基层干部调研报告

基层干部调研报告（精选9篇）

基层干部调研报告 篇1

现行干部教育培训体系按干部层级划分，根据笔者工作实践来看，区县一级对科级非领导职务干部、科局乡镇普通干部、事业单位干部的培训相对较少，特别是一些急需培训的年轻干部长期得不到培训，“游离”在党校主体班教育培训之外，导致干部教育培训对象覆盖不全面，存在事实上的“盲区”。

一、干部教育培训“盲区”的表现

虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实干部大教育大培训战略的要求还有较大的差距，覆盖不全面主要表现在以下几个方面：

1、主体班培训对象相对固化。一直以来，县级党校(行政学校)主体班培训对象主要以培训轮训乡科级领导干部、后备干部、基层党组织书记为重点，培训对象相对固化，加之每年主体班办班期数有限，参训对象还受名额限制，从源头造成干部参训面不广，受训机会先天不足。

2、重视程度参差不齐导致培训落差。部分单位领导不重视干部教育培训，从上到下基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，单位主体班名额本就有限，加之领导重视不够，对点名调训轻则换人，重则推脱放弃，造成干部更加少有参训机会，致使干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

3、工学矛盾解决不力致使想训不能训。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。随着平均年龄、业务熟悉程度的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗，有的身处一线繁忙重要岗位。面对省、市、区很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，一旦调训则工作断档，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

4、部分干部主观上消极参训致使能训不愿训。在我们区县一级，部分年龄约五十岁以上，已提拔到一定职级，继续向上提拔已基本没有希望的干部，有机会参加培训，而自己主观上不想培训。

二、原因分析

究其原因，主要有：

基层干部调研报告 篇2

临汾市加大改革力度、完善工作机制，坚持把基层一线作为培养锻炼和选拔使用干部的主阵地，使基层一线成为该市干部队伍建设的源头活水。

首先在县级干部调整配别过程中，要优先选拔在基层一线涌现出来的优秀干部;重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有基层工作经历的干部;县(市、区)党政班子空缺的部位，三分之二要用于县(市、区)，同等条件下优先考虑担任优秀乡镇党委书记的同志。

同时，该市积极实行基层干部“动态储备”，认真做好从优秀村干部、社区干部和大学生村干部中考录乡镇公务员和县乡事业单位工作人员，使得农村(社区)干部政治上有奔头，身份上有盼头，极大地激发了广大基层干部干事创业的热情。

基层干部调研报告 篇3

摘要：基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，党员干部教育培训必须按需施教，满足基层实际需求。要提高基层党员干部教育培训的质量和效果，就要制定有针对性的对策和措施，满足基层党员干部对培训内容、培训方法、培训师资和组织管理等方面的内在需求，这也是提升区域基层党员干部教育培训水平的必然选择。

关键词：基层党员干部；培训需求；调研分析

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0117-02

基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作，提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果，总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法，并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。

一、培训对象与培训目的分析

（一）性别情况

朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看，男性1 138人，女性1 670人，分别占40.5%、59.5%；从工作单位看，机关、街道1 002人，乡（地区）1 518人，分别占35.6%、54.06%；从职级看，科级干部240人，科级以下2 568人（其中村主任、书记140人，社区干部1 002人），分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级，覆盖朝阳区43个街乡，具有较强的代表性。

（二）年龄及受教育状况

从调查对象的年龄看，30岁及以下398人，占14%；31-40岁796人，占28%；41-49岁846人，占30%；50岁以上768人，占27%。调查对象年龄超过半数（58%）为31-50岁，说明基层党员干部的主流年富力强，正处于干事创业的大好时期；同时，50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看，高中（中专）及以下690人，占24.6%；大专1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育，说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育，文化素质较高；而高中（中专）及以下人员占到将近四分之一，研究生以上人员偏少，表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到，朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大，老龄化现象比较严重，多集中在40岁到50岁的区间内。同时，基层干部的学历水平相对不高，因此，出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。

（三）教育培训目的分析

调查显示，基层党员干部参加教育培训的目的，主要是为了提高理论水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知识（65.67%）。

二、培训内容/课程分析

（一）注重公共服务能力培养

统计数据表明，“政治理论知识”（68%）、“法律法规知识”（67.3%）与“公共管理与公共服务理论知识”（52.4%）是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”（76.4%）、“学习能力”（73.9%）和“处理突发事件能力”（58.3%）是基层党员干部自评所需的三大能力。

对于基层党员干部来说，管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科，能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素；而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度，基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差，这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度，易导致矛盾产生。因此，这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。

同时，通过调研结果对比，也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众，而在群体性事件等突发事件较多的现状下，基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾，因此，需要在对基层干部的培训中，加大应对、处理公共事件方面的培训。

（二）注重塑造创新意识

调研发现，基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）与“挑战性”（68%）则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练，帮助基层干部提高创新意识，改进工作方法。

基层党员干部工作重复性强，工作内容繁多，要求细致，多属微观性事务。而在调研中，基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性，“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况，可以在培训过程中，加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训，以及目标意识树立等长远战略方面的培训，以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中，找到自己的创新点，明确工作思路，树立目标、改进方法。

（三）夯实基础能力

在基础技能方面，基层党员干部对“口头表达”能力（82.6%）、“公文撰写”能力（70.1%）和计算机应用（69.8%）能力的提升意愿比较强烈，说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。

通过对比分析可以发现，在基础技能方面，“公文撰写”是基层党员需求较强，但具备情况仍需提高的一种能力，从写作格式要求等外部规范要求，以及写作立意等内部要求两方面来说，基层党员都有很强的提升意愿。因此，需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。

三、培训方式方法分析

基层党员干部对案例教学（50.9%）、情景模拟（46.1%）、体验式教学（35.8%）等新的教学方式比较认同，但传统的课堂讲授（45.9%）仍然必不可少。

对基层干部的培训，需要纳入新方法，体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式，在各级培训课堂上都有推广，这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性，对于基层党员来说，通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解，由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。

四、培训师资队伍分析

在5种师资来源中，基层党员干部对“区委党校教师”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人员”（28.85%）表现出明显认同，表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力，最符合基层党员干部的实际需求。

在本模块中，基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同，这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应，另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。

五、培训组织管理分析

（一）时间合理适当

基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”（38.25%）是影响培训效果的最大因素，不少基层党员干部认为培训在“三天之内”（24.2%）和“一周”（30.6%）比较合适。调研对象对“脱产”培训（82.2%）表现出绝对的倾向性。

培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以，更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”，并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性，结合时间段综合考虑，基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。

（二）科学考核方法

通过调研，可以看到，以往的培训是通过考试、写心得体会方式进行考核的，很多干部通过网络进行资料收集，无法真正体现个人的学习思考与收获。因此，将培训与实践结合，通过现场操作、口头解答、案例讨论等灵活性方式进行考核，是提升基层干部培训效果的重要途径。

基层干部培训需求调研报告 篇4

此次问卷调查，是我局20xx次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)

二、 座谈调研情况

在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。

三、 调研中收集上来的培训需求

(一)培训对象方面

1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。

2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。

3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。

(二)培训内容方面

1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。

2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。

3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。

(三)培训形式方面

1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。

3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。

4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。

(四)培训师资方面

1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。

2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。

3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。

(五)培训时间方面

业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。

四、 调研中发现的其它问题

(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。

五、 解决问题的建议

(一)树立崭新培训发展理念

观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。

(二)构筑严密培训管理体系

干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。

(三)健全硬性培训任务约束

组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。

(四)统一开发完善学习的平台

一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。

六、20XX育培训工作设想

(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《20教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。

(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。

(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。

(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。

(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。

基层干部述职报告 篇5

20xx年，在党工委、办事处的正确领导下，在支村两委的密切配合下，经与全体干群的共同努力，村里各项工作均取得了一定的进展。较好的完成了上级领导安排的各项工作和任务。现在，下面，我就履行王何北村党建工作第一责任人职责情况汇报如下：

一、加强党员队伍建设，通过学习不断提高党员干部素质

1、带头坚持学习，我始终坚持把政治理论学习作为重要任务来抓，坚持每周一次两委集中学习和业余自学制度，要求班子成员利用业余时间积极钻研认真思考并结合工作实际，边学习、边应用，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展。通过学习强化自我教育，加强党性修养，进一步增强了公仆意识和宗旨意识，增强了政治敏锐性和鉴别力。

2、组织村委主干积极参加市委市政府、街道党工委举办的集中培训等活动，加强对方针政策、法律法规、市场经济知识、劳动技能和科技实用技术等方面的了解，提高思想政治素质和发展经济的能力，以学习教育促进农村工作发展，以实际行动起到党员先锋模范作用。3、充分发挥农村现代远程教育平台、农家书屋等作用，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、各级领导讲话精神、科技实用技术等，不断增长知识。通过学习，党员干部的理想宗旨观念进一步增强、党员形象进一步提升、创先争优氛围进一步浓厚。

二、认真开展党的群众路线教育实践活动

根据党工委关于做好开展党的群众路线教育实践活动的有关部署和要求，我村党支部高度重视，及时召开支委会，研究制定方案，成立群众路线教育实践活动领导小组，为深入推进教育实践活动提供组织保证。20xx年5月9日召开“xx村党的群众路线教育实践活动动员大会”，安排、部署有关工作。在动员大会之后，根据工作实际，通过集中学习和自学两种方式组织党员进行政治理论学习，通过学习群众路线教育实践活动的有关文件，研读重要论述摘编、领导讲话精神，使党员了解开展群众路线的目的意义及要求，党员思想认识得到进一步提高。

除此之外，采取召开党员、村民代表座谈会、发放调查问卷、走访群众等多种形式，围绕作风建设问题、群众切身利益等问题，广泛征求党内外干部群众的意见和建议。共收集意见建议11条，已整改的4条，正在整改的3条，需经过努力实现的4条。

8月26号，我村召开“群众路线教育实践活动专题组织生活会”，班子成员以及党员之间进行了深刻地批评与自我批评，组织生活会做到了“班子组织到位”、“党员参与到位”、“思想认识到位”这三个到位，会议评议内容符合实际，活动开展程序严密。随后，根据查找出的问题进行了集中整改，制定了整改方案，明确具体整改时间、整改措施、整改办法。通过整改，提升班子成员整体素质，增强了班子合作意识、凝聚力和战斗力。

三、认真开展组织活动

1、严密组织生活，坚持三会一课制度。根据工作随时召开支委会和支村两委会。每周六上午两委干部汇报本周工作情况，书记、主任布置下周工作。

2、为加强党员干部思想建设，我党支部确定了每月的25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，报告工作，讨论决定党内重大问题。

四、发放“双服务”手册，记录台账

1、“双服务”是以干部党员承诺、践诺为主要活动，及时公开，每个干部对自己所分管的工作，公开向党员群众承诺，并在日常工作中脚踏实地，完成工作目标，并每月为群众办1-2件实事，让群众得到实惠。今年在环境卫生整治工作中，党员带头参与，干部分片负责，清理垃圾，使我村环境面貌焕然一新2、积极开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”和“党员家庭户”挂牌活动，让每个党员进行公开承诺，接受群众监督，并为全体党员家庭进行挂牌，提高了党员的责任意识，激发了党员的示范带头作用。

通过一系列的活动，我村现在达到了“村容整洁，村风和谐，村力增强，村誉上升”的基本目标;拥有了一支高素质的党员干部队伍;形成了求真务实、风正、气顺的工作氛围。

五、下一步党建工作打算

1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。

2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。

3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。

基层女干部培训需求调研报告 篇6

为了增强基层女干部培训的实效性，建设一支与时俱进的高素质基层女干部队伍，推动基层妇女进“两委”和参与农村基层民主政治和民主管理。按照省妇联《关于进行基层女干部培训需求调研的通知》的要求，各级妇联通过书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了

调查。市妇联高度重视这次调研工作，刘展红主席亲自带队深入到7个市、区的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。

一、我市基层女干部培训的需求情况

（一）在培训内容上

1、希望加强业务培训，提高工作水平。在被访者中，绝大部分的基层女干部认为“能完成一件成功的事，成功的原因是良好的综合素质”。因此，大部分基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识，以适应新形势下的工作需要，不断提高自己处理事务和参政议政的能力水平。如女村官认为需要学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、与群众沟通的方法等；社区女干部认为需要学习民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法等；镇（街）女干部认为需要学习党的政策方针、法律法规、市场经济、项目管理等知识和调查研究的方式方法。

2、希望加强能力培训，树立女干部良好形象。大部分的女村官都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、公务礼仪、写作和演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。

**市基层女干部在培训内容需求情况一览表

人群类别 曾参加过哪些培训 最希望学习的知识

镇（街）女干部 公务员培训班、中青班、镇（街）妇联主席培训班 党的政策方针、法律法规、项目管理能力和调查研究的方式方法；领导艺术、女性修养、演讲与写作知识等

女村官 村两委干部任前培训、卫生保健知识培训、农技知识培训 国家涉农政策及相关法律法规、农村管理知识、与群众沟通的方法、农业技术技能等

社区女干部 村两委干部任前培训、村（居）女干部维权法律知识培训、电脑知识培训、卫生保健知识培训 民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法、个人文明礼仪和修养等

（二）在培训的形式上

培训时间最好在一周内，培训形式主要体现为四个结合：

1、脱产集训与专题讲座相结合。有些基层妇女干部认为，一般脱产集训每年才参加一至两次，虽然课程安排内容比较全面，但仍未能满足她们的需求，她们希望能结合专题讲座这方式，对某段时间她们最迫切掌握的知识进行补充培训。

2、课堂教学与外出学习交流、专题调研相结合。基层女干部特别是农村女干部最希望走出去，开拓视野，到经济发达地区“取经”，回来后应用到自己的本职工作上来，取长补短，融会贯通，发展一套属于自己、适合本地区的管理模式或方法。

3、动态教学和网络教学相结合。基层女干部对培训手段的要求也在与时俱进，她们希望多采用图文并茂的PPT或动态影像进行授课，增强学习内容的可读性。课后还可设立网络BBS，让学员对课堂上的内容进行交流互动，遇到问题及时通过网络向老师请教，使培训更加充满灵活性。

4、理论与实际相结合。当问到“你担任乡镇政府女干部期间，做得最成功的一件事情是什么”时，八成以上的调查者认为“能和男同志一样出色完成各项工作任务是最成功的”，说明基层女干部都希望自己的工作得到领导和群众的认可。她们更多地希望课堂上老师能准备多一些实际案例，在传授理论知识的同时，结合案例进行分析和解说。或采用介绍先进典型，让有工作经验的基层干部现身说法的方式，使学到的知识运用到工作中。

**市基层女干部在培训形式方面的需求情况表

人群类别 最喜欢培训方式

课 最希望哪些老师授课？ 集训的最合适时间

镇（街）女干部 讲座、外出学习交流、实际案例分析、PPT或互动授课 既有理论基础又有实践经验的专家学者 8-9月，集训时间最好5天左右

女村官 课堂授课与参观考察结合 优秀的女村官现身说法 农闲时，集训时间最好2-3天

社区女干部 课堂授课与参观考察结合、讲座 优秀的、有丰富经验的领导 5-6月，集训时间最好2-3天

二、目前我市基层女干部培训的主要做法

提高基层干部的领导能力探究 篇7

关键词：发展能力,执行力,领导力

各级党委必须按照十八届五中全会精神,深化对发展规律的认识,提高领导发展的能力和水平,切实推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会和谐的发展。

我们党要带领全国人民全面建成小康社会,就必须适应和引领新常态,就必须创新领导经济发展的理念,打开空间,明确发展的新方向,转变发展的方式,凝聚发展的新动力,构建发展的新机制,提高领导发展的执行力与领导力。

1 展开空间,明确发展新方向

领导重在决策,决策重在选择,选择方向和目标,选择路径和方式。选择的重点是创新思维和战略思维,思维的空间,选择的空间,发展的空间。从改革之初的经济建设为中心发展到今天的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五位一体的建设,发展的空间越来越开阔,发展的方向越来越明确。

更让我们印象深刻的是“十三五”规划建议真正打开了发展空间,明确了发展方向。由过去的科学发展拓展到今天的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等五大发展理念。习近平总书记治国理政的宏图是“四个全面”战略布局依次推开,与之相适应,“五个建设”与“五个发展”齐头并进。

“十三五”规划建议给五个发展都注入了新的丰富内涵。如创新发展,“十三五”规划建议特别强调拓展发展新空间,包括拓宽区域发展空间,产业发展空间,基础设施建设发展空间。尤其值得指出的是,拓展蓝色经济空间,坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。这是历次五年规划中从没有过的新思路和新理念。协同推动人民富裕、国家富强、中国美丽。全面建成小康社会的奋斗目标和发展方向越来越清晰,越来越明确,鼓舞人心,催人奋进。

2 更新观念,运用发展新方式

“十二五”期间我国取得显著成就,但发展方式较为粗放,发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出,部分行业产能过剩严重,企业效率下滑,重大安全事故频发。习近平总书记指出,老办法不管用,新办法不会用,硬办法不管用,软办法不会用,这种现象会在较长时间存在。因此,落实“十三五”规划建议必须切实更新观念,转变领导方式,转变发展方式。

“十三五”期间,我们国家在从传统管理转到现代治理方面迈出坚实的步伐,传统的管理控制,行政方式转变为现代治理协商引导,法治方式。运用发展新方式主要体现在以下四个方面:一是因势引导;二是提供服务;三是善于协商;四是法治方式。

一是基层领导不是靠强权强力,而是重在顺应和引导。尧舜时期,黄河流域洪水经常泛滥,危及百姓生活和生命安全。唯有治理的方法和艺术方能从根本上解决问题。现代治理有两个突出的特点,一是因势顺理,顺应自然和社会发展之规律,顺应事物的发展;二是引导疏导,引导思想和方向,疏导情绪和心理。

二是基层领导提供服务。服务型政府的建设不仅仅是提供公共产品和公共服务,更重要的是,政府为社会、为群众提供服务是一种现代治理的领导方式。这种领导方式要求政府和领导干部重新定位自己的角色,要双管齐下,发挥好政府和市场两方面的作用,要把企业和基层推向经济发展的前台,让企业和基层去建功立业,实现“大众创业,万众创新”。同时,要把引导与服务结合起来。

三是基层领导善于协商。传统管理强调“快”,决策要快,执行要快,发展更要快。实践证明,这种方式的效率虽然高,但效果并不好,群众并不满意。协商治理强调群众参与和专家咨询,通过协商健全合法性审查、风险评估等决策程序,必然带来决策的质量上去了,执行的效果上去了,群众的满意度上去了。

四是基层领导法治方式。传统管理方式习惯通过政策推动进行治理,政策推动的最大特点是变动性大,社会民众对政府行为缺乏可预期性,就容易出现忽冷忽热、忽高忽低的情况。法治引领重在依法治理,法治的最大特点是稳定性强,社会民众对政府行为有稳定的可预期性,政府赢得了信誉,民众对政府有了信任,许多难题就能迎刃而解。

3 基层领导善于激励,凝聚发展新动力

提高基层领导发展的能力关键需要凝聚发展的新动力。发展动力不仅指发挥好消费的基础作用,投资的关键作用和出口的促进作用,更主要的是指动员人民群众团结奋斗,充分发扬民主,贯彻党的群众路线,提高宣传和组织能力,加强经济、社会发展重大问题和涉及群众利益问题的协商,依法保障人民各项权益,激发各族人民建设祖国的主人翁意识。

领导干部要及时进行评价,给予反馈。如果群众的行为符合发展的方向和决策目标,就应及时给予鼓励奖励,强化肯定;如果群众的行为错了,不符合发展的方向和决策目标,就应给予引导指导。就很容易强化广大群众的正确行为,持久地激发广大群众的创造力,全体人民共同迈入全面小康社会,这光明的前景,发展的目标就能实实在在地激励人民奋斗,汇聚广大群众的力量。

4 关键落实提升发展新领导力

要确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处,就需要领导干部有坚决的执行力。提升执行力必须按照习近平总书记的要求,增强进取意识、责任意识和机遇意识。执行力事实上与领导力成正比。一个领导干部对上要有坚决的执行力,对下要有超强的领导力。领导干部提升发展的领导力,一是提高决策能力,发挥专家智库的作用,发挥群众参与的作用。二是提高影响力,更多地发挥协商民主和激励引导的作用。影响力由强制性影响力和非强制性影响力构成。强制性影响力与职权相关,是外在的,有限的,带来的只是服从。非强制性影响力与个人的作风相关,是内在的,无限的,赢得的是发自内心的认同。党的领导不是抽象而是具体的。广大领导干部要自觉践行“三严三实”,唤醒党章意识,加强作风建设,增强改革创新意识,勇于担当,积极作为,积极发挥模范带头作用,提升执行力和领导力。

领导力不是指职位和权力,而是领导干部对下属群众施加的一种积极的、定向的影响力。传统管理重在权力运用,而适应与引领新常态需要的新领导力则是权力、能力、魅力和魄力的有机组合,对领导干部的要求更严,标准更高。

基层挂职干部如何作好工作 篇8

关键词 基层 挂职 人才工作 作好工作

干部挂职锻炼，尤其是到基层挂职锻炼，既能促进挂职单位干部队伍建设，优化干部队伍结构，又能促进挂职单位的经济社会发展；是培养干部，提高干部素质的一项重要措施，是我们党的优良传统，是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是干部工作落实科学发展观的具体体现。

笔者结合乡镇挂职的经历，谈点粗浅的认识，以期能有抛砖引玉之效。

一、三个转变。一是适应角色的转变。挂职干部要从原来的岗位，适应现在岗位要求，要站在基层政府管理者的角度，为地方建言献策。二是适应工作环境的转变。学会由“城里人”向“乡下人”的转变。无论是乡镇的工作条件还是生活条件与原来单位相比，都可能相对有些差距，要尽快适应。三是适应工作方式的转变。要站在服务者的角度与挂职单位人员同心协力，心往一处想，劲往一处使，形成合力，推进工作。在工作中，不能畏头畏尾，推三却四，而是积极主动，以科学发展观统领各项工作，具有敢立潮头的胆略、敢为人先的勇气、敢于改革创新的气概。

二、三个要点。一是“到位”而不“越位”。到基层挂职，不是“走马观花”，而是“下马观花”；不是来“镀金”，而是来“炼金”；不是“蜻蜓点水”，而是“深潜水底”。在时间上，在思想上，在工作中要“到位”，但在有些工作中，要注意不要“越位”，超出自己协管或主管之外的，不要乱表态，乱评价，指手画脚，以“钦差大臣”自居，而要向相关领导或主要领导汇报请示，注意处理好与相关负责人的关系。二是“补位”而不“缺位”。到基层挂职，根据挂职单位的情况，充分发挥自己的特长专长，进行“补位”，为挂职单位办实事，办好事，多办事，而不是“事不关己，高高挂起”，充当旁观者。不能介于派出单位与接收单位之间，处于游离状态，造成“缺位”现象。三是“补台”而不“拆台”。基层工作千头万绪，纷繁复杂，有些事情的处理可能因为各种原因，而不尽人意，挂职干部要“补台”而不能“拆台”。不能看笑话，出风头，风言风语，进行“拆台”；而要积极努力，进行弥补，进行“补台”，要贯彻党的方针政策，要积极协调，处理妥当，要在基层工作中唱出精彩之戏。

三、“三心”服务。一是用心服务。一要思想高度重视。在挂职前要正确认知身份，做足思想准备，明确工作方向，克服“镀金”“过客”思想。二要全身心投入。挂职人员应主动去了解自己应该做什么，怎样才能精益求精，做得更好，然后全力以赴地去完成。只有全身心投入到工作，扎根基层，熟悉情况，才会取得成效。三要全方位开展。进一步增强服务基层，服务地方发展理念，以有效推动基层工作为目标，面向基层需求，全方位立体式开展工作。

二是真心服务。一要把挂职工作当作自己的本职工作。挂职干部要以实际行动，把挂职地方，挂职单位当作自己的家，勤勤恳恳地为地方、为基层服务，扎扎实实地做事。二要推进原单位与挂职单位的合作事宜。基层挂职干部虽然在地方基层工作，但拥有为地方为基层做实事的重要资源和优势。因此，应充分发挥这种优势，将派出单位与挂职单位紧密联系起来，建立通畅的合作通道，将本人的挂职工作，变为派出单位与挂职单位良性互动的渠道，建立互惠双赢的合作长效机制。

三是精心服务。一要立足共同点，找准结合点，强化薄弱点，破解困难点。要与地方中心工作结合，与地方特色产业结合，与自己的专长结合，强化基层，服务基层，破解难题，着力补短补缺补软。二要勤思考，细谋划，抓细节，求完善。高度重视自己协管还是主管的各项活动，增强责任感和使命感，把相关工作抓实做好。

基层挂职干部在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高综合能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为以后走上领导岗位、成就事业打下坚实基础。基层挂职干部要向社会大学学习，要向人民群众学习，要向基层干部学习。端正态度，正确定位，摆正位置，不断提高自己处人处事的能力，不断提升自己政策法律的水平，做到让上级组织满意，让地方政府满意，让派出单位满意，让个人满意。

×镇基层干部××述职报告 篇9

一、加强学习，努力提高行政水平

一年来，我自觉地把学习作为首要任务，利用一切可以利用的时间学习，不断丰富自己的理论知识，提高行政能力，一是自觉地、主动地、系统地学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论以及”三个代表”重要思想，用理论武装自己的头脑，不断改造自己的世界观，树立正确的人生观、价值观；二是学习科技知识，从理论中学、从实践中学，边学边干边思考，使工作更加得心应手；三是学习法律法规，掌握基本知识，提高自己依法行政的能力。

二、奋力拼搏，扎实苦干

作为一名基层干部，长期与农民打交道，要让群众信服，就只有深入基层，与农民交心谈心，多为他们做好事办实事，多为他们增产增收想办法找出路，诚心诚意为群众服好务。

（一）深入基层，研究镇情

为了配合市上建设竹业大市，我经常深入第一线，召开群众会议，坚持面对面的做群众的思想政治工作，一次不行又去第二次，直至将工作做通，建起了3000亩的竹木基地，如在凉水井6组，大坡老村4组，就是主动找群众打比方，讲道理，苦口婆心地做思想工作，让群众懂得了栽竹的重大意义，群众的思想通了，并主动参与到了栽竹的工作中来，使我镇顺利地完成上级下达的任务。

（二）确立思路，当好参谋

在深入基层调查研究的基础上，要明确发展思路，思路决定出路。我认真研究镇情，为党委政府提出了许多建设性的意见，积极为党委政府当好参谋，大川木门公司进驻红光厂后，猪场的搬迁，兔场的搬迁等等，都想了很多办法。租地、推土，一直忙到腊月二十九的晚上，正月初三又开始了建设，没有得到休息，可我无怨无悔，仍然兢兢业业地工作。通过一个多月的努力，一个崭新的DLY良种猪场建了起来，有力地推动了？？镇猪业的发展，在此带动下，适度规模养殖户像雨后春笋，一个接一个建了起来，成为了？？农民增收的支柱产业。

（三）围绕目标，奋力拼搏

党委政府奋斗目标确定后，我从不打折扣，一丝不苟地想方设法地完成，没有推委卸责。一年来，我围绕党委政府提出的建设”三个大镇”的奋斗目标，与群众一道，大力调整农业结构，建起了1000亩的葛根基地，成功地将黄花梨基地的承租返包经验推广到葛根基地，使业主与农民关系相处融洽，经营正常，生机勃勃。今年6月，我被抽调到农业旅游指挥部办公室，能积极主动地与其他同志一道，搞好农业旅游示范区建设，从规划到实施，从修建环山旅游公路到栽植梨树，都一手一脚去完成，从而使黄花梨基地规模不断扩大，经营机制进一步完善，顺利完成了第一期工程，成功迎接了广安市区县市工作会议的召开。为此，？？镇农业综合开发基地、农产品集散中心逐步形成，成为？？生态、旅游农业发展，农民增收的主渠道。

三、廉洁奉公，宽以待人