水利发言材料(精选9篇)
全力推进我镇水利扶贫工作快速发展
镇人民政府镇长:石慧云
一、我镇水利扶贫工作的基本情况
田坪镇位于玉屏侗族自治县东北部,距县城35公里,与湖南省新晃县方家屯乡和鱼市镇、黔东南州岑巩县水尾镇、铜仁市鱼塘乡、万山特区高楼坪乡及本县省级开发区大龙镇和亚鱼乡毗邻,共辖20个行政村1个居委会、244个村民组、6594户、3.1万余人,幅员面积面积152.4平方公里。辖区内多山,海拔较高,水资源利用难度较大,是典型的传统农业大镇,农民收入低且不稳定。2009年在县委、政府的领导和上级业务部门的指导、帮助下,通过全镇广大干部职工和广大群众的通力合作、扎实苦干、克服了重重困难,各项工作圆满完成,尤其是水利扶贫工作更上了一个台阶。一年来共整合资金1380万元,其中中央资金1190万元,镇水费投入2.1万元,群众自筹及投工投劳折资187.9万元。维修了冷水江至彰坪渠道12km、彰坪至长冲湾渠道4km、苗坪11km、大堰6.39km、黑塘6.54km、绿坪16.7km,小山塘整治1口,加固水库1座,新增灌溉面积510亩,恢复灌溉面积1021亩,改善871亩,新增节水灌溉面积400亩;这些工程的实施,使我镇抵御旱灾能力得到了极大地加强。
二、主要做法
(一)切实加强组织领导,为工作的顺利开展提供强有力的组织保障。
自我镇开展水利扶贫工作以来,镇党委、政府就把此项工作摆在了重要的议事日程,对该项工作进行有力的指导和全程跟踪服务。为保质保量完成冬修水利扶贫建设的各项任务,专门成立了镇水利扶贫工作领导小组,由镇长任组长,亲自抓此项工作。针对本镇实际,年初多次召开专题会议,对水利扶贫工作进行全面的部署和策划。在实施过程中,又针对出现的问题和困难,经常召开碰头会,就具体问题进行深入分析和研究,并及时下到基层和工地进行细致的疏导工作,各类纠纷得到及时调处和化解。确保了工程进度和质量,使全镇压水利扶贫工作健康有序推进。
(二)抢抓机遇,积极组织群众兴起修建水利新高潮
镇党委、政府一班人把国家水利部将铜仁作为定点扶贫地区作为千载难逢的历史机遇,并以此为契机把水利建设作为第一要事来抓,把兴修水利作为为民办事、凝聚民心的重要举措,大力推行“三破三树”,切实统一全镇干群对兴修水利重要性的认识。一是破“麻木”思想,树忧患意识。一方面,针对群众得过且过的心理,教育群众大兴冬修水利,用春修、灾难过后再修相比,具有成本低、见效快的优点等浅显的道理,让群众充分熟悉到冬修水利的重大意义,有效防止水利工程上的“小病”挨成“大病”的情形;另一方面,组织技术人员加大对水利基础设施的排查力度,对有隐患的设施做到早发现、早维修、早处理。二是破“等、靠”思想,树自主意识。坚持“谁出力、谁受益”。对一些“等、靠、要”思想根深蒂固的村,镇里安排水利建设资金果断执行“先干后补、先配套后拨付”的原则,同时其它如通组路联户路等项目的安排也与水利项目实施的优劣挂钩,群众积极性高的,组织投工投劳情况好的优先实施;对一些外出劳动力较多的村,引导村里争取在家劳动力投工投劳与外出劳动力捐款筹资相结合的办法,齐心协力实施水利工程。这样,全镇的水利建设从“要我干、不想干”,步入了“我要干、要大干”的良性轨道,改变了以往安排了项目的地方还要向老百姓说好话才能顺利实施工程的被动局面。三是破“小农”思想,树大局意识。针对冬修水利占地难、个别群众为了小利益而不支持的问题,教育群众明白“唇齿相依”、“皮之不存、毛将焉附”等道理,同时引导村里制定可行性的村规民约,成立用水协会等,由群众自己去做群众的工作,让群众了解水利项目建设实际上是国家拿钱帮百姓做自己的事,使群众逐步从“小农”思想中走出来,进入大经济、大发展、大水利的认识。
兴修水利需要大量的资金。钱从哪里来?我们从实际出发,上级配套,积极组织群众“筹”。按农村公益事业建设“一事一议”制度的要求,开展“一事一议”筹资筹劳。在水源缺少的迷路村、彰寨村、新华村,就通过组织动员农民捐款筹资、投工投劳共折合人民币187.9万元,维修了冷水江至彰坪渠道12km、彰坪至长冲湾渠道4km、苗坪11km、大堰6.39km、黑塘6.54km、绿坪16.7km,小山塘整治1口,加固水库1座,新增灌溉面积510亩,恢复灌溉面积1021亩,改善871亩,新增节水灌溉面积400亩。在维修留冷水江至彰坪渠道时,迷路、岩屋口、彰寨村在家的全部劳力都火热的投工投劳,在外地务工的则纷纷积极为工程捐款,特别是有一位并不宽裕的老人,自已都70岁了不仅主动投工投劳,还从自已不多的储集蓄中为工程捐出了100元,感动了全镇的群众,促动了广大群众冬修水利积极性的高涨。铜东灌渠因年久失修,被水冲垮多出,不能正常供水灌溉,将严重危险彰寨片区5000多亩水稻的灌溉。为此,镇党委、政府立即组织全体片区群众投工投劳果断采取措施及时维修,在维修的进程中很多群众主动投入到维修工程,经过300余群众的投工投劳,确保了外引渠的正常引水,保证了5000多亩的晚稻灌溉用水。同时,我们还切实加强了水利资金监管。对水利资金的使用情况定期在镇、村张榜公布,对挪用、贪污水利资金的坚决追究法律责任,确保水利建设每一分钱都用在工程上。
(三)精心安排部署,使大干部群众成为水利建设排头兵 地委廖国勋书记曾经指出:要把水利扶贫试点工作干得好不好,作为考核、奖惩干部的重要指标。我们的理解,水利扶贫试点工作抓得好不好,应是检验我们执行力的重要标准。经验证明,干部群众能不能够广泛的理解、支持和参与,是我们抓好水利建设的一个重要前提。为此,我们采取了一系列针对性措施:
1、坚持将水利冬修工作作为“一把手”工程来抓。成立由镇长任组长、分管副镇长及镇政法委书记任副组长的领导小组和由书记任组长,镇党委副书记、人大副主席任副组长的督查组,确保水利冬修工作的安排部署、协调落实和督促检查到位。水利扶贫工作既要不折不扣地执行上级要求,又要紧扣实情,因地制宜,硬化措施。为把这两者有机地结合起来,我们建立健全了“两项机制”,有力地推动了水利建设落到实处。一是干部带头参与的机制。为了搞好农田水利基本建设,我镇、村干部既当好指挥员更当好了排头兵,以身作则带领群众全力投入到水利建设中去。用一心为民的作风,促动了广大群众冬修水利积极性的高涨。二是责任落实到人的机制。对驻村乡干部和工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到人、责任到人的工作机制;对水利建设完成好的村优先考虑评优并在经济工作会上予以重奖;对群众积极性高的村在资金、物资上倾斜扶持。同时,严把质量关。将质量意识、安全意识贯穿到工程建设的全过程,从设计、施工、监督、验收四个环节严把质量关,不搞不求质量、不重安全的高速度、虚进度。要求技术人员以工地为家,严格按工程设计要求搞好技术指导,确保工程质量。
2、充分发挥村、组干部作用。为了妥善解决工程推进中的矛盾和问题,镇工作组紧紧依靠村、组干部,坚持对群众热心、关心、贴心、耐心“四心合一”,开展深入细致的说服解释和排查调处工作,收到了积极成效。
(四)、落实科学发展观,推动水利扶贫工作深入开展见效益。水利工程的实施,促使我们认真树立和落实科学发展观,进一步理清了经济社会发展思路。以科学发展观学习实践活动为契机,我们紧紧围绕本届党委、政府提出的“打基础、拉工业、促商贸、调结构”发展思路,将大兴水利建设作为落实科学发展观的自觉行动和具体行动,在全镇兴起了“田坪怎么办,我该怎么干”的大讨论热潮。镇党委、政府把水利建设作为进村入户解民意的重要内容进行安排,进一步听取群众对水利工作的新意见、新方法,为下步工作的开展进一步拓宽了思路。并取得了一定的成效。一是加强农村饮水安全工程建设,已开工建成3处,解决了0.15万人的饮水安全问题,同时,投资250万元的镇自来水工程等项目正有序实施。二是争取资金1000万余元,使田坪大坝农业综合开发和铜东灌区沟渠改造及维修工作得以顺利实施。三是有效改善了我镇的农业基础设施现状,促进了农业产业结构调整,发挥了经济效益。2009年,全镇生产总值完成55306万元,比上年增长303.2%;农民人均收入为2840元;粮食总产量达7717吨,推动了我镇农业内部结构调整,镇域经济结构进一步调整优化。四是水利扶贫项目的实施,减少了水事纠纷,促进了社会和谐,体现了社会效益。2008年以来,我镇水事方面的纠纷发生16起,同比下降了72%,铜东灌区渠道改造工程和田坪农业综合开发项目的实施,有效杜绝了我镇岩屋口、迷路、彰寨、新华、金竹、田坪等村群众因缺水群体性上访、越级上访事件。同时,在实施水利工程过程中,党委、政府在人民群众中的威信和形象得到了提升,镇直机关干部和村组干部的工作能力得到了锻炼,基层组织建设得到进一步加强。
1 水利工程施工材料质量控制存在的问题
当前, 在水利工程施工材料质量控制过程中, 受质量管理水平的制约以及经济利益的驱动, 存在着诸多忽视工程建设质量标准的现象, 直接导致施工材料的品种、规格和技术参数等相关指标达不到优质工程建设标准, 最终给水利工程留下安全隐患。据笔者的统计, 目前水利工程施工材料质量控制过程中存在着主要问题主要表现于以下几个方面。
1.1 施工材料管理问题
水利工程项目多为大型建设工程, 所用到的施工材料种类繁多, 储存场所空间要求较大, 若材料标示被损坏或替换, 会给使用带来诸多不便。另外, 施工材料卸载延时、施工材料发放混乱、施工材料领取不严密等也是水利工程施工材料管理过程中存在的问题, 这些不良现象都会导致材料在转换过程中产生浪费, 从而降低施工材料质量。施工材料现场管理是水利工程施工材料质量控制过程中非常重要的环节, 需高度重视, 但正是由于诸多水利工程建设过程中对现场材料管理的忽略, 才导致施工材料质量难以保障。
1.2 施工材料检测问题
虽然国家相关部门对水利工程项目施工过程中所涉及的原材料、半成品、成品等提出了较为明确的质量检测标准、要求及流程, 但水利工程建设实践过程, 仍然存在着对进场原材料检测不及时、漏检、错检等问题, 直接导致大量不合格材料被应用于水利工程施工中, 为工程项目埋下安全隐患。
1.3 施工材料技术含量问题
目前我国大多数水利工程施工材料由于技术条件和资金数额的限制, 仍以土、石、混凝土等常规材料为主, 对当前国内外新型材料、新型技术的引进力度不大, 使用的施工材料技术含量较低, 已经跟不上新时代水利工程建设材料发展步伐了, 这在一定程度上会影响贺水利工程施工材料的质量控制水平。
1.4 施工材料采购问题
许多水利工程施工材料采购过程中, 没有学习国内类似工程先进的采购经验, 存在着采购目标不明确、采购计划不完整、采购技巧不熟练等诸多问题, 从而对所采购材料质量检验松懈, 引入了大量不合格产品, 导致施工材料质量控制问题不断产生。
1.5 施工材料管理人员问题
水利工程项目建设团队不乏一些优秀的施工及管理人员, 但仍然也缺乏高素质的专业性人才, 特别是在施工材料质量控制方面, 有专业知识或技能经验的人寥寥无几, 大多数施工材料管理人员存在着文化程度较低、专业知识匮乏、职业道德不高等问题。再加上水利工程项目施工周期长, 施工材料质量控制贯穿于整个工期, 受重视程度明显不高。因此, 水利工程施工材料质量控制工作人员责任感不强, 整体质量控制水平不高。
2 水利工程施工材料质量控制措施
水利工程施工材料质量是工程整体质量控制的关键, 对提高水利工程建设经济及社会效益具有非凡的意义, 因此, 水利工程施工材料质量控制尤为重要。针对上文所述目前水利工程施工材料质量控制所存在的问题, 综合性的提出以下水利工程施工材料质量控制具体措施。
2.1 重视施工材料源头控制
为了保证水利工程施工材料质量得到有效控制, 必须抓住影响施工材料质量的两大源头, 即人和物。为了实现对人和物两个维度的严格控制, 需制定详细的操作规范手册和施工质量控制手册, 从而构建完整的材料质量控制体系。同时组建由项目负责人、职能部门、职能部门责任人等多方参与的多层次施工材料质量管控组织结构。具体而言, 依据1509001∶2000质量管理体系标准建立材料质量控制管理体系, 结合实际情况编制工程材料质量管理相关手册, 并保证质量管理手册的严格执行。另外, 根据工程实际需要, 完善施工材料执行及采购标准, 并明确各级施工材料质量管理人员的职责和权限, 制定各个环节操作性很强的具体流程, 使施工材料管理各个环节均处于受控状态, 以保证施工材料质量得到有效控制。
2.2 加强施工材料质量管理
水利工程施工材料数量众多, 材料的科学管理对施工材料整体质量控制具有重要意义。在水利工程施工过程中需严把材料质量检验关, 对进场材料严格监管。相关组织应根据《水利水电工程质量检验评定标准》对进场施工材料进行检验, 保证施工材料质量可靠。监理单位应依据国家规范, 按照材料质量监督控制规定和流程, 对现场材料质量进行监督管理。除了建立了科学的质量监督体系, 严格按照质量控制流程进行操作, 定期对施工材料计划进行审核, 经常性进行现场检查及抽检, 并严格监管材料采购的质量, 不合格的材料不予使用。送至施工现场的材料, 需核对生产厂家、批号和厂家, 并出具质检试验报告。同时, 坚持材料到工检验制度, 贯穿于材料取样试验全过程。
2.3 完善施工材料质量检测
为了提高施工材料质量检测水平, 保证检测结果的真实有效, 需依据水利工程施工质量检验评定标准, 制定由施工部门自我检查、监理部门事后复查、建设部门不定期抽查的“三检制”管理体系。具体质量检测过程中, 严格按照相关质量检测标准及流程执行, 避免发生任何漏检、错检情况。例如, 某水库除险加固工程, 施工单位委托质量检测中心对工程施工原材料 (水泥、黄砂、碎石、钢筋、止水铜片、土工布) 、配合比、试块 (强度、抗冻、抗渗试验) 、回填土土样等进行检测, 质量不合格的不予使用, 整体保证施工材料质量。
2.4 制定施工材料采购计划
材料采购环节直接关系着原材料质量的好坏, 需通过科学施工材料采购计划的编制, 来提高材料采购质量。一般根据水利工程实际情况, 结合材料质量标准, 编制材料采购计划。水利工程的主要材料, 如钢材、水泥、沥青等, 需由指定的有资质的厂家直接供应, 其他一般性材料, 如砂、石料、石灰等则可选择信誉度较好的材料商提供的材料。在采购过程中, 需对施工材料进行现场勘察、用料抽样以及材料质量试验, 抽检的材料需达到水利工程项目质量标准要求, 且生产能力能够满足工程建设要求, 方能同意采购, 未经审定批准的料场不允许供料。原材料进场后, 需由工作人员事先进行抽检, 检验达到标准后用于工程。例如, 使用水泥在到场后, 对其强度、安定性、初凝时间进行抽样试验, 拒绝接收质量不达标的水泥。进场钢筋进行强度、冷弯、延伸率、焊接进行抽样试验。
2.5 提高施工材料质量管理人员水平
除了提高对材料质量控制的重视度外, 需构建一支专业性的材料质量控制队伍。根据水利工程实际特点, 应选取理论功底扎实、实际经验丰富的技术人员以及管理团队负责施工材料的管理工作, 保障施工材料质量和成本满足水利工程经济及社会效益双重目标。
3 结语
水利工程施工材料质量控制的重要性不言而喻, 其本身是一个系统性、长期性的过程, 不仅要从意识上加以重视, 还需从源头抓起, 并不忽略每一个环节, 只有全过程的质量控制, 才能杜绝不合格材料的使用, 从而提高水利工作材料质量及工程质量。
摘要:水利工程质量与水利工程项目经济效益及社会效益直接相关联, 水利工程施工质量控制已成为了水利工程建设过程中的重要环节, 其中, 施工材料质量作为影响水利工程质量的关键因素需得到重点关注。但在诸多水利工程施工质量控制实践过程中, 施工材料的质量控制是易忽视的部分, 存在着诸多的问题, 需要针对性的采取相关措施提高水利工程施工材料质量控制水平, 从而保证水利工程质量。
关键词:水利工程,施工材料,质量控制
参考文献
[1]常振华.水利工程项目施工材料质量控制研究[D].中国地质大学, 2014.
【关键词】 水利工程;建筑材料;质量控制
钢筋、水泥、外加剂、土工布、石材、膨润土等都是水利工程中常见的建筑材料,这些建筑材料的质量水平是整个水利工程的基础,关系到各方面的利害关系。在现实工程项目中,一些单位的建筑材料在质量上存在一定的问题,只有通过必要的措施和监控程序才能减少水利工程中劣质材料的使用,建设出利国利民的水利工程项目。
一、 水利工程中对建筑材料的质量控制的具体要求
在水利工程中对建筑材料的质量有一定的要求和规定,相关部门和人员需要通过必要的技术和程序进行质量控制,及通过建筑材料质量的监督来消除和减少在质量环节上可能引起不合格效果的条件和因素,最终达到一定的质量要求,提高工程质量。在水利工程中需要的建筑材料多种多样,对不同的材料有不同的要求,但总体而言,对水利工程建筑材料的质量控制的具体要求有三点,首先,建筑材料采购时质量必须合格。其次,购进后各种建筑材料要避免质量发生变化,妥善保管。最后,在工地现场二次加工时,材料要符合相关规定。
二、水利工程中建筑材料质量控制的相关部门的职责
(一)施工单位的职责
首先,施工单位要向相关部门提交所使用建筑材料的购买合同、出厂合格书、材质证明、材料试验报告等一系列的材料证明。并且必须严格按照建造施工合同的规定,通过相关的检测单位对工程进程中使用的建筑材料进行样本试验, 并按照建造施工合同的规定和有关部门的要求,将样本检验结果报送相关部门进行审核。其次,对与提供的所有水利工程建筑材料,施工单位要负全部的责任,如果发现在水利工程的建设中使用了不合格的建筑材料或产品, 工程施工单位必须按照相关规定及时更换材料并处理掉所有的不合格的材料, 并要承担和赔偿一切的损失。此外,由于施工单位没有按照规定进行水利工程建筑材料的质量检验而造成的水利工程项目施工进度的延误,施工单位要承担规定的责任。
(二)监理的职责
水利工程建设中,负责监理工作的有总监理工程师,监理工程师,监理员以及检测监理工程师。其中总监理工程师主要负责建筑材料质量监理工作的组织。监理工程师主要负责水利工程建筑材料质量监理的检验和签证。监理员对监理工程师的工作进行协助。检测监理工程师主要负责水利工程建筑材料质量监理的抽检工作。
三、 完善水利工程建筑材料质量管理的具体措施
(一)加强水利工程中建筑材料质量管理的相关人员的队伍建设
在水利工程建筑材料的质量管理中,各级工作人员起着至关重要的作用,所以为了提高材料质量管理的水平,我们必须加强相关质量管理人员的思想作风和业务素质的建设。随着经济的进步和工程技术的发展,近些年来,出现了许多新型的水利工程建筑材料,水利工程建设也处于不断的变革中,在一些工程项目中,由于建筑材料的管理人员对这些新型材料的不了解,很有可能造成工作失误,影响工程施工和工程质量,所以,我们要不断加强建筑材料质量管理人员的素质建设,提供学习的机会,对材料质量管理人员进行必要的培训,有条件的可以邀请有专业知识的优秀专家来授课讲解,不断加强单位质量管理人员的业务能力,帮助他们不断掌握和更新水利工程建筑材料的相关知识。此外,还用对相关人员进行职业道德培训,努力培养他们的職业道德,对思想上不合格的管理人员要及时地进行教育,同时还要不断的吸收和选拔优秀的专业技术人员,完善企业的人才激励机制,不断的督促水利工程材料质量管理人员提高工作质量和效率。
(二)加强对水利工程建筑材料的质量检验
水利工程的建筑材料购买入库后,要定期进行抽样检查,确定入库的各种工程建筑材料都是合格的。对于进入施工现场的建筑材料也要加强管理,根据质量管理体系的相关要求,对工地现场的建筑材料进行相关的检查和管理,保证建筑材料的质量和安全。对于质量不合格的建筑材料要严肃处理,坚决将不合格的材料清理出工作现场,并对同批次的材料及时进行检验,保证建筑材料的质量。
(三)完善水利工程建筑材料的采购和管理
进入21世纪以来,我国的经济社会不断的进步和发展,水利工程建设也在不断的进步和完善,许多高性能的建筑材料得到了广泛的推广和应用,同时还有许多的新型材料应运而生。新时期,我们更应该严格遵守质量管理体系的相关规定,完善工程建筑材料的采购和管理,认真完成各个环节的相关工作。一方面,采购之前相关人员要按照施工设计方案制定科学合理的采购计划,并根据实际情况及时地对采购计划进行调整,以保证水利施工的正常进行,减少建设成本,提高水利建设工程的质量。另一方面,要加强对水利工程建筑材料的管理,建立健全建筑材料的管理制度,完善各项管理工作,合理采购,科学使用,减少水利工程的建造成本,确保建筑材料的质量。
水利工程的建设关系到千万家,我们一定要从质量出发,不断加强和完善我国水利工程建筑材料的质量控制,提高水利工程建设的质量。
参考文献
[1] 郭光华. 水利工程建筑设计初探[J]. 中国高新技术企业, 2010,(13) .
[2] 张强,范志涛. 提高工程建筑质量的管理措施[J]. 中国新技术新产品, 2010,(01) .
[3] 张添财. 影响水利工程质量因素及控制措施之己见[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[4] 刘银山. 监理工程师对工程施工质量控制的分析[J]. 西北水电. 2007(02)
作者简介:
马海宁,女,(1980.4-),宁河县河道管理所,大专
(作者单位:宁河县河道管理所)
水利普查表上报工作进展情况汇报
南丹县第一次全国水利普查领导小组
XXX
(20XX年XX月XX日)
根据市水普办下发的《关于召开全市水利普查工作推进会的通知》,现将我县的水利普查表上报进展工作情况作以汇报,不妥之处请批评指正。
一、我县水利普查表上报内容项目
我县第一次全国水利普查涉及专项内容共计八个方面,主要有水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水土保持、水得行业能力、灌区、地下水取水井等。自20XX年XX月以来,我县结合第一次全国水利普查清查登记阶段工作,结合开展了普查表的底表预登记,共发放普查表份,其中:水利工程份、经济社会用水份、河湖开发治理份、水土保持份、水利行业能力份、灌区份、地下水取水井份。至2011年XX月XX日,共收回普查表总计份,占应收表的%;
二、工作进展
至目前为止,我县水利普查表上报进度为:水利工程完成%;经济社会用水完成%,河湖开发治理完成%,水土保持完成%,水利行业能力完成%,灌区完成%,地下水取水井完成%。至12月15日,录入全国水利普查内网的上报数据总数达到100%,及时地为确
保2011年12月31日24时全国水利普查标准节点全面开展水利普查填报普查表工作的正常开展!
三、工作做法
在区、市水利普查办的指导支持下,我县水利普查机构按照水利普查方案或细则,因地制宜,扎实推进,取得了积极成效,归纳起来主要有以下几点做法。
(一)狠抓责任落实
我县在水利普查工作中,是第一个以行政首长为第一责任人签定落实水利普查责任制的县,在水利普查工作中,时刻把责任制作为鼓动责任的警钟,确保水利普查工作能够有效的开展!
(二)狠抓专项业务把关
在开展水利普查底表预登记的工作中,始终以专项带动面上,点上辐射全面的方针,积极发挥全体普查指导员和普查员的积极性,克服困难,重点把关,确保上报数据的真实、准确、有效,对发现的问题及时处理,随时查漏补缺。
(三)狠抓检查指导
水利普查面宽点多又具高度分散的特性,在我县11个乡镇中,有的乡镇因经济发展状态有所差别,出现了此多彼少的情况,同时也存在个别乡镇普查内容多个别较少的差距,为此,我县在针对不同情况和不同数量,及时调整检查指导的侧重点,抓好全面的检查落实,对存在某些概念和普查项目上的歧义,也及时的由专项负责的同志给予解释和指导。
四、工作中的困难
(一)普查培训的不足
由于水利普查工作是一项专业技术性较强的工作,许多常 识性的知识,在普查培训时虽然反复多次强调,但仍存在个别普
查员在普查和数据填报上的差误,给普查进度带来了不必要的影响。
(二)技术力量缺乏
我县地域辽阔,面上分散性大,普查的点面不对称,加上全县其他水利工作的局限性,给水利普查的技术力量造成较多的制约,特别是对某些普查项目的技术本身的难度,也靠边成了阶段普查工作的严重滞后,使水利普查工作出现了不和谐的步调,也给全县水利普查工作造成一定的影响。
(三)、普查补助经费不到位,也给普查员和指导员在开展水利普查中产生一定的消极思想。
五、下一阶段工作计划
2011年12月31日24时,是全国水利普查标准节点时间,也是全国水利普查工作的关键点,搞好水利普查全面的预普查工作,是我县确保完成第一次全国水利普查任务的重中之重!为此,我县在短短的时间内,我县将采取如下措施,确保迎头赶上,不拉后腿!
1、组织精干力量,集中开展查漏补缺,全面抓好普查底表的清理工作;
2、加班加点狠抓普查静态数据获取及数据录入、审核等预处理工作,及时传送内网,搞好与上级部门的对接,随时纠正不足和错误;
3、以这次会议为动力,及时整改,后发制上。要迎难而上,同时积极借鉴各兄弟县市的先进经验,进一步加强组织领导,明确工作措施,严格时间节点,保质保量地完成各项水利普查目标任务。
强管理
充分发挥乡镇水务站的主力军作用
一、全县基层水利服务体系建设情况
县1965年建县,总面积1362平方公里,62.6万人,105万亩耕地。辖11个乡镇、1个省级经济开发区。境内怀洪新河、浍河、澥河、北淝河、沱河横贯东西,历史上是一个有雨涝灾,无雨旱灾的贫困落后地区。建县以来,历届县委、县政府高度重视农业基础设施建设,把水利作为脱贫致富的抓手,先后历经了上世纪六十年代的“沿河洼地防洪”,七十年代的“三一沟网化”,八十年代的“发展灌溉”,九十年代的“河道治理”,2000年以来突出“民生水利”等阶段。
多年来,县委、县政府把乡镇水务站建设始终作为农村水利建设的基础来抓,水务站不仅对水利发展起到重要作用,也为农村经济的繁荣创造了条件。在2000年机构改革时,全县乡镇水利站全部下放,并与其它基层站组建成乡镇农林水综合技术服务站,实行“条块结合,以块为主”的管理模式,县水务局负责业务指导。三权下放后,为了使其人心不散、队伍不乱、职能不变,县委、县政府并没有放松对基层水利人员的关心和管理,仍然利用他们的特长,充分发挥他们的作用。2011年中央1号文件下发后,县委、县政府高度重视水利工作,把基层水利服务体系建设摆上突出位置,从解决农村水利工程建设管理的“最后一公里”入手,建立健全农村水利工程“县、乡、村”三级管护网络。一方面,强化乡镇基层水利服务组织。面对新农村建设、土地流转、劳务经济、现代农业发展等“三农”工作特点,按照中央一号文件要求,及时成立了以乡镇为单元的11个水务建设管理站,核定事业编制44个,上划业务部门,实行“条块结合,以条为主”的管理模式,以强化“水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广”等公益性职能。另一方面,以农田水利基础设施管护为主,建立村级水管员制度。从全县村两委干部和热衷于水利公益事业的群众中,推选水管员。依托59名水政监察员、44名水利员、227名水管员,做到农村小型水利设施“时时有人管、处处有人管、事事有人管”,从而保证农田水利设施长期发挥效益。
二、乡镇水务站建设管理的主要做法
为使乡镇水务站更好地履行工作职责,我县在水务站建设管理中围绕“三个加强”,做到了“健全机构队伍、保证职能履行、树立水利形象”。
一是加强体制建设,健全机构队伍。
2011年8月4日,县委县政府出台了《关于进一步加快水利改革和发展的实施意见》,针对水利行业特点和乡镇水务站担负的职责,明确提出:以乡镇为单元,健全乡镇水利服务机构,理顺“条块结合、以条为主”的管理体制;2011年建立村级水管员制度,县级财政给予适当补助。
2011年8月份县编委就基层水利服务体系建设下发专文,明确要求以乡镇为单元,成立乡镇水务建设管理站,人权、财权全面移交县水务局管理;9月份县政府出台文件,建立村级水管员制度,实行基本补助加奖励的形式,人均财政月补助100元,考核合格奖补50元,优秀奖补100元。
二是加强制度建设,保证高效运行。
在明确乡镇水务站实行“条块结合、以条为主”的管理体制后,县政府安排县水务局、县编办、县财政局、县人社局及乡镇,研究探索乡镇水务站内部改革,建立健全了水利员学习制度、例会制度、巡查制度、督查制度、考核制度、工作职责等各项规章制度和运行机制。年终考核由县水务局制定考核细则,实行“分线切块”的方式,分“专业岗位工作目标”、“重点工作目标”、“其他工作目标”三个部分,考核结果不仅与任用、晋级、评先评优相结合,而且与水利员每月的绩效工资挂钩,按考核的实绩予以发放兑现。围绕中心工作,实行周跟踪、月调度、年终考核、培训轮岗。在农田水利等重点工作推进阶段,水务站长到县水务局参加例会,汇报工作,接受任务。
鼓励水利员参加各种形式的在职学习。2011年9月初,县政府举办了首期水利员培训班,市、县水利专家进行了授课。工程员、水政监察员等均持证上岗,职工工资由县财政统一发放,享受养老保险、职工医保、住房公积金等。同时利用农饮水厂、现有房屋调配、新建水务站等,多渠道解决水务站办公场所问题,并加强办公硬件建设,改善办公环境,做到配齐电脑、打印机、水准仪、档案柜等办公设备。
目前,全县乡镇水务站已做到六有,即:“有人员、有编制、有场所、有设备、有经费、有制度”。通过建立健全制度,不仅提高了水务站人员素质,而且调动了广大水利员服务“三农”、服务基层的积极性和主动性。
三是加强职能建设,树立水利形象。
乡镇水务站是从事公益性事业的管理服务机构,担负着本辖区内农田水利建设,以及小型水利工程和设备维修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,其作用和地位不容忽视。特别是近几年来,我县抢抓机遇,争取和实施了农村饮水安全工程、小农水重点县、世行洼地治理、大沟疏浚、城市防洪等一大批水利基础设施建设项目,从项目调查摸底、规划编报,组织实施到建后运行管理,水务站均全程参与,全面监管,保证了工程按时、按质、按量完成。水务站还积极参与水法规宣传、水行政执法、水规费征收,对破坏水工程行为及时上报乡镇和县水务局,积极参与调查取证、查处,在维护水利工程安全、调解水事纠纷方面,充分发挥职能作用。实践充分证明,我县乡镇水务站现已成为农村水利规划、实施和管理的主力军,成为乡镇政府组织防汛抗旱的参谋和助手,成为承担农村饮水安全建设的重要保障,成为基层水政执法和规费征收的主体力量。回顾我县基层水利服务体系建设的历程,我们深刻体会到:领导重视是搞好乡镇水务站和加强水利员队伍建设的根本;理顺以条为主的管理体制是保障农村水利公益性职能有效履行的基础; 保障经费是水务站开展工作的前提;充实专业技术人员、抓好现有人员业务培训是搞好农村基层水利工作的当务之急。
尊敬的:
首先,我代表**向省水利厅各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,结合我镇的实际,把我镇水利普查工作进展情况向各位领导作简要汇报,请各位多提宝贵意见。
一、水利普查工作开展情况
自开展水利普查工作以来,我镇在省水利厅、市水务局、市水利普查办公室的正确领导下,积极组织动员,在今年3月16日召开了全镇水利普查动员大会,调动相关职能部门的力量开展工作,认真抓好宣传,确保了普查工作有效、有序地进行,并取得了阶段性成效,表现在 “四个力”:
(一)领导重视,组织坚强保障有力。我镇主要领导高度重视水利普查工作,经常过问水利普查工作的进展情况,主动协调解决工作中存在的困难和问题,为水利普查工作提供了坚强的组织保障。主要体现在“三个落实”:一是落实了组织机构。我镇迅速成立了水利普查领导小组,由分管领导任组长,并抽调业办、水利所、统计办、环保分局、国土分局、公用事业服务中心等单位的业务骨干组成领导小组办公室,并抽调农业办、水利所、统计办、环保分局、国土分局、公用事业服务中心等单位的业务骨干组成领导小组办公室,实行集中办公,1具体负责普查的组织实施和指导、协调、督办等工作;各村(社区)相应成立水利普查工作小组,配备落实31名普查员人、34名普查指导员,全镇形成了比较完善的工作网络。二是落实了工作条件。我镇落实了专门办公地点,添置了必需的硬件设施,专门配备了一批笔记本电脑、打印机、数码相机、保密电脑、GPS定位仪等,同时还配备了1名专职保密人员操作保密电脑。三是落实了普查经费。按水利普查的要求,经费逐级分担的原则,我镇按要求在财政预算中专门落实水利普查的25万元专项经费,保证了普查工作的顺利开展。
在镇主要领导的重视下,我镇水利普查工作从人员、场地、设备、经费都充分得到落实,确保了水利普查工作能有效、有序地开展,能按质、按量地完成普查任务提供了保障。
(二)科学统筹,部门联动形成合力。这次我镇普查任务涉及有经济用水260户,水利工程12宗、河湖开发治理保护5宗、水利行业1个、灌区2个、地下取水井1150口。我镇非常注重发挥镇水利普查办的统筹协调作用,由镇水利普查办公室做好前期的普查名录的界定、划分、抽样等工作,并统筹汇总;同时发挥部门的联动作用进行科学分工。主要是根据工作实际和抽调的部门业务骨干的工作特长,分别组成经济用水普查工作组、专项普查工作组和村级普查工作组三个工作小组。其中,经济用水普查小组由统计办公室的业务骨干组成,主要负责镇内经济用水普查。专项普查工作组由水利
所的业务骨干组成,负责水利工程、水土保持、灌区等的专项普。村级普查组由农业办的业务骨干组成,主要负责农村地下水的专项普查。通过调动各部门的业务骨干工作积极性,有效发挥部门的资源优势,形成整体效能,推动普查工作的开展。此外,我们通过业务骨干的集中办公,及时把工作中遇到问题与困难进行协调解决,既分工又合作的工作模式使水利普查工作形成了强大的合力。
(三)广泛动员,宣传培训增强动力。一方面,抓好宣传发动。今年3月份,我们通过邮政投递的方式,将《致**镇第一次全国水利普查对象的公开信》寄到每一位普查对象,争取普查对象对我们工作的支持配合;同时,投入近万元,在镇电视台播放宣传片,制作了两个大型户外广告、宣传标语等,通过图文并茂的方式详细了介绍水利普查工作;此外,我镇还通过网站、报纸等新闻媒体,广泛宣传水利普查的重大意义、主要目的和具体要求,努力做到家喻户晓,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。另一方面,抓好人员培训。我们十分注重提高我镇普查指导员的业务水平,选派了4名普查指导员参加市组织为期10天的第一阶段业务培训。另外,我镇还举办了专题培训班,对全镇普查指导员、普查员进行统一培训,并开展学习交流,不断提升普查指导员和普查员的业务素质,为加快水利普查工作提供强大动力。
(四)讲究方法,协调指导激发活力。我们在工作中,坚持每周工作例会制度,专门协调解决在水利普查工作中存在的问题和困难,不断总结经验和教训,不断向全镇推介好的经验和先进典型。例如,在开始普查地下水井工作的时候,一个村普查出来的结果是近200口地下水井,而事实上附近一条村才20来口地下水井。经过镇普查办的同志实地了解后,出现问题原因是标准不一,为此,我们统一了标准,要求由村的普查指导员负责执行。又例如,我们统筹安排好工作时间,根据统计工作的总体安排,注重结合工作实际,在核准普查名录后,根据全国水利普查相关表格的内容,创新工作方法,通过自行设计一套表格,提前统计好各种数据,既缩短了工作周期,又提升了工作效率,更保证了统计数据的质量。
二、存在问题
在开展水利普查的过程,遇到一定困难和问题,主要集中在如下几个方面:
(一)污水问题:**在近三十年发展,已由农村发到现在的城市规模,但同时我们也付出的巨大的环境代价。目前我们的污水问题相当严重,拿我镇来说,现在施工的污水主管网线都不能满足现时要求,同时污水处理厂应按地形、地貌进行建设,同时怎么样实现雨污分离都是我们值得探索的课题。
(二)水利工程问题:近几年在我镇施工水利工程相对
较多,有部分是镇属工程,有部分是市属工程。市属工程方面部分工程还处于施工阶段,相关的图纸、路线由于在市工程管理局负责的,造成在普查及日常管理都存在一定困难。同时,我镇一些五、六十年代的水利工程,现在已经失效或者拆除,基本无法找到相关资料。建议上级部门在日后管理上加强水利工作管理。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强组织领导,贯彻落实好上级对水利普查工作的指导要求,加快推进,确保普查工作如期完成。
(二)进一步明确水利普查的职责分工、具体任务、时间节点和质量控制。
(三)进一步加大宣传力度,通过媒体、电视、报刊、标语等多种方式进行宣传,提高全民参与水利普查的意识。
虽然前期我镇的水利普查工作做了一些工作,也取得了一些成效,但是,对照省、市的要求,及先进地方相比还有一定的距离。下来,我们将认真按省、市水利普查领导小组办公室的要求,严格按相关普查标准,把握要求,抓住重点,突破难点,扎实工作,精益求精,按量保质完成水利普查的各项工作任务。
一、涂抹环氧树脂基液
1、为了使老混凝土表面充分被环氧树脂浆液所湿润, 保持良好的粘结力, 在涂抹环氧砂浆或浇环氧混凝土时, 应先在表面涂一层环氧基液。
2、在涂刷基液时, 力求薄而均匀, 对于凹凸不平难于涂刷的地方, 应反复多刷几次, 基液厚度应不超过1毫米为宜。涂刷基液后, 须间隔一定时间, 使基液中的气泡消除后, 再涂抹环氧砂浆或浇环氧混凝土, 间隔时间一般为30—60分钟。
3、涂刷方式:可用毛刷人工涂刷, 将基液均匀刷在混凝土上, 或用喷枪喷射, 将基液直接喷射在混凝土面上, 为便于涂匀, 可在基液中加入少量丙酮 (3%—5%) 。已涂刷基液表面, 应注意保护, 防止灰尘及杂物掉在上面。
二、涂抹环氧砂浆
1、平面涂抹时应摊铺均匀, 每层厚度不宜超过1.0—1.5厘米, 底层厚度应在0.5—1.0厘米, 并用铁抹反复压抹, 使表面翻出浆液, 如有气泡必须刺破压紧。
2、斜、立面涂抹时, 由于浆液流淌, 应用铁抹不断的压抹, 并适当增加砂浆内的填料, 使环氧砂浆稠度增大, 厚度以0.5—1.0厘米为宜, 如过厚应分层涂抹, 超过4厘米时最好立模浇筑。采用立模浇筑时, 每层模板高10厘米, 内侧贴聚氯乙烯薄膜, 边立模、边浇筑, 以保证密实。
3、顶面涂抹时极易往下脱落, 在涂刷底层基液时, 可使用粘度较大的, 并力求均匀, 环氧砂浆涂层的厚度以0.5厘米为宜。如超过0.5厘米时, 应分层涂抹, 每层厚度可控制在0.3—0.5厘米, 每次涂抹均需用力压紧。
三、浇筑环氧混凝土
环氧混凝土的工艺要求与普通混凝土基本相似, 铺筑时应注意防止扰动已涂刷的环氧基液。平面浇筑时须充分插捣, 再用铁抹反复压抹。侧面及顶面浇筑时须架立模板, 并插捣密实。
四、环氧砂浆粘贴
1、把需要修补的混凝土部位涂一层基液, 补平环氧砂浆并压实, 再将粘贴的橡皮或金属片上也涂一层基液, 然后平铺在环氧砂浆表面上压紧, 使橡皮或金属片与环氧砂浆紧密相贴, 不能有空隙。
2、盖一层塑料布, 塑料布上加重物压紧。待环氧砂浆硬化后拆除塑料布, 在橡皮或金属片边缘上涂一层基液, 然后用环氧砂浆封住。
五、环氧材料的养护
1、环氧砂浆、环氧混凝土的养护与水泥砂浆、混凝土不同, 最重要的是控制温度。夏天工作面向阳的, 应设凉棚;冬天温度太低, 应加温保暖。一般养护温度以20±5℃为宜, 养护温差不宜超过5℃。
2、养护期:夏天一般2天即可, 冬季则须7天以上。养护前的前3天, 不应有水浸泡或其它物体冲击。
六、使用环氧材料应注意的事项
1、环氧材料要随配随用, 一般一次配量应小于1公斤, 在室温条件下保存适当时, 可以使用2小时左右。拌好的环氧材料, 必须分散堆放, 切勿成桶成堆放置, 以免提前硬化, 配料时宜采用广口浅底器皿, 易于散热, 并需不断搅拌。
2、环氧材料的组合成分大都易挥发、有毒, 因此施工现场必须通风, 避免有害气体对人体的不良影响。施工操作时, 必须注意防火和劳动保护, 操作人员须戴口罩和橡皮手套, 如果人体与环氧材料接触, 可用酒精、肥皂与清水多次清洗, 但严禁用有机溶剂清洗, 以免有机溶剂将环氧材料稀释, 更易于渗入皮肤。
3、施工工具要清洗。未硬化的环氧材料, 可用丙酮、甲苯、二甲苯等溶剂清洗, 若环氧材料硬结在工具上, 可加热刮掉, 但不要燃烧, 以免有毒烟气危害人体健康。
4、施工中不允许将用过的器具以及残液等随便抛弃或投入河中, 以防水质污染和发生中毒事故。
摘要:环氧材料具有强度高、粘结力大、收缩性小、化学稳定性好和施工工艺简便等优点, 因此, 环氧材料在水利、建筑部门、机械工业部门得到了广泛应用。
尊敬的各位领导、同志们:
xx镇始终贯彻县委县政府的要求,高度重视三农问题,把农田水利工程作为解决三农问题的重要抓手。2012年我镇建成xx河xx大桥,完成多项小型农田水利田间配套工程,改善xx湖、xx片农田水利田间配套,使得xx镇的防洪减灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力明显提高,人民群众从水利基础设施建设中得到更多实惠。
2013年,xx镇将紧紧围绕xx河扩挖、xx河二次开发、农村安全饮用水、乡级河道疏浚和村**塘整治等水利水务工程的建设,按照此次会议精神,一如既往,敢打必胜,相互配合,协同作战,尽心尽力服务施工现场,全心全意做好惠民工程宣传工作,不打折扣完成县委、县政府下达的各项任务。
1、壮组织,强队伍,切实加强领导责任
我镇将成立由镇长任组长,分管领导任常务副组长,相关职能部门负责人及部分村支部书记为成员的工作领导小组,党委政府统一指挥,相关部门加强协调配合,各尽其责,各尽其能,形成上下一盘棋、全镇一条心的工作氛围。全力推进工作部署,明确责任分工,强化目标考核,严格兑现奖惩,以铁的纪律、以铁的手段确保水利水务工程如期完工,为夯实农业基础,促进农业可持续发展,改善农民生活条件保驾护航。
二、抓惠民,化矛盾,努力做好宣传导向
xx河扩挖、故xx河二次开发、农村安全饮用水、乡级河道疏浚和村**塘整治等工程,都是功在千秋的水利工程,是解民忧、稳民心的好事实事,也是促进xx发展的重要一环。但是这些工程难度大,占地面积广,涉及人员众多,如果不把工作做实做细做好,极易在群众中形成冲突和矛盾。因此我镇将加大宣传力度,全面动员,提高认识,层层发动,把在清障过程中产生的矛盾化解在基层,把涉及的相关部门和群众的思想认识统一到县委县政府的决策部署上来,把全镇的力量汇聚到全力支持水利水务工程建设上来,群策群力,献计献策,全力营造改善民生,惠及民利的舆论氛围。
3、重措施,优服务,积极配合施工建设
大力贯彻县委县政府的决策部署,努力细化服务方案,通盘考虑工程推进的各个环节、工作要求和工程进度,做到服务方案细之又细,措施切实可行,有备无患。发扬工作在一线,破解难题在一线,化解矛盾在一线的苦干精神,创造交通畅、服务好、配套全,民意通的良好的施工环境。以水利部门牵头,和施工方加强沟通,相互配合,整合资源、协同作战,确保各项水利水务工程在我镇顺利实施,让领导放心。
水务局在全市水利工作会议上的发言
**县水务局(二OO六年三月十三日)
各位领导:
根据会议安排,下面我就**县水利发展“十五”计划执行情况及今年水利工作思路打算向各位领导做简要汇报,不妥之处,请指正。
一、“十五”期间水利发展情况
“
十五”期间是我县水利事业发展较快的五年。五年以来,按照省市主管部门的安排部署,我们紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇,加大项目争取力度,重点项目的争取与建设成效显著,水利基础设施条件有了大幅度提高;坚持典型带动,全面开展节水型社会试点建设,节水型社会建设进展顺利;深化水利改革,加强灌溉管理,水利管理水平有了明显提高,各项水利事业有了长足的发展,为全县农业和农村经济的稳步、健康发展提供了有力的水利保障。主要体现在:
1、紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇,重点项目争取工作成效显著。“十五”时期是我县水利发展重要战略机遇期。五年来,我们始终把项目争取作为水利工作的重中之重来抓,以骨干水利工程项目建设为重点,抓好在建项目施工,搞好待建项目准备,做好后续项目争取,抓住一切机会,采取多种措施和办法,坚持论证一批,上报一批,储备一批的办法,思想上不松劲,工作上不松手,项目不批不罢休。通过五年的不懈努力,水利工程项目争取成效显著。“十五”期间,我们争取到的重点项目主要有小海子水库除险加固、黑河流域综合治理、农村人饮解困和氟病改水项目、日协农业节水项目、石灰关水库除险加固、人畜饮水安全、马尾湖水库除险加固等工程项目,已批复项目的总投资达53199.98万元。
2、重点项目建设逐步规范,水利基础设施水平明显提高。“十五”以来,我县主要实施了黑河综合治理、小海子、石灰关水库除险加固、农村人饮解困和氟病改水、日协农业节水工程等重点项目,在建设过程中,我们对所有项目都认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,重点项目建设管理已经比较规范;坚持实行了项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系,健全各项管理制度,严格遵守建设程序,加大监督检查力度,工程建设质量有了明显提高,重点项目建设进展顺利,水利基础设施水平大幅度提高。“十五”期间,我县共完成水利工程总投资41770.5万元。其中:完成了小海子、石灰关2座水库的除险加固,完成工程投资2920.08万元,使两座水库工程的效益得到了修复和充分发挥;黑河节水工程和日协农业节水等项目实施以来,全县干渠衬砌长度由2000年的104.08公里增加到2005年的325.23公里,增长212%;支渠衬砌长度由2000年的86.36公里增加到2005年的285.46公里,增长231%;斗渠衬砌长度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里,增长358%;农渠衬砌长度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里,增长172%;完成农田配套面积27.16万亩,管道灌溉面积9.56万亩,滴灌面积1.15万亩,喷灌面积0.1万亩,新打机井137眼,旧井改造450眼,黑河综合治理和日协农业节水项目共完成投资36761.8万元,渠道衬砌率大幅度增长,田间灌溉系统逐步完善,渠系水的利用率明显提高,为建设节水型社会奠定了良好的基础;多方筹措资金783.34万元,完成小农水工程6项,防洪工程17项,单项小水利工程47项,维修工程97项,有效解决了人民群众反映强烈的热点难点问题;农村人饮解困和氟病改水项目完成42个村的自来水架设任务,有46726人用上了清洁卫生的自来水,完成工程投资1695.29万元,极大地改善了农村居民的生产生活条件,为建设小康社会和社会主义新农村提供了有力保障。
3、全面推进节水型社会建设,水利管理工作有了新起色。水利管理方面,近年来,由于国家加大了黑河省际之间的分水力度,加上黑河中游甘、临、高三县(区)目前水资源分配又极不合理,频繁的黑河调水,造成我县农业用水供需矛盾非常尖锐,调水期间有水不能用,调水结束我们又无水可引,我县水利管理面临的矛盾和压力很大。面对这种两难境地,我们一方面坚定克服困难的信心,积极争取出台黑河中游地区水资源均衡受益的配置方案,最大可能地为我县调剂水量,缓解供水压力;另一方面我们每年从年初开始就及早进行了安排部署,采取蓄好水库水,抓好大小均水,抢灌开口水,提前打井洗井,架电配泵,及时实施人工增雨等常规措施,取得了防旱抗旱的主动权,基本保证了农田适时灌溉;强化水法规宣传教育,加大水政执法力度,依法查处水事纠纷,及时化解水事矛盾,努力维护了良好的用水秩序;全面推进节水型社会试点建设,农业节水方面,在骆驼城灌区试点经验的基础上,2005年在三清渠全灌区和
大湖湾灌区乐善干渠推广了“水票制”供水,取得了十分明显的效果,水的商品意识、节约意识增强,水事矛盾减少,水费收缴相对“按亩收费”要容易得多,节水效果非常明显;城市节水方面,以禹苑小区为试点,城市居民、企业和事业单位安装智能化水表1250块,改造水量监测设施,全面落实总量控制指标;工业节水方面,以县宏源矿业公司和通达纸业公司作为工业
节水试点,引导企业制定切实可行的用水管理制度,积极利用节水新技术、新工艺,建立健全节约用水责任制度和考核制度,为企业节水防污树立了典范,通过软硬件制度落实,工业企业节水意识有了明显的提高;节水型社会建设进展顺利,取得了明显的成效。
二、2006年水务工作的思路和打算
今年我县水务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领水利发展全局,按照“十一五”水利发展规划确定的目标任务和推进社会主义新农村建设意见,及上级部门的安排部署,坚持发展抓项目,继续加大基础设施建设力度;坚持管理抓改革,全面开展“水利管理年”活动,稳步推进水利管理体制改革,促进水利管理向精细化、信息化方向迈进;坚持典型带动,努力推进节水型社会建设全面发展;坚持以人为本,切实加强党建和精神文明建设,促进各项水务工作健康持续发展。
根据上述思路,今年水务工作重点抓好以下四个方面的工作:
1、进一步解放思想,坚持不懈的抓好项目争取工作[本文转自-http:///]
根据国家“十一五”水利发展规划的总体要求和建设社会主义新农村建设意见,我们将进一步拓展思路,解放思想,抓住一切有可能争取的机会和项目,采取一切可以采取的措施和办法,主动出击,积极争取,持之以恒的做好黑河沿岸引水口门改造,黑河综合治理后续工程,新坝、红崖子两个中型灌区水利骨干工程,农村安全饮水项目,刘家深湖、大湖湾、芦湾墩三座病险水库除险加固;毛牛沟水库,小流域山洪灾害防治,小型农田水利工程等各种项目的争取工作,力争取得明显成效。
2、坚持建设程序,全面完成重点工程建设任务
——马尾湖水库除险加固工程,3月底以前完成施工设计,4月份进行工程招标,5月份开工建设,今年计划完成土坝加固及迎水面坝坡干砌石护面,铺设土工膜13万m2,修建进水闸1座,输水洞2座,桥1座,完成投资750万元。
——人饮安全工程,计划上半年完成已批复的第一批项目,铺设张墩、花墙子、桥儿湾三个村管道35.799km,架设入户设施722套,计划完成投资80.77万元,其中:国家投资54万元,群众自筹26.77万元,解决722户2163人的饮水困难;农村安全饮水第二批项目,计划解决黑泉乡定安、定平、殷沟桥、永丰,宣化镇高桥、寨子、东庄,巷道乡太安、东联九个村3243户13000人的饮水安全问题,计划投资561.81元,其中:国家364万元,群众自筹197.81万元。计划新打机井3眼,修建水塔2座,修建500立米调蓄池1座,检查井77座,安装变频设备2套,埋设管道168.657km,架设输电线路3km,修建管理房363㎡,安装入户设施3243套。
——石灰关水库除险加固工程项目,主体工程已基本完成,计划上半年完成剩余工程坝顶防浪墙227米,输水洞固结灌浆13孔,溢洪道右岸导墙砌筑90米,共计工程量1.79万立米,工程投资98.02万元,下半年申请市上进行初步验收。
——黑河综合治理退耕还草调整节水工程项目,待国家投资计划下达后,再行安排建设。
——小型水利工程,今年计划完成明塘湖水库输水洞工程,同时力所能及的对危险地段的防洪工程进行修复和加固,计划投资65万元。
在工程建设过程中,我们将严格执行基本建设程序,认真实行“四制”,全力规范工程建设行为;继续坚持项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系,健全各项管理制度,加大监督检查力度,确保工程建设质量,按期完成工程建设任务。
3、坚持更新观念,全面提高水利管理质量
水利管理是我们工作的重点,现阶段也是一个薄弱环节,加之黑河调水,水资源短缺是我们面临的严重矛盾,因此,今年计划在全系统全面开展“水利管理年”活动,通过加强管理,从管理中要效益,以管理促工作,提倡科学化管理,实行精细化管理,推广信息化管理,不断提高管理质量,全面加快发展。根据今年水情分析,计划3月底以前完成5083万立方米水库春季蓄水任务;适时完成春灌21万亩、夏灌47.55万亩、秋冬灌56.62万亩;提前做好灌溉抗旱井的维修配套、渠道清淤和工程维修工作,为防旱抗旱打好基础;强化征收管理,完成水费征收1093万元;随着黑河调水力度的逐步加大,我县农业灌溉用水矛盾将更加突出,农田受旱的威胁随时出现,将继续坚持和采取行之有效的多种措施和办法,加强灌溉管理,合理配置水资源,确保农田适时灌溉;坚持“三水”齐抓,科学合理地配置河水、库水、井水,精确量水测水,加快灌溉速度;继续发扬上下游之间、渠系之间协调用水的互助精神,做到团结用水;积极主动地抓好大小均水,缓解旱情,节约库水;树立大局意识,积极配合做好黑河调水工作;继续实行水资源的“五统一”管理,限制超采地下水;加强新建水源地的取水许可管理,保护水资源,做到计划用水,合理用水,节约用水;高度重视防汛工作,加强水库调度运行,严格执行调度运行计划,对河道及易洪区进行认真安全检查,发现隐患及时处理,坚持汛期值班制度,做到责任到人、工作到位、安全渡汛,确保人民群众生命财产安全;加强农村人饮供水工程的水源管理,确保饮水安全,加大跟踪服务,加强水费征收;加大水费征收力度,严格管理使用,严防坐支挪用。
4、坚持典型带动,全面推进节水型社会建设
今年节水型社会建设的主要任务是继续完善和推广“水票制”供水。针对群众反映强烈的即交水费、又交电费,农民经济负担过重的问题,计划在新坝、红崖子、六坝三个灌区全面实行“水票制”供水,在友联灌区的柔远渠、纳凌渠2条渠系实行水票制供水,骆驼城、三清渠灌区继续完善和规范“水票制”供水,积极探讨如何充分调动农民用水者协会积极性,不断规范协会行为,增强服务功能;结合“世界水日”和“中国水周”活动,坚持不懈地进行水法规、政策宣传,增强依法用水意识,营造良好的水法制氛围,使“水票制”供水能够规范化、正常化;加大水政执法力度,及时查处各种违纪违法行为,维护农村社会稳定。
今年我们要在上级主管部门的正确领导下,以科学发展观为指导,以机不可失、时不我待的强烈使命感和求真务实、不甘落后的良好精神状态抓好工作,确保完成今年的各项工作任务,为“十一五”时期的水利发展开好局、起好步,奠定坚实基础。
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