秦山核电大修质保项目制管理方法和实践
[摘 要] 核电机组大修期间的质量保证监督是大修质量管控的重要手段，结合秦山核电群堆管理特点，秦山核电质保部门建立并形成了标准化的大修质保项目制管理模式。本文阐述了大修质保项目管理方法，介绍了近年来大修质保项目制的实践经验和成效，并提出了改进建议，为本电厂和其他核电厂大修质量管理工作绩效的提升提供参考。
[关键词] 核电 大修 质保 项目制
秦山核电拥有9台运行机组，多年来大修管理方面不断融合和优化，逐步形成标准化群堆管理体系，以安全、质量为前提，通过全过程高效的组织管理和计划管控为手段，达到大修绩效的最优化。机组大修期间的质保监督是大修管理的一部分，是大修质量管控的重要手段，也是核电质量管理工作的重要内容之一。秦山核电每年约有5至7台机组的大修，也可能存在2台甚至3台机组大修时间重叠的情况。因此，在质保人力资源有限的情况下如何合理安排人力并提升大修质保工作绩效成了质保部门关注的问题。结合秦山核电群堆管理特点，质保部门近年来建立并逐渐形成了标准化的大修质保项目制的管理方法。
一、秦山核电大修质保项目制管理方法
(一)大修质保项目采取三年滚动计划管理
秦山核电质保部门根据群堆管理特点以及部门质保人力资源情况，编制了《大修质保项目管理》制度，明确了大修质保项目制人员组成以及大修准备和实施各阶段总体管理要求，编制发布《大修质保管理安排三年滚动计划》，打破科室的壁垒，对每个大修项目人员提前做好统筹合理安排。因管理要求变化或人员变动等可适时对三年滚动计划进行修订。每个大修质保项目组由8到10人组成，包括1名质保(QA)经理、4至5名质保监督科室正式员工、4至5名聘用质保监督员，大修期间项目组人员工作统一由QA经理安排和管理。以上计划和管理要求从制度上保证了大修质保项目制准备和实施过程中的资源投入[1]。
(二)大修质保项目组织机构及职责
典型的大修质保项目组织机构图如图1所示，各部分主要职责如下。(1)大修主管处长。
批准QA经理的任命;批准大修QA工作计划;为大修质保监督提供支持保障及总体管控。(2)QA经理。全权负责大修质保项目组工作;组织编制大修QA工作计划，确定监督项目并落实责任人;组织大修监督人员培训;组织专项监督负责人对专项监督进行策划和讨论;组织召开质保沟通会议;总体把握监督情况，适时调整监督重点;对大修监督记录进行审查，并明确问题的处理方式，如现场提醒纠正、会议通报、OBN(观察意见)、CAR(纠正行动要求)、停工令等;组织跟踪大修不符合项的产生或处理情况;审查大修QA日报，并参加大修协调会，对大修现场存在的主要质量管理问题进行反馈并提出质保要求;组织落实大修管理要求;组织大修质保总结等。(3)各质保监督组组长。统筹安排各区域(核岛、常规岛、电气厂房、外围区域)的监督任务;深入现场开展监督，掌握重要檢修项目进展以及重要缺陷处理情况;向QA经理汇报区域监督情况;牵头开展区域内发生的重要事件的调查等。(4)各质保监督组组员。熟悉大修相关管理程序要求和质保监督要求;深入现场开展监督并填写监督记录，并对发现问题的纠正进行跟踪和验证;向监督组组长汇报随机监督情况，重要异常情况及时向QA经理汇报;承担专项监督任务的按策划开展监督并完成监督报告。
(三)编制发布大修QA工作计划
大修开始前4个月大修质保项目组成立后，QA经理组织编制大修QA工作计划，适时组织项目组成员讨论分析大修各阶段重点工作、潜在风险等，确定专项监督项目和重点关注项目，根据监督人员专业经验等合理安排监督区域分组、重点关注项目分工以及专项监督分工，并落实在大修QA工作计划中。批准发布的QA工作计划主要包括：质保监督组织机构、监督区域人员分工、大修准备和实施及结束各阶段工作任务内容和责任人。
(四)大修质保监督的实施
大修质保监督的主要目的是验证大修工作控制和实施相关管理要求在现场执行中的符合性和有效性，同时对重点项目进行监督，确保关键重要设备检修质量满足要求。监督形式主要包括随机监督、专项监督和事件调查。随机监督主要是通过现场巡视的方式观察大修现场管理状态以及抽查工作执行情况并做好监督记录，对大修现场执行和管理情况进行总体掌握和评价。专项监督主要针对大修特定领域、工作流程、管理要素、重要检修活动等开展深入细致的检查和评价，提出纠正行动或管理改进建议，并形成专项监督报告。事件调查指针对质量异常事件等开展全面客观的调查分析，查找问题产生的原因，提出纠正行动或管理改进建议，形成事件调查报告。大修质保监督主要按照大修QA工作计划以及职责分工开展监督、问题的跟踪验证、信息反馈和沟通协调等各项工作[2]。
(五)大修后的总结
大修结束后一周内，各专项监督负责人完成专项监督报告，各监督员完成个人大修工作总结。大修QA经理组织对大修质保监督计划执行和完成情况、现场质保监督管理和质量管控情况、良好实践以及不足等方面进行总结，形成大修质保总结报告，根据大修监督结果和记录对大修承包商质保绩效开展评价，并在部门层面及公司层面进行质保方面的总结，提出管理改进建议。
二、秦山核电大修质保监督的实践经验
在大修准备、实施和结束阶段各有不同的工作重点，结合历次大修质保监督和管理经验，形成了以下良好实践。
(一)合理安排质保监督人员并重视人员培训
质保监督人员的业务能力和对核电厂管理要求的熟悉程度对监督成效至关重要，所以质保部门一方面通过三年滚动计划的形式提前合理安排部门质保监督人力，另一方面加强对大修聘用质保监督人员尤其是较缺乏电厂质保监督经验人员的培训。培训一般在大修开始前一周实施，主要包括核电厂质量保证大纲、大修相关管理程序的学习，以及质保监督行为规范、大修QA工作计划、现场监督重点和注意事项、以往大修发生的质量事件等的学习。由于管理程序较多，不易在短时间内熟悉掌握，因此在大修实施阶段，现场监督之余开展自学和集中学习交流，加强对管理要求的掌握。
(二)强调规范监督、明确监督重点项目和现场关注重点
1.规范监督人员行为
首先，要求质保监督人员做到文明监督。遵守核电厂管理规定;尽量减少对被监督工作的影响;语言文明，表达清晰;注意对文件和记录的保护;发现问题时与责任人充分沟通核实，客观公正，避免主管臆断。提出问题的同时告知相关管理要求并明确整改要求。其次，要求所有监督员每天有计划有重点地深入现场严格开展监督，关注区域内工作进展尤其是重要缺陷的处理情况，对提出的问题主动跟踪闭环跟踪。
2.明确各阶段监督重点项目并做好策划
根据历次大修的质保监督经验，部分项目已成为固定的专项监督项目，比如大修工作文件包准备、防异物管理、完工包记录管理、装卸料管理(压水堆机组)等。另外，根据大修计划，可针对重点检修、变更或试验项目安排专项监督;或针对重点领域、重要环节、易出现问题的活动等安排专项监督，比如承包商工作负责人培训授权、工前会和风险分析、变更管理、质量计划的编制、文件执行等等。专项监督实施前需要充分准备和策划，通过对这些活动或要素的监督和管控，促进最终质量目标的实现。
3.明确现场监督关注重点
结合以往大修现场监督经验，重点对以下方面内容进行监督和验证。(1)人员资格与授权：如工作负责人、QC人员资格授权，特种作业人员资格等;(2)工作文件包完整性与准确性：如文件齐全且是最新有效版本，文件与工作内容相适应，文件之间要求一致等;(3)工前会和风险管理：工前会议记录完整性，工作组成员全部参加工前会，开展风险分析和经验反馈，安全防护措施有效，高风险作业有效监督，各类许可证已按要求办理等;工器具和备品备件管理：工器具经检查合格或检定并在有效期内、标识清晰，备品备件正确并合格等;(4)场地管理和防异物管理：建立检修隔离区的建立和标识，对检修设备和周边设施的保护，暂存物项按要求存放，采取正确有效的防异物措施，完工后场地清理等;(5)规程执行和质量计划执行：严格执行文件并标识和记录，文件临时修订经审批，质量见证点的执行符合要求等;(6)质量缺陷管理：设备质量缺陷处理流程符合要求;(7)维修记录管理：记录及时、完整、真实、有效、规范，记录修改符合要求等。
(三)大修期间充分的内外部沟通
1.质保监督组内部沟通
大修主管处长、QA经理和质保监督员之间在整个大修过程中都保持充分的沟通。大修前质保启动会上传达公司要求，介绍QA工作计划、重点项目内容以及监督要求等。大修期间通过定期会议或随时交流等方式进行沟通，无论是对管理要求的理解、现场执行情况、对问题的处理或是监督方法等都充分沟通，让困惑和问题得到协调解决，让不同区域监督员的经验得到反馈和传递，使整个监督组织对管理要求的理解更加透彻，使监督标准更加统一。
2.质保监督组与实施单位的沟通
大修前组织质保监督组与大修主要实施单位(包括电厂维修部门和主要承包商)的沟通会，介绍质保职责分工、专项监督和监督重点项目以及质保管理要求、以往重要质量事件的经验反馈。另外，听取实施单位的大修准备情况以及管控措施情况，并对问题进行沟通和协调。大修期间定期组织与主要实施单位的沟通会，总结现场工作执行和管理情况，反馈现场存在的问题并对问题原因进行讨论分析，对现场良好实践进行经验分享，对困难和问题进行指导和协调。
3.质保监督组与大修指挥层的沟通
保持与大修指挥层的沟通，将现场质量管理情况及时反馈给指挥层为其决策提供依据，同时将指挥层相关要求及时传达到质保监督组并落实。
(四)质量趋势的统计分析和应用
秦山核电开发了质保管理软件系统，现场监督发现的各类问题均录入系统跟踪直至关闭。可根据需要对这些记录信息进行分类统计，比如按问题责任单位进行分类、按管理要素进行分类、按问题原因进行分类等并加以应用。如通过大修协调会对质量趋势进行通报和提醒，以便及时纠正偏差和经验反馈;如某实施单位发生问题较严重或较多或存在重复发生等现象时，可适时启动单独与某实施单位的沟通或约谈，促进管理改进，从而促进现场工作实施质量。通过系统大数据的统计分析，可以较直观地反映现场执行状态，有利于大修现场质量的总体管控[3]。
三、存在的不足和改进建议
随着大修质保项目制的实施和不断总结，很多不足也逐渐改进，但仍然有薄弱环节有待改进。
(一)大修聘用质保监督人员变动大、能力参差不齐
秦山核電每个大修质保监督组由部门正式员工和大修聘用质保监督员组成，其中大修聘用人员管控风险较高。国内核电大修质保监督人员组成大同小异，基本都需要临时聘用部分质保监督人员。但是目前有核电质保经验的单位不多，有经验的质保人员也非常有限，加上合同招标等的不确定性，难免大修人员安排上有部分甚至是全部人员变动。因此，难免存在人员能力参差不齐、对电厂现场和管理要求熟悉程度不一的问题，即使通过短暂的培训也很难快速和准确地开展质保监督工作。秦山核电每年有5至7台左右的机组大修，可以考虑确定长期合作承包商单位，尽量减少大修聘用质保监督人员的变动，有利于其对秦山核电机组现场和管理要求建立充分的熟悉度，保持并提升监督技能水平和经验积累。
(二)应加强对大修质保监督结果的应用以促进管理改进
近年来，平均每次大修质保监督提出的各类问题有300余项，除了专项监督中提出的以及个别较严重的质量问题或管理问题以OBN(观察意见)、CAR(纠正行动要求)、以停工令的形式向责任单位发出要求进行原因分析并采取纠正措施和预防措施外，其他多数问题主要以现场提醒纠正和会议通报反馈为主。建议加强对目前监督结果的统计分析和应用，从中梳理归纳出共性的不足之处以及需要管理改进的流程或环节，为管理改进提供依据。
四、结语
高效的大修管理立足于合理计划、充分准备、严格执行和团结协作，作为大修管理的一部分，大修质保监督也同样如此。秦山核电质保人员始终坚持“集约化、专业化、标准化、精益化”的理念，不断探索和完善大修质保监督工作方法，从而促进大修质量目标的顺利实现。
参考文献：
[1]国家核安全局.核安全导则汇编[M].北京：中国法治出版社， 2000：110.
[2]中国质量协会.全面质量管理[M].第3版.北京：中国科学技术出版社，2010：168.
[3]中国核工业集团公司.核电厂质量保证[M].北京：原子能出版社.2010：59.
作者：宋媛媛
摘要：文章简要介绍了辽宁红沿河核电有限公司(以下简称“红沿河核电”)质保“一体化”为核心的大修质保监督模式。
关键词：大修;质量保证;创新
核电前辈对于大修期间质保管理通过不断实践，摸索了很多成熟模式，也积累了丰富的经验，但管理是门艺术，它需要随着形势的变化而不断变化和创新，大修质保一体化模式就是在这一背景下孕育出来的。
1 大修质保模式探索
1.1什么是一体化?
一体化就是集约化管理，实际上就是依据组织、制度把分散运作的、互不协同的组织集中起来，形成强大的组织力量，以实现组织目标。
1.2大修质保为什么要采用一体化模式?
大修质保监督涉及的业务范围广，监督时间长，对于质保监查人员专业技术理解要求较高，能够从专业的角度评价大修管理体系的有效性，而大修质保监督历来也一直也没有形成成熟的模式和经验，如采用质保监查标准的流程和模式很难和深入的对某一轮大修开展全面的评价，各核电基地都在不断的探索和完善。
1.3大修质保一体化运作模式要点。
l组织上承包商质保人员与业主公司质保人员共同组成大修质保团队，遵循蓝色透明的核电文化，提倡大修承包商自我能力的提高;
l承包商质保人员除了承担本单位大修质保工作，还需参加业主安排的大修质保活动;
l大修过程中出现的流程不顺或阻滞问题，承包商往往是弱势一方，承包商质保作为业主公司大修质保团队的一部分，可通过业主质保部门加以沟通和推动解决。
1.4一体化运作模式前景如何?
红沿河核电随着与中广核其他核电质保交流，一体化运作模式也得到其他企业的认可，现阶段，宁德核电、阳江核电同样采取了大修质保一体化模式，而防城港核电也将采取一体化运作。
2 大修新模式实践
2.1策劃与前期准备
为了实践大修质保一体化运作这一设想，红沿河核电质保处在1号机组H101大修前期开展了以下行动：
2.2.1打造平台
大修质保监督类似于项目管理，为实现更高的工作效率，大修监督团队建立了数据管理平台、技术支持平台、大修质保管理平台，能够更好的统筹资源、整合及优化业务流程。
2.2.2建立规范
在征得主管领导认可的前提下编制出版《大修质保监督导则》，该导则以大修质保实施工作流程为导向，对大修质保一体化运作模式采取全方位、有效的控制。
2.2.3取得共识
为取得承包商大修质保一体化运作前需要取得人力、工作上的支持，红沿河公司质保处领导及大修主管主动登门拜访，对质保一体化运作进行介绍，说明目的、征求意见、寻求理解，最终结果还是非常满意，全部达成共识，为实施该模式创造良好的环境。
2.2.4成立工作组
参与H101大修的主要承包商的质保人员，组成了以业主公司主管生产的质保处长为组长，包括各单位质保人员的H101质保工作组，工作组内部会根据专业、工作经验、技术水平、解决问题的能力分成若干小组。
2.2新模式实施
2.2.1宣贯
H101前大修质保通过大修指挥部开展了对电厂各专业处室大修协调、大修QC组长大修质保监督工作的宣贯，能够使被监督单位或部门清楚的认识到质保在大修中的定位。
2.2.2召开H101大修质保工作启动会
会上向与会人员宣讲一体化运作模式，并听取合理化建议，对不足之处加以完善。
2.2.3开展一体化的现场质保巡查
质保人员在大修期间分为若干个小组对现场作业情况展开巡视，包括夜间巡视。在大修期间共开展了现场巡视890人次，其中承包商质保人员巡视551人次。
2.2.4共同协作开展工作包、完工包审查
采取共同审包，一方面保证了技术深度，另一方面人力增加可以保证抽样的数量和审查质量。审查中发现的问题可以及时改正。
2.2.5召开工作沟通会，拓宽信息沟通渠道
每日召开质保团队沟通会议，在会上报告当天各单位发现的问题、难点、体系不足、流程阻滞现象和澄清情况，并落实问题整改要求。
2.2.6不定期组织全部大修质保人员学习业主公司大修有关程序
在大修前，每周都会结合大修下一阶段的工作特点进行文件培训。
2.2.7及时上报传递信息
每周根据发现及上报的问题，经过数据分析，提炼出管理问题、良好实践和不良趋势。通过出版大修质保简报将质保的要求向有关方面传递。
lH101质保活动及监督数据统计。包括“LHNP 质保监督数据统计” 、“主要合作伙伴自我改进能力” 和“LHNP 质保发现缺陷领域及单位分布累计TOP3”三项主要内容。
lH101大修质保体系总体监控状态。主要依靠大量一手的可靠信息从质保专业角度反映本期大修质保体系管理现状。
l质保关注和重要提示。主要是对系统性问题和不良趋势提出关注和预警。
lLHNP质保监督缺陷及整改状态统计。为了鼓励承包商自我发现问题、暴漏问题，促进核电透明文化的形成，我们对承包商上报的质量管理缺陷信息只作归档统计，不进行计分考核。
3 大修质保新模式总结
3.1开拓新的沟通渠道
在承包商与业主公司之间增加了一个新的沟通渠道，而且是管理层面的渠道，这对于现有沟通渠道是一个很好的补充。
3.2改善大修管理数据分析与质保体系有效性的动态监控
承包商质保信息的收集丰富了业主质保信息，增强了质保信息的真实性和可信性，使后期质保对大修管理信息的分析成果更能反映真实情况和整体情况。
3.3实现了能力的互补
这一模式很好的缓解了业主公司大修质保人员数量和能力不足的问题，而且与现场经验丰富承包商质保人员共同工作，也助推了业主质保人员能力的提升。
4 不足与改进
4.1进一步提高质保人员专业能力
一方面给质保人员时间和机会，让他们学习，不仅是培训，更需要到一线去学习实践;另一方面在合同中提出对承包商质保人员的数量和能力要求，确保人员质量不下滑。
4.2无障碍的信息收集与分析
按照核安全文化“透明”的原则，争取领导的支持，通过细致的沟通，力求打破专业、部门、公司的信息壁垒，将所有信息向质保人员开放。
4.3转变观念与改进工作方法
现在还有一些领导认为，质保监督监查就是来找麻烦，而且找的都是些鸡毛蒜皮的小问题，这是不正确的。
5 结束语
“千里之行始于足下”，新模式如襁褓中的婴儿正在不断长大，接受实践的洗礼，希望能够早日完善，更好的保障大修质量，保证核安全。
参考文献：
[1] HAF003.核电厂质量保证安全规定.国家核安全局编，1991版.
作者：侯光野
摘要：锅炉压力容器的安全问题对其构建质保体系产生了重要的阻碍作用，也不利于经济建设的发展以及工作人员的人身安全。文章对锅炉压力容器的质量保证体系和质量控制体系进行了分析，并对锅炉压力容器生产相关问题进行了阐述。
关键词：锅炉压力容器;质保体系;安全检测
锅炉压力容器在石油化工业、能源开发行业、军工生产业以及生产生活等国民经济各部门都占有十分重要的地位，具有非常广泛的用途。然而，锅炉压力容器由于会受到密封、承压以及介质因素的影响，很容易发生爆炸事故，给工作人员以及锅炉压力供应设备造成了重大伤害。因此，相关部门应该加强锅炉压力容器内部安全装置的安全性能，提高生产工艺的科技含量，按照国家规定的检查标准与规则由指定机构进行检测，加强锅炉压力的“质量保证”工作。
1 锅炉压力容器常见的设备缺陷与事故类型
生产质量不高的生产设备很容易在设备强度、刚度和整体稳定性上出现问题，影响锅炉压力容器的安全性能，尤其是锅炉压力容器设备中的管道、阀门容易出现问题，导致蒸汽泄漏以及化学物质污染等问题。在基础设施布置上，脚手架等基本设施很容易出现问题，例如，脚手架支撑不符合标准、防护距离不符合条件，严重影响了锅炉压力容器的整体安全性。以上缺陷很容易导致一系列爆炸事故的发生，易燃易爆物质很容易导致人员的重大伤亡，给锅炉压力容器生产业带来重大经济损失与安全隐患。要定期对锅炉压力容器内的机械设备定期清理，防止出现因煤渣的积累量过多造成的管道堵塞等问题。此外，要加强锅炉生产设备的通风，确保烟道的顺利通风，保证锅炉能够高效率的运行。
2 锅炉压力容器的质量保证体系
管理法规体系、组织体系以及质量控制体系是锅炉压力容器质量保证体系的三大组成部分，其中的管理法规体系是实现锅炉压力容器安全生产的基本保障，能够对其质量进行有效控制，并且还规定了锅炉压力容器质保人员的具体检修操作流程以及工作预定标准;组织体系的主要职责是强化质保人员的内部控制体系;控制体系要求质保人员加强对于过程的控制，以提高其执行力。
企业实施的各种法律法规要与实际生产中的产品技术、产品规格相符合，使锅炉压力容器制造过程更加科学、安全。因此，锅炉压力容器制造单位应该从以下方面做起，不断规范相关技术法规以及质量保证法规体系，实现安全生产应用：加强质保手册的安全管理，确保其文字叙述更加具有统领性，完善企业法规体系建设;通过建立科学合理的工作见证(工作总结、工作报告)来加强锅炉压力容器制造过程的管控与监测，同时还能提高质量管理活动的安全性，使相应的生产制度更加具体化，为企业产品的安全生产提供有效保障。质量组织体系在锅炉压力容器生产运用质量保证体系中发挥着极其重要的作用，主要包括有：法人代表、质保产品监督负责人、质保工程师、系统责任工程师、质保控制环节负责人、质保控制点负责人以及质保组织中的相关职能部门，因此，我国锅炉压力容器生产要严格按照相关部门的法律法规来执行，在体系中明确各种职能、权利、责任的关系，确保管理工作能够顺利进行。质量控制体系一直贯穿锅炉压力容器生产工作的整个过程，包括对其前期的设计控制、中期的制造工序控制以及后期的产品检验控制，具体控制内容有对生产原材料的控制以及锅炉压力容器仪器设备的控制。质量控制系统由不同质量职能部门构成，而其每一环节的具体过程又具有相互独立性，构成有机统一整体。而按照锅炉压力容器的具体操作职能来划分其流程包括：材料、工艺、焊接、检验、无损检测、理化控制、计量设备工装等控制系统。其中各个质量控制环节既有一定的时间顺序，又具有一定的联系性，想要加强各个独立系统的质量控制，必须重点控制其质量特性和过程中的薄弱环节，严格按照检查点、审阅点、停止点以及合同约定检查点等几类来进行质量控制。
3 锅炉压力容器制造质量控制系统
3.1 锅炉压力容器材料质量控制
锅炉压力容器材料质量控制环节主要包括：材料的选用、代用、采购、验收、复验、入库、存放、保管、发放、标记移植等内容，核心流程是加强对于原材料(焊接材料)的质量控制，此外，锅炉压力容器制造单位还应该加强受压元件、安全附件以及相关仪器外部构件的质量控制。其中的材料标记移植制度能够对主体材料进行有效控制，适用于受压部件板材的切割与移植，前提是要保证被切割的受压部件在划线以后下料之前完成标记移植工作，确保其具有可追踪性和有效识别性，尤其是在材料代用的环节，要使用专业性较强的审核人员进行操作，并对材料质保证书、材料检验报告以及材料检查领用单进行有效
鉴证。
3.2 锅炉压力容器工艺质量控制
符合规定的生产工艺工序在锅炉压力容器生产过程中起着决定性的作用，首先要严格按照设计图纸的具体要求来执行操作，强调材料工艺的加工技术，使加工工人严格按照生产规则来进行。其次要规范各种管理制度，加强生产工艺的监控，对专用工艺的编制和使用情况要严加管制，加强产品标识以及可移植性的管理与防护。最后要对见证资料中的热处理工艺和焊接作业进行监控，提高整体工艺技术水平。
3.3 焊接质量控制
焊接工艺能够直接决定锅炉压力容器的整体质量，因而在锅炉压力容器焊接过程中要加强相关文件、制度的管理，合理利用各种焊接加工方法(平板拼接法、筒节法、封头法等)来进行焊接，焊接工作人员要提高焊接质量，保证受压元件与非受压元件连接的牢固性，严格按照相关法规、规章和图样标准来执行操作。锅炉压力容器的主要控制环节包括：焊接工艺操作流程的控制、焊接材料的选择与编制、焊工技术的资格管理、焊接设备水平的技术管理以及焊接缝隙检修等，只有提高了焊接质量，才能从根本上提高锅炉压力容器的安全性。
3.4 无损检测质量控制
质量检验在锅炉压力容器生产制造过程中有着十分重要的地位，通过相关技术的检测可以对其中的缺陷进行维修，使产品质量更加符合生产标准，达到合格出厂。因此，制造厂需要对产品进行专项检查，利用无损检测技术对焊接工艺进行检测，并建立相应的制度加强管理，严格把关生产工序，设立专项控制点。无损探伤检修技术能够有效减少锅炉压力容器的返修率，提高其安全应用性能，此外，无损检测技术操作人员还要不断提高自身任职资格与管理技能，做好无损检测记录以及射线底片质量监测
报告。
4 结语
锅炉压力容器在生产制造以及工作中存在着诸多不安全因素，严重影响了锅炉制造业的发展，威胁到了工作人员的生命安全。本文针对目前锅炉的现状提出了相应的提高策略，说明了锅炉压力容器中的质保体系与质量控制体系之间的内在联系。想要提高我国锅炉压力容器的整体质量，就要不断研发适应我国锅炉生产单位的质量控制模式，完善各种规则制度，提高工作人员的综合素质和业务能力，对锅炉压力容器制造的具体材料、工艺、焊接以及无损检测技术都要提出更高的要求。
参考文献
[1] 滕兴林.谈谈锅炉压力容器的安全检验与质量监督[J].中国新技术新产品，2011，(14).
[2] 张永峰.锅炉制造生产中焊接质量控制和管理[J].内蒙古石油化工，2009，(18).
[3] 李松涛.浅谈锅炉压力容器制造单位无损检测工作中存在的问题[J].内蒙古石油化工，2011，(1).
作者简介：曹浩远(1979—)，男，河南郑州人，河南省锅炉压力容器安全检测研究院罐车检验所工程师，研究方向：压力容器制造与检验技术。
作者：曹浩远
建筑工程合同中一般发包人和承包人会约定质保期(一般是一年)， 质保金一般是在质保期满后支付。但是，同时法律又对建筑工程作出 了最低质量保修期限。例如，《房屋建筑工程质量保修办法》就规定， 在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
(一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程 的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防 渗漏，为5年;
(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
(四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年;
(五)装修工程为2年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。”
首先要明确的是，工程的保修期与质保金没有必然的联系。保修期可以约定，但是约定不得违反强制性规定，国务院颁布的 《建设工程质量管理条例》第四十条明确规定在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：
(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;
(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
(四)电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由 发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。而工程质保金的提取及返还则是合同双方的约定事项。合同中并没有约定质保金的，建设单位无权提取质保金。工程质保金是指为落实项目工程在缺陷责任期内的维修责任，建设单位与施工企业在项目工程建设承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工企业在缺陷责任期内对已通过竣工验收的项目 工程出现的缺陷(即项目工程建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定)进行维修的资金。由此可见，工程质保金既形成对施工单位施工质量的有效约束，
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也形成开发商应对工程质量问题的有力保障，因此，对于开发商来讲，工程质保金至关重要。
工程质保金不能想当然地与工程的保修期直接联系起来，要形成其有效的屏障作用，就必须由合同双方在建设工程施工合同当中作出明确约定，下列要素在约定时不缺少：
第一，工程质保金的总额。一般来说，项目工程质保金按项目工程价款结算总额的5%来由建设单位从施工企业工程计量拨款中直接扣留。
第二，工程质保金的返还时间。施工企业应在项目工程竣工验收 合格后的缺陷责任期(一般为二年)内，认真履行合同约定的责任，缺陷责任期满后，及时向建设单位申请返还工程质保金。
第三，工程质保金如何直接扣减维修费用。一般来说，建设单位 应在出现质量问题的一定时间内书面通知施工企业前来维修处理，施工企业逾期不处理的，建设单位可另行委托第三方处理，相关费用就可以直接扣除。因此，作为开发商来讲，一定要注意提前通知的环节，否则，所支出的费用很难在质保金中扣除。
第四，工程质保金返还时是否计息应约定清楚。一般来说，工程质保金不计利息。
在建设工程的管理中，建设工程质保期与质保金是两个不同的概念，前者是对建设工程的最低保修期限，由建设工程质量管理条例规定;后者是是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
其中：
一、建设工程质保期。国务院《建设工程质量管理条例》第40条规定:在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：
1、基础设施工程、房屋的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;
2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;
3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年;
5、其他项目的保修期限由建设单位
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和施工单位在合同中约定。建设项目的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
二、建设工程质量保证金。《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定：本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。
第九条、缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
第十条、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
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附：
中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 令 第 80 号
《房屋建筑工程质量保修办法》已于2000年6月26日经第24次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部 长
俞正声 二○○○年六月三十日
房 屋 建 筑 工 程 质量 保 修 办 法
第一条 为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。
第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程(包括装修工程)的质量保修，适用本办法。
第三条 本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。
本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。
第四条 房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。
第六条 建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。
第七条 在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
(一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合
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理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;
(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
(四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年;
(五)装修工程为2年。
其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
第八条 房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。
第九条 房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。
第十条 发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。
第十一条 保修完成后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。
第十二条 施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。
第十三条 保修费用由质量缺陷的责任方承担。
第十四条 在保修期限内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。
第十五条 因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。
第十六条 房地产开发企业售出的商品房保修，还应当执行《城市
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房地产开发经营管理条例》和其他有关规定。
第十七条 下列情况不属于本办法规定的保修范围：
(一)因使用不当或者第三方造成的质量缺陷;
(二)不可抗力造成的质量缺陷。
第十八条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的;
(二)质量保修的内容、期限违反本办法规定的。
第十九条 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。
第二十条 军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。
第二十一条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
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一、技术服务
1.我公司将向用户进行完善的产品技术交底，在尊重招标书要求的前提下，提出改进建议。
2.工程验收前，我公司将邀请用户代表验收，并派有经验的工程人员对用户代表进行技术交底并培训用户代表实际操作。
二、售后服务
1. 设备运抵现场，我方技术人员同时到达，一同开箱检验，并提供有关设备的搬运、仓储、注意事项的技术咨询服务;
2. 设备进行安装调试阶段，我方技术人员到现场协助安装调试，及时处理安装过程中所遇到的问题，确保送点一次成功;
3. 按合同要求提供产品使用、使用手册、保修手册、有关单证资料及配备件;
4. 设备安装完毕后协助通电试验，模拟联动的带负荷度运行;
5. 质保期外，卖方负责长期优惠提供零部件，只收取成本费;
6. 在质保期内设备1周5个工作日服务，每天24小时技术支持热线电话，及时了解设备运行情况、接受用户的报修、投诉、以便及时安排技术人员解答或赶赴现场;
7. 对需方提出的有关设备问题，做到15分钟内答复，如电话响应无法解决需派人到现场，我公司售后服务人员在4小时内到达现场，24小时内使问题得到及时的处理，让设备尽快地恢复运行;特殊情况在24小时无法恢复的，则提供代用设备或免费更换产品;
8. 如有需要我方免费对用户操作人员进行培训，介绍产品性能结构、操作、维护保养知识以及阅读图纸、排除一般故障的知识和技能;
9. 工程验收后，我公司承诺为用户提供12个月的保质期。在保质期内提供免费技术咨询及和上门维护，在质保期内，因产品制造质量而产生损坏或不能正常工作，我方免费维修和正常保养，并提供备用机，同时承担由此发生的一切费用。
“中铁·江佑铂庭”二期10-14幢住宅楼项目经理部
综合管理工作联系单
ZT-ZCB-综合字[2011]第
号
关于钢筋质保书和铭牌的事宜
致：南京昌和房地产开发有限公司
理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部
钢筋到达施工现场后，钢筋的质保资料和铭牌提供不及时，导致施工现场的材料复试不及时;为避免因此造成工程施工的进度和施工工艺流程的问题，以及复试不合格造成的施工过程中返工以及人工的损耗，请贵司及时协调相关供应商及时提供符合要求的相关资料。
至今仍有下列资料未提供：
5月17日的
12、16的钢筋质保书仍未提供;
5月19日的
8、
18、20、25的钢筋质保书和铭牌仍未提供; 新进场的供应商江城管道有限公司的营业执照、资质以及其供应的钢筋生产厂家的营业执照、生产资质仍未提供。
顺颂商祺!
中国建筑第八工程局有限公司
“中铁·江佑铂庭”二期10-14幢住宅楼项目经理部 2011年5月23日 拟定人： 签发人： 回复意见：
签收人： 批复人单位及姓名：
分类：合同管理
在建设工程的管理中，建设工程质保期与质保金是两个不同的概念，前者是对建设工程的最低保修期限，由建设工程质量管理条例规定;后者是是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
其中：
一、建设工程质保期。 国务院《建设工程质量管理条例》第40条规定:在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：
1、基础设施工程、房屋的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;
2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;
3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年;
5、其他项目的保修期限由建设单位和施工单位在合同中约定。 建设项目的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
二、建设工程质量保证金。 《建设工程质量保证金管理暂行办法》
第二条规定：本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。
第九条、缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
第十条、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
(本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载)
案件要旨：建设工程合同签订后，承包方依约完成了建设工程施工并已实际交付发包方投入使用，在质保期内发包方未提出质量问题的，发包方应当按期返还质保金;如果发包方提出质量问题，应当提供足够的证据证明该质量问题系因承包方的施工质量问题导致，否则应当如期返还质保金。
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务(地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心;电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com)。
一、案件来源
浙江省开化县人民法院(2010)衢开民初字第16号，浙江省衢州市中级人民法院(2011)浙衢民终字第162号
本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。
二、基本案情
2005年9月25日，原、被告就开化县某某电站堰坝工程施工事宜，达成一致意见，并签订了《开化县某某电站堰坝承包合同》。合同约定了堰坝建筑及附属工程以包工包料形式承包给原告施工，工程期限为2005年9月25日至2006年4月15日。工程质量为合格;工程款按工程进度付80%，工程决算后，保留20万元工程质量保证金;甲方税金由乙方代交以及其他权利义务、违约责任。2006年7月原告承建的工程竣工，并于同年8月通过了工程阶段验收，暂定该工程质量等级为合格。其中山体及坝体的灌浆工程由被告另行雇请汪奎良组织施工。2006年12月开化某某电站投入正常运行。2007年2月双方对工程进行了决算，并在某某电站大坝工程决算表上签字认可，大坝工程的决算数为1509481元，税金按3.25%计算为49058元，总造价为1558539元。2007年2月10日双方签订了开化县某某电站大坝工程及附属工程结算协议一份，确认由原告方承建的电站堰坝工程和附属工程的总工程价款为1670996元，保证金200000元在2007年7月底履行，工程款税金在支付和领取保证金时结算，税金由乙方支付;协议还对民工工资、延期完工的违约责任及其他相关事项作了约定。2007年7月5日，开化县水利水电工程质量监督站作出开水质改字2007-6号《水利工程质量整改通知单》，确认某某电站大坝工程存在渗漏水现象，初步分析渗漏水原因是砼管与钢管接头部位未处理好，存在施工质量问题，并提出了相关整改意见。2009年4月7日被告发函给原告，告知因坝体漏水严重，原告方至今尚未维修，被告扣除原告200000元的质量保证金并请原告尽快向被告出具有关工程施工款的发票，否则被告将要求原告返还工程款中的税金。2009年9月5日原告回函表示，开化某某电站保修期为一年，实际为灌溉放水管道(闸阀)渗水，而非坝体漏水，且已超出工程保修期，不在原告保修范围，被告没有理由扣除质量保证金，但本着对业主及工程高度负责的态度，要求被告在2009年9月20日把水位降到灌溉放水管以下(即合理的施工条件时)，对渗水部位进行整改，争取在本月月底整改结束。但事后因双方争议较大，至今未对工程渗水部位进行整改，被告也扣留原告的质量保证金200000元未予返还。
2010年3月12日法院依原告申请，对本案双方争议的焦点即某某电站大坝溢洪道右侧3米处直径20公分放水管出口周边的渗漏水原因，由开化水利局组织质监站及设计所等相关工程技术人员现场进行了检查并形成了《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，纪要中记载：针对2007年6号水利工程质量整改通知单的要求，对大坝下游面灌溉涵管出口处的渗水原因进行现场检查。对已处理情况的陈述，在这之前已对涵管封堵试验，可确认大坝溢洪道右侧3米处直径20公分出水管出口周边坝体周边的渗漏水并不是砼管与钢管接头部位未处理好所引起的。并分析渗水有如下原因：
一、放水涵管出口处坝体漏水现场分析，如果在涵管大坝上游进口处封堵试验阶段不漏水，可以排除该涵管全段是无损害的，没有渗漏。
二、在涵管不漏水的情况下，涵管出口处坝体漏水，可能性最大的是大坝防渗墙下游的山体岩石渗水向坝体渗漏形成。
三、建议该大坝坝基渗漏应采用灌浆处理，电站业主应将原已实施灌浆处理未完善的施工经过与有关记录报设计单位，以便制定具体的处理方案。
三、法院审理
一审法院认为：原告某某水建公司与被告某某电站所签订的《开化县某某电站堰坝承包合同》及《开化县某某电站大坝工程及附属工程结算协议》，均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，双方均应依约定全面履行义务。原告依约完成了工程施工并已实际交付给被告投入使用，被告理应按协议约定的期限返还保证金。被告主张原告的施工存在质量问题，但经法院委托由开化县水利局组织相关部门形成的《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，已经否定了开水质改字2007-6号水利工程质量整改通知单中原先初步分析确定的渗漏水原因，并指出可能性最大的是大坝防渗墙下游的山体岩石渗水向坝体渗漏形成，并建议对大坝坝基渗漏采用灌浆处理，但经庭审查明大坝灌浆施工系被告方雇请的汪奎良组织施工。据此，当事人对自己主张的事实有责任提供证据予以证实，但被告提供的证据不足以认定是原告方的施工质量问题导致的大坝渗漏水，且经法院释明被告拒绝对大坝施工是否存在质量问题进行鉴定，由此产生的不利后果应由其自行承担。综上，对原告要求在扣除工程约定的税金49058元后，被告应将150942元保证金返还原告的诉讼请求，法院予以支持，但其提出的应从2007年8月1日起，按银行同期贷款利率计付利息至付清之日止的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：被告开化县某某电站返还原告浙江某某水电建设有限公司保证金150942元，限判决生效后十日内履行完毕。案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告开化县某某电站负担。
二审法院认为，从双方的合同和结算协议可以证实双方约定的质保金是一年，根据合同的约定应当在2007年7月底支付保证金20万元。上诉人没有按约履行属于违约行为。关于该案工程是否存在质量问题，上诉人在
一、二审中没有相应的证据证实是被上诉人的施工原因导致的质量问题，且上诉人没有提出反诉，也没有要求质量鉴定，故本案所涉工程是否有质量问题应当另行主张。上诉人的上诉理由不能成立，法院不予支持。原审判决实体处理得当，应予维持。综上，依法判决驳回上诉，维持原判。
五、与本案及类似案例相关的法规索引 《中华人民共和国合同法》
第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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证 明
箱烧破碎基础两侧在2012年3月23日至2012年3月31日打两口深20米的降水井，验收后按合同约定10%的质保金1680元(大写：壹仟陆佰捌拾元整)金已到期。
，质保期为一个月，现质保二O一二年六月十四日
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