案制定和联网实施。在前期勘察基础上，在较短时间内先期完成学校主要出入口视频监控和紧急报警按钮及与公安的联网建设工作。

第三阶段：组织施工。根据项目批复及招标情况，及时与招标单位签订合同。2014年12月10日前完成系统建设任务。

第四阶段：调试、交付使用。2014年12月20日前，全面完成学校安全防范系统安装调试，系统经市公安经文保、技防、大学路派出所和学校验收并交付使用。

九、齐抓共管，三防合力，共同做好学校安全保卫工作 学校将充分发挥人防、技防、物防功能，形成合力，积极配合大学路派出所、教育局安保处等有关职能部门针对学校周边存在的突出问题进行综合治理。积极配合市公安机关加大对学校周边地区治安的整治力度，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。积极配合司法、城建、工商、文化等部门整治学校周边非法经营的流动商贩，拆除违章建筑，整顿饮食摊点，坚决取缔学校门口及学校周边200米以内区域开设的电子游戏场所、网吧及台球桌等严重影响学生学习的娱乐场所，为广大师

生营造文明、安全、和谐的校园环境而努力奋斗。

xx中学 2013-11-27

第7篇：关于加强安全隐患排查治理的方案

山东联盟物流有限公司

关于加强安全隐患自查自改的实施方案

鉴于当前安全形势的严峻、复杂，我们要进一步加强安全工作，有效防范各类安全事故的发生，贯彻执行上级主管部门和集团公司要求，经研究决定我们把安全隐患排查和各项检查活动结合在一起，形成常态化，齐心合力切实保证公司上下安全生产零事故，更好地完成2016年的安全目标。 特制订安全隐患自查自改的实施方案如下：

一、加强安全工作的领导性、重视性。

公司成立以孙学兵为组长，董丁普为副组长，马会军、刘海亮、郝九中、孙学春为成员安全工作领导小组，办公室设在安技科,马会军任办公室主任。

要求各职能部门分工协作，认真落实安全生产责任制，严把驾驶员、押运员素质关，车辆日检验关，车辆出入库查验关，车辆技术合格关，合理安排运力为运输安全工作奠定好基础，最大限度的遏制行车事故的发生。

二、 加大宣传力度，提高全员重视性。

充分利用宣传标语，条幅，公示栏，微信平台等做好宣传公示工作。宣传各种行车安全注意事项、行车应知应会和安全标语等来加强各从业人员的安全意识。利用每次安全会议，安全教育培训课时，强调危货运输的危险性，提醒每位驾驶员警钟长鸣，谨慎驾驶。

具体措施要求：由安全员组织好从业人员安全学习及安全会议，杜绝安全学习死角，开展形式多样、内容贴合实际的学习活动和宣传活动，提高从业人员的安全意识和应急处置能力，做好安全工作。

三、 每月按要求对车辆动态监控情况做出检查。

重点检查车辆GPS监控在线情况和GPS监控记录情况。严格执行公司制定的车辆动态监管规定，对查出的问题追究到有关责任人。

四、 安全科监督每月定期车检情况，加强各种检查活动的力度。 要求驾驶员结合计划的运行情况按规定时间到维修部门接受车检。安全、技术、维修各部门携手配合驾驶员检查车辆，对发现的安全隐患及时整改。驾驶员在车检前要及时通知安技科，并详细如实反应车辆运行情况。

大家一起认真开展安全隐患排查。确保检查到每个人、每个环节、每处设施，做到自查要实、自查要细。发现问题及时解决，对一时难以整改的隐患要做出整改计划限期整改。

山东联盟物流有限公司

2016/2/16

第8篇：加强学校安全保卫工作实施方案

为切实加强学校安全保卫工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安和谐校园，特制定本方案。

一、指导思想

以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导，坚持“安全第

一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重大事故、防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安。

二、工作目标

以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全事故的发生，创建平安和谐校园。

三、组织机构及成员分工：

(一)组织机构：

成立学校安保工作领导小组

学校安全保卫工作领导小组：

组 长：赵祖禄

副组长：牟朝书 李化勤

成 员：周天学、杨琼林、兰贵林、杨信仪、段 萍

安全保卫工作领导小组职责：

1、研究制定学校的安全工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。

2、指导监督安全工作方案和计划的落实。

3、定期研究学校安全工作，制定整改措施，组织开展安全工作大检查。

4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长领导下，组织开展应急求(救)援工作。

成立学校义务安保值日巡逻队：

在上级安保人员未配备到位的情况下，成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队。实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻。

具体安保值日巡逻队安排：

(按照学校值周教师安排表对应值周参加巡逻)

(二)落实责任制，明确职责和分工

校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责，日常具体工作由牟朝书同志主抓。

各口负责主要分工及职责任务：

牟朝书同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是：(1)、指导班级安全管理工作，负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育;(2)、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度，严格掌握学生的出、缺勤情况，严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生，要及时寻找并与家长联系，防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作，加强保护和防范措施;(3)、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理，严肃校规校纪，杜绝学生违反纪律象发生;(4)、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰;(5)、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。(6)、要确保安全法制课的开设，规范安全法制课的管理，加大安全工作的宣传。(7)、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导。(8)、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育，尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。(9)、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》，及时登记、上报安检情况;(10)、抓好安全档案资料的收档整理。

后勤事务老师杨琼林、周天学同志主要协助牟朝书同志负责校舍及财产的安全及学生饮用水、食品卫生安全。主要职责和任务是：(1)、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落;内墙是否变形、裂缝;门窗、灯具是否牢固;电源开关插座是否破损;安全通道是否畅通;楼梯扶手是否牢固;围墙是否倾斜。要检查到位，处理到位。维护用水(含饮用水)设备。(2)、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品，配齐消防器材，保证器材的正常使用，疏散通道的畅通。(3)、学校护校防盗安全。对学校重点部位，如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。(4)、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例，加强对学校小卖部、教师小食堂的监管，对供应食品进行卫生安全监督和检查，严把入口关。

教导主任李化勤同志主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是：(1)、加强教师办公室的管理，保证正常办公，加强课堂教学管理，严肃课堂纪律，妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件，维护课堂正常的教学秩序。(2)、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划，课前学生要充分做好准备活动，指导学生动作技巧要规范正确，对难度较大的动作要有保护措施，对对抗性较大和危险性较大的体育项目，教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史，因人而异，开展教学。活动课必须做到有专人看管，坚决杜绝“放羊”现象。(3)、加强实验课(室)管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查，发现问题及时进行处理，确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中，要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项，并对可能出现的问题做好事先防范，防止意外事故发生。对管理不善，指导不准，安全措施不善造成事故的，要追究教师的责任。

兰贵林负责门卫室及校门开放关闭值班。主要职责和任务是：(1)、严格每天上学前、放学后校门开放、关闭值班制度，做到不脱岗。(2)、严格执行来人来访登记制度，决不轻易放入一个外来人员，本校师生在上课期间进出校园必须登记。(3)、正确处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰。

各班主任安全工作职责任务：具体负责本班学生安全工作管理、安全教育;处理班级日常安全事务和突发事件;利用班会课等加强学生法制、安全知识、自我防卫、心理健康等教育;发生安全事件及时处理、上报。

四、强化安全工作措施：

1、进一步开展好安全思想教育，牢固树立“安全第一”的思想意识，警钟长鸣，常抓不懈。

2、落实责任追究制度，安全工作层层负责制。责任人要切实履行自己的职责。对工作不负责任，管理不到位，监督不力造成安全事故的，要追究责任人的责任。

第9篇：XX加强校园安全防范工作方案

为进一步加强校园安全管理，建立健全维护校园安全长效工作机制，切实保障师生人身和财产安全，根据有关法律法规和国家、省、市关于校园安全工作的有关文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神,以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”原则，进一步加强校园安全管理工作，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的安全环境。

二、基本原则

遵循“预防为主、依法管理、社会参与、各负其责”的方针,坚持“以人为本、分级管理、分级负责、齐抓共管”的原则,形成“政府统一领导,部门指导督促,学校具体落实,社会广泛参与”的运行机制,形成人人有责、齐抓共管的工作格局。

三、工作目标

全面贯彻落实校园安全职责制,使校园安全管理制度更加完善,人防、物防、技防设施建设全部到位,群防群治意识和能力全面提高;校园及周边安全隐患得到彻底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防控的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,校园安全防控工作法制化、规范化、科学化和社会化水平全面提升。

四、组织机构

成立西山区校园安全防范工作指挥部，指挥长由区委常委、副区长张晓担任，区校园安全防范工作指挥部下设办公室在区教育局，办公室主任由区教育局局长陈锦担任，副主任由区委政法委副书记李俊、区公安分局副局长张钧、区教育局副局长景海林担任，办公室工作人员从区教育局内部抽调。

成员单位由区综治办、区教育局、区公安局、区财政局、区司法局、区安监局、区交运局、区住建局、区文广体局、区卫计委、区市场监督管理局、区城管局、区环保局、区水务局、团委、关工委，街道办等部门组成。

五、主要任务及措施

(一)加强校园内部管理。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、谁开办，谁负责”的原则，落实校园安全管理“”“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”的责任体系，层层签订责任书，明确责任人，健全完善安全责任体系;强化师生应急、交通、用电、消防、法制等知识宣传教育，提高安全防护意识;建立学校安全事故预测、预防和预警机制，落实防范措施，完善突发事件应急预案，健全应急机制，妥善处理各类事故;落实干部教师带班值班和门卫管理制度，完善工作台账，健全管理机制，维护正常教学秩序;通过家长工作委员会，加强与学生家长沟通交流，对学生管护做到全覆盖;严格落实校园人防、物防、技防等安全措施，配齐配强校园保安，加强校园安防器械、监控等设施的配备，维护校园安全秩序;建立校园安全隐患经常性排查工作制度，对消防、用电、危险品、校舍、特种设备、食品卫生等存在的安全隐患，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期整改。

(二)优化校园周边环境。积极推进校园及周边社会治安综合治理建设，落实公安派出所属地责任，密切与校园沟通协作，开展校园及周边治安秩序维护;统筹安排警力，加大巡逻力度，做到“武装巡逻、动中备勤”，严厉打击到校滋事违法行为;坚决取缔校园周边非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点和游商摊贩，清理整顿校园周边违章建筑等，规范校园周边建筑施工环境，严禁在校园周边设立烟花爆竹销售点、化工厂、加油站、天然气站等易燃易爆单位，使其危险和污染源远离学校。

(三)规范校园周边交通秩序。加强对重要地段校园周边道路交通管理，完善校园周边交通标识，在主干道路校园周边设立减速带，确保校园门口道路畅通、交通有序、通行安全;严厉打击接送学生“黑车辆”，重点解决农村地区非法营运车辆接送学生上学放学问题;加强校车审批管理和安全运营情况的监督检查，加大对校车安全状况和驾驶员资格检查力度，杜绝病车上路，严厉查处校车超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等问题，确保校车运营安全。

(四)预防校园暴力犯罪。坚持严打方针，严厉打击侵害教师、学生、儿童人身财产安全的违法犯罪活动;建立校园及周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性欺凌、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动;对校园周边流氓恶势力团伙，坚持露头就打，防止发展蔓延;对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪，增强群众防范意识。

(五)确保校园及周边食品安全。加强校园及周边食品卫生监管的力度，全面规范学校食堂的食品采购、贮存、制作加工等各个环节，完善管理制度，强化监管措施，确保校园食堂食品安全。大力整治学校及周边环境卫生，严禁校门周边摆摊设点，加大“三无”食品查处力度，严防出现群体性食物中毒事件。

(六)完善校园活动管理。实行校园组织外出活动报批制度,提前制定有针对性的安全保障措施和应急处置预案。学生参加活动必须坚持自愿的原则,须征得家长同意。校园组织学生参加的社会实践、公益活动等应以安全、就近为原则。组织学生参加集体劳动、教学实习或社会实践等活动，应当符合学生心理、生理特点和身体健康状况。

(七)落实校舍工程安全。依照校舍安全工程建设的基本要求,严格施工标准,保证工程质量,使校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设工程。同时，要加强安全隐患排查工作，对校舍护栏、走廊、围墙、厕所等要定期检查,做好相关记录，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。

六、成员单位主要职责

区校园安全防范工作指挥部办公室：牵头负责区校园安全防范工作成员单位联系会议，定期研究全区校园安全防范工作，全面掌握全区校园安全工作形势，提出工作建议和具体要求，做好上情下达、下情上报。

区委宣传部：牵头负责指导开展校园宣传工作，营造良好工作氛围;对发生涉及校园安全的重大事(案)件，统一对外宣传报道口径。

区委政法委：牵头负责校园交通秩序、校车安全和幼儿园安全管理等领域工作。负责加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任;深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标;积极发动群众，最大限度整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。

区公安分局：牵头负责校园周边治安领域工作。负责掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园安全防卫工作;把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在学校密集区域和治安情况复杂的学校周边增设治安岗亭和报警点，上下学时段安排警力保障学生安全;及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身财产安全的案件，协助学校处理校园突发事件;落实领导包街道、民警包学校的校园安全工作包干制度，形成安全管理网，并对校园安全工作定期进行调度和部署。

区教育局：牵头负责校园内部安全领域工作。负责明确专门机构和专职人员对学校、幼儿园安全防范工作进行指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，并将其纳入教育督导评估体系;认真履行自身职责，积极排查学校及周边存在的突出问题和安全隐患，协调有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序;督导各学校按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内部保卫组织，落实专人管理和物防、技防措施，加强学生安全教育，落实校园安全管理各项措施，及时消除各类安全隐患，确保校园安全稳定。

区住房城乡建设局：牵头负责校舍安全领域工作。负责协同教育、财政等部门加强对学校及周边建设工程的执法检查，加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管;定期对校舍进行排查、鉴定，对危险校舍制定维修改造方案，严把施工质量关，确保不发生校舍及附属设施坍塌事故;负责加强师生地震应急救援知识宣传教育工作，普及学生地震应急救援知识;指导协助学校做好地震应急预案，督促学校做好应急演练，并做好震前预警工作。

区卫生局：牵头负责校园卫生防疫领域工作。负责加强传染病防治知识宣传教育;定期检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，帮助学校落实疾病预防控制措施，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情;监督、检查学校饮用水和教学环境卫生状况;做好食物中毒等其他安全事故的救治工作。

区消防大队：牵头负责校园消防安全领域工作。负责加强师生消防安全教育，指导学校做好消防安全工作和防火紧急疏散演练，定期对学校消防设施进行检查，加强对学校及周边出租房、各种经营性场所的消防管理。

区市场监督管理局：牵头负责校园食品安全领域工作。负责加大对学校食品安全的监管力度，全面规范学校食堂的食品采购、贮存、制作加工等各个环节，严防食物中毒事件发生;加强对学校周边市场和经营场所及食品流通领域的监督管理，，依法依规做好“午托部”“小饭桌”的规范和清理工作;指导学校开展食品安全事故应急演练，提高应急处置能力和水平;定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

区文化旅游体育局：牵头负责校园文化市场领域工作。负责落实网吧等上网场所管理措施，加强网吧管理长效机制建设，对学校周边文化娱乐场所进行全面排查，集中治理学校周边音像市场秩序，检查学校周边的出版市场，坚决查缴各类非法出版物，依法取缔学校周边出售非法出版物的游商和无证照摊点。

区交安委办：牵头负责校园交通秩序领域工作。协调交警

二、

三、

四、

七、九大队负责在上学放学时段的主要路口安排警力执勤，加强学校及周边交通信号灯等设施的检查和维护，做好交通监管和疏通，确保学生上学放学安全;对接送学生车辆进行严格检查和监管，对“三无”车辆及超载现象进行严厉查处，严格校车审批程序，完善管理制度;定期对学生开展交通安全知识教育活动。

区交通运输局：负责加强校车营运证件和安全运营情况监督检查，严厉打击无证运营接送学生的“黑车辆”，整顿治理农村地区非法营运车辆接送学生上学放学的问题;完善乡村道路沿线校园周边交通安全标识、减速带等设施，并加强维护。

区安全监管局：负责依法指导协调、监督检查教育等有关部门对中小学幼儿园的安全管理工作，监督考核并通报校园安全控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况;对烟花爆竹销售网点进行合理规划，严禁在校园周边设置销售网点。 区水务局：负责定期巡查学生上学放学途中主干沟渠桥梁护栏情况，并根据职责范围及时维修加固或督导相关单位维修加固;督导各街道和有关部门在水库、坑塘、河流等危险水域设置警示标志。

区城管综合执法局：负责加强对城区校园周边流动摊点、占道经营、私搭乱建建筑的清理整治;完善城区校园周边道路交通安全标识、减速带等设施，并加强维护。

区司法局：负责加强师生法制宣传教育，为保护师生的合法权益提供法律服务。

团区委：负责开展“创建优秀青少年维权岗”等活动，加强对广大青少年学生网络媒体素养教育，增强学生对社会不良现象的免疫力。

区人防办：负责开展师生防空知识宣传教育，指导学校做好防空应急演练。

区环保局：负责指导督促校园及周边环境污染的检查与整治，杜绝“声光电”、电磁辐射、化学物品等对学校正常教学秩序的影响。

区气象局：负责指导学校对校舍及附属设施采取防雷击避险措施;加强对学校新建、改建、扩建工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关;特殊天气提前向各学校通报，便于学校做好充分准备。

区应急办：负责加强师生应急避险、逃生救援等应急知识宣传教育;指导各有关部门、学校、幼儿园完善各类应急救援预案;开展校园应急疏散演练。

区国土资源分局：负责指导、督促校园及周边的地质灾害预防工作。

区财政局：负责落实校园安全工作专项资金，对学校配备专职保安和技防设备经费给予保障。

区审计局：负责对各级各部门校园安全经费使用情况的审计，确保资金使用规范、合理。

区关工委：负责对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念、革命传统、思想道德、科学文化、民主法制等教育，帮助青少年提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。同时，做好失足青少年的帮教工作，回归社会。

街道办事处：按照“属地管理”的原则，全面做好辖区内校园安全监管工作，加大对学校、幼儿园安全工作投入力度，为校舍维修改造以及各类安全设施、器材的配备、维护提供有力的资金保障;结合重要敏感时期和重要时间节点，以网格化管理为依托，加强辖区内学校、幼儿园的群防群治工作，确保校园及周边安全稳定;加强对辖区内接送学生的“黑校车”“黑出租”“摩的”等车辆的监督管理，严厉打击非法营运活动，维护好校园及周边的交通秩序;健全完善安全事故报告制度，辖区内学校发生安全事故，要在第一时间报告区政府和区校园安全防范工作指挥部办公室，对拖延不报、造成严重后果的，依法追究主要责任人的责任。

其他相关部门(单位)要按照各自职责职能，做好校园安全防范工作。同时，要积极配合牵头部门，全力抓好校园安全防范工作，确保校园安全稳定。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识。校园安全工作事关社会政治稳定大局，各级各部门必须要切实提高思想认识，要把维护校园安全作为一项重大政治任务，始终牢固树立“学校安全无小事”观念，落实主要领导负责制，明确分工，加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作，做到安全关口前移，安全工作第一。

(二)加强协作，形成合力。各级各部门既要明确分工、各负其责，又要密切配合、加强协作。区校园安全防范工作指挥部将牵头成员单位定期召开学校及周边安全管理工作联席会议，分析和解决工作中遇到的困难和问题，适时开展联合执法行动，形成整体合力，推进校园安全防范工作的深入开展。各级各部门要结合本方案，研究制定贯彻落实的具体措施和实施方案，抓好工作落实，切实做好校园安全防范工作。

(三)深入宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力加强校园安全防范工作的宣传力度。加强对师生的安全知识宣传教育覆盖面，提高师生的安全意识和自我保护能力。同时，要把握新闻舆论导向，创造良好的舆论环境。

(四)加强指导，强化督查。区校园安全防范工作指挥部将定期组织有关部门对学校进行督促检查，对安全隐患多、治安状况差的学校，要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。对工作不力导致发生重大恶性案件造成负面影响的要严格追究有责任人的责任。

西山区教育局 2017年3月6日