时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《水利站半年工作总结》，希望对大家有所帮助。
2016年上半年工作总结
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第二十六次会议安排，我代表省人民政府向会议报告上半年全省经济社会发展情况和下半年重点工作安排。
一、上半年全省经济社会发展情况和省政府所做的主要工作
今年以来，世界经济复苏进程受到欧洲主权债务危机、日本核泄漏事件、西亚北非政局动荡等多重冲击，国内经济运行也出现了物价持续上涨、要素成本高企、旱涝急转灾害等新情况和新挑战。面对极为复杂的发展环境，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，认真落实省委各项决策部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全面启动实施“十二五”规划。经过全省上下的共同努力，全省经济保持平稳健康发展，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定。
经济运行总体良好。经济增速有所回落但仍处在较快增长区间。上半年全省实现生产总值14654亿元，增长9.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点。农业生产总体平稳。尽管今年以来极端天气和自然灾害比较多，但春粮播种面积、单产、总产量分别增长2.7%、3.6%和6.4%，蔬菜播种面积增长0.4%，生猪存栏、出栏量分别增长5%和0.3%。工业继续增长，规模以上工业增加值5089亿元，增长12.1%。服务业发展较快，全省铁、公、水路货运周转量增长21.2%，国内旅游收入和旅游外汇收入分别增长22.1%和17.1%，第三产业增加值增长10.3%。投资增长加快，全省固定资产投资达到6107亿元，增长25.9%，增幅同比提高7.4个百分点。消费市场活跃，社会消费品零售总额达到5640亿元，增长16.9%;限额以上消费品零售额中，乡村市场零售额增长20.9%，高出城镇增幅1.3个百分点。出口平稳增长，出口总额达到1005亿美元，增长22.3%，月均出口规模167.5亿美元，同比增加30.5亿美元。金融运行总体平稳。6月末，全省金融机构新增本外币存款6487亿元，新增本外币贷款3888亿元。
增长质量和效益提升。经济效益进一步改善。规上工业企业实现利润1432亿元，增长32.4%。财政总收入、地方财政收入达到3424亿元和1874亿元，分别增长27.1%和27.6%。产业结构进一步优化。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长14.6%和13.5%，增幅高出规上工业增加值2.5个和1.4个百分点。创新驱动进一步增强。全省地方财政科技支出增长29.9%，规上工业企业科技活动经费支出增长24.4%，新产品产值增长34%，增幅比规上工业总产值高10.2个百分点。投资结构进一步合理。民间投资和第三产业投资分别增长29%和33.2%，增幅分别高出全部投资3.1个和7.3个百分点。环境质量继续提高。全省单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放均实现下降。八大水系、运河和主要湖库171个省控断面水环境功能区水质达标率为72.5%，同比提高2.3个百分点。
民生进一步改善。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入16835元，农村居民人均现金收入8439元，分别增长12.8%和15.4%，扣除价格因素实际分别增长7.1%和9.3%。就业形势良好，新增城镇就业48.7万人，6月末城镇登记失业率3.02%，同比下降0.19个百分点。社会保障覆盖面和水平进一步提高，新增企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数91.3万、78万和19.5万，城乡居民养老保险参保人数1243.6万，参保率85%以上。提高企业退休人员基本养老金和精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属生活困难补助费标准。60周岁以上城乡居民基础养老金的标准提高至66元，4月1日起80周岁以上老人可享受每月30元以上的高龄补贴。社会公共安全形势总体平稳，安全生产各类事故、死亡人数分别下降12.7%和4.5%，没有发生大规模群体性事件。
各位委员，上半年全省经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民开拓进取、共同奋斗的结果，是省人大及其常委会对省政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表省政府表示衷心的感谢!
今年以来，省政府按照中央的要求、省委的部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，以科学发展观统领各项工作，坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，努力为“十二五”开好局、起好步。重点做了以下几方面工作：
(一)全面启动实施“十二五”规划纲要。一是分解落实“十二五”规划的主要目标任务。制定实施“十二五”主要目标和任务工作分工方案，召开省政府常务会议和全体会议，把规划目标和重点工作分解落实到年度和各地、各部门，进一步明确各地各部门的工作责任。二是编制出台一批“十二五”专项规划。完成综合交通发展、科技发展、环境保护和能源保障等一批规划编制，审核52个专项规划，审批发布25个专项规划。编制省级主体功能区规划。三是启动实施一批重大项目。积极推进“十二五”重大项目建设，实施“三个千亿”工程年度计划，九景衢铁路、独山港煤炭中转码头等一批重大项目获国家审批核准。全省重点建设项目完成投资720亿元，完成年度计划的52%。直接利用外资合同和实际金额分别增长22.8%、18.2%。
(二)加快启动实施三大国家战略。谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和舟山群岛新区得到国务院批复。一是部署推动浙江海洋经济发展示范区建设。省委专门召开工作会议进行部署，省政府召开推进工作会议落实各项工作，制定实施海洋经济发展试点工作方案，明确和分解示范区建设年度工作任务。出台实施加快发展海洋经济的政策意见，省财政连续三年每年安排10亿元海洋经济发展专项资金和设立10亿元海洋产业基金。启动一批海洋经济重点项目建设，着力构筑“三位一体”港航物流服务体系，国家有关部门原则同意我省设立中国(浙江)大宗商品交易中心。加大招商选资工作力度，先后举办港航物流服务体系建设推介会、金融支持浙江海洋经济发展恳谈会和浙台海洋经济交流恳谈会，做好与国内外优势企业、金融机构的对接。二是启动建设舟山群岛新区。国务院批复同意建设浙江舟山群岛新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区和我国首个以海洋经济为主题的群岛型新区。按照“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极”的定位，抓紧编制舟山群岛新区发展规划和三年行动计划。召开现场会，推动相关工作落实。进一步梳理提出需要国家支持的政策，积极争取国家有关部门支持。三是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。会同国家有关部门召开动员大会，全面部署改革试点工作。加强对改革试点的总体指导，编制义乌试点三年实施计划，明确年度改革重点任务和需要国家有关部门协调支持的重大事项，进一步推动义乌的改革发展。
(三)着力保持经济运行平稳。一是坚持把稳定物价作为经济工作的首要任务。认真学习领会和坚决贯彻落实温家宝总理视察浙江时的重要指示和在三省市经济形势座谈会上的重要讲话精神，省委常委会、省政府常务会议和全省市长座谈会进行专门部署，出台实施政策举措。切实落实行政首长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”、“菜篮子”，着力在“保供、稳价、安全、保障”上下功夫。大力推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，着力抓好春粮早稻生产，推动市县政府加强菜园子和菜市场建设，努力确保粮食和菜篮子产品的供给。推进农贸市场提升发展，推动农超对接和农市对接，抑制通胀预期和物价上涨。对食品生产、加工、流通和销售环节进行全程安全监管，确保食品质量安全。完善落实最低生活保障制度和困难群众基本生活价格补贴政策，对8.9万名城镇低保对象和60.8万名农村低保对象累计发放物价补助7900万元。二是努力促进房地产平稳健康发展。坚持保障性住房建设和房地产市场调控两手抓。认真贯彻落实中央关于房地产市场调控各项决策部署，指导各地完善落实住房限购以及新建商品住房价格控制目标和相关政策措施。全省商品房销售面积下降8.4%，杭州、宁波、温州等中心城市房价基本稳定。切实抓好保障性住房建设目标任务的分解落实，将新开工建设18万套的年度任务落实到具体项目，争取中央财政保障性住房专项资金5亿元，设立城镇住房保障专项资金，实行保障性住房用地计划单列，加快保障性住房建设进度。截至6月30日，全省已开工建设保障性住房10.76万套，占年度目标任务的59.8%。地方财政用于住房保障的支出增长1.1倍。三是加强经济运行的综合协调。针对年初以来电力紧张的严峻形势，抓紧制订实施电力保障行动计划。加快推进能源项目建设，全省新增重大电力装机130万千瓦，新投220千伏变电容量276万千伏安。组织实施天然气热电联产机组抢建行动，经争取夏季高峰日供天然气达到1600万立方米，11台近300万千瓦燃气机组实现满发。进一步加强外购电工作，秦山核电二期扩建132万千瓦装机容量全部留浙使用，争取三峡送电比例从占华东电网的23%提高到30%以上。支持发电企业多发电，全省统调电网平均用电负荷率85.1%，同比提高1.7个百分点。积极开展有序用电和电力需求侧管理。强化土地保障和节约集约利用，确保重大项目的建设用地。四是支持企业拓展国际国内市场。深入推进品牌专卖连锁网络建设，引导鼓励生产企业以连锁专卖、电子商务等方式开拓市场。大力加强境外贸易促进平台建设，支持和推动企业参加各类出口展会。加快国家级、省级出口基地建设，着力培育一批研发设计、检验检测等公共服务平台。大力推动企业“走出去”发展，批准境外投资项目232个，总投资20亿美元，其中中方投资19亿美元，分别增长76.5%和1.5倍。
(四)着力推动产业结构调整。一是大力推进服务业发展。制定实施11个服务业重点行业规划。与11市和20个省级部门签订工作责任书，分解落实服务业发展目标和工作任务。加大对服务业发展的政策引导支持，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元并建立逐年增长机制;对研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，实行与工业用地项目同等的供地方式;对省服务业重点企业上交地方税收增速超过10%部分，由当地政府予以奖励，进一步扩大营业税差额征收惠及面;实施对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩政策，超额多奖，完不成扣减。二是加快推动工业改造提升。坚持加快改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业两手抓。召开产业集聚区现场交流会，制定产业集聚区综合考评办法，举办产业集聚区和跨国公司对接洽谈会，着力引进一批代表行业先进水平的项目和企业。扎实推进42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，切实抓好146家行业龙头骨干企业培育，物产集团入围世界500强。编制产业结构调整指导目录，支持企业加大技术改造力度，推广先进制造模式。发布实施九个战略性新兴产业发展规划、实施方案和年度计划，制定实施加快培育发展战略性新兴产业的意见，整合设立5亿元财政专项资金，重点推动生物、物联网、新能源等战略性新兴产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。三是大力推动自主创新。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快省科创基地等创新平台建设。组织实施296个重大科技项目，新引进共建创新载体40家。继续实施钱江人才计划、新苗人才计划和高技能人才培养计划，加快培养引进创新人才。高新技术企业产品销售收入、利税总额、出口创汇分别增长43.4%、38%、34.6%。
(五)着力推进城乡区域协调发展。一是加大统筹城乡工作力度。以国务院批准实施浙江省城镇体系规划为契机，进一步推动新型城市化各项工作。出台实施浙中城市群规划，探索建立协调推进机制。抓好200个中心镇培育工作，编制实施小城市培育试点三年行动计划，重点推动27个小城市培育试点镇的改革发展。统筹城乡基础设施建设，完成城镇污水管网建设540公里，建成农村联网公路228公里，完成河道整治1200公里和水土流失治理300平方公里，改善135万农村居民饮用水条件。扎实推进美丽乡村建设，启动建设中心村420个、环境整治村3100个。研究制订推动统筹城乡综合配套改革的政策意见，启动农村改革试验区工作。二是努力促进山区和欠发达地区加快发展。坚持“海陆统筹、山海协调”，组织开展加快山区经济社会发展、促进陆海联动区域协调问题研究。出台实施加快欠发达地区发展的政策，省财政筹措23亿元，组织实施12个重点欠发达县和一批贫困集中区域的特别帮扶三年规划。深入开展“山海协作”工程和结对帮扶工作，达成山海协作产业合作项目337个，到位资金50亿元。欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁9700户、3.4万人。
(六)着力推进节能减排。把节能减排作为硬任务和硬约束。一是分解落实目标任务。将国家下达的节能减排目标任务分解落实到市县，建立各行业用能减排的月度、季度主动调控机制，实施严格的行政问责制。二是加大“控新汰劣”工作力度。严格行业准入和源头控制，强化对新建项目的节能评估和审查。制定实施热电、染料、酿造等行业的环境准入意见，安排重点减排项目1478个。加快淘汰落后产能，对全省铅酸蓄电池行业进行全行业整治，对绍兴锡箔、台州固废拆解进行行业整治，依法关停了一大批重污染企业。三是加强重点行业和企业的监管。对八大高耗能行业继续实行差别电价。将重点用能单位监管对象由1311家增加到2441家。对重点用能单位主要产品能耗限额标准执行情况开展专项监察。严格控制高耗能企业用电，对用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，每度加收0.1元。四是启动实施“811”生态文明建设推进行动。深入推进25个循环经济试点基地建设，启动编制温室气体排放清单，开展杭州低碳城市试点。出台实施重金属污染防治规划。妥善处理路桥、德清铅酸蓄电池污染等突发性环境事件，确保人民群众的生命安全和社会稳定。
(七)着力保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。全省财政用于社会保障和就业的支出增长46.1%。积极创造就业岗位，加大就业困难群体的帮扶力度，帮助20.9万名下岗失业人员实现再就业。深入推进社会保障扩面工作，进一步提高保障水平。出台实施城乡居民社会养老保险三年行动计划，全面推进城乡居民社会养老保险。研究解决一批历史遗留的社会养老保障问题。将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。顺利推进全省基本医疗保险异地就医联网结算，新型农村合作医疗人均筹资水平达379元，城乡居民政策范围内住院费用报销比例全部达到60%。二是加快社会事业发展。全省财政用于教育、医疗卫生的支出分别增长13.9%和36.6%。免除51万名农村中小学寄宿生住宿费，中小学校舍安全工程新开工150万平方米、竣工147万平方米。建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，提高基本公共卫生服务省级补助标准，全面推动基层卫生应急体系建设。组织送戏下乡9245场，送书下乡81.5万册，送电影下乡13万场。三是加强社会公共安全管理。深入实施公民权益依法保障行动计划。着力抓好食品药品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。部署实施打击侵权制假专项行动。加强水利建设，深入实施“强塘固房”工程，完成加固病险水库143座、海塘41公里、堤防87公里;新开工建设农村困难家庭危房改造15964户，完工7305户，完成投资5.2亿元。进一步加强安全生产工作，妥善处置各类群体性事件。日本地震核泄漏事件、利比亚战乱发生后，及时启动涉外突发事件应急机制，紧急撤离救助相关人员和企业。
(八)着力推进改革创新。省市联动深化转变经济发展方式综合配套改革试点工作。推动教育体制改革，启动实施13项国家级教育改革试点、31项省级教育改革试点项目。全力打好医改攻坚战，提前一年实现基本药物制度县(市、区)全覆盖，完成全省政府办基层医疗机构定性定编工作，出台社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和村卫生室绩效考核政策。推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘制度改革，全面启动其他事业单位绩效工资制度改革。进一步加强政府自身建设。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，努力帮助企业解决生产经营中的实际困难。组织开展地方政府性债务审计，加强政府融资平台公司的债务监管。全面推进廉政风险防控机制建设，开展公务用车问题专项治理，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。
6月份以来，我省还连续遭受四轮强降雨袭击，钱塘江流域发生1955年以来的最大洪水。全省有57个县(市、区)受灾，受灾人口441万余人，倒塌房屋1.2万间，3311家企业停产，损坏堤防6195处1048千米，直接经济损失108亿元。面对严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，实现了“不死人、少伤人、水库不垮坝、主要堤防不决堤”的目标，将灾害损失降低到最低程度。
我们也清醒地看到，当前我省经济运行中存在不少突出的矛盾和问题。
第一，物价仍处高位。全省居民消费价格同比上涨5.4%。其中，6月份居民消费价格上涨6.4%，为2008年7月以来的最高;食品类价格上涨11.8%，拉动居民消费价格总水平上涨3.3个百分点。当前引发价格上涨的各种因素尚未根本消除，尤其是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成影响，农产品价格上涨压力较大，加上国际输入性通胀压力不减，完成全年物价调控目标难度不小。
第二，企业生产经营压力大幅上升。“高进低出”格局明显，全省工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨10%和6.2%，价差达3.8个百分点。融资难和融资成本上升，规上工业企业财务费用增长27.6%，其中利息净支出增长34.4%，增幅同比提高16.9个百分点。劳动用工成本上升明显，规上工业企业从业人员平均劳动报酬为1.58万元，增长17.2%。二季度企业家信心指数为127.8，比一季度降低6.7点。
第三，节能减排任务艰巨。从节能降耗来看，预计上半年全省单位生产总值能耗下降2.0%，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。从污染物减排来看，“十一五”已经开展的化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放量有望实现“时间过半、任务过半”，但新增的氨氮、氮氧化物两项指标因项目启动晚，时间进度与计划目标尚存差距，加上国家还未明确农业污染源的减排核算办法与核算细则，相应减排量认定存在不确定性。
第四，财政收支平衡压力加大。主要是房地产交易相关税收明显下滑带动财政收入增幅回落。全省房地产业税收对地方财政收入的增收贡献已由去年同期的63.7%下滑至27.9%，4、5、6月份房地产营业税环比分别下降17%、16%和8.1%。而财政新增的支出不断增加，仅事业单位绩效工资就增加支出35亿元，发放企业退休人员社区综合补贴也增加36亿元。
对此，我们一定高度重视，努力加以克服和解决。
二、下半年省政府重点工作
当前和今后一段时期，国际国内形势十分复杂，趋势演变的不确定性异常突出，保持经济平稳健康发展的困难比上半年更大。我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
做好下半年工作，我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳定经济增长与加快推进结构调整相结合，稳定要素保障与加快推进节能减排相结合，稳定物价与加快推进民生保障相结合，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全年各项目标任务的完成，努力为“十二五”开好局、起好步。
下半年省政府工作的重点是：
(一)进一步巩固经济平稳健康发展的态势，努力防止经济出现大的起落。
千方百计稳定物价。突出抓好粮价、菜价和房价的稳定。一是确保粮食安全和粮价稳定。落实“米袋子”行政首长负责制，保质保量地新建粮食生产功能区100万亩，确保晚稻播种面积和产量的稳定增长。巩固和深化与粮食主产区的产销合作，扩建省外粮源基地和粮食储存中转基地，进一步增加粮食储备。二是确保农副产品市场供应和价格稳定。落实“菜篮子”县市长负责制，制定实施城市和县城郊区“菜篮子”规划，实行菜地最低保有量制度，加大对蔬菜标准园等政策扶持。千方百计降低流通成本，完成“百家农贸市场改造提升”。切实把好“菜篮子”安全质量关，确保老百姓吃得放心。进一步落实国务院促进生猪生产持续健康发展的政策措施，运用储备投放等手段，促进猪肉价格平稳。三是确保房价稳定和房地产业健康发展。认真落实国家房地产市场调控政策，努力实现年初确定的房价调控目标。进一步加大保障性住房建设力度，强化土地、资金等要素保障，确保完成全年新开工保障性住房的目标任务。
努力保持投资、消费、出口平稳增长。一是积极推进重大项目建设。围绕推动高端制造业、服务业发展和改善发展环境，深入实施“三个千亿”工程，重点推进杭宁、杭长等铁路项目建设，加快六横电厂等一批电源项目和电网项目建设，做好重大产业项目的引进和实施推进工作。深入实施浙商回归工程，支持在外浙商回乡投资创业，促进总部回归、资本回流和市场对接。二是努力扩大消费。抓好“浙江名品中心”建设，实施电子商务提升工程，积极培育旅游、健身、文化休闲等消费新热点，完善农村商品新型流通体系，加快美丽乡村建设和农村住房改造，促进农村消费。三是确保出口增长平稳。认真落实出口退税、鼓励企业赴境内外参展、出口信用保险和保单融资、人民币跨境贸易结算试点等政策，大力推进境外贸易促进平台、出口品牌、出口基地、国际营销网络建设，努力促进出口增长，避免出现大的回落。
(二)抓转型促升级，努力增强可持续发展能力。
大力推进产业结构调整。一是加快发展现代农业。把粮食生产功能区和现代农业园区作为现代农业发展的先行区来抓，坚持高起点、高标准、严要求，全力推进“两区”建设各项工作，努力在现代农业经营主体培育、农业基础设施改善、农业科技创新推广应用、精品农业发展和农产品安全、现代农业管理创新上先行。二是加快推进制造业高端化。大力推动装备制造业发展，组织实施一批重大产业发展项目，着力培育龙头骨干企业。支持企业通过兼并、收购、股权投资等方式在全球范围内优化生产经营布局，提升市场和资源掌控能力。部署推动战略性新兴产业发展，落实加快培育战略性新兴产业的政策措施，设立新兴产业基金和风险投资基金，重点支持关键技术研发、重大创新成果产业化、重大应用示范工程建设，引进一批国内外优势企业、项目、创新人才和成果。三是推进服务业大发展大提升。全面落实全省服务业发展会议精神和有关政策措施，突出抓好服务业重点行业、骨干企业、重大项目、政策机制等“四个一批”工作。进一步推动40家服务业集聚发展示范区建设，积极培育108家服务业重点企业，深入推动企业分离发展服务业。加强责任制落实的督查考核，进一步完善服务业统计分析制度。
大力推进陆海联动、区域协调。一是加快推进海洋经济发展示范区建设。围绕大宗商品交易中心建设，加强国际国内的战略合作，引进一批高端人才，抓紧制定宁波、舟山两个交易平台建设的实施方案，加快构筑“三位一体”港航物流服务体系。进一步引导和扶持海洋新兴产业和海洋服务业加快发展。二是加快推进舟山群岛新区建设。召开新区建设动员大会，组织开展央企支持对接、国内外媒体舟山行等活动，高起点、高标准、高水平制定舟山群岛新区规划，制定实施新区建设三年行动计划，积极争取设立舟山保税港区。三是深入推进山区经济发展。进一步完善交通网络等基础设施，着力打破山区发展的瓶颈制约。优先发展休闲产业、高效生态农业、绿色低碳制造业，增强山区发展的内生动力。落实好帮扶欠发达地区的政策，创新完善生态补偿机制。
大力推进城乡统筹发展。一是统筹城乡建设和发展。进一步支持杭甬温等长三角中心城市和省域中心城市增强综合服务功能和集聚辐射能力，在现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业培育发展上发挥更大作用。继续加大中心镇和小城市培育工作力度。进一步抓好美丽乡村建设和农村住房改造，改善农村生产生活环境，提升农村公共服务水平。二是抓好统筹城乡改革。开展农村综合改革试验区工作。推动农村集体土地和房屋确权登记，深化村级经济股份制改革。积极推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，保障农村居民进城落户后的合法权益，解决好农民进城后的就业和社会保障等公共服务问题，引导我省户籍农民有序向中小城市和小城镇转移。
大力推进资源保障和资源节约。一是坚持优化能源结构、强化能源保障和节能降耗两手抓。进一步落实电力保障行动计划，抓好电力项目建设、天然气气源保障、电力需求侧管理等工作，进一步推动太阳能等新能源、可再生能源的开发应用。探索创新能源消费总量控制机制，严格控制高能耗项目，加大对落后产能的淘汰力度，加大差别电价的执行力度，加大对超过能耗限额标准企业实行惩罚性电价的力度。二是强化水资源节约和保障支撑。制定实施加快水利建设的意见，把水利作为基础设施建设的优先领域，深入实施“强塘固房”等工程，大力推进节约用水，着力提高防汛抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力、水资源综合开发利用能力，改善水生态环境。三是强化土地集约利用和保障支撑。科学合理开发滩涂资源和低丘缓坡，积极推进土地整理。完善工业用地招拍挂制度，提高投资强度和容积率，建立工业低效用地退出机制，加大土地监管力度，强化政府耕地保护目标责任制考核。四是切实加强生态环境保护。把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度。出台实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。制定实施印染、化工、制革、造纸、电镀等行业整治指导意见。深入开展冶炼和涉重金属化工行业以及减排重点项目的执法检查，挂牌督办一批严重环境违法案件。切实抓好生态文明建设推进行动，积极推动生态市、生态县、生态乡镇和美丽乡村创建，全面推进企业清洁生产，推动实施一批循环经济项目、环境基础设施项目和生态修复项目。
大力推进体制机制创新。一是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。围绕“转变外贸发展方式示范区、产业转型升级重要基地、国际小商品贸易中心和国际商贸名城”的目标定位，加快探索“市场采购”新型贸易方式及监管体系，推进小商品国际贸易区建设，积极争取国家政策支持。二是完善转型发展的体制机制。扎实做好“11+1”转变发展方式综合配套改革试点，开展11市转变发展方式综合评价工作。三是进一步推进金融创新和服务。制定中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，大力推动地方金融机构发展，进一步做好银企对接、服务企业工作。同时，继续统筹推进其他各项改革。
(三)抓民生促和谐，努力确保社会和谐稳定。
努力促进城乡居民增收。进一步落实促进就业的各项政策措施，促进高校毕业生就业创业，继续做好就业困难群体的就业援助工作。推进工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。深入实施“低收入农户奔小康工程”，全面落实新一轮欠发达地区加快发展的政策意见，加快实施重点欠发达地区和贫困集中区域的特别帮扶措施，提高低收入群众收入水平。做好个人所得税起征点调整的政策落实工作。
进一步推动基本公共服务均等化。加快实施国家基本养老服务体系建设试点，突出养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、社会救助、保障性住房等重点，推动社会保障从制度全覆盖转向人群全覆盖。全面实施医保“一卡通”。力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，完成第三轮参合农民健康体检工作。深入实施教育改革试点，启动实施学前教育三年行动计划。全面完成医改三年五项重点任务，开展县级医院综合改革试点。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。办好第八届全国残运会。做好人口计生工作。
抓好社会公共安全工作。完善“网格化管理、组团式服务”，大力加强基层组织建设和优化基层社会管理服务，切实抓好社会治安综合治理。加大食品药品安全监管工作力度，建立健全安全监管长效机制。切实抓好安全生产工作，预防和减少重特大事故发生。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，全力以赴做好防台防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。
各位委员，下半年我省经济社会发展任务繁重而艰巨。我们决心在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下，在省人大及其常委会的监督下，进一步振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。
以上报告，请予审议。
作者：吕祖善
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
版书乡水利站上半年工作总结和下半年工作打算本站在水务局和乡党委政府的正确领导下，在各村及乡直单位的支持、配合下，结合“三评”活动，紧紧围绕水利站本职工作和政府中心工作，竭尽全力为基层、群众服务，并帮助群众解决一些力所能及的实际问题，下面我就兹上半年工作总结汇报如下：
1、加强水法规宣传，促进依法治水。在每年3月22日世界水日期间，通过在重要交通干线和各村张帖宣传标语7幅，向大家广泛宣传水法、法规，以增强广大群众的法律意识。依法制止在徽水河、白沙河等河道内乱倒垃圾、乱采砂石的行为，对制止不了的及时报告主管部门协助办理，共制在河道内乱采砂石5次，乱倒垃圾2次，解决水事纠纷2次。
2、切实抓好防汛抗旱工作。按照县防汛抗指挥部的部置，在乡政府领导下，一是认真开展汛前检查，在3月中旬由分管副乡长为组长、联村干部、水利员、村主要负责人对全乡5座水库、2处水电站、8口万方大塘和各类骨干水利工程进行汛前检查，发现问题，仔细观察，分析并归纳，拿出具体处理方案向乡政府汇报后，督促村检出问题必须整改到位，如高山大塘背水坡塌坑直径1.3米左右，及时把溢洪道底板下降1.5米;二是落实各项防汛责任制和防汛物资，乡村及时调整防汛抗旱领导组织，于各村鉴定防汛目标责任书，成立了7支抗洪抢险小分队，并对水库和万方大塘分别
建立乡村级管理行政首长负责制，在整个汛期实行24小时值班制度，确保通汛畅通;备防汛经费2万元、救生衣20件、砂石料150T、编织袋6000条、彩条布200米;三是重新修改完善乡村防台风和山洪灾害、防洪和抗旱工作预案;四是加强水库防洪调度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情一遭遇洪水做到科学调度;五是加强对山洪易发区内群众的宣传工作，提高群众的警惕和避险意思，认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作;六是做好灾情报告工作，发现灾情及时和乡主要领导赶到现场指导抢险救灾工作，主动收集、核灾、受灾情况并上报，做到不迟报，误报和漏报;七是充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时尽量多蓄水、保水积极做好抗旱工作。
3、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的任务，为确保下半年4个点饮水工程民生工程顺利实施，进行调查摸底，召开村民代表会，解决好水事矛盾。
4、切实做好项目储备工作。半年来本站结合全国第一次水利普查和水文化摸底工作，对全乡水利工程进行全面摸底和登记，认真编制各类工程分年实施的规划和项目储备，本着“以项目促发展的原则”为搭建好各级水利资金的投入平台打下了基础。
5、全力做好上南水库除险加固工作，提前谋划隐龙湖水库项目工程前期工作准备。通知隐龙村做好养鱼户思想工
作，明年不准放鱼苗的打算，争取明年水库除险加固项目工程顺利实施。
6、积极协助乡政府开展一些中心工作。
下半年工作打算：
1、加强对徽水河版书、南关段乱采砂石管理。
2、做好防汛抗旱工作。
3、做好上南水库除险加固扫尾工和饮水工程实施。
4、做好水利兴修工作。
2012年6月25日
半年来，我站根据镇党委、镇政府的工作部署和要求，结合年初制定的年度工作目标和计划，紧紧围绕“三争一创”的要求，坚持依“人水和谐、持续发展”的理念，充分发挥职能部门的作用，当好政府参谋，努力做好管理服务工作。较好地完成了上半年区局、镇党委、镇政府下达的各项工作任务和站内工作。
一、开展三争一创活动、提高精气神、提升执行力
年初以来，我站以“三争一创”为契机，引导全体党员、职工内练本领、外树形象，拓宽思路、强化服务手段、细化工作方式，深入田间地头与村组干部、农户直接接触，第一时间了解农村农户需要水利服务的想法、诉求、同时加强与领导及主管部分沟通联络，将领导意向、农民的诉求通过水利人员努力、及时的得到规划和落实。
二、抢抓机遇、着力提升防洪保安能力
去年底开工建设江堤防洪能力提升工程和滁堤防洪治理工程划子口河堤计长13.15公里，目前江堤7.05公里主体已基本完成，总投资9600万元，二座泵站改建已完成，土方58万方已拖运到位，正在整坡完工后将形成6米宽沥青路面42300平方米、混凝土护坡61940平方干砌块石、固脚32600平方米，铺设草坪136770平方米，巡查便道7.05公里、管护带景观绿化3万平方米，划子口河堤6.1公里，改建涵洞2座、泵站一座、6米宽沥青路36600平方米，混凝土护坡57950平方米，干砌石固脚30500平方米，铺设草坪118340平方米，管护带景观绿化30500平方米，该工程建成后将是龙袍一道亮丽的江滁景观风光带、休闲区。
二、加强工程管理，确保安全高效运
1、落实防汛予案、强化防汛责任，根据龙袍防汛预案和河长制的安排。在主汛期到来之前，各分指挥组织人员对所属地段进行认真的检查，重点检查应对突发自然灾害的物资储备;抢险队伍组织，重点地段、涵洞、泵站责任人的安排、我站合理调配专业人员，分派5个分指挥部参与指导防汛抢险工作，同时将5处分指挥部汛前检查及器材准备情况汇总交分管领导处，通过检查，器材得到了落实，应对措施得到了加强,一旦发生险情能及时应对,做到有条不紊、安全度汛。
2、做好灌站的维护管理，根据上年开机情况结合年初摸底排查，编制维修方案，筹措资金7.8万元对全镇5座泵站全面维修养护，更换8只;软启动开关一台、总空气开头痛中;门3扇，窗12扇，刀闸2只、维修配电盘13台;加注机油600公斤;新建钢质捞草便道一座、铺设地砖1100平方米以及其它零配件，机泵设备得到了很好的养护，泵站的环境也得到了很大的改善，机泵良好的状态，在梅雨季节到来之时我们将密切注意天气的变化，一旦暴雨到来能及时开机排涝，使大汛、大雨之年圩内农作物不受涝渍灾害。
3、堤防维护管理日常化，一是对江堤、滁堤实行专人管护，同时签订完善责任书11份，做好平时迎水坡堤顶被水坡和平台的清障、除杂工作、杜绝违章种植和搭建现象并参与主汛期防汛工作;通过江滁堤建设工程及时迁移堤上坟墓400多座，彻底解决了防汛重大隐患;二是发现问题及时处理，滁河闸之西出现堤顶掉洞我站请水利局相关专家到现场参与开挖及时带药回填处理;三是港堤、滁堤安排专人投药防治白蚁，在白蚁高发期间逐段进行检查一经发现立即加在大防治力度同时筹措资金对马里渗漏段实施带药灌浆一千米，一举解决一千安全隐患。
三、强化服务职能，多为百姓办实事
水利服务工作的重点是农村，新农村建设中群众最关心的是水、路、桥的问题。我站主要做到了：
1、对已整治过的河道落实管护责任人，实行长效管理，积极协调配合市容等部门，注重日常的清杂管护，使整治后的河道，做到岸清水绿。在“三清两整”活动中，我站组织2600人次对全镇近60公里主干河道清理河面漂浮物，捞割水草，清除行洪障碍，并购置一台河塘捞草机，实行打捞水草常态化，捞草船的投入使用，对比人工节约经费50%，将进一步促进我镇河道长效管理上新台阶，界时河面清洁、无白色漂浮物、无水生杂草，形成“水清、岸绿、树成荫”的生态龙袍。
2、加快农危桥改建，改善出行条件;年初完成了7座农桥的连接段水泥路铺设工作并通过验收。今年申请农桥计划7座，已得到批准。目前已进入招标程控，拟在11月份开工建设，春节前确保通车节后建连接段水泥路，确实解决老百姓行路难的问题。
3、根据我渔樵村要求，主动与上级水利部门申请建站计划，该项目已完成招标工作，下半年将为渔樵村动工建设小型抗旱泵站一座，解决农民水稻灌水难的问题。
4、主动参与政府中心工作：①积极参与每年一度的秸秆还田，综合利用工作、正确引导农民不烧秸秆，综合利用同时也在思考利用的办法以及合理规避，焚烧带来负作用，有望实现龙袍的蓝天碧水;②参与楼子村许庄组代劳后的责任田调整，首先在摸清状况的情况下，针对许庄16户48人的特点，采取落实到户到人责任制，集中开会与分别做工作相结合的形式通过打感情牌，办实事，感动农户的方式，通过交心的形式取得农户的配合，圆满完成本次工作;③参与翁板小区电表安装，工作组连续在村部五天吃盒饭，沉到实在，每天白天晚上上门上户了解农户的想法和诉求针对不同的特点，做好思想工作，采取各个突破的措施，协同分管领导、村组干部将四年来未完成的电表安装完成;④多次参与协调园农、三百组因江堤防洪能力提升工程运输车运输带来的灰尘、噪音污染的问题、即为住户解决实际问题、又不因该问题造成工期延误;⑤面对江堤沿线紧靠堤边的农户提出的振动振坏房屋、出行难、水路不畅的问题，通过让江堤边农户的代表参观玉带镇已做成的大堤，现场说教的方式，让农户明白大堤是公益事业，且玉带农户居住更近，无房屋受损的实际，妥善处理该问题，同时设身处地为农户着想，适当调整排水沟底板高程及排水沟与河塘连接出水口的间距等办法，得到住户的理解。及时回复12345工单，细心解释，反复沟通，群众满意。
4、近期已经编制好三年轮浚的计划，在做好新型项目的同时还要做好其他各项重点项目的跟踪，要鼓足干劲，确保实现“双过半”;还要协调税源，积极完成税收任务。
总结半年的工作，我站较好的完成了区局、镇党委、政府下达的各项工作任务，准备着防汛抗洪的考验，争取取得较好的成绩。我站将不断地总结经验，对照年初制定的工作目标和计划，查找不足，利用下半年的时间完善本年度的各项工作，充分发挥职能作用，为我镇经济发展和新农村建设作贡献。今年，在市委市政府的正确领导和上级资助部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“民生至上”的总体目标，以“惠民生”为主攻方向，认真落实学生资助政策，不断加大教育惠民工作力度。根据XX市纠正行业不正之风领导小组《关于印发2012年纠风工作目标管理责任制考核办法的通知》(防纠字〔20**〕2号)精神，我市对学生资助工作情况进行检查，现将自查情况汇报如下：
一、加大资助政策宣传力度
(一)紧紧围绕本年度民生工作目标，认真做好资助政策宣传工作。根据XX市教育局《关于开展2012年“学生资助政策宣传月”活动通知》(防教发2012]14号)文件精神，为使国家学生资助政策家喻户晓、深入人心，确保各项政策更好地顺利实施，在3-4月份开展了一次全市的“学生资助政策宣传月”活动：义务教育阶段学校通过墙报、黑板报、横幅、广播等途径，大力宣传义务教育阶段学生“两免一补”资助政策，还根据上级部门要求张贴了中职招生宣传画;高中学校发放《XX市资助政策简介》和《广西(东兴)普通高中、高等学校家庭经济困难学生资助政策简介》，给在校学生，做到人手一份;市职校发放《XX市资助政策简介》和《广西中等职业学校学生资助手册》给在校学生，做到人手一份，还通过在公交车张贴宣传资料等进行宣传。
(二)4月15日与东兴中学签订了资助政策宣传责任状。
(三)组织学生参加自治区教育厅举办的普通高校、普通高中“助学政策，助我成才”征文比赛。
(四)为做好生源地信用助学贷款宣传，6月12日在东兴中学举办生源地信用助学贷款培训。
(五)召开农村义务教育学生营养改善计划知识培训会，共培训教学点以上的农村义务教育中、小学校长及分管领导56人，使参加培训的人员成为宣传政策的主力军。
(六)分别在10月17日和11月11日召开了全市学前教育资助工作会议，通过对幼儿园园长及“发放致家长的一封信”等广泛宣传国家的学前资助政策。通过各种形式的宣传，基本上做到资助政策家喻户晓，应知尽知。
二、认真做好各项资助工作
(一)做好“一补”经费落实工作
2012年落实“一补”资助金244.975万元，其中春季学期发放116.2875万元，受助学生1874人(其中初中1807人，小学67人)，秋季学期共发放资助金128.6875万元，受助学生2077人(其中初中1987人，小学90人)，补助标准：初中625元/人/学期，小学500元/人/学期。
(二)资助贫困高中生 1.发放广西普通高中国家助学金
2012年共发放广西普通高中国家助学金共99.8万元，受助学生2106人次。春季学期，我市高中阶段在校生1444人，其中家庭经济困难普通高中生710人获得资助，共发放资助金48.65万元;2012年秋季学期，我市高中阶段在校生1662人，其中家庭经济困难普通高中生685人获得资助，发放资助金51.15万元(资助标准为分两档发放，一档2000元/人/年，二档1000元/人/年，平均每人每年1500元)。 2.落实XX市金源教育基金
为高中20名优秀生和30名贫困生共发放了10万元(每名优秀生每人一次性奖励2000元，每名贫困生每人一次性资助2000元)。 3.做好普通高中库区移民子女免学费工作
2012年共为44名库区移民子女免除学费21230元。2012年春季学期，共为22名库区移民子女免除学费8690元(每生免除学费395元);2012年秋季学期，共为22名库区移民子女免除学费12540元(每生免除学费570元)。
(三)资助大学贫困新生
1.落实资助家庭困难大学新生入学路费及短期生活费资助金22.022万元，受助学生197人。 2.协助XX市文明办做好“西部开发助学工程”，资助学生1名，资助金2万元，按每年5000元发放给该学生，4年发放完毕。
3.做好金源教育基金的发放工作，资助今年高考考上一本的大学新生2人，共发放资助金0.6万元。
4.协助XX市政府做好家庭困难大学新生入学政府资助金，共资助21名大学新生，发放资助金6.8万元。
(四)农村义务教育学生营养改善计划
全市共有49所中小学参与营养改善计划，涉及学生人数12845人，其中：初中2439人、小学10406人。全年下达资金372万元。
(五)广西学前教育资助
全市共有学龄前儿童8330人，家庭经济困难学龄前儿童1250人，秋季学期下达资金62.5万元，资助家庭经济困难学龄前儿童1237人，资助金发放59.2万元。
(六)落实中等职业学校资助金
发放2012年春季学期中职国家助学金3.225万元(按每生每学期750元计，受助学生43人)，免学费1.425万元(按每生每学期750元计，受助学生19人);秋季学期中职国家助学金5.1万元(按每生每学期750元计，受助学生68人)、免学费5.1万元(按每生每学期750元计，受助学生68人)。
(七)社会捐资助学 XX市观音寺资助东兴中学4.575万元，受助学生50人。
(八)开展生源地信用助学贷款
2012年，共为360名大学生办理了生源地信用助学贷款，贷款金额为214.48万元，首次贷款学生155人。贷款本金及利息回收28.89万元，达到当期100%的回收率。
(九)积极开展农村义务教育学生营养改善计划
2012年秋季学期，我市被定为自治区农村义务教育学生营养改善计划试点县(市、区)，我们认真按照要求，迅速开展工作：
1.成立XX市农村义务教育学生营养改善工作领导小组，组长由市人民政府分管领导担任，成员由市政府办、监察、财政、教育、发改、卫生、食品安全、工商、质监、审计等部门及各镇人民政府负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市教育局局长兼任，各学校也相应成立领导机构和工作机构。
2.制订《XX市农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案》并于7月20日上报教育厅备案，一系列的营养改善工作配套制度也相继出。 3.结合实际实施营养改善食堂建设，2012年投入学校食堂建设和设备购置资金258万元，其中新建学生食堂(伙房)项目16个，建筑面积1065平方米，投入资金161万元，设备购置投入63万元;改(扩)建学生食堂(伙房)项目2个，建筑面积120平方米，投入资金18万元，设备购置投入16万元。
4.召开农村义务教育学生营养改善计划知识培训会，共培训教学点以上的农村义务教育中、小学校长及分管领导56人。
5.做好食堂设备配备工作，共为农村义务教育36所学校配备53.69222万元的设备。
6.结合实际实施营养改善食堂建设，2012年投入学校食堂建设和设备购置资金258万元，其中新建学生食堂(伙房)项目16个，建筑面积1065平方米，校舍建设投入资金161万元，设备购置投入63万元;改(扩)建学生食堂(伙房)项目2个，建筑面积120平方米，建设资金18万元，设备购置投入16万元。
7.下拨195万元作为2012-2013学年度食堂工友工资及柴火费。
三、经验做法
(一)领导重视，认识到位。
我市成立了由市长任组长，分管教育的副市长任副组长，教育、财政等部门负责人为成员的贫困生资助工作领导小组，安排专人负责贫困生资助工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓，相关部门配合抓的工作格局。
(二)操作规范，程序到位。
贫困生资助工作是社会和广大群众关注的热点。为把好事办好、实事办实，我们重点把握了以下环节。
1.严把个人申请关。我们要求各级学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会(社区)、财政部门和基层学校在受助学生申请表上签署意见。 2.严把资助条件关。为了规范管理，确保资助对象绝对贫困，市教育局、财政局依据《XX区财政厅中共XX区委员会宣传部XX区教育厅关于加强“两免一补”宣传工作的通知》(桂财教〔2005〕53号)精神，明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准。 3.严把建档关。我们要求各级学校各级各类学校严格按文件规定的四大类(综合类、表册类、财务类、声像类)整理归档。
4.严把公示公告关。我们要求各级学校，不仅把资助政策在学校进行公示，而且要把享受资助的名额、对象及标准在学校进行公示。做到了政策公开，条件公开、名额公开、对象公开，接受社会监督。 5.严把资金管理关。市财政局、教育局和各级学校均设立了贫困生资助资金专户。自治区、XX市资助资金到达XX市资助资金专户位后，市财政局、教育局立即将资金拨付到各级学校资助资金专户，并由学校负责将资金发放到受助学生手上，未发现各级各部门截留、挪用资助资金现象。落实市政府资助贫困生资金、寄宿生生活补助费资金和社会救助贫困生资金等，严格履行学生、家长、班主任、校长“四签字”手续，做到了阳光操作，公正透明。
6.严把审核签字关。我们要求各级学校上报受助贫困生一律实行“四签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、资助中心负责人签字、财政所负责人签字。做到了层层审核，层层把关。
(三)督导检查，及时到位。
市教育局资助管理中心，坚持为民服务，认真履行职责，狠抓工作落实，督办检查，务求实效，指导工作，及时到位。中心成立以来，中心工作人员经常下乡检查督导贫困生工作。
半年来，我站根据镇党委、镇政府的工作部署和要求，结合年初制定的工作目标和计划，紧紧围绕“三争一创”的要求，坚持依“人水和谐、持续发展”的理念，充分发挥职能部门的作用，当好政府参谋，努力做好管理服务工作。较好地完成了上半年区局、镇党委、镇政府下达的各项工作任务和站内工作。
一、开展三争一创活动、提高精气神、提升执行力
年初以来，我站以“三争一创”为契机，引导全体党员、职工内练本领、外树形象，拓宽思路、强化服务手段、细化工作方式，深入田间地头与村组干部、农户直接接触，第一时间了解农村农户需要水利服务的想法、诉求、同时加强与领导及主管部分沟通联络，将领导意向、农民的诉求通过水利人员努力、及时的得到规划和落实。
二、抢抓机遇、着力提升防洪保安能力
去年底开工建设江堤防洪能力提升工程和滁堤防洪治理工程划子口河堤计长13.15公里，目前江堤7.05公里主体已基本完成，总投资9600万元，二座泵站改建已完成，土方58万方已拖运到位，正在整坡完工后将形成6米宽沥青路面42300平方米、混凝土护坡61940平方干砌块石、固脚32600平方米，铺设草坪136770平方米，巡查便道7.05公里、管护带景观绿化3万平方米，划子口河堤6.1公里，改建涵洞2座、泵站一座、6米宽沥青路36600平方米，混凝土护坡57950平方米，干砌石固脚30500平方米，铺设草坪118340平方米，管护带景观绿化30500平方米，该工程建成后将是龙袍一道亮丽的江滁景观风光带、休闲区。
二、加强工程管理，确保安全高效运
1、落实防汛予案、强化防汛责任，根据龙袍防汛预案和河长制的安排。在主汛期到来之前，各分指挥组织人员对所属地段进行认真的检查，重点检查应对突发自然灾害的物资储备;抢险队伍组织，重点地段、涵洞、泵站责任人的安排、我站合理调配专业人员，分派5个分指挥部参与指导防汛抢险工作，同时将5处分指挥部汛前检查及器材准备情况汇总交分管领导处，通过检查，器材得到了落实，应对措施得到了加强,一旦发生险情能及时应对,做到有条不紊、安全度汛。
2、做好灌站的维护管理，根据上年开机情况结合年初摸底排查，编制维修方案，筹措资金7.8万元对全镇5座泵站全面维修养护，更换8只;软启动开关一台、总空气开头痛中;门3扇，窗12扇，刀闸2只、维修配电盘13台;加注机油600公斤;新建钢质捞草便道一座、铺设地砖1100平方米以及其它零配件，机泵设备得到了很好的养护，泵站的环境也得到了很大的改善，机泵良好的状态，在梅雨季节到来之时我们将密切注意天气的变化，一旦暴雨到来能及时开机排涝，使大汛、大雨之年圩内农作物不受涝渍灾害。
3、堤防维护管理日常化，一是对江堤、滁堤实行专人管护，同时签订完善责任书11份，做好平时迎水坡堤顶被水坡和平台的清障、除杂工作、杜绝违章种植和搭建现象并参与主汛期防汛工作;通过江滁堤建设工程及时迁移堤上坟墓400多座，彻底解决了防汛重大隐患;二是发现问题及时处理，滁河闸之西出现堤顶掉洞我站请水利局相关专家到现场参与开挖及时带药回填处理;三是港堤、滁堤安排专人投药防治白蚁，在白蚁高发期间逐段进行检查一经发现立即加在大防治力度同时筹措资金对马里渗漏段实施带药灌浆一千米，一举解决一千安全隐患。
三、强化服务职能，多为百姓办实事
水利服务工作的重点是农村，新农村建设中群众最关心的是水、路、桥的问题。我站主要做到了：
1、对已整治过的河道落实管护责任人，实行长效管理，积极协调配合市容等部门，注重日常的清杂管护，使整治后的河道，做到岸清水绿。在“三清两整”活动中，我站组织2600人次对全镇近60公里主干河道清理河面漂浮物，捞割水草，清除行洪障碍，并购置一台河塘捞草机，实行打捞水草常态化，捞草船的投入使用，对比人工节约经费50%，将进一步促进我镇河道长效管理上新台阶，界时河面清洁、无白色漂浮物、无水生杂草，形成“水清、岸绿、树成荫”的生态龙袍。
2、加快农危桥改建，改善出行条件;年初完成了7座农桥的连接段水泥路铺设工作并通过验收。今年申请农桥计划7座，已得到批准。目前已进入招标程控，拟在11月份开工建设，春节前确保通车节后建连接段水泥路，确实解决老百姓行路难的问题。
3、根据我渔樵村要求，主动与上级水利部门申请建站计划，该项目已完成招标工作，下半年将为渔樵村动工建设小型抗旱泵站一座，解决农民水稻灌水难的问题。
4、主动参与政府中心工作：①积极参与每年一度的秸秆还田，综合利用工作、正确引导农民不烧秸秆，综合利用同时也在思考利用的办法以及合理规避，焚烧带来负作用，有望实现龙袍的蓝天碧水;②参与楼子村许庄组代劳后的责任田调整，首先在摸清状况的情况下，针对许庄16户48人的特点，采取落实到户到人责任制，集中开会与分别做工作相结合的形式通过打感情牌，办实事，感动农户的方式，通过交心的形式取得农户的配合，圆满完成本次工作;③参与翁板小区电表安装，工作组连续在村部五天吃盒饭，沉到实在，每天白天晚上上门上户了解农户的想法和诉求针对不同的特点，做好思想工作，采取各个突破的措施，协同分管领导、村组干部将四年来未完成的电表安装完成;④多次参与协调园农、三百组因江堤防洪能力提升工程运输车运输带来的灰尘、噪音污染的问题、即为住户解决实际问题、又不因该问题造成工期延误;⑤面对江堤沿线紧靠堤边的农户提出的振动振坏房屋、出行难、水路不畅的问题，通过让江堤边农户的代表参观玉带镇已做成的大堤，现场说教的方式，让农户明白大堤是公益事业，且玉带农户居住更近，无房屋受损的实际，妥善处理该问题，同时设身处地为农户着想，适当调整排水沟底板高程及排水沟与河塘连接出水口的间距等办法，得到住户的理解。及时回复12345工单，细心解释，反复沟通，群众满意。
4、近期已经编制好三年轮浚的计划，在做好新型项目的同时还要做好其他各项重点项目的跟踪，要鼓足干劲，确保实现“双过半”;还要协调税源，积极完成税收任务。
总结半年的工作，我站较好的完成了区局、镇党委、政府下达的各项工作任务，准备着防汛抗洪的考验，争取取得较好的成绩。我站将不断地总结经验，对照年初制定的工作目标和计划，查找不足，利用下半年的时间完善本的各项工作，充分发挥职能作用，为我镇经济发展和新农村建设作贡献。今年，在市委市政府的正确领导和上级资助部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“民生至上”的总体目标，以“惠民生”为主攻方向，认真落实学生资助政策，不断加大教育惠民工作力度。根据XX市纠正行业不正之风领导小组《关于印发2012年纠风工作目标管理责任制考核办法的通知》(防纠字〔20**〕2号)精神，我市对学生资助工作情况进行检查，现将自查情况汇报如下：
一、加大资助政策宣传力度
(一)紧紧围绕本民生工作目标，认真做好资助政策宣传工作。根据XX市教育局《关于开展2012年“学生资助政策宣传月”活动通知》(防教发2012]14号)文件精神，为使国家学生资助政策家喻户晓、深入人心，确保各项政策更好地顺利实施，在3-4月份开展了一次全市的“学生资助政策宣传月”活动：义务教育阶段学校通过墙报、黑板报、横幅、广播等途径，大力宣传义务教育阶段学生“两免一补”资助政策，还根据上级部门要求张贴了中职招生宣传画;高中学校发放《XX市资助政策简介》和《广西(东兴)普通高中、高等学校家庭经济困难学生资助政策简介》，给在校学生，做到人手一份;市职校发放《XX市资助政策简介》和《广西中等职业学校学生资助手册》给在校学生，做到人手一份，还通过在公交车张贴宣传资料等进行宣传。
(二)4月15日与东兴中学签订了资助政策宣传责任状。
(三)组织学生参加自治区教育厅举办的普通高校、普通高中“助学政策，助我成才”征文比赛。
(四)为做好生源地信用助学贷款宣传，6月12日在东兴中学举办生源地信用助学贷款培训。
(五)召开农村义务教育学生营养改善计划知识培训会，共培训教学点以上的农村义务教育中、小学校长及分管领导56人，使参加培训的人员成为宣传政策的主力军。
(六)分别在10月17日和11月11日召开了全市学前教育资助工作会议，通过对幼儿园园长及“发放致家长的一封信”等广泛宣传国家的学前资助政策。通过各种形式的宣传，基本上做到资助政策家喻户晓，应知尽知。
二、认真做好各项资助工作
(一)做好“一补”经费落实工作
2012年落实“一补”资助金244.975万元，其中春季学期发放116.2875万元，受助学生1874人(其中初中1807人，小学67人)，秋季学期共发放资助金128.6875万元，受助学生2077人(其中初中1987人，小学90人)，补助标准：初中625元/人/学期，小学500元/人/学期。
(二)资助贫困高中生 1.发放广西普通高中国家助学金
2012年共发放广西普通高中国家助学金共99.8万元，受助学生2106人次。春季学期，我市高中阶段在校生1444人，其中家庭经济困难普通高中生710人获得资助，共发放资助金48.65万元;2012年秋季学期，我市高中阶段在校生1662人，其中家庭经济困难普通高中生685人获得资助，发放资助金51.15万元(资助标准为分两档发放，一档2000元/人/年，二档1000元/人/年，平均每人每年1500元)。 2.落实XX市金源教育基金
为高中20名优秀生和30名贫困生共发放了10万元(每名优秀生每人一次性奖励2000元，每名贫困生每人一次性资助2000元)。 3.做好普通高中库区移民子女免学费工作
2012年共为44名库区移民子女免除学费21230元。2012年春季学期，共为22名库区移民子女免除学费8690元(每生免除学费395元);2012年秋季学期，共为22名库区移民子女免除学费12540元(每生免除学费570元)。
(三)资助大学贫困新生
1.落实资助家庭困难大学新生入学路费及短期生活费资助金22.022万元，受助学生197人。 2.协助XX市文明办做好“西部开发助学工程”，资助学生1名，资助金2万元，按每年5000元发放给该学生，4年发放完毕。
3.做好金源教育基金的发放工作，资助今年高考考上一本的大学新生2人，共发放资助金0.6万元。
4.协助XX市政府做好家庭困难大学新生入学政府资助金，共资助21名大学新生，发放资助金6.8万元。
(四)农村义务教育学生营养改善计划
全市共有49所中小学参与营养改善计划，涉及学生人数12845人，其中：初中2439人、小学10406人。全年下达资金372万元。
(五)广西学前教育资助
全市共有学龄前儿童8330人，家庭经济困难学龄前儿童1250人，秋季学期下达资金62.5万元，资助家庭经济困难学龄前儿童1237人，资助金发放59.2万元。
(六)落实中等职业学校资助金
发放2012年春季学期中职国家助学金3.225万元(按每生每学期750元计，受助学生43人)，免学费1.425万元(按每生每学期750元计，受助学生19人);秋季学期中职国家助学金5.1万元(按每生每学期750元计，受助学生68人)、免学费5.1万元(按每生每学期750元计，受助学生68人)。
(七)社会捐资助学 XX市观音寺资助东兴中学4.575万元，受助学生50人。
(八)开展生源地信用助学贷款
2012年，共为360名大学生办理了生源地信用助学贷款，贷款金额为214.48万元，首次贷款学生155人。贷款本金及利息回收28.89万元，达到当期100%的回收率。
(九)积极开展农村义务教育学生营养改善计划
2012年秋季学期，我市被定为自治区农村义务教育学生营养改善计划试点县(市、区)，我们认真按照要求，迅速开展工作：
1.成立XX市农村义务教育学生营养改善工作领导小组，组长由市人民政府分管领导担任，成员由市政府办、监察、财政、教育、发改、卫生、食品安全、工商、质监、审计等部门及各镇人民政府负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市教育局局长兼任，各学校也相应成立领导机构和工作机构。
2.制订《XX市农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案》并于7月20日上报教育厅备案，一系列的营养改善工作配套制度也相继出。 3.结合实际实施营养改善食堂建设，2012年投入学校食堂建设和设备购置资金258万元，其中新建学生食堂(伙房)项目16个，建筑面积1065平方米，投入资金161万元，设备购置投入63万元;改(扩)建学生食堂(伙房)项目2个，建筑面积120平方米，投入资金18万元，设备购置投入16万元。
4.召开农村义务教育学生营养改善计划知识培训会，共培训教学点以上的农村义务教育中、小学校长及分管领导56人。
5.做好食堂设备配备工作，共为农村义务教育36所学校配备53.69222万元的设备。
6.结合实际实施营养改善食堂建设，2012年投入学校食堂建设和设备购置资金258万元，其中新建学生食堂(伙房)项目16个，建筑面积1065平方米，校舍建设投入资金161万元，设备购置投入63万元;改(扩)建学生食堂(伙房)项目2个，建筑面积120平方米，建设资金18万元，设备购置投入16万元。
7.下拨195万元作为2012-2013学食堂工友工资及柴火费。
三、经验做法
(一)领导重视，认识到位。
我市成立了由市长任组长，分管教育的副市长任副组长，教育、财政等部门负责人为成员的贫困生资助工作领导小组，安排专人负责贫困生资助工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓，相关部门配合抓的工作格局。
(二)操作规范，程序到位。
贫困生资助工作是社会和广大群众关注的热点。为把好事办好、实事办实，我们重点把握了以下环节。
1.严把个人申请关。我们要求各级学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会(社区)、财政部门和基层学校在受助学生申请表上签署意见。 2.严把资助条件关。为了规范管理，确保资助对象绝对贫困，市教育局、财政局依据《XX区财政厅中共XX区委员会宣传部XX区教育厅关于加强“两免一补”宣传工作的通知》(桂财教〔2005〕53号)精神，明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准。 3.严把建档关。我们要求各级学校各级各类学校严格按文件规定的四大类(综合类、表册类、财务类、声像类)整理归档。
4.严把公示公告关。我们要求各级学校，不仅把资助政策在学校进行公示，而且要把享受资助的名额、对象及标准在学校进行公示。做到了政策公开，条件公开、名额公开、对象公开，接受社会监督。 5.严把资金管理关。市财政局、教育局和各级学校均设立了贫困生资助资金专户。自治区、XX市资助资金到达XX市资助资金专户位后，市财政局、教育局立即将资金拨付到各级学校资助资金专户，并由学校负责将资金发放到受助学生手上，未发现各级各部门截留、挪用资助资金现象。落实市政府资助贫困生资金、寄宿生生活补助费资金和社会救助贫困生资金等，严格履行学生、家长、班主任、校长“四签字”手续，做到了阳光操作，公正透明。
6.严把审核签字关。我们要求各级学校上报受助贫困生一律实行“四签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、资助中心负责人签字、财政所负责人签字。做到了层层审核，层层把关。
(三)督导检查，及时到位。
市教育局资助管理中心，坚持为民服务，认真履行职责，狠抓工作落实，督办检查，务求实效，指导工作，及时到位。中心成立以来，中心工作人员经常下乡检查督导贫困生工作。
2012年是“十二五”规划的承启年，市水利局在市委、市政府的正确领导下和上级水利部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市水利工作会议精神，坚持科学管水、科学治水、科学用水，在构建民生水利上创先争优,着重解决群众最关心、最直接、最
现实的水利问题，上半年全市水利工作呈现良好态势。现将工作情况报告如下：
一、上半年主要工作
(一)立足防灾减灾，防汛抗旱取得阶段性胜利
今年以来，我们立足“三早”，未雨绸缪，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛抗旱各项准备工作，为夺取全年防汛抗旱胜利打下坚实基础。
一是加强领导，落实责任。5月21日，市委、市政府组织召开了全市防汛抗旱工作会议。市委、市政府主要领导出席会议并讲话。市直各部门、各镇(办事处)党政一把手、分管领导均参加了会议,对市防汛抗旱指挥部组成人员进行了及时调整。做到了“三个落实”：即落实了市领导防汛分工;落实了各单位防汛地段;落实了全市大中小型水库“六 大责任人”(安全监督责任人、防汛行政责任人、防汛指挥长、主管部门负责人、防汛技术责任人、岗位责任人)。
二是立足“三早”，严格检查。即早部署、早安排、早行动。3月初，市防汛抗旱指挥部办公室下发汛前检查通知，要求各镇(办事处)展开拉网式汛前检查，查问题，找不足。3月上旬，各镇(办事处)全面完成防汛自查。3月中旬，全市成立2个督查组，对重点水库、重点堤防进行抽查。同时，各地、各相关部门针对检查中发现的问题，制定整改措施，认真进行了整改。
三是完善预案，未雨绸缪。各镇(办事处)、各水利工程管理单位在原有防洪预案的基础上，针对去年防汛抗旱中出现的新情况、新变化，结合汛前检查中发现的问题，进一步对防汛预案进行补充完善，确保有的放矢，有备无患。
四是夏汛冬防，夯实基础。去冬今春，全市投入资金3.1亿元(含投劳折资)，投入机械3852台套，劳力10.2万个，整治堰塘3211口(当家堰1000口)，完成渠道和排水港清淤1011公里;硬化干渠和末级渠110公里;修复水毁工程1023处;配套各类建筑物542处。
五是备足物资，落实劳力。全市共落实防汛油布800床，编织袋38.5万条，木桩14万根，沙石料1.88万方，柴油43吨，煤油11吨，圆丝20吨，船只2艘。落实防汛劳力88210人，其中，一线11164人，二线27496人，三线49550人。
(二)立足民生水利，项目建设取得新成效
今年以来，我们继续大力实施“项目兴水”战略，以项目建设为抓手，水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、泵站更新改造、小农水重点县工程等民生水利工程进展顺利，农村水利基础设施得到进一步改善。
1、在建工程进展顺利。去年以来，我市相继开工建设了农村饮水安全等10个水利项目，投资额逾1.5亿元。
农村饮水安全工程。投资650万元，解决了河溶、淯溪等7个镇(处)10000农村居民和5000农村师生饮水安全难题。
小㈠型水库除险加固工程。投资8190万元。对毛家垱、许山等19座小一型水库除险加固。
沮漳河河溶段区域防洪治理工程。投资2962.77万元，对沮河城区段右岸堤防护岸治理，包括堤防工程、排洪道整治工程、入河口治理、建筑物配套等，新建堤防6.653公里。
小农水重点县项目。投资2434.5万元，项目涉及坝陵办事处、淯溪镇，整治及防渗衬砌渠道163条126.443km，疏挖梯形渠道25条20.4km，整治当家堰7口
，新建配套建筑物396处。
沮漳河灌排泵站更新改造工程。投资3989万元，对马家闸、莫家湖、钟港、龙台、梅家闸一站、梅家闸二站等6座泵站进行更新改造，工程已基本完工，汛期投入运行。
小(二
)型水库除险加固工程。投资1920万元，对二
五、邓冲等8座小
(二)型水库除险加固整治，目前已全部完成主体工程水下部分施工。
黄家湾电站增效扩容改造工程。投资1710万元，对黄家湾电站进行增容改造，更新机电设备、控制部分、升压站等。
山洪灾害防治县级非工程措施项目。投资200万元，完成了全市防汛监测系统、预警系统、县级预警平台建设、群测群防及其它配套设施建设。
抗旱服务队设备采购项目。投资200万元，购置了送水车、移动泵、潜水泵、输水管、净水设备等抗旱应急设备。
官道河水库岩屋庙工业园供水工程。投资540万元，采用BT模式建设，为岩屋庙工业园兴建供水管道及配套设施，工程已完工并投入试运行。
2、申报项目准备充分。我们积极抓住国家加大水利投入的政策机遇，申报了一批水利项目，投资额13亿元。目前进展顺利。
投资10.9亿元的长江流域沮漳河综合治理项目正在做5个专项报告编制。
投资9800万元的向家草坝水闸更新改造工程初步设计已通过省发改委、省水利厅联合评审;草埠湖、赵湖和黄家咀等3座水闸的初步设计已完成，报厅待审。
投资3600万元的官道河水库除险加固工程省发改委已下批文。
投资3500万元的跑马水库除险加固工程正在等待省发改委下达批文。
投资3840万元的16座小二型水库除险加固工程。目前有13座即将进入招投标程序。
投资1150万元的农村饮水安全工程。计划解决2万农村居民、0.5万农村师生的饮水安全问题，规划方案已编制完成。
投资1120万元的中央现代农业小型农田水利重点县建设工程，已经编制完成设计报告，正在抓紧做竞争立项的各项准备工作。
3、储备项目扎实可行。结合“十二五”水利综合规划，根据国家投资方向和投资重点，拟定了11个储备项目，概算总投资达6.8亿元。
小㈡型水库除险加固工程。投资7200万元，对30座小
(二)水库大坝、溢洪道、输水管加固，管护设施配套等。
草埠湖节制闸除险加固工程。投资2273万元，对草埠湖节制闸进行除险整治。
赵湖闸除险加固工程。投资1521万元，对赵湖节制闸进行除险整治。
黄家嘴节制闸除险加固工程。投资1033万元，对黄家嘴节制闸进行除险整治。
沮河综合整治工程。投资2.8亿元，对沮河铁路桥至张家大堤段新建、加培堤防，建筑物配套改造。
漳河育溪段治理工程。投资2400万元，新建堤防、建筑物配套、崩岸治理。
沮河三里港段治理工程。投资2400万元，新建堤防、建筑物配套、崩岸治理。
五七长渠灌区节水改造工程。投资4500万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。
百里长渠灌区节水改造工程。投资8600万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。
三星寺水库灌区节水改造工程。投资3600万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。
巩河水库饮用水源地。投资6000万元，兴建饮用水源保护工程，加强对饮用水源的保护。
(三)立足依法治水，切实加强水政水资源工作
一是水资源节约与保护工作深入开展。严格执行取水许可管理制度，加强水域保护管理，充分发挥水利部门在水域保护中的作用，全民共同保护水资源的良好氛围正逐步形成。
二是依法治水、管水力度进一步加强。水行政执法力度进一步加强，水事违法案件得到及时有效查处。
三是规范有序地征收水利规费。河道采砂管理费、防汛费、水资源费基本实现时间过半，任务过半的征收目标。
四是加强水利安全管理，确保安全无事故。共组织开展了较大规模的安全生产百日督查等专项行动共计3次，对病险水库、水电站、在建工程、水利设施安全等各方面的生产与建设安全进行了全面检查，对发现的安全隐患及时进行整改。
(四)立足部门优势，全力服务全市发展大局
充分发挥水利部门的优势，全力服务市委、市政府中心工作，水利服务中心工作主动扎实。
一是提供技术服务。按照水利规划，为新招商引资企业提供水资源论证和防洪规划论证，在规定时限内，无条件完成审查审批。同时，选派工程技术人员，指导企业和工业园区进行涉水工程施工。双莲工业园、华强化工、三峡新材、家嘉油脂等开发建设项目等都得到了水利支持。
二是减免收取规费。为新办企业提供供排水方案设计，及时安装用水计量设施，水利规费征收能减则减，能免则免，在最低限额标准内收取或协商收取水资源费，为企业发展创造宽松环境。
(五)立足源头防范，党风廉政建设常抓不懈
我们把党风廉政建设放在各项工作的首位，坚持一岗双责，切实抓好党风廉政建设，努力营造风清气正的良好氛围。
一是加强学习。将党风廉政建设与“迎创”活动和治庸问责紧密结合，通过层层召开会议，组织广大党员干部学习有关文件，树立廉政意识。
二是警钟长鸣。局党组始终把党风廉政建设放在一切工作的首位，逢会必讲廉政，时刻对党员干部进行敲打，提醒他们拒腐防变，提高清正廉洁的自觉性。
三是把好关口。更加严格地执行民主集中制，在议事和决策中坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。结合水利行业实际，重点把好项目审查关、招标投标关、工程建设关、执法监督关、加强机关管理，完善用人、用钱和管理各项制度，确保工程安全、资金安全、干部安全。
(六)立足以人为本，创造和谐稳定的水利发展环境
紧持以人为本，充分体现“管理从严、关心从优”的工作理念，关心职工冷暖，着力解决职工诉求，水利系统和谐稳定。
一是坚持以人为本，关心职工生活。认真落实市委水利专题办公会议精神，将市直水管单位职工财政补贴标准提高到全市事业单位平均水平;积极推进健全和完善基层水利服务体系工作，完成了镇(处)水利服务中心人员竞争上岗考试和考核工作;充分发挥工会职能，倾心关心职工生活。结合“三八”等节假日，开展为职工送温暖活动，组织女职工外出考察学习等。
二是抓住稳定重点，及时调处矛盾纠纷。坚持一般排查与重点检查相结合，立足抓早、抓小、抓苗头，加强防控，认真开展内部调解工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
三是明确信访责任，接待信访群众。坚持谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，妥善解决带有政策性、苗头性特点的信访问题，做到一般问题在处内解决，较大问题在局内处理，确保案结事了、息诉息访。
二、存在的主要问题
今年上半年的各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在几个不容忽视的问题。
一是防汛抗旱形式依然严峻。据气象部门预测，今年我市防汛抗旱形势不容乐观，难以预料的灾害天气随时可能出现，为全市防汛抗旱工作带来较大压力。
二是在建工程进度有待加快。在建工程点多面广，当前正值汛期，工程建设有待加快，确保工程度汛安全。
三、下半年主要工作
一是扎实开展防汛抗旱工作。进一步强化防汛责任制的落实，建立健全责任追究制，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，确保汛期安全;继续加强水利工程的建设管理，严把质量关，大力开展安全生产检查活动，确保工程安全;认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。
二是继续加大项目争取和建设力度。在建工程要倒排工期、倒逼进度。已完工工程要切实做好煞尾工作，迎接各级验收。同时，要根据全市水利发展规划，建立水利项目储备库，积极谋划和储备一批水利项目，把项目的前期工作做深、做细、做实。同时要加强项目库的充实、更新和管理工作，形成规划一批、建设一批、储备一批的良好局面。
三是强化水利经济管理。充分挖掘潜力，确保安全生产，保证发足电量，加强林果业田间管理和水库养殖管理，努力实现增产增收。
四是严格行政执法。认真做好《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》及其它法律法规的宣传教育活动，扎实开展水政执法队伍能力建设工作，进一步加大水事纠纷、案件巡查及处罚力度，定期与公安、国土等部门开展联合执法，将河道巡查管理工作日常化、制度化，以确保河畅水清。
五是加大水利队伍建设力度。大力弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，着力营造开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围;实施水利人才战略，加强干部职工的教育培训，不断强化水利专业技术人才队伍建设，造就一支高素质的水利人才队伍。
六是切实加强党的建设。按照实施方案的要求，深入推进“迎创推”活动，全面加强党的建设，推进党务、政务公开。深入开展治庸问责，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强水利系统“人、财、事”的管理，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”的目标，以优异的工作业绩迎接十八大的召开。
临县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设，作为推进水利改革与发展，服务经济社会，实现人民群众根本利益的重大举措来抓，今年以来，严格按照上级关于***评议政风行风工作的要求，围绕建设服务型水行政主管部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设，深入开展宣传发动，不断强化工作责任，广泛征求意见建议，认真查找存在问题，切实改进工作作风，经过临县水利系统广大干部职工的共同努力，***评议政风行风工作取得了明显的成效。
一、抓好开局，动员部署扎扎实实
临县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设，作为推进水利改革与发展，服务经济社会，实现人民群众根本利益的重大举措来抓。对政风行风评议工作，局党总支高度重视，迅速行动，精心谋划，扎实搞好宣传发动，抓好开局。
1、认真研究，制定方案。临县水利局年初，我局就开展***评议政风行风工作进行了专题研究，研究制定了《20nn年临县水利局系统***评议政风行风工作实施方案》，并报县政府民评办，做到早起步、早部署、早安排，为评议工作的开局奠定了良好的基础。
2、加强领导，成立机构。临县水利局为把评议工作落到实处，我局成立了由局长任组长、其他局领导为成员的临县水利系统***评议政风行风工作领导小组;成立了民评办，抽调了5名精干人员，专门负责***评议政风行风工作日常事务、宣传报道、调查统计、联络督导等方面的工作，制定了月度工作计划;落实工作责任，明确县局机关各股室、各基层单位主要负责人为民评工作的第一责任人，把任务分解落实到每一位领导、每一个股室，做到各负其责，从而使水利系统政风行风评议工作做到了有组织领导、有专门机构、有专职人员、有工作计划，为评议工作的开展提供了坚强的组织保证。
3、深入发动，广泛宣传。临县水利局早在3月份，我局就召开全市水利系统***评议政风行风工作动员会，全面部署***评议政风行风各项工作。水利系统全体干部职工100余人参加了会议。会议学习有关市、县文件，明确了政风行风评议工作的各项要求。在此基础上，我局进一步加强了宣传造势，印制了政风行风宣传单，开通了民评信息专题;制作了政风行风宣传板，设置了征求意见箱，印发了民评宣传简报，为政风行风评议营造了良好的***氛围。
4、周密细致，落实调查对象。临县水利局近期，我局计划召开***评议政风行风工作布置会，就群众满意度调查样本任务进行分解落实。全面落实调查对象，初步计划重大项目2名，民生工程40名，服务对象40名。
二、开门纳谏，自查自纠认认真真
为切实找准临县水利系统政风行风建设方面存在的不足，我局制定了《临县水利系统20nn年***评议政风行风自查自纠工作方案》，采取多种形式，广辟渠道，开门纳谏，认认真真开展了自查自纠活动。
1、发放信函收。通过致服务对象的一封信，连同征求意见函一同发放到服务对象手中，先后发出信函30份。
2、座谈当面求。我局召开政风行风征求意见座谈会，邀请政风行风评议员和水利执法、水资源管理、水土保持监督、水利建设管理的服务对象30多人，征求工作意见和建议。
3、现场摆摊问。计划于8月下旬在县城广场摆摊设点，局全体班子成员、各股长按时参加活动，现场征求意见，答疑解问，计划发放XX份宣传资料，并接待社会各界群众咨询。
4、内部自身查。临县水利局机关内部在不同层次自查自找政风行风方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，寻找解决问题的办法。
水利局还从纪委、人大、政协、***党派、服务对象等有关单位聘请5名同志担任评议员，参加***评议政风行风工作，接受社会各界的监督。
三、强化责任，严格落实整改措施
在做好20nn年政风行风工作的同时，我局对20nn年各方面的意见和建议进行了认真梳理和归纳，分别涉及水利执法、水利宣传、队伍建设、水利建设、水利管理等方面。为此，我局制订了整改方案，对每条意见和建议都指定了责任领导和责任股室，规定了整改时限，以确保每条意见和建议均能整改落实到位
一、 农田水利基本建设：完成新建蓄水池20口，渠道清淤22公里，
渠道防渗2.5公里，修复水毁工程15处，新建供水工程1处，疏通河道1公里，完成土石方量10万立方，新增有效能力0.03万立方米，新增有效灌溉面积0.01万亩，恢复灌面0.4万亩，投入劳动工日26万个。
二、 移民后扶工程长沟村人饮：安装供水管道35775米，受益16
个社、523户、2200人，完成投资90.98万元，其中：拆除思源村人饮工程管材投资47.835万元，国家补助35.3万元，群众自筹7.845万元。
三、 农田水利重点项目：动工时间2011.3.20，完工时间2011.4.20。
完成整治三树村9社罗家堰塘，完成开挖土石方290m³，安石方40m³，砼280㎡。受益162人，恢复灌面180亩，投入资金45080元，其中：区补助35000元，群众自筹10080元。
四、 水利普查工作：书写横幅标语6幅，小标语68幅，在区培训普
查员二次，镇培训一次，按时完成区普查办下达的分阶段工作。
五、 防汛抗旱工作：成立了防汛抗旱领导小组，制各项水利防汛抗
旱预案，建防汛抗旱值班制度，镇与村重点工程项目责任书，召开防汛抗旱会议一次，准备防汛物。重点项目进行安全排查，排查问题及时进行处理。区有关部门发的防汛通知，镇及时传达到各村。重点工程加强防汛抗旱工作。
六、 农机工作：进行农机安全检查三次，进行农机安全宣传，到目
前为止无农机安全事故。购置农机械12台，办理补贴资料。
七、 水产工作：完成水面普查，加强管理，目前生产正常。
2011-6-8
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