违约方申请解除合同权问题研究
【摘 要】根据法律的规定和合同严守的原则，合法有效的合同，除具备法定解除或者约定解除的事由外，一般不得擅自解除。关于“违约方是否享有合同解除权”的问题一直在学界和司法实务中存在争议。这一问题的实质在于特殊情况下违约方能否摆脱“合同僵局”。民法典第580条第2款对于打破合同僵局做了大胆的尝试，弥补了《合同法》110条的缺陷，该条款赋予了违约方申请合同解除权，而非合同解除权，是我国民法典的一大创新，本文将通过对案例的剖析，以期将民法典580条出台前后围绕违约方解除合同的争议一一厘清。
【关键词】合同解除权;合同僵局;违约方解除
引言
合同的解除权在市场交易中，一直以来都被作为订立契约时的重要考量，不仅能使缔约方双方解除束缚，更有着及时减损的效益价值。通常情形，赋予守约方合同解除权并无争议，但对于特定情形下违约方是否享有合同解除权，在实践当中争议颇大，甚至于此种争议贯穿至《民法典》编纂以及出台的全过程。“新宇公司诉冯玉梅商铺买卖合同纠纷案”后，有关违约方能否解除合同，司法实践中的态度由否定转向肯定。在《民法典》颁布前，审判实践中大量援引冯玉梅案确立的个案规则，逐步发展为类案规则，《民法典》对违约方解除合同予以确定后，该解除权的属性为违约方解除权还是违约方申请解除权，亦或无需通过解除权理论即可予以证成，理论界存在不同认识。本文从案例出发，对违约方请求解除合同的问题予以分析探讨。
1.关于“违约方解除权”的法律规定梳理
《合同法》第94条规定了当事人的法定解除权，基于契约严守以及诚实守信的原则，比较一致的意见是此处解除合同的“当事人”仅限于守约方而不包括违约方。《合同法》第110条也未赋予违约方在特殊情形下的合同解除权，只是赋予了违约方在极端条件下(不能履行或不适于履行)的拒绝履行合同的权利。从另外一个角度讲，既然违约方可以拒绝履行合同，某种意义上也可以解读出一定的违约方解除合同的权利，因为有权拒绝履行合同就是某种程度上摆脱合同的约束，“新宇公司诉冯玉梅商铺买卖合同纠纷案”就對合同法的规定有所突破，支持了违约方新宇公司的合同解除权。但总的来说，合同法并未赋予违约方合同解除权。
《民法典合同编》一审稿中，学者们首次将违约方享有合同解除权写入了草案，赋予了合同违约方的在一定条件下享有合同解除权，《?法典合同编》?审稿增加了违约?在合同已经陷入僵化时主动向司法机关请求摆脱合同约束的条款，增强了违约?的主动性，但最终能否解除合同仍然需要法院或仲裁机构做最后的审查。但该条款在征求意?阶段被误读为赋予了违约?合同解除权??受批评。
《?法典合同编》?审稿中增加了解除权?滥?权利和对对?显失公平的要件，并在措辞上更为严谨。但这?次的修改并没有平息关于违约?合同解除规则的争论，相反因为该条款?使要件的增加竟?招致了更?泛的批评。有学者认为，①在同?条款中既抬出“合同?的”?使?“滥?权利”更辅之以“显示公平”，将三个不同的制度熔于?炉，在实践中缺乏实用性。②
九民纪要的规定则更严苛，明确违约方一般不享有解除权，在特殊情况下解除合同必须满?违约??恶意违约、继续履?对违约?显失公平、守约?拒绝解除且违反诚实信?原则三种情形。
《民法典》第580条对违约方解除合同的问题予以明确，赋予了违约方申请解除权，违约方因此有了一个从合同僵局中解脱的机会。但围绕解除权的争议仍未停止，理论界仍然存在反对的声音，认为这种违约方申请解除权存在局限性。
2.违约方解除合同的必要性
2.1违约方解除合同的困境—合同僵局
合同僵局主要是指在长期合同中，一方需要提前解约，?另??拒绝解除合同，出现合同僵局?多是因合同难以继续履行或事实上不可能实际履?。在承租人确因主客观原因无法继续履行房屋租赁合同，出租人怠于或拒绝行使解除权时，合同僵局如何破解，一度形成困扰。从审判实践来看，部分法院承认违约?在特殊情形下也享有解除权，当出现前述规定的情形时，守约方选择违约责任的?式受到了限制，不能要求违约方继续履?，只能选择损害赔偿，这表明违约?在这种情况下可以请求解除合同。实践中出现的允许违约?解除合同的特殊情形，?多是因为出现了合同僵局。在出现合同僵局后，法院通过裁判的?式终结合同的效?，这与《民法典》第580条的规定是一致的，并不是赋予违约?法定解除权，而是在陷入合同僵局时，请求法院通过裁判的方式使违约方从无法继续履行的合同中脱身。
2.2现行法律规则无法给出回应
当合同僵局出现时，如何有效化解合同僵局便是一个重要的法律问题。全国人大常委会之前在民法典立法中所采纳的意见是，“对个别合同僵局问题，可以考虑通过适用情势变更规则或者其他途径解决。”③那么现实?活中如果确实需要让合同解除，之前既有的法律规定到底能否应对?《民法典》新增对违约方解除权的规定有无必要性?这个问题值得探讨。
在《民法典》颁布之前，《合同法》在合同僵局情形无法适用。故无论是当事人还是法院，均在《合同法》总则中寻找出路：合意解除、约定解除、因违约之法定解除、因不可抗力之法定解除。有人提出使用情势变更规则，但现在来看，情事变更原则的适用空间极为有限，且商业风险不能构成情事变更，举重以明轻，情事变更时，违约方请求法院解除尚需严格限制，对于违约方因经营不当的商业风险所导致的所谓“交易僵局”时，违约方反而可以解除合同，显然不妥当。至此可见，无论是一般法定解除还是司法解除，均不足以解决问题。加之当事人没有约定解除事由，故唯一剩下的只有合意解除，实践中大部分当事人无法合意解除，就会陷入合同僵局。总的来看，既有的情势变更原则或者其他途径都解决不了合同僵局问题，《民法典》引入违约方解除合同的规定是很必要的。
3.违约方解除合同的理论争议
3.1学说争论
對于违约?合同解除的问题，?前存在多种观点： 肯定违约方解除权的观点;否定违约方解除权的观点，这其中包括虽不赞同赋予违约?解除权但主张司法解除，也就是赋予违约方申请解除权的观点。
对违约方解除权持肯定说的观点认为，如果守约?宽限期满不?使解除权也不与违约?协议解除，就构成了拥有解除权却不?使，违反诚实信?原则，因此就没有保护的必要。?且在合同不能实际履?的情况下赋予违约?合同解除权有利于及时优化市场资源配置。有学者认为，在这方面，可以借鉴西方国家的“效率违约”规则，实现效益最大化，增加社会财富。也有观点认为根据公平原则，为防止损失不必要地继续扩大定双方签订的合同应予解除。
否定违约方解除权的学者认为可以用现有的制度类推适用到合同僵局的问题上。他们认为赋予违约方以解约申请权，可能会造成违约方通过主张其违约事实而获得额外利益。赋予违约方解除合同的权利有违意思自治，具体表现为与鼓励交易原则和合同严守原则的背离。违约方作为道德上有瑕疵的主体，如果赋予其主动解除合同的权利有违诚实信用原则，极易引发道德风险和投机主义。有学者④认为该种陷入僵局的合同应类推适用保管合同的“特别事由”解除，或者类推适用婚姻关系“感情确已破裂”规则，由当事人请求法院解除。还有学者虽然否定赋予违约?合同解除权，但并不否定解除合同，主张通过司法解除的?式解除合同，这个观点也与之后《民法典》第580条关于违约方申请解除合同权的规定相契合。
3.2违约方申请解除合同权的正当性
正如前文所述，立法机关决定转由司法机关在个案中进行裁量，《民法典》违约方申请解除权应运而生。违约方申请解除权是指合同当事?在合同既不能依照法定解除，约定解除??法与对?达成协议解除时，向法院申请解除合同的权利。由于违约方仅得提出解除合同的申请，而合同能否解除则取决于人民法院或仲裁机构的裁决，因此，合同如果最后被解除，显然是司法机构行使司法权的结果。
采取司法解除制度赋予违约方请求法院解除合同的路径，在警惕行为人策略性选择和道德风险问题上具有明显优势。如前文所述，法院在判断是否解除合同时，应当综合考虑合同义务分配情况、合同继续履行的可能性、合同继续履行在经济上是否合理等因素，综合判断合同能否依法解除。考虑到诉讼时间和精力等成本以及败诉风险等因素，违约方并不会贸然申请解除合同。只有在合同陷入僵持状态，继续履行将显著不当增加一方当事人负担等情形下，违约方才会申请解除合同，由此，能够在实现合同解除经济效益的框架内有效防止解除权被一方当事人滥用，进而达到此项制度设计的最优激励和最优威慑效应。
《民法典》对违约方申请解除权的规定给法官解决有关合同的僵局纠纷提供了法律依据。在出现合同僵局时，如果没有法律规定，违约方是无权主张解除合同的，法院裁判此类纠纷于法无据。而根据《民法典》第580条的规定，由司法机关代表公权利介入私人之间的合同关系，可以使社会资源的流动和生产要素的配置恢复正常，使双方的权利义务关系恢复到合同之前的状态。这一合同解除规则是我国司法机关对合同解除制度的重要创造，得到了立法机关与学界的充分肯定，有力的解决了司法实践中认识上的混乱状况，对司法实践的意义非常重大。
4.结语
合同僵局是目前司法实践中一直未解决的问题，打破合同僵局是我国现阶段经济发展的大势所趋。违约方的合同解除权主要源自社会层面的客观需求以及司法实践的大量经验总结。违约方申请解除合同权的规定有其独立的适用范围和适用空间，可以为解决合同僵局提供充分的制度供给，理论上或实践中均具备积极意义。《民法典》赋予违约方申请合同解除权，给予合同僵局中的违约方一次新的机会，使其得以重新进入市场。对于解决与本案相似的同类案件，是十分必要的。
注释
①参见张素华，杨孝通：《也论违约?申请合同解除权——兼评第580条第2款》，载《河北法学》，2020年第9期。
②参见韩世远：《继续性合同的解除：违约?解除抑或重?事由解除》，载《中外法学》2020年第1期。
③参见邱波，徐卓斌：《违约方解除权之司法认定》，载《法律适用》2020年第12期。
④参见韩世远：《继续性合同的解除：违约?解除抑或重?事由解除》，载《中外法学》2020年第1期。
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[7]张素华，杨孝通：《也论违约?申请合同解除权——兼评第580条第2款》，载《河北法学》2020年第9期。
[8]石佳友，高郦梅：《违约方申请解除合同权：争议与回应》，载《比较法研究》2019 年第6期。
[9]邱波，徐卓斌：《违约方解除权之司法认定》，载《法律适用》2020年第12期。
华东政法大学 上海 200042
作者：李卓然
【摘要】随着民法典于2020年5月28正式出台，违约方申请合同解除制度在我国正式确立，作为一个创新性的制度，违约方申请合同解除具有现实的需要性、不可替代性等方面的正当性，此制度给予了违约方解除合同的机会，同时属于司法解除，具有打破合同僵局、保护当事人失衡的权益等价值。
【关键词】违约方申请合同解除；申请合同解除权；司法解除；情势变更
违约方申请合同解除无论在理论界还是实务中一直是一个备受关注的问题，民法典草案对于此条的不断修改增删也反映出争议之大，我认为此条款对于我国现下的情况而言，有其存在的必要意义。
一、违约方申请合同解除的正当性
根据奥卡姆剃刀法则，立法或者修法时应当遵循“如无必要、勿增实体”的简单有效原则。也就是说，判断《民法典》第580条第2款是否具有正当性，我们应当考虑三个方面：一是该条款能否解决此类问题；二是其他条款通过解释是否可以同样发挥此作用；三是此条款将会引起的负面影响范围，与本条款发挥的正面作用是否相称。
现实的需要性。违约方申请合同解除的条款来源于我国的现实生活。2006年的“新宇公司诉冯玉梅商铺买卖合同纠纷案”被认为是违约方申请合同解除的先例，新宇公司向法院提出了解除合同的请求，法院在综合考虑双方当事人利益后判决解除合同。此案被发布于最高人民法院公报案例，此后法院处理此类案件时也进行了多次引用，这个案件能够多次被引用，说明这类问题频频出现。
不可替代性。情势变更条款适用范围与《民法典》第580条第2款所不同。情势变更成立所要求的重大变化需要符合订立合同无法预见和不属于商业风险两个要件，而违约方申请合同解除的事由既有可能在订立合同时可以预见，也可以属于商业风险。对于这类无法归属于情势变更的问题，就需要《民法典》第580条第2款予以解决。同时，两者的标准也有不同，在情势变更中的履行费用过高，是将债务人的履行成本和债务人可根据合同履行而获得的收益相比较，若违约方申请合同解除也是据此标准会对守约方明显不公。在司法实务中，有法官将《合同法》第110条作为支持违约方诉求的依据，这是没有规范条文的无奈之举。第110条赋予了违约方抗辩权，这是一种被动的权利，除非守约方提出履行请求违约方不得进行此主张，且合同依然存在，不因抗辩权的行使而消灭。减损规则也不能解决违约方申请合同解除的问题。减损规则适用的前提是合同成立并在持续状态，合同仍在发生效力代表守约方没有减损义务。若违约方一旦违约，法律就给予守约方减损义务，这违反了合同法的规定。在可要求对方当事人继续履行的情况下，对方的违约并不能使减损义务正当化。
与合同法原则的一致性。违约方申请合同解除条款的制定并不是对违约方违约行为的激励。违约方并不是积极主动地追求合同不履行的违约结果，而是一种迫于无奈的行为，违约方已经违约的事实是违约方申请合同解除的前提条件。《民法典》第580条第2款的“但是不影响违约责任的承担”就表达了立法者对违约方不认可的态度。违约方申请合同解除没有违反合同严守原则。违约方申请合同解除是特殊规则，仅仅在符合法律规定条件下，法院做出判决后才可适用，是一种约束的法律规范，目的是约束合同当事人的行为，而不是对违约方的一种授权，因此并没有违反合同严守原则。
二、违约方申请合同解除的定位
申请合同解除权是一种形成诉权，这是一种不完全的合同解除权，不能直接将其与合同解除权相提并论。合同解除权为形成权，当事人可通过通知对方的方式行使权利，因此，合同解除权的决定权在当事人。申请合同解除权作为一种形成诉权，仅仅给违约方提供了一种解决问题的途径，行使申请合同解除权，并不必然导致合同解除，最终解除与否依赖于法官的判决。因此，申请合同解除权并不会像打开潘多拉魔盒一般失控，而是会通过法院或仲裁机构的审理监管得到妥善运用。
司法解除是指当事人必须向法院或仲裁机构提起诉讼或仲裁才能够解除合同。司法解除在我国已经得到了应用，违约方申请合同解除，将诉求提交法院，法官作为纠纷的裁判者，做出的判决对合同的解除与否有着决定性的效力。法官对于违约方申请合同解除的案件，首先需要判断合同的状态，合同是否已经没有履行的可能，然后判断可否适用情势变更规则，可否适用减损规则，若均不符合，考虑适用《民法典》第580条第2款。
對于《民法典》第580条第2款，有学者认为是赋予了违约方申请合同解除权，如石佳友教授，“违约方申请合同解除权有其独立的适用范围，设立违约方申请合同解除权具备正当性”。而王利明教授认为，应当“借鉴比较法上的司法解除经验，违约方在法院请求解除合同”。从违约方的角度看，第580条第2款赋予了违约方申请合同解除权，其认为合同无以为继时可向法院提起诉讼，从法院的角度看规定了司法解除制度，法官对案件事实进行审查，依法做出合同解除或者不解除的判决。
三、违约方申请合同解除的价值
打破合同僵局。合同僵局是指在长期合同中当事人不再具备长期履行合同的可能性，因而提前解约，但对方当事人拒绝解除合同的局面。合同僵局是在现实生活中真实存在的问题，违约方不愿继续履行合同，守约方也不愿解除合同，合同就此陷入僵局，导致合同当事人的权利义务长时间地处于不稳定的状态。因此，要从法律上打破合同僵局。保护当事人失衡的权益。在合同解除权为守约方独享的情况下，守约方就有了“敲竹杠”的机会，处于劣势的违约方的合同权利无法得到保护。守约方恶意不解除合同使合同处于持续的状态，但是合同已经无法履行，这显然与我们从事民事活动的目的相悖。给予违约方申请合同解除这种有限的权利，可以使违约方拥有主动权。
提高效率，避免讼累。法官在依法做出判决时，同时对合同解除后的损害赔偿做出判决。若非通过通知解除的合同，在双方存有纠纷时合同也不能实质的解除，合同的违约责任的认定及损害赔偿很难达成一致，仍需要通过提起诉讼等方式来终止合同。因此，司法解除能够对陷入合同僵局的合同做出判决，一次性地解决合同当事人间的矛盾，提高了效率，避免当事人因此再度进入司法程序。
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作者：徐艺轩
申请
尊敬的XXXXXX公司：
本人是XX大学XX专业的XXXX年应届毕业生XXX，于XX年XX月XX日被贵公司录用，签订了三方协议。
由于个人原因，不能去贵公司工作，经过一段时间的慎重考虑，以及和家人再三商量，最终我选择放弃工作。因此，很遗憾的向贵公司提出解约申请，希望贵公司能够考虑本人的特殊情况，允许本人解除与贵公司签订的三方就业协议，并出具解约函，声明终止三方就业协议的法律效益。同时，本人将严格按照就业协议承担责任，履行与贵公司的违约条款。 非常感谢贵公司在本次的校园招聘中对我的厚爱，我深知我的违约也将给贵公司的招聘工作带来极大的不便，在此对我没有处理好个人事情而给公司带来的资源浪费表示深深的歉意。
学校：XX大学 专业：XX 申请人：XX 日期：XX
尊敬的中国核工业第五建设有限公司领导：
您好! 我叫李佳祥，是一名四川理工学院大四应届毕业生，能有幸被贵公司录用是我的荣幸。我十分尊重也非常喜欢公司为我所提供的这份工作，可是由于年少轻狂做事考虑不周全，导致这一状况的发生。同时给公司带来了诸多不便与麻烦，在此向公司道歉。
无幸与众多有志之士共谋大业，主要原因是考虑自身不适合长期在外施工，遥想今后年关返家，母不识子，家在内蒙，身处异乡，四处漂泊，南下而北上漂泊不定。呈年轻之时，想再谋它路，人生在世寥寥数十载，吾不以小利，尽失大意。吾本应届之生，出于川理，幸得公司不弃，不求闻达于中核，只求贡献微薄之力。虽此机遇倍感珍贵，本可为国家核电事业添砖加瓦，弘扬“创新发展、勇当国任”的企业精神，为五公司成为世界一流企业而努力拼搏，但终因家庭原因，无奈违约。
祝中核五公司事业蒸蒸日上!愿五公司强化战略导向、深化改革创新，助力中华民族伟大复兴。若今后有幸再被公司赏识，吾将义不容辞!
最后再次表示歉意，由于个人因素给中核五公司以及人力资源招聘的各位老师带来的诸多麻烦给大家道歉。按照贵公司的要求赔偿违约金2800元整人民币，其他事项不再追究。希望贵公司能通过我的申请。
此致 敬礼!
申请人：李佳祥
2016.06.02
同意办理违约申请书(存根)编号：
同学，性别，学历届毕业生。
第次违约，专业为，学号为。
原就业单位为：
新就业单位为：本人签名：
年月日
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违约申请书
天津大学就业指导中心：编号：
我学院同学，性别，学历，为届毕
业生。第次违约，专业为，学号为。因何理由：办理违约。
原就业单位为：
新就业单位为：
特此申请!
本人签名：
辅导员签名：
学院副书记签名：(学院公章)
年月日
关于办理违约的有关程序说明
毕业生签约后原则上不允许违约。因特殊原因确需违约的，须经学院审核同意后报校就业指导中心，经就业指导中心批准后可办理违约手续。毕业生只有一次违约机会。
一、 办理违约时间：
1.本科生办理违约截止期为本5月底，1月份毕业的研究生办理违约截止期为上一的11月底;6月份毕业的研究生办理违约截止期为本5月底。
2.学校于毕业生初次签约一个月后受理违约并办理手续。
二、 违约手续：
1.毕业生向单位提出解除协议的申请，并由单位签字盖章，或由单位直接出具退函;
2.办理违约的学生需填写“违约申请书”(在校就业网站下载)，由所在学院毕业班辅导员或研究生指导主任签署意见，党委副书记签字、盖章。
3.毕业生持原就业协议书、原用人单位退函、新的用人单位接收函(退函及接受函需要复印交学院备案)及违约申请书到就业指导中心办理审批手续，审核批准后发放新的协议书。
4.与新的单位签订三方协议书。
5.到学院登记备案，到就业指导中心审核，并加盖公章。
三、 注意事项：
1.学院根据本院实际情况可参照学校规定制定本院关于违约的补充规定。
2.毕业生应在学校公布的时间内办理违约手续。
3.退函与接收函必须加盖用人单位人事部门公章。
4.学院履行告知义务，办理“毕业生违约申请书”。
5.准备考研(考博)或已经考研(考博)的毕业生，在签订“就业协议书”时，应在“协议书”备注中加以注明，录取研究生(博士生)后，应征得签约单位同意，并出具相关证明。
一旦违约，无论对公司、学校还是个人，都会造成巨大的伤害。同时，你可能会为自己的违约行为付出巨大的代价。
大部分人准备违约，无外乎一个原因：遇到了更好的单位。而一个基本的违约流程是：
1、与原单位协商，向原单位接收违约，按照三方协议规定，交纳违约金(有些单位不收违约金)，从原单位开出退 函。
2、从新单位获取接收函。
3、拿着原单位退函和新单位接收函到就业指导中心领新三方(有时也不需要接收函)。
4、拿新三方与新单位签约。这个过程中，关键在于第一步：如何与原单位协商，拿到退函。具体的情况，不同单
位不一样，有的单位可能会拖很久，例如，华3 通常到3 月份才给开退函。所以，如果新单位的签约时间很紧，而
原单位又不会很快给你开退函的话，那结果很可能是：你两家单位都签不了，失业了。
3.2 违约三方前要计算清楚的成本
所以，提醒同学们在决定违约前一定要计算违约成本，想清楚以下问题：
1、新单位是否比原单位高一个档次?即：是否值得为了新单位而违约原单位?如果两家单位差不多，建议最好不 要违约。
2、新单位给的最晚签约期限是什么时候?如果跟原单位提出违约，能否在新单位的签约期限前办完?如果没有把 握，建议不要违约。
3、原单位以前是否有过成功违约的案例?影响如何?如果以前的违约案例大多不顺利，建议不要违约。这里面，
最关键的因素就是：原单位对待你违约的态度。毕竟，这是一个非常不好的行为，对单位造成损失，对个人声誉和
学校声誉都会造成很坏的影响。这个态度决定了你能否顺利违约、违约需要的时间，以及能否及时与新单位签约。
3.3 关于违约三方的建议
1、与新单位坦诚相告，说明自己的情况，询问能否宽限时间。新单位也许不接收违约的学生，也许不会给你放宽
时间，这样的话，你就不有费那个劲了。当然，你也可以不说，但你必须确保，在新单位签约期限前，你能顺利跟
原单位办完违约，拿出新三方。否则，你极有可能面临竹篮打水一场空的危险。
2、与原单位一定要好好协商，态度诚恳一些，说清楚自己为什么违约，并为自己的行为向对方道歉。同时，要尽
可能减少你的违约给学校声誉造成的损失，因为那家单位很有可能因为你的违约而改变对天大学生的印象，明年就
不来天大的，受害的还是下届找工作的同学。所以，要想办法来弥补。通常，可以写一篇态度诚恳的公开道歉信;
给单位写一份内容详细的建议书，对单位未来的发展、明年的招聘工作等提出一些自己的建议;向单位推荐几个自
己的同学，希望能给他们机会。记住：当你放弃机会的同时，别忘记了给周围的同学争取机会。要多给自己攒RP。
总之，还是那句话：自己做事要经过慎重考虑，不要轻易的签约，更不要轻易的违约，那样无论对谁都是巨大的伤
害。对于你的每一个决定，自己都要为此承担相应的后果和代价 4. 关于干部身份、三方协议、派遣证 4.1 关于三方协议
什么叫三方协议?网上答案都有，随便查查就知道了。但再深一些说呢，肯定有人不知道了。 三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落实所签署的一份协议书，很多
人知道的是：三方协议过去必须签，但现在不一定，三方签了只是学校统计就业率的一个参考指标。三方和派遣证
挂钩，但我没有留京户口，单位签三方就要解决你的户口，所以现在单位都不签三方了，尤其是私企等等。没错，
上边说的都对，所以有些朋友们就把三方协议放弃了，而只是找到工作，自己去做个打工者，然后只考虑劳动合同。
那么究竟三方协议背后究竟还有什么呢?其实三方的背后还隐藏着很多。
如果说到三方协议，那么必需提到的就是派遣证与干部身份。三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同
时也是国家派遣证发放的一个证明。只有你签署了三方协议，拿回学校，学校才会在你毕业后将派遣证发给你，而
你拿着派遣证到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份(每年基本6 月25 日毕业，所
以6 月18 日前必需将三方交到学校)。
4.2 派遣证(报到证)
派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。派遣证在你毕业后将放入你的档案，由国家直接打到你的单 位(档案属国家机密，不允许个人持有。如果你的用人单位拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，
那单位会掏钱将你的档案放在人才市场类的档案保存处。你过你没工作，那你的档案就直接打回原籍)。而报到证
则交由你手自行保管。在这里必须要重点说的是，很多人在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若干年后单位希望
将你提干要求出示报到证时，很多就没有了，而只能再跑回某地去重新开证明，这时的证明可就没那么好开了，所 以还是劝君保管好。
4.3 干部身份
在中国社会体系中，公民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事
局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改
变祖辈农民的身份(这里没有贬低农民朋友的意思)，而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当
然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。
其实你错了。如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有
改变你自己(就很多农村朋友来讲)。
干部身份靠什么来?靠三方协议，靠派遣证。派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就
是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。 也许很多人说：我不会被提干，那我要干部身份干嘛，我就想挣钱。那么我现在要说的就是职称评定了。其中也涉 及到关键一年的具体事宜。
大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期(国家规定。相当于中专、大专的实习期)。见习期满后，
本人必须记得要签“毕业生见习期考核鉴定表”，这是你转正的鉴定表(从此你就拿正常工资了)，说明你已经是一
个合格的人才了(见习期需要在同一单位完成，也就是你的三方、派遣证以及你的转正证明表，这三个上面盖的要
是同一单位的章，否则视为无效)。紧接着要记得填写“国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表”，也就是初级职称评定表(这些事要你自己留心，没有人会提醒你去做的，表要到人事部网站下载)。具体可
评定的职称可以到人事部网站上查询(职称最好和自己学的专业有联系，否则到中高级评定时比较难)。现在我国
职称评定这块要通过考试(除艺术、工艺美术、体育教练员及广播电视播音4 个系列外，申报其他初级系列都需要
通过考试才能获得初级专业技术资格。考试采用闭卷笔答方式，实行统一大纲、统一命题、统一组织。申报人员参
加北京市初级专业技术资格考试成绩合格，即可取得《北京市专业技术资格证书》)，以考试来决定你是否能评上职
称。当然有些职称评定也不排除某些单位内部的人为原因。在你初级职称评完四年后，也就是你工作的第五年，你
可以申请评定中级职称。再五年后，也就是工作第十年，评定高级职称(具体可上网查)。这样你一辈子的职称就
基本评定完了，所以有些幸运的人10 年就可以当上“高级工程师”。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且
相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工
程师，你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢?有干部身份的人。所以从此看出，就算你不当官，你只
挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。说到这里，基本上一般的情况都讲完了。但有些人会问了，我不是本地生，
我户口不能留这，没公司给我签三方，你说的都是屁话。呵呵，那你就错了。为什么不变通的想想呢?例如：你在
北京上学，但毕业后没有公司解决你的户口，怎么办?好办!在家里找公司签三方。因为你不能留京，所以你的户
口会打回原籍，而档案与户口不能脱离，所以你的档案也要打回原籍，而如果你想保住干部身份(但想在北京工作)，
那你就托人也好，请客也好在家找个单位把你的三方签了。然后其他和上边一样，只是一年后记得回家去办转正与
职称评定。如果嫌麻烦，没关系，你就回家就业，别担心回不来北京，因为如果你有职称，那么你就可以以后来京
找工作，而你也会属于人才流动，这时只要你提出单位也会适当解决你的户口问题，否则凭你打工者的身份要求单 位解决你户口，梦吧你!
三方协议的签署是没有限制的，与任何公司或单位签都可以，不一定要国企或事业单位，否则每年那么多大学生就 业，还不80%都要丢了干部身份，国家还不成白痴了。但要保证一点，就算是三个人的小公司也能签，但不要在一
年内倒闭，否则你就没有人给你签转正了，切记切记。
又有人说了，我想考研，我明年要考，我就不签三方了，随便找个活干干，挣点钱完了。那你就大错特错了。
记住，不论任何时候，别放弃你的身份!
如果你要考研，那么你属于在职考研一类，我们分类说一下。 假如你考上了：
你6 月大学毕业，7 月到单位报到。第二年7 月，你转正，初级职称评定。研究生9 月入学。当你研究生入学时，
哥们已经是有身份的人了，3 年研究生读完，哥们出来直接拿正常工资了(进私企)，没有见习期一说了(研究生毕
业也有3 个月的见习期)。如果你进国企或事业单位，那么研究生3 年算工龄(我不知道私企是不是，但国企或事
业单位绝对是)，你出来就可以评中级职称了，哥们又赚了一大笔。所以你说你该不该保你的干部身份? 假如你没考上：
没考上更简单，直接继续工作，回头等着评中级，没差什么。
很多人总是怕麻烦，其实一切就是这么简单(我打的不简单)，如果你做了，那么也许我的话会改变你的一生，如
果你没做，那么就当给我捧场，也谢谢你，我们又少了一个竞争对手。不过要记住一句话，别因小失大，谨记!
一、签订程序
1、毕业生填写。毕业生本人持有效证件到毕业生就业指导服务中心领取协议书(其中，委培研究生需出具委培单位同意解除委托培养的证明材料)，一式三份，即毕业生一份，用人单位一份，学校留存一份;领到协议书后，本人用钢笔或签字笔在协议书上填写自己的基本情况，最后在应聘意见栏签署自己同意到选定单位工作的意愿，同时签署本人姓名和日期。
其中：培养方式，本专科生填写：统招;研究生(统招、自筹、委培)根据自己情况填写;学历：本专科生填写：本科;研究生填写：研究生;
2、用人单位填写。毕业生将本人签署意见和姓名后的协议书交送用人单位人事部门，用人单位人事部门填写单位基本情况并签署同意接收该毕业生的文字意见，并签字盖章。如果该单位没有人事决定权，则还需要报送其上级主管部门签字盖章，予以批准认可;用人单位如将毕业生的档案、户口在人才交流中心实行托管，则需在人才交流中心签字、盖章或由人才交流中心出具档案、户口代理的函。
3、学校填写。毕业生和用人单位填写完毕后，将三份协议返回学校，由毕业生所在院(系)和毕业生就业指导服务中心签署意见，签字盖章。
二、就业协议解除程序及注意事项
签订就业协议后，签字三方均应严格遵守，维护协议的严肃性。但毕业生可能会因种种原因，需要解除原有协议。对此，应按照有关政策规定进行办理。
1、解除就业协议的程序
(1)毕业生向原用人单位提出解除协议的申请，经过与用人单位的协商，取得用人单位同意后，由用人单位向学校出具同意解除协议的函。
(2)毕业生持用人单位出具的同意解除协议的函向毕业生就业指导服务中心提出申请。
(3)毕业生就业指导服务中心对毕业生提供的材料进行审核，如果符合相关规定，则同意毕业生解除协议，方可领取新的三方协议书。
2、解除就业协议的特殊情况
目前，个别毕业生在学校签字盖章之前就提出解除就业协议，虽说学校尚未签字盖章，但毕业生与用人单位之间的协议已经成立，所以这种情况也为违约，要解除协议也必须经过用人单位同意。
个别学生当用人单位签字盖章后，故意不将协议书交到学校签字盖章，以寻求更好的单位。这样做会给用人单位带来损失，会严重影响自己的信用，也会给学校的声誉造成影响。
签订“三方协议”注意事项
1.正确区分协议期、试用期和见习期这三个时期，这直接关系到毕业生的权益维护。
协议期：是从毕业生与用人单位签订就业协议书开始，一直持续到签订劳动合同之后或者双方终止协议为止。在协议期内，双方已经确定了工作意向，但未建立正式的劳动关系。
试用期：主要针对劳动合同，毕业生与用人单位签劳动合同的时间应在试用前，而不是试用合格后。过去一些单位为了逃避责任，在试用期内，往往不与毕业生签订劳动合同。一旦试用期满，就找种种借口辞退。根据有关规定，试用期与劳动合同的期限应一致。
据世界经理人学堂报道http://school.icxo.com讯，合同中约定了见习期的，不再另行约定试用期，毕业生见习期为6个月至12个月，自报到之日起计算。
2.就业协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。
3.填写用人单位名称时，务必注意，它与单位的有效印章上的名称是否一致，如不一致，协议无效。学生填写自己的专业名称时，要与学校教务处的专业名称一致，不能简写。
4.试用期与见习期的时间。外企、合资企业、私企一般采用试用期，根据合同期的长度，可以有1个月或3个月不等，通常试用期为3个月，不得超过6个月。国家机关、高校、研究所一般采用见习期，通常为一年。试用期和见习期只取其中之一，将另一项划去。
5.违约金。由学生和用人单位双方协商确定。不少单位为了“留住”学生，指定高额违约金，以此约束学生。学生可在协商中力争将违约金降到最低，通常违约金不得超过5000元。
6.现行的毕业生就业协议属于“格式合同”，但“备注”部分允许三方另行约定各自的权利义务。毕业生可将签约前达成的休假、住房、保险等福利待遇在备注栏中说明，如发生纠纷，可以及时向法庭举证，维护自己的合法权利。
7.签订“协议”时，必须严格按照规定的步骤。等用人单位填写完毕、盖章后再到学校就业指导中心盖章。
对于违约现象，协议中写明为“甲乙双方必须全面履行协议，一方解除协议不当或违反本协议条款规定的，应承担相应的违约责任，并向对方支付违约金人民币__元”。学生要明白，不能把违约当儿戏，一旦给用人单位造成损失必须承担法律责任，并会影响自己的诚信记录。用人单位对手持多份协议、“身在曹营心在汉”的学生是相当忌讳的。
1、为什么要签三方协议?签了三方协议后，就业推荐表还有什么用?
三方协议是以用人单位与毕业生为主体、高校为见证就同意接收毕业生就业而签订的文字协议，是毕业生办理就业报到证的文字凭证。签了三方协议，应届毕业生可以顺利得到就业报到证，与此相联系的毕业生的户籍、档案、工龄、社会保
险、公积金等一系列相关问题才能得到妥善解决。没有三方协议和报到证，毕业生的户籍与档案会被寄回原籍，将会给毕业生的职业选择带来困难。就业推荐表是毕业生自我推介和应届毕业生身份的文字表征。签了三方协议后，一般情况下，就业推荐表就失去作用，但有些省市在落户口时需要就业推荐表，因此，就业推荐表暂不要随意废弃。
2、签三方协议与签劳动合同有什么不同?
现行的三方协议属于“格式合同”，是毕业生与用人单位的“预约”。劳动合同是毕业生与用人单位就双方权利义务正式协议的文书。三方协议是为了促进劳动合同的缔结。三方协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收并签订劳动合同后自行终止。
3、如果用人单位未与毕业生签订三方协议，而是签订了正式劳动合同，毕业生是否可以凭劳动合同办理报到证?
一般情况下，在校学习的学生因不具有劳动主体资格，在未领取毕业证书前不予签劳动合同，如果毕业生与用人单位达成协议，不签三方协议而签劳动合同也是可以的，但是，要将正式的劳动合同和空白的三方协议书一并交到大学生就业指导中心，以此作为到省就业中心办理毕业生派遣报到的依据。要注意的是，劳动合同生效的起始时间应该是拿到毕业证后的时间。
4、实习单位以应届毕业生未拿到毕业证为由拒签三方协议，承诺待拿到毕业证后直接签订劳动合同，此种情况该如何处理?
实习单位以应届毕业生还在“实习”或未拿到毕业证书拒签三方协议，这种做法在理论上说是不妥的，是缺乏法律依据的。但在事实上，实习不等于就业，也不等于就业的试用，实习单位没有一定要与实习的应届毕业生签三方协议的义务，实习只是寻找就业单位的一种可能途径，实习的学生不要指望实习就能变成就业。实习单位以应届毕业生还在“实习”或未拿到毕业证书拒签三方协议，有可能是实习单位不想留用毕业生的一个借口，是用没有毕业证来委婉地拒绝接受毕业生。面对这种情况，毕业生一方面要搞好实习，另一方面要争取签订三方协议或设法另找用人单位，当然，如果实习单位确有接受毕业生的诚意，也可争取与其直接签订劳动合同。
5、签了三方协议是不是就是一纸定终身?
签了三方协议，就要诚实守信，遵守协议。但是，签了三方协议决不是一纸定终身。正式就业后，企业还会因为岗位的调整与毕业生正式签订劳动合同。签合同后，在试用期内，随时可以辞职。过了试用期，提前一个月提出书面申请也可解除合同。考取公务员、参军、读研，也不会因三方协议而有什么影响。
6、毕业生的户口、档案、组织关系如何接转?
(1)毕业生户口迁移按学院户籍办根据有关规定统一办理。户口迁移证由各系发放。需要进行就业调整的毕业生，办理就业调整手续后，持报到证及原“户口迁移证”去金海滩派出所办理更改手续。
(2)毕业生档案材料包括毕业生登记表、历年学年小结、成绩单、体检表、在校期间奖励、处分材料、档案传递单等，在7月上旬，由学院统一通过机要局寄
到毕业生就业单位的组织人事部门或当地政府所属的毕业生档案管理部门。毕业生档案整理及转递的具体工作由各系负责。
(3)毕业生党员党组织关系接转按照学院组织人事部门的有关规定办理。党员组织关系介绍信由系统一办理好后发给毕业生。
7、未落实工作单位的毕业生的户口、档案怎么办?
未落实工作单位的毕业生，经本人自愿申请，可将档案交由广东省高校毕业生就业指导中心免费托管，户口及党团关系(包括材料)按有关规定保留在学校。最长期限为2年。若再找不到工作的，档案和户口有两种解决途径。一是档案和户口由毕业生自己选择一家人才中心托管。二是转回人学前所在地县级以上政府人才机构托管。当然，也可根据本人意愿，在毕业离校时将其户口转至入学前户籍所在地(入学前户籍是农村的，转入当地的非农业户口)。办理程序为：学校所在派出所出具“户口迁移证明”，经广东省就业指导中心同意，由毕业生将“户口迁移证明”交入学前户籍所在地公安部门办理落户手续。
8、出国或考研的毕业生如何办理户口、档案等手续?
(1)考取研究生的毕业生应及时将录取通知书的复印件交各系，各系按规定时间交学院就业指导中心，学院根据录取通知书复印件办理户口迁移证(考研毕业生不需要开具报到证)，毕业生根据学院开出的“户口迁移证”到相关部门办理落户手续。
(2)符合国家规定申请自费留学的毕业生，应在“双向选择”截止期限前持录取通知书复印件向所在系提出书面申请，经系审核并填写“自费出国证明”，由系盖章后统一交学院大学生就业指导中心，学院根据录取通知书和“自费出国证明”办理报到证和户口迁移证，毕业生持以上二证到生源所在地办理报到和落户。
9、如果在深圳、上海等受人才引进目录限制的地区就业，户口、档案等应该如何处理?
在受《人才引进目录》限制地区就业的毕业生，其户口档案组织关系不能一次到位，可以暂时将其存放在广东省大学生就业中心或你愿意存放的一家人才中心。
10、什么是生源地?非生源地就业，如何开具报到证?
生源地是上大学之前户口所在地。到非生源所在地就业，报到证办理有两种情况：一种是能够解决户口的，可以直接到接受地毕业生主管部门报到。一种是不能解决户口的，可以申请暂缓就业，将档案托管到省就业中心，户口暂寄存在学校，报到证不开。不申请暂缓就业的，报到证开到生源地毕业生主管部门，户口档案寄回生源地。
11、什么是灵活就业?灵活就业如何开具报到证?
灵活就业就是指非全日制、临时性、劳务派遣、弹性工作等灵活形式的就业。灵活就业的毕业生可以申请暂缓就业，将档案托管到省就业中心，户口暂寄存在学校，报到证不开。不申请暂缓就业的，报到证开到生源地毕业生主管部门，户口档案寄回生源地。
12、什么是暂缓就业?未落实就业单位且没有成功申请暂缓就业，该如何办? 暂缓就业是指毕业生暂时不想就业或找到了用人单位而户口档案暂时不能解决等种种不能一步到位的情况。暂缓就业的毕业生，离校后，户口暂时留在学校，档案由省就业中心代理，择业期限为两年。两年内落实就业单位的，可回学校申请办理就业有关手续，同时迁转户口、档案;两年期满仍未落实就业单位的，原则上不再办理报到证，户口和档案等转回生源地。
求职案例：
案例一：小王是北京某高校毕业生，2005年11月开始找工作。小王一直想在北京当一名公务员，但由于国家公务员的录取要在次年的5月才有结果，而北京公务员的录取一般也要到次年的
4、5月份才能有结果。为了“保底”，小王于去年12月与一家公司签订了《高校毕业生就业协议》(俗称“三方协议”)。今年5月，小王被某国家机关通知录取。于是小王决定与原先签订了三方协议的公司解除协议，该公司要求小王按照双方的约定交纳3000元的违约金，小王找到就业指导办公室的老师咨询自己是不是必须得交这3000块钱。
案例二：小张是某高校毕业生，2005年12月的时候与一家自己比较满意的公司签订了《高校毕业生就业协议》。协议签订以后小张就没有再找别的工作，开始撰写毕业论文和做一些其他的毕业和就业准备工作。今年4月，小张得到签约单位的通知，说由于该公司经营策略上的变化，原本计划招收的20名应届毕业生现缩招为5名。该公司打算与小王解除就业协议，并提出愿意按照三方协议的约定承担违约责任。小张认为自己因为和该单位签订了三方协议，失去了很多其他的就业机会，现在该公司给一笔违约金就可以和自己解除协议，自己再找工作时间上很仓促。他找到就业指导老师咨询可不可以通过诉讼或其他方式强制该单位履行三方协议。
违约责任，也称违反合同的民事责任，是指合同当事人因违反合同义务所承担的责任。违约责任的产生以合同的有效存在为前提。合同一旦生效以后，将在当事人之间产生法律约束力，当事人应该按照合同的约定全面地、严格地履行合同义务，任何一方当事人因违反有效合同所规定的义务均应承担违约责任，所以违约责任是违反有效合同所规定的义务的后果。我国《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”因此，上述案例一中的小王应当按照三方协议中的约定承担违约责任，交纳违约金。在教育部关于《全国普通高等学校毕业生就业协议书》管理办法规定中也规定：毕业生在协议书上签署个人意见之后，用人单位或学校两方之中只要有一方在协议书上签字，毕业生即不得单方面终止协议的签订工作。毕业生违约时，必须办理完毕与原签约单位的解约手续，然后将原协议书交还招生就业工作处，并换取新的协议书。
由于用人单位与毕业生在三方协议中达成的合意是关于毕业生毕业以后到用人单位工作的内容，关系到双方日后建立具有较强人身属性的劳动合同，笔者认为，不适合采取强制实际履行的违约责任形式。因此在案例二中，不能强制该公司履行就业协议。但小张有权要求其按照就业协议的约定支付违约金。
*******领导:
您好!
我叫xxxx,是xxxxxxxxxx大学xxxxxxxxx专业的学生,已与贵单位签约，但由于家庭原因想与贵单位违约，望见谅!
我深知贵单位在中国核工业建设系统中占有非常重的位置，而且随着中国现代化建设的不断推进，贵单位的效益连年上升，人员综合素质也在不断提高，使得贵单位成为学生心目当中求之不得的好单位。我相信在贵单位全体职工的共同努力下，贵单位一定会成为中国核工业建设系统中当之不愧的“旗帜”，为现代化建设更好的服务!
由于我的家住在农村，父母均已年迈，母亲得病卧床，需要我的照顾和赡养，所以不能去贵单位工作，望贵单位领导谅解，我深知我的违约行为也将会给贵单位的招聘工作带来极大的不便，在此对我没有处理好个人事情而给贵单位带来的资源浪费表示深深的歉意!我将严格按照就业协议承担责任，履行与贵单位的违约条款。再次向您表示歉意!并希望您通过我的申请。
此致
敬礼
xxxx
2010年11月12日
就业协议书违约如何办理?
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毕业生和用人单位是就业协议的主体，凡《中国科学技术大学毕业生就业协议书》(以下简称《协议书》)上毕业生本人已填写信息并签名、用人单位已盖章的，《协议书》即生效;违约事宜主要由双方协调解决。
办理流程：
1.毕业生向用人单位提交“违约申请”;
2.用人单位出具书面的同意与该毕业生解除就业协议的“证明”，“证明”必须盖有用人单位人事部门公章;
3. 院系收到用人单位同意解约的“证明”后，才可向毕业生发放第二份《协议书》;
4.原《协议书》第二联至第四联应退还毕业生所在院系，并注明“作废”(第二联若用人单位已留存可不必要回);
5. 毕业生将用人单位同意解约的“证明”复印件和原《协议书》第一联交到学校就业指导办公室，就业办公室将为其办理有关更改就业方案手续。
