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关于领导干部作风建设的调研报告
〔摘要〕 为及时了解县处级干部关于山西领导干部作风建设的总体评价、问题关注和对策建议，近期，课题组对在山西省委党校学习的244名县处级领导干部进行了问卷调查。结果显示，大家总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足;同时，认为作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决;针对当前作风建设存在的问题，需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效。
〔关键词〕 山西，领导干部，作风建设
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2014年秋天以来，以王儒林书记为班长的山西省委领导班子在重拳治理系统性、塌方式腐败的同时，认真落实全面从严治党新要求，狠抓作风建设不松懈，强化党的纪律“带电的高压线”，力推作风建设进入新常态。为及时了解县处级领导干部在这方面的总体评价、问题关注和对策建议，课题组经过精心制作问卷，在省委党校第57期中青年领导干部培训班、第1期青年干部培训班、第9期正处级公务员干部轮训班、中央党校在职研究生班(2014级经济管理、法学理论专业)等四个班次244名县处级领导干部(含5名乡镇党委书记)中进行了调查。调查共发放问卷274份，回收258份，有效问卷为244份。课题组严谨统计分析、反复讨论研判，形成如下报告。
一、总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足
(一)充分肯定作风建设取得的新成效。在回答“您怎样评价当前党员干部转变作风所取得的成效”时，32.4%的人选择“成效很大”，54.1%的人选择“成效较大”，两项合计86.5%。其中，来自大型国企的选择这两项的合计高达91.6%，来自省直机关、事业单位的分别为85.7%和80.9%，来自高校科研院所和市、县(区)机关的比例相对不高。在回答“您如何评价我省“八项规定”精神的落实情况”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。在回答“您认为我省抓作风建设的制度落实的怎样”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。综合以上分析，说明绝大多数领导干部对我省作风建设取得的成效持肯定态度，“八项规定”精神在我省干部中的落实效果较好。
(二)高度评价省委反腐治本各项举措对作风建设的强力作用。在回答“如何评价高压反腐对转变作风的成效”时，54.9%的人选择“成效很大”，41.4%的人选择“成效较大”，两项合计96.3%。其中选择“成效很大”的排名前三位的分别是部队(70%)、大型国企(58.3%)和省直机关(56.3%);任职三年以下的县处级正职和副职，占比都高于其他任职年限组别，分别为67.6%和75%。在回答“您认为在高压反腐态势下，过去那种拉拉扯扯、热衷搞小圈子的现象状况如何”时，52%的人选择“大大减少了”。当中来自市、县(区)机关、大型国企和省直机关的最多，占比分别为同类型的63.3%、50%和50%;45岁以下和46-55岁的占比分别均为52.7%;任职年限3年以下的县处级正职和副职，选择该选项的比例都高于其他任职年限的人，占比分别为52.4%和62.5%。这说明，高压反腐措施对干部作风的转变有巨大积极作用。在回答“您认为落实‘两个责任’对干部转变作风的作用大不大”时，25.8%的人选择“作用很大”，61.1%的人选择“作用较大”，两项合计86.9%，说明被调查者普遍肯定我省落实“两个责任”和各项作风建设制度取得的成绩，在抓制度落实上面成效显著，制度的完善与落实在干部转变作风中作用明显。在回答“您认为实施“六权治本”对干部作风建设的作用如何”时，24.7%的人选择“作用很大”，62.7%的人选择“作用较大”，两项合计87.4%。其中省直机关30.2%的人选择“作用很大”，64.4%的人选择“作用较大”，两项合计94.6%;市、县(区)机关27.3%的人选择“作用很大”，62.4%的人选择“作用较大”，两项合计89.7%。这说明“六权治本”的提出和实施与干部作风建设呈正相关关系，为我省干部作风建设奠定了基础。
(三)大多数人肯定学习讨论落实活动和“三个一批”组合拳对作风建设的突出成效。在回答“您认为开展‘学习讨论落实活动’的成效如何”时，19.7%的人选择“成效很大”，55.7%的人选择“成效较大”，两项合计75.4%。其中来自市、县(区)机关的选择“作用很大”和“作用较大”两项合计为87.8%。在回答“您认为开展“学习讨论落实活动”对干部转变作风作用大不大”时，18.9%的人认为“作用很大”，54.1%的人认为“作用较大”，两项合计73%。其中来自市、县(区)机关和大型国企的选择这两项比例最高，分别为81.3%和78%;55岁以上的这两个选项人数比例高于其他年龄组，为78.8%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的县处级副职占比最高，分别为74.3%和77.8%。这说明大多数被调查者对“学习讨论落实活动”促进干部作风转变持肯定态度，其中来自市、县(区)机关和大型国企的干部、年龄越大的干部、任职时间越长的正职干部和任职3-5年的副职干部尤为如此。在回答“您认为实施‘三个一批’对转变干部作风的作用大不大”时，选择“作用很大”的占19.3%，选择“作用较大”的占57.4%，两项合计76.7%。其中，在回答这两个选项当中，占比最高的分别是市、县(区)机关(83.6%)、高校、科研院所(81.3%)和大型国企(77.7%);45岁以下的最高，为78.3%;任职3-5年的县处级正职和3年以下的副职也最高，占比分别为82.6%和83.3%。这说明，“三个一批”的实施在实践中为大多数县处级领导干部所赞成和欢迎，对作风建设的作用也很大。
(四)认为领导干部大多数能适应作风建设新形势要求。在回答“您感觉自己转变作风、适应新形势的实际状况怎样”时，39.3%的人选择“非常适应”，59.8%的人选择“基本适应”，两项合计99.1%。其中选择“非常适应”占比最高的来自高校科研院所、省直机关和市、县(区)机关，分别为50%、41.1%和40.8%;45岁以下和55岁以上的占比均为42.9%，46-55岁的人占比最低，为27.3%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的副职占比也最高，分别为40%和47.8%。在回答“您认为当前我省党员干部的精神状态是否适应新形势的要求”时，23%的人选择“完全适应”，64.8%的人选择“基本适应”，两项合计87.8%。在回答“与过去相比，您现在的应酬情况怎样”时，85.2%的人选择“大大减少了”，11.5%的人选择“有一定减少”，两项合计96.7%。其中选择“大大减少了”的，以来自事业单位、市、县(区)机关、高校科研院所的比例最高，依次为90.5%、89.8%和87.5%，其次为大型国企和省直机关，分别为86.1%和85.2%;45岁以下的人比例最高为87.4%，其次为46-55岁和55岁以上的人，分别为81.8%和71.4%;任职3年以下的县处级副职也最高，为100%，其次为任职5年以上的县处级副职，为94.7%，再次为三年以下的县处级正职，为91.2%。这说明，领导干部中绝大多数能适应新形势的要求，在转变作风上有了较大程度改进和变化，同时转变作风的自觉性也明显提高。
(五)对作风建设前景信心充足。在回答“您对继续保持高压反腐、狠刹四风的信心如何”时，31.1%的人选择“信心很足”，62.3%的人选择“信心较足”，两项合计93.4%。在回答“您对净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的信心如何”时，47.1%的人选择“信心很足”，43%的人选择“信心较足”，两项合计90.1%。这说明我省绝大多数领导干部对高压反腐、狠刹四风，实现省委“五句话”目标的信心充足。
二、作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决
(一)“四风”问题以隐形、变异形式顽固存在。在回答“您认为执行‘八项规定’以来，‘四风’隐形、变异和反弹回潮问题是否严重”时，只有24.2%的人选择“基本不存在”，其余75.8%的人选择“非常严重”、“比较严重”和 “有一些”。其中来自大型国企的干部选择的比例高达83.3%，而且年龄越大的干部选择四风问题越严重的比例越高，这与我省狠刹“四风”的高压态势形成一定反差。在回答“您认为当前为官、办事、人际交往中潜规则的市场还大吗”时，19.2%的人选择“仍然很大”或“比较大”。其中三分之一的国企干部认为潜规则的市场还较大。这说明在狠刹“四风”大背景下，“四风”问题改头换面，以隐形、变异、交往潜规则等形式客观存在，有的甚至比较严重，这需引起高度重视。
(二)“为官不为”现象、“怕出事”心理和“老好人”思想较为突出。在回答“您认为在新形势下，为官不为现象普遍吗”时，9%的人选择“非常普遍”，53.7%的人选择“比较普遍”，两项合计达62.7%。来自不同部门、不同职务和年龄的人选择“比较严重”和“有一些”的比例均在70%左右，其中大型国企为88.9%;任职5年以上的县处级副职更高达94.7%。在回答“您觉得当前党员干部中‘不干事、怕出事’的心理是否普遍”时，11.5%的人选择“非常普遍”，59%的人选择“比较普遍”，两项合计70.5%。任职时间越长的干部“怕出事”心理越严重，任职5年以上的人选择“非常普遍”或“比较普遍”的合计达84.2%，比平均数高近14个百分点。在回答“您认为当前对干部的管理监督中，明哲保身、当老好人的现象是否突出”时，13.9%的人选择“非常突出”，55.7%的人选择“比较突出”，两项合计69.6%。其中46-50岁的人认为老好人现象最突出，选择“非常突出”或“比较突出”的合计达81.8%，且无人选择“不突出”;任职3年以下的县处级副职比例为75%，任职3-5年的县处级正职比例为73%。在座谈调研中，部分干部出现一些对高压反腐和狠刹“四风”的“不和谐音”，“该刹车了，抓抓经济建设吧”的疲倦、厌倦心理有苗头、有倾向。综上分析，为官不为、懒政怠政是不同调查对象普遍反映的一个突出问题，面对中央实现“四个全面”的要求，面对省委的一系列战略举措，面对经济发展下行的巨大压力，这一问题需要高度重视并尽快加以解决。
(三)践行“三严三实”的自觉性还不强。在回答“您觉得领导干部践行‘三严三实’要求的自觉性如何”时，选择“很高”或“较高”的比例为64.8%，选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的占35.2%。其中选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的人中，任职3年以下的人比例最高，分别为50%和38.3%，远远高于其他任职年限组;来自省直机关的干部比例最高，为36.7%，大型国企的位列第二，为36.1%。在被调查的人中，至少有三分之一的人认为领导干部在践行“三严三实”的自觉性上还存在不高、不足的较突出问题，尤其是省直机关的干部和任职3年以下的县处级干部自觉性较低，迫切需要在“三严三实”专题教育中切实解决。
(四)依法依规办事能力明显欠缺，新常态下的本领恐慌有所显现。在回答“当前干部作风存在的最突出问题是什么”(多选)时，24.5%的人选择“纪律观念、规矩意识不强”，在6个选项中位居第二位。在回答“您认为当前干部依法依规办事的能力如何”时，43.4%的人选择“一般”或“较弱”。其中任职5年以上的县处级副职比例最高，达63.2%;其次为任职3-5年的县处级副职和正职，依次为46.4%、44.4%。座谈中一些干部直言：面对经济发展和党风建设新常态，老办法不能用，新办法不会用，常常感到本领恐慌、无所适从。这显示，在全面贯彻依法治国、深入推进“法治山西”建设、积极探索我省在严格执行党纪党规“先走一步”的形势下，干部的依法依规办事和以改革创新精神推进各项工作的能力亟需提高。
(五)领导干部以上率下的自觉性不足。在回答“您认为在改进作风上，能够以上率下的领导干部有多大比例”时，30.3%的人选择“一半左右”或“少数人”。其中，任职5年以上的县处级副职选择“一半左右”的占57.9%，选择“少数人”的为10.5%，两项合计68.4%。这可以判断，在改进作风中将近一半左右的领导干部以上率下的自觉性不强，作用发挥不好。“以上率下、一级带一级、一级看一级”是当前改进作风的重要抓手，领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，正人先正己，当好标杆才能深入推进作风建设。
(六)干部正确的政绩观树立得还不牢固。在回答“您觉得在‘六大发展’的总要求下，目前我省领导干部正确政绩观树立得如何”时，有36.1%的人选择了“仍然扭曲”或“还有些模糊”。其中任职5年以上的县处副职和正职的比例最高，分别达57.9%和40%;来自高校科研院所的干部比例最高，占50%，省直机关有37.5%的人选择了这两项。在回答“您认为要做到廉洁发展难度大不大”时，高达52.9%的人选择“难度很大”或“难度较大”。其中来自大型国企的干部比例为66.7%，高校科研院所的干部比例为56.3%，省直机关的干部比例为54.4% ;任职3-5年的县处级正职比例远远高于其他任职年限组，达 60.3%;46-55岁的人占比61.8%。一半以上的干部对廉洁发展有畏难情绪，任职时间长、年龄较大的干部选择廉洁发展难度大的比例越高。这表明，在推进“六大发展”中，各级领导干部特别是担任领导职务时间较长的干部，牢固树立正确的政绩观、着力推进和实现廉洁发展，还有一定的路要走。
(七)党的优良传统和作风发扬得不够好。在回答“您认为当前党员干部继承发扬党的三大优良传统和作风做得好不好”时，38.5%的人选择“一般”，7%的人选择“不够好”，两项合计45.5%。在回答“您认为民主生活会对促进干部转变作风的作用大不大”时，有40.2%的人选择“作用一般”或“作用较小”。其中省直机关干部选此两项的合计为48.2% ，46-50岁的占49.1%，任职5年以上的县处副职占比高达68.5%。党的优良传统和作风是加强干部作风建设的宝贵财富，是推进干部作风建设的重要法宝，必须探索新形势新条件下党的优良传统和作风的实现途径。
三、需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效
作风建设永远在路上，必须高标准、严要求，认真抓常、抓细、抓长，持之以恒、坚持不懈。从调查中看到，我省干部作风建设虽然取得了显著成效，但距离省委“五句话要求”和群众的期望和满意程度还相差甚远，仍然存在的问题不容轻视，需要在正在开展的“三严三实”专题教育中加重解决。通过对调查情况数据分析以及368条建议的梳理研究，本课题组就深入推进干部作风建设形成如下建议：
(一)以“学讲话、学作风”为统领，引深全省党员干部的理想信念教育和作风养成。无论是腐败分子还是为官不为、懒政怠政，说到底都是总开关上出了问题，是伤根丢魂忘本的表现。在回答“你认为当前党员干部的理想信念状况如何”时，只有34.4%的人选择“一半以上坚定”，这充分说明，对干部理想信念和宗旨意识的教育依然是一个严峻课题。从现实看，许多腐败官员在受审时忏悔，都要归结为理想信念动摇和宗旨意识淡薄。在作风建设新常态下，应着力解决好包括理想信念和为民宗旨教育的真实效问题。为此，一是要将“双学”要求放在突出位置，将“学讲话、学作风”以有形形式掀起一个新高潮，并作为一项重大政治任务长期坚持下去。各级领导干部要争做“学讲话、学作风”的楷模，向省委常委看齐，向省委书记看齐，把“学讲话、学作风”作为基本党性要求入脑入心见行动，在强素质、有定力、敢担当、勇作为上当好标杆。二是要在理想信念、为民宗旨教育中，加大社会主义核心价值观和党章、党纪教育，切实在思想深处解决干部主观世界扭曲变形问题，构筑起为官做人底线，构筑起纪律高压线。“要切实解决入党为什么，为党做什么的问题”，切实培养起“党员意识”、“公仆意识”、“忠诚意识”。三是增强“三个文化”和党史教育，搞好历史回放。让干部在唤起历史记忆的同时，“讲新词不忘老词”，反躬自省，从中汲取营养和力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来，增强自我干事创业的内生动力。四是增强干部道德修养教育。既要在政治上养成优秀政治品格，牢固树立纪律意识和规矩意识，在工作上讲求官德修养，树立良好从政道德，解决“权力观错位问题”;也要在生活上注重私德培养，慎独、慎初、慎微，教育引导干部正心、修身，多一些责任，少一些欲求。党员干部的行为具有示范性，一举一动都会带来社会道德的连锁反映，媒体曝光的我省一些腐败官员的“通奸”行为，不仅仅暴露了个人的丑行丑态，更玷污了党的形象和组织形象，也为老百姓所不齿。因此要坚决要求党员干部在八小时外管好自己，遵守道德伦理，并为群众树立道德样板。五是要增强践行“三严三实”自觉性的教育。对照“三严三实”要求，认真查摆问题和不足，深挖根源，摆正“干净”与“干事”关系，真正解决“为官者愿为”、“为官者要为”、“为官者能为”的主观动力问题。六是要改进教育方式，增强教育说服力和感染力。“要把正反案例融入教育环节，增强警示教育力度”，“不要老是照本宣科”，“课堂教学要注重沟通互动、展开讨论，用身边人说身边事”，“让入脑入耳入心的教育真正触动灵魂”。
(二)领导带头、以上率下要成为作风建设的基本方法和工作常态。领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，因此要充分发挥好各级领导干部的带头作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，在真抓上下决心，在善抓上下功夫，当好以上率下的组织者，像上级要求自己那样要求下级做出榜样和表率，一级学一级，一级看一级，一级带一级，一级抓一级，直至让良好作风延伸到群众身边。在打好“三个一批”组合拳的过程中，注重选好党的各级负责人，把能干事、不出事、敢担当、能尽责、不失责、有作为作为评判一个党组织负责人的标尺，切实发挥好各级党组织在作风建设上的战斗堡垒作用，把本单位、本部门的作风建设情况纳入党组织考核范围之内，把考核结果当做评价、选人用人的重要依据。
(三)在全面推进“六权治本”的基础上，进一步加强基层一线干部的作风整治。此次调研显示，绝大多数人认为实施“六权治本”对作风建设“作用很大”或“作用较大”，期盼“通过实施‘六权治本’，形成不能腐的长效机制，同时为作风建设奠定基础”。为此，一是把“六权治本”与作风建设整体推进，并把作风建设作为衡量“六权治本”的重要尺度。通过作风建设确立正确的权力宗旨和权力规范，包括确立“法无授权不可为，法定职权必须为”理念，“真正做到敬畏权力、依法用权、谨慎用权”。二是“对‘带病提拔’务必保持‘零容忍’”，重点解决“带病提拔问题”。要以强有力的制度和措施，“坚决把问题官员拒之门外”。“带病提拔”的“病”，不仅有贪腐、不干净的“病”，也有作风上的“病”，作风不端和作风不正的干部，也不能进入提拔重用之列，以此促进作风建设。三是强化对作风问题的监督，严格责任追究。作风问题也要纳入党委和纪委的“两个主体责任”考核范围，对不作为者要层层追责，鞭策“无为”者“作为”。特别是对“四风”隐形、变形、回潮问题以及和群众利益密切关联的散、懒、玩、浮、拖、推等问题，在内部监督基础上，更要推广巡视监督、舆论监督和交叉监督，设立专业部门或赋予部门职能进行效能监察，整治纠正行风，敢于打破“惯例”，向群众办事中的“潜规则”宣战，让全社会享受到务实、清廉、高效服务。四是将“六权治本”扎紧的“作风笼子”向基层延伸。杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”，坚持反腐败既打“老虎”也打“苍蝇”，在作风问题上既抓老虎更要抓“苍蝇”。将专项整治和综合治理向基层和一线推进，着重解决为民服务的“最后一公里问题”甚至“最后一米问题”。基层一线干部既是群众身边的“领导”，也是群众办事直接面对的“机关”，要加强对基层一线干部的权力规制和作风引导。以基层一线单位和窗口单位为突破口，摒除形式主义、文牍主义，实现从“朝上看”向“朝下看”的转变，从“不能办”向“怎么办”的转变。对群众反映强烈的“不想为、不会为、不敢为”、“事难办”等为官不为行为，进行一次集中整治，曝光一批，处理一批，绝不允许各种理由的懒政怠政行为消解掉净化政治生态好不容易取得的丰硕成果。五是把腐败重灾区建成作风建设示范区。要抓好吕梁市、孝义市和交通厅等重点，在铲除腐败土壤的同时从方方面面加强作风建设，并从制度建设和措施、办法创新出成绩、出经验，把腐败重灾区建成作风建设示范区，以此展示作风建设的力度和说服力。
(四)进一步端正用人导向，引导干部既要忠诚、干净，又要勇于担当、积极作为。让“为官者有为”是作风建设的关键，必须从营造良好环境入手，坚持正确用人导向，创造“以有为论英雄，以效率效果论成败”的作风生态。为此，一要完善政治经济社会发展新常态下的业绩考核指标体系，旗帜鲜明地对“不惟GDP，但不是不要GDP”提出要求，让干部“正确的政绩观”有内容、有方向，并严格加以考核，“彻底打消廉洁发展的畏难情绪”。二要加强绩效管理，改进考核办法，将日常考核与专项考核结合起来，将服务态度、服务质量、规范办事和办事效率等作为考核内容，引导干部奋发进取、积极作为，形成正向激励效应和约束机制，既让先进者有荣誉感，更要让庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，使后进者有危机感，以此为有力推手，推动省委、省政府决策和部署的落实。三要注重从一线选拔干部，让“无为”者“敢为”。“组织部门要深入一线考察干部”，“把践行‘三严三实’作为选人用人的重要条件”，“把那些能干事、敢干事、干净干事的人提上来、用起来”。四要坚决地面向实际、实事求是，建立容错机制。“给干实事、敢担当的干部以信任和希望 ”，“对干事创业者要宽容”，“切实做到不让‘老实人’吃亏”， 对干部“要看主流、看实绩、看潜力”，注重把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违法违纪的行为区分开来，组织要敢于为那些出以公心、出现工作失误的干部担责、分责;敢于为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰，对那些受诬告而没有发现问题的干部，要及时为他们正名，澄清是非，大力营造讲真话、鼓实劲、干实事的良好氛围。
(五)巩固深化学习讨论落实活动成果要在进一步解决查摆出的突出问题上持续用力。调研中大家普遍反映，为期4个多月的学习讨论落实活动对作风建设“作用很大”，达到了预期目的，取得了重要阶段性成果。同时大家建议，应当巩固深化学习讨论落实活动成果，持之以恒地加强作风建设。一是在落实上下足工夫。对在学习落实活动中查摆出的问题，如对反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性认识不足，似是而非的错误看法，因畏惧高压反腐才有所收敛，“对过去好日子的留恋”，“四风问题”的回潮、变异、隐形，等待观望、懒政怠政、为官不为，甚至是主观故意上“为官不愿为”的消极抵抗等问题，都需要在建立“不能腐”、“不敢腐”长效机制中加以彻底解决。二是将制度建设落实在实处。对在学习讨论落实活动中探索出的好办法、好措施要制度化，在作风建设上可酝酿制定《山西省公务人员行为规范》《机关工作作风和效能行为问责办法》等，以有形形式约束干部的作风行为。三是要着力解决群众反映的突出问题。有的干部提出：“专项治理要和综合治理、系统治理紧密结合”，“要把搞好活动与做好工作有机对接起来，把改善民生和解决群众反映的突出问题作为重点”，“切实解决涉及群众切身利益的问题”，真正把山西干部的勤政为民形象重塑起来。四是注重引导干部正确处理好“反腐治本”与“经济建设”的关系。引导各级干部正确认识省委“五句话要求”中手段与目的、过程与结果之间的有机联系，引导各级干部正确处理“六大发展”中“廉洁发展”与其他五个发展的关系，在追求“干净”的同时，更要追求“干事”，在净化政治生态、实现弊革风清的同时，更要把“促进富民强省”贯彻到实处，真正做到“反腐治本”与“经济建设”两手都要抓、都要硬。要引导干部特别是各级领导干部在树立弊革风清自信的同时，更要树立起经济新常态下富民强省的自信与决心，围绕“腐败问题垮不倒山西人民、积弊沉疴吓不倒山西人民，经济下滑难不倒山西人民”卧薪尝胆、励精图治、奋发有为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面迈出坚实步伐，让老百姓看到实实在在的好处。五是注重营造浓厚舆论氛围，发挥好典型的示范作用。要注意发现和树立高压反腐、执行“八项规定”和反“四风”以来特别是新的省委班子上任以来，在各条战线、各个行业涌现出来的默默无闻、干净干事的典型人物，旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传他们的事迹，传播正能量，发挥榜样力量，营造浓厚廉洁创业氛围。
(六)“严格执行党纪党规先走一步”要有可抓、可用、可评的具体手段、措施和成效。“严格执行党纪党规先走一步”，是中央对山西的的高期待、高要求，也是作风建设的重要抓手。此次调研中大家一致认为，把纪律坚决挺在前面，贯彻讲纪律守规矩要求对作风建设十分关键，期盼通过“严格执行党纪党规，确立起作风建设的高标准”。为此，一是要强化党章党纪的宣传学习，明确“党纪严于国法”。在“三严三实”专题教育中，要加重《党章》《党纪处分条例》以及其他相关党内法规的学习安排，突出党纪党规专题学习分量，强化干部党员的党纪党规意识，让党章党纪牢记心中，习近平总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”牢记心中，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。让“认真学习党章、严格遵守党章形成自觉”，真正筑牢法律和党纪“两道防线”，并内化于心、外化于行。二要严格规范执纪，一把尺子量到底。在解决纪检部门“灯下黑”问题的同时，“纪检部门一定要严格规范执纪”，“统一处罚尺度，不搞选择性惩处，切实做到执行纪律没有例外”，“对新增腐败发现一起查处一起，不搞例外和下不为例，不留死角”。三要使约谈和问责常态化，把约谈当做执纪的一种基本工作方法。在发挥好民主生活会批评与自我批评作用的同时，要强化约谈追责方法的运用，“完善压力传导机制，发挥好约谈和责任追究作用”，制定严格的问责程序，明确问责情形、规定问责内容、用好问责手段、健全问责后续措施。通过约谈问责机制，使任期监督提前、告诫提醒提前、纠正防病治病提前，及时将作风建设中的苗头问题、倾向性问题、露头问题遏制在萌芽状态。四是制定专门《党委、政府督促检查办法》，突出督查工作的重要性。通过制定专门、系统的督查办法，提高督查工作的制度化、规范化、科学化，确保各级党委、政府的重大决策部署与中央保持一致、与省委、各级党委政府保持一致，让党委政府的重大决策真正落到实处、取得实效。要做到党委工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，使得各项落实工作有目标、有措施、有进度、有反馈、有惩戒，充分发挥督查的激励约束作用。
(七)要坚持“开门搞作风建设”，提高群众参与水平。此次调研中大家认为，“当前群众对党员干部作风的满意度”为“一般”或“较低”，并建议“作风建设应提升群众的参与水平，以增强其公信力和满意度”。为此，一是探索建立群众监督员和联络员制度。各级领导干部都要建立“作风问题群众联系点”，俯下身去深入到群众中博采信息、征求意见。“要把干部特别是领导干部的行为晒在阳光下，晒在群众视野中，让群众看得见、摸得着”;要“深入基层、深入社区、深入一线倾听群众意见”，多听真声音、多听真心话才能了解真情况，抓作风改进才能有的放矢。二是提升工作的信息公开度。公开是一种力量，信任来自透明。要认真贯彻十八届四中全会《决定》精神，坚持以公开为原则、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大党务、政务公开的力度，通过常态化、制度化的公开举措，为作风建设提供外部刚性约束。来自大型国企的县处级干部建议，“要以贯彻落实《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则(试行)》为契机，推进国有企业信息公开，力争为全国提供示范”。三是要将群众评议干部当做一项硬性指标和制度。群众的眼睛是雪亮的，“干部好不好，群众最清楚”。要加大“干部考核中的群众评议的权重”，听取群众对干部作风的评议评价要成为常态，以群众公认、群众满意作为评价改进作风成效的重要尺度。
参考文献：
〔1〕姚 桓.党要管党 从严治党——习近平执政党建设讲话的中心思想〔J〕.理论探索，2014(5).
〔2〕肖纯柏.党性教育的时代内涵〔J〕.理论探索，2013(4).
(课题组负责人王联辉系中共山西省委党校常务副校长、山西行政学院常务副院长，成员包括：李志民、张宏华、赵春雨、杨在平、张引莲)
责任编辑 王瑞娟
作者：课题组
开展党政领导干部经济责任审计。是新时期加强领导干部监督管理，从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政的重要措施，是推进依法行政、依法治国，实现富民强国目标的有效手段。经济责任审计报告作为反映经济责任审计结果的重要载体，将作为组织人事部门对领导干部的调任、免职、辞职、退休等提出处理意见时的重要参考和决策依据，因此写好经济责任审计报告，不仅关系到审计质量，更重要的是要为领导干部的正确使用提供客观公正的依据。笔者根据自己从事审计工作的实际，就如何写好审计报告提出以下几点建议：
一、审计报告涵盖的内容应全面、完整，能充分反映领导干部在任期内的经济责任履行情况
审计机关实施领导干部任期经济责任审计，要对其所在地区、部门和单位的财政、财务收支的真实性、合法性、进行审计，更要对领导干部任职期间对地方经济或单位的效益贡献进行审计分析。为了使分析依据充分全面有力，审计内容应涵盖：
1、主要经济指标完成情况。其中，重点审查： (1)经济增长率。主要审查地方生产总值完成额及增长率的真实性。(2)全社会固定资产投资增长率。审查全社会固定资产投资的完成额及增长率，分析投资效益及投资结构对经济增长的影响。(3)地方财政收入增长幅度。(4)农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入增长率。要注意剔除物价因素。审查农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入的实际增长率。(5)节能减排控制指标的完成情况。
2、预算执行情况和决算的真实合法性。
3、预算外资金收入、支出和管理情况。
4、专项资金的管理和使用情况。
5、国有资产的管理、使用及保值增值情况。
6、任职期间债权债务的变化情况。
7、财政、财务收支的内部控制制度及执行情况。
8、其他需要审计的事项。
在对上述事项进行审计的基础上，分析领导干部任职期间上级下达的主要经济工作目标的完成情况以及遵守国家财经法纪的情况，分清领导干部应负的经济责任，全面评价领导干部任职期间经济责任的履行情况。
二、报告评价的主要方面
经济责任审计报告不同于一般的财政财务收支报告，审计评价既要反映领导在任期间的财政财务收支的真实合法性，还要分析评价经济决策的科学、民主性，个人执行廉政准则和纪律情况，因此审计报告应分以下几方面进行评价：
1、财政财务收支和上级政府下达的主要经济指标完成情况以及本级财政收支的真实、合法、效益性情况。
2、重大经济项目的决策和实施情况，包括决策形成程序是否规范，是否经过集体讨论，项目的投入产出比等。重大投资项目的决策程序是否合法合规。
3、单位内控制度是否健全，对下属单位是否监管有力。
4、被审计个人执行财经法规、遵守廉政规定情况。是否廉洁从政的各项规定，有无个人经济问题。
三、审计报告的评价应遵循客观、公正、独立的原则
审计报告中，对领导任期经济责任的主人应遵循以下几个原则：
1、客观性原则。审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据，充分考虑所在单位的历史实际情况，在全面分析、综合判断的基础上作出客观、公正的评价。不能主观臆断，对那些未经审计、证据不足或未来的经济事项不应加以评价。
2、相关性原则。审计评价应在经济责任审计的事项和职权范围内评价，对与经济责任审计事项不相干的事项不予评价。
3、重要性原则。审计评价不能事无巨细、面面俱到，应抓住重大的经济责任事项进行评价，要突出重点，详略得当，对一般性问题可以不予评价。
4、谨慎性原则。要充分考虑与领导干部任期经济责任相关的诸多因素对经济责任的影响，做到用语恰当，留有余地。审计评价应以审计能够核实的内容为主得出结论，对证据不充分的事项，只做客观陈述。
5、独立性原则。审计评价应保持独立、客观、公正，站在第三者的立场，不掺杂任何个人观点和倾向。
6、时限性原则。即只对被审计对象任期内履行经济责任情况进行评价，同时应分清任职前与任职后有连续性事项责任的划分。作出审计评价，应坚持以事实为依据、以法律法规为准绳、以任期目标任务为标准，谨慎运用审计人员的职业判断。
四、报告评价要标准准确
经济责任审计报告中对被审计对象的评价应本着客观公正的态度，按照审计的内容，分别从五个大的方面，给予评价。一是对执行财经政策法规方面的评价。应按照“能够认真执行、基本能够执行、执行不够”三个等次评价。二是对财务资料的真实性，按照“真实、基本真实、不真实”进行评价。三是对财务收支的合法合规性，按照“合规、基本合规、不合规”进行评价。四是对国有资产的保值增值，按照“资产安全完整、较安全完整、不完整”和“增值、保值、减值”来评价。五是对个人廉洁从政情况评价，若审计中未发现个人经济问题，应以“审计中未发现任职期间有个人经济方面的问题，”进行表述：对发现的个人经济方面问题，存在什么，就表述什么。
五、审计报告的表述要清晰明了
经济责任审计报告是相关部门利用审计结果的直接证据，也是体现审计成果的书面载体。因此，经济责任审计报告应该做到内容简洁，观点明确，可读性强，利用价值高。审计报告中应尽量避免出现生僻的专业术语，应当以最简单明了的词语来撰写报告，使报告通俗易懂。经济责任审计报告中对需要反映的一系列数据应尽可能用图、表的形式来反映，让使用者看起来更直接、更方便。要避免在审计报告中简单的罗列数据，应加强对审计数据和事实的分析，使审计报告有理有据、有血有肉，便于报告使用者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。这样不仅可以为报告“减负”，而且使报告更简单明了，使用者更容易抓住报告的重点和实质，提高审计报告的使用价值。
作者：廖晓霞
摘要：财政干部队伍建设现状和建设中存在的问题，加强和改进财政干部队伍建设
关键词：财政 队伍建设
财政干部队伍建设是财政工作的基础。21世纪是经济全球化、科技高新化、知识经济化、信息聚变化的时代，财政改革和财政管理面临着新的机遇和挑战，造就一支高素质的财政干部，为做好新形势下的财政工作提供强大的智力支撑和组织保障，既是实施人才兴国战略的重要组成部分，也是当前我们财政部门必须正视的现实课题。
一、财政干部队伍建设现状
1、基本情况。掇刀区财政局现与区国有资源监督管理局合署办公，辖4个基层财政所(分局)，内设7个二级单位、13个职能科室。于2001年6月在原开发区财政局基础上组建而成，原东宝区团林、麻城、白庙“两镇一街办”财政所划归掇刀区财政局管理，同年10年月恢复成立掇刀石街道办事处财政所，2001年底全系统干部职工108人(在编在岗103人，退休5人)，其中东宝移交“两镇一街办”财政所人员65人(在岗61人，退休4人)。2005年12月在农村综合改革中，团林、麻城、白庙财政所分别与当地经营站合并，14名原经管人员通过竞争上岗加入到财政干部队伍。建区以来各基层财政所一直隶属区财政局管理，在2005年机构改革中，进一步明确为区财政局的延伸机构。截止目前全区财政系统拥有干部职工151人(在编在岗131人，退休13人，退养7人)，比2001年增长39.8%，其中在编在岗28人，增长27.2%。
2、结构分析(主要分析在编在岗人员状况)。从分布情况看，区局65人，占49.62%，基层财政所66人，占50.38%。从行政职务看，科级干部33人，占9.92%;一般干部82人，占62.6%工勤人员36人，占27.48%。从专业技术职务看，高级职称2人，占1.5%，中级职称45人，占34.4%;初级71人，占54.2%，无职称13人，占9.9%。从性别看，男78人，占59.51%，女53人，占40.46%;从政治面貌看，党员93人，占71%;民主党派3人，占2..3%;团员8人，占6.1%无党派28人，占21.4%;从年龄结构看，35岁以下60人，占45.8%;36-45岁52人，占39.7%;46-54岁18人，占13.7%，55-59岁1人，占0.8%。从学历来看，大学本科53人，占40.46%;大专67人，占51.15%;中专7人，占5.34%;高中及以下4人，占3.05%。从参加工作时间来看1971-1980年的11人，占8.4%;1981-1990年的44人，占33.6%;1991-2000年65人，占49.6%;2001以后11人，占8.4%。综合以上因素，全区财政干部队伍呈现出以下特征：一是高学历化趋势明显;二是党员占绝对优势，接近四分之三;三是9年以上工龄的达120人，超过90%。
3、人员流动情况。2001年至今，全区财政系统在编在岗干部职工增加51人，其中其他单位调入33人，经营站合并14人，录用大中专毕业生3人，公开招考1人，其中：退休9人，离岗退养7人，调出4人，自动离岗1人，病故2人。净增28人，增长率为27%。从上述人员增长情况看，人员的自然流动趋势不明显，主观因素主导的人员调动占主流，其他单位调入33人，占增加人员的64.7%，且其中70%的人员是从非财政财务工作岗位调入的，这些人员的调入在一定程度上影响了全区财政系统的整体素质，充分说明选人用人的渠道和视野不够开阔。
4、财政队伍建设情况。近年来掇刀区财政局坚持按照科学发展观的要求，一手抓财政改革和发展，一手抓干部队伍建设，领导班子整体效能不断增加，干部队伍综合素质明显提高，争先创优的工作氛围正逐步形成。
二、财政干部队伍建设中存在的问题
一是人员结构问题。从人员分布看，局机关与乡镇财政所基本持平，而实际上剔除局机关从四个所借调8人，局与所人员比为68:48。近年来全系统增加的人员也主要集中在局机关，2001年底局机关只有39人(当时局与所人员比为39:65)，目前已增至68人，几乎翻了一翻，说明在乡镇从事基层财政工作的人员正逐步减少。
二是能力不足问题。当前知识信息化不断加快，财政改革和发展不断深入对财政管理提出了更多更高的要求，而实际上我们的财政队伍在适应新形势新要求方面还有一定差距，主要表现是缺乏三种能力，即科学研判能力、依法理财能力、开拓创新能力，简而言之就是动口能力、动手能力、动脑能力、动笔能力不突出，一方面是干部个人紧迫感不强，对新知识不愿学。
三是作风不实的问题。坐在机关抠脑壳的多，沉到基层调查研究的少，被动应付临时突击的多，主动积极稳扎稳打的少，讲排场争待遇的多，讲奉献争集体荣誉的少;只要管理，不要服务，的现象依然存在;影响了财政部门的整体形象。
三、加强和改进财政干部队伍建设
1、创新思想观念，强化政治教育工作。围绕财政中心工作，抓队伍建设这个根本，在全区财政干部中深入开展“解放思想、跨越发展”活动。将思想政治工作纳入党组的重要议事日程，增强思想政治工作的前瞻性
2、树立终身学习的理念，全面提高队伍素质全面推动财政工作创新发展。坚持以人为本，切实加强财政干部队伍建设，在提高财政干部整体素质上下功夫。
3、深化干部人事制度改革，完善干部选拔和监督管理机制。一是进一步扩大干部工作中的民主。要改进推进方式，完善考察办法，大力推行民主推荐、民主测评、民主评议的选人机制，改变“暗箱操作”为“阳光作业”。
4、更新服务观念，创建服务型机关。创建服务型机关是财政干部队伍建设的重要内容。让全体财政干部真正意识到工作就是服务，管理也是服务。
5、广泛开展文明创建，深入推进反腐倡廉。把干部队伍建设纳入系统文明创建中，大力推进财政文化建设，突出党风廉政教育，常抓不懈。
作者：邓艳霞 廖楚林
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村干部工作述职报告
尊敬的各位领导、全体党员、村民代表：
各位上午好，在3年前的换届选举中，我很荣幸地当选了高峰的妇女主任。在这3年的工作中，多得了乡党委、政府和村支部的支持和领导，才能在在任期间顺利完成了任务，在群众中也拥有了较高的威信。
在这几年中，我认真搞好计划生育工作，积极维护农村妇女儿童合法权益，同时积极带动广大妇女群众提高自身素质，在人们群众中拥有良好的声誉。在任期间，我实事求是，本着“为人民服务”的原则，认认真真办实事做好事，现归纳为以下三点：
第一，在妇女群众中积极普及计生知识，讲解计划生育的重要性。积极引导育龄妇女做好妇检工作，并为有需要做好上环、结扎等手术的妇女讲解保健和安全知识。还定期到育龄妇女家中，及时了解她们的生活状态和精神状态，做好安抚和引导工作，得到了广大妇女同胞的支持和爱戴。
第二，配合领导干部搞好乡镇办证工作，特别是在办广大人民群众办农村合作医疗时，积极深入群众，宣传农村合作医疗的好处，并把每家每户的情况如实登记在案。在办好证件后，每逢有符合报销条件的村民，积极为他们引导报销途径，遇有文化较低的村民，还亲自帮他们报销后把钱交到他们手上，让他们切实体会到政府对广大人民群众的关心和爱护。
第三，积极维护农村妇女儿童和孤寡老人的合法权益。每个月定时向孤寡老人问好，为五保户领取津贴并按时发放到位，确保孤寡老人安享晚年。另外，我还长期资助一名孤儿，帮助她完成了九年义务教育，并在能力范围之内为她找工作，逢年过节还上门拜访那名孤儿的高龄奶奶。
也许我这几年做的工作不算多，但能在人民群众保持了良好的声誉让我觉得非常自豪，在这个位置上做些力所能及的事情，让我觉得自己的人生充满了意义。与此同时，近期我还组织了乐韵俱乐部，给妇女们提供了一个交流情感的场所，发展了拥有广场舞爱好的妇女同志，这不但给妇女们提供了锻炼身体的机会，还让她们勇于展现了自己的才华，丰富了精神文化生活。最近，我还参加了家政学习班，希望能给更多的产妇提供更为专业的知识指导。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。作为一名村干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。
这是我为我这3年来所做工作的简单总结，希望在座的各位领导、村民代表能给我提出批评和宝贵意见，让我在以后的工作中改正，努力争取进步。最后，希望我们的国家越来越繁荣，希望我们高峰乡越来越富裕，希望在座的各位在即将来临的一年里万事如意，事业更上一层楼。
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述职报告是让述职者查找自身问题、改正自身错误的较好方式，下面聘才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!! XX村干部个人工作述职报告
今天，我有幸在这里向在座的各位领导汇报4个多月来的村官生活，心情万分激动!20XX年7月22日，在省委组织部的选派下，我怀着无比激动的心情来到了这片帝王故里，从事我的村官生活，从繁华喧闹的都市生活到农村单调繁琐的工作，说实话，初来咋到的我很不适应，虽然自己也是农村出生，可是对农村工作却所知甚少，我意识到，自己要学习的东西太多，转眼间，4个多月时间就这么过去了，我不但坚持了下来，适应了这里的工作和生活，还在这里学到了好多书本上没有的知识，收获颇丰。
坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、行动上同党和上级保持高度一致。为了能更好地履行职责，我还加强学习了《宪法》等法律、法规，用理论和法律武装自己的头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为我们村的发展作出自己应有的贡献。
几个月来，我参与了村上的所有村务工作，从主动要求宣传计划生育政策法规，到征收计划生育抚养费，从落实农村合作医疗保险工作，到参与卫生村的建设，从参与平安创建活动，到在实践中领悟到“建设新农村的必要性”和关注三农问题的重要性。在秋季的秸秆禁烧的工作中，我做了大量的工作，通过宣传，让农民知道焚烧秸秆的坏处，那段时间我天天起早抹黑的在田间地头，遇到农民主动和他们交流，让他们牢记政策，并教育他们。遇到火源，第一时间赶到现场扑灭，并说服教育。在我和我们村干部的努力下，我们村在秋季的秸秆禁烧的工作中表现出色，得到了镇领导和上级的表扬。在和农民的接触中我感受到了农民的可爱，他们不是不讲道理，只要耐心的做工作，什么事情都可以解决，同时这也鞭笞我，在以后的工作中更要不断进取。
同时我作为我们村的远程教育系统负责人，多次组织村干部和党员观看上级的视频会议，学习优秀党员的先进事迹，并及时传达致富信息，用理论武装大脑，使我们村干部的素质得到提高，为发展双强型村干部做出自己的贡献。
在今年的冬季民生水利改造工程中，我和其他的村干部，多次去现场督察，检查工程进度，保证工程的质量。
通过“五五”普法宣传，人民群众学法、守法的意识得到提高。
今年10月，我上挂到镇统计办。我除了认真学习理论知识外，2个月来，我还积极参与统计办公室的工作，经济普查，脱贫攻坚等统计工作，这一系列的工作使我的能力及其工作水平得到了很大的提高，同时也得到了镇党委政府和村干部的肯定和高度评价。
1、对自己应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解和实践。
2、工作上存在顾此失彼的现象，顾得一处顾不得下处，缺乏统筹安排。
3、思想工作做得不够细致深入。
4、创新意识有待加强，还跟不上形势发展的需要。
5、对农民的关心不够，需要进一步走进农家，了解他们的生活，工作及家庭状况。
回首走过的路，让我感受到：农村是个大舞台，大有可为。几个月的的“村官”工作，短暂而又充实，从环境的陌生到熟悉。几个月来我牢记上级组织交给我的任务，扎根农村，乐于奉献，勤政为民，不断进取，以全心全意为人们服务为宗旨，为建设社会主义和谐新农村而奋斗。
我的工作汇报完毕，谨请各位领导提出宝贵意见，谢谢大家! XX村干部个人工作述职报告
尊敬的各位领导、党员干部、以及村民代表：
你们好，我是xxx村委会主任刘景瑞，出生于1971年7月，中共党员。于XX年10月任村干部至今：期间担任过6年村计生干兼文书、4年村主任。1998年7月加入中国共产党，从XX年至今被镇评为优秀共产党员，20xx年被选为县第十次妇女代表。同年参加中共XXX县委党校举办的经济管理大专班学习，毕业时被XX党校评为优秀学员。XX年被镇评为三八红旗手，XX被镇评为双学双比女能手等荣誉称号，现我就担任村委会主任近三年来的工作情况述职如下：
20XX年两村合并后，我担任村主任一职，参加工作后我很快就进入了工作角色，在工作中坚持以邓小平理论的“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策以及法律法规，在镇党委政府的领导和帮助下，结合本村实际，制定了本村村务的相关管理制度和全村届期发展规划，以为群众办实事、办好事为宗旨，注重民生，造福百姓。
(一)在经济发展方面：在担任村主任三年期间，积极支持企业发展，为集体、为群众谋福利。
1、协助龙璋纸业公司在我村征地33亩，租地30余亩，同时解决我村剩余劳动力100余人进厂务工，提高村民收入，带动了经济的发展。
2、注重商贸业的发展，大力支持成功人士回乡创业，利用我村丰富的山林资源，引进成功人士陈秀良投资1000万余元，承包山林1000余亩，修建农家乐，发展旅游业，为我村经济发展带来了新的商机。
3、大力发展个体经济，积极协商、协调，现已成功帮助群众新办微型企业3个。充分利用撂荒地，通过二次发包，培植了100亩蔬菜种植大户1户、及年产4万只鸡养殖大户1户。
通过这一系列的举措，和全村干部的不断努力，我村剩余劳动力得到充分利用，既减少了不安定因素，也大大的增加了我村的村民人均收入。
(二)在基础设施方面：
1、 20xx年我与村支两委成员共同组织人力、物力，筹措资金，对本村二大堰进行了维修，解决了本村9个社的农田灌溉问题。
2、引进外来资金20余万元，新修XX二社社级公路2公里，维修全村社级公路约公里，切实解决了我村村民出行难，交通不便的问题。
3、积极争取，充分利用国家的惠农政策。通过采取一事一议的方式，自筹资金5万余元，争取上级资金5万元，修建了黄桷桥一座，让刘风镇五个社的农用车及行人能顺利通行，大大改善我村的交通条件。
4、在新修村级服务中心工作中，充分争取民意，筹集资金4万余元，争取上级资金18万元，进行征地，平场等系列工作，现村级文化服务中心也全面峻工。
通过这一系列的工作，我村的村级基础设施建设有了大幅提升，村容村貌也得到较大的改善，为群众的出行、办事提高了很大的便利。
(三)在稳定工作方面：多次调解龙璋纸业公司租地以及征地的中遇到的纠纷，并及时处理了龙璋白泥渣场污染农田的赔偿问题，既确保了群众的利益，也保证了企业的政策运行。解决了自来水站无人管理，积极协调，共同协商，让自来水站能够正常运行，解决了村民吃水难的问题，维护群众的基本利益。在任职的三年中共调解村民之间的民事纠纷20余起，减持把矛盾解决在萌芽状态中，杜绝到县市和进京上访，实现零目标。
(四)在其他常务工作方面：
1、三年来，积极响应党委政府的号召，先后组织全村党员、干部和群众为汶川地震捐款7000余元、绿化长江工程捐款XX余元。
2、在群众帮扶工作上，做到了公开、公平、公正的原则，努力做好低保工作，积极开展结穷亲、一对一的帮扶等工作，争取让我村的贫困户及低保户生活上有保障，并帮助他们尽快脱离贫困。
3、全面落实上级交付的林改工作及人口普查、土地确权等工作，并在迎接县里、市里领导验收中获得一致好评，在森林工程方面，更是超额完成，现已栽种巨尾桉160余亩，长势良好。
4、扎实开展创先争优，积极落实三项制度，定期或不定期到各社了解民情，并发放干部连心卡300余张，解决群众所急需解决的问题。几年来为贫困户建房三处，维修房屋三处，并解决了历史以来房屋未验收领证的遗留问题。
5、妇女和计生方面，做好宣传工作，发放各类宣传资料1000余份，办专栏，写标语，搞活动。在任职期间开展评好婆婆好媳妇系列活动，每年组织育龄妇女进行健康检查及两癌的筛查工作。并结合实际工作中遇到的问题，找到的方法，制定了《计划生育村民自治章程》、《计生协会章程》，积极协助政府部门对20余户违法生育户征收社会抚养费。通过多方努力，稳定了我村的人口增长率巩固了我村的的低生育水平。
6、为群众办理了合作医疗及农民工意外保险，每年参合率达97%以上，外出农民工意外保险每年入保约200余人，实实在在为群众办好事，办实事。还关注弱势群体生活，先后为困难群众子女解决了部分的求学费用，落实了60岁以上独生子女及双女户的奖扶对象以及为村民办理了养老保险，让60岁以上的老年人都领上了养老金。
7、充分发扬尊老爱幼的优良作风，三年来，每年重阳节举办坚持举办65岁以上老年人的聚会活动，让我村老年人感到村里的关心与温暖。
8、努力搞好村里的远程教育工作，定期组织党员、群众学习各种政策法规，以及实用技术，让群众学习到更多的知识，不断提高群众素质，为群众致富打下坚实基础。
通过三年来的努力工作，我始终以一个共产党员来严格要求自己，从不向群众卡、拿、要，只要是群众的事，我就当自己的事来办，并努力办好，党委政府下达的各项任务我也力争保质保量完成，这几年来先后获得了党委政府综合考核一等奖及二等奖。当然这些成绩的取得是靠我们村支两委班子及在座的各位村民代表、党员的共同努力，以及全村人民的大力支持。
以上就是我这三年来的工作，在此我对自身也有一个评价：在任村干部十年以来，我认为自己是一个思想觉悟高，品行端正的村干部，也是一个有活力、有爱心、正直善良，善与人沟通有亲和力的人。俗话说，人无完人，在我身上也存在一些缺点，虽然当村干部十余年，但社会经验还有所欠缺，在处理一些复杂问题时会考虑不够周全，工作有时也会出现偏差，但我相信只要能充分自我认知，不断学习，不断总结，不断创新，不断在实践中提升自身素质，为此我将继续以重实干，办实事，求实效，以实实在在的工作作风继续当好人民公仆，争做一个合格优秀的村干部。
述职完毕，敬请各位领导、党员干部、村民代表审阅，也敬请各位同志批评指正，谢谢大家。
村干部述职工作总结范例五篇【一】
激励与减负相结合，打造镇村干部“动力源”。首先，强化正确用人导向，把各类攻坚主战场作为发现考察干部的“赛马场”，结合当前环境整治、脱贫攻坚等重点任务，定期发现、表彰、提拔晋升一批敢担当善作为、实绩突出的镇街干部，让基层干部“有盼头”。下面是由小编为大家整理的“村干部述职工作总结范例五篇”，仅供参考，欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导：
在县委组织部、乡党委政府、村委的关心关怀下，我切实的完成了一年的工作，现将一年的工作及工作汇报如下：
一、主要工作，思想工作。
1、加强自身学习，不断提高自我素质。
结合深入学习科学发展观活动，争优创先活动，深入研读科学发展观相关书籍，并透过村远程教育平台，强化政治理论和农村政策学习，以科学发展观武装头脑，不断增强政治敏锐感。透过学习，自学的觉悟得到了进一步提高，思想意识得到了进一步解放，
工作行动得到了进一步实践，问题处理潜力与效果也得到了进一步提升。
2、走村串户，吃透村情。
没有调查就没有发言权。作为大学生村官，我们更就应，用心主动的了解老百姓的生活、了解村情。在工作中我坚持深入农户，走进田间地头，坚持多看、多问、多听，以领导为模范，以党员为榜样，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，全面了解摸清村况民声，为工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、以身作则，做好配合。
在乡党委、政府和村两委的领导和关心下，工作中按照”d大学生村干部”管理办法的标准严格要求自我，在走村串户倾听群众意见的同时，也用心同村干部进行思想交流和工作沟通，做到眼勤，嘴勤，腿勤，多请示，多汇报，坚持日有日志、周有总结、月有计划。同时，就村有关事项也用心向村支书建言献策，以进步理清思路，制定方案，做好协助性工作。
4、发挥优势，做好“四大员”
当好协助村组织抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”，倡导新农村建设的“宣传员”，沟通反馈社情民意的“信息员”从事资料编写、会议记录的“档案员”。
5、兢兢业业，搞好服务。
以远程教育站点为平台，引导广大党员和群众学政策、学法律、学科技，提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民;急群众所急，办群众之所难，在工作和生活中真真正正做农民的知心人、贴心人。
6。深入农村，脚踏实地的做完、做好工作。
在村组干部的帮忙、协助下，我透过入户走访、街头闲谈和
个别访谈等方式，认真倾听村民的意见和心声，详细了解群众的难点和疑点。用心主动的帮老百姓排忧解难，充分结合政策，充分调动老百姓的用心性。
7.帮扶独生子女家庭，切实做好本村“三结合”户头的生产发展工作，充实结合李楼村的优势，采用发展种植养殖等多手段发展生产。
8。在做好村里工作的同时，我挂职到乡计生办负责计划生育工作。在县计生委、乡计生办的领导下，切实落实三结合优惠政策。
9。其他协助性工作：一是做好远程教育工作，及时传递科技信息，引导农民学科技、用科技、走科技致富之路，逐步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;二是用心配合整治办，切实落实城乡环境综合治理各项措施，做好本乡、本村的环境整治工作。三按照乡党委政府的要求，用心组织学习科学发展观的工作，做好科学发展观的动员、学习工作。
二、存在的不足，用心解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法：充分利用工作闲余加强思想政治学习，加强世界观、人生观的改造，用心主动的加强学习，努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法：用心调整心态，端正思想，将困惑构成书面报告，及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法：坚持从小处入手，改正马虎的毛病，并对工作进行反复检查，并将工作交由领导监督检查。
三、下步打算
1、强化学习，提升综合素质。紧密结合十七大及十七届三中全会精神，深入进行党的政治理论和业务知识学习，用科学发展管武装头脑，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，在学习中提高潜力，增长才干。
2、联系村情，求真务实。用心协助支书理清思路，制定工作措施，完善各项规章制度，找准工作着力点，体现“情为民所系，利为民所谋”，扎扎实实做群众的“当家人”。
3、加强团结，搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是用心协调村领导班子的之间的关系，增强合作共事的潜力;加强与其他班子成员之间的关系，取长补短，互为补充;三是强化目标管理，增强凝聚力，向心力。
4、改善方法，全力为民服务。进一步解放思想，克服工作中缩手缩脚的软弱弊病，深入农户，融入群众及时了解掌握村民的意见想法，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，做群众的“代言人”。
5、转变观念，加强精神礼貌建设。以城乡环境综合治理为契机，利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度，按照“乡风礼貌、村容整洁”
的新农村建设要求，不断提升村民的生活品味，实现物质礼貌，精神礼貌、生态礼貌的和谐发展。
村干部述职工作总结范例五篇【二】
时间如流水，不经意间2018年就到年末了。回顾2018年的工作情况，我认真履行村主任助理的工作职责，完成了各项工作任务，提高了自身的思想素质和业务能力，可谓受益匪浅。现就讲我半年来的工作、学习和生活情况总结如下：
一、履行职责，创新工作方法，做群众最需要的事情。
1、深入实际，走进农村，了解传递村情民情。
我所任职的xx村位于我乡之北部，东与xx镇相靠、南与xx村为友邻、西与xx乡相邻、北与xx镇接壤，xx公路横穿我村，被分为东西两边。全村幅员面积24.4平方公里，辖10个村民小组，耕地面积8298亩，农户850户、3370人，农业人口占总人口的97%以上，森林覆盖率80%以上。
在村民委主任和其他村组干部的指导和带领下，我走村入户了解民情，了解村里的经济、民生情况，完善《民情日志》，上报贴近老百姓生活的信息和新闻报道，撰写经济社会发展调研报告，提升了自己服务群众的能力。
2、协助村主任开展日常工作
我在日常工作中协助处理一些文字材料，撰写一些相关的工作计划和总结报告，利用自己所懂的计算机知识帮助处理一些电子材料，复印、打印、录入资料等。完成在新农合、农村养老保险、万元增收、土地确权、低保发放等工作中分派的任务，并认真完成村委会值班工作。
二、加强学习，提升理论水平，提高业务技能，培养自身素养。
1、加强政治理论学习，用理论统领思想，指导实践。
这些日子以来，我不断认真学习《xx》以及中央新闻等报刊媒体的政治理论知识，认真践行创先争优活动。认真学习党中央的各种政策特别是惠民政策、方针，了解党中央关心解决“三农”问题的各种政策方法。
2、加强业务知识学习，更好的为群众服务。
在这段时间，我村开展了新型农村合作医疗保险，农村居民养老保险、农户万元增收工程、土地承包经营权确权颁证等工作，我认真学习掌握了这些业务及政策，协助村里完成各项任务。通过学习《农业实用技术丛书》等农技刊物，我经常同群众交流农业专业知识，相互学习促进。
三、生活贴近群众，融入农村大环境。
一直以来，村主任和村组成员都十分关心我的生活，方方面面都很体贴周到，许多干部和村民还主动送我自产的土豆、腊肉和果蔬，我非常感谢。支书也经常和我谈心，了解我的生活情况，时时的给我关心和帮助，给了我莫大的鼓舞。
在这段工作当中，我学到了很多东西，但也发现了自己处理群众工作的很多不足，在以后的工作当中我会更加努力学习，尽快完善提升自己，更好的为群众服务。
以上就是我这一段时将在情况的总结。在以后的工作中我会更加努力的工作和学习，严格要求自己，认真履行职责，为新时期的社会主义新农村建设奉献自己的一份力量。
村干部述职工作总结范例五篇【三】
xx年，在市委市府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真躬行 三个代表 重要思想，以加快发展为第一要务，以调优结构，农民增收为重点，围绕建设林果业、畜牧业、农产品加工业 三个大镇 目标，奋力拼搏，扎实苦干，取得了一定的成绩，现将一年来的个人思想、工作情况汇报总结于后。
一、任职以来工作情况
（一）熟悉村情、贴近农民。
在农村的工作经历告诉我，要想改变农村的旧面貌，就必须统筹抓好农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，作为大学生村干部要积极推进 四个文明 建设。而一个农民和农村干部眼
5 中的 外人、小年轻人 ，如何成为他们信任的 知心人、信服的 村干部 ，就成为了大学生村干部首先要解决的问题。于是，我就从调查摸底，熟悉情况，贴近农民做起，以解决农民最现实、最直接、最迫切的利益问题入手，取得了群众的信任和依靠。
从入村第一天起，我就在村干部的的带领下，到村里的党员干部和群众家里进行走访，每到一户，都详细了解村情和他们的生产生活情况，并认真做好记录，这无形中拉近了与群众之间的距离。入村以来，不管村里的大事小情都积极参与，替五保户老人收拾屋子，与群众一起收麦子、打玉米。赢得了全村老百姓的信任，成为了他们中间具有先进性的一员，为指导xxx村的各项建设创造了基础条件。
（二）发挥优势、全面建设。
发挥优势，强力推进 四个文明 建设。在充分了解村情、吃透政策的基础之上，我和村干部一道提出了 突出生产，统筹兼顾;规划先行、分布实施;两委主导，村民主体;群众自愿，多方筹资 的建设思路，并在规划、动员、筹资、实施等方面做了大量工作。我翻阅了大量资料，咨询了相关部门和人员，制订了《xx村文明建设规划编制》，
6 涵盖了农村四个文明建设的方方面面，并在村民会议上予以通过，成为该村发展建设的核心规划。
为形成建设四个文明浓厚氛围，我不遗余力地在村干部和群众中做了大量的宣传动员，用一个月时间走遍了每个农户，提高了他们建设新农村的积极性。我充分认识到， 农村建设最需要的是资金，最缺的也是资金，资金问题解决与否是规划能否顺利实施的关键 。为此，我提出了引进项目解决一部分、争取上级扶持一部分、村里筹集一部分、群众凑一部分的筹资途径和渠道，一年来推动全村筹集建设资金300万元。
（三）坚守岗位、履行职责。
入村以来，本人对自己严格要求，以围绕中心、服务大局、坚守岗位、履行职责的精神投入到工作中去。一方面是积极参与全镇中心工作，认真做好镇党委、政府交办的各项工作。做好了镇党委政府会议组织、文件材料起草、工作方案拟定、工作督促检查及大学生村干部管理工作。列席镇党政班子联席会议，为全镇各项工作的开展尽了自己的努力。在夏秋秸秆禁烧中担任宣传巡逻队队长、在第六届村
7 两委 换届选举工作中负责镇换届办工作等，为全镇的部分工作走在全县前列发挥了积极作用。
另一方面是坚守工作岗位，认真履行村干部职责，完成村 两委 安排的各项工作。发挥自己文字功底的优势，在各种材料的起草、发展规划的拟定中发挥了主要作用。村里分配的动员群众、禁烧蹲点、计划生育、远程教育等工作均按时高质量完成。组织群众向地震灾区捐款万余元，本人在各种场合捐款近千元。依法组织村内选举，按要求完成村 两委 换届选举工作任务，自己在村 两委 换届选举中均高票当选。
(四)认真工作、遵守制度。一年来，本人努力工作，严格执行大学生村干部的各项规章制度，为做好各项工作提供了有力保证。
一是认真执行请销假制度。在今年因公负伤前，一直保持着全勤的记录，从未发生迟到、旷工和请假现象，双休日和节假日一般都在村里工作。去年腊月二十九还在村里开展新农村建设。
8 二是注重工作调研。撰写了近10篇高质量的农村工作调研报告，所作调研报告多次作为镇党委、政府的上报材料。
三是坚持工作记录。每天都要做翔实的大学生村干部工作日志，双休日和节假日也要记录。四是按时总结工作。每月、季、年都要对自己的工作进行总结，在总结的过程中既肯定了成绩，又查找了问题和不足，明确下步努力方向。在严格要求自己的同时，作为大学生村干部管理组组长，我还肩负着全镇的大学生村干部管理工作，我以模范遵守工作制度的实际行动，告诉了大家如何做一名合格的大学生村干部。
(五)扎根基层、服务群众。积极帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，为群众做了大量好事、实事。主要有：
一是投身农村基础设施建设。和村干部一起到有关部门引进安全饮水、道路硬化、电网改造等项目，在项目实施过程中与干部群众同吃、同住、同劳动，为这些项目的引进和顺利实施做出了自己的贡献。在该村的各项建设中，组织了青年义务建设突击队，并亲自任队长，发扬不怕脏、不怕累、不怕苦的 三不 精神， 做了大量的工作，
9 仅在春节前的10天时间内，就清理垃圾2500方。
二是帮助困难群众和缺少劳力家庭开展农业生产。在 三夏 大忙、秋收种田、植树造林等工作中，积极为生活困难群众出资出劳力。村东景观路路北绿化带的一家农户植树任务较重，而家庭主要劳力受伤不能干活，我用了两天时间完成了4亩地的挖坑、栽树、涂白和浇水工作。
三是丰富群众文化生活。积极组织开展群众性精神文化活动，帮助村老年文艺队开展活动，带领他们到县城参加演出比赛，荣获多项奖项。村民xxx是文艺队的活跃分子，我为她编排节目提供了许多建议和素材，并给其修改剧本，大大提高了节目质量和思想内涵，其事迹多次被各种媒体报道。四是依托远程教育促农民增收致富。
针对村里养殖业和蔬菜种植业发展相对较快的实际，积极利用农村党员远程教育平台，向广大养殖户和蔬菜种植户传授技术并经常邀请畜牧专家到村里授课，还经常为养殖户跑资金、销路。村民xxx就是通过远程教育走上养鸡致富道路的。
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四是支持企业发展。去年原c造纸厂的一系列问题引起了企业经营停滞和村内的不稳定，我与村主干一道，调查情况，解决问题，起草了关于企业情况的多个材料，并公布于众，使广大村民了解了情况，维护了村内稳定，推动了村内发展。
一年来我和全村群众的努力推动了xx村的 四个文明 建设。20xx年农民人均纯收入达到4910元，同比增长12%。群众精神文化生活得到丰富，村风民风得到明显改善。健全完善了村级民主议事组织和制度，民主政治建设迈上新台阶。
全村硬化村内道路8条，新打机井12眼，架设高低压线路3000米，投资20万元建成了高标准的示范党员活动室，全村大街小巷全部绿化11条，廊道绿化植树6000株，围村林植树8000株，景观林植树3000株，新型农村住宅社区---- xxx 以及村文化大院正在紧张建设中，成为全市生态文明村先进典型。
荣获x省先进 五好 农村党支部，x市新农村建设示范村，
11 县级文明村、计划生育先进村等荣誉。我本人也被连续第四次被县委表彰命名为 优秀共产党员 ，团县委授予优秀团干部荣誉，事迹被多次报道。
二、存在不足
入村以来我在工作上虽然取得了一些的成绩，但同时也存在着一些问题。主要是基层工作开拓创新意识不强，所做的工作按上级部门安排进行的多，自身独创性工作开展的少，在自己创业和带领群众创业方面有待进一步加强，工作新局面有待进一步打开。
三、下部努力方向
进行开创性工作，积极寻找适合村里发展的项目，努力向上争取，通过项目带动后寺村整体发展。想方设法筹集资金，继续为后寺村的公益事业做贡献。更加注意与周围班子成员以及村民关系的和谐。没有和谐的关系，没有村干部以及村民的支持，自己的创新和点子就会没有施展的平台，就会失去发展的根基。不断加强自己各个方
12 面的素质，加深对农村政策的理解和运用，利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事，成为村干部和村民眼中一名合格的村干部，才能够不辜负各级领导的嘱托和信任。
要始终把工作摆在首位，把帮助百姓致富作为头等大事，勤勤恳恳做人，踏踏实实做事，坚定信念，积极向上，开拓进取，努力去实现自己的奋斗目标。我坚信在市、县委组织部以及镇党委、政府的正确领导下，我一定会全心全意用知识、青春和热情去改变农村面貌，改善农民生活，改造农业现状，服务一方水土，造福一方百姓，用实际行动践行李源潮部长为大学生 村官 题写 艰难困苦，玉汝于成 时的殷切希望。
村干部述职工作总结范例五篇【四】
时间如流水，不经意间20xx年就到年末了。回顾20xx年的工作情况，我认真履行村主任助理的工作职责，完成了各项工作任务，提高了自身的思想素质和业务能力，可谓受益匪浅。现就讲我半年来的工作、学习和生活情况总结如下：
一、履行职责，创新工作方法，做群众最需要的事情
1、深入实际，走进农村，了解传递村情民情。
我所任职的xx村位于我乡之北部，东与xx镇相靠、南与xx村为友邻、西与xx乡相邻、北与xx镇接壤，xx公路横穿我村，被分为东西两边。全村幅员面积24.4平方公里，辖10个村民小组，耕地面积8298亩，农户850户、3370人，农业人口占总人口的97%以上，森林覆盖率80%以上。
在村民委主任和其他村组干部的指导和带领下，我走村入户了解民情，了解村里的经济、民生情况，完善《民情日志》，上报贴近老百姓生活的信息和新闻报道，撰写经济社会发展调研报告，提升了自己服务群众的能力。
2、协助村主任开展日常工作
我在日常工作中协助处理一些文字材料，撰写一些相关的工作计划和总结报告，利用自己所懂的计算机知识帮助处理一些电子材料，复印、打印、录入资料等。完成在新农合、农村养老保险、万元增收、土地确权、低保发放等工作中分派的任务，并认真完成村委会值班工作。
二、加强学习，提升理论水平，提高业务技能，培养自身素养
1、加强政治理论学习，用理论统领思想，指导实践。
这些日子以来，我不断认真学习《xx》以及中央新闻等报刊媒体的政治理论知识，认真践行创先争优活动。认真学习党中央的各种政策特别是惠民政策、方针，了解党中央关心解决“三农”问题的各种政策方法。
2、加强业务知识学习，更好的为群众服务。
在这段时间，我村开展了新型农村合作医疗保险，农村居民养老保险、农户万元增收工程、土地承包经营权确权颁证等工作，我认真学习掌握了这些业务及政策，协助村里完成各项任务。通过学习《农业实用技术丛书》等农技刊物，我经常同群众交流农业专业知识，相互学习促进。
三、生活贴近群众，融入农村大环境
一直以来，村主任和村组成员都十分关心我的生活，方方面面都很体贴周到，许多干部和村民还主动送我自产的土豆、腊肉和果蔬，我非常感谢。支书也经常和我谈心，了解我的生活情况，时时的给我关心和帮助，给了我莫大的鼓舞。
在这段工作当中，我学到了很多东西，但也发现了自己处理群众工作的很多不足，在以后的工作当中我会更加努力学习，尽快完善提升自己，更好的为群众服务。
以上就是我这一段时将在情况的总结。在以后的工作中我会更加努力的工作和学习，严格要求自己，认真履行职责，为新时期的社会主义新农村建设奉献自己的一份力量。
村干部述职工作总结范例五篇【五】
时光荏苒，担任大学生村干部已经两个年头了，总结上年经验展望来年期望，在今年一年的工作中的点点滴滴，有自我的辛苦努力，更有收获。一年来，在乡党组织的正确领导下我不断强理论学习，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自我的学习、工作和生活，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，认真做事，完成了领导交办的各项工作任务，思想、学习和工作各个方面都得到了新的提高。现将一年来的工作作如下总结：
一、思想觉悟不能放，时事动态要跟上
在思想政治方面，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真领会省、市、县、镇党委、政府文件和会议精神，扎实学习建设社会主义新农村的有关材料和文件精神。在不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时，坚定自我的社会主义思想信念，坚定自我服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念。
了解时事动态，关注民生，经常关心时事、要事、重大事，跟着党中央的脚步走。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作用心主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献，紧跟时代步伐，用党中央领导的正确经验指导工作。
二、组织纪律不能忘，严于律己放心上
在组织纪律方面，我时刻严格要求自我，严格遵守单位的各项规定和上级组织部门的纪律要求，按时上班，按时参加学习、会议，没有出现无辜缺席现象：在自觉遵守各项规章制度的同时，认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。
三、理论学习很关键，实践真知出成效
理论是在不断的实践中总结得到的宝贵经验系统，死板的理论并不能真正指导不一样环境中的实践工作。只有加强理论与实践相结合，找出适合形式的理论为指导，回到实践中去，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，不断用理论与实际相结合的方式方法来处理问题才能出成效。
如何将学校所学为工作所用，结合业务认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自我在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自我的办公室业务工作潜力。
四、工作用心是基础，创新思想是提高
在工作方面，我严格要求自我，在镇党委、政府的统一领导下，在村领导和同事的指导下，始终牢固树立全心全意服务农村，为人民服务的宗旨，用心认真地做好镇、村交待的各项工作，努力做到不辜负领导信任，不愧对同事的支持和帮忙。我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，服务分内分外。
用心做好城乡居民医疗保险和新农合的工作。透过不断的深入宣传，逐步使广大民众了解该项政策的实惠，发动广大村两委及党员起好带头作用，努力并顺利完成此项工作。
响应国家惠民政策，用心作好家电下乡、汽车摩托车下乡补贴事宜，做好信息录入工作，让广大群众切实得到实惠。
扎实开展本村党建工作，加强基层党组织建设、党员活动阵营地建设，做好党员发展工作，踏踏实实做好党员远程教育的播放工作，努力开创农场党员和群众的第二课堂。
加强计算机知识学习，利用互连网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识，加深我对农村工作的了解，也找出一些适合村里经济发展的好项目和制富的信息。
一年来，各方面都取得了进步，但也认识到自我的不足之处。如社会实践经验不知，工作状态有时不是很到位，在工作中遇到新问题不能很好地应对。在今后的工作中我必须认真克服缺点，锻炼自我，务实进取!
在2012年的9月，我通过了xx市的“大学生村干部”考试，在经过相关单位的培训后，服从组织上的分配来到了xx乡xx行政村担任村长助理。自从来到这个村，我向村里的群众学习，以优秀同事为榜样，把在学校中学到的知识应用到实际工作当中，在实际工作中学习新的知识。回顾这半年来的经历，感触良深，我既收获了工作经验，拓宽了工作视野，提升了工作能力，也净化了心灵，陶冶了情操，升华了思想。下面，就将我这段时间以来的思想、工作和学习情况做一下总结。
一、熟悉环境，迅速进入角色
我从小就从xx长大，xx是一个农业大县，我在学校里也学习过农业经济学，对农村的发展很有信心，我在没毕业的时候就打算从农村做起，也正好赶上这个机会，所以我并没有像一些“大学生干部”在刚开始的时候产生不适应的感觉。
但是毕竟是学生，实践经验可以说是少的可怜，对农村的基本情况也不是很了解，也不是很熟悉农村的工作方法，农村也不可能像学校里学的那样理想化。为了尽快熟悉环境，尽快进入角色，在乡领导刚给我们开过欢迎会后，我就要求深入到农村基层，熟悉农村情况。为此乡领导派包村干部带我下村，认识了村两委成员。村长也耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里，和村支书走遍了全村，实地查看了该村的企业、农业种植、养殖等情况，让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓。同时，平时加强虚心学习，重点是向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村民、党员干部学习。他们祖祖辈辈生活在此，对本村的历史、现状、地域是最熟悉的，拜他们为师能够让我对xx村的有更多的了解，也能让他们对我这个新村干部有个了解，为工作创条件，建立工作基础。我在空余的时候常跟他们交流工作方法、学习风俗人情，学习人生经验，学习精神品质。通过这段时间的调查研究和学习，我很快实现了从“大学生”向“村干部”角色的转变。
二、立足基层，尽职尽责，充分发挥大学生村官作用
在县党校的培训会上，县里相关的领导要求我们作风深入、工作务实，充分发挥大学生村官的作用。我以此为准则，忠诚履行这一职责。
我是九月初分到村里的，刚到村就赶上面临着省、市、县三级计划生育部门的检查，我经常跟着村干部一起跑村组入农户，摸清底子，建好台帐，做好各种日常性工作，检查前我都同其它村干部做好各种迎检准备，有时候校对台帐要熬到凌晨一两点。检查时每天晚上都住在村里，坚守工作岗位，做好检查准备。最后我们村也顺利通过检查。
通过这次检查工作，我感觉农村社会在对婚育问题有很多落后的观念。有违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的现象，比如早婚，近亲结婚，没有准生证就生小孩的，超出规定生育多个小孩的，已经违反《计划生育法》但是拒不采取节育措施的等等，对于这些对象就要采取强制措施罚款，所以村干部因为计划生育的问题很容易得罪人的，村干部和群众中很大部分的矛盾是由计划生育工作引起的。
但是这种得罪人的事情村干部必须要做，针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高人口素质把关。这是国家的基本国策。但是光靠强制措施罚款是不能根本转变农村的计划生育情况，只有从根本的观念改变，才能转变农村的计划生育状况，要多宣传优生优育的观念给群众，让他们接受这种观念。现在这种转变思想的工作比以前还算好做，因为农村有更多的年轻人走出去，例如出去上学，出去打工的年轻人都很多，他们也比较好接受优生优育观念。而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众。
在十一月份。经有关部门的支持帮助，我们乡7名大学生村干部共同努力，为我乡建立起了“环球村村通”信息网络平台、作为xx省试点乡，我们率先实现了26个行政村村村有网页。可以说加入“环球村村通”网络工程是我乡农村信息改革发展道路上的重要探索，通过“村村通”信息平台，农民可以自主发布供求信息，实现信息资源共享，加快农副产品的市场流通。同时可逐步发掘有潜力的招商引资项目，使农民真正品尝到网络和信息化带来的好处，让更多的农民通过这条“信息高速公路”早日脱贫致富。县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访，节目播出后收到了极好的社会效果。
做这个工作的时候，我一直都感觉很幸福，因为我在学校里学过电子商务，很多大学生毕业以后，自己学过的东西在工作的过程中没有用处。而我来到农村社会，自己所学过的知识，在另一个环境里还能用的上，让课本里的理论在实践中应用，还为农村的现代化进程做出贡献。通过实践，也能验证课本里的一些理论，让我不由不感到我当初选择村官这个职业是很正确的。
到了十二月份，xx省第六届村两委换届选举开始了，我们村严格按照程序，坚决不走过场，先是成立了选委会，选委会成员是由各个村民组推举出来，都是一些在村里德高望重的人，然后把每个村民组的选民进行登记，并且在村委大院贴布告公示。然后第一次召集全体村民进行提名候选人，并按得票多少确定候选人并进行公示。最后在确定候选人中再召集村民进行选举，选出新的两委成员。
在这次选举中，我负责了向村民宣传村两委换届选举办法，以及选举的时候要注意的一些事项，以前我虽然是看到过一些选举方面的文章，但是并不是很了解，为了向村民宣传，我专门找了关于农村换届选举的资料来学习，通过学习，我熟悉了村换届选举的程序，并且把我所了解的东西向村民进行了宣传。我们村的选举也没有出什么差错，最后上一届村两委成员，因为过去一直为群众做实事，做好事，再次当选。
三、发现不足，积极进取
在这半年的时间里。我在村里面虽然说取得了一些成绩，但是还是有一些不足之处。
村干部虽然不要求什么方面都是专家，但是因为工作问题的繁琐，要求什么都要了解点，而我这一点是弱项，例如有次开会讨论养殖生猪保险，我再一边只能听，因为我一点也不了解。有些农业技术上的问题，我还不是很熟悉，只能认真向村里的专业人士学习还有乡里其他专业的大学生村干部，也是我学习的对象。
还有一些村里的风俗习惯，例如说男尊女卑，孩子是让打工还是不让上学等等问题，一些村民落后的思想。刚来的时候不能接受，现在更是不能接受，可是这种问题并不是我一时能转变的。但是转变都是一点一点发生的，例如还是男女平等的问题，今年换届选举，我们乡就多了两个女支书。我们最大的任务就是为农村社会注入新的思想，新的观念。
今年是第一年，是个开始。我相信我以后能在农村做的更好，作为一名村干部，我必须把村民当成我的朋友、我的亲人，必须要把村民的事当成自己的事，用真心去为他们着想，去为他们排忧解难，才能赢得村民的尊重和信任。只要我踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事，把老百姓的每一件事当作自己的事，努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境，为农村致富奔小康奠定较好的基础，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在不平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
农村是一个广阔天地，在那里是大有作为的，农村更是一个大课堂，我感到生活在这大课堂里有学不完的知识，吸不完的营养。转眼我已度过半年的农村工作，这期间有自己的艰辛努力，有领导的孜孜教诲，也有同事们的鼎力支持，有汗水当然也有收获。我坚信只要我俯下身子“踏踏实实做人兢兢业业做事”，一定会有所作为，我们大学生村官一定能在这个希望的田野上创造自己的价值。
在2012年的9月，我通过了xx市的“大学生村干部”考试，在经过相关单位的培训后，服从组织上的分配来到了xx乡xx行政村担任村长助理。自从来到这个村，我向村里的群众学习，以优秀同事为榜样，把在学校中学到的知识应用到实际工作当中，在实际工作中学习新的知识。回顾这半年来的经历，感触良深，我既收获了工作经验，拓宽了工作视野，提升了工作能力，也净化了心灵，陶冶了情操，升华了思想。下面，就将我这段时间以来的思想、工作和学习情况做一下总结。
一、熟悉环境，迅速进入角色
我从小就从xx长大，xx是一个农业大县，我在学校里也学习过农业经济学，对农村的发展很有信心，我在没毕业的时候就打算从农村做起，也正好赶上这个机会，所以我并没有像一些“大学生干部”在刚开始的时候产生不适应的感觉。
但是毕竟是学生，实践经验可以说是少的可怜，对农村的基本情况也不是很了解，也不是很熟悉农村的工作方法，农村也不可能像学校里学的那样理想化。为了尽快熟悉环境，尽快进入角色，在乡领导刚给我们开过欢迎会后，我就要求深入到农村基层，熟悉农村情况。为此乡领导派包村干部带我下村，认识了村两委成员。村长也耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里，和村支书走遍了全村，实地查看了该村的企业、农业种植、养殖等情况，让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓。同时，平时加强虚心学习，重点是向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村民、党员干部学习。他们祖祖辈辈生活在此，对本村的历史、现状、地域是最熟悉的，拜他们为师能够让我对xx村的有更多的了解，也能让他们对我这个新村干部有个了解，为工作创条件，建立工作基础。我在空余的时候常跟他们交流工作方法、学习风俗人情，学习人生经验，学习精神品质。通过这段时间的调查研究和学习，我很快实现了从“大学生”向“村干部”角色的转变。
二、立足基层，尽职尽责，充分发挥大学生村官作用
在县党校的培训会上，县里相关的领导要求我们作风深入、工作务实，充分发挥大学生村官的作用。我以此为准则，忠诚履行这一职责。
我是九月初分到村里的，刚到村就赶上面临着省、市、县三级计划生育部门的检查，我经常跟着村干部一起跑村组入农户，摸清底子，建好台帐，做好各种日常性工作，检查前我都同其它村干部做好各种迎检准备，有时候校对台帐要熬到凌晨一两点。检查时每天晚上都住在村里，坚守工作岗位，做好检查准备。最后我们村也顺利通过检查。
通过这次检查工作，我感觉农村社会在对婚育问题有很多落后的观念。有违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的现象，比如早婚，近亲结婚，没有准生证就生小孩的，超出规定生育多个小孩的，已经违反《计划生育法》但是拒不采取节育措施的等等，对于这些对象就要采取强制措施罚款，所以村干部因为计划生育的问题很容易得罪人的，村干部和群众中很大部分的矛盾是由计划生育工作引起的。
但是这种得罪人的事情村干部必须要做，针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高人口素质把关。这是国家的基本国策。但是光靠强制措施罚款是不能根本转变农村的计划生育情况，只有从根本的观念改变，才能转变农村的计划生育状况，要多宣传优生优育的观念给群众，让他们接受这种观念。现在这种转变思想的工作比以前还算好做，因为农村有更多的年轻人走出去，例如出去上学，出去打工的年轻人都很多，他们也比较好接受优生优育观念。而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众。在十一月份。经有关部门的支持帮助，我们乡7名大学生村干部共同努力，为我乡建立起了“环球村村通”信息网络平台、作为xx省试点乡，我们率先实现了26个行政村村村有网页。可以说加入“环球村村通”网络工程是我乡农村信息改革发展道路上的重要探索，通过“村村通”信息平台，农民可以自主发布供求信息，实现信息资源共享，加快农副产品的市场流通。同时可逐步发掘有潜力的招商引资项目，使农民真正品尝到网络和信息化带来的好处，让
更多的农民通过这条“信息高速公路”早日脱贫致富。县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访，节目播出后收到了极好的社会效果。做这个工作的时候，我一直都感觉很幸福，因为我在学校里学过电子商务，很多大学生毕业以后，自己学过的东西在工作的过程中没有用处。而我来到农村社会，自己所学过的知识，在另一个环境里还能用的上，让课本里的理论在实践中应用，还为农村的现代化进程做出贡献。通过实践，也能验证课本里的一些理论，让我不由不感到我当初选择村官这个职业是很正确的。到了十二月份，xx省第六届村两委换届选举开始了，我们村严格按照程序，坚决不走过场，先是成立了选委会，选委会成员是由各个村民组推举出来，都是一些在村里德高望重的人，然后把每个村民组的选民进行登记，并且在村委大院贴布告公示。然后第一次召集全体村民进行提名候选人，并按得票多少确定候选人并进行公示。最后在确定候选人中再召集村民进行选举，选出新的两委成员。
在这次选举中，我负责了向村民宣传村两委换届选举办法，以及选举的时候要注意的一些事项，以前我虽然是看到过一些选举方面的文章，但是并不是很了解，为了向村民宣传，我专门找了关于农村换届选举的资料来学习，通过学习，我熟悉了村换届选举的程序，并且把我所了解的东西向村民进行了宣传。我们村的选举也没有出什么差错，最后上一届村两委成员，因为过去一直为群众做实事，做好事，再次当选。
三、发现不足，积极进取
在这半年的时间里。我在村里面虽然说取得了一些成绩，但是还是有一些不足之处。
村干部虽然不要求什么方面都是专家，但是因为工作问题的繁琐，要求什么都要了解点，而我这一点是弱项，例如有次开会讨论养殖生猪保险，我再一边只能听，因为我一点也不了解。有些农业技术上的问题，我还不是很熟悉，
只能认真向村里的专业人士学习还有乡里其他专业的大学生村干部，也是我学习的对象。
还有一些村里的风俗习惯，例如说男尊女卑，孩子是让打工还是不让上学等等问题，一些村民落后的思想。刚来的时候不能接受，现在更是不能接受，可是这种问题并不是我一时能转变的。但是转变都是一点一点发生的，例如还是男女平等的问题，今年换届选举，我们乡就多了两个女支书。我们最大的任务就是为农村社会注入新的思想，新的观念。
今年是第一年，是个开始。我相信我以后能在农村做的更好，作为一名村干部，我必须把村民当成我的朋友、我的亲人，必须要把村民的事当成自己的事，用真心去为他们着想，去为他们排忧解难，才能赢得村民的尊重和信任。只要我踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事，把老百姓的每一件事当作自己的事，努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境，为农村致富奔小康奠定较好的基础，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在不平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
农村是一个广阔天地，在那里是大有作为的，农村更是一个大课堂，我感到生活在这大课堂里有学不完的知识，吸不完的营养。转眼我已度过半年的农村工作，这期间有自己的艰辛努力，有领导的孜孜教诲，也有同事们的鼎力支持，有汗水当然也有收获。我坚信只要我俯下身子“踏踏实实做人兢兢业业做事”，一定会有所作为，我们大学生村官一定能在这个希望的田野上创造自己的价值。
学院：
专业：
班级：
姓名：
调查时间：
调查地点：
调查方式：典型调查法
指导老师：
综述：鉴于当代中国正处于社会主义新农村建设的关键时期，农村是否能转型成功，不仅关系到每个农民群众的切身利益，更关系到国家的改革发展，特进行本次社会调查，在于抛砖引玉，引起社会广泛关注村干部的问题，希望广大学者积极出谋划策。本次调查采用典型调查法，对村干部及特殊群众进行为期13天的调查，涉及村干部的工作现状、能力和部分农村问题的处理办法等，且深入研究，广泛听取各方意见，得出了针对部分问题的解决方法，并对此做了总结。 调查目的：为了了解农村村干部工作生活现状，响应国家政策号召，为建设社会主义新农村献计献策，促进农村发展和城乡一体化建设
村干部的工作生活现状调查报告
摘要：为了了解农村村干部工作生活现状，响应国家政策号召，为建设社会主义新农村献计献策，促进农村发展和城乡一体化建设，利用暑假这个难得的机会我在进行了这次社会调查。我采用了典型调查方法，对该村的在职及退休村干部、特殊村民等人群进行了为期13天的调查。在调查中，我了解到了村干部与群众的几个方面问题并作了深入的思考与研究，并经查阅资料，总结出了一些想法，得到了一些结论，主要从村干部的工作思想找到了一些解决办法。 关键词：村干部工作现状能力发展问题工作思路
村干部虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和生活如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船，应当受到我们的关注。
一、村干部工作现状：
1、单位工作与兼顾家庭的问题：村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。村里许多事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着政府工作与家庭劳动、无私奉献与家庭经济损失的两难选择。可是，他们选择了前者，就不得不放弃后者，这是他们的职责所在。
2、付出多与收入少的问题：由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等一系列特殊原因，决定了村干部的工作是一种必须要多付出的劳动。与此不相称的是较低的待遇。不仅是经济待遇低，而且政治待遇也低。如果工作出色，乡镇政府就发给一张“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，让人倍感凄凉。
3、工作上较真与遭受人们攻击的的问题：村干部不像上级领导那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的、实际的、直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成任务，而且更对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作，如计生工作等必须来硬的，必须较真。这样就必然会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。虽然现在是我国的法律在逐渐健全，诸如毁坏村干部的庄稼、毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发
生，但还是有人恶语中伤，故意诽谤，让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事，几年或十几年后退休了，还得在村上生活，这让村干部感到有后顾之忧，甚至无法更好地展开工作。
4、群众急于求富与村干部能力的问题：随着群众求富的愿望越来越强烈，他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还是处于原地踏步的生活现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变自己村子的面貌呢?一来村干部手心有余力，二来部分村干部受思想观念、知识水平、地域等的局限，面对群众急切求富的心理，也实属无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题：这也是让村干部们感到最头疼的事，诸如群众强烈要求兴办水利、公路等，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，只剩下老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢? 这就导致群众与干部的矛盾发生了。
二、目前基层干部主要存在的问题：
1、思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离，部分村干部党性观念、宗旨意识淡薄，一身老爷习气，无群众感情，工作作风浮躁，工作方法简单，遇事缺乏周全考虑，遇急就用“蛮办法”，结果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时，把群众视为刁民、无赖，作为水火不容的对立面来对待，另有一些干部“事不关己，高高挂起”把基层工作当提拔的中转站，在工作中蒙瞒上级，糊弄群众，隐瞒实情，一味应付了事。二是认识距离，部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而不管群众是否认可，群众关心的事，现实中存在的焦点、热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，而群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。
2、对新形势认识把握不够，存在“三个不适”：一是对当前变化的农村情况不适应，思维工作方法明显滞后，随着时代的民展，社会各个层面都发生了变
化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考，根本不管以前的办法是否行得通，也有干部觉得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。甚至流露出埋怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众发展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，独断专行，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高，缺乏“四种精神”：一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部不懂科学技术，不敢大胆调整农业结构，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念、思维方式落后，缺乏与时俱进的思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是自身缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失去了群众的信任。三是缺乏深入学习的精神。有些村干部从不深入学习，不懂政策法制，不会业务知识，整天不读书，不看报，不学文件，即使学了也没用心，执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下有对策的主张，打擦边球，钻政策空子，绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只顾当前，不管以后，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来障碍和困难。这也有工作交接不力的问题。
三、小结
如何当好村干部，如何做好联系政府和群众的纽带，是每个村干部应该考虑的问题，经过调查，大家认为要从以下三方面入手：
1、掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态，热点、难点问题等。只有切实了解当地的基本情况，才利于积极主动顺利地开展工作。
2、掌握好业务知识。作为一名村干部，不但要掌握全村的基本情况，更要根据分工不同，掌握好各自的专业知识，懂得有关政策法规，这样才能在工作中就能游刃有余。
3、处理好三个关系。一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间，是服务与被服务的关系，同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众，解决他们生产生活中的实际困难，才能与他们建立起血与肉的关系，才能争取他们的理解和支持;二是处理好与上级主管部门的关系。村级组织是最基层的组织，对上涉及多个主管部门，要处理好与各个主管部门的关系，按期保质完成上级部门交办的各项任务;三是处理好与其他村干部间的关系。村里的各个干部虽然按照分工不同各司其职，但大多数时候需团结协作，因此要求村干部应虚心学习，互相帮助，从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。
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