浅论当前我国构建和谐社会需要重点调整的利益关系

首先, 追求利益是人类一切社会活动的动因。马克思认为, “人们奋斗所争取的一切, 都同他们的利益有关。”利益是思想的基础, 利益决定思想, 利益推动生产和生活。“思想”一旦离开“利益”, 就一定会使自己出丑。列宁则明确将利益比作是人民生活中的最敏感的神经。

利益关系的协调是社会和谐的基础。由于我国正处于改革攻坚阶段, 改革的过程, 也是利益格局不断调整的过程。利益格局的调整, 往往带来各类社会矛盾比较突出的问题, 所以, 构建和谐社会必须协调利益关系, 努力防止矛盾的激化。根据我国实际情况, 目前影响社会和谐的不协调利益关系主要表现为:

一、阶级阶层利益关系的不协调

我国当前社会结构划分为十大阶层:“国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城市无业、失业及半失业阶层。”不同的阶级阶层形成了不同的利益群体, 各利益群体分别占有自己的位置, 从而构成多元化的利益主体结构。从现实情况看, 各阶层利益群体的收入差距在进一步扩大, 利益矛盾日益显现出来, 使得利益关系呈现复杂多样的面貌。

二、城乡利益关系的不协调

现代化的一个核心任务是城镇化。我国13亿人口中有60%生活在农村, 农业人口数量庞大, 实现城镇化需要一个相当长的历史过程。我国城乡二元结构突出的主要表现农村居民在就业、社保、教育、卫生、文化、福利、环保等公共事业方面与城市居民差别日益明显, 社会事业及其基础设施远远落后于城市。城乡差距的扩大是社会发展的不和谐音, 它的不断扩大, 会使群众产生不满情绪, 使一些本可以妥善解决的具体纠纷, 往往演变成群体性冲突, 影响社会稳定。

改革开放之初在国家一系列优惠政策支持下, 东部沿海地区率先发展起来, 而广大的内陆地区发展缓慢。20世纪末, 国家实施了西部大开发和振兴东北老工业基地战略, 这些地区又迅速发展起来。中部六省区成为少数几个不享受中央特殊政策支持的“政策洼地”, 造成中部地区现代化程度不如东部, 发展速度不如西部, 结果导致“中部塌陷”。东中西地区差距的扩大, 必然造成区域干部群众心理上的严重不平衡, 不利于增强各地干部群众的凝聚力, 也不利于调动各地干部群众共建和谐社会的积极性。

四、劳资利益关系的不协调

我国由于劳动力过剩和就业压力大, 再加上我国劳动者组织、保护劳动者合法权益的法律法规不健全, 在劳资博弈中, 劳动者处于弱势地位。在这种情况下, ‘侵害劳动者合法权益的事件经常发生, 例如资方拖欠和克扣工人工资、无偿延长劳动时间、限制人身自由、非法雇佣童工、侵犯妇女合法权益、不改善工作环境等问题普遍存在, 从而严重侵害了劳动者利益, 造成劳资关系紧张, 成为影响社会和谐的重要因素。

五、行业利益关系的不协调

近年来, 我国不同行业之间的收入水平呈现扩大的趋势。石油、烟草、电力、电信、金融等具有国有垄断性质的行业职工的平均工资增速明显快于各行业平均水平, 工资以外的福利水平更是令一般行业望尘莫及。这种情况如果不能及时加以调整, 不仅会导致收入水平的严重失衡, 而且会成为滋生腐败的重要根源, 影响社会的和谐稳定。

上述基本利益关系的不协调会激化矛盾, 导致社会不稳定。可以说, 没有这些基本利益关系的协调, 就不可能有真正意义上的社会和谐。

对利益关系进行有效的平衡和调控, 绝不是盲目的和单一的, 而是综合性和适度性的, 利益关系的协调应遵循普遍受益原则和统筹兼顾原则, 同时注重培养和提高处理利益关系的能力。

处理利益关系能力是衡量政府作为的重要方面, 通过该能力的培养和提高, 在政治决策和公共政策方面, 充分反映社会的整体利益, 促进社会利益均衡, 促进社会福利整体最大化。一是提高解决利益矛盾的能力。要不断提高处理社会各阶层利益矛盾的本领, 调动一切积极因素, 增强全社会的创造能力, 引导不同利益群体正确处理个人利益与国家利益、集体利益的关系, 局部利益与整体利益的关系, 当前利益与长远利益的关系, 及时公正地处理人民群众反映的各类问题, 切实维护群众的合法权益。二是加强社会公共管理的能力。加强社会管理体制的建设和创新, 整合社会管理资源, 建立政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。进一步完善社会管理和公共服务的职能, 改善公共服务质量, 提高依法管理社会的能力和水平, 推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络, 形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系, 通过社会管理能力的建设实现由利益矛盾向利益和谐的转化。三是提高社会经济发展的能力。发展是硬道理, 它是解决利益矛盾的关键。从现实情况来看, 理顺利益关系和解决利益矛盾, 只能在科学发展观指导下靠经济的进一步发展来解决。在发展能力建设中需要激活创业机制, 提升社会就业率, 使更多的人不仅有收入保障, 而且收入持续增加, 从而为社会利益关系的协调奠定坚实的基础。

摘要：构建和谐社会的基础和根本是建立合理的利益关系格局, 利益均衡有利于社会保持适当的张力和活力。目前我国正处于社会主义市场经济体制不断完善的重要时期, 利益关系和利益格局发生着深刻变化, 利益主体层次加多, 出现了诸多利益矛盾, 解决这些矛盾, 理顺利益关系, 是我国构建社会主义和谐社会的客观要求, 同时要求充分发挥利益集团对社会和谐的积极作用, 提高党和政府的社会整合能力, 努力做好构建和谐社会中利益关系的协调工作。

关键词：社会主义和谐社会,利益关系