农业补贴政策文献综述—基于河北省
摘要：本文总结了我国对农业补贴的整体研究及河北省农业补贴情况的研究。对农业补贴整体的研究主要集中在以下几个方面：国际主要国家农业补贴制度的比较与经验借鉴、我国农业补贴制度的发展阶段、我国农业补贴制度的经济效应分析、我国农业补贴制度的问题及对策等。对河北省的研究集中于问题与对策。本文总结现有文献研究的特点与不足，对今后农业补贴的研究提出意见建议。
关键词：农业补贴;制度比较;发展阶段;经济效应;问题;对策
20世纪90年代初国内开始关注农业补贴问题，在加入WTO前后农业补贴问题逐渐成为研究热点。本文通过对现有农业补贴政策文献的整理，总结得出我国对农业补贴的整体研究及河北省农业补贴情况的研究主要集中在以下方面：
1 国际主要国家农业补贴制度的比较与经验借鉴
我国对国外农业补贴的研究主要集中在对美国、欧盟、日本等发达国家农业补贴制度演变、农业补贴方式及经验借鉴等方面。柯炳生(2002)对美国新农业法案的主要内容进行了详细的介绍和理论剖析，同时就新法案对世贸组织新一轮谈判的影响也进行了预测。他认为价格支持措施扭曲了市场价格信号且效率很低，而直接补贴是没有争议的“绿箱”政策，我国应尽早改革价格支持政策，并加大农业科研和推广等公益性服务的支出。陈锡文(2003)美国农业法中涉及的农业补贴政策进行了详细的介绍和分析，并为农业补贴的相关研究提供了丰富的参考资料。龙文军(2004)通过对美国、欧盟、日本农业流通补贴的现状进行比较，总结出其改革取向。姜亦华(2005)认为国外农业补贴呈现出减少农产品价格补贴和出口补贴，增加农民收入的直接补贴、农业生产要素和农业生态等方面的补贴以及财政补贴与金融支持并举的趋势，注重财政补贴与金融支持搭配使用。李瑞锋(2006)从理论和实际两方面分析了国外发达国家直接收入补贴政策的改革及其利弊，对中国实行直接补贴的意义、可能遇到的问题以及具体实施方案进行了有益的探讨。董运来(2009)通过对欧盟的农业支持政策在市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务支出以及基础设施建设四个方面的具体支出力度和政策的执行情况的研究，借鉴欧盟在价格支持政策和科研、推广、农业基础设施建设扶持等方面的经验，对提高我国农民生产的积极性和农业生产能力具有很大的意义。
2 我国农业补贴制度的发展阶段
我国很多学者对农业补贴制度演变展开了研究，根据划分依据与方法的不同，不同学者有不同的见解。鲁礼新(2007)将我国农业补贴制度分为：农业生产资料和城镇居民的粮食补贴(1979—1992年)、粮食保护价收购(1993—2002年)以及直接补贴和农业税减免(2003—2005年)三个阶段。朱应皋(2006)将我国农业补贴制度划分为：粮食收购数量和价格调整时期(1978—1984年)、粮食价格双轨制形成期(1985—1990年)、粮食统销体制解体、粮价全面放开时期(1991—1993年)、实行“米袋子”省长负责制的粮食生产流通体制时期(1994—1997年)、粮食流通体制的大变革时期(1998—2003年)以及全面推进“粮食直补”时期(2004年至今)六个阶段，认为我国农业补贴制度大致沿着由以流通性补贴为主逐步转向以生产性补贴为主、由间接性补贴为主逐渐转向以直接性补贴为主、由以价格补贴为主转向以非价格补贴为主的轨迹演变。
3 我国农业补贴经济效应分析
不少学者对各种补贴方式的经济效应作了理论分析。高峰(2004)通过对农业投入品补贴的理论分析，发现包括投入品补贴在内的“黄箱”补贴政策，在促进农业发展和提高农民收入的同时，造成了资源配置效率的损失与经济效益的低下;而以直接收入补贴政策为代表的“绿箱”补贴政策有利于经济整体福利状况的改善。肖国安(2005)认为，粮食消费者比粮食生产者从粮食直接补贴政策中获取的利益更多;粮食直接补贴政策平抑粮食产量和价格波动的效果不显著;粮食直接补贴政策不能完全代替价格支持。韩喜平(2007)对粮食直接补贴的产量效应与收入效应分别作了经济学分析，研究表明：在产量效应上，直接补贴政策比生产资料补贴政策更有效;就收入效应而言，直接补贴政策比价格支持政策更显著。冯晓瑞(2008)研究发现，直接补贴与间接补贴对农民的增收效应均不大，单独运用农业补贴的方式不能从根本上提高农民收入水平。
4 农业补贴制度的问题考察及其完善的对策
侯石安(2001)认为我国农业补贴政策改革取向为：增加补贴额度，改进补贴方式;注重对农业基础设施建设的补贴;重视主要农产品的仓储建设和出口补贴;注重对农业保险亏损业务的补贴;健全农业补贴政策法规。童疆明(2005)从农业补贴的规模、结构、效率、农业保险补贴及监督管理机制等方面剖析存在的问题并提出了相应政策建议。朱应皋(2006)在分析中国农业补贴制度变迁的基础上，从农业补贴的目标、水平、结构及方式等方面探讨了我国农业补贴制度存在的缺陷，提出了重构农业补贴制度的相关建议。郑志冰(2007)在分析中国直接补贴政策、最低收购价及“绿箱”补贴政策存在问题的基础上，提出充分利用“黄箱”补贴，拓宽“绿箱”补贴及优化补贴结构等政策主张。彭腾(2009)从提高农业补贴增收效应的视角，提出了完善农业补贴政策的建议，认为应在综合国力和国家财力增强的基础上，加大农业补贴力度，转变补贴方式，变间接补贴为直接补贴，变生产补贴为收入补贴;取消对农业生产资料限价销售的价格补贴，让农资价格和农产品价格形成市场化，改变农产品价格受抑制的状态，并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。
5 河北省农业补贴研究现状
河北省农业补贴问题的研究主要是以下思路：通过对现有农业补贴存在的问题研究，提出完善农业补贴措施的对策。
李志远(2007)，陈齐龙(2008)以河北省财政支农的数据为依据对河北省农业补贴情况进行了实证分析，认为河北省农村经济发展在农业生产能力、农民收入增长、农村基础设施建设以及农村资源、生态环境方面存在着一些问题;结合对河北省农村经济发展的调查分析，指出河北省财政应加大对农业的投入力度，加大对农村基础设施和环境治理等方面的投资，并按地区给予不同的支持方式和力度以及积极推进农村税费、农地制度改革和加强对财政支农资金分配运行的监控。刘志国(2009)，杨小静(2010)对河北省农业补贴政策的实施效果以问卷调查的形式，通过对农业补贴金额、补贴依据、补贴结构、补贴程序、补贴方式等方面的分析，指出农业补贴政策对粮农产生了一定的制度激励效应，降低了粮农经营成本，增加了其收益。但补贴金额仍有待进一步提高，补贴品种范围有待进一步扩大，补贴手续有待进一步简化，应加强对种粮大户的支持和补贴方式应该体现区域差别等相关政策建议。武媛媛(2009)通过对河北省农业财政补贴实施情况的分析，指出河北省农业补贴政策补贴力度、补贴范围、补贴方式以及补贴的投资结构上存在着一些问题;并提出应采取多项措施，增加收入补贴，如建立农业保险补贴制度和直接向低收入农民发放补贴以及增加良种补贴和对农业结构调整补贴。
综上所述，20世纪90年代初到我国加入WTO到现在，我国的农业补贴政策的研究主要从国外农业补贴政策和国内农业补贴政策两方面开展。对国外农业补贴的研究主要集中在对美国、欧盟、日本等发达国家农业补贴制度演变、农业补贴方式及经验借鉴等方面，介绍和比较不同国家农业补贴政策调整及主要补贴方式，讨论了对我国调整农业补贴的意义，提出完善中国农业补贴制度的具体建议。对国内农业补贴制度的研究主要从农业补贴制度的演变发展，各种补贴制度的经济效应和农业补贴制度的问题及调整对策等开展。对河北省农业补贴的研究通过对现有农业补贴存在的问题分析，提出完善农业补贴措施的对策。
中国政府制定并推行了“统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活”的发展战略。农业补贴既是适应经济发展形势变化的客观要求，也是实现农业增产、农民增收和农业可持续发展等目标的理性选择。但是怎样调整现有的农业补贴政策，调整现有的补贴范围、补贴方式、补贴金额等才能使农业补贴更加利国利民是经济学者非常重要的任务。国外农业补贴政策的研究为我国农业补贴制度的改进提供参考，我国需根据自己的实际情况建立符合中国国情的补贴制度。
总结现有的农业补贴政策研究：从研究方法来看，当前以定性研究为主，定量研究相对较少;定量研究主要借鉴国外方法，与我国国情相适应的有效测度农业支持政策效果的定量分析模型短期内还无法建立和运用;现有定量研究利用政府公开的统计数据居多，通过深入农村调查的方法收集一手资料进行实证研究的研究成果较少。
参考文献
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[5] 鲁礼新.1978年以来我国农业补贴政策的阶段性变动效果评价.改革与战略，2007
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作者：赵敬
摘 要：河北省作为一个农业大省，农业生产在我国农业生产中占有着重要地位，根据中国统计年鉴所统计的数据，本文在分析2010年河北省相关统计数据基础上，选取9项反映农业产业化发展的指标，通过因子分析法确定各地区农业产业化发展的综合得分，并与各地区金融支持农业发展指标建立回归分析，论述了各地区金融支持对于农业发展的重要性。
关键词：农业产业化 金融支持 因子分析
一、农业产业化指标体系的构建
1.农业产业化水平指标。农业产业化水平发展的高低主要取决于农业现代化发展水平、农业生产条件、农业生产效率、农业经營规模和农业经济结构等方面。本文实证分析主要考虑以下四个方面：
(1)农业现代化水平。农业现代化水平指标分别是人均农业机械动力、机耕面积占总耕地面积的比率、机播面积占总播种面积的比率以及机收面积占总收面积比率。
(2)农业生产效率指标。农业生产效率我们主要选取单位面积粮食产量和人均农业产值两个指标来分析农业的生产效率。
(3)农业生产经营规模化。而农业生产规模化主要是机械化投入的增大，因此农村固定资产投资水平直接影响着机械化发展水平。
(4)农业经济结构优化。农业生产结构我们选取林牧渔业占农业总增加值的比重和农业从业人员占比来反映农业生产结构的优化。
2.金融支持指标。金融业对于农业的支持主要体现在农业贷款数额的大小，本文选取农业人均贷款额来反映金融业对于农业的支持程度。
二、实证分析和结果验证
1.因子分析的适应性检验。本文通过SPSS软件，对农业产业化9个原始因子进行KMO检验和巴特利特球形检验，得出KMO值为0.658，巴特利特球形检验的相伴概率为0.000，明显小于显著水平0.05，因此拒绝零假设，适合因子分析。
2.因子变量的构造。本文因子分析采用主成分分析法，提取因子的标准是特征值大于1，从而得出因子特征值及其方差贡献率如表1所示。由表1可知，因子有两大特征值5.818、1.635，它们一起解释了原始变量的标准方差的82.806%。进而我们提取前两大公共因子F1、F2，可反映原始变量所提供的足够信息。
3.解释因子变量。这里，采用方差极大法对原始因子载荷矩阵进行因子旋转，根据旋转后的结果，公共因子F1在因子X2、X3、X4、X8上的载荷较大，其中X2、X3、X4是农业现代化水平的指标，X8是农业生产结构优化的指标。F2在因子X6上的载荷较大，主要解释的是农业生产效率指标。
进而可利用计算因子加权总分的方法，得出农业产业化综合得分的计算公式：
ZF=0.7806F1+0.2194F2，其中ZF表示农业产业化综合得分，如表2所示为河北省各市农业产业化综合得分以及金融支农(FS)情况。从表2中我们不难看出农业产业化水平高的地区，其金融支持力度就大，农业产业化水平低的地区，对应的金融支持力度也就小些。
从回归分析结果来看，F值为10.371，对应的概率为0.01小于显著水平0.05，并且通过了t值检验，表明两者存在显著的线性关系，R2值为0.535，表明方程存在一定的拟合优度。回归系数为1.182表明河北省各市区农业产业化水平与金融支农之间存在正相关，金融支农对农业产业化发展具有重要推动作用。
三、结论与建议
1.推动我省金融体系在农业发展中的作用。我省金融体系中对农业提供金融支持机构的主要分为三种：一是政策性金融机构，即农业发展银行，农业发展银行在我省主要提供粮食作物与经济作物的收购贷款业务，其放贷对象有限。因此农业发展银行在提供粮食和经济作物收购贷款业务的基础上，应该扩大业务范围积极参与农业基础项目以及其他发展项目的建设;二是商业性金融机构，主要是农业银行，农业银行主要贷款对象是涉农企业以及种粮大户。但是最近几年伴随着农业银行的上市，农业银行更加关注于高利润的城市贷款项目，并撤销和合并了一些基层机构。这就要求政府对农业银行提供一定政策优惠，以留住资金促进农业发展。三是农村信用社，农村信用社在我省广大农村分布机构最广，对当地经济发展影响也最大，因此我省要尽快完成农村信用社的改革，以更好发挥农村信用社的作用。
2.完善农业金融的风险防范体系。由于农业金融在我国发展时间较短，整个体系还存在很多不足，尤其是风险防范体系还没有真正建立起来，也正是由于农业金融业务存在的风险较大且收益较低，影响了商业金融机构参与到农业发展中来。因此我省要在参考其他金融发达地区经验基础上，结合我省实际情况，尽快建立起相应的风险方法体系，以更好服务我省农业发展。
3.加强金融创新，拓宽农业融资渠道。对于金融机构来说，要加强涉农金融产品的开发，尤其是小额贷款产品的开发，从而更好适合各个地区的实际需求，以提高金融机构利润和降低经营风险。对于各个地方政府来说，要鼓励和培育本地区的龙头企业，而这些龙头企业可以更好利用自身的优势更多进行直接融资，主要是通过上市和发行企业债券。这些龙头企业能够起到连接农民和市场的作用，对于农业产业化的发展具有重要推动作用。
参考文献：
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[2]薛薇.统计分析与SPSS的应用[M].中国人民大学出版社，2011.
[3]徐冯璐.农业产业化与金融支持相关度的定量分析[J].湖南农业大学学报(社会科学版)，2007.2.
作者：李兆涛 王志祥
摘要：农业产业化是我国改造传统农业的必然选择，在农业产业化发展过程中，金融支持是必不可少的。针对河北省当前农业产业化发展中存在的金融支持不足、资金供求矛盾日益突出等问题，金融系统应努力创新金融产品，完善金融服务，优化信贷管理，提高服务效率，延伸金融服务以延长农业的产业链条。
关键词：农业产业化;金融支持;龙头企业
文献标识码：A
一、河北省金融支持农业产业化发展现状
河北省各级金融机构认真贯彻执行国家关于支持“三农”的各项政策，重点支持农业产业化龙头企业。截止到2006年底，全省金融机构对农业产业化龙头企业的贷款余额达727 388万元，有力推动了全省农业产业化的发展。其中农业银行成为支持全省农业产业化发展的主力军，2006年末，农业产业化企业贷款达27亿元，比年初增加7亿元，增幅达35%。农业银行根据河北省农业产业化发展现状及远期规划，确定了五个支持重点：重点支持具有特定资源优势、能够加快资源转化的开发型龙头企业扩大规模，提升层次;重点支持已经形成产业集群、比较优势突出的龙头企业增强自我发展能力和带动能力;重点支持市场定位明确、专业化经营的特色龙头企业打出品牌、提高竞争力;重点支持业务关系稳定、业绩优良的外向型龙头企业出口创汇，稳步走向国际舞台;重点支持拥有核心技术、市场前景好的科技型龙头企业加强技术创新和科技成果转化，加快发展循环农业。2006年，中国农业银行推出了支持农业龙头企业的信贷政策，优先为重点龙头企业开通“绿色通道”。具体做法是：支持“公司+基地+农户”的产加销一体化、跨区域生产、有稳定的销售渠道和深加工及出口创汇效益明显的农业龙头企业;根据龙头企业资金周转季节性强、流量大的特点，及时做好信贷规模配置和系统资金的调度;从信贷政策、业务处理、运行程序和服务手段等方面制定服务规范，使龙头企业在农行系统任何层次、任何部门办理业务，都享受到优质服务。
经国家有关部门同意，银监会自2004年下半年以来适时拓展了农发行职能。农发行业务范围已由单纯地发放粮棉油购销储贷款，扩展到发放包括农、林、牧、副、渔业在内的整个农业产业化龙头企业贷款和科技贷款。从实践看，已取得了比较好的效果。农发行明确营销重点，加大营销力度，以落实省政府与农发行签订的农业政策性金融合作协议为契机，借助政府信用和组织优势，加大对粮棉油产业化龙头企业和精深加工企业的支持力度，涉及农副产品加工、服装、仓储、食品制造、养殖等八大行业，促进了河北省农业产业化经营水平的提高，有效带动了农民增收。
在金融机构的大力支持下，河北省农业产业化经营规模不断扩大，经营水平逐渐提高，龙头企业实力明显增强，同前，全省已建成规模以上重点龙头企业800多家，其中，国家级2l家，省级161家，市级650家。年销售收入亿元以上的龙头企业业已达130多家，比2000年增加76家;年销售额亿元以上的县域特色主导产业达171个，比2000年增加38个;年销售产值500万元以上的农产品种养基地455个，比2000年增加70个。
龙头企业形成的网络成为带动河北省农业产业化经营的主要力量，构筑了河北省农业产业化发展的基本格局。据统计，2006年，全省农业产业化经营总量达1569亿元，比2000年增长97.4%，农业产业化经营率达46.7%，比2000年提高10.6个百分点。一是通过中介组织带动农业产业化。40%的省级重点龙头企业牵头兴办专业合作社、服务协会等中介组织，采取“龙头企业+农民专业合作经济组织+农户”的模式进行生产。2006年全省参与农业产业化经营的农户达650万户，占全省农户总数的45.3%，户均来自农业产业化经营的纯收入4349元，纳入产业链的农户比一般农户人均多收入60-70元。二是资金扶持。龙头企业为农户和其他经济组织提供担保金额11782万元，其中抵押230万元，为农户和其他经济组织承贷承还金额308万元。
二、金融支持农业产业化发展中存在的问题
1、农业产业化发展不均衡，对经济的辐射带动作用小。河北省农业产业化程度低的情况在很多地方仍然存在，产业化组织整体规模小，产品深加工能力弱，科技含量低，经营规模小，农产品生产、加工、销售没有形成“一条龙”，使产业化企业规模效益不明显，对农村经济的拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。
2、资金需求快速增长，供求矛盾日益突出。农业产业化和农村生产组织形式的变革，给农村信贷资金市场带来了新的变化：一是资金需求快速增长，供求矛盾日益突出。随着农业产业化程度的提高，在农业生产中需要一次性巨额投入的成本越来越多。因为缺乏资金，许多农民即使有好项目也只能望而却步。二是资金需求多元化，第二、三产业的需求越来越旺。目前，新经济组织和龙头企业收购农产品资金不足的问题尤为突出，已成为各方面关注的难题。由于生产、加工、流通等各种环节都存在资金不足的问题，生产经营者之间相互赊销欠账已成为农村常见的现象。这不仅增加了生产成本，还潜伏着信用危机，成为影响农村金融市场稳定的因素。
3、金融支持农业产业化发展的力度有待于进一步加大。金融支持是产业化发展的主要资本来源。由于农业生产的特殊性，自然风险和市场风险并存，金融机构对产业化龙头企业发放贷款的管理难度增加，需要承担更大的风险。当前金融支持力度较低仍是农业产业化发展的重要制约因素。主要原因在于：一是农产，铺加业自身的弱质性和脆弱性。当前农产品需求弹性较低，加之产品深加工力度不够，抗市场风险能力较弱，表现出整个产业的弱质性。由于农业基础设施建设落后，科技含量低，容易受到自然灾害等因素的影响，表现出整个产业的脆弱性。因此，商业银行出于利益和资金安全考虑，在龙头企业贷款发放方面仍非常慎重。二是商业银行发展战略的调整。当前国有商业银行基本实行扩张与收缩战略，即收缩农村网点及放贷权限，扩张城市网点，加大了分布在农村的龙头企业尤其是中小型企业贷款的难度。
4、金融机构之间协调配合不畅。农业产业链中涉及工业、商业、乡镇企业、其他经济组织及农户等多个承贷主体，单个金融企业，特别是农村信用社一般没有实力独揽某条产业链各个环节的资金供给，而目前金融机构在信贷管理方面相互独立，协调配合较少，这使得产业链在逐步延伸的过程中，不同借款主体的资金需求难以及时满足，易造成产业链断裂，不利于处于成长期企业的发展。
另外，信用环境欠佳，部分企业、农户信用意识淡薄，农村执法环境差，金融部门依法维权费用高、难度大等问题的存在，均不同程度地影响着金融部门对农业产业化龙头企业的信贷投放。
三、对金融支持河北省农业产业化发展
的建议
为适应农业产业化的深刻变革和农村金融市场出现的新变化，金融机构应改善金融服务，加大对农业产业化的支持力度。当前，建议各级金融机构着重解决以下问题：
1、加大对农业产业化金融支持的力度。一是为贫困地区的农业产业化龙头企业及“基地+农户”办理扶贫贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准，实行市场化运作机制，鼓励商业银行参与农业产业化贷款的发放，给予同等的政策待遇。二是加大对农户小额信贷的发放力度。建立和完善农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。充分依靠农村党支部、村委会和入股社员参与信用社评估，实行农户信息公开和贷款信息公开，有效解决交易双方信息不对称的问题。制定小额信贷相关法律和法规，确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位，逐步建立以商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。
2、创新金融产品，完善金融服务。金融机构要专门研究农业产业化龙头企业的经营特点、资金运动规律，逐户量身定做金融服务方案，构建符合龙头企业特殊需求的多元化金融产晶体系。一是适应农业产业化龙头企业集团化、多元化发展的需要，为龙头企业提供现金管理平台，实时归集龙头企业予公刊、分公司的外埠资金，统一调度，加强内部财务管理，提高企业资金的利用效率。二是对符合条件的龙头企业给予公开统一授信、核定可循环使用信用，根据企业需要随时办理信贷业务，使龙头企业更加及时、方便地使用银行信用。三是积极探索权益质押、应收账款融资、动产抵押、仓单质押等多样化担保方式，突破农业产业化龙头企业贷款担保的瓶颈，盘活他们的各项资产。
3、优化信贷管理，提高服务效率。大力扶持那些商品率高、市场潜力大、经济效益好的产业或行业成为优势产业，促进农业结构和产业内部结构的调整。一是对贷款额度大、资金需求多的龙头企业，南省分行重点管理。对龙头企业的项目贷款、公开统一授信业务和大额流动资金贷款由省分行直接调查、审查和审批。二是对龙头企业的特定业务、特定产品单独授权，对特殊资金需求实行特事特办，开辟绿色通道。三是对农业产业化龙头企业集中的市县，适当扩大信贷审批权限，建立信贷直通车制度，对省分行及以上权限的业务，直接报省分行办理，减少中间环节。四是在内部实行业务“限时办结”和“首问负责制”。对农业产业化龙头企业的业务重点关注，提高办事效率。
4、延伸金融服务，延长产业链条。农业银行、农村信用社拥有遍布城乡的营业网点，非常有利于为同一产业链的上下游企业提供综合服务。一是要支持龙头企业的上游生产基地和农户，发展“订单农业”，在简化个人生产经营贷款手续的同时，积极推广适合农户特点的“户贷企保”放款模式，即银行、龙头企业和农户三方签订协议，由农户承贷，龙头企业提供押保，贷款本息由龙头企业在收购农户产品时代收，一方面解决农户贷款难的问题，另一方面为龙头企业培育稳定的原料来源，加快以工促农的步伐，取得一套资金、三方共赢的效果。二是积极支持龙头企业的下游客户，对与龙头企业配套的小企业，与龙头企业捆绑考虑，综合服务，适当降低信贷进人标准，简化贷款手续，进一步疏通龙头企业的加工、销售渠道。二三是支持农村市场体系建设，加快龙头企业产品流通速度。对区位优势好、辐射范围大、管理规范的批发市场给予重点支持，按照“项目化管理+专业化经营”的思路，对整个市场的门店、摊位总体评估把握，确定授信额度，投放资金，完善服务与市场体系，扩大市场影响力。
5、县域农村金融机构要以农业产业结构调整为契机，全面加强合作。农村信用社、农业银行、农业发展银行要按照国务院农村金融改革的一系列文件精神的要求，合理分工，协调一致，加强合作。当地人民银行应积极发挥督导作用，牵头组织金融部门和政府涉农部门建立联席会议制度，定期进行农业产业化项目金融支持的磋商会，互通有无，信息共享。在依法合规经营、努力防范风险的同时，让合作金融、商业金融、政策金融都能在农业产业结构调整中共同发挥作用，为农业产业化发展保驾护航。
(责任编辑：郄彦平;校对：龙会芳)
作者：张双英
河北省农业产业化经营发展规划
2002.8.29
河北省发展计划委员会
农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教密切结合起来，形成一条龙的经营体制。是对农业生产经营方式和组织制度的创新和改造，是对农业资源的优化配置和生产要素的重新组合。是对双层经营体制的补充、丰富和完善，是坚持和完善我国农业经营体制的重大创新，对推动农业结构的战略性调整，提高农业的综合竞争力，拓宽农民增收渠道，推进农业工业化和实现农业现代化，具有重要意义。根据《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神和我省关于《意见》，结合我省实际，制定本规划。
一、我省农业产业化发展现状分析
(以报社文章为依据)我省是较早实施农业产业化经营的省份之一。1994年，省委、省政府下发了关于加快发展农业产业化的文件，我省农业产业化经营开始起步。以1997年省委、省政府下发《河北省农业“增、转、化”工作方案》为标志，各级党委、政府按照产业化经营的思路组织和发展农村经济，采取了抓特色、扩基地、壮龙头、建市场、搞服务等一系列行之有效的政策措施，全省农业产业化经营呈现出蓬勃发展的良好态势。2001年全省共完成农业产业化经营总量873.3亿元，同比增长10%;农业产业化经营率达到37.6%，比2000年提高1.5个百分点。主要特点：一是龙头企业不断壮大，带动作用明显增强。涌现出承德露露集团、
1 三鹿乳业集团、河北华龙集团、中国长城葡萄酒有限公司等一批发展规模大、科技含量高、带动能力强的龙头加工企业。年销售额1亿元以上的主导产业已达141个，比上年增加8个;销售总额达到598.6亿元，比上年增长7.9%;实交税金12.2亿元，同比增长18.6%。二是龙头企业、组织带动了十大产业发展。2001年，乳品产业高速增长，完成销售额8.7亿元，增长1.2倍;蔬菜产业平稳发展，实现销售额106亿元。三是农民组织化程度有所提高。2001年，全省各类专业合作经济组织达到1.8万多个，参与农业产业化经营的农户达到549.5万户，比上年增长7.3%;农户参与度为38.3%，同比提高2.3个百分点;订单农户36.1万户，占全部参与农户的6.6%;参与农户户平均从产业化生产经营中取得纯收入3262元，增长5.5%;参与农户增收比率达到32.3%，比上年提高3.6个百分点;农民产业化收益率为12.8%，提高0.9个百分点。
总体上看，我省农业产业化经营取得了较快发展，但我省农业产业化经营的发展仍处在初期阶段，当前存在的突出问题，一是龙头企业的整体规模小、实力和影响力不够强不够大，抵御市场风险的能力不够强，特别是大龙头不多，贸易型龙头不多。二是农产品加工企业存在“三低”和“三小”的问题，即农产品加工率低、加工增值率低、产品质量档次低、科技含量低、企业规模小、市场占有率小、辅射带动能力小。三是专业合作经济组织覆盖面较窄、合作水平不够高、功能不够健全、带动作用不够强、自我生存能力不够足，缺乏有效的扶持。四是利益联结机制松散，还需要进一步稳定和完善。五是龙头企业发展投融资机制不活，缺乏有效的资金支撑，政府扶持和引导的力度还需要进一步加大。六是农 2 业产业化经营和技术人才缺乏。
二、指导思想和发展目标
(一)形势分析
我省农业产业化经营面临着良好的发展机遇。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出了推进农业产业化经营，培育龙头企业，发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业，确保农民收入不断增加的方针、政策和要求。农业部、国家计委等八部门联合下达了《印发〈关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见〉的通知》(农经发[2000]8号)和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》(农经发[2000]10号)，我省有石家庄三鹿乳业集团、冀东果菜批发市场、保定龙飞集团有限公司、衡水京安集团有限公司、露露集团有限责任公司、三河五丰福成食品有限公司列入农业部、国家计委等八部委公部的农业产业化国家重点龙头企业。省委、省政府也已出台了一系列扶持农业产业化经营的优惠政策，政策环境有利于加快发展农业产业化经营。虽然农产品买方市场已经形成，但名特优新产品、绿色食品、无公害农产品、精深加工产品销路很好，效益较高，市场前景广阔。
加入WTO后，我国可享受WTO现有成员的权利，享受无歧视的贸易待遇，降低贸易成本，减少贸易壁垒;有助于发挥我国的比较优势，面向整个世界市场进行我国农业结构调整，扩大我国劳动密集型农产品的出口，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等;有利于吸引国外资金、技术和管理经验进入我国农业领域，提高我国农业技术水平，改善我国农产品质量，提高我国农业产品的国际竞争力;有利于农业政策和经营管理体制进行改革，彻底改变条块分割，提高农业产品 3 流通的效率;有利于提高农业投入部门和生产部门的竞争，降低成本，提高质量。
(二)指导思想：以党的十六大精神为指导，以农业增效、农民增收和推进农业结构战略性调整的中心，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和组织程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，面向国际和国内两个市场，突出区域特色，坚持多元投资、多元启动、多元发展，不断加大对农业产业化经营的扶持和支持力度，加速建设一批辐射面广、牵动能力强、市场占有率高、经济效益好的龙头企业群，努力实现农业由数量速度型向质量效益型转变，农村经济结构由农业主导型结构向工业主导型结构转变，把我省农业产业化经营推向一个新的发展阶段。
(三)“十五”发展目标：
到2005年，农业产业化产值达到亿元，实现利税亿元。重点抓好产业，突出产业，积极发展产业。(1)在全省范围内形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，使其产品在国内外市场中占有相当份额。全省农业产业化经营率达到50%，符合统计标准的龙头经营组织达到1000个;(2)在全省各地形成农业主导产业和产业开发体系，使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有加大提高。龙头加工企业达到700个，年销售额10亿元以上的龙头加工企业达到20个;(3)带动更多的农户和生产基地，促进农民稳定增收。农业产业化经营组织带动基地占全省总量(种植面积、养殖总产量)的30%;(4)加快形成符合农业现代化要求的农业经营组织 4 形式和运行机制。农户参与度达到50%，参与农户增收比率达到45%。通过大力发展农业产业化，使全省农村经济总量、经济质量、经济效益有较大突破，国内生产总值、农业增加值、农民人均纯收入有较大幅度提高，农业和农村产业结构不断优化升级。
(四)2010年远景目标
全省农业产业化经营率达到65%;
符合统计标准的龙头经营组织达到个，其中龙头加工企业达到个，年销售额10亿元以上的龙头加工企业达到个;
农业产业化经营组织带动基地占全省总量(种植面积、养殖总产量)的45%;
农户参与度达到60%; 参与农户增收比率达到60%。
三、主要任务和措施
(一)搞好区域规划布局，大力发展特色主导产业 根据我省资源优势(特点)、区位优势和市场需求，“十五”期间，全省突出发展畜牧(水产)、蔬菜、果品(含花卉)三大线长面广的特色主导产业。省畜牧局、农业厅、林业局要抓紧编制畜牧、蔬菜、果品(含花卉)产业化经营专项规划，明确各产业产前、产中、产后的瓶颈制约因素，提出重点建设项目和发展政策措施，认真实施，并随时掌握各产业发展动态，为农民、龙头组织和政府领导提供信息和决策服务。
全省各不同类型区要从当地资源、生产力发展水平和农民文化素质出发，坚持统筹规划、突出特色的原则，以市场为导向，以经济效益为中心，从优化资源配置入手，大刀阔斧调整产业结构，因地制宜选择好市场空间大、资源后备优、
5 经济效益高的产品作为支柱产业或主导产业，重视农业产业化对农业结构调整的带动作用，突出分层次有序推进的战略，加快培育农业区域特色主导产业和产品。
山前平原区。重点发展优质粮油、蔬菜、花卉、食用菌、甘薯、瓜果和牛猪鸡等畜产品生产及农产品加工业。其中，在涿州至石家庄高速公路两侧建设设施农业长廊;在廊坊的北三县重点发展高新技术农业。
黑龙港低平原区。要大力抓好优质棉花、粮食、牧草、羊牛猪、小枣、鸭梨生产及农产品加工业。
山地丘陵区。重点发展干鲜果品、林产加工、牧草、牛羊兔、错季蔬菜、玉米制种、绿色食品和山地生态旅游农业。其中，燕山山地丘陵区突出发展畜牧业、林果业和食用菌;冀西北间山盆地区突出发展葡萄产业;太行山山地丘陵区突出发展林果业。
坝上地区。要加快草场改良步伐，有计划地实行退耕还林还草，大力改善生态环境，积极发展优质高效牧草、肉羊、肉牛、细毛羊、脱毒马铃薯、错季蔬菜、无公害蔬菜及生态旅游农业。
沿海地区。重点发展鱼、虾、蟹、贝、藻等海水养殖，抓好优质大米、蔬菜、酒葡萄和特种动物养殖基地建设，努力在农产品尤其是水产品的系列精深加工上取得新的突破，发展创汇农业和沿海生态旅游农业。
城郊地区。重点发展珍稀菜、精细菜、保健菜，鲜奶，活禽，名贵鲜活水产品，时令果品，花卉和观赏植物;积极发展供城市居民亲临自然、体味田园的休闲观赏农业和农产品加工业。
实施“强县、兴镇、富村”战略，以“公司+基地+农户”、“市场+基地+农户”、“市场+企业”三种模式为重点，大力发 6 展县域特色产业，培育壮大龙型经济。把推进农业产业化经营、培育龙型经济与发展乡镇企业和小城镇结合起来，实行重点突破，引导县域经济向专业化、产业化、规模化、名优化方向发展，努力形成一县一品、多县一品、一县多品的特色产业，创出一批知名产业、知名产品、知名企业、知名市场，逐步从行政区划分散的产业格局转向以市场定位、产业链相连接的区域龙型经济格局。逐步实现区域化布局、基地化生产、集约化经营，力求做到一个品牌带动一个产业，一个产业带动一方百姓。
(二)择优扶强，重点突破，建设一批航空母舰型的龙头企业
龙头企业发展是产业化的关键问题，在加入WTO和调整农业结构的背景下，综合考虑“面向市场、依靠科技、打造品牌、带动农户”等几个方面把龙头企业做大做强。进一步明确龙头企业的经营方针，立足农业求发展，把农业开发的文章做足做好。要努力开拓国内外两个市场，防止盲目的“多角经营”、上项目、铺摊子。由省计委牵头，组织省直有关部门深入基层和龙头企业调查研究，筛选20个企业规模大、经济效益好、带动能力强、产品具有市场竞争优势的农业产业化经营省级重点龙头企业，如承德露露集团、三鹿乳业集团、中国长城葡萄酒有限公司等，在“十五”期间给予跟踪指导，重点扶持，力争两年内取得明显成效。要认真贯彻落实农业部、国家计委等八部门联合下发的农经发[2000]8号农经发[2000]10号文件和省委、省政府冀发[1999]16号文件精神，用足用好扶持政策。同时，要研究新情况、新问题，不断充实和完善对重点龙头企业的优惠政策。培育和扶持龙头企业，要按照打破地域界限，优化资源配置， 7 相对集中发展，形成规模经济的原则，集中财力办大事，在企业改制、上市融资、项目、技术、人才等方面给予倾斜帮扶，努力建成一批我省参与国内外市场竞争的龙头企业航空母舰。
组建龙头企业，必须运用市场机制，遵循市场经济规律，按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路，以拥有主导产品、名牌产品且经济技术实力较强的龙头企业为核心企业，以国内外市场需求为导向，以资产为纽带，以合同契约为载体，把相关的企业联合起来，最终形成贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营体系。
(三)创新机制，大力提高农业生产的组织化程度
P10
(四)适应形势发展需要，加强农产品质量安全管理工作P11 市场制约是我国农业发展进入新阶段面临的主要矛盾。要把农产品市场体系和市场环境建设作为关键环节来抓。按照统筹规划、合理布局的原则，加快农副产品产地、销地、集散地批发市场建设，重点面向京、津等大中城市和“三北”地区建立中心批发市场，鼓励龙头企业和地区在大中城市设立农副产品销售网点，积极探索现代营销方式，多渠道开拓市场，大力发展农民贩销队伍、经纪人队伍和各类流通组织，壮大市场流通主体。围绕流通抓生产，搞活流通促生产，建立和开辟农产品的“绿色通道”，为农产品大流通提供保障，推进农业产业化经营。加快农产品质量标准和安全监测体系的建设，以适应我国加入WTO后农业发展的新需要。优化发展环境，为农业产业化经营提供有力的支持。依托农副产品专业批发市场和政府职能部门，建立省级农产品信息中 8 心，加快建设纵横交错、上下相通的农产品市场信息网络，为农副产品顺畅销售和结构调整提供及时、准确、实用的信息服务。完善农产品保护价格政策，加强价格管理，建立健全粮食、棉花、生猪等大宗农产品的风险基金和储备调节制度，建立健全农业风险保障机制，降低和化解农户和龙头企业的市场风险。
(五)加大农业的科技创新和技术推广力度
农业产业化经营要以专业化、系列化、全程化的社会服务为保证。龙头加工企业要积极兴办科技开发和技术服务组织，为农民搞好服务。建立健全多层次、多形式的科技、资金、市场、运输、信息、生产资料等中介服务组织，并向自负盈亏的实体转化，成为农业产业化经营的有机组成部分。
依靠科学技术推进农业龙型经济发展。从农产品的生产、运输、贮藏到加工、销售，都要采用先进技术，促使产业、产品不断升级。增加科技投入，注重农副产品贮运、保鲜、加工新技术、新工艺、新产品的引进和开发，努力提高农业科技普及率和科研成果转化率。大力推进科教企联姻、农科教结合，围绕发展农业产业化进行定向攻关。鼓励和支持科技人员通过领办实体、技术入股、成果转让、技术服务等多种形式参与农业产业化经营。鼓励大中专毕业生到龙头企业工作，提高企业的整体素质。完善科技服务网络，鼓励发展多种形式的科技服务组织，加大科技推广力度，鼓励各级农业技术推广机构和农技人员积极参与和投身到农业产业化经营第一线，要在产业化经营各个环节进一步普及先进适用技术，使科技进步在发展农业产业化经营中的贡献率有明显提高。加大对农业科技的投入，建立农业产业化经营开放开发区，吸引龙头企业进入园区发展，把高新技术引入产 9 业化经营领域，加速农业技术向产业化的转化。
(六)加快农业开放与联合
继续实施“两环开放带动”战略，扩大农业对内对外开放与联合，是发展农业产业化经营、促进农业结构调整的重要途径。一是多形式、多渠道招商引资。大力发展以抢占国内外市场为目标，以农副产品精深加工为重点的合资合作企业。省直有关部门要筛选一批对全省农业结构调整有重大影响的项目，积极争取世行、亚行、国际粮农组织、双边政府贷款和商业贷款，重点抓好农作物优种、奶类、肉牛、种猪、果品、水产品养殖项目以及加工项目的招商引资。加强与国外大公司、大财团、大企业的合作，鼓励外商投资特色产业、产业化龙头企业以及农产品贮藏、保鲜、加工项目，提高在国际市场的竞争能力。二是大力发展出口创汇农业。巩固和扩大农产品出口创汇基地，发展深加工，提高质量，增加出口数量。在增加出口货源的基础上，积极优化农产品出口结构，抢占国际市场，增强创汇能力。三是以京、津为重点，进一步扩大农业对内开放。围绕服务京、津，发展优质、高效农产品，建立肉、蛋、奶、果、菜、花商品基地，当好京津的“菜篮子”和后花园。四是扩大内外交流。及时掌握国内外信息，把握农业生产和市场动态，大力引进国内外农业高新技术、人才和管理经验，有计划地选派农业技术和管理人员到国外培训，开展人才和技术交流。
(七)增加投入，建设一批重点项目
多渠道筹措资金，逐步建立政府投资引导、社会集资、利用外资等多元化的投资机制，加大农业产业化经营投入力度，适应WTO规则，把扶持的重点转移到生产环节上来。一是加大省级重点农业产业化龙头企业包装上市工作力度，力争2001年符合上市条件的龙头企业达到5个以上，2005 10 年突破20个。二是加大财政资金扶持力度，每年安排一定数量资金，集中支持农业产业化经营省级重点龙头企业项目建设，并力争随着财政收入的增长逐年有所增加。加大对农业基础设施建设的投入，增强农业抵御自然风险的能力，提高农业可持续发展的后劲。省直农口和涉农部门都要拿出一定比例的资金用于省级重点项目建设。市、县两级要设立专项资金，支持本级产业化项目建设。三是龙头企业要加强与商业银行、开发银行等金融机构的联系汇报工作，建立良好的银企关系，加深银行对企业的了解和重视，促使信贷资金优先安排农业产业化经营的农副产品加工重点项目。四是积极组织龙头企业对外招商，吸引外商直接投资;同时努力争取世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款支持。五是积极鼓励资信度高的国有大中型企业和民营工商业主通过直接投资或股份合作制等形式投资建设经营农业产业化龙头企业。六是积极建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。
(八)加强组织领导
推进农业产业化经营，大力发展农业龙型经济，是今后我省农村改革与发展的一项重大任务。各级、各部门要切实转变观念，增强责任感和紧迫感，精心部署，精心组织。适应农业产业化发展的需要，树立市场观念、创新观念和法制观念。遵循市场经济规律，做好引导和服务工作。按照WTO规则的要求，研究新情况，采取新办法，进一步加强和完善扶持龙头企业的各项政策措施。政府要在搞好规划、加强引导，搞好调查研究、制定政策措施和搞好服务等方面做好工作。认真总结各地发展农业产业化经营的成功经验，及时研究解决发展中的问题。省、市两级要建立健全农业产业化经 11 营工作领导小组，协调解决重大问题;领导小组下设办公室，负责日常工作。各有关部门要明确职责，加强配合，以浓厚的改革开放和竞争意识、创新争先精神、求真务实作风，扎扎实实地做好各项工作，努力开创全省农业产业化经营工作的新局面。
附件：
一、河北省农业产业化经营重点龙头企业名单
二、河北省农业产业化经营重点龙头企业项目库
河北省农业产业化经营重点龙头企业名单
1、石家庄市三鹿乳业集团
2、北方花卉交易中心
3、永年南大堡蔬菜批发市场
4、河北华龙食品集团
5、内丘富岗有限责任公司
6、衡水京安集团公司
7、河北太平洋食品饮料公司
8、孟村宏达清真肉类有限公司
9、黄骅云青水产有限公司
10、保定龙飞集团有限公司
11、河北安国药业集团有限公司
12、保定宝硕农业高新技术有限公司
13、三河五丰福成食品有限公司
14、河北省玉田种猪场
15、冀东果菜批发市场
12
16、承德露露集团有限公司
17、承德绿源食用菌集团
18、秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司
19、长城葡萄酒有限公司 20、怀安柴沟堡熏肉制品厂 21--100、
畜 牧 类
一、奶业类
石家庄君乐宝乳业有限公司
河北天天乳业集团有限公司
元氏县康丰牧业有限公司
中兴农牧有限责任公司
张北县宏冠乳业有限责任公司
涿鹿县新澳牧业有限责任公司
蒙牛乳业(察北)有限公司
张家口察哈尔乳业有限公司
华夏畜牧(三河)有限公司
廊坊市池林奶牛养殖有限公司
廊坊市奥昆食品有限公司
河北宏利达实业有限公司
河北新希望天香乳业有限公司
小洋人生物乳业集团有限公司
河北格林新大陆食品有限公司
河北隆大庄园畜牧有限公司
武邑县茂祥奶牛养殖有限公司
蒙牛乳业(唐山)有限责任公司
蒙牛塞北乳业有限公司
张家口塞北现代牧场有限公司
河北绿奥乳业有限公司
河北新清源实业有限公司
满城县昊宇奶牛养殖有限公司
现代牧业(察北)有限公司
蒙牛乳业(滦南)有限责任公司
三河市富祥奶牛养殖有限公司
涿州市森牛牧业有限公司
邯郸市康诺食品有限公司
衡水武邑县绿牧达生态奶牛养殖专业合作社
二、生猪及肉制品类
唐山双汇食品有限责任公司
河北千喜鹤肉类产业有限公司
河北裕丰京安养殖有限公司
河北凯隆达食品有限公司
河北宏都实业集团有限公司
石家庄双鸽食品有限责任公司
保定市旺盛敏达牧业有限公司
河北龙海养猪有限责任公司
河北明慧养猪集团有限公司
廊坊市京南食品有限公司
抚宁县第一粮库有限责任公司
河北省景县津龙良种猪养殖有限公司
河北中亚养殖发展有限公司
石家庄经济技术开发区长城食品有限公司
安平县浩源养殖有限公司
威县华威牧业有限公司
保定市远方农牧有限公司
滦南县京东种猪养殖有限公司
河北金鹏牧业有限公司
玉田县牧富种猪繁育有限公司
定州市新宗食品有限公司
河北兆江养殖有限公司
河北裕邦食品有限公司
承德博亚农牧发展有限责任公司
丰宁满族自治县丰鑫实业有限公司
滦县宝福现代农牧有限公司
三河市鑫兴肉类有限公司
廊坊市欧华林畜产品有限公司
保定旺顺敏达农牧开发有限公司
满城县东奥牧业有限公司
河北坤保养殖有限公司
润泰(河北)肠衣有限公司
河北吴氏润康牧业股份有限公司
邯郸市康惠畜牧科技有限责任公司
邯郸市福润肉类食品有限公司
承德格林食品有限公司
丰宁满族自治县神州绿色养殖有限责任公司
霸州市双根肉类食品有限公司
武安市智寿源林牧有限公司
磁县华达实业有限公司
故城县润民养殖专业合作社
深州晨光食业有限公司
河北东旺种猪繁育有限公司
三、肉牛类
河北福成五丰食品股份有限公司
大厂回族自治县福华肉类有限公司
沧州伊杰清真肉类食品有限公司
临城县新绿犇牧业有限公司
饶阳县华阳肉类制品有限公司
河北华香清真肉类加工有限责任公司
大厂回族自治县永发油脂肉类加工厂
张北县祥云食品有限公司
唐山法立德清真食品有限公司
盐山县益民养殖服务有限公司
张北县草原绿野食品有限公司
秦皇岛玉洁肉牛养殖有限公司
四、禽类及其制品
秦皇岛正大有限公司
唐山中红三融畜禽有限公司
河北华裕家禽育种有限公司
河北万雉园农牧科技有限公司
廊坊市康达畜禽养殖有限公司
石家庄华牧牧业有限责任公司
河北东风养殖有限公司
泊头市盈丰贸易有限公司
唐山市腾龙畜禽养殖有限公司
河间市新兴鸭业有限公司
河北惠农畜牧科技有限公司
深州市新星火禽业有限公司
河北荣达畜禽有限公司
文安县瑞丰家禽育种有限公司
高碑店市双合盛养殖有限责任公司
河北河欣牧业有限公司
河北省刘美实业有限公司
河北飞龙家禽育种有限公司
石家庄市牧工商开发总公司
怀来双大食品有限公司
承德三融畜牧发展有限公司
河北乐寿鸭业有限责任公司
黄骅市和顺伊城清真肉食有限公司
河北大午农牧集团有限公司
河北隆利达食品有限公司
河北金凯牧业有限责任公司
河北同和生物制品有限公司
张家口市绿色田园禽业科技有限公司
唐山隆义实业(集团)公司
河北正先食品有限公司
行唐县鸿鑫食品有限公司
河北滦平华都食品有限公司
围场满族蒙古族自治县宏远食品有限公司
承德三元金星鸭业有限责任公司
秦皇岛中红三融农牧有限公司
易县兰宝牧业有限公司
吴桥大成养鸡专业合作社
任丘市仁达养殖专业合作社
肥乡县泓昊昌肉鸡养殖有限公司
河北宝泰食品有限公司
衡水西胡牧业有限公司
河北翼龙生物技术有限公司
河北密州香食品有限公司
河北宏博牧业有限公司
临城县宏兴郎农牧发展有限公司
五、羊、兔、皮毛及其他
华斯农业开发股份有限公司
邯郸临英兔业有限公司
河北天龙皮草有限公司
河北康远清真食品有限公司
河北宝誉鑫食品有限公司
衡水顺尧养殖有限责任公司
阳原县兴盛养殖有限公司
青龙满族自治县三泰阳光牧业有限公司
河北富农绒山羊良种养殖有限公司
张家口市龙腾祥云牧业有限公司
沽源金莲川牧业有限公司
赤城县战友农工商科技开发有限公司
昌黎佳朋皮草开发有限公司
秦皇岛市牧羊源食品有限公司
保定中德肠衣有限公司
林(板)果(品)类
一、果品及其加工类
河北怡达食品集团有限公司
河北栗源食品有限公司
河北美客多食品集团有限公司
河北东方绿树食品有限公司
河北承德露露股份有限公司
河北省晋州市长城经贸有限公司
泊头东方果品有限公司
唐山蓝猫饮品集团有限公司
河北迁西板栗集团有限公司
河北晶品果业有限公司
泊头亚丰果品有限公司
河北沛然世纪生物食品有限公司
河北富岗食品有限责任公司
承德哈露食品饮料有限公司
沧州恩际生物制品有限公司
河北长城绿源食品有限公司
河北天华实业有限公司
石家庄神喻王果蔬科技开发有限公司
辛集市裕隆保鲜食品有限责任公司
黄骅市天天食品发展有限公司
承德露美达饮料有限公司
河北华鹏食品有限公司
河北加一食品有限公司
深州市华发果品有限公司
唐山山源食品有限公司
迁西县金地甘栗食品有限公司
河北欧意金土果业发展有限公司
河北绿岭果业有限公司
河北邢州枣业有限公司
涿鹿县果仁食品有限责任公司
河北齐鸣食品有限公司
承德太平洋饮品有限公司
蔚县杏扁经销总公司
承德乐野食品有限公司
承德宇航人高山植物应用技术有限责任公司
河北鹏达食品有限公司
河北鲜鲜农产有限公司
承德神栗食品有限公司
抚宁县国民果品经贸有限公司
迁西县远洋食品有限公司
河北欧亚匡食品集团有限公司
泊头市庞龙果品有限责任公司
河间市中鸿农产品有限公司
河北养元智汇饮品股份有限公司
唐山尚禾谷板栗发展有限公司
河北九维生物科技开发有限公司
河北壹州食品有限公司
河北明光食品有限公司
承德亚欧果仁有限公司
秦皇岛燕山板栗食品有限公司
河北奥胜食品饮料有限公司
河北今明后食品有限公司
保定沃克食品有限公司
保定市佳康食品有限公司
河北沧华园生物食品有限公司
沧州全鑫食品有限公司
泊头市金龙果品有限公司
衡水绿色大地食品有限公司
河北绿蕾农林科技有限公司
二、林板类
河北省冀州市华林板业有限责任公司
河北深州长城木业发展有限公司
青龙满族自治县鑫秋木业有限公司
河北巴迈隆木业有限公司
丰宁宏森木业有限公司
三、葡萄酿酒类
中国长城葡萄酒有限公司
中粮华夏长城葡萄酒有限公司
河北益利葡萄酒有限公司
香格里拉(秦皇岛)葡萄酒有限公司
定州市黄家葡萄酒庄有限公司
怀來德尚葡萄酒业有限公司
河北夏都葡萄酿酒有限公司
四、园艺及花卉
唐山豪门园林有限公司
廊坊金丰农科园有限公司
廊坊市润绿园艺集团有限公司
蔬菜(食用菌)及加工类
河北天露糖业有限公司
晨光生物科技集团股份有限公司
定州市大鹿庄乡农业技术推广协会
河北国宾食品有限公司
河北隆尧金源天然色素有限公司
邯郸市兆辉生物科技有限公司
河北东之星生物科技股份有限公司
河北昌利农业科技开发集团有限公司
秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司
保定市冰花食品有限公司
涿鹿金世纪经贸有限公司
河北喜奥保健食品有限责任公司
石家庄银河食品有限公司
保定市明花食品有限公司
承德润隆食品有限公司
唐山市丰南区鼎新蔬菜出口加工有限公司
承德绿丰生态农业科技发展有限公司
河北荣珍食用菌股份有限公司
河北佳隆食品有限公司
河北德力食品有限公司
唐山新源生态科技有限公司
石家庄市惠康食品有限公司
唐山尚禾源农业开发有限公司
唐山市平安食品有限责任公司
鸡泽县天下红辣椒有限公司
中绿(河北)食品开发有限公司
秦皇岛长胜农业科技发展有限公司
广平县三农生态有限公司
保定麦可绿色食品有限公司
河北企美农业科技有限公司
河北大洋饮食品有限公司
河北亚雄现代农业有限公司
唐山冀东果菜有限公司
保定新高食品有限公司
唐山三商食品有限公司
唐山广野食品集团有限公司
唐山汇源食品有限公司
承德森源绿色食品有限公司
石家庄吉利食品有限公司
河北家家缘农产品有限公司
河北青沟佳禾食品有限公司
承德金稻田生物科技有限公司
平泉县三棵树食品有限责任公司
秦皇岛市利国冷冻食品有限公司
唐山鼎晨食品有限公司
唐山昌华果汁制造有限公司
张家口弘基农业科技开发有限责任公司
隆尧县旭日食品有限公司
河北红日天然色素有限公司
河北中科天恩食品有限公司
河北国丰农产品贸易有限公司
河北天旭天然色素有限公司
承德曼曼食品有限公司
河北恒都美业农业开发有限公司
保定市大众味业有限公司
鸡泽县湘君府味业有限责任公司
美科尔(河北)生物科技有限公司
河北天赐调料有限公司
秦皇岛鑫马腾祥食品有限公司
秦皇岛市正龙食品有限公司
安平县顺天祥生态农业发展有限公司
河北省大河物流有限公司
粮(棉)油加工类
一、粮食加工
今麦郎食品有限公司
五得利面粉集团有限公司
秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司
河北邯雪面粉集团有限公司
邯郸市富硒农产品科技开发有限公司
邢台金沙河面业有限责任公司
河北美佳食品有限公司
河北燕南食品集团有限公司
河北兴柏生物科技有限公司
河北健民淀粉糖业有限公司
秦皇岛鹏远淀粉有限公司
中粮面业(秦皇岛)鹏泰有限公司
玉锋实业集团有限公司
河北赵州利民糖业集团有限公司
河北凯发面业集团有限公司
河北献王工贸集团有限公司
河北永生食品有限公司
统万珍极食品有限公司
河北顶大食品集团有限公司
河北龙飞翔面粉有限公司
河北光牌面业有限公司
河北德瑞淀粉有限公司
河北古船食品有限公司
文博(邯郸)食品有限公司
河北黑马面粉有限责任公司
河北成润港骅粮食物流集团有限公司
固安县参花面粉有限公司
安平县粮食集团
河北同福食品有限公司
河北全维麦面业有限公司
河北省保定市德谊食品有限公司
大城县美萨佳士达食品有限公司
河北鑫合生物化工有限公司
河北博通饼业食品有限公司
阜城县福原食品有限公司
廊坊占祥粮油食品有限公司
固安绿华浓生物保鲜有限公司
石家庄洛杉奇食品有限公司
石家庄今客食品有限公司
张家口玉晶食品有限公司
承德隆泉米业有限责任公司
故城县三豆产销专业合作社
河北高碑店豆豆食品(集团)有限公司
秦皇岛奥泰食品有限公司
大城县齐发农产品加工有限公司
河北巧厨食品有限公司
益海(石家庄)粮油工业有限公司
张家口禾久农业开发集团有限公司
秦皇岛十八里食品有限公司
秦皇岛大天龙食品有限公司
廊坊福豆粮油有限公司
迁安市隆兴农业科技示范场
大城县富迪食品有限公司
望都县龙河工贸有限责任公司
武邑金粮源粮油贸易有限责任公司
饶阳县瑞康百利生物科技有限公司
深州市绿源面粉有限公司
河北广玉淀粉糖业有限公司
邢台平安糖业有限公司
河北柏乡国家粮食储备库
邯郸市誉皓实业有限公司
河北绿坝粮油集团有限公司
张家口新合作元丰商贸连锁有限公司
河北康园香美客食品有限公司
唐山市丰南区白龙面粉有限公司
石家庄市米莎贝尔饮食食品有限公司
文安县绿原食品有限公司
廊坊市东禾农业发展有限公司
河北霸州争荣食品有限公司
河北佳加旺淀粉糖业有限公司
任丘市香城食品酿造有限公司
河北运昌面业有限公司
河北香道食品有限公司
河北益彰食品酿造有限公司
衡水鸿祥面业有限公司
河北佰裕东面业有限公司
邢台依林山庄食品有限公司
河北华统食品有限公司
宁晋县宝丰食品厂
二、饲料类
河北凯特饲料有限公司
河北兴达饲料集团有限公司
河北旺族饲料有限公司
承德避暑山庄企业集团饲料有限公司
河北民旺饲料有限公司
河北望海食品有限责任公司
河北鲲鹏饲料集团有限公司
石家庄广威农牧有限公司
沧州正大生物制品有限责任公司
廊坊宏信饲料科技有限公司
唐山鸿润饲料蛋白有限公司
三、种业
承德永丰种业有限公司
三北种业有限公司
承德裕丰种业有限公司
宣化巡天种业新技术有限责任公司
张家口雪川农业发展有限公司
河北银田种业有限公司
河北治海农业科技有限公司
肃宁县种业有限责任公司
廊坊绿园农资有限公司
四、油料及加工
河北兴龙粮食生化有限公司
河北仓盛兴粮油工贸有限公司
邯郸市名福植物油有限责任公司
河北三利有机食品有限公司
秦皇岛金海粮油工业有限公司
秦皇岛金海食品工业有限公司
三河汇福粮油集团有限公司
永清县海帝威农产品发展有限公司
霸州市津恺食品有限公司
廊坊艳阳粮油食品有限公司
廊坊正张食用油有限公司
霸州市滕泰利尔农产品有限公司
张北顺达油脂有限责任公司
河北欣奇典生物科技有限公司
唐山圣昊农科发展有限公司
河北鑫利粮油有限公司
河北思盼食用油有限公司
河北鼎康粮油有限公司
河北冀源有机粮油食品有限公司
五、棉花加工
河北宏润新型面料有限公司
河北唐龙纺织集团有限公司
河间市国欣农村技术服务总会
沧州华远纺织服饰有限公司
河北力科纺织有限责任公司
冀州市升达棉纺织集团
冀州市常泰农业集团有限责任公司
冀州市鑫盛棉业有限责任公司
衡水盈海棉业有限公司
石家庄常山纺织股份有限公司
河北三利毛纺有限公司
邱县银雪棉业有限责任公司
高阳县硕丰农产有限公司
冀州市华润棉业有限公司
市 场 类
怀来县京西果菜批发市场有限责任公司
张家口市宣化盛发蔬菜水产有限责任公司
平泉县榆树林子蔬菜果品批发市场有限公司
唐山金路通商贸有限公司
乐亭县冀东果菜批发市场
饶阳县瓜菜果品交易市场
邯郸市(馆陶)金凤禽蛋农贸批发市场
沧州崔尔庄枣业有限公司
邯郸市农业科技贸易城有限责任公司
河北美食林商贸集团有限公司
昌黎县鑫钢实业有限公司
河北省粮食产业集团有限公司
廊坊市九天农业工程有限公司
香河中商农产品交易中心有限公司
保定银祥棉业有限公司
大营国际皮草大世界有限公司
水产及加工类
昌黎县禄权水产有限责任公司
秦皇岛市海洋牧场增养殖有限公司
秦皇岛市江鑫水产冷冻有限公司
昌黎县陆氏实业有限责任公司
唐山海都水产食品有限公司
唐山普林海珍养殖有限公司
唐海县十里海养殖场
河北鑫海水产生物技术有限公司
其 他
河北美威中药材有限公司
药都制药集团股份有限公司
河北金木药业集团有限公司
承德绿世界活性炭有限公司
承德御室金丹药业有限公司
阜城县永发糠醛有限公司
领先生物农业股份有限公司
秦皇岛市农夫宝生物有机肥有限公司
河北常山生化药业股份有限公司
三河市香丰肥业有限公司
任丘市恒达农产品科技开发有限公司
安新县顺源羽绒制品有限公司
石家庄金太阳生物有机肥有限公司
河北绿洲药业有限公司
承德康美生物制品有限公司
承德畅达生物科技有限公司
青龙满族自治县羽佳蚕丝有限公司
河北华林酸碱平生物技术有限公司
目申报指南
扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位申报国家农业综合开发扶持的农业产业化经营项目，按照国家农业综合开发办公室《关于印发<2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》(国农办〔2010〕186号)精神，结合我省实际，现发布2011年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南如
下。
一、指导思想和目标任务
以党中央、国务院和省委省政府关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，围绕我省农业综合开发项目区农业主导产业的发展，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，积极打造优势突出和特色鲜明的优势农产品生产集群区，推进现代农业产业体系建设。
二、扶持范围和重点
(一)扶持范围：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县，并向产粮大县和粮食加工转化
项目适当倾斜。
(二)重点产业：畜牧、蔬菜、果品及专用小麦、专用玉米、油料和薯类等。重点扶持农产品加工、储藏保鲜和畜禽良繁、标准化基地项目。鼓励各市县围绕龙头企业发展的需要，安排中低产田改造项目，用土地治理项目资金为龙头
企业建设标准化种植基地。 重点扶持的五大优势产业：
1、粮油产业。以粮食生产核心区为重点区域，集中扶持专用小麦、专用玉米、油料和薯类加工。鼓励发展杂粮加
工。
2、乳品产业。优先扶持标准化奶牛养殖小区建设，适
当扶持奶制品加工项目。
3、肉类产业。以生猪、肉鸡、肉牛、肉羊为重点产业，重点扶持良种繁育场建设，鼓励发展冷鲜肉和熟食制品加
工，。
4、蔬菜产业。以大中城市周围、张承冷凉地区和省政府确定的15个示范县为主的蔬菜、食用菌产业及马铃薯产业为重点，积极发展标准化蔬菜种植，突出扶持脱水、速冻、
罐头食品加工和储藏保鲜。
5、果品产业。扶持以传统平原沙地梨、海拔500米左右山区苹果、冀东板栗、太行山核桃、承德山楂为主的果品产业，突出扶持果品加工和储藏保鲜。
严格限制的项目包括：中成药深加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
三、扶持对象
对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民
专业合作社。
四、扶持方式
扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种
方式，以贷款贴息为主。
(一)贷款贴息项目
1.优先扶持粮食加工转化贷款贴息项目;优先扶持固定资产贷款贴息项目;优先扶持与中国农业发展银行合作贷款贴息项目，同时积极扶持其他金融机构贷款贴息项目。
2.中央财政贴息资金35%以上用于固定资产贷款贴息，65%以下用于收购农副产品流动资金贷款贴息。 3.固定资产贷款贴息范围为2009年1月1日以后签订贷款合同(包括2008年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款)、在2010会计实际发生并已经支付的利息。2009年签订贷款合同的中国农业发展银行固定资产贷款项目，按规定补办手续后，可列为双方合作贷款贴息项目，并对在2010会计实际发生并已经支付的利息予以贴息。
原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。固定资产贷款贴息期限：与中国农业发展银行合作贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年;
其他项目最长不超过2年。
4.流动资金贷款贴息范围为2009年6月30日以后签订贷款合同、2010年1月1日至12月31日期间实际发生并已
经支付的利息。
原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。 5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率确定。
(二)财政补助项目
1.财政补助资金重点用于扶持农民专业合作社项目。 2.财政补助项目的扶持重点：农民专业合作社申报的种植业、养殖业项目。龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育项目;农产品加工(包括粮食加工转化)所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目;储藏保鲜、产地批发市场
项目。
3.农民专业合作社项目中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元，龙头企业项目中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。
4. 地方财政按中央财政投资的40%配套。单个项目的财政补助资金不得高于300万元。
5.龙头企业的自筹资金不低于所扶持财政补助资金的2倍。农民专业合作社的自筹资金不低于所扶持的财政补助资
金。
6.财政补助资金使用范围
(1)种植基地项目：种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚、品种改良、质量检测设施，新品种、新技术的
引进、示范及培训等。
(2)养殖基地项目：种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。 (3)农产品加工项目：与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用相配套的设施设备，质量检验设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培
训等。
(4)流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。 原则上按不超过财政补助资金的3%用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。
五、立项条件
(一)贷款贴息项目立项条件
1.贷款用途符合农业综合开发产业化经营扶持范围。
2.贷款期限、额度符合规定要求。
3.项目申报单位具有独立法人资格，企业经营状况良
好。
4.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录。 5.对农业结构调整，农民增收和就业带动作用明显。
(二)财政补助项目立项条件
1.项目应具备的条件
--有明确的主导产业发展目标，且有建设项目的主客观
要求;
--申报项目符合国家产业政策、行业发展规划和法律法
规;
--资源优势突出，区域特色明显;
--辐射带动能力强，预期效益好;
--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求; --产品科技含量较高，达到相关标准，竞争优势比较明
显;
--市场潜力较大，销售方案切实可行;
--技术方案可行，技术依托可靠，工艺路线合理，设备方案与技术方案、工艺路线匹配;
--租赁承包用地或项目建设用地手续合法; --低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求; --投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
2.农民专业合作社的条件
--2009年6月30日以前在工商部门登记注册，取得法
人资格;
--成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济
实体;
--以产品和服务为纽带，农民自发组织;
--经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总
额;
--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善;
--财务规范，独立核算，盈余返还;
--农民成员不低于30户，50户以上予以优先扶持; --企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的
5%;
--国家补助资金形成的财产平均量化到全体成员，并向
全体成员公示。
3.龙头企业的条件
-- 2008年6月30日以前在工商部门登记注册，具有独立的企业法人资格;法人代表具有良好的社会形象和诚信记
录;
--经营业绩良好，最近两年连续盈利，具有良好的发展
前景;
--具有一定的经营规模和经济实力。2010年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政
补助资金总额的3倍;
--近两年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上(含A级，未向银行贷款的除外);
--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、
不欠社会保险金;
--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行; --与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户300户以上;加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。
(三)不予扶持的项目
1.龙头企业加工所需原料主要来源于自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。 2.同一项目单位已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持(包括贷款贴息和财政补助项目)满3年的，继续
申报项目须间隔2年以上。
3.已申报2011年农业综合开发部门项目的，不在此次
申报范围。
4.近两年未上缴国有股权分红收益或经营亏损的农业综合开发投资参股企业，以及已上市的农业产业化龙头企
业。
六、项目审定和计划批复
(一)2011产业化经营项目委托设区市农发办(机构分设的会同财政部门，下同)组织考察、审计;省农发办
组织评估，审定上报计划。
(二)项目优选程序。
2011农业综合开发产业化经营项目试行以下优选
程序：
1.发布项目申报指南。省农发办在省级报刊上公布项目申报指南，鼓励项目单位向所在县农发办申报项目。 2.申报与受理。企业对照申报指南，根据自身条件和发展的内在需求，本着实事求是、自愿申报的原则，向企业所在县农发部门提出立项申请，提交项目建议书和相关附件，县级农发办需全部受理企业的申报，并按照《河北省农业综合开发产业化经营项目备选项目库建设试行办法》逐级优选
申报到省级项目库。
3.按照综合因素法确定各设区市投资控制规模和项目
上报个数。
4.县级初选。按照入库项目优选顺序和投资控制指标，逐级下达入选项目名单，由县级农发办(机构分设的会同财政部门，下同)对企业的申报资格进行审查，履行项目计划
申报程序。
5.项目考察。设区市农发办组成考察组赴列入考察范围的项目现场进行实地考察。考察重点是项目单位的相关情况，复核申报项目的相关资料。必要时，项目考察组可征询
行业主管部门的意见。
6.财务审计。设区市农发资金管理部门(机构分设的会同农发部门)委托有资质的社会中介机构，对项目申报单位进行财务审计。审计报告要达到账审标准，对重要事项要有会计附注，针对立项条件中的有关财务指标，提出审计意见。
7.评估论证。财政补助项目和与农发行合作的贷款贴息项目，由省农业开发评审中心组织专家，对项目进行评估论
证。
8.项目复核。省农发办对各市上报项目按照审计报告、评估论证意见和项目考察资料进行认真复核，根据复核情况，提出项目复核意见，报主任办公会审定。
9.项目初批计划。省农发办根据项目复核情况、投资控制规模，确定项目初步计划，向设区市初批。 10.项目公示。项目初批的同时，省农发办向社会公布拟立项的项目。公示期间发现立项条件和立项程序有问题的项目，经核实后取消立项资格。
11.项目计划申报。通过公示的项目，纳入各市项
目计划，上报省农发办。
12.项目计划审批。财政补助项目报国家农发办审核备案;贷款贴息项目报国家农发办组织专家评估、审定。
13.项目计划批复。经国家农发办审查通过的财政补助项目和评估论证审定的贷款贴息项目，由省农发办向设区市
批复项目计划。
(三)发现下列情形之一的项目，将被复核否决。
1、项目单位不符合申报资格;
2、项目不符合立项条件;
3、项目相关附表附件不全或不合规;
4、项目建设用地、环保等审批手续不完善;
5、设区市提供的立项程序不符合相关规定;
6、审计报告、专家论证意见存在构成否决事项;
7、项目筹资方案难以落实;
8、其它构成否决的事项。
七、相关要求
(一)申报程序和申报时间 1.项目单位须向所在县农业开发办公室、财政局申报项
目。
2.财政补助项目于2010年9月20日前申报，贷款贴息项目于2010年12月31日前申报。
3.同一项目单位同一只能申报一类扶持项目。
4.越级申报、逾期申报，不予受理。
(二)需提供相关材料
1.贷款贴息项目：银行贷款合同和贷款到位凭证复印件;贷款银行出具的利息结算清单和利息支付原始凭证复印件;项目单位法人营业执照副本复印件;项目单位龙头企业级别认定证明;项目单位获得的贷款银行信用等级评定证书及授信证明复印件;由社会中介机构出具的项目单位2009财务审计报告。固定资产贷款贴息项目还须提供贷款银行批复文件复印件，工程施工(或设备采购)合同或付款凭证;流动资金贷款贴息项目还须提供农产品收购合同或凭证。项目申报单位法人代表要提交保证书，保证项目申报材料的真
实性、合法性。
2.财政补助项目：农民专业合作社申报应提供项目申报书及附件(含电子版);龙头企业申报应提供项目可行性研究报告及附件(含电子版)。项目申报单位法人代表要提交保证书，保证项目申报材料的真实性、合法性。
(三)需说明相关情况 1.同一项目单位上一已得到农业综合开发产业化经营扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状及项目建设、资金使用管理等情况。 2.项目单位需说明近两年申请农业综合开发资金之外的其他财政专项资金的情况。
(四)其他事项
1.项目单位和县级农业综合开发办事机构要确保项目申报材料的真实可靠。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发〔2005〕68号)等规定严肃处理。
2. 申报项目按照《河北省农业综合开发产业化经营备选项目库建设试行办法》(冀农开办〔2010〕113号文件要
求择优立项。
3.农业综合开发产业化经营财政补助项目申报书和可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向县级农业综合开发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农业综合开发办事机构咨询(咨询电话：
0311-87904651)。
暂行办法 河北省农业产业化工作领导小组办公室关于印发《河北省农业产业化
重点龙头企业认定和运行监督管理暂行办法》的通知
冀产办[2004]1号
各设区市农业产业化办公室、各县(市、区)农业产业化办公室，省直有关部门：
为规范管理，做好农业产业化省级重点龙头企业的认定、运行监测和入伍工作，省农业产业化办公室研究制定了《河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，现印发你们，请贯彻执行。
河北省农业产业化工作领导小组办公室
2004年3月17日
河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行
办法
第一章总则
第一条为了规范农业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，制定本办法。
第二条农业产业化省级重点龙头企业是省域内以农产品加工或流通为主，有较髂骨的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对协作企业和专业农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。
第三条省农业产业化办公室是农业产业化省级重点龙头企业的管理机构，负责组织省级重点企业的申报、考察、评定和监督管理。省直有关部门和各设区市农业产业化办公室协助省农业产业化办公室管理本行业、本地区的省级重点龙头企业。
第四条凡申报或已认定作为农业产业化经营省级重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章标准
第五条申报企业应符合以下基本标准：
1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的加工、流通企业、中介服务组织、农产品专业批发市场等。
2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占增加值70%以上。
3、企业规模。加工、流通企业规模年销售收入在5000万元以上，固定资产在2000万元以上(出口创汇型企业和科技型企业在规模要求上适当降低);农产品专业批发市场年交易规模在5亿元以上;中介服务组织固定资产在50万元以上，年服务收入在200万元以上。
4、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。
5、企业负债与信用;企业资产负债率一般应低于60%;企业银行信用等级在A级以上(含A级)。
6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户的数量一般应达到1000户以上。
7、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，产销率达93%以上。
8、申报企业原则上应是农业产业化市级重点龙头企业。
第三章申报
第六条申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况经有资质的会计师事物所审定;企业的资信情况须由开户银行提供证明;企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农业产业化办公室提供说明。
第七条申报程序：
重点龙头企业的申报工作由各设区市农业产业化办公室负责组织。各设区市农业产业花瓣公式负责对企业所报材料的真实性进行审核。经市农业产业化工作领导小组同意，正式行文向省农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第八条中央和省所属企业按企业属地原则进行申报。
第四章认定
第九条省农业产业化办公室组织有关部门负责人及专家组成评审组，负责对各设区市推荐的企业进行评审和对已认定省级重点龙头企业进行监测评价工作。
第十条省级重点龙头企业认定程序和办法：
评审组，根据各设区市农业产业化办公室上报的企业有关材料，按照省级重点龙头企业认定标准进行评审，提出评审意见。省农业产业化办公室对评审组评审意见进行综合(如有必要可组织实地考察)，提出意见报省农业产业化工作领导小组会议认定后发文公布名单，并颁发证书或匾牌。
第十一条农业产业化省级重点龙头企业有效期为两年。在有效期内享受相关文件规定的优惠政策。
第五章运行监测
第十二条对农业产业化省级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到有进有出。
第十三条省级重点龙头企业更改企业名称，需要对其省级重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具更名申请、产权结构变动
说明，工商行政管理部门颁发的营业执照等材料，由设区市农业产业化办公室向省农业产业化办公室提出更名请示报告，由省农业产业化办公室予以批复。
第十四条建立省级重点龙头企业动态监测制度。具体办法是：
1、企业报送基础材料。农业产业化省级重点龙头企业每半年将反映企业变化情况的基础材料报企业所在市农业产业化办公室。材料包括：农业产业化省级重点龙头企业情况统计表，项目建设情况，应享受优惠政策的落实情况等。
2、市级材料汇总与核查。各设区市农业产业化办公室每半年对所辖省级重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后，报省农业产业化办公室。
3、提出监测情况报告。评审组根据历次报送的企业基础数据材料和各市汇总材料，每两年一次对照认定标准进行监测评价，提出对企业的评价意见后报省农业产业化办公室。省农业产业化办公室按照评审组的评价意见进行综合(如有必要可组织实地考察)，提出意见上报省农业产业化工作领导小组审定。
第十五条监测合格的省级重点龙头企业，继续享受有关优惠政策;对监测不合格者，取消其省级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。省农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。
第六章附则
第十六条申报省级重点龙头企业应按要求如实提供有关的材料，不得弄虚作假。如有此类行为，一经查实，已经认定的企业取消其省级重点龙头企业资格，4年内不得申报省级重点龙头企业。
第十七条各设区市农业产业化办公室可根据本办法制定本市的农业产业化重点龙头企业管理办法。
第十八条本办法由省农业产业化办公室负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
冀产办[2007]32 号
第一章 总则
第一条 为进一步规范农业产业化省级重点龙头企业的认定和监测管理工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，制定本办法。
第二条 农业产业化省级重点龙头企业是省域内以农产品加工或流通为主业，有较强的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。
第三条 河北省人民政府农业产业化办公室是农业产业化省级重点龙头企业的管理机构，负责组织省级重点龙头企业的申报、考察、评定和监督管理。省直有关部门和各设区市农业产业化办公室协助省农业产业化办公室管理本行业、本地区的省级重点龙头企业。
第四条 凡申报或已认定作为农业产业化节级省级龙头企业的企业，适用本办法。
第二章 标准
第五条 申报和监测企业应符合以下标准：
1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的加工、流通企业、农产品专业批发市场等。
2、重点行业及企业经营的产品。重点行业为乳品、肉类、粮油、果蔬类加工流通企业;企业中农产品加工、流通业的产值占总产值的70%以上。
3、企业规模。总资产规模在5000万元以上，贫困地区(指国家和省扶贫重点县，下同)4000万元以上;固定资产2500万元以上，贫困地区2000万元以上;年销售收入在6000万元以上，贫困地区5000万元以上。农产品专业批发市场年交易规模在10亿元以上，贫困地区8 亿元以上。
4、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。
5、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60% ;企业银行信用等级在A 级以上(含A级)。
6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动本地(指本省)农户的数量一般应达到2000户以上。企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量50%以上。
7 、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求。
8、申报企业原则上应是农业产业化市级重点龙头企业。
第三章 申报
第六条 申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所出具审计报告;企业的资信情况须由开户银行提供证明;企业的纳税、环保情况须由所在地县(市、区)税务部门、环保部门出具纳税证明(有无存在偷漏拖欠税的问题)和环保证明。企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农业产业化办公室提供说明。
第七条 申报程序。省级重点龙头企业的中报工作由各市农业产业化办公室负责组织。各设区市农业产业化办公室负责对企业申报材料的真实性进行审核。经市农业产业化工作领导小组同意，正式行文向省农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第八条中央和省所属企业按企业属地原则进行申报。
第四章 监 测
第九条 对农业产业化省级重点龙头企业实行动态管理、建立竞争和淘汰机制，做到有进有出。
第十条 建立省级重点龙头企业统计监测制度。具体办法：
1、企业报送基础材料。农业产业化省级重点龙头企业每半年将反映企业变化情况的基础材料报企业所在设区市农业产业化办公室。材料包括：农业产业化省级重点龙头企业情况统计表，项目建设情况，应享受优惠政策的落实情况等。
2、市级材料汇总与核查。各设区市农业产业化办公室每半年对所辖省级重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后，报省农业产业化办公室。
3、提出监测评价。省政府农业产业化办公室根据历次报送的企业基础数据材料和各市汇总材料，每年一次对照认定标准进行监测评价。 第十一条 省级重点龙头企业更改企业名称，需要对其省级重点龙头企业称号子以重新确认的，企业应出具更名申请、产权结构变动说明，工商行政管理部门颁发的营业执照等材料，由设区市农业产业化办公室向省政府农业产业化办公室提出更名申请，省政府农业产业化办公室子以批复。
第五章 认 定
第十二条 省级重点龙头企业认定程序和办法：
(一)按属地原则，由申报和监测企业向所在设区市农业产业化办公室提出申请。
(二)设区市农业产业化办公室会同有关部门按照申报和监测条件对申报企业进行审核初选，对监测企业进行初步监测，初选结果及监测意见报经市农业产业化工作领导小组同意签批后，正式行文上报省政府农业产业化办公室。对初步监测不合格的企业要说明理由并附相关材料，不接受监测的企业按自动弃权处理。对监测不合格和不接受监测的企业，将取消其省级重点龙头企业称号，不再享受相关待遇及优惠政策。
(三)省政府农业产业化办公室对申报企业和监测企业进行初审。必要时可组织有关部门对企业进行实地考察，然后组建评委会，按照省级重点龙头企业认定标准对申报企业进行综合评审，对申请监测企业进行监测。省政府农业产业化办公室对评审组评审意见进行综合，在征求省有关部门意见后，报省农业产业化工作领导小组审定，最后由省政府予以认定公布，并颁发证书或匾牌。
第十三条 农业产业化省级重点龙头企业有效期为两年。在有效期内享受和相关文件规定的优惠政策。 第六章 附 则
第十四条 申报省级重点龙头企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如有此类行为，一经查实，已经认定的企业取消其省级重点龙头企业资格，4 年内不得申报省级重点龙头企业。
第十五条 本办法由河北省人民政府农业产业化办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
河北省人民政府农业产业化办公室
二00七年十二月十二日
1、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 》
发表日期：2008年10月19日出处：新华网作者：中共中央
“发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策”
2、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
发表日期：2008年2月1日出处：中国农经信息网作者：中共中央 国务院
“
(四)支持农业产业化发展。继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的龙头企业向社会发行企业债券。龙头企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点龙头企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。支持发展“一村一品”。”
3、《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》(国发〔2009〕25号) 发表日期：2009年5月12日出处：中国农经信息网
“
四、支持农产品加工和龙头企业发展
(十二)扶持壮大龙头企业。结合产业调整和振兴规划，安排中央预算内投资，支持农产品深加工企业技术进步，推动农产品加工产业结构和布局调整。现有支持中小企业发展的专项资金(基金)要向农产品加工企业适当倾斜，积极推进农业产业化经营，鼓励农产品加工和纺织企业巩固和开拓国内外市场。
(十三)加大金融支持力度。各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度。在风险可控前提下，按照市场化原则，对信用记录较好、有订单但暂时出
现经营或财务困难的农业产业化龙头企业和农产品加工企业，在贷款展期、续贷和项目贷款宽限期等方面继续给予支持。
(十四)完善农产品加工财税政策。财政部和税务总局要会同有关部门抓紧研究扶持政策，提高玉米深加工企业开工率;尽快研究并完善现行农产品增值税及酒精消费税征收有关政策，促进农业生产发展和农产品流通。通过中央财政给予适当贴息补助等方式，鼓励纺织加工骨干企业增加厂丝储存。”
4、《农业部农发行关于进一步加强合作支持农业产业化龙头企业发展的意见 》 出处：中国农经信息网作者：农业部 农发行
“支持的重点是地市级以上农业产业化龙头企业。支持的重点领域主要包括：粮、棉、油等重要农产品的生产、加工、转化(含饲料加工)的龙头企业;蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品的生产、加工、转化的龙头企业;丝、麻、糖、中药材等产品生产、加工、转化的龙头企业;畜禽、水产品生产、加工、转化的龙头企业;育种、育苗等农业科技型龙头企业;农产品批发市场等流通型龙头企业。”
5、《中共河南省委 省人民政府关于进一步发展农业产业化经营的意见 》 (2008年12月8日)(可在濮阳县农业信息网上找到 )
(二)加大财政扶持力度。各级财政要进一步加大对农业产业化的投入。省政府从2009年起，通过整合农业发展资金设立农业产业化发展专项资金，并逐年加大投入。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点支持百户重点农业产业化龙头企业和有一定规模的规范性农民专业合作社。专项资金主要用于重点龙头企业和农民专业合作社引进先进技术和装备，开发新技术、新产品，培育和创建品牌的奖励;农产品精深加工项目、大型农产品批发市场项目建设的贷款贴息;标准化农产品基地，农产品质量检验检测体系、冷链物流体系、技术培训和信息服务体系、环境保护设施等建设的补助。鼓励重点龙头企业加大研发投入，对连续两年以上研发投入比例超过销售收入2%的企业，给予补助。鼓励龙头企业和农民专业合作组织争创名优产品,对获得中国名牌产品、中国驰名商标的重点企业,省政府一次性给予50万元奖励。各市、县也要安排一定的财政资金用于农业产业化发展。鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成政府投入为引导、其他资本投入为主体的多元化投入机制。
(三)落实税收优惠政策。农业产业化龙头企业从事种植业、养殖业和农产品初加工项目所得，符合相关国家税收政策规定的，免征企业所得税;从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植、水产养殖项目所得，减半征收企业所得税。农业产业化龙头企业购置并实际使用相关国家税收政策规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。农业产业化龙头企业符合相关国家税收政策规定条件的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。农业产业化龙头企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以按照相关国家税收政策规定采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法实行加速折旧。农业产业化龙头企业发生的职工教育经费，不超过工资薪金总额25%的部分，准予扣除。龙头企业开办非独立核算的连锁销售网点并符合税收规定条件的，可由总部按规定向其所在地税务主管机关缴纳企业所得税。对农业产业化龙头企业从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞所销售的自产农产品，免征增值税。对其生产销售的饲料产品，符合国家税收政策规定的，免征增值税。对龙头企业直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税。自2009年1月1日开始，对经批准后自行改造的废弃土地(不包括纳税人通过出让、转让、划拨等方式取得的已改造的废弃土地)，从使用的月份起，10年内免征城镇土地使用税。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
6、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
第八十六条 企业所得税法第二十七条第
(一)项规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税，是指：
(一)企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：
1.蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;
2.农作物新品种的选育;
3.中药材的种植;
4.林木的培育和种植;
5.牲畜、家禽的饲养;
6.林产品的采集;
7.灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;
8.远洋捕捞。
7《财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)的通知 》 享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行) (2008 年版)
一、种植业类
(一)粮食初加工
1.小麦初加工。通过对小麦进行清理、配麦、磨粉、筛理、分级、包装等简单加工处理，制成的小麦面粉及各种专用粉。
2.稻米初加工。通过对稻谷进行清理、脱壳、碾米(或不碾米)、烘干、分级、包装等简单加工处理，制成的成品粮及其初制品，具体包括大米、蒸谷米。
3.玉米初加工。通过对玉米籽粒进行清理、浸泡、粉碎、分离、脱水、干燥、分级、包装等简单加工处理，生产的玉米粉、玉米碴、玉米片等;鲜嫩玉米经筛选、脱皮、洗涤、速冻、分级、包装等简单加工处理，生产的鲜食玉米(速冻粘玉米、甜玉米、花色玉米、玉米籽粒)。
4.薯类初加工。通过对马铃薯、甘薯等薯类进行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成薯类初级制品。具体包括：薯粉、薯片、薯条。
5.食用豆类初加工。通过对大豆、绿豆、红小豆等食用豆类进行清理去杂、浸洗、晾晒、分级、包装等简单加工处理，制成的豆面粉、黄豆芽、绿豆芽。
6.其他类粮食初加工。通过对燕麦、荞麦、高粱、谷子等杂粮进行清理去杂、脱壳、烘干、磨粉、轧片、冷却、包装等简单加工处理，制成的燕麦米、燕麦粉、燕麦麸皮、燕麦片、荞麦米、荞麦面、小米、小米面、高粱米、高粱面。
(四)油料植物初加工
通过对菜籽、花生、大豆、葵花籽、蓖麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、红花籽及米糠等粮食的副产品等，进行清理、热炒、磨坯、榨油(搅油、墩油)、浸出等简单加工处理，制成的植物毛油和饼粕等副产品。具体包括菜籽油、
花生油、豆油、葵花油、蓖麻籽油、芝麻油、胡麻籽油、茶子油、桐子油、棉籽油、红花油、米糠油以及油料饼粕、豆饼、棉籽饼。
* 精炼植物油不属于初加工范围。
(五)糖料植物初加工
通过对各种糖料植物，如甘蔗、甜菜、甜菊等，进行清洗、切割、压榨等简单加工处理，制成的制糖初级原料产品。
(八)纤维植物初加工
1.棉花初加工。通过轧花、剥绒等脱绒工序简单加工处理，制成的皮棉、短绒、棉籽。
2.麻类初加工。通过对各种麻类作物(大麻、黄麻、槿麻、苎麻、苘麻、亚麻、罗布麻、蕉麻、剑麻等)进行脱胶、抽丝等简单加工处理，制成的干(洗)麻、纱条、丝、绳。
3.蚕茧初加工。通过烘干、杀蛹、缫丝、煮剥、拉丝等简单加工处理，制成的蚕、蛹、生丝、丝棉。
(九)热带、南亚热带作物初加工
通过对热带、南亚热带作物去除杂质、脱水、干燥、分级、包装等简单加工处理，制成的工业初级原料。具体包括：天然橡胶生胶和天然浓缩胶乳、生咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、木薯干片、坚果。
二、畜牧业类
(一)畜禽类初加工
1.肉类初加工。通过对畜禽类动物(包括各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物以及其他经济动物)宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、绞肉、肉块、肉片、肉丁。
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