村干部离任审计内容

村干部离任审计内容（通用8篇）

村干部离任审计内容 篇1

现将审计工作的具体情况报告如下：

一、贯彻、部署和发动情况

1、加强领导，确保审计工作顺利进行。

4月15日红星乡召开了村干部任期和离任经济责任审计工作的专题会议，参加会议的有乡党政班子领导成员。

各村主干、乡社会事务办、经济发展办、农业服务中心等有关人员，会上传达贯彻了上级有关文件精神，对审计工作作了具体的部署，统一了思想，进一步提高对审计工作的重要性、紧迫性的认识。

会后，马上成立了由张学良党委书记为组长，黄习坚副组长，张仁绥、陈章怡、林宜魁、罗锦锋、鲍仕豪、黎维华、张和喜等同志为成员的审计领导小组，制定出合理的时间安排，做到人力、精力、时间三到位。

组织培训，提高村干部的.素质。

4月18日红星乡举办了一个由村主任、村报账员、乡审计领导小组成员参加的农村财务培训会，组织大家学习了《农村审计工作法律法规汇编》和《福建省村集体财务管理条例》中的内容，增加村干部特别是村报账员的业务新知识，为开展好这次审计工作奠定了良好的基础。

二、审计基本情况 红星乡共有8个行政村，总户数2530户，农业人口8619人，全乡土地总面积62858亩，其中耕地10645亩，属高山地区。

这次审计工作主要围绕8个行政村1月1日至12月31日止的村集体收支及经济责任、债权债务、村级专项资金管理情况等开展。

审计实施时间从4月28日至5月20日，现已全面结束。

三、审计结果 1、村财务收支情况 全乡8个行政村三年来总收入为4148036元。

其中上级拨款1264259元(包括村道路建设、篮球场建设、人饮工程等项目拨款)补助收入1806612元(包括村办公经费、计生经费等)，发包及上交收入79098元，其他收入298067元。

全乡三年来总支出为3871351元。

其中：基础设施建设支出2270482元(包括篮球场建设、村部建设、自来水工程、村道水泥路等项目建设)，计生工作支出418738元，林业工作支出49715元，水利工作支出55626元，办公管理费及村干部工资及补贴支出1069086元，其他支出107704元。

2、债权债务情况 经审计，截止20末止全乡债权总额为305268元，与末债权总额的252332元相比，增加52936元。

各村未经发现虚增债权，没有擅自为企业贷款提供担保和抵押情况。

全乡债务总额为1100780元，与20末债务总额633747元相比，增加467033元。

主要是超大田租、农田水利建设等专项应付款没有及时列支，虚增了村集体债务。

3、村级专项资金管理情况 经审计，6个行政村20至上级划拨的专项资金、救灾款物的管理、使用基本符合规定。

其中粮食直补资金、地质灾害补助等各项资金一般都有做到登记造册，及时，足额发放到农户手中。

但也有个别村存在着部分专项资金因种种原因拖延至次年年初发放的情况，如西寨村、过岭村。

四、审计评价 通过审计结果表明，全乡8个村年至20各项财务收支基本真实、合法、完整，收入基本及时，足额入账，未发现收入被侵占、挪用、私分，未发现“账外账”和“小金库”。

未发现任期和离任干部将本人或亲属个人开支混入集体支出报销。

各村村干部都能较好的完成任期的各项经济责任目标任务，但三年来村集体经济没有明显的增长。

2009年至年各村在上级有关部门的大力支持下发展了多项基础设施建设项目(篮球场建设、自来水工程、村水泥路建设，村部建设等)和文卫工作(如清洁家园、生态村建设等)，使村容村貌得到很大改善。

村级专项基金(如村公园资金等)各村基本上能够做到专款专用。

在集体财务管理方面，各村基本上都能按照《福建省村集体财务管理条例》的有关规定，定期做好账务，管理好村集体经济，能够实行“一支笔”审批制度，尚能量入为出，各村收支基本平衡。

五、存在的问题

1、村财管理不规范。

年初村财收支没有计划，村财收支情况没有按时上墙公布。

我乡还四个村财务未进行网络化管理。

2、财务报销手续不规范。

(1)有的村购买办公用品没有附商品清单，如坂尾村;(2)有的村发放工资，津贴等无明细表或未盖理财小组章，如淡洋;(3)有的村部分付出凭证无审批人签字，如过岭村;各村普遍存在300元以上工程款支付、物资采购等支出，没有使用正式发票。

3、部分凭证内容不完整。

(1)有的收入票据村没有附银行进账单，如坂尾村、礼柄村。

(2)有的村未使用村集体专用收款票据，如淡洋村、西寨村。

4、会计科目设置不规范。

有的村存在科目错登的现象。

如西寨村、尧祥村。

5、村级工程建设项目相关材料不完整。

红星村篮球场建设、礼柄小学附属工程款等项目无会议纪要、合同、工程决算清单等。

淡洋村向村民大额借款无合同，与村民代表会通过记录 6、现金管理不严。

如各村均有存在坐支现金的现象;存在库存现金超标准的情况。

六、审计建议和意见

审计中发现的问题，建议各村村两委召集村务监督小组和村民会议，认真学习《福建省村集体财务管理条例》，认真整改落实。

1、各村委会每年应按照量入为出，收支平衡的原则，制定当年财务计划，财务计划须经村民代表会议通过后方可执行。

村集体财务收支情况必须定期上墙公布向村民公开。

2、规范财务报销手续。

资金收支应当取得合法的原始凭证，并有经手人、证明人、审批人的签名，禁止无据收付款，付出凭证后还应备注用途。

收入要按规定统一使用“福建省村集体专用收款票据”，付出票据如工程款支付等尽量使用税务发票。

3、村集体财务要接受财务监督小组及会计代理中心审核。

未经村务监督小组审核并加盖“村务监督小组审核专用章”的会计凭证不得入账。

4、村报账员要按时向会计代理中心会计员报账，由代理中心会计员按照新的财务制度规定的要求，统一按会计年度进行会计科目设置、账务处理等。

5、村集体建设项目的施工，须经村民代表会议讨论通过，采取公开招标的办法并签订规范的经济合同。

工程项目支出还须具备预决算手续。

6、各村要严格按照现金管理制度要求，加强现金管理。

村干部离任审计内容 篇2

一、离任审计的意义和作用

村干部任期经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级集体经济活动决策的村委会成员, 即对村级组织换届过程中未连任的村干部进行离任审计。村干部离任的经济责任审计, 已成为农村越来越关注的一个焦点和热点。做好村干部的离任审计, 对于完善农村财务管理, 提高财务管理水平, 健全监督制约机制, 维护农村集体经济组织和农民的合法利益有着十分重要的意义。其作用具体体现在:

(一) 利于强化村级财务管理的监督约束机制, 提高财务管理水平。

(二) 利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度, 促进基层党风廉政建设和基层组织建设, 促进农村各项事业的发展。

(三) 利于促进农民群众选出作风正派、廉洁奉公、为民办实事的村干部。

二、审计的方式和重点

在对村干部离任审计的过程中, 积极创新审计理念、优化审计方法、突出审计重点、强化审计整改, 准确评价村干部的经济责任, 取得了较好的社会效果。

(一) 创新审计理念。

换届离任审计不同于常规的财务收支审计, 也有别于专项审计。创新是推动这项工作的不竭动力。为此, 为适应新形势和发展的要求, 在围绕“创新理念、优化方法、突出重点、强化整改”四个方面下功夫, 积极探索、不断创新, 在审计过程中, 除关注各项规章制度执行情况外, 还重点关注村级集体经济运行情况和绩效情况, 将审计监督融入整个换届工作中, 由原来的重监督轻服务向监督和服务并重转变。

(二) 优化审计方法。

首先由传统审计手段向现代审计手段转变, 逐步强化计算机在审计工作中应用, 审计过程中充分利用“三资”监督管理工作平台, 提高审计效率, 查找审计线索;其次由单一审计方式向多元化审计方式转变, 除坚持直接审计外, 还安排核算中心内部记账人员交叉审计和委托中介机构审计, 以促进交流, 共同提高。再次由注重审计发现问题向促进解决问题转变, 针对审计中发现的问题, 提出切实可行的建议, 并加强对村干部在任职期间绩效分析, 对已审项目的整改落实情况跟踪检查, 真正提高审计实效。

(三) 突出审计重点。

首先重点关注目标完成情况。针对换届时班子承诺的经济目标和主要指标, 审查各项目标指标的实现情况及其真实性、审查村级组织举债是否经村民代表大会讨论, 是否按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押、导致新增债务等情况;重点关注财经法纪执行情况。主要是审查各项收入是否及时、足额入账, 有无侵占、挪用、私分集体资金和集体资产和长期占用集体资金的问题。

三、存在的问题及原因

村干部离任审计是经济责任审计的一部分, 是对村干部因任期届满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的村干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。但从近几年的实践情况看, 村干部离任审计中存在着审计监督相对滞后问题, 对审计的认识和方法还需进一步提高和完善。

(一) 认识上有偏差。

由于换届离任审计的审计对象是上届离任的村干部, 有些基层组织存在着怕繁、怕难、怕得罪人的心理状态, 尤其是对已提拔的前任存有敬畏心理, 万一审计出什么问题, 怕担当不起。因此, 无论在原始资料提供上还是在咨询上支支吾吾。使得审计人员工作只停留在仅有的原始资料上走程序, 对问题查的不深、查的不细, 削弱了审计监督的严肃性和权威性。

(二) 重点上难把握。

首先在审计过程中, 由于目前审计是在村社所提供资料的基础上进行的, 还是停留在账面审计等基础阶段, 审计人员难以发现那些有意识的舞弊行为和隐蔽性较强的违反财经法规和纪律的行为。其次是离任审计的内容和范围较广, 而审计时间要求往往比较紧, 难以在有限的时间内精准的界定村干部的责任和评价村干部的工作业绩, 审计的时间跨度大, 事项多, 也增加了审计的难度。再次是受审计成本和审计任务相对集中的限制, 审计人员有时为了赶进度, 导致一些审计程序走过场, 审计深度和广度就显不足。

(三) 评价上缺标准。

对离任村干部的审计, 既要对“事”, 又要对“人”, 审计对象和目标复杂化。因此对村干部经济责任审计的考核评价缺乏具体的指标体系, 审计评价较难。对村干部评价什么、怎么评价、依据什么评价、评价到什么程度, 目前还没有一个细化的标准, 有些建议也是粗线条的, 较难落实具体整改措施。

四、措施和建议

近年通过对村干部离任审计中显露出来的问题, 如何抓好审计后续工作, 真正将审计结果落到实处, 逐步实现村干部离任审计工作的制度化、规范化和法制化, 笔者认为应从以下几个方面着手:

(一) 深入了解, 全面掌握, 切入重点。

离任审计的对象是离任的村干部, 因此要全面了解审计的有关情况。一是深入了解涉农工作整体情况和涉农资金投入情况;二是深入全面了解当地有关部门投入专项资金情况、使用效果和存在的问题;三是了解村级财务管理及涉农资金拨付、使用情况, 分析有关苗头性、倾向性的问题。根据综合了解的情况确定审计重点、制定审计方案。

(二) 加强学习, 内提素质, 外塑形象。

审计质量的高低, 取决于审计人员的素质。要内强素质, 外塑形象, 内外兼修促工作。一是提高认识。在离任审计工作中, 要进一步提高对离任审计意义的认识, 统一思想, 要克服怕难、怕得罪人的心理, 使离任审计真正做到“还干部一个清白, 给村民群众一个明白”。二是增强素质。加强审计人员会计、审计、经营管理法律、法规等方面的业务知识和技能的学习, 提高审计人员分析判断能力, 提升审计人员综合素质。三是树立形象。农村级财务的审计部门, 在提高自身业务能力的同时, 要树立良好的执法形象, 以增强审计监督的严肃性和权威性。

(三) 是完善审计手段。

推广应用计算机辅助审计, 在充分利用现有的“三资监管系统”外, 还要引进新的村级财务审计软件, 利用现代审计手段, 提高审计质量和工作效率。

(四) 是加强整改督办。

村干部离任审计内容 篇3

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。”自然资源资产离任审计是领导干部经济责任审计的细化、优化，也是一种新的审计类型。

一、自然资源资产离任审计主体现状

我国《宪法》规定，主要自然资源属国家所有。国家依法将自然资源资产的管理权授予给各级各地区党政主要领导干部，具体负责自然资源资产的有效管理，理所当然应承担对自然资源资产的受托管理的责任。自然资源资产产权性质决定我国自然资源资产将形成以国家审计机关为主的审计主体。

当前，审计主体专业力量不足，导致自然资源资产离任审计的供求关系失衡。我国自然资源呈现品种繁多、数量庞大、结构复杂、分布不均的特征。自然资源资产离任审计工作专业性较强，才刚刚开展，专业人员数量少与专业胜任能力不足。2009年，《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》提出，完善资源环境审计工作机构，加强资源环境审计人才队伍建设。各省（市、区）审计机关要按照地方政府机构改革方案的要求，设立或者完善专门从事资源环境审计的工作机构。市、县级审计机关要进一步明确资源环境审计工作职责和任务；地方审计机关，特别是市、县两级审计机关应配备一定数量的专职资源环境审计人员，不断提高其综合素质和专业水平。

从调查研究的结果来看，目前并未完全实现上述目标。多数省、市级审计机关在资源审计领域有专职机构和明确职责，但是县（区）级审计机关在资源领域的审计机构设置、职责界定、人员配置较为薄弱，甚至部分县（区）审计机关尚未开展资源领域审计工作，开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计可谓是“白手起家”。在未来，全面开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计是各级审计机关重要任务，如果不改变当前审计主体面临的局面，必然导致审计资源供求关系严重失衡，自然资源资产离任审计质量难以有效保障，甚至无法开展自然资源资产离任审计。

二、我国自然资源资产离任审计对象、审计内容及其体系

（一）自然资源资产离任审计对象

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第二条规定，党政主要领导干部经济责任审计对象包括：地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。第三条规定，国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。

（二）自然资源资产离任审计内容及其体系

自然资源资产，主要指土地、耕地、水资源、矿产、森林、草原、海洋、生物、气候等天然形成的、长期存在、有利用价值、可提高人类当前和未来福利的自然环境因素的综合。依照自然资源规律和自身特征、开发利用和管理现状，可划分领导干部自然资源资产离任审计内容及其体系。

1.土地资源。主要审计区域性城乡土地利用总体规划是否科学、审批程序是否合法，党政主要领导干部是否科学研究编制土地资源规划，是否认真全面执行规划，在任期内是否擅自修改、突破土地资源规划及其幅度大小，相关的经济责任是否追究。

2.耕地资源。主要审查党政领导干部在任期内，其行政区域是否存在占用基本农田情况及其数量、质量，是否得到依法审批，是否存在少批而多占、未经审批而已强占、已占耕地而长期未用，有无占用优质耕地而补充劣质土地，有无低价征用、征收农民集体的优质耕地而高价转让给房地产开发商、工商企业等。区域耕地转为建设用地审批程序是否规范；实际用地数量，是否存在化整为零现象，区域内基本农田保护制度是否得到全面落实。

3.建设用土地资源。建设用土地资源审计，涉及国土资源管理部门、建设单位、财政部门等。党政领导干部自然资源离任审计，应当将国土资源部门收储土地数量、质量、价格形成机制作为重点审计对象，同时，监督审查征收征用土地用途是否正当，程序是否合法，补偿是否到位，有无挪用补偿资金，是否依法对于建设主体提交的项目可行性论证进行严格审查。建设单位审查范围包括，建设单位是否认真执行国家建设领域宏观政策，建设用地性质是否得到审批，用地规模是否超过审批数量，是否解决与建设用地相关的利益相关者特别是农民群众补偿问题。财政部门审查范围主要包括是否及时足额收取土地出让金，是否按照国家规定比例提取、提足教育资金、水利基金等，是否按照规定用途拨付使用。建设用地规划部门审查包括规划是否符合法律法规规定程序，是否符合实际，是否按规定收费等。

4.水资源。水资源特别是农业的生产用水、城乡居民生活用水、工业生产用水，应作为党政领导干部自然资源离任审计时的“民生审计”重点，主要审查地区党政主要领导干部是否十分重视水资源开发、水资源投入及绩效水平，任期内工农业水资源改善程度，居民生活用水持续改善状况。审查水资源主管部门在水资源开发、利用、维护方面的资金是否及时足额收支、相关工程建设与规划是否落实，效果如何。重点审查区域性的水资源开发与耗用数量、城乡居民生活用水源的开发开采总量、工农业及其他行业生产耗用总量、单位GDP耗用水量；区域性水资源可利用总量；居民生活用水保障水平；行政区域日污水处理能力、水污染防治水平及投入产出的绩效、居民生活用水水质稳定状况。

5.森林、草原等公益类绿色资源。重点审查党政领导干部任期内新增森林、草原等公益类绿色资源数量和质量，区域森林、草原等公益类资源的开发与利用情况。是否存在严重乱伐、乱采森林、破坏草原的失职、渎职现象；新增森林、草原成活率、成材率、采伐率等。

6.其他直接经济价值较高的矿产自然资源。重点审查实物保有量，是否符合国家法律法规及相关政策规定，有无低价转让、管理不善、过度开发等违法违纪现象。

三、我国自然资源资产离任审计具体落实措施

（一）强化审计主体自身建设，提高自然资源资产离任审计效能

1.完善机构设置、强化人员配备。审计机关要强化生态文明建设的责任意识，设立或完善从事自然资源资产离任审计工作机构，配置、配齐能够承担相关工作的专职兼职人员。上级审计机关应有效指导下级审计机关的工作。

2.科学制定自然资源资产离任审计规划。首先，开展自然资源管理政策制定与执行情况的审计，重点关注自然资源资产的管理体制、机制、政策、机构、当前管理效益，注重政策制定是否科学、民主，政策执行是否具有较高效率，是否达到预定效果，为全面开展自然资源资产离任审计奠定基础。其次，开展自然资源资产的计量、确认和报告审计，适时将自然资源资产负债表纳入审计。第三，在条件成熟时，开展自然资源资产绩效审计，主要是对事关生态文明建设和国家经济安全的战略性自然资源进行审计。第四，先行试点、确定重点、逐步推开。在开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计试点的基础上，逐步推开成为审计重点，适当开展重要自然资源管理部门负责人、国有企业领导人员的自然资源资产离任审计作为补充，以突出重点来缓解自然资源资产离任审计的供求关系失衡的现实，形成我国自然资源资产离任审计良好局面。

（二）以明确的审计目标划定审计内容体系

1.以区域主要自然资源数量与质量持续安全，适应区域经济与社会发展需要，坚持群众利益和国家利益并重，扎实有效推进区域生态文明建设作为自然资源资产离任审计的最终目的。首先，确保区域城乡土地有序开发、征用、转让，特别是农业用耕地质量和数量持续稳定。其次，高度重视水资源审计，确保区域居民生活用水、农业生产用水和工业用水安全，确保水质和水量满足城乡居民生活、工农业生产需要。第三，以领导干部自然资源资产离任审计促进区域环境保护和自然资源开发利用，作为自然资源资产离任审计目标之一。

2.实现全覆盖，突出着重点，重视实物量。完成好自然资源资产离任审计，必须科学划定自然资源离任审计内容，实现区域主要自然资源全覆盖。城乡土地、农业耕地、水资源、森林、矿产、草原、海洋、生物、气候等自然资源，与社会化大生产、居民生活、区域经济和社会发展密切相关、不可或缺，应作为主要自然资源。主要的自然资源在保有、开发、利用、管理等环节均应该纳入自然资源资产经济责任审计内容，以实现自然资源资产审计范围的全覆盖。鉴于我国自然资源审计效能，各地审计机关应该根据实际情况，将审计内容进行分类，确保主次分明且全面覆盖。审计过程中，应将主要自然资源资产的实物的数量、质量作为重要关注点，避免重视货币计量而忽视实物计量。

村干部离任审计内容 篇4

XX乡xx村干部任期和离任 经 济 责 任 审 计 报 告 为加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设，配合做好我乡村级组织换届选举工作，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据乡党委、政府的安排，审计组于xx年xx月xx日至xx日对该村xx年至xx年村集体经济责任目标完成情况、财务管理制度健全情况、财务收支情况、债权和债务管理情况等内容进行审计检查。现将审计结果报告如下:

一、基本情况

1、村集体经济责任目标完成情况 该村有xx人，耕地面积xx亩，以种植经济作物收入、和外出务工收入是该村的主要经济来源。该村基本实现了村内主干道路面硬化；两室建设基本完善，较好完成了农

村干部离任审计内容 篇5

文章来源:云南省西双版纳勐海县 发布人：李愈春 发布时间:2010-3-2 17:43:0

1勐海县村干部任期和离任经济责任

审计工作情况汇报

县村干部任期和离任经济责任审计工作办公室

（2010年2月2日）

为加强农村党风廉政和基层组织建设，配合做好2010年我县村委会换届选举工作，维护农村集体经济组织和农民合法权益，明确村级干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村级干部任期内的业绩，根据《中共云南省委组织部、云南省农业厅关于认真做好村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》（云组通〔2009〕100号）及《勐海县村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案》（海组通〔2009〕71号）的要求，结合勐海县实际开展村干部任期和离任经济责任审计工作，现将有关情况作如下汇报：

一、村干部任期和离任经济责任审计工作的目的这次村干部任期和离任经济责任审计工作的目的是逐步规范我县村级集体资产和财务管理，防止由于村干部的更换而造成集体资产的流失和浪费发生，达到连任干部管理清、离任干部交得清、财务人员算得清、得给村民说得清，确保第四届村民委员会换届选举工作的顺利进行。

二、主要做法

（一）加强组织领导

为加强组织协调，县委组织部、县监察局、县纠风办、县农业局、县财政局、县民政侨务局、县审计局、县统计局抽调领导组成勐海县村干部任期和离任经济责任审计工作领导小组。由县委常委、组织部部长王元正任组长，县纪委副书记、监察局局长吕永斌、县委组织部副部长罗庆礼、县农业局局长杨文新任副组长。领导小组下设办公室和四个督查小组，办公室主任由县农业局副局长李海荣兼任。各乡（镇）由分管组织的党委副书记、纪委书记任组长，并相应成立了领导机构及办公室。

（二）专门组建审计小组

针对近年来勐海县村级财务管理比较散的实际，在县委、县人民政府的高度重视下，县、乡两级专门组建由农经、财政、统计、纪检等部门组成的审计小组，负责对全县85个村委会的村干部任期和离任经济责任审计工作。

（三）加强对审计工作的领导

实行村干部任期和离任经济责任审计工作是在全县村级换届工作领导小组的统一领导下进行，业务上接受县级业务指导组即县农经站的指导。通过县级统一培训，从业务上保障了村级干部任期和离任经济责任审计工作的顺利开展。

（四）审计过程坚持民主性

结合农村集体经济的特点，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循农村集体财务“村有民理”民主理财制度，整个审计过程让当地村民民主理财小组全程参与，保证了审计工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和离任审计情况

根据实施方案的要求,为了能更真实可靠地反映所被审计单位数据的可信度,编制填写涉及审计表格（2007年—2009）：①分配前科目余额表，②分配后科目余额表，③资产负债表，④债权清查表，⑤债务清查表，⑥固定资产清查表，⑦集体资产清查表，⑧经济责任审计情况统计表（省级汇总表），⑨绩效考核表。

全县参加本次审计工作人员数达69人，被审计的村干部数为752人，投入审计工作经费7万元，应开展专项审计85个村委会，实际开展85个村委会。

自2009年12月29日，县委组织部和县农业局在县人民政府三楼会议室组织召开村干部任期和离任经济责任审计工作动员大会及培训会开始，历时一个多月的时间在全县85个村委会开展村干部任期和离任经济责任审计工作，到2010年2月2日止已告段落，审计率达100%。已审资金总额为4634.24万元，其中：债权747281.22元；债务2502647.98元（其中含暂存款4840元，长期借款及应付款192377元）；现金期初余额279289.45元，期末余额234134.46元；银行存款期初余额587204.10元，期末余额1968321.27元；固定资产期初余额7383115.82元，期末余额22120870.84元。审查出违纪单位1个，违纪件数1件，违纪金额总数33.6万元，其中：已退赔金额总数33.6万元，有1人受到处理。

截止2010年1月26日，县级审计工作办公室已出简报4期，11个乡（镇）级共计39期，分别就前期准备工作、工作动员培训、开展工作情况、存在问题和困难、取得的成效等方面进行及时跟踪报道，并在第一时间报送上级领导机关和相关部门及督导组组长。全县11个乡（镇）上报实施方案11份（已归档），11个乡（镇）的审计工作总结和85个村委会的审计报告已撰写完毕，并审查通过，且全部整理归档。

2007年前累计债务数为1650689.14元；2009年止累计债务数为2502647.98元。2007年至2009年新增债务数为851958.84元。主要用于社会主义新农村建设，比如：村容村貌整治工程建设、村内文明路建设、人畜饮水工程和文化设施建设等。

（六）审计结果全面向村民公开

在村级换届中，村干部任期的经济管理情况是广大群众最为关心的焦点问题。因此，在整个审计过程中，全县把审计结果的公开作为重点环节进行认真监督和落实，并广泛听取群众对审计结果的意见和建议，切实做到了农村审计为农民服务的要求。

二、取得的主要成绩

（一）开展专项审计，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任。实行审计监督，目的是对集体财务及其他经济活动进行审查，使得集体经济活动符合国家、集体、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账、纠正了错账，建立了新账，解决财务管理中存在的问题，对加强村级财务管理起到了积极的推动作用。

（二）建立健全了制度，规范了管理。通过审计发现，全县大多数村委会财务管理制度不健全，不够规范，在审计过程中督促他们按照《村集体经济组织会计制度》和《农村合作经济组织资产和财务管理实施细则》的规定，建立健全各项管理制度，认真抓好民主管理，财务公开，现金、银行存款管理，债权债务管理，财务开支审批和村报账员管理，从而达到村级财务管理制度化、规范化。

（三）促进了农村干部廉政建设。通过专项审计，提高了集体财务的透明度，形成了比较有效的监管机制，使财务管理方面有经济问题的干部受到了教育，得到了帮助，及时处理了问题，清白的干部得到了群众的了解信任，促进了干部的廉洁自律。进一步提高了村干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识，促进了基层的廉政建设。

（四）促进了农村经济的发展。通过审计工作的开展，及时发现经济 管理上存在的问题，增强了村干部依法行政、科学理财的意识，提高了集体资金的使用效益，为农村经济健康稳

定快速发展发挥了一定作用。

（五）促进了村务公开和民主管理。审计工作结束后，采取召开村民代表会议或张榜公布等形式，把审计结果向村民公布，听取村民的反馈意见，认真查处村民提出的问题，辩明了是非、消除了疑虑，做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，促进了公开、倡导了公平，使村务公开和民主管理向经常化、规范化、制度化发展。

三、取得的经验和存在的主要问题

在审计工作中要统一认识、精心组织、周密部署、坚持原则、稳步推进、扎实开展。

（一）积极争取领导重视和相关部门的支持及密切配合。主动向领导汇报，积极争取领导及相关部门的支持和配合是顺利完成审计工作的关键。落实业务经费是实现审计工作的保障。成立领导机构，做好审计工作计划，抽调精干的业务人员是完成审计工作的基础。

（二）坚持实事求是，客观公正的原则。本着对群众负责，对干部负责的态度，在查账的基础上，结合当地实际情况，客观公正地进行评价，严禁借机打击报复。

（三）坚持严格执行政策的原则。在审计工作中认真贯彻执行农村的各项政策和法律法规，以稳定为前提积极催收占欠款，退赔从严、处理从宽、依法纠正。

（四）坚持一查到底的原则。对个别有突出经济问题的村干部，要彻底查清。

（五）坚持确定经济责任以事实为根据的原则。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委会经费开支没有体现“一支笔”的作用。多人收钱、多人管钱、多人用钱，长时间不交账、不结账、坐收坐支问题比较突出和普遍（这主要表现在村委会和村民小组向部门和单位所争取到的资金不入账、不做账，导致坐收坐支问题）。

（七）职编偏少，影响正常工作的开展。乡（镇）农经站与统计站合署设置，一套人马，两块牌子，工作职能增加，工作面临多头，工作量大，由于编制职数过少，队伍力量薄弱，各项工作无法统筹兼顾。从这次村干部任期和离任经济责任审计工作中暴露出任务繁重，事多人少的矛盾非常明显。

四、对今后工作的打算

（一）加强队伍建设，搞好业务培训。加强对村委会干部、财务人员、民主理财小组成员的政策法规及财务管理知识培训，提高他们的政策水平和业务技能，切实提高村干部对财务管理的重要性、必要性的认识。

（二）健全和完善村级财务管理制度。坚持开展村级财务清理、清查和村干部任期和离任经济责任专项审计制度，使村级财务和村干部的经济活动都在有关部门、村民和社会的监督之中，逐步提高村级财务和村干部的经济活动在农村经济、社会发展中的作用，促进农村各项事业的发展，稳步推进社会主义新农村建设。

（三）加强财务管理工作的监管力度。加快推进农村财务管理规范化、正规化示范工作，继续深化农村财务委托代理制，健全制度，完善机制，切实抓好村级财务管理工作向经常化、制度化、法制化方向推进。

（四）加强农村财务公开力度。主动接受群众监督，充分体现和保障群众知情权和监督权，充分体现村民自治主人翁意识。

（五）积极推进村级财务管理规范化进程。坚持资金所有权、使用权、审批权、经营权不变；实行民主管理、民主决策、民主监督；在村民自愿、签订委托协议的基础上，使资产所有权、管理权两权分离，将村级财务移交乡（镇）农经站进行农村财务委托代管，建立健全财务监管机制，逐步实行农村财务管理电算化，推进农村财务管理规范化的进程。

通过这次村干部任期和离任经济责任审计工作的开展，涌现出了三个先进集体，分别是：勐混镇人民政府、勐宋乡人民政府、打洛镇人民政府。他们在这次工作中投入了极大的热情和努力，态度端正、工作质量高，经县村干部任期和离任经济责任审计工作办公室研究，决定

自然资源资产领导干部离任审计 篇6

一、自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的目标是建立健全自然资源资产管理制度体系, 充分发挥国家审计的监督作用, 为客观全面的评价领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况提供重要依据。关注领导干部在发展经济的同时是否促进自然环境的合理开发和利用, 将自然资源审计结果作为评价领导干部任职期间政绩的重要指标, 树立正确的政绩观, 将经济发展与生态文明建设相结合, 促进实现社会经济与生态文明的协调和可持续发展。

1. 自然资源资产管理情况。

审计部门要关注是否对森林资源、水资源、矿藏资源等方面进行统一登记, 是否形成归属明确的自然资源资产产权制度, 是否对这些自然资源的价值进行统一规范的量化, 是否建立和执行有关自然资源资产管理制度。不仅仅把地区生产总值作为评价指标, 同时还应加大自然资源保护、资源消耗等指标的权重, 评价领导干部的自然资源资产管理职责履行状况, 从而作出客观全面的审计评价。

2. 自然资源资产使用情况。

审计部门要关注领导干部任期内是否在经济发展的同时也注重自然环境的保护, 是否由于利用不合理而造成资源严重浪费或者环境破坏的情况, 是否着力推进资源节约利用, 提高利用率, 是否发展节能低碳产业, 大力发展循环经济。评价自然资源资产合理利用的状况, 促进政府领导优化配置自然资源, 实现效益最大化。

3. 自然资源资产审计制度的执行情况。

审计部门要关注自然资源资产审计制度的执行情况, 政府领导是否按照有关政策严格贯彻落实, 是否为了经济快速发展而忽略了自然环境的保护。评价政府领导是否履行了环境保护的职责, 从而促进政府在发展经济的同时, 注重保护环境。

二、实行自然资源资产离任审计的必要性

1. 加强对生态环境的保护。

近几年, 为了促使经济快速发展, 政府领导干部只顾及眼前利益, 为了在自身考核中提高任期内政绩, 大量消耗自然资源资产, 对自然资源资产进行不合理的开发和利用, 使环境保护的政策实施日益迫切。实施自然资源资产领导干部离任审计制度, 关注领导干部在任职期间实施推进的各项政策是否以污染和破坏环境为代价, 对于造成自然资源消耗损失严重、资源严重流失的情况, 追究领导干部任期内的责任, 改变政府环境责任无人问津、政保政绩考核无从落实的局面, 一切以生态文明建设为出发点, 促进经济可持续发展。

2. 改进领导政绩考核工作。

当地的政府官员不仅要对当地的经济发展负责, 也要对当地的自然资源保护负责。在对政府领导干部进行政绩考核时, 不仅要把GDP作为主要考核指标, 还要把与自然资源有关的指标考虑进去, 重点考察领导干部任职期间是否对当地自然资源资产实现了保值增值, 兼顾经济效益与生态效益。在政绩考核中加大有关自然资源保护指标的权重, 直接与任免或奖惩相联系, 能够完善领导干部的行政问责制度, 促使领导干部在任期内能够合理制定自然资源开发政策, 实现经济可持续发展。

3. 促进自然资源合理开发利用。

自然资源是社会物质财富的源泉, 随着社会经济的快速发展, 资源存在严重的浪费和利用不合理的现象, 很多自然资源开始变得紧缺, 无法满足人类生存的正常需要。为了满足我国日益增长的物质需要, 必须加强对自然资源的合理利用和有效监督, 有效避免资源的过度消耗和浪费。开展自然资源资产离任审计工作, 能够加快转变经济发展方式, 促进生产方式转型, 加强生态文明建设, 促进完善我国自然资源管理体制。

三、我国自然资源资产审计的现状

1. 审计主体权责不明确。

传统意义上的审计主体即为审计部门, 所进行的工作主要是经济责任的审计。开展自然资源资产领导干部离任审计工作会涉及到多个部门, 因为自然资源包括很多种, 比如矿藏、森林、水流、动植物等。审计的过程中需要采集全面充分的审计证据, 才能对领导干部任期内的政绩做出公正准确的评价。

2. 自然资源资产信息分散复杂。

自然资源一般包括矿藏资源、海洋资源、野生生物资源等。相应的资产信息包括资源开发程度、利用状况、地理分布等众多内容。不同的自然资源分别由不同的组织管辖, 比如水利局、农业局、林业局、海洋局等。每个组织都拥有其管辖的资源的大量的、分散的信息。我们在开展自然资源资产领导干部离任审计工作的时候, 会通过这些组织获取相应自然资源资产的信息, 以搜集全面充分的审计证据。

3. 审计力量不足。

我国自然资源类型众多, 不同的自然资源由不同的组织管辖, 每个组织都拥有大量的资源信息。自然资源资产离任审计工作的顺利进行, 需要审计部门与其相关的各个部门之间的共同配合, 准确、客观、全面的评价领导干部任期内自然资源政策执行情况, 这需要投入大量的人力和物力。领导干部换届的工作一般都集中进行, 审计人员太少会造成审计工作的拖延或者开展工作不仔细, 很难真正有效地实现其审计目标。

4. 自然资源离任审计专业要求高。

自然资源资产离任审计不仅需要传统的审计专业知识, 还需要了解更多关于自然环境、自然资源法律、资源价值评估等广泛的专业知识。我国目前的审计人员大部分都是财会专业和审计专业, 自身知识结构单一, 对于自然资源资产的了解远远不能达到开展自然资源资产审计工作的要求, 以至于在审计综合评估时, 很难做到专业全面地去评析, 这将对自然资源资产离任审计工作的实施有很大的阻碍作用。

5. 自然资源的价值评估方法。

开展自然资源资产领导干部离任审计时, 首先要编制准确客观的自然资源资产负债表, 才能据此进行有效地审计。编制出有价值的资产负债表的前提是要将自然资源资产进行统一合理量化, 以此为基础来评估领导干部任期内的环境保护责任是否履行到位。但是自然资源种类繁多, 包括水资源、海洋资源、土地资源、野生生物资源等方面, 有些资源并未进入资本市场进行交易, 因此缺乏合理的交易价格, 难以估量核算, 有些资源价值不稳定, 很难对相关资源的价值进行合理统一的量化。

四、开展自然资源资产审计工作的建议

1. 明确审计主体权责。

实施自然资源资产离任审计工作, 不仅需要各审计机关之间的配合, 还需要海洋局、农业局、林业局等掌握大量有关自然资源资产信息的组织的协调。在开展工作的过程中, 要始终以审计机关为主导, 结合其他相关职能部门的协调配合, 统一开展工作, 将大量分散的信息采集起来, 有效地进行资源整合。必要时, 还要借助自然资源专家的力量, 提高审计工作效率, 增强政府人员的环境保护责任意识, 使各部门工作有序开展, 有效落实自然资源领导干部离任审计工作。

2. 建立自然资源资产信息采集系统。

自然资源资产信息分散在多个职能部门, 往往存在着采集不完整、误差大的缺陷。要掌握自然资源资产的状况, 就必须使审计部门联合其他各个拥有不同自然资源的部门, 采集完整的数据, 建立一个规范化、标准化的自然资源资产信息共享数据库, 实现自然资源信息的统一规范化管理, 将原本分散复杂的信息合并后系统整理, 实现自然资源资产信息的同步和整合, 使得审计人员能够掌握全面的审计证据, 进行汇总分析, 从而得出客观公正的审计结论。

3. 审计人员与自然资源专家相结合。

自然资源资产具有多样性, 目前的审计人员大多只了解专业方面的知识, 对自然资源资产领域的了解远远不能达到审计工作的要求。为了使审计工作更加准确公正, 审计人员应该与自然资源领域的专家共同开展审计工作, 充实审计人员的队伍, 可以解决审计人员数量不足的问题, 也解决了审计人员自身知识结构单一, 无法进行公平客观评估的问题, 从而能更加高效地完成审计工作。

4. 对审计人员进行专业培训。

自然资源资产离任审计工作涉及的知识范畴和专业技能广泛而专业, 对审计工作人员综合素质的要求很高。要使审计人员学习和了解更多关于自然资源资产的知识, 并与他们的审计专业知识相结合, 提高其开展自然资源资产离任审计工作的胜任能力, 加强其参加审计工作的规范性和保证审计工作的独立性。在审计过程中遇到自然资源资产知识或者技能方面的问题时, 要多与自然资源领域的专家进行沟通, 分享工作经验, 共同为自然资源领导干部离任审计工作做出贡献。

5. 加大自然资源保护指标的权重。

在政府领导干部政绩考核中, 必须强调有关自然资源保护指标的权重, 否则权重太低, 领导干部为了发展当地经济, 以严重浪费自然资源或者破坏环境为代价的, 不能得到严惩, 这样对有效实现离任审计制度的目标没有实际意义。对于造成生态环境严重破坏的, 要使之受到严厉的惩罚和终身追责, 只有这样, 才能有效实施这项政策。

浅议离任经济责任审计评价 篇7

一、离任经济责任审计评价的重点

针对当前国有企业现状和存在的问题，离任审计评价时应抓住以下重点：

1.对企业资产经营情况进行审计评价

随着企业产权制度的改革，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，国家作为国有资产所有者与企业经营者分离，企业经营者全面承担起国有资产保值增值的任务。从审计情况来看，有的企业以联营为名，动用国有资产搞帐外经营，有的企业利用改制之机，对资产未经评估或评估不实，导致国有资产流失。因此，应加强对国有资产的审计监督，评价其保值、增值的情况，考核其资产负债率、资产利润率、不良资产率等指标；评价国有资产保值、增值状况，防止企业法人代表经营行为短期化，确保国有资产安全、增值。

2.对企业经营管理状况进行审计评价

法人代表任职期间经济责任的履行主要依赖于科学的經营管理和正确决策，强化经营管理和决策的科学性、准确性是提高企业经济效益的关键。从审计情况看，企业亏损大多都是由于经营管理不善或决策失误造成的。因此，通过审计发现管理上的薄弱环节和造成失误的原因，给经营者敲响警钟，督促其转换机制，抓管理，练内功。

3.对企业资产、负债、损益真实性进行审计评价

企业资产负债损益真实性是审计的主要内容之一。当前，企业出于各种原因，采用各种手法，使有关反映资产负债的会计信息失真。通过离任审计，确认不真实的资产、负债、损益及虚盈实亏数额，挤去企业经营成果中的水分，客观评价企业法人代表的经营业绩，同时避免给企业造成更大损失。

4.对企业法人代表执行财经纪律情况进行审计评价

企业经营者财经纪律执行情况是党风廉政建设和审计监督的重要内容之一。从审计情况看，个别企业弄虚作假、偷税漏税、贪图虚名，法人代表政绩平庸、管理无方，有的甚至无视国家财经纪律，违法乱纪。因此，要加强对违反财经法纪问题的审计与评价，分析原因，提出建议，增强法人代表的法制意识，提高遵纪、守法、合法经营的自觉性。

二、离任经济责任审计评价应注意的几个问题

首先,为保证评价的客观公正性，在进行定性评价时，注意评价用语的尺度，特别是对审计结果的定性评价，需要更加慎重，把握分寸，恰当评价。在定量评价时，注意选用评价指标，提高评价方法的恰当性.此外，还要注意从实际出发，决定是采用历史评价法，还是现实评价法。

其次，审计评价时要正确划分和评价企业法人代表的离任者与前任、继任者的经济责任、直接责任和间接责任、主观责任和客观责任。企业的生产经营活动是一个连续过程，厂长（经理）任期之间也存在着承前启后的联系，前任离任时企业的生产经营情况，必然会影响到继任者任职期的经济效益。因此，分清各方经济责任界限，这是明确评价经营业绩的前提。

村干部离任审计内容 篇8

根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。

一、审计目的

通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是

非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。

二、审计主体及人员、经费安排

各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。

三、审计对象

本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。

四、审计涉及的时间范围

本次审计涉及的时间范围原则上从2005年10月至2008年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。

五、审计方式

本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）政府实施审计。对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。对已经实行“村账乡代理”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。

六、审计内容和重点

审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：

（一）农村经济责任目标完成情况

1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；

2、农村基础设施建设是否完成；

3、村级集体资产是否保值增值；

4、村级债务是否下降；

5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；

6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；

7、农民负担是否出现加重和反弹现象。

（二）财经法纪执行情况

1、各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；

2、是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；

3、是否存在滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；

4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题；

5、实行“村账乡代理”的村是否实行报账制，有无按时记账；

6、是否因财务管理混乱等问题引发群众信访和越级上访，发生的群众信访件是否已经得到了妥善调处。

（三）农民群众关注的热点问题

1、集体资产处置。是否落实了资产台账制度，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为。

2、债权、债务管理。

（1）村级举债是否经村（居）民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；

（2）是否存在以办公益事业为由擅自高息借款；

（3）是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；

（4）是否存在借债进行达标升级活动和用于非生产性开支等情况；

（5）是否发生新的不良债务，有无制定切实可行的债务化解办法。

3、土地发包、承包。

（1）农村土地承包合同是否全面签订，农村土地承包经营权证是否全部发放到户；

（2）是否存在违法收回和随意调整农户承包土地的做法；

（3）农村土地承包经营权流转是否规范有序，有无强迫农户流转土地承包经营权和截留农户土地流转收入的现象；

（4）农村土地承包经营权属地管理责任是否落实，有无将土地承包纠纷矛盾上交和扩大化的做法；

（5）“四荒”等资源性资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，有无签订规范的承包合同；

（6）村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等；

（7）农村土地承包档案管理是否规范、完整。

4、专项资金管理。

（1）上级划拨或接受捐赠的资金和物资的管理、使用是否符合政策规定，有无挪用、滥用现象；

（2）土地补偿费是否实行专户管理，使用是否符合政策规定，有无截留、挪用、抵扣、平分行为；

（3）粮食直补资金的发放是否及时、足额到位，有无挤占、截留、挪用现象。

5、财务公开。

（1）财务公开是否全面、真实、及时、规范；

（2）村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以

及资金的使用是否合理有效，有无以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义要求农民超标准筹资投劳，规避“一事一议”项目管理部门监管的做法。

（四）各乡（镇）党委、政府和农民群众要求审计或反应强烈的其他热点问题。

七、审计步骤

（一）审计准备阶段（10月10日前）

这一阶段主要做好三项准备：一是组织准备。各乡（镇）

要结合当地的实际情况制定出切实可行的审计计划，安排好专项工作经费，抽调高素质的专业人员组成审计工作组；二是资料准备。各乡（镇）要了解村（居）委会的各项管理制度，下发审计通知书督促村（居）委会及时完成账务处理，按时提供有关财务资料；三是审计方案准备。各乡（镇）要制定具体的审计方案，明确人员分工和确定审计进程等。

（二）审计实施阶段（10月11日至10月25日）

这一阶段主要做好四项工作：一是审查会计账册、会议记录、合同协议等资料，从这些资料中发现一般性问题或弊端，并进一步查找问题线索和源头；二是对重点经济项目进行审查，如对土地补偿费、扶贫开发资金、道路房屋建造资金等专项资金进行重点审查；三是开展调查，通过召开群众座谈会，访问有关知情人员，对村（居）委会干部任职期间的整体情况进行了解，对群众反映的有关情况进行核实；四是搜集整理好相关审计证据。

在这一阶段，县局农经站将组织督查组下到乡村进行督促指导和重点抽查。

（三）审计报告阶段（10月26日至10月31日）

这一阶段主要做好四方面的工作：一是根据所掌握的审计资料进行分析，对离任村（居）委会干部的经济责任作出客观评价，拟出审计报告。村（居）委会干部的经济责任包括经营管理责任、财务责任、财经法纪责任等方面，在评价时要坚持实事求是、客观公正的原则，做到既揭露问题，也肯定成绩。在确定经济责任时，要分清前任与现任、个人与集体、主观与客观、失误与舞弊等责任界限。审计报告经审计小组全体讨论后，要与被审计的村（居）委会干部见面，征询意见。如被审计村（居）委会干部提出不同意见的，审计人员要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误的向被审计村（居）委会干部作出全面解释；二是对审计中查出的问题，依法作出审计决定或意见，报经领导批准后，要按照问题的不同性质，依法依纪作出处理。对党政机关干部和村（居）委会干部侵占集体资产和资金、以举债为名从中牟利以及铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退还和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；三是审计结果要以公开栏的形式向全体村（居）民公开；四是审计工作全部结束后，要汇总填制《**县第七届村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计统计表》（附后），并形成文字总结材料，于10月31日前以电子文档或书面形式同时报县局农经站和县换届选举办公室。

八、工作要求

1、各乡（镇）要切实加强村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作的组织领导，以求真务实的精神抓好这项工作，推进和扩大农村综合改革成果。

2、审计小组至少要配备2名助理会计师以上职称或相当于助理会计师以上职称的人员担任主审。有条件的可由一名会计师主审，一名助理会计师协审。

3、审计人员实施审计时要以会计制度和财经法规为依据，严格遵守审计程序，认真做好审计笔录，全面搜集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。