《新时代公民道德建设实施纲要》：在守正创新中推进道德建设
2001年，党中央颁布《公民道德建设实施纲要》，对在社会主义市场经济条件下加强公民道德建设提供了重要指导。当前，中国特色社会主义进入新时代，为了适应新时代、新要求，2019年10月27日，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》。
新文件既坚守了道德建设规律，又进行了创新创造。
首先，从理论研究的视角看，新文件遵循了道德建设的一般规律，体现出对新时代公民道德建设工作规律的深刻认识和科学把握。
第一，新文件体现了道德建设中知与情的统一。
道德认知是道德情感的基础和起点，道德情感对道德认知具有一定的指向、强化、激励作用。道德建设，不能将道德认知与道德情感分离开来。新文件强调必须遵循不同年龄阶段的道德认知规律，强化道德认同。同时，新文件强调要激发人们形成善良的道德情感，并提出路径：制定国家礼仪规程，完善党和国家功勋荣誉表彰制度，规范开展升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式，强化仪式感、参与感、现代感，增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感;充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日，组织开展群众性主题实践活动，丰富道德体验，增进道德情感;自觉传承中华孝道，感念父母养育之恩、感念长辈关爱之情，养成孝敬父母、尊敬长辈的良好品质;等等。
第二，新文件体现了道德建设中知与意的统一。
道德意志是个人在道德情境中，自觉地调节行为，克服内外困难，实现道德目的的心理过程。道德意志的形成以一定的道德认知为前提。新文件在关注道德认知的同时，强调筑牢理想信念之基，提出“深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中”。
第三，新文件体现了道德建设中知与行的统一。
道德认知是道德实践的先导。新文件坚持将提升道德认知与推动道德实践相结合，引导人们去过一种讲道德、尊道德、守道德的生活。新文件特别突出了公民道德的践行，倡导道德实践主体要在具体的社会生活中有所行动，不光是心中有道德尺度，更重要的是将之付诸行动。公民进入社会，就做一个文明礼貌、遵纪守法的好公民;进入职场，就做一个爱岗敬业、诚实守信的好建设者;进入家庭，就做一个夫妻和睦、邻里互助的家庭好成员。
从以上分析不难看出，在理论层面上，新文件在知情意行四方面互相呼应，体现了个体道德发展的一般规律，具有很强的科学性。
其次，从实践操作的层面看，新文件所提出的各项要求更加具有针对性，便于落地。
第一，在道德建设任务上，新文件要求更为明晰。
新文件把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为道德建设着力点，提出筑牢理想信念之基、培育和践行社会主义核心价值观、传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神四大任务。新文件除了规定了面上工作，还要求聚焦重点，以点带面：提出道德建设的关键点是黨员干部的道德建设，要求党员干部在道德建设中为全社会作出表率;重视青少年道德建设工作，要坚持从娃娃抓起;等等。
第二，在道德建设路径上，新文件更加强调全社会各方面要协调一致。
新文件强调不同主体都应自觉紧扣社会主义核心价值观这一主线，推进道德建设。如在青少年道德教育上，强调全社会都要关心帮助支持青少年成长发展，完善家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系，引导青少年树立远大志向，热爱党、热爱祖国、热爱人民，形成好思想、好品行、好习惯，扣好人生第一粒扣子。也就是说，新时代公民道德建设面向所有公民，是一项共享的事业。不论处于什么领域、哪个岗位，每个公民都应是行动者。
第三，在道德培养方式上，新文件所列出的各项措施更加具体可操作。
对于如何推动道德实践养成，新文件引导人们从小事做起，从身边事情做起。比如，开展文明出行、文明交通、文明旅游，扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残等。又如，在推进诚信建设中，深入开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”等活动，评选发布“诚信之星”，宣传推介诚信先进集体，激励人们更好地讲诚实、守信用。
第四，在道德建设着眼点上，新文件更加强调问题意识。
新文件围绕“新时代”这一关键词，重点强化了法治保障、网络空间、生态文明、对外交往等富有新时代气息的内容。值得注意的是，对于网络空间道德建设，新文件专辟一章予以明确，提出要加强网络内容建设，深入实施网络内容建设工程，弘扬主旋律，激发正能量。新文件也不回避当前网络舆论存在的问题，提出加强网上热点话题和突发事件的正确引导，开展网络治理专项行动，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，反对网络暴力，惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。
【王芳，上海社会科学院社会学研究所，高级经济师】
责任编辑︱刘 烨
作者：王芳
◆摘 要：《新时代公民道德建设实施纲要》作为加强公民道德建设、促进全面建设社会主义现代化强国而制定的重要指导性文件，对高校教师道德修养的建设有着重要的引领与启示作用。高校教师应当恪守职业道德，将立德树人贯穿教育全程;弘扬家庭美德，用良好家风涵养道德品行;遵守社会公德，以榜样力量引领道德风尚，全面提升思想道德修养。
◆关键词：高校教师;道德修养;《新时代公民道德建设实施纲要》
《新时代公民道德建设实施纲要》(后文简称《新时代纲要》)旨在提升公民的道德水平，促进现代化强国的构建而编制，是中央于2019年印发实行的重要指导性文件。在内容上，《新时代公民道德建设实施纲要》主要规定了新时代公民道德素养培育的总要求、关键任务等七个部分，对于提升我国的总体道德建设水平，促进小康社会的全面构建具有举足轻重的意义。
此前，早在2001年，中央即发布了《公民道德建设实施纲要》(后文简称《纲要》)，第一次系统地指出了我国公民应当恪守的基本道德要求，明确了我国道德建设的总体设计与思路。《纲要》对我国的道德建设提供过重要指导。但是随着时代的发展，对道德的要求也产生了新的变化。《新时代纲要》秉持了原纲要的核心内容，又从新时代、新形势、新任务出发，增添了切合时代脉搏的新鲜内容。对新时代的高校教师而言，新时代纲要也在道德修养层面形成了重要的引领与启示作用。
一、以立德树人为教育风向标
职业道德是全体社会成员在职业领域内共同秉持的行为准则。高校教师的职业道德包括教书育人等六个层面的内容。其中，教书育人一项要求高校教师能够做到以育人为本职，潜心做到立德树人等。《新时代纲要》尤其强调升华道德教育，要求“把立德树人贯穿学校教育的全过程”。立德树人是我国优秀的文化基因，具有深厚的民族文化背景。《左传·襄公二十四年》记载：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”这里的“立德”指的就是建立崇高的道德修养。《管子·权修》记载：“终身之计，莫如树人。”这是先秦法家著名的“树人思想”，强调人才的培养是一个国家的长久大计。不难看出，“立德”与“树人”是中华民族经典的教育传统。当前，立德树人也是国家大力倡导的重要教育战略。十八大报告第一次明确指出要将立德树人作为事关教育全局的关键环节来抓。十八大以来，中央不断地就落实立德树人这一关键环节发布重要指示批示。因此，在《新时代纲要》的引领之下，从当前国家的主导性教育战略出发，高校教师更应当恪守教师职业的基本道德规范，将立德与树人切实贯穿至教育教学的全过程。
具体而言，高校教师一方面要“立德”。也即传承并弘扬经典美德，规范自身的言行举止;加强对学生道德修养方面的教育与培养;把德育的内容和要求潜移默化到日常教学的方方面面、点点滴滴，使传授知识的过程成为道德教化的过程。另一方面，高校教师还要“树人”。以树立高远的理想追求为中心、以培育健康的价值取向为目标，不断提升高校学生的自尊心、自信心，为国家培养出德行优异、堪当大任的新时代建设者和生力军。以立德为经，以树人为纬，立德与树人纵横交错、共同发展。
二、用高尚家风涵养品德素质
家庭是中国社会伦理的最小单位，是个人的最初起点。家庭美德起到调节家庭成员之间的人际交往、化解矛盾纠纷的重要作用，是每个家庭成员都应恪守的言行规范。个体应当积极锤炼家庭美德，重点关注家教家风，用高尚家风涵养道德素质。《新时代綱要》强调：要“用良好的家风化育道德品行”，可见对家风的重视程度。用高尚的家风涵养品德素质、优化道德行为也是新时代的高校教师道德修养的题中应有之义。
要实现这一目标，首先，高校教师应当深入领会家庭美德的重要价值与意义。中国的家国思想向来浓厚，重视家族、家庭与亲情关系。在重要的节假日，力求一家人齐齐整整、团团圆圆;在日常的生活中，对老人的尊敬和对幼童的爱护等，无不体现出中国人的家国思想传统。国由千千万万个小家组成，家是最小的一个“国”。民族传承的复兴梦的最终实践，离不开一个一个“家庭”单位的贡献。不论时代如何风云变幻，不论生活如何日新月异，都不能够遗忘和忽视中华民族传统的优良家庭美德。务必要大力弘扬家庭美德，使无数个普通的中国家庭能够成为使国家富起来、强起来的有力支持。其次，高校教师还应当努力营造高尚的家风。家风，是指一个家族一代一代流传下来的优良品格和风尚。高尚的家风，会潜移默化地提升家庭成员的道德修养和思想境界，其内化作用是润物细无声的;不正的家风，也会错误的引导家庭成员的修养和品德，甚至是导致一些违法犯罪行为的产生。良好的家风，不仅能够涵养高校教师优良的道德品行，也将对整个社会的风尚有重要影响。如果每个家庭都能实现风清气正，社会风尚也会随之变得更加雅正起来。再次，高校教师亦应严于律己，以实际行动恪守婚姻法的要求。婚姻关系、家庭伦理一方面要靠道德来引导，另一方面也离不开法律的约束。恪守婚姻法的要求，就要在日常家庭生活的点滴实践当中切实做到平等地对待男性和女性;对待丈夫或妻子要有尊重、有诚信、有担当，风雨同舟，携手并进;对待家庭成员要做到尊重长辈、关心幼辈、互相扶持、互相帮助等。用法律的权威来规范、调整个人的道德品行，也是《新时代纲要》对高校教师道德修养的突出引领与启示。
三、以榜样力量引领道德风尚
社会是锤炼和检验个体道德修养的重要场所。社会公德是在社会的公共领域中由社会成员约定俗成的、共同遵守的道德要求。《新时代纲要》中强调：要推动实行社会公德，形成了对当前高校教师的思想追求与道德修养的具体要求。首先，文明礼貌。高校教师在公共领域和社会交往过程中应当做到敬爱老人、关心幼童，协助维护妇女的合法权益，充分地尊重、帮助社会的弱势群体，尤其是老、弱、病、残人员。在个人礼仪方面，应当做到衣着大方，不穿着奇装异服，不穿着不符合教师职业角色的服装;用语文雅，礼仪得体，不说脏话、恶话、废话，语言表达能够做到符合场合的要求。其次，助人为乐。天有不测之风云，每个人在社会当中都可等遇到一些意外的、突发的、紧急的事件，这就要求高校教师应当做到急他人之所急，路见不平时能够伸出援手，协助他人顺利度过困境，并且不求回报。再次，爱护公物。爱惜和维护公共设备、公共财产是每一个社会成员都应该做到的，高校教师更是如此。公路上的花草、护栏、路灯、装饰物、垃圾桶等都是社会成员所共享的财富，高校教师理应爱护、维护，决不能出现损坏、滥用、浪费的情况。又次，保护环境。良好的生态环境是全民共有、共享的社会福祉，是造福千秋的伟大事业。在保护环境方面，高校教师应当做到不在公共场随地吐痰、抽烟，不乱扔垃圾杂物，不破坏公共环境等。同时，还可以定期参加一些诸如垃圾清扫、疏通河道等美化环境的义务劳动，为我国的环境保护事业贡献力量。最后，遵纪守法。高校教师应严格遵守并维护法律法规的权威，处理好法律所赋予的权利与义务之间的关系，并能够熟练地运用法律的原理同各类违法犯罪行为作斗争。
遵守社会公德，还要求高校教师能够以榜样的力量引领社会的道德风尚。《新时代纲要》强调：“崇高的事业需要榜样的引领”，高校教师在道德修养层面应当以时代楷模、道德模范为学习榜样，如黄大年、廖俊波、张富清、杜富国、钟南山等，深入理解他们的道德品质和精神内核，并不断向他们靠近，形成见贤思齐、争当先进的生动局面。
高校教师的道德修养的锤炼，面向每一位高校教师，是一项长期的、宏大的事业。不论处于哪一研究领域、哪类工作岗位，每一位高校教师都应是道德建设的实实在在的践行者。道德建设应当紧贴时代的脉搏，不断革新换代，《新时代纲要》在这一方面起到了科学的引领与启示作用。在《新时代纲要》的指引下，高校教师应当不断升华自身的道德修养，努力做到以立德树人为教育的基本风向标，用高尚的家风涵养优良的品德素质，以榜样的力量引领时代的道德风尚。唯有如此，方能培养出堪当民族复兴使命的合格接班人，为实现伟大复兴的梦想凝心铸魂!
参考文献
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作者：姚瑶
党中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)，进一步明确新时代公民道德建设的任务要求，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的意义。全省各级文明办要深入学习领会《纲要》的思想精髓和核心要义，围绕目标任务，结合黑龙江实际，大力推进道德阵地建设，不断强化道德教育引导，持续开展道德实践活动，切实增强道德建设时代性实效性，推动黑龙江公民道德素质和社会文明程度再上新台阶。
一、着力强化道德阵地建设
各类阵地是面向广大群众开展道德教育的基本依托。加强公民道德建设，必须牢固树立阵地意识，强化阵地建设，发挥阵地作用，让各类阵地成为公民道德建设的主窗口、主战场、主渠道。
一是加强大中小学校阵地建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、立德树人，推进大中小幼一体化德育体系建设，开展黑龙江优秀精神教育。推动学校思想政治理论课创新创优，继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”专题教学，支持马克思主义学院标准化建设。落实《中小学德育工作指南》，实施中小学德育“红扣子工程”，开展系列思想道德实践体验活动。贯彻新时代教师职业行为十项准则，完善师德考核负面清单制度，健全师德监督体系。建设良好校风，开展文明校园、乡村温馨校园创建活动，打造一批新时代德育示范学校。
二是加强社区综合文化活动阵地建设。广泛开展社区文化艺术节、广场舞比赛、书画摄影展等群众性文艺活动，充实活动内容，强化道德内涵，丰富居民业余精神文化生活。广泛开展中华传统文化、社会主义思想道德学习教育实践活动，营造讲道德、尊道德、守道德的浓厚氛围。广泛邀请国学、礼仪等方面专家，定期到社区开设道德文化课堂，开展文体培训活动，结对子种文化，培育壮大社区文体人才队伍。
三是加强新时代文明实践中心阵地建设。发挥国家级、省级试点县(市、区)示范作用，深入推进新时代文明实践中心建设，打造基层宣传思想文化综合服务平台。广泛开展思想引领、道德教化、文化传承、科技普及、体育健康等文明实践志愿服务活动，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。依托文明实践中心，展示推介道德模范、龙江好人、星级文明户、优秀志愿者等先进典型，开展道德宣传教育主题实践活动，引导人们提高思想觉悟、道德水准、文明素养。
四是加强公共场(馆)所阵地建设。依托主城区商业街区、广场公园、客运站、公交站台等公共场所，充分利用条幅、广告栏、电子屏等媒介，全方位、多角度营造明德守礼的社会氛围。充分发挥全省各级爱国主义教育基地、国防教育基地、红色旅游经典景区和革命历史类纪念设施、遗址遗迹等的重要作用，充实展陈内容，丰富思想内涵，广泛开展展览参观活动，感染群众、教育群众。全省各地博物馆、科技馆、图书馆、文化馆、青少年活动中心、乡村学校少年宫等公共场馆，要结合各自功能特点有针对性地开展道德教育。
五是加强网络平台阵地建设。深入实施网络内容建设工程，引导互联网企业和网民创作生产传播格调健康的网络文学、网络音乐、网络电影等。加强网络从业人员教育培训，倡导文明办网。实施“网聚龙江正能量，争做中国好网民”工程，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，抵制低俗、庸俗、媚俗，利用互联网平台讲好龙江故事、树好龙江形象。实施“网络公益工程”，广泛开展网络公益、网络志愿服务活动，推动形成关爱他人、奉献社会的良好风尚。完善网络行为规范，构建网络综合治理体系，开展网上专项治理行动，不断提升依法管网治网能力。
二、着力强化道德教育引导
习近平总书记多次强调，要积极引导人们讲道德、尊道德、守道德。推进公民道德建设，要不断加大教育力度，发挥道德榜样作用，营造良好道德氛围，引导人们培养道德品质、养成道德习惯、树立道德风尚。
一是强化先进典型示范。广泛开展时代楷模、道德模范、感动人物、最美人物、身边好人、新时代好少年等先进典型评选活动，完善省、市、县等各级典型常态选树机制，让各层级的好人好事充分涌现。建设省级道德典型库，广泛开展学习宣传道德典型活动，推动道德典型先进事迹深入人心，让学习典型、争当先进在龙江大地蔚然成风。制定《黑龙江省道德模范荣誉称号管理暂行办法》，大力尊崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范，健全关爱关怀机制，维护先进人物和英雄模范的荣誉和形象。
二是突出文艺作品熏陶。以“五个一”工程评选为龙头，发挥国家级、省级重大工程项目和奖项的牵动作用，努力推出一批富有历史底蕴、充满时代气息、具有龙江特色的主旋律精品力作。深入开展“我们的中国梦—文化进万家”“城市之光”“金色田野”等品牌文化活动，支持省直专业艺术院团深入基层送演出送培训。加强影视剧和综艺节目管理，整治低俗演出、低俗文学。加强文艺队伍思想道德建设，努力建设一支德艺双馨的龙江文艺队伍。
三是抓好传统节日文化弘扬。深入挖掘整理各地文化资源，发挥传统节日思想熏陶和文化教育功能，精心设计传统节日主题活动，宣传普及节日习俗，弘扬优秀传统文化，营造健康文明、奋发向上的社会氛围。创新推动政府、企业、媒体等联合开展传统节日文化新模式，搭建群众乐于参与、便于参与的活动平台，使人们在积极参与中体验节日习俗、展现精神风貌、增进文化自信。
四是注重家教家风涵育。积极弘扬传统文化中尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的思想，倡导忠诚、责任、亲情、公益等理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。深化文明家庭创建，组织开展好公婆、好母亲、好儿媳等评选活动，涵育家庭美德，弘扬优良家风。广泛开展“传立家风家训 凝聚道德力量”主题教育实践活动，让传统美德在家庭里生根、在亲情中升华，用好家风带社风正民风。
五是深化重点群体教育。针对黨员领导干部，要落实全面从严治党要求，加强理想信念教育，创新开展警示教育，引导他们在本职岗位上修身律己、创先争优，在严肃规范的党内政治生活中锤炼党性、改进作风，在道德建设中为全社会作出表率。针对青少年，要着眼培养担当复兴大任的时代新人的使命要求，把握青少年“拔节孕穗期”的特点规律，健全完善家庭、学校、社会教育网络，深化青少年思想道德教育，帮助他们扣好人生“第一粒扣子”。针对窗口行业服务人员，要广泛开展爱岗敬业、诚实守信教育实践和优质服务窗口创建活动，强化行业规范，提升服务水平，优化营商环境。针对社会公众人物，要引导他们主动承担社会责任，加强道德修养，自觉接受社会和舆论监督。
三、着力强化道德实践养成
丰富多彩的道德实践活动，是推动公民道德建设的有力抓手，是提高公民道德素质的有效载体。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的道德实践活动，不断扩大活动品牌影响力，让广大群众在参与中强化自身修养、提升道德境界。
一是广泛开展“德礼满龙江”主题教育实践活动。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，深入开展“德礼满龙江”主题教育实践系列活动，引导人们自觉践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物等为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民;自觉践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道等为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者;自觉践行以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家等为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员;自觉践行以爱国奉献、勤劳善良、自强自律等为主要内容的个人品德，鼓励人们在日常生活中养成好品行。
二是深化拓展群众性精神文明创建活动。将公民道德建设要求纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，贯穿精神文明创建全过程。深化文明城市创建，持续改善居民生活环境、提升居民生活质量、优化社会公共秩序。深化文明村镇创建，着力提升乡风民风、改善人居环境、丰富农民群众文化生活，选树一批农村精神文明建设示范县。深化文明单位创建，贯彻落实《黑龙江省文明单位建设条例》，针对不同行业单位特点，组织开展“创暖心服务 树满意品牌”等系列主题活动，引导各级文明单位涵养职业操守，培育职业精神，树立行业新风。深化文明校园创建，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，加强师德师风和校园文化建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
三是持续开展弘扬时代新风行动。广泛开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明观赛等文明风尚行动，大力普及文明礼仪规范。围绕世界地球日、世界环境日、世界水日等环保纪念日，开展主题宣传实践活动，倡导“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，保护龙江绿色家园。广泛开展“三讲一树”( 讲文明、讲卫生、讲科学，树新风)活动，大力倡导“勤洗手、常通风、多锻炼、控三高、拒野味、用公筷”等观念，引导人们养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
四是广泛开展农村移风易俗行动。围绕实施乡村振兴战略，培育文明乡风、淳朴民风，挖掘创新乡土文化，不断焕发乡村文明新气象。充分发挥党员干部的示范带头作用和村规民约、道德评议会、红白理事会等规范约束作用，大力倡导婚事新办、丧事简办，破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗。深入推动殡葬改革，提倡从简节俭吊唁、生态节地安葬、文明低碳祭扫。广泛开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，普及科学知识，丰富文化生活，坚决抵制酗酒赌博等陋习。发挥“扫黄打非”进基层站点作用，抵制迷信和腐朽落后文化，防范打着宗教旗号的邪教和非法宗教势力向农村渗透，筑牢农村思想道德高地。
五是深入开展学雷锋志愿服务活动。聚焦扶贫、济困、扶老、救孤、助残、救灾、助医、助学等重点领域，组建专业志愿队伍，开展百万龙江志愿者“五进五促”“邻里守望”“暖心龙江”等品牌志愿服务活动，不断提高志愿服务品牌化专业化，增强志愿服务工作的针对性实效性。建立健全志愿服务制度体系和组织体系，加强文明实践志愿服务机制建设，推进学雷锋志愿服务制度化常态化。依托黑龙江省志愿服务支持系统，完善志愿服务工作机制，规范志愿服务管理，构建志愿服务激励回馈体系，夯实志愿服务保障。选树宣传“五个100”志愿服务典型，营造全民尊重、支持、参与志愿服务的浓厚氛围。
六是大力推进诚信建设。大力弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，推动诚信文化教育进校园、进大厅、进企业、进社区活动，营造崇尚诚信、践行诚信的社会新风尚。以公务员、企业法定代表人及相关责任人、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象，加快重点领域个人诚信建设。深化政务诚信建设，坚决杜绝“新官不理旧账”。扎实推进商务诚信建设，依托黑龙江省信用信息平台，推进构建以信用为基础的新型监管机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。大力推进司法公信建设，推动信用建设纳入法治化轨道。加強学术、科研领域诚信建设，严肃查处违背学术科研诚信要求的行为。深入开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”活动，广泛宣传先进典型，讲好龙江诚信故事。
国无德不兴，人无德不立。全省精神文明建设系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以贯彻落实《纲要》为契机，开启公民道德建设新征程，奏响精神文明建设新乐章，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴提供强大的道德力量。
责任编辑/曹众
市国土局贯彻《公民道德建设实施纲要》
实施方案
为贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，在总结过去道德建设成果基础上，根据社会主义市场经济的发展和改革的深入，结合我局的具体情况，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻 “三个代表”重要思想，坚持“以人为本，标本兼治，普遍参与，重在建设”的工作思路，坚持“教育与管理，自律与他律”相结合的工作机制，教育和引导全局干部职工自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。努力提高干部职工道德素质，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，塑造国土干部的新形象。
二、总体目标
要用3至5年时间，着力培育一支具有爱国守法、诚实守信、艰苦奋斗、崇尚先进、追求卓越、文明礼貌、热情好客、奋发向上、朝气蓬勃的国土干部队伍;干部职工培训率达98%以上，使干部职工普遍接受一次道德教育，文明素质
有明显提高。
三、基本内容
(一)进行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范教育。
(二)进行“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵守纪律”社会公德行为准则教育。
(三)进行“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”职业道德行为准则教育。
(四)进行“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德行为准则教育。
(五)进行“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”教育。“五爱”作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一本，贯穿公民道德建设的全过程。
(六)进行集体主义教育。集体主义是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会，人民当家作主，国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致，使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则，因此，要大力开展集体主义教育。
(七)进行为人民服务教育。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，它是社会主义道德区别和优越于其它社会
形态道德的显著标志。在新形势下，必须大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观。
(八)开展争先创优活动。以“创建文明机关，当好人民公仆”活动，和“解决群众关心的问题、提供优质服务、搞好行风建设”活动为内容的争先创优活动，国土部门要树立为民服务、奉献社会的意识，以自身的模范行动树立良好的行业形象。
(九)开展以“父母养育情、夫妻恩爱情、婆媳体贴情、兄弟手足情、邻里互助情”和“相识、相知、相容、相帮、相学”为内容的家庭“五情”、邻里“五相”活动，增强家庭亲情和邻里友情的意识，争做好儿媳、好儿女、好丈夫、好妻子、好父母、好公婆、好邻里，要用两至三年时间全局文明家庭达到70%以上。
(十)开展以“相信科学，反对迷信”为内容的移风移俗活动，大力普及科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，提高干部职工抵制各种封建迷信和伪科学能力，开展“婚育新风进万家”活动，追求科学、文明、健康的生活方式。
四、方法措施
(一)充实完善规章制度，实施道德“规范”工程良好道德习惯的养成是一个长期的、渐进的过程，它离不开严明的规章制度。我局要结合本职工作性质和特点，根据形式的发展需要进一步充实和完善道德行为规范。制定
《国土干部职业道德规范》，《机关接待文明用语和忌语》《文明家庭评选条件》等，使修订的各种公约、规范更便于操作和考核，更具导向性和约束力，把建章立制作为加强本单位思想、作风和道德建设的重要措施，纳入文明单位创建活动的管理之中，发挥其对道德规范的保障作用。
(二)宣传树立先进典型，实施道德“示范”工程
树立道德楷模，加强示范引导，让大家学有榜样、赶有目标、见贤思齐。今后要结合贯彻《纲要》，积宣传那些在国土战线默默奉献的普通干部职工。用这些来自身边的典型为干部群众树立形象、直观、易于理解接受的样板，激发人们“做人要做这样的人”的愿望，引导干部群众树立社会主义理想信念，培养爱国主义、集体主义、社会主义的思想道德，从而形成崇尚先进、学习先进的风气。
五、加强领导，把道德建设抓实抓好
(一)要充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性。必须提高认识，把道德建设作为一项十分重要的工作，放在突出位臵，下决心狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事抓起，力求取得实实在在的效果。
(二)切实加强对道德建设的领导。领导重视，组织得力，是公民道德建设活动持续、协调发展的重要保证。为此我局成立国土局公民道德建设领导小组，党组书记、局长陈冈同志任组长，其他党组领导李雪松、许兴志、蒋军、郑周
同志任副组长，杨莉同志任办公室主任，局各科室队所负责人为成员，负责道德建设工作的全面贯彻落实。
老河口市国土资源局
二○一○年五月二十日
公民道德建设纲要
1、《公民道德建设纲要》倡导的20字基本道德规范 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
2、公民道德建设的核心和原则
公民道德建设的核心是“为人民服务”，原则是“集体主义”。
3、公民道德建设的基本要求和着力点
公民道德建设的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，着力点是社会公德、职业道德、家庭美德。
4、社会公德倡导的主要内容
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
5、职业道德倡导的主要内容
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
6、家庭美德倡导的主要内容
尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐、勤俭持家、邻里团结。
《公民道德建设实施纲要》基本知识篇
☆公民应当遵守的基本道德规范
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。[爱国
要了解基本国情，认清历史责任;坚决维护国家利益和民族尊严，立足本职工作，实现报国之志。为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而贡献自己的力量。守法
遵守宪法和法律，遵守国家行政法规和地方性法规，遵守劳动纪律，技术规范和乡规民约等，自觉地学法、懂法和守法。明礼
从狭义上讲：讲究起码的礼节、礼仪和礼貌，行为举止要得体、适宜;从广义上讲：就是文明，特别是注重公共场合中言谈举止的文明。诚信
诚实，诚恳，讲信用、讲信誉，言行一致、表里如一。团结
家庭和美，邻里和气，民族和睦，同心协力。友善
友好、友谊、友情、善良，与人为善，善待他人，互谅互让，扶危济困，助人为乐，见义勇为。勤俭
艰苦创业，劳动致富，勤俭节约，移风易俗。自强
自尊、自励、自立、生命不止，奋斗不息。敬业
忠于职守、精益求精、德艺双馨。奉献
克己奉公、服务社会、助人为乐、造福人类。] ☆公民道德建设的基本原则
一、坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济本适应。
二、坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。
三、坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。
四、坚持注重效率与维护社会公平相协调。
五、坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。
六、坚持道德教育与社会管理相结合。 ☆公民道德建设的核心 以为人民服务为核心。 ☆公民道德建设的原则 以集体主义为原则。 ☆公民道德建设的基本要求
以爱国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。 ☆公民道德建设的着力点
以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。 ☆什么是社会公德
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。 ☆社会公德20字道德规范
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。[文明礼貌
是反映一个人内在的思想道德水平和文化修养，也体现化是否尊重人、关心人、懂得人际交往的艺术，应做到卫生整洁、仪表文明;仪态优美、举止文明;谈吐礼貌、语言文明;遵守礼仪，行为文明。助人为乐
是新生人、关心人、爱护人，发扬社会主义人道主义精神，是为人民服务精神的直接体现。爱护公物
是爱护国家财产;爱护国家自然资源和自然环境，爱护历史文物、保护古迹等。保护环境
是讲究公共卫生、美化个人生活环境，减少环境污染，维护生态平衡，合理开发利用自然资源、能源等。遵纪守法
是严格遵守各项法律和纪律，不做任何违法违纪的事，使守法由“要我做”变成“我要做”，自觉遵守和维护公共秩序。 ☆什么是职业道德
职业道德是所有从业人员和在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。 ☆职业道德20字道德规范
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。[爱岗敬业
爱岗是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力;敬业是对自己的工作要专心、认真、负责。诚实守信
是讲真话、讲信誉、信守诺言，是为人处事的基本准则。办事公道
是秉公办事，公道、公正、公平地处理问题。服务群众
就是为人民服务。奉献社会
是不计报酬，自觉、自愿地为他人、为社会贡献力量。] ☆什么是家庭美德
家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。 ☆家庭美德20字道德规范
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。[尊老爱幼
尊老是尊敬老人，保护老人的合法权益;爱幼是抚育子女，培养成才，不娇不宠，适度关心。男女平等
是指男女在政治、经济、文化和社会生活以及家庭生活等方面享有同等的权利和同等的义务。夫妻和睦
是要求夫妻之间平等、互助、互爱。因夫妻是家庭关系中的核心，夫妻和睦，志同道合，是维护整个家庭的关键，也是家庭中的第一位美德。勤俭持家
即勤劳节俭，努劳作，尽力多做事，对消费要加以合理的节制，不要浪费，不要奢侈。邻里团结
邻里是一种地缘关系，要求平等、信任、互帮、互助，以邻为友，和睦相处。] ☆八荣八耻的主要内容：
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻; 以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣、以损人利己为耻;以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
《公民道德建设实施纲要》全文
一、公民道德建设的重要性
1.社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
2.党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。
但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
3.加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设
《公民道德建设实施纲要》学习宣传方案
为了进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)的精神，在全村营造学习和宣传《纲要》的良好氛围，动员广大干部群众关心、支持、参与公民道德建设，掀起学习宣传贯彻《纲要》的新热潮，特制定本方案：
一、指导思想：
《公民道德建设实施纲要》是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志"三个代表"重要思想，它提出了"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范;阐明了社会主义道德建设的主要内容。
二、主要任务和工作重点
新时期的公民道德建设要以为人民服务为核心，以爱祖国、爱集体、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容。在全区大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德;倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德;倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。在工作实践中，把公民道德建设的主要内容纳入精神文明建设各项工作之中，突出以人为本，重在建设，通过富有实效的工作，促进我区公民道德建设活动的开展。
心得体会
凌飞
学习《公民道德建设实施纲要》心得体会
根据局党组《关于开展公民道德宣传活动的通知》精神，为提高自身的思想道德素质和文明礼仪水平。最近，我结合局系统开展公民道德宣传活动，认真阅读了《公民道德建设实施纲要》和《海宁市市民行为规范》等内容，在此浅谈一下自己对加强公民道德建设方面的一些心得体会。
一、要充分认识加强公民道德建设的重要意义
社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加强社会主义法制建设、依法治国的同时，必须把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，并通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。《公民道德建设实施纲要》是适应我国社会主义市场经济的社会主义道德体系，对于促进依法治国和以德治国的紧密结合，形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济发展，促进整个民族素质不断提高，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的现实意义。
二、要深刻理解《公民道德建设实施纲要》的主要内涵
《公民道德建设实施纲要》将我国公民应当遵守、需要在全社会大力倡导的基本道德规范概括为五句话、二十个字，即：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。这些规范是第一次系统地、集中地被作为我国公民道德的基本规范提出来，这意味着需要着重强调这五句话、二十个字在当前公民道德建设中占有特殊重要的地位，也充分表明在全社会大力倡导这些基本道德规范，是当前公民道德建设的一个重点工程。
这五句话、二十个字实际包含的是十个基本道德规范，这十个道德规范，
既是对中国古代优秀传统道德和中国革命优秀传统施行的继承和弘扬，又具有新形势、新时代条件下的新的道德规定，它们的实际内涵和对现实生活需要的回应程度，已远远超出了这些道德原有涵义的范围。比如，“守法”规范，在以往甚至不是作为明确的道德规范来界定的，现在《纲要》把“守法”界定为最基本的公民道德规范之一，是适应了依法治国与以德治国紧密结合的基本治国方略的需要。又如，“诚信”是我国有古老历史的道德规范，但《纲要》现在之所以把它作为公民道德的基本道德规范提出来，其现实针对性是建设社会主义市场经济体制的迫切要求。在市场经济条件下的“诚信”与在计划经济、小农经济等其他经济体制下的“诚信”，各自的内涵必定是有重大差异的。因此，深入认识和理解《纲要》提出的五句话、二十个字所包含的十个基本道德规范，既要考察它们的历史流变情况，取其精华，弃其糟粕，更要结合现实生活、特别是结合改革开放和社会主义市场经济的实际，赋予这些道德规范以新的内涵和新的生命力。
三、要联系实际，努力做遵纪守法、德才兼备的合格公民
局系统开展公民道德宣传活动，是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的有效载体，是进一步深化职业道德教育的一项重要措施。作为一名机关民政工作者，要积极地把参与公民道德宣传活动与创建学习型机关、推进机关效能建设结合起来，在实际工作和日常生活中，积极倡导爱岗敬业、文明礼貌、助人为乐的社会主义道德风尚，争当文明职工，争创文明家庭，努力做一个有德性的合格公民，为民政系统营造文明礼貌、服务群众、奉献社会的良好氛围作出自己的应有贡献，以自己的实际行动推动民政事业的全面发展。
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