无论我们从事何种工作，都会面临一定的任务，而要更好的完成任务，拟定工作计划是必不可少的。那么书写工作计划有哪些要求呢？今天小编为大家精心挑选了关于《公益协会工作计划》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
消费者协会在公益诉讼中面临的困境及对策
摘 要：2014年3月15日，新《消费者权益保护法》赋予消协组织公益诉讼权是其最为核心的一项内容。2014年12月30日，浙江省消费者权益保护委员会正式向上海铁路局提起公益诉讼，要求其停止“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”的规定，成为国内由消费者组织提起的第一例消费维权公益诉讼。然而至今法律赋予消协的这项职能在实施中困难重重，始终未能得到很好的落实，全国消协提起的公益诉讼案件凤毛麟角。文章研究认为，应从立法、组织、制度和机制等方面对消协加以完善，推动公益诉讼职能落实，保护好消费者的群体性权益。
关键词：消协 消费者权益 公益诉讼 群体性权益
2014年实施的《消费者权益保护法》(下称新消法)首次明确提出，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会(下称消协)可以代表消费者向人民法院提起“公益诉讼”。这一规定赋予了消协组织成为合法的公益诉讼主体资格，进一步充实了消协的维权职能，有助于降低消费维权成本，真正扩大消费维权实效。
一、当前我国消协组织情况
1984年12月26日，经国务院批准，中消协在北京成立，成为中国改革开放后第一个全国性保护消费者权益的社会组织。目前，全国已建立省级消协组织31个，地市级消协组织402个，基层维权网络点47.3万个。统计显示，成立30年来，各级消协共受理消费者各类投诉1580多万件，为消费者挽回直接经济损失150多亿元。特别是近5年来，中消协和各地消协组织共受理消费者投诉306.7万件，投诉解决率达92.6%，为消费者挽回经济损失43.2亿元。各级消协组织在市场经营活动中，为维护消费者利益、促进消费环境改善、规范良好市场秩序中发挥了重要作用。
但是，随着我国经济发展进入新常态，经济社会发展面临一些新趋势，对保护好消费者合法权益提出了一些新要求和新挑战。2014年起实施的新消法，重新界定了中消协的地位和属性，即：经国务院批准成立的全国公益性社会组织，还明确了消协八项具体职责，如引导消费方式、参与法律法规规章和强制性标准的制定、依法开展公益诉讼等。公益诉讼作为新消法拓宽消协的新职能，其立法的核心理念就是要保护众多消费者的合法利益。消协应将公益诉讼作为履行公益性职责的重要抓手，在注重对个体保护的同时，要着力加强对群体利益和普遍利益的保护。
二、消协公益诉讼内涵和特点
公益诉讼是指特定的主体根据法律授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会公共利益或其他特定群体利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的行为。新《民事诉讼法》第55条规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。该规定主要包含两个方面内容：公益诉讼的案件范围和原告资格，其中原告资格用“法律规定的机关和有关组织”概括。新消法第37条第(七)项规定消协可“就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼”，明确了消协有权作为“法律规定的机关和有关组织”的身份履行的公益性职责，即类似于刑事案件中检察机关做为国家公诉人身份提起诉讼一样，消协依法具备了直接参与民事公益诉讼的主体资格。消费者协会提起的公益诉讼模式与消费者自身提起的民事诉讼模式相比，有其显著差异性：
1.诉讼的利害关系不同。消费者民事诉讼案件中，诉讼当事人之间具有“直接利害关系”，这也符合我国多年来实施的民诉法规定，法院立案审查时，要求诉讼主体必须与诉讼标的之间具有“直接利害关系”，否则不予受理。而消协作为保护消费者权益的群体性社会组织，提起公益诉讼时诉讼当事人之间并无任何直接利害关系，只是基于法律授权产生的法律关系，也就是说消协公益诉讼的原告资格是定位于“法律利害关系”。
2.消协诉求的利益不同。消费者民事诉讼中诉的利益仅为在市场经济活动中产生的消费纠纷，具体只是涉及原告的私人利益。消协公益诉讼中诉的利益则是由私人利益向私人利益、公共利益同时兼顾转变，也就是说消协既要注重保护好消费者私人利益，同时也要保护好国家或者社会性公共利益。
3.消协诉求的目的不同。消费者民事诉讼既然是以保障个人主观权益为目的的主观诉讼，其造成侵权损害的事实和后果是已经发生。其诉求的目的更多是为了索赔，获得对损害事实的经济赔偿。消协公益诉讼是以保障公共利益为主要目的，其诉求事由既有已经发生的损害事实，又有潜在的可能损害消费者利益的隐患，所以消费公益诉讼主要是对消费品经营行为评价，诉求主要目的是“行为禁止之诉”，具有预防功能。它强化的是消协在市场监管中，作为国家群体性公益组织的职权意识，其诉求的目的更多是要求商家、企业停止对消费者权益进行违法侵害行为，而非以经济赔偿为主。
三、消协公益诉讼提出的背景
从消费者投诉中心日常受理的消费投诉案件分析看，随着市场经济的快速发展，商品、交易及物流等方式和种类日益多元化，社会经济领域中的消费冲突和矛盾日益激烈。目前消费者侵权投诉案件呈现以下三方面趋势：第一，在数量上逐年增长，并且涉及行业逐年增多，尤其是食品药品、通信器材、家电家俱、汽车等商品类，旅游、餐饮住宿、房产中介、美容保健等服务类居首;第二，过去消费者侵权案件涉及的是一个或者几个消费者，现在由于商品社会流通性迅猛发展，一些侵权案件往往跨到市外乃至全国区域，而且涉及到消费者数量众多，像“三鹿奶粉”、“苏丹红”案件跨区域性强，案件影响大;第三，很多消费者在遭遇侵权后往往先投诉，之后却半途放弃维权，主要原因就是维权成本太高，比如“本活动商家有最终解释权”、“一次性消毒餐具收费”、“禁止外带酒水”等不公平、不合理的霸王条款，以及虚假广告和虚假宣传等，虽然侵害了消费者权益，但很少有消费者能坚持投入大量的时间、精力、钱力进行维权，这些情况都促使“公益诉讼”这一概念进人大众视野。早在2011年，天津、北京等21个城市消协以及中国消费者报社，就向全国人大法工委联名建议，呼吁明确消费者组织代表不特定多数消费者进行公益诉讼的权利和主体资格。2014年最高院发布《2010至2013年人民法院维护消费者权益状况》中，三年来各级法院受理消费者权益纠纷民事案件48万件，案件标的额119亿元。最高人民法院表示，新民诉法提出的消协公益诉讼将是为消费者维权的重要方式之一，并紧接新消法出台，将公益诉讼写进条款，使我国公益诉讼制度向前迈出了一大步。新民诉法、新消法明确了消协的公益诉讼职能，可谓大势所趋。
四、消协行使公益诉讼职能的困境
1.原告范围模糊，面太窄问题。一方面，民诉法规定有权提起公益诉讼的是“法律规定的机关和有关组织”。对此文的解读，对于提起诉讼的“机关”应由法律明确授权，没有任何异议，但对于“法律规定”是否限制“有关组织”却有不同的理解。从实践中看，谨慎起见司法机关都是认为只有法律授权的“机关和有关组织”才可以提起公益诉讼，也就是说法律规定不仅限定机关还限定“有关组织”。另一方面，新消法规定只有中消协以及在省、自治区、直辖市设立的消协才可以作为原告，将地方消协全部排除在外，那么全国有资格提起消协公益诉讼的主体不过33个，对真正维护消费者权益来讲意义不大，恐怕赋予消协公益诉讼的职能不过只是具有法律宣示和起到对违法商家的震慑意义而已。
2.消协公益诉讼职能非法定性职责。新《消法》规定对侵害众多消费者合法权益的行为，消协“可以”代表消费者的向法院提起诉讼。新《民诉法》规定对侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织“可以”向人民法院提起诉讼。从两部法律条文字面看，两个“可以”说明消协所取得的公益诉讼资格权是授权式职能，即有权作为。因法文中都未用“应当”表述，说明消协提起公益诉讼非法定职责，即可作为亦可不作为。“授权式职能”与“非法定职责”的不同表述，这就为消协对侵害众多消费者权益的案件是否提起公益诉讼，具有很大的自由选择权，这也是一方面新闻媒体报导的以及地市、县级消费者投诉中心受理的，侵害众多消费权益的投诉问题日益攀升、居高不下;而另一方面新消法颁布实施后，从全国范围内来看，消协提起的公益诉讼案件凤毛麟角的一个主要原因。
3.消协公益诉讼的范围界定不清。《民诉法》规定提起消费公益诉讼范围仅限于该行为是“侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为”。对该法律条文的理解，可以认为其诉讼范围应同时具备两个条件，首先必须是侵害众多消费者合法权益的案件，也就是从数量上看侵权人数众多，包括不特定消费群体;其次是从程度上看这种侵害众多消费者合法权益的行为损害了社会公共利益。只有这两条件同时具备，消协组织基于维护社会公共利益目的，就可以依据法律授权提起公益诉讼。但是至于是否损害了社会公共利益，以目前现有司法解释无法量化，就可能各地消协在诉讼范围审查界定时把握的尺寸标准不一，千差万别。
4.消协人员的专业性不足问题。目前一般性消费争议的解决处理办法，有与商家协商、消协调解、行政投诉、申请仲裁、法院诉讼等五种渠道。消费者协会过去在职能设置上仅有调解作用，调解不成后有行政、仲裁、司法途径等后继手段，其工作性质和职能决定了消协过去对行政机关、仲裁机关、司法部门的工作依赖性强。因此消协无论从法律法规专业知识还是商品鉴定检测技术支持方面，目前状况与新承担诉讼职能所要求具备的素质和条件相比还有很大差距。而与中国消协类似的美国消费者联盟，则拥有雄厚的科技支持和专业的技术团队，相对而言在司法领域、企业行业中具有很重的话语权，维权比较容易成功。
5.消协对诉讼费用的承担问题。消协本身并不具备行政权力，但是最早全国消协的设立都是依托工商行政部门成立，其人员管理、编制配置和经费核算等处处具有行政性质的影子。消协作为一个社会组织角色，在受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解过程中，很大程度上要依靠工商行政部门行政处罚的威慑力，这对行使调解职能的发挥是有利的，但是在行使诉讼职能中，消协的行政化模式却不适应诉讼要求。具体来讲，当前的诉讼费制度是由原告方预付，最终则由法官根据判决结果明确谁分担。可以预见到的是，消协公益诉讼费用较高，有可能导致出现消协败诉后需要承担高额的诉讼费用，面临用有限的消协办公经费来承担败诉诉讼费风险，这样会挫伤消协的积极性，间接提高了消协提起诉讼的门槛，不利于消协公益诉讼职能的落实。
五、对策和建议
1.扩大消费公益诉讼的主体资格。我国对消费者权益的保护主体分四个层级，即公民自身、社会组织、行政机关、仲裁机关和司法部门，五个层级是由弱到强、秉承辅助、互为一体的，而提起诉讼是消费者维权的最终救济手段。按照目前民事诉讼规定，只有“法律规定的机关和社会组织”才有权提起公益诉讼，个人以及法律未授权的机关和社会组织无权利提起诉讼。现行的消费者权益保护法将其诉讼实施权授予省级以上消费者协会，可能导致省级以上消费者协会不堪到处提起诉讼而有意消极不履行其公益诉讼职能，因而，提起公益诉讼的消费者协会不宜局限于33家消费者协会。在当前社会主义法制不断完善的情况下，建议国家从立法上逐步扩大消费公益诉讼主体资格范围。我国现行消协的组织构架已充分覆盖全国各个地区，对于损害社会公共利益的群体性消费侵权案件，建议赋予地市以下消协公益诉讼职能。同时，也建议授权将各级工商行政机关也作为提起消费公益诉讼的主体，主要是因为工商机关是依照法律规定规范市场交易秩序，保护好消费者权益的政府主管部门，具有对经营市场、消费领域行使行政管理的法定性职责，即必须作为，其对侵害消费者权益的行为能及时发现，收集证据能力强。对经营者被行政处罚后，还需经营者弥补社会公共利益损失的案件，应由工商行政机关商榷同级消协组织提起诉讼;消协组织不诉的，工商行政机关应直接提起消费公益诉讼，兜底承担起为消费者维权的职责。这样将纵向、横向成千倍地调动起更多市场监管资源，维权组织和机关形成资源互补关系，让侵权经营者无处可遁，更有利于维护好消费者利益。
2.明确界定消协公益诉讼范围。其难点和关键是对侵害行为是否损害社会公共利益的界定。公共利益概念核心就是公共性，指从私人利益中抽象出来能够满足全体或大多数社会成员的公共需要，以政府为主导所实现的公共价值。所以，判断经营者侵害众多消费者权益的行为是否构成损害社会公共利益，应从几点进行综合分析，首先，该侵权行为已经给众多消费者造成实际损失，如该经营行为继续发生，将会给不确定数量的消费者继续造成损失。其次，该行为尚未造成众多消费者权益造成实际损失，但该经营行为会对不特定的消费者群体造成权益损失隐患。第三是经营活动虽未违背现有法律法规，但与行业公共惯例和长期形成的社会公共风俗习惯相悖，广大消费者对该商品的质量或服务的信赖产生极大不满或担忧，经营者应马上给予改进或停止等。只要符合上述情形之一，都可认为侵害社会公共利益，消协可提起公益诉讼。需要阐述的是，如果仅是消费者在购买、使用商品或者接受服务中权益受到侵害，即使是数量众多的，或其未达到侵害社会公益程度的，或其仅涉及到私人利益诉讼，可适用诉讼代表人制度，由众多消费者自行商定诉讼。这种通过众多消费者代表人提起普通消费私益诉讼解决的消费纠纷案件，与消协组织提起保护消费公益诉讼的案件并不冲突，两者可以并行，互相并不影响，反而法院对代表人私益诉讼案作出的生效判决、裁定，可以被消协在公益诉讼中引证成为经营者是否造成侵害事实的确认证据。
3.提高消费者协会的专业性建设。首先，要加强各级消协的队伍和硬件建设，培养和聘请相关专家人才，保证消协拥有足够的法律、科技人才和专业技术设备来对消费品市场进行宣传、检测、调研、调查，从而有效地对消费市场进行监管。其次，消协内设机构可针对市场经营活动中，与消费者身心健康密切的、社会群众关注度高的或专业性极强的领域分设专门的消费者协会。如美国消费者联盟下设许多类似娱乐消费者协会等专业性协会。从2014年消费者投诉中心统计报告显示看，发生的投诉案件34.2%集中在儿童、女性消费用品质量上;2009—2011年是我国家用汽车的购买高峰期，但随所购汽车质量保修期逐步到期，汽车维修保养纠纷同比增长近65.1%，所以各地消协可针对工作实际情况，设立妇幼消费者协会、汽车消费者协会等，来针对各消费领域进行更有重点性、专业性地监管。另外，要多加强与同级工商联、企业界行业协会的联合。充分利用工商联、企业界行业协会的专业性和对该行业的熟识性、管理性，更好地对行业产品工艺、性能、质量、行标等情况实地调查和情况分析，有利于展开对侵权案件的诉讼。
4.加强与行政执法机关和司法部门的配合联动。举证是公益诉讼案件成败的关键，消协作为群众性社会组织，在调查取证中遇到当事者不配合没有任何行政强制手段。所以在强调对违反公益的事实采取举证责任倒置或严格责任的同时，消协与经营者的行业主管政府部门之间也应当建立信息通报或共享数据库制度，对已曝光和发生的重大群体性侵权可能提起公益诉讼的案件，消协应及时请求其行业主管行政部门提前介入，共同参与调查，证据收集工作在行政机关支持下完成;同时，行政机关对经营者已实施行政处罚的案件，其中涉及侵害消费者较多的，行政机关应主动与消协沟通，由消协进一步审查看是否符合提起公益诉讼要件，如认为符合提起公益诉讼范围的，行政执法机关应将执法当中取得的调查笔录、检测数据、视听资料等案卷资料移交消协，这些证据资料可以作为法院庭审证据提供。
5.建立消协公益诉讼费的支付和补偿机制。尽管收取诉讼费用一定程度上可以起到抑制乱诉作用，但对消协组织提起的公益诉讼案件，法院应开辟消费维权绿色通道，不能按照通常民事案件标准收费，应当降低标准，或者可以申请法院不预交受理费。如果发生消协败诉，其诉讼费用可以探索通过两种渠道支付：政府投入购买公益诉讼费保险，由保险机构支付，或者成立消费者权益保护基金，其资金来源于政府投入、社会企业资助、公益诉讼中企业败诉后缴纳的赔偿金。这里提出的资金渠道都提到政府投入，主要是因为在我国消费者协会刚承担公益诉讼新职能之初，目前还没有形成行之有效的长期自有资金来源的情况下，接受政府投入是非常有必要的。但是长期下去，必须建立自己完全独立的且持续可循环的资金链条，不能完全依赖政府。比如美国消费者联盟，它通过发布《消费者报告》在社会上形成很大的影响力，并通过报告的商业市场运作获得资金来源，从而形成良性循环，我国消协组织也可以尝试走商业市场途经完成消费公益诉讼案件费用的资金积累。
参考文献：
[1] 王琳.消协公益诉讼问题探析[J].北京：中国工商管理研究，2014
[2] 最高人民法院民事诉讼法修改研究小组.《中华人民共和国民事诉讼法》修改条文理解与适用[M].北京：人民法院出版社，2012
(作者单位：烟台市工商行政管理局消费者投诉中心 山东烟台 264000)
[作者：张艳萍(1974—)，女，大学，经济师，烟台市工商行政管理局消费者投诉中心，从事工商管理、区域经济、产业经济等研究。]
(责编：若佳)
作者：张艳萍
[摘 要]在“大政府，小社会”的思想束缚下，行业协会和企业对承担社会公益责任问题不甚重视，文章从企业社会公益责任的含义入手，结合社会现状，分析行业协会促进企业承担社会公益责任的可行性和正当性，为行业协会促进企业承担社会公益责任提供依据。
[关键词]公益责任;行业协会;企业
一、企业社会公益责任的内涵
企业社会公益责任这个问题，从法哲学角度分析应该追溯到富勒对法律和道德的论述，他认为向往的道德是我们应当追求的道德，如果我们的行为符合向往的道德标准，就会因此受尊敬;如果没有达到向往的道德标准，将因此使人感到惋惜。①企业的社会公益责任在一定意义上就是一种向往的道德，若企业将其利润的一部分用来回馈社会，这就达到人们对它的期待要求，会受到大众的尊敬。
1924年，美国的谢尔顿就把企业社会公益责任和企业经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并认为企业社会公益责任含有道德因素。美国的卡罗尔(Archie B. Carroll)更是明确指出企业社会责任乃是社会寄希望于企业履行之义务;因此，完整的企业社会责任是企业的经济责任、法律责任、伦理责任和公益责任之和。所谓公益责任是社会期待一个良好的企业公民应采取的行动，包括企业为促进人类福祉或善意而在财务资源或人力资源等方面对艺术、教育和社区的贡献。刘俊海教授则认为企业社会公益责任一是企业伦理的维持，一是期待企业对社会的善行。②
综上，笔者认为企业社会公益责任是指企业在追求股东利益最大化的目标之外，主动承担的人们期望企业做的增进社会公众福祉的道德责任。
二、行业协会促进企业承担社会公益责任的现状
2007年爆出方便面行业协会联合企业涨价的丑闻，今年又出现了大闸蟹行业协会垄断市场，抬高蟹价的消息。当然，也有企业主动承担社会公益责任，比如今年福建达利集团在泉州惠安县捐资一千万设立爱心敬老基金。
综合种种情况，总体上行业协会和企业的公益责任感不强，即使有些企业主动承担社会公益责任，但要兼顾企业运营与公益事务对企业来说难度有点大。怎样才能很好的协调这些矛盾呢?作为企业和社会的天然协调人——行业协会，必然要作出一些分内的调节促进工作。
三、行业协会促进企业承担社会公益责任的正当性和可行性分析
(一)行业协会促进企业承担社会公益责任的正当性分析
1.预防企业滥用其社会力量
企业被看做是“人类的成就”。它聚集着资源、分散了风险，创造了人类经济生活的新文明。根据中央电视台纪录片《公司的力量》知，2009年企业为全球81%的人口提供了工作机会，构成了全球经济力量的90%，创造了全球生产总值的94%，全球100大经济体中，51个是企业，49个是国家。再参考美国华盛頓政策研究所研究员安德森(Sarah Anderson)和卡瓦那(John Cavanagh)在1996年12月25日发表的研究报告《经济二百强——全球企业经济力量的崛起》中，1982年全球企业二百强的销售总额占世界GDP的24.2%，到了1995年则进一步提高到28.3%。③
这还仅仅是从经济方面来看企业对社会的影响。政治上，在西方国家，企业利用其强大的经济实力左右立法，游说立法者放松对自己的控制，争取政府补贴，削减自己税收负担。现今，企业在社会发展中更占有举足轻重的地位，如果不创造环境(即鼓励企业承担社会公益责任)让企业将利润回流到社会，一旦其滥用经济力量，后果将不堪设想。
2.利益相关者理论的支持
利益相关者的概念最早是通用电器公司经理Owen D. Young在1929年演说中提出来的，股东、雇员、顾客和广大公众在公司中都有一种利益，公司的经理们有义务保护这些利益。美国学者唐纳森(Donaldson)、托马斯(Thomas)和普利斯顿(Lee E. Preston)运用合法性的标准对企业的利益相关者做了如下定义：在企业的程序性活动和实体性活动中享有合法性利益的自然人或社会团体。美国学者克拉克森(Clarkson)则认为，对于企业及其过去、现在或未来的活动享有或者能主张权利或利益的自然人或社会团体。可见，企业的利益相关者涉及的范围非常广，这些相关的利益者的存在也为企业承担社会公益责任提供了正当性依据。
3.社会本位理念的树立
随着社会文明的发展，社会对企业的评价不再只局限于它创造的经济价值，还包括它为社会所做的贡献。从民法的角度来看，1804年法国民法典确立了契约自由、所有权绝对和过失责任三大基础原则，而后随着权利本位到社会本位的转变，这三项重要的原则就被修正了，以诚实信用限制契约自由，以禁止权利滥用限制所有权绝对，以社会责任限制过失责任。由此也可看出在社会本位的理念下，行业协会促进企业承担社会公益责任是众望所归的事。
(二)行业协会促进企业承担社会公益责任的可行性分析
1.行业协会的作用
美国《经济学百科全书》认为，行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。④作为企业自发组建起来并为企业服务的社会团体，它具有独特的性质：非营利性，中介性以及自律性。
行业协会的作用主要体现在两个方面，一是提供服务，即行业协会为成员企业提供包括公益信息交流等方面的便利，促进企业承担社会公益责任能力的提高;二是协调行动，即协调组织在内外行动的一致性，比如政策游说、联合诉讼、价格协调等，⑤这在企业举行公益活动有争议时可以给予调整使得一些争议很好的解决。
正因为行业协会的独特作用，所以对促进企业承担社会公益责任有着其他社会力量所替代不了的作用。
2.企业自身长远发展的需要
按照经济分析法学家的理论，企业被视为“谋求自我利益极大化的理性主体”，理性主体在社会行动中会坚持三个原则：第一，最有效的手段达到目的的原则;第二，包含性原则;第三，或然率较高的原则。结合企业公益责任，可以从企业利润分配角度来解读社会公益责任。在社会大环境中成长的企业，它与消费者及各种相关群体有着微妙的联系，若不做出一定的回馈，那么企业的根基很难牢固，即使有所成就也将被社会公益效应的力量所淘汰。所以说，承担社会公益责任是具有可行性的。
四、行业协会促进企业承担社会公益责任的建设性意见
(一)观念上，推进企业转变意识，营造承担公益责任氛围
妨碍行业协会促进企业承担社会公益责任的主要理论障碍就是，传统理论坚持企业的本质在于营利，企业的目标只有一个，就是最大限度的实现股东的利益。在这一点上，需要行业协会推动企业转变观念，树立营利性和承担社会公益责任并重的新型企业目标定位。新修改的《公司法》第5条明确规定了公司的社会责任，这也有助于企业观念的转变。
(二)制度上，联合企业制定规章，使企业承担公益责任规范化
如果行业协会和或企业一方面高喊企业要主动承担社会公益责任，另一方面又没有任何相关规范的制度，那么企业在社会公益这一块是不会有什么突破的。行业协会和企业在制度发展与创新上可以参考学习政府已经出台了《企业所得税法》《公益捐赠法》等相关法律。同时，行业协会也应该在内部制定相关的鼓励政策，激励企业主动承担社会公益责任。只有有效地规范才能使各方面有机的运行。
(三) 运作上，建立专门的部门，统一管理企业的相关公益事务
企业的核心目的是追求利润的最大化，而且企业若将本應该用于扩大再生产的资金过多的运用到公益事业中，也会对企业的财政方面造成压力，这就得不偿失了，因此合理的管理与规划显得尤为重要。行业协会作为社会和企业的纽带就应该主动承担这个重任，建立专门的公益运作部门，统一管理企业的公益投资基金，组织活动，落实好公益投资，从而优化企业内外部的结构。
(四)监督上，发挥企业监督，政府监督以及社会监督的共同作用
有资金运作的地方，就会出现资金漏洞。为了防止行业协会不落实各项公益投资项目，甚至有违法行为出现，对行业协会公益基金的运作需要进行有效监督。鉴于在企业承担社会公益责任中，行业协会对利益相关者的影响，对行业协会运作资金的监督可以从三个方面来进行。在企业方面，行业协会应该制作完备的财务报表资料，对资金的使用情况和受赠方的资金使用回馈情况做出详实的说明;在政府方面，启动审计监督，在法律许可范围内对行业协会公益资金运作的财政收支的真实性、合法性和效益性做出客观的评价;在社会方面，发挥社会舆论的重要作用，鼓励社会大众积极监督行业协会的相关工作，使行业协会的工作在阳光下进行。
行业协会在促进企业承担社会公益责任中有着独特的地位，具有它内在与外在的正当性，可行性以及有效性。随着相关法律法规以及制度的完善，行业协会在促进企业承担社会公益责任方面才会越来越成熟，越来越有效。
[参考文献]
[1]卢代富.企业社会公益责任的经济学和法学分析.法律出版社.2002.
[2]金晓晨.商会与行业协会法律制度研究.气象出版社.2003.
[3]周梁.论提升企业社会公益责任的机制构建.商场现代化.2009(3).
[4]徐盈群.推进民营企业承担社会公益责任的对策研究.管理观察.2008(9).
[5]袁惠平.我国企业社会责任的发展及分析研究.经济视角.2009(12).
[6]周祖城.企业社会责任：视角、形式与内涵.理论学刊.2005(2).
[注释]
①张显文，《二十世纪西方法哲学思潮研究》，北京：法律出版社，2006年版，第341页
②刘俊海《公司的社会责任》，北京：法律出版社1999：1.
③刘俊海《公司的社会责任》，北京：法律出版社，1999：15.
④国家经贸委产业政策司编：《中国行业协会改革与探索》，北京：中国商业出版社，1999：274 .
⑤贾西津、沈恒超、胡文安等：《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》，北京：社会科学文献出版社，2004：24.
[作者简介]徐茜，西南政法大学2010级经济法本科生;杨颖，西南政法大学2010级行政法本科生;许祺，西南政法大学2010级经济法本科生。
[基金项目]本文系2012年西南政法大学本科生科研创新活动资助项目，项目批准号：12XZ-BZX-083(主持人：徐茜)。
作者：徐茜 杨颖 许祺
太原学院公益协会2017-2018年度
工
作
计
划
公益协会
2016年03月05日公益协会2014-2015年度工作计划
积累——耕耘的结果，收获——秋天的主题!公益协会经过不断的认真总结和学习，以及16级新鲜血液的注入，在新的学期，我们将有一个新的开始，我们公益协会面对更多的机遇与挑战，公协人将继续秉承公益志愿者精神的优良传统，不断在实践中学习，在学习中进步。我们必将带着一年的积累，收获丰收的果实!
我们正在一步步成长，渐渐趋向成熟，积累了不少经验，真正做到在实践中摸索，在摸索中成长。本学期制定如下工作计划：
一、提高各部门执行力
对上级交给的任务，要“及时”，“落实”，“按时”。
“及时”是指部长要及时分析任务要求和重点难点，及时下达命令通知，及时进行具体安排。各部员接到命令后及时做好计划工作;“落实”是指部员将工作落到实处，按要求完成。不弄虚作假，不投机取巧;“按时”是指，在全体成员的共同合作下按时保量的完成任务，做到不延迟不拖欠。
二、工作责任制
将每项工作，每个任务进行明确的责任划分，即明确的责任人。一但出现问题立即找到负责人来查明原因，这样做可以使分工更加明确，使问题迅速解决，而且我们也能通过这种强制手段来提高各部部员的责任心。
三、发展原创活动
本学期要有一定量的原创活动，并积极与其他同类型组织或上级组织交流，加大宣传力度，并努力开创属于我们自己的活动，丰富协会内部和我院学生的课余生活以及激发全院师生的公益志愿服务意念。
四、大力弘扬志愿精神，广泛吸收新鲜血液
为了推动公益志愿者活动的发展壮大，弘扬尽己所能、不计报酬、帮助他人、奉献社会的精神，公益协会将加强宣传工作，开创QQ公众号等，进行宣传活动，弘扬外部精神，让大家更好地了解公益协会的工作，调动社员的积极性，激发其服务热情，为我院公益工作的顺利进展提供有力的保障。
我们将以实事求是的态度，立足实际，用真正的实践活动，辅以形象鲜明的宣传，积极吸引新生力量的加入，为协会注入新鲜的血液，以促进协会持续快速发展。
五、积极开展各类公益活动
为了弘扬中华民族助人为乐的光荣传统，公益协会将以实际行动兑现自己的诺言，积极开展各种公益活动，引导青年志愿者深入基层，服务社区，在实践中回报社会，服务人民。
1.继续保持与志愿者组织的联系，组织志愿者进行志愿服务志愿宣传相关活动。
2.根据各个阶段的不同需要组织志愿者进行志愿服务活动。如重阳节、世界急救日、校园献血、防艾宣传、国际志愿者日、志愿服务自闭症康复中心等相关活动。 3.组织一定量的校内活动。扩大协会在学校的影响力。比如组织全校学生参加“益暖中华”公益大赛，迎新晚会，校园献血，周年庆典等晚会。充分发挥协会成员的能力。
本学期，我们会充分发挥各个部门职能，做到活动有创新，有影响力，更好地锻炼成员的交际，实践，工作及领导能力，提高大学生应有的基本素质，继续发扬“奉献，友爱，互助，进步”的理念。
以上只是一个初步计划，在实际工作中，我们要坚持着灵活、机动、严肃、和谐的原则，具体问题具体分析，根据各种细节因素来调整活动计划安排，但是始终坚持向我们设定的目标努力，让各成员在新的学期中学习到新的知识，对活动有新的了解，并且从人际交往方面、管理能力方面都得到提高。公协全体成员将会秉承优良传统，团结向上、任劳任怨、灵活睿智、敢于创新。作为学院的众多社团之一，我们会继续为协会的各个活动孜孜不倦的奉献我们的智慧和汗水!
我们也一定根据院团委学生会的安排，积极完成其交代的任务，为学院辉煌的明天贡献一份微薄的力量!
公益协会
2016年03月05日
2015年2月16日爱心公益协会南安站、爱心公益协会第一个乡镇站---英都站，授旗宣告成立，5月25日成立爱心公益协会第二个乡镇站---官桥站。半年来，在爱心公益协会领导、各个部门、兄弟站以及各位善友的积极响应和参与下，使得爱心公益协会南安站成功开展了一些有声有色的活动,成效明显。现将上半年期间的爱心公益协会南安站一些工作情况给大家做个简单通报。
一、工作回顾一是组织爱心公益活动，关爱老弱贫疾。
1、大型访问义诊活动。5.25官桥活动、512喜迎奥运火炬、
517、518为灾区捐款义卖活动等;5.11母亲节诗山敬老院活动、4.27眉山大型活动、4.06英都回访活动、3.23翔云大型活动、3.23在翔云中学成立爱协第一个爱心图书室， 3.09康美走访活动、1.26康美走访活动、1.29丰州桃源行、1.27走访南安6家敬老院等。特别是母亲节、喜迎奥运火炬传递、为灾区人民献爱心活动，赢得媒体的关注和群众的赞许。
2、关爱关注老弱病疾。关注官桥白血病患者王志谅、关心官桥四川地震遇难者家属、关爱丰州流浪20年七旬老人黄怡双、关爱英都百岁老人陈洗等。
3、组织延伸向基层，强化爱心团队精神。成立南安站及英都、官桥两个乡镇站。
4、开展户外活动，丰富义工生活。组织5.2东田黄巢山、南山公园户外活动。二是吸收新生力量，营造良好爱协氛围。半年来，爱心公益协会南安站除了开展一系列的公益活动外，还积极发展一些新生力量参与协会活动。
1、爱心公益爱协南安、金英论坛、官桥在线、户外大本营、金淘便民网、洪濑便民网、弘农新圩在线、西海岸文学论坛、泉州论坛等网站爱心公益版块的开通和维护。
2、推荐身边好人两位。
3、按时召开每月南安站站务工作会议。
4、组织参与爱协组织的其他活动。
5、受到多家媒体的关注报道:福建日报，泉州晚报、东南早报、海峡都市报、泉州电视台、南安电视台都有报道南安的活动;新华网等多个大网站报道爱协南安的活动
二、主要经验。成绩的取得，得益于上级部门的关心指导，利益于众善友的关爱理解，利益于社会的关注支持。我们的主要经验是：
1、是精心准备，多考虑困难
2、是善于总结，多发现问题
3、是积极主动，多沟通协调
三、存在问题和不足
1、参加活动的义工积极性高，主动性和灵活性欠缺，组织活动总是集中在几个人的身上，没有发挥义工大家庭的作用。
2、义工交流较少，素质有待提高，大多仅停留在有空参加活动的状态，活动后少思考，少总结找问题，少心得交流。
3、发展新义工有激情有办法，做好新义工的组织工作，提高新义工的素质，组织新义工参加活动的办法不多。
4、义工间相互尊重、相互关照和共同提高存在问题，活动期间尊重老义工、尊重泉州来的义工，特别是新义工做得不是很好。
5、个别义工认为我们组织活动有序有成效，自以为是，讲话不注意场合和分寸，影响南安义工的声誉，影响爱协的团结。
6、走访的对象务必再“少而精”一些，这样便于我们回访时能做得更到位、更全面。
7、和访问对象接触的时候，义工的视线要尽量做到和他们的视线同等高度，如果高于他们，会给他们一种压力。还有距离，不能太远，那样就有一种敷衍和冷淡的感觉。
8、部分活动的组织策划,管理人员不明确.导致一些活动举办效果不是很明显
9、扩大影响力的力度还不够大.10、没有突出特色。爱心组织有这么多。我们要想要发展就一定要突出我们的特色。比如说，要突出我们的“净化心灵关爱生命”宗旨，通过各种形式的的爱心公益活动达到关爱生命，净化心灵的目的来弘扬中国优良传统美德
四、下半年工作计划
1、是积极筹备周年庆活动，展现南安义工风采。
2、是积极主动组织和参加爱心公益活动。
3、是加强义工队伍建设，巩固和发展义工队伍，加强培训和学习锻炼，提高义工素质。
4、是强化宣传工作，弘扬爱心公益理念和传递爱心活动资讯，争取社会认可和支持。爱心公益协会南安站所取得的一些成绩离不开协会领导的关注，离不开各个部门、兄弟站的支持，更是南安站所有的义工善友们协同努力的结果，我相信在社会各界人士的关注下，在协会领导的支持下，在南安站全体义工的共同努力下，我们一定会越来越好。爱协南安站2015.6.4
一、工作回顾
一是组织爱心公益活动，关爱老弱贫疾。
2、关爱关注老弱病疾。关注官桥白血病患者王志谅、关心官桥四川地震遇难者家属、关爱丰州流浪20年七旬老人黄怡双、关爱英都百岁老人陈洗等。
3、组织延伸向基层，强化爱心团队精神。成立南安站及英都、官桥两个乡镇站。
4、开展户外活动，丰富义工生活。组织5.2东田黄巢山、南山公园户外活动。
二是吸收新生力量，营造良好爱协氛围。
半年来，爱心公益协会南安站除了开展一系列的公益活动外，还积极发展一些新生力量参与协会活动。
1、爱心公益爱协南安、金英论坛、官桥在线、户外大本营、金淘便民网、洪濑便民网、弘农新圩在线、西海岸文学论坛、泉州论坛等网站爱心公益版块的开通和维护。
2、推荐身边好人两位。
3、按时召开每月南安站站务工作会议。
4、组织参与爱协组织的其他活动。
5、受到多家媒体的关注报道:福建日报，泉州晚报、东南早报、海峡都市报、泉州电视台、南安电视台都有报道南安的活动;新华网等多个大网站报道爱协南安的活动
二、主要经验。
成绩的取得，得益于上级部门的关心指导，利益于众善友的关爱理解，利益于社会的关注支持。我们的主要经验是：
1、是精心准备，多考虑困难
2、是善于总结，多发现问题
3、是积极主动，多沟通协调
三、存在问题和不足
1、参加活动的义工积极性高，主动性和灵活性欠缺，组织活动总是集中在几个人的身上，没有发挥义工大家庭的作用。
2、义工交流较少，素质有待提高，大多仅停留在有空参加活动的状态，活动后少思考，少总结找问题，少心得交流。
3、发展新义工有激情有办法，做好新义工的组织工作，提高新义工的素质，组织新义工参加活动的办法不多。
4、义工间相互尊重、相互关照和共同提高存在问题，活动期间尊重老义工、尊重泉州来的义工，特别是新义工做得不是很好。
5、个别义工认为我们组织活动有序有成效，自以为是，讲话不注意场合和分寸，影响南安义工的声誉，影响爱协的团结。
6、走访的对象务必再“少而精”一些，这样便于我们回访时能做得更到位、更全面。
7、和访问对象接触的时候，义工的视线要尽量做到和他们的视线同等高度，如果高于他们，会给他们一种压力。还有距离，不能太远，那样就有一种敷衍和冷淡的感觉。
8、部分活动的组织策划,管理人员不明确.导致一些活动举办效果不是很明显
9、扩大影响力的力度还不够大.10、没有突出特色。爱心组织有这么多。我们要想要发展就一定要突出我们的特色。比如说，要突出我们的“净化心灵关爱生命”宗旨，通过各种形式的的爱心公益活动达到关爱生命，净化心灵的目的来弘扬中国优良传统美德
四、下半年工作计划
1、是积极筹备周年庆活动，展现南安义工风采。
2、是积极主动组织和参加爱心公益活动。
3、是加强义工队伍建设，巩固和发展义工队伍，加强培训和学习锻炼，提高义工素质。
4、是强化宣传工作，弘扬爱心公益理念和传递爱心活动资讯，争取社会认可和支持。
爱心公益协会南安站所取得的一些成绩离不开协会领导的关注，离不开各个部门、兄弟站的支持，更是南安站所有的义工善友们协同努力的结果，我相信在社会各界人士的关注下，在协会领导的支持下，在南安站全体义工的共同努力下，我们一定会越来越好。爱协南安站
2010.6.4
爱心公益协会是隶属于陇东学院化学化工学院的公益性社团，是由志愿者组成的以组织、宣传爱心和环保为基本内容的学生组织，所有参与的会员都是富有爱心的在校大学生而且自愿通过各种努力宣传校园环保、关爱他人。
爱心公益协会成立于2010年5月8日，她是一个年轻的社团。目前，协会共一百五十多名来自各个系的会员，同时还有教师志愿者的加入。协会的宗旨是：培养会员对公益事业的热情和社会责任感，以发挥会员特长、提高会员综合素质，丰富校园文化生活为目的，为学生提供一个奉献爱心的机会和平台。
2010年11月14日，敬老院之行
2010年11月20日，聋哑学校之行
11月27日，协会开展了“爱心接力，携手绿色校园”宣传活动，活动主要是关于爱心、环保、艾滋 等的宣传。一个小礼品，每一条爱心手链-----绿丝带，传递了爱心，宣传了环保。
持续将近一个月的爱心-环保活动，即将结束。会员在每一次活动中，奉献了爱心，收获了微笑。他们在为别人送去温暖的同时，自己也收获了感动。
活动虽小，但意义不凡。用行动去感受关爱，让关爱成为一种习惯。爱，来自于心中，传播于行动，世界会因关爱更加和谐美好!
亲爱的老师们，同学们，爱心公益协会所有会员在此呼吁:伸出友爱之手，为别人送去一点关怀，一份温暖，怀一颗感恩的心，做一些力所能及的事来回报社会，感恩时代。心中有爱，付诸于行动，用真情关爱他人，让真情在行动中传播，我们的世界将因爱更加美好!
只要人人都献出一点爱，世界将变成美好人间!
湖北博雅公益协会章程
第一章
第一条
第二条
第三条 总则 协会名称：湖北博雅饰品有限公司公益协会 社团性质：本协会是湖北博雅饰品有限公司领导下的公益性先进团体。 社团宗旨：以“弘扬正气，奉献爱心，爱我中华，科教兴国”为宗旨;以“团
结奉献，务实创新”为会训;通过丰富多彩的活动，增强我公司员工的责任感和使命感，以较强的爱心意识，发扬社会主义奉献精神，展现时代骄子的自我风采。
第二章 活动范围
第四条社团活动范围包括：
(一) 定期在湖北博雅饰品有限公司举行的常规活动;
(二) 公益类讲座、募捐和其它非常规公益活动。
第三章
第五条
第六条 会员 会员种类：湖北博雅饰品有限公司员工。 申请加入本协会的会员必须具备下列条件：
(一) 拥护本协会章程;
(二) 有加入本协会的意愿;
(三) 有责任心和奉献精神。
第七条 会员入会程序：
(一) 填写入会申请表;
(二) 缴纳会费;
(三) 由委员会颁发会员证。
第八条 会员享有下列权利：
(一) 选举权、被选举权和表决权;
(二) 参加本协会的活动;
(三) 对本协会工作的批评建议和监督权;
(四) 入会自愿、退会自由。
第九条 会员履行下列义务：
(一) 执行本协会的决议;
(二) 维护本协会的合法利益;
(三) 完成本协会交办的工作。
第十条 会员退会应通知本协会委员会。会员如有三次无故不参加活动、会议的，视为
自动退回。
第十一条 会员如有严重违反本章程的行为，经委员会表决通过，予以除名。
第四章
第十二条 组织机构和责任人产生、罢免 本协会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：
(一) 表决和修改由委员会提出的章程;
(二) 选举和罢免委员会成员及会长和委员长;
(三) 审议并通过秘书处的财务报告和工作报告;
(四) 审议并通过活动经费及资金筹集办法;
(五) 决定其它重大事宜;
(六) 决定终止其他重大事宜。
--
第十三条
第十四条
第十五条 会员代表大会的决议须经到会会员半数以上通过方能生效。 委员会领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。 委员会的职权是：
(一) 执行会员代表大会的决议;
(二) 筹备召开会员代表大会
(三) 决定会员的吸收和除名;
(四) 决定设立办事机构、分支机构和代表机构;
(五) 决定各机构的主要负责人的任免;
(六) 领导本协会各机构开展工作;
(七) 制定内部管理制度;
(八) 决定其它重大事项;
(九) 决定协会的整体发展方向。
第十六条 委员会须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员半数以上表决
通过方能生效。
第十七条 委员会至少每周召开一次会议，在特殊情况下也可采用通讯形式召开。 第十八条 本协会委员成员必须具备下列条件：
(一) 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好，思想修养较高;
(二) 在本协会活动领域内有较大影响;
(三) 身体健康，能坚持正常工作;
(四) 未受过任何刑事处罚;
(五) 具有完全民事行为能力。
第十九条 本协会所有成员均为我公司员工，任期一年，不得连任。
第二十条 本协会会长为协会法定代表人。
第二十一条会长行使下列职权：
(一) 召开和主持会员代表大会和委员会;
(二) 检查会员代表大会及委员会的工作落实情况;
(三) 代表协会签署有关文件，出席有关会议;
(四) 提名秘书长，交委员会表决通过，直接管理秘书处;
(五) 决定协会日常事项。
第二十二条委员长行使下列职权：
(一) 监督所有成员工作落实情况;
(二) 协调各成员进行日常工作;
(三) 凝聚人心，鼓舞士气，激发会员积极性。
第二十三条三位副会长各主管两个部门，协助会长领导各机构开展日常工作。 第二十四条副委员长协助委员长开展日常工作，并分管三个部门。
第二十五条秘书长
(一) 管理协会财务，制定协会管理制度;
(二) 参与委员会各项事宜的商量讨论。
第二十六条协会设立以下办事机构：
(一) 秘书处：
1. 管理会员档案，整理会员资料;
2. 做好会议及活动记录，对干部及会员进行考勤、考核;
3. 协助活动负责人写好活动书面申请、活动企划、活动总结。
4. 年终提交爱心协会各部门及会员的奖罚报告。
(二) 组织部：
1. 策划、组织协会常规活动;
2. 协助活动负责人策划、组织活动，积极构想有创意的活动;
3. 申请活动场地;
4. 观察公司内外动态，及时调整协会工作计划，策划协会发展蓝图。
(三) 宣传部：
1. 负责各种宣传工作，包括：宣传板、宣传栏、海报、广播、报刊等;
2. 积极寻找宣传方式;
3. 协助公关部制定宣传方案。
(四) 公关部：
1. 联系有关政府部门;
2. 联系企业，寻找活动赞助;
3. 联系其他社团、组织举办活动。
(五) 服务部：
1. 为协会活动提供后勤服务;
2. 协助各部门完成工作。
(六) 文艺部：、
1. 准备各类文艺节目，以备活动需要;
2. 联系有关单位，为活动提供文艺节目。
(七) 网络编辑部：
1. 负责协会网站、论坛的建设及管理;
2. 协助宣传部做好网络宣传;
3. 为宣传部提供宣传资料;
4. 负责协会有关活动文章的编写、征集、整理。
第二十七条部长领导本部开展日常工作，决定本部各项事宜。
第二十八条副部长协助部长管理会员，对委员长负责。
第五章 资产管理、使用原则
第二十八条经费来源：
(一) 会员缴纳的会费;
(二) 企业赞助;
(三) 上级部门资助;
(四) 会费存款利息;
(五) 其他合法收入。
第二十九条协会按照学校有关规定收取会费。
第三十条 协会资产需用于章程规定的活动范围和事业发展，不得在会员中分配。
第三十一条协会建立完整的财务管理制度，保证财务资料的真实、透明、准确、完整、
合法。
第三十二条换届及财务管理人员离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第六章
第三十三条
第三十四条
第三十五条 章程的修改程序 附则对本章程的修改，须经委员会表决后报会员代表大会审议。 第七章本章程经年月日，会员代表大会表决通过，即日起生效。本章程解释权属湖北博雅饰品有限公司公益协会委员会。
组织章程(讨论稿) 第一章 总则
一、 协会名称：遵义1314爱心公益协会
二、 协会性质：完全公益的非政府公益组织(NGO)
三、 协会宗旨：提升自我、感恩社会、关爱他人、有效捐赠。
四、 协会活动对象：孤寡老人、留守儿童、特殊病人、特困家庭等。(前期以财物捐赠为主，技能、技术扶贫为辅，力争用5—6年的时间变为以财物捐赠为辅，技能、技术扶贫为主)
五、 协会活动目的：在平等、自愿的基础上，大家一起低调做公益、埋头献爱心。
六、 协会活动原则：无偿自愿、务实发展、不图私利、拒绝贪腐。
七、 协会地址：遵义市xxxxxx
第二章 组织结构
一、
会员大会：由全体加入遵义1314爱心公益协会的会员组成。协会成立之初，主要由遵义市红花岗区2013年SYB第4期学员班、2014年IYB第1期学员班学员为主体。
二、
理事会：由全体加入遵义1314爱心公益协会的成员推选出的各领导岗位全体成员组成。理事会各个职位每两年换届一次。可连选连任。所有重大决策，须经理事会到会成员2/3同意方可实施。
三、
领导岗位设置：
1、会长(负责活动的整体安排、策划、实施、总结)
2、副会长(协助会长做好相应工作，并负责对会计、出纳、人事专员进行监管)
3、副会长(协助会长做好相应工作，并负责对采购部部长、外联部部长进行监管)
4、监事(负责对协会的整体运作进行监管工作)
5、管理顾问(负责本协会的管理咨询工作)
6、法律顾问(负责本协会的法律咨询工作)
7、会计(负责活动的账务管理工作)
8、出纳(负责活动的现金管理工作)
9、人事专员(负责对本协会成员个人信息的收集、整理、归档工作)
10、行政专员(负责本协会相关活动的策划工作及其他行政工作)
11、采购部部长(负责活动的捐赠物品及协会物品的采购工作)
12、外联部部长(负责活动的整体外联及捐赠对象的信息收集、确认工作)
(注：
1、以上岗位成员，无论何种原因，如连续三次不参加协会理事成员会议或不参加协会爱心捐赠活动，将自动取消其任职资格。
2、筹建初期，暂设以上岗位，以后可根据实际情况进行岗位及人员的增减)
第三章 会员
一、 会员权利
1、 所有加入遵义1314爱心公益协会的会员均有平等享受该协会的所有权利，包括对自身及所属企业宣传的权利。
2、 会员有对协会内部工作提出质疑、监督各部门工作的权利。
3、 会员有参加本协会各项活动的权利。
4、 会员有对理事会及其他会员提出意见或建议的权利。
5、 会员享有投票权、选举权、被选举权。
6、 会员有退出本协会的权利。
二、
会员义务
1、 所有加入遵义1314爱心公益协会的会员必须遵守本协会所有规章、制度。
2、会员必须严格遵守国家的各项法律、法规。
3、会员参加本协会活动，应积极完成本协会分配的任务，不计报酬，奉献爱心。
4、会员有自觉维护本协会荣誉和利益的义务。
5、会员应积极向本协会提出工作建议，同时可对一些重大问题发表个人意见。
三、 入会条件
1、承认和遵守遵义1314爱心公益协会组织章程。
2、必须自愿加入遵义1314爱心公益协会。
3、具有较强的社会责任心，关心社会、品行优良、自愿无偿为社会服务的爱心人士。
4、具有奉献精神和无私的品德素质，不贪图物质报酬及个人私利。
5、具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质及条件。
7、能有一定的志愿服务工作时间。
8、年龄18周岁以上，65周岁以下。性别不限。
四、 入会程序
1、 个人提出口头申请或书面申请。
2、 填写入会申请表。
3、 填写个人资料表。
4、 提交个人身份证正反面复印件1份、2吋个人近期免冠照片2张。
5、 由协会发放会员证。
五、 退会程序
1、 个人提出口头申请或书面申请。
2、 如果退会成员为理事会成员，则应提前一个月以书面形式告知理事会，待办理好相关移交手续后方可离岗。理事会应及时考核并任命相关人员到岗。
3、 向协会交还会员证。
第四章 会议制度
一、年终总结大会(具体时间根据情况而定)
1、对本会员情况及爱心捐赠活动情况进行总结。
2、对下一年的活动计划进行公布。
3、本财务公布。
4、对优秀会员的表彰及证书、礼品的颁发。
二、活动计划会
1、活动时间、地点、参加人员的确定。
2、捐赠对象的确定。
3、捐赠金额的确定、捐赠物品的确定。
4、车辆数量的安排及确定、驾驶人员数量的安排及确定。
5、后勤保障、物资采购的确定。
6、前期捐赠对象的信息收集、确认。
7、应急方案的处理。
三、活动总结会
1、对本次活动的经验总结。
2、对下次活动的展望及要求。
四、会议用餐经费及其他
1、所有会议的用餐经费均由实际参会人员AA制均摊。不得占用捐赠资金。
2、所有会议的开会地点均由会长及副会长协商确定。为公平起见，会议用餐及酒水均不在本协会会员经营范围内进行用餐及采购。
第五章 会旗、会徽、会员证
1、会旗、会徽是本协会展示形象、凝聚会员的重要标志，也是本协会对外进行公共宣传、形象推广的重要视觉展示手段。未经本协会理事会讨论通过，任何单位、团体、个人(含本协会会员)均无权擅自使用本协会会旗、会徽。由此带来的不良后果，本协会可依法进行相关处理。
2、会员证是会员加入本协会的重要标志，也是本协会会员在道德品质上的荣誉体现，每个会员都有重视和妥善保管会员证的义务。
3、会员在本协会组织的对外相关活动中必须佩带会员证。
4、会员证仅限会员本人使用，若因他人使用由此带来的不良后果，本协会可依法进行相关处理。
第六章
财务制度
一、严格按照相关财务制度规定，钱账分管，分设出纳、会计两人。
二、增设监事一人，可对出纳、会计的钱账随时进行监管。
三、所有捐赠款项，均交由出纳妥善保管，出纳须为其出具收款收据。
四、严格实行两支笔签字制度，所有款项的支出，必须经经办人签字后，又由分管的副会长及会长共同签字确认，出纳才可支付现金。
五、所有捐赠资金的支出，必须有受捐赠人的签字或画押，且捐赠现场至少应有三人在场做证，并应有相对应的照片或视频资料作为佐证。
六、所有捐赠物资的支出，必须有受捐赠人的签字或画押，且捐赠现场至少应有三人在场做证，并应有相对应的照片或视频资料作为佐证。
七、所有捐赠物资的采购，必须由两人或两人以上在正规市场购买，并开具正规发票。如遇特殊情况，可先收取对方的收款收据，然后到税务机关补开正式发票。
八、所有活动车辆的过路费，均应开具正规发票方可报销。
九、所有活动车辆的油费，均应开具正规发票方可报销。且事前须由理事会讨论通过，根据该车辆的实际耗油量进行确认。
十、出纳应做好资金的收付工作，做好现金账。并将所有原始单据交会计做账。每次活动结束后，现金余额应与会计的总账余额相符。
十一、会计应做好相应账务。每次活动结束后，总账余额应与出纳的现金账余额相符。 十
二、会计应保管好所有原始单据备查。
第七章
其他
一、本章程将在今后活动中不断补充和完善。
二、本章程最终解释权归遵义1314爱心公益协会所有。
三、本章程自公布之日起实施。
四、本协会任何成员如冒用本协会名义、标志和相关资料进行违法活动或商业活动的，本协会有权要求法律机关依法追究其相应的法律责任。
五、加入本组织者代表其已同意本协会的所有章程内容及其相关规定。
遵义1314爱心公益协会
2015年4月22日
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