论《中国共产党纪律处分条例》中的刑法理念
摘要：《中国共产党纪律处分条例》运用刑法思维并按照刑法技术表述条文，符合现代法治理念，契合刑法思想，蕴涵着刑法理念，成为全面建成法治社会、法治政党的“精神支柱”。《条例》既主导整体布局，又是技术细节参考标准;既在行文技术方面模仿刑法，又在理念和整体布局谋篇方面契合刑法理念;既是刑法技术的化身，又是刑法理念的升华，将刑法规则运用于条例的具体规则，完全是刑法理论与实践相结合的产物;既是刑法的技术补充和继续发展，又要求比刑法标准更高的技术参数。
关键词：中国共产党;纪律处分条例;刑法理念;刑法法治;刑法
中共中央于2015年10月完成修订《中国共产党纪律处分条例》(本文中简称为“处分条例”或“条例”)，及时适应并满足了全面从严治党的实践需要。中共中央印发该条例时指出：坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出党组织和党员不可触碰的底线。可知，该条例是对中国共产党的党组织和党员同志的戒律总规矩，在党内相当于纪律刑法，体现比刑法更严格的刑法理念，党员同志和党组织只要有触碰党章的行为，都会受到纪律性刑法(即本条例)的处理。目前，条例的主体内容、篇章结构、行文风格、技术措施等外观性要素完全参照《中华人民共和国刑法》模式打造的党内纪律规范，既有刑法的法律地位，又有刑法的技术规范，更蕴含着丰富的刑法理念。其中，刑法理念既主导着条例的整体布局，又是条例的技术细节的参考标准，还是条例的“精神灵魂”，全面符合现代法治理念，是建设法治社会、法治政党的“精神支柱”。
一、条例的指导思想借鉴刑法理念
条例和刑法的指导思想存在类比性、趋同性和相似性，理念上基本相通，指导思想类比性借鉴于刑法。据此，理解条例的指导思想、目的任务，技术上需要事先领悟刑法的相关思想。
(一)刑法的指导思想。刑法的指导思想以保卫或保护对象为主线，主要保卫国家安全、国家政权和国家制度;保护财产权利、人身权利、政治权利和其他权利;维护社会、经济秩序。可知，刑法保护对象归纳为：宏观性的国家政权和制度、微观性的各项权利和正常的社会秩序。
(二)条例的指导思想。条例第1条可归纳为：维护党的章程和其他党内法规;纯洁党的组织;保障党员的民主权利;教育党员遵纪守法;维护党内团结和保证贯彻落实党的措施。可知，条例的指导思想借鉴于刑法的指导思想，行文技术上貌似刑法的“孪生兄弟”。
(三)条例指导思想与刑法比较的特殊性。根据刑法的特殊性：特定性、广泛性、严厉性、补充性和保障性来类比分析条例，其特特殊性为：特定性(针对党员和党组织)、广泛性(党内生活的方方面面)、严厉性(纪律处分层层加码)、补充性(党内不能自发解决时才适用条例)和保障性(保护党员的民主权利和党组织等)。
由此可见，根据刑法的指导思想类比推理，彼此之间极具类似性和参考性，条例的指导思想渗透了刑法理念，整体布局上嵌入了刑法思想，为价值导向的刑法理念准备了理念要素，夯实了价值理念基础，为刑法精神在条例中的运用提供学理支撑，从而表明条例的指导思想上借鉴了刑法理念。
二、条例的价值导向中的刑法理念
法律价值是理念层面的抽象指引，构成具体的“精神导引线”和法律的“价值灵魂”。据此，条例需要价值支持，尤其是价值导向方面的指引，把握价值方向，借鉴刑法技术构建出特有的价值导向，为条例中运行刑法理念提供价值根据和夯实学理根基。
(一)条例的保护价值。刑法是以刑罚手段惩罚犯罪保护人民，条例是以纪律处分手段保护党组织的纯洁性和保护党员的合法权益(潜在的长期权益)。可知，两者在保护方式上存在相似性，内在上具有相似性甚至一致性，理念精神上具有通用性。
(二)条例的目的价值。刑法的任务和刑法的目的都是保护合法权益，鉴于此，条例在宏观上理应保护合法权益，具体到条例条文上，保护党内法规的严肃性和保护党员的民主权利。可知，两者的目的价值基本相同，只是所及的对象不同，但在目的价值方面大体一致，可以类比出相似目的价值。
(三)功能导向价值。条例的功能价值具有导向性，指引刑法规范科学运行，实质上借鉴并来源于刑法，更具体来说是刑罚功能。我国的刑罚功能包括：对犯罪人的功能(惩罚和改造功能)、对社会的功能(威慑、教育和鼓励功能)和对被害人的功能。据此推之，条例整体上具有类似的功能导向价值，集中表现为：对违纪党员的功能和对党组织的功能，前者主要是对违纪党员的惩罚教育和管理，后者主要是对党组织的间接保护性功能，总体来说体现出刑法理念。
(四)惩罚与教育相结合的价值。惩罚与教育相结合是刑事政策的重要核心方面，惩罚是手段，教育是目的，手段与目的共同发挥效用，最终达到改造犯罪分子的目的，虽然不是直接来源于刑法，但是我国很多年来的刑事政策实践，理论价值和实践价值都非常重要体现重要的刑法理念。根据条例第4条第5项：惩前毖后、治病救人，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。可知，对党员和党组织的处理原则完全体现了惩罚与教育相结合的理念，既是我国刑事政策的模仿运用，又是宽严相济的刑事政策在条例中的借鉴与应用，理应“散发”刑法理念。
由此可见，条例的价值导向具有多元性，全方位体现出丰富的刑法理念，既根源于刑法，又模拟刑法，更形成刑法观念的有机整体。反言思之，刑法理念贯穿于条例的宏观整体和全过程，完全可以说刑法理念的“细胞”渗透于条例中，这为条例的刑法特性“添砖加瓦”。
三、法律地位中的刑法理念
刑法是根据宪法并结合同犯罪作斗争的具体经验及实际情况制定的(刑法第1条)，既表明了刑法根据宪法制定，又确立了刑法在国家法律体系中的法律地位仅次于宪法，重点在于保护民众的合法权益，同时保卫国家政权的安全性和维护良好的社会秩序。根据条例第3条的基本精神：党章是党内宪法，党的纪律是党内的禁止性行为规则，共同表明纪律处分条例具有党内刑法特性，法律地位类似于刑法在国家法律体系中的地位，以纪律处分为手段，达到教育和惩罚违纪党员和党组织的目的，最终有利于党的自身建设、自我净化和自我健康，有利于保证党员和党组织主动遵守各项规则、规矩，有利于引导党员自觉主动模范遵守党内行为规范，有利于党员和党组织主动遵守国家法律法规，实现多重意想不到的特殊绩效。据此可知，条例在党内法规体系中扮演着刑法的角色，根据党内宪法(党章)的基本原则、基本精神制定出来，既保障党员的民主权利，又保证党内法规的有效实施，还保证党内法规的严肃性，更能刷出党纪党规的“存在感”。因此，条例在党内法规运行过程中发挥着刑法的法律效用，既保证成为落实党内公正的最有力防线，又保证主动模范遵守党内规则，更是保证党内民主、党内正义的“铜墙铁壁”。
四、适用原则中的刑法理念
条例是党内纪律处分的总章程和总规则，由有权的党组织根据条例总则和分则规定，结合违纪党员的具体违纪事实，运用三段论思维给予纪律处分，这个过程即条例的法律适用，总体来说需要遵循下列宏观性适用原则，反而它们又在精神理念层面指导微观适用。
(一)严格适用原则。刑法以剥夺人身自由权利为主体，以剥夺生命权为补充，以剥夺财产权利和其他权利为进一步补充，共同构成对犯罪人的严厉惩罚措施体系，核心关键是严格适用刑法，把握好量刑尺度分寸，既不能过松放纵罪犯，又不能过度适用侵害罪犯的合法权益，必须按照严格规则适用刑法。据此推之，纪律处分是对违纪党员的最严厉惩罚，最严重的处分措施有党内“死刑”(开除党籍)，这迫切要求适用条例同样遵守最严格规则，在惩罚违纪党员和保护其合法权益之间衡平法律利益，力争协调到最优状态，在无形过程中彰显条例的刑法理念。
(二)平等适用原则。对任何人平等适用法律既是最低法律底线，又是法律价值的最高追求，对犯罪人适用刑法有更高的质量要求，体现刑法面前人人平等，这是法律面前人人平等的具体化应用。类比到处分条例即：党纪面前一律平等，对违纪对象平等地适用处分规则，党纪根本不存在不受纪律约束的特殊对象。可知，党纪在理念层面运用了平等适用原则，平等科处纪律束缚所有违纪对象，保证党纪没有任何例外，这些都体现党纪领域内具体运用刑法理念。
(三)实事求是原则。刑法适用是以犯罪事实为根据，以刑事法律为准绳，客观公正根据实际情况适用刑法规则，保证最公正地对犯罪人处以罪有应得的刑罚，保证适用刑罚的公正性。同样，党纪处分必须以已经构成违纪的客观事实为根据，以党内纪律处分规则和国家禁止性的法律规范为准绳，根据不同情况、不同事实给予最恰当的纪律处分，这是在党纪处分中的“活学活用”刑法理念。
(四)违纪处分法定原则。罪刑法定是现代刑法法治发展趋势，类比到违纪处分领域同样需要遵循法定原则。例如，罪刑法定意味着法的至上性和独断性，在西方文化命意和法治文化意域下，个体的自由和权利等价值理念与法密切相关，因此罪刑法定也就意味着刑罚权的制约与个体权利之保障，其主要价值取向是人权保障。罪刑法定表现为制度却生成于精神，作为法治精神在刑法领域的延伸和体现。虽然条例中还没有公开宣示该原则，但根据刑法法治理念，并从整体思维上归纳，其中蕴含着丰富的法定理念，如同罪刑法定主义原则，没有法律明文规定不得确定有罪，而违纪处分法定原则同样要求：没有明确的纪律处分规定，也不得实施处分违纪对象，从而遵循违纪处分法定原则。
(五)责任自负原则。虽然条例中没有明示责任自负原则，但可以根据刑法理论作类比引进之。罪责自负原则的基本含义：谁犯了罪，应当由谁承担刑事责任;刑罚只及于犯罪者本人，而不能连累无辜。可知，现代刑事法治理念要求罪责自负原则，既满足法治的一般要求，又满足刑事法治的特殊要求。纪律处分条例同样有类似的原则性要求，即谁违了党纪谁应当承担纪律责任，只涉及违纪者本人，既不能连累其他党员，又不能牵连违纪党员的家属，更不能由他人代替接受违纪处分，绝对不能将违纪处分作市场化交易。
由此可见，条例中适用违纪处分规则都要直接或间接地体现上述原则精神，才能保证党内处分程序的法治化运行，既符合党内民主程序，又符合党内公平、公正理念，更符合现代法治理念的迫切要求，上述适用原则共同构成和体现条例适用的刑法理念。
五、违纪与非违纪分类的刑法理念
刑法犯罪有重要的原则界线，是否构成犯罪(罪与非罪)是重要的区分界定标准。行为的社会危害性及其程度，是区别罪与非罪的根本标准，任何犯罪都不例外。但行为的社会危害性及其程度，总是通过犯罪构成体现出来，不同犯罪构成，有不同的构成要件。据此，罪与非罪的理论关键在于是否判断为罪犯的问题，属于非常重大而且不能出问题的原则界线。同样，纪律处分条例有类似的原则界线，即在发生违法的行为时，条例第6条“依照规定应当给予纪律处理或者处分”成为违纪和非违纪的重要判断标准，理应成为衡量党员违纪与否的“技术参数”，满足该标准时即构成违纪，否则不构成违纪。但是，条例对违纪和非违纪的原则界线没有作非常明确的规定，这的确是党内立法上的技术失误，笔者却从中搜索出“原始基因”，建议将来再度修改时加以关注重视，分别明确规定违纪和非违纪的原则界线。既要保证违纪党员及时、全面地受到处分，又要保障没有违纪的党员不被错误地处分，更不能导演“宁可错杀三千，不可放过一人”的有罪思维。因此，违纪与非违纪的原则界线既是重要的党内法规的理论问题，又是具体适用条例时需要把握分寸的重大难题，理应成为是否处分的“60分”红线，这种“违纪与非违纪”界限体现了“罪与非罪”刑法理念。
六、违纪行为构成的刑法理念
在违纪和非违纪的重大原则问题解决之后，需要具体分析违纪构成，这是技术上分析如何构成违纪、违纪的构成要素等方面的技术问题。既有违纪构成的宏观理论，又有相对细节的技术理论，还有刑法精神方面的要素。违纪行为契合论题主旨，整体匕符合现代刑法法治理念，丰富刑法理念的法治内涵。
(一)违纪构成。论述违纪与非违纪的原则界线之后，构成违纪后需要分析违纪构成理论，据之借鉴犯罪构成理论。刑法中有犯罪构成理论，通说“四要件”理论认为：犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪客体和犯罪的客观方面，刑法条文完全按照犯罪构成要件理论行文。其实，条例中的违纪处分条文参照了犯罪构成理论，违纪构成理论成为条文的学理根据，以违纪构成方式表达出来。例如，总则第6条中宏观性体现违纪构成理论，即：违纪主体是党组织和党员;违纪的主观方面一般是直接故意，例外的法定情形下是过失;违纪的客观方面是违反国家法律法规、违反党和国家政策或者违反社会主义道德;违纪的客体是侵犯党、国家和人民利益，最终的结果给予纪律处理或者处分。另外，条例分则每个条文都是违纪构成理论的具体运用，基本上都包括上述四个构成要件，限于技术性的篇幅原因没有必要逐一分析。
(二)违纪主体。刑法的犯罪主体包括自然人和单位组织，绝大部分是自然人，单位只在特定情形下构成犯罪，针对不同主体的刑罚各不相同。据此类比条例：第一，违纪主体是应当受到党纪追究的党员和党组织;第二，违纪责任人为：直接责任者、主要责任者和重要领导责任者(条例第38条);第三，死亡党员的纪律处分：违纪党员在处分决定下达前死亡或者死亡之后发现严重违纪行为，应当给予开除党籍处分;对于应当给予其他处分的，只作相应的书面结论，不再给予纪律处分(条例第37条)。这点与刑法中犯罪嫌疑人死亡的情况既有相同(相似)之处，但有一定的差异(限于主题限制没有必要详细论述)。可知，上述违纪主体的纪律处分条文正好契合刑法中的犯罪主体分类，在不知不觉中彰显刑法理念，体现了丰富的刑法思想。
(三)共同违纪。根据刑法，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，过失不可能构成之，对首要分子、一般参与者及其他人，根据所起的作用、地位、参与的犯罪行为等方面因素综合确定每个犯罪分子的具体刑罚，过失犯罪独立适用刑法，不适用共同犯罪的刑法规则。条例第25条：二人以上(含二人)共同故意违纪，对为首者，从重处分;对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任给予处分;条例第26条：党组织领导机构的集体违纪，按照共同故意和过失分别给予不同的处理。另外，还对经济方面的违纪的数额确定及教唆他人违纪分别参照共同犯罪理论作了相应的条文表述。可知，共同违纪根源于共同犯罪理论，具有“共同犯罪”的法律基因和法律细胞，其中充分“湿润”了刑法理念。
(四)主动交待和坦白。刑罚是刑法的重要结果，刑罚裁量是确定量刑的重要环节和行为方式，根据不同情节裁量刑罚，其中自首和坦白是相当重要的法定量刑情节，有利于促使犯罪嫌疑人配合司法机关的工作，有利于司法机关早日结案，节省司法资源，犯罪嫌疑人以获得相对较少的刑罚为“成果”，司法机关以提高司法效率为目标，实质上说是用“刑罚”交换“效率”。根据条例第39条(具体条文略见条例，本文它处没有特别说明也应如此理解)所述的“主动交待”和“坦白”表述，运行了刑法的相应理论，显现了刑法“自首”和“坦白”因子，这些都体现了非常强烈的刑法理念。
(五)罪数。罪数是极其重要的刑法理论，既决定着定罪名称，又影响着量刑彻长度。其实，罪数是指一人所犯之罪的数量;区分罪数，也就是区分一罪与数罪。正确区分罪数，有利于准确定罪、适当量刑和维护刑法的权威性与严肃性。这既是刑法中罪数理论的重点和难点，又是研习刑法的重中之重，特别是初学者不容易领悟其学理真谛，尤其—个犯罪行为同时构成多个犯罪或者包含(于)其他犯罪，如何定罪成为重大的理论实践难题，学术争议理所当然比较大。根据条例第24条和罪数理论类比推理，针对一个违纪行为触犯多个条款和—个条款的违纪要件包含于其他条款情形下，分别规定了不同的违纪适用规则，充分体现了罪数的刑法理念。
由此可见，违纪行为是条例规范的重要对象，体现相对宏观的刑法规范理念，既来源于刑法理论，又高于刑法理论，在纪律处分规范升华了刑法理念。据此，上述刑法理念只是“部分代表”，尽管不能囊括得最全面，但尽量提炼出最重要的刑法理念，以此展现条例中违纪行为构成方面的刑法理念。
七、纪律处分方面的刑法理念
纪律处分对应刑法中的“刑罚与其具体运用”，在主体行为构成违纪之后，根据条例总则的主旨精神、基本原则和宏观条款适用纪律处分规则，在分则中寻找对应的违纪行为，运行三段论思维，遵循法定程序纪律处分违纪者。
(一)纪律处分种类。刑罚种类包括主刑和附加刑，主刑可以独立适用，有附加刑时一并适用，不能附加适用;附加刑一般是附加适用，有时也可以独立适用。主刑从轻至重分别为：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑包括：罚金、剥夺政治权利和没收财产。根据上述刑罚种类的划分，纪律处分种类也有类似“模版”：对党员的纪律处分种类为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍;对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：改组和解散(条例第7-8条)。据此比较分析，纪律处分种类完全是按照刑罚种类“套用”过来的“产品”，既从宏观层面大分类，又从微观层面具体分类，分别契合刑罚种类分类，运行刑法思维和展现刑法理念。
(二)纪律处分规则。刑罚适用规则中有法定、酌定情节，即“应当”和“可以”，幅度上有从重、加重、从轻、减轻情形等，甚至还有免除刑罚的情形，两者交叉构成十多种具体的适用规则。根据条例第三章规定，纪律处分运用规则包括：可以从轻或者减轻处分、应当从重或者加重处分和免予党纪处分，并对从轻处分、从重处分、减轻处分和加重处分都作了相应的权威解释;另外，条例分则更是细微运用上述规则，针对每种违纪行为都有不同的处分规则。可知，纪律处分规则完全按照刑法思维模式运行，类似于刑罚适用规则，充分彰显刑法理念。
(三)总则效力。刑法第101条规定总则效力：本法总则适用于其他有刑罚规定的法律，但是其他法律有特别规定的除外。这是刑法对总则法律效力的总体概括，而条例中也有类似化条文，即本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准的其他党内法规有特别规定的除外(条例第44条)。可知，条例总则效力类同于刑法总则的效力，刑法理念属于无法省略的重要内容，表明除非有特有规定，总则不仅仅是分则的“总则”，而且是所有纪律处分类党内法规的“一般条款”(总则)，这些根源于刑法理论，无法回避刑法理念。
(四)“极刑”处罚。我国刑法还在一定范围内保留“死刑”，只适用于罪刑极其严重的犯罪分子，并排除适用于未成年人、怀孕的妇女和75周岁以上的老年人。另外，还有“死刑”和“死缓”的区分(限于行文技术原因没有必要深入探究，有需要的读者可自行研究)。据此，条例参照了刑法规定，保留了党纪“死刑”(开除党籍)和党纪“死缓”(留党察看)，即通过条例中“极刑”处罚方式感悟到刑法理念。
(五)数罪并罚。数罪并罚是刑法适用的重要规则，不同的适用规则会影响到最终刑罚的多少，实质性影响着罪犯的切身权益。其实，数罪并罚原则是指对一人所犯数罪进行合并处罚所依据的原则，各国立法例中主要有：吸收原则、并科原则、限制加重原则和折衷原则。根据不同的并罚规则，犯罪人同时犯有二种以上罪行时，最终执行的刑罚极可能不同，甚至差异非常大。我国刑法针对不同的数罪分别采取吸收原则、并科原则和限制加重原则(具体规则见刑法相关条款)。据此，条例全面体现并科原则、吸收原则和限重加重原则(条例第23条)，完全是借鉴刑法的“产物”，理所当然体现数罪并罚的刑法理念。
(六)累犯。累犯是刑罚裁量的重要制度，累犯从严从重处理是公认的刑法通则，我国刑法也不例外，属于“应当从重处罚”的法定情形，但过失犯罪和未成年人犯罪不构成累犯。据此，条例第20条第1款有违纪行为的累犯规则，限定为故意违纪之后再次故意违纪应当受到党纪处分(同时满足三个要件)，处罚方式是“应当从重处分”。可知，条例借鉴刑法累犯制度，属于刑罚裁量制度“累犯”的理论“翻拍”，当然体现累犯的刑法理念，运行着诸多的刑法思维。
由此可见，条例的违纪处分既在宏观上，又在具体制度方面体现刑法理念。虽然不可能归纳得最全面，但努力尽量提炼出处分条例中的刑法理念，上述诸多刑法理念只是“部分优秀代表”，以此引领条例向刑法方向发展，共同创新丰富其中的刑法理念。
八、整体布局方面的刑法理念
从细节方面分析了条例中的刑法理念，最终还要“落脚”到整体布局方面，既延伸各项具体制度的刑法理念，又归纳总结各项刑法理念，更是跨越和升华刑法法律精神，为条例的刑法理念夯实坚实基础结论。
(一)篇章结构。我国刑法以总则、分则和附则形式布局谋篇，条例也以总则、分则和附则的结构撰写具体条文。另外，两者的第一章有类似的结构，刑法为“刑法的任务、基本原则和适用范围”，条例为“指导思想、原则和适用范围”，其他章节还有很多类似性条款。可知，条例完全参照借鉴刑法撰写具体条文，即在篇章结构方面蕴含着诸多刑法理念。
(二)分则中轻重次序。我国刑法分则各罪基本上按照从重到轻的顺序排列，包括：危害国家安全罪、危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，危害国防利益罪，贪污贿赂罪，渎职罪和军人违反职责罪。对违纪处分行为的排列高度重合之，基本上从重到轻排列：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。可知，条例分则中的各种违纪行为按照刑法分则的顺序作类似排列，从轻重次序方面借鉴刑法理念，提升了条例的刑法特性。
(三)从旧兼从轻。从旧兼从轻是刑法效力(溯及力)的重要处理规则，是处理新旧刑法效力的重要指导原则，即原则上按照行为当时的刑法处理，如果新刑法不认为是犯罪或者处刑较轻时适用新刑法，但按照当时的刑法已经生效的裁判继续有效，新刑法不得对生效裁判“翻烧饼”。条例也有从旧兼从轻的处理规则，已经结案的复查时按照当时的规定;行为发生时不认为是违纪的，条例认为是违纪的适用当时的规定;行为发生时是违纪的，依据当时的规定处理，但本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依据本条例处理。可知，条例中有原汁原昧的从旧兼从轻的处理规则，本来这是重要的刑法处理规则，却在条例中有类似条款，其中发挥核心效用是理应是刑法理念。
(四)条文技术。刑法条款按照犯罪构成理论表述条文，首先提出犯罪主体资质条件，然后是犯罪的主观方面、犯罪客体和犯罪的客观方面，虽然有些条文在某些犯罪条款中会有所简化，但不能脱离犯罪构成表达刑法条文。条例表述具体违纪行为并作出处罚规则时，行文技术上借鉴之并采取类似方法，其中的核心原因仍然是刑法理念。
由此可见，条例的整体布局展现强烈的刑法理念，既是对前述刑法理念的归纳总结，又是创新层面的刑法理念，重点集中于上述几大方面，共同归纳出条例的宏观层面的刑法理念，既是前述细节刑法理念的“继续发展”，又是诸多刑法理念的“归纳总结”。
综上，条例是刑法性质的党纪，既在行文技术方面“模仿”刑法，又在理念和整体布局谋篇方面契合刑法理念，还在法治精神方面贯穿刑法理念。因此，通过条例感悟刑法真谛，条例按照刑法思维行文，按照刑法技术表述条文，按照刑法理念布局违纪行为及处分规则。其实，刑法理念“全身贯注”于条例的方方面面，既是刑法技术的化身，又是刑法理念的升华，将刑法规则应用于条例的具体规则，完全是刑法理论与实践相结合的产物;条例既是刑法的技术补充和继续发展，又要求比刑法标准更高的技术参数，还体现比刑法更为严格的刑法理念。
责任编辑 陆莹
作者：胡利明
通过学习，我们深刻在感受到，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着八千两百多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。
今年，按照局和院的统一的安排，我们认真学习和阅读了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等法规、书籍，通过阅读、学习，有以下几点体会：
一.牢记入党誓词，对党忠诚。
入党誓词是党组织对党员的基本要求，也是一名党员对党和人民做出的庄严承诺和保证。当前，我们党已经是一个拥有八千多万名党员的世界上第一大执政党，在一个幅员辽阔，人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能一事无成。
二、严守党的纪律，拒腐防变。
许多铸成大错的党员干部，在自己一步步走向罪恶的过程中，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员干部的基本原则，降低标准，放松要求，心存侥幸，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员就要警钟长鸣，时刻用党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”做到“八个坚持，八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。
三、加强政治学习，坚定信念。
搞好政治理论学习，是坚定理想信念，增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点对象。作为一名党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。xx大会议的精神实质，深入系统的学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条例和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑牢思想防线，常修为政之德，常思贪欲之害，律己之心，切实做到廉洁自律。
自觉接受监督，保持共产党员先进性。作为党员要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评。针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改。抓好安全生产，遵守规章，杜绝事故和问题发生，在工作中严格做到“看一条，做一条，签一条”。不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为旅客服务的宗旨，树立正确的人生观、地位观和利益观。坚持权为民所用，情为民所亲，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党的先进性。坚持党员服务群众，以创新的意识，创新的精神，创新的思想去工作。
近段时间，照党支部的安排，我认真阅读了《中国共产党纪律处分条例》通过阅读学习。我有以下几点体会。
一、要充分认识《中国(严以用权学习心得体会)共产党纪律处分条例》颁布实施的重要意义
中共中央颁布实施《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事的基础上修订实施的，科学总结了我们党长期以来特别是《试行条例》试行7年来的实践经验，认真贯彻了党的中央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。《条例》依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，体现了时代性，更具有科学性，标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化。《条例》的颁布实施，对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻党要管党、从严治党的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到立党为公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必将起到重要作用。
二、要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识
加强《条例》和政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是提高纪检监察业务水平、优化知识结构、提升能力素质的具体表现。作为一名纪检监察干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。
三、要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力
许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。
四、要自觉接受监督，保持共产党员先进性
作为一名基层党员干部要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，始终保持共产党员的先进性。坚持为生产一线服务、为职工群众服务，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、认真履行工作职责的纪检监察干部。 学习《条例》，关键在于正确理解和把握《条例》精神实质，重点在于规范和约束我们的行为。因此，我们要进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己，规范我们的一言一行。在学习上要用正确的理论武装我们的头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要兢兢业业，积极向上，不求名利，坚持一切为人民谋利益的思想;在生活上要甘为清贫，自觉拼弃贪图享受、唯金钱至上论，自觉抵制腐败歪风邪气。要始终保持党的先进性和纯洁性，保持党的优良传统和优良作风，学习先锋模范典型事迹，自觉维护党的良好形象和威信，自觉遵守党纪法规，绝不能把自己混为普通老百姓。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。要从严自律，管住自己，当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是在这种形势下，越要时刻保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限。要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，进一步解放思想，大胆开拓创新，认真学习党纪、条规，认真贯彻落实党在新时期的系列路线、政策和方针，以求真务实的工作作风，努力为党的事业发展贡献力量。
第六章 对违反政治纪律行为的处分
第五十八条 组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。 第六十条 在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第六十一条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第七章 对违反组织纪律行为的处分
第六十三条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十四条 下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十六条 不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十七条
篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第七十九条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。
故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第八十四条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
1 第八十六条 接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十七条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第九十二条 党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第九章 对违反群众纪律行为的处分
第一百零六条 干涉群众生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零七条 在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零八条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的;
(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的;
(三)对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的;
(四)弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。
第一百零九条 不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
2 第一百一十一条 不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第十章 对违反工作纪律行为的处分
第一百一十四条 党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十五条 党组织有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
(一)党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的;
(二)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的;
(三)党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的。
第一百一十七条 在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第十一章 对违反生活纪律行为的处分
学习“两个条例”的心得体会
今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“两个条例”)，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。11月30日，遵义市安全生产监督管理局第三党支部召开专题会议学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，会后我自己也通读了《中国共产党党内监督条例试行》。在这里，我主要就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点自己的心得体会：
首先通过对“两个条例”的学习，体会到“两个条例”的颁布和实施，是我党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐倡廉、制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，总是保证我们党做到立
1 党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。“两个条例”的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。
其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平，增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁自律的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与
2 人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
作为一名普通共产党员通过对“两个条例”的学习，使我对“两个条例”的认识有所提高，深刻感受到学习“两个条例”是新时期党员教育的重要内容，因此我要根据“两个条例”的规定和要求加强自我约束，自学遵守“两个条例”，能够正确运用“两个条例”约束自己，把自己的言行举止规范到“两个条例”之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。
2015年12月4日
3
根据公司党纪字(2006)8号文件，关于认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的通知精神。公安处党总支坚持从严治党的方针，加强党内监督，发扬党内民主，维护党的团结统一，增强拒腐防变和抵御风险能力，严肃党的纪律，保障党员民主
权利，教育党员遵纪守法，纯洁党的组织，坚持党的先进性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。特制定公安处党总支学习贯彻《党内监督条例》和《党内处分条例》的计划。
一、充分认识学习贯彻两个条例的重要性
《党内监督条例(试行)》和《党内处分条例》是十分重要的党内法规，是加强党的建设的一个重要举措，对于坚持党要管党，从严治党的方针，严肃党的纪律，发展党内民主，加强党内监督，纯洁党的组织，维护党的团结统一，保持党的先进性，将起到重要作用。我们认真组织全体党员干部学习两个条例，充分认识贯彻实施《党内监督条例(试行)》和《党内处分条例》的重要性，提高思想认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，促进党风廉政建设和推动反腐倡廉工作的深入开展，使党员领导干部时刻保持清醒头脑，把思想统一到党中央的决策上来，统一到十六大精神上来，为全面完成公安处各项工作任务提供有力保证。
二、学习时间和方法、目的
公安处党总支下设三个党支部，有82名党员，首先组织总支委员学习两个条例，统一思想，提高认识，明确重要性。总支根据本单位的实际，安排三至四月两个月时间，以各支部为单位，每月集中组织学习不少于两次，每次不少于两个小时，各支部采取不同形式、分层次、系统的，有重点的学习，要按文件的要求，认真学习原文，做到原原本本，逐字逐句的学，结合学习两个条例，组织党员干部收看有关电教辅导片，党员领导干部要结合各自工作实际和思想实际，开展学习大讨论(学习讨论要有记录，总支定期进行检查)，深刻领会《党内监督条例(试行)》和《党内处分条例》的实质内涵。通过学习两个条例，增强广大党员干部的纪律观念，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，依法行政、廉洁从政，加强党的自身建设，开展向模范先进人物学习教育活动，在党内形成学先进、讲廉政、比贡献的良好氛围。切实把学习贯彻实施《党内监督条例(试行)》和《党内处分条例》在我处全体党员中深入持久地开展下去。
三、严格遵守条例，认真开展监督检查
教育全处党员干部，严格执行两个条例，切实增强监督和被监督意识，主动接受党组织和党员的监督，自觉履行党内监督职责，正确行使党内监督的各项权利，总支要加强对各支部贯彻执行《党内纪律处分》情况的督促检查。定期召开总支委员会议。研究和指导各支部在贯彻执行两个条例中发现的问题，提出指导性的意见和建议。增强工作透明度，坚持公平、公正、公开原则，加大查处违反《党内处分条例》行为的力度，杜绝违纪违法问题发生，维护党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。
通过学习贯彻两个条例，不断增强党的创造力，凝聚力和战斗力，使全体党员在新形势下，与时俱进，团结一致，艰苦奋斗，求真务实、清正廉洁，一心为民，始终保持共产党人的政治本色和革命气节，为党和人民的事业尽职尽责，无私奉献。
篇一：旧版老版中国共产党纪律处分条例
中国共产党纪律处分条例
(旧版到2016年1月1日为止)
第一编 总 则
第一章 指导思想、原则和适用范围
第一条 中国共产党纪律处分条例，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践制定。
第二条 本条例的任务，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
第三条 坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。
第四条 坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究;应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。
第五条 坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳，准确地认定违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。
第六条 坚持民主集中制的原则。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
第七条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
第八条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。
第十条 对党员的纪律处分种类：
(一)警告;
(二)严重警告;
(三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第十一条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：
(一)改组;
(二)解散。
第十二条 党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十三条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十四条 留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十五条 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
第十六条 对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。
第十七条 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的，宣布除名;有违纪行为的，依照规定予以追究。
第三章 纪律处分运用规则
第十八条 故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。
第十九条 从轻、从重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。
第二十条 减轻、加重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。
本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用前款减轻处分的规则。
第二十一条 有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻处分：
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;
(二)主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的;
(三)主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;
(四)主动退出违纪违法所得的;
(五)有其他立功表现的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十二条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的量纪幅度以外减轻处分。
第二十三条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第二十一条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。
第二十四条 有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：
(一)强迫、唆使他人违纪违法的;
(二)串供或者伪造、销毁、隐匿证据的;
(三)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(四)包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的;
(五)有其他干扰、妨碍组织审查行为的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。
第二十六条 基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯本条例分则中两个以上(含两个)条款，依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第二十七条 二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分;对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。
对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。
教唆他人违纪违法的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
第二十八条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理;对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别处分。
第二十九条 对于本条例没有规定但危害党、国家和人民利益，确需追究党纪责任的违纪行为，比照分则中最相类似的条款处理。需要比照处理的案件，按照处分党员批准权限的规定，应当由省(部)级党委、纪委批准处理的案件，报请中央纪委批准;应当由省(部)级以下党委、纪委批准处理的案件，由省(部)级纪委(不含副省级市纪委)批准并报中央纪委备案。
第四章 对违法犯罪党员的纪律处分
第三十条 有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
(一)因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的;
(二)单处或者附加剥夺政治权利的;
(三)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
第三十一条 依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。
第三十二条 党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向有关机关或者组织提出建议;涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。
第三十三条 党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。 党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
第五章 其他规定
第三十四条 本条例所称党和国家工作人员，包括党的工作人员和国家工作人员。
党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。
对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。
本条例所称非国家工作人员，是指企业(公司)或者其他单位中除国家工作人员和以国家工作人员论的人员之外的人员。
第三十五条 预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。
第三十六条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
(一)对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍;
(二)除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十七条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。
第三十八条 失职、渎职行为有关责任人员的区分：
(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
第三十九条 本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
在案件的初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。
第四十条 直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。计算经济损失主要计算直接经济损失。
第四十一条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。
对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。
对于依照本条例第三十六条、第三十七条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。
第四十二条 党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。
第四十三条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，应当追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。其中情节较重应当给予党纪处分的，依照本条例规定处理。
第四十四条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
第二编 分 则
第六章 违反政治纪律的行为
第四十五条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
第四十六条 坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。
公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育;情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
违反党和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第四十七条 从国(境)外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的，给予批评教育;情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第四十八条 组织、领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第四十九条 组织、领导会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
第五十条 拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的，对直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第五十一条 在党内以组织秘密集团等方式进行分裂党的活动的，给予开除党籍处分。 参加秘密集团或者其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第五十二条 参加国(境)外情报组织或者向国(境)外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处分。
第五十三条 投敌叛变的，给予开除党籍处分。
向敌人自首的，给予开除党籍处分。
第五十四条 在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难，或者违纪违法后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的，给予开除党籍处分。 在国(境)外公开发表反对党和政府的言论的，依照前款规定处理。
故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第五十五条 挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家民族政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第五十六条 组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策，煽动骚乱闹事，破坏国家统一和民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第五十七条 组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的，对策划者、组织者和骨干分子，情节较重的，给予开除党籍或者留党察看处分;情节较轻，能够认真检讨并有悔改表现的，给予撤销党内职务或者严重警告处分。
第五十八条 编造谣言丑化党和国家形象，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
传播谣言丑化党和国家形象，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。 篇二：《中国共产党纪律处分条例》
中国共产党纪律处分条例
条例修订2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。
第一编 总则
第一章 指导思想、任务和适用范围[2] 第一条 中国共产党纪律处分条例，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导思想，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践制定。
第二条本条例的任务，是维护党的章程，严肃党的纪律，纯洁党的组织，发扬党的优良作风，保护党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护全党在政治上、思想上、行动上的高度统一，保证党的基本路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
第三条 中国共产党的各级组织和党员，凡违犯党的纪律应当给予党的纪律处分的，都适用本条例。
第二章 实施党纪处分的原则
第四条 坚持实事求是的原则。处理违犯党纪的行为，应当以事实为依据，准确地认定错误性质，区别不同情况，依照本条例的规定，恰当地给犯错误的党员和党组织以纪律处分。
第五条 坚持从严治党的原则。党的各级组织必须维护党的纪律。对于违犯党的纪律的党员和党组织，必须依照本条例严肃处理，不得姑息迁就。
第六条 坚持民主集中制的原则。对违犯党纪行为的处理，必须经党委或者纪委集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。 第七条 坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。任何党员违犯了党的纪律，都必须受到追究;应当受到党的纪律处分的，都必须依照本条例给予相应的处分。
第八条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党员和党组织，要实行惩戒与教育相结合。
第三章 违犯纪律与纪律处分
第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。党的组织和党员违反党章、党内法规、党的政策，违反国家法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民的利益的行为，依照本条例应当给予党的纪律处分的，都必须受到追究。
第十条对党员的纪律处分种类：
(一)警告; (二)严重警告; (三)撤销党内职务; (四)留党察看; (五)开除党籍。
第十一条对党组织的纪律处分种类：
(一)改组; (二)解散。
第十二条 警告。受到警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
第十三条 严重警告。受到严重警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
第十四条 撤销党内职务。指撤销受处分党员的由党内选举或者组织任命担任的党组织及其工作部门的领导职务。对于在党内担任两个以上领导职务的，党组织在作处分决定时，应当明确撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任领导职务的，可以建议党外组织撤销其党外职务。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予其严重警告处分，并可以建议党外组织撤销其党外职务。
第十五条 留党察看。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，可以视其具体表现情况，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。受到留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确已改正错误的，期满后按期恢复其党员的权利;坚持错误不改的，开除其党籍;又犯有其他应受党纪
处分的错误的，也应当开除党籍。受到留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。
第十六条 开除党籍。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。
第十七条 改组。适用于严重违犯党的纪律，本身又不能纠正的党组织的领导机构。受到改组处分的党组织领导机构中的成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分者外，均作为自然免职。由上级党组织任命或者由相应的党员大会、党员代表大会选举新的领导机构成员。 第十八条 解散。适用于全体或者多数党员严重违犯党的纪律的党组织。对于受到解散处分的党组织中的党员，应当逐个审查。错误严重，丧失共产党员条件的，开除党籍;不起党员作用，不符合共产党员条件的，不予登记，宣布除名;符合共产党员条件的，应当予以重新登记，对其中犯有错误的，还应当根据其错误性质、情节，依照本条例的规定，给予处分。
第十九条 对于违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有免予处分条件的党员，可以免予处分。对犯错误党员免予处分，要作出书面结论。
第二十条 对于犯有本条例分则中规定的错误行为，情节显著轻微的，可以进行批评教育，不予处分。
第四章 纪律处分运用规则
第二十一条 故意违纪受处分后又故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。
第二十二条 二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，除分则中另有规定的以外，从重处分;对其他成员，根据其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。
第二十三条 一人犯有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的错误，应当合并处理，按所犯数种错误中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种错误应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。
第二十四条 从轻、从重处分，是指在本条例分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以内，给予较轻或者较重的处分。
第二十五条 减轻、加重处分，是指在本条例分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。
第二十六条 有下列情节之一的，可以从轻或者减轻处分：
(一)主动交代错误的; (二)主动检举同案人的问题经查证属实的; (三)主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的; (四)有其他立功表现的; (五)本条例分则中另有规定的。
第二十七条 党员在经济方面违法、违纪后，主动退赔、退赃的，可以从轻处分。
第二十八条 有下列情节之一的，可以从重或者加重处分：
(一)伪造、销毁、藏匿证据的; (二)包庇同案人的; (三)强迫、唆使他人违犯纪律的; (四)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的; (五)有其他干扰、妨碍组织审查的行为的; (六)本条例分则中另有规定的。
第二十九条 犯有本条例分则中没有规定的错误，比照最相类似的条款处理。需要比照处理的案件，按照处分党员批准权限，应当由省(部)级党委、纪委批准的案件，报中央纪委批准;其他案件由省(部)级纪委批准并报中央纪委备案。
第五章 对违法犯罪的党员的党纪处分
第三十条 有下列情形之一的，一律开除党籍：
(一)因危害国家安全被依法判处刑罚的; (二)因经济方面犯罪，被依法判处《刑法》规定的主刑的; (三)因其他故意犯罪，被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的; (四)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的; (五)单处或者附加剥夺政治权利的; (六)畏罪逃往国外、境外、外国驻华使(领)馆的。前款第三项不包括被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑的。
第三十一条 有下列情形之一的，应当开除党籍;在政治上、工作上一贯表现较好，认真检讨并有悔改表现，在群众中未造成恶劣影响的，可以不开除党籍，但须给予留党察看处分：
(一)除危害国家安全和经济方面犯罪以外的故意犯罪，被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑或者被判处管制、拘役，未附加剥夺政治权利的; (二)过失犯罪，被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者其他较轻刑罚的。符合本条第一款第(一)、(二)两项的规定受到留党察看处分的党员，在服刑期间，停止过党的组织生活，留党察看期限从刑满之日起计算。
第三十二条 依法被劳动教养的，一律开除党籍。 篇三：《中国共产党纪律处分条例》(最新全文) 《中国共产党纪律处分条例》
第一编 总 则
第一章 指导思想、原则和适用范围
第一条 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。
第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。
第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则：
(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。
(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。
(四)民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
第五条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。
第七条 对党员的纪律处分种类：
(一)警告;
(二)严重警告; (三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第八条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：
(一)改组;
(二)解散。
第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党 内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十一条 留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十二条 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
第十三条 党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格。
第十四条 对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。
第十五条 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名;有违纪行为的，依照规定予以追究。
第三章 纪律处分运用规则
第十六条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;
(二)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的;
(三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;
(四)主动上交违纪所得的; (五)有其他立功表现的。
第十七条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含
副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
第十八条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十六条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。第十九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
(一)在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的;
(二)强迫、唆使他人违纪的;
(三)本条例另有规定的。
第二十条 故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。
党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。
第二十一条 从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。
从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。
第二十二条 减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。
加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。
本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。
第二十三条 一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。第二十四条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的，依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第二十五条 二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外;对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。
对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。
教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。第二十六条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理;对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
第四章 对违法犯罪党员的纪律处分
第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，
对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。
第三十条 党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。
第三十一条 党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。
第三十二条 党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。
第三十三条 党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;
(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;
(三)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
第三十四条 党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
第五章 其他规定
第三十五条 预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。第三十六条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
(一)对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍;
(二)除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十七条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现
其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。第三十八条 违纪行为有关责任人员的区分：
(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。
第三十九条 本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。
第四十条 计算经济损失主要计算直接经济损失。直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。
第四十一条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
对于依照本条例第三十六条、第三十七条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。
第四十二条 党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。
第四十三条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
第四十四条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
第二编 分 则
第六章 对违反政治纪律行为的处分
第四十五条 通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
《旧纪律处分条例》
1月15日，在国务院新闻办举办的新闻发布会上，中央纪委、监察部相关负责人解读十八届中央纪委六次全会精神，就近年来的反腐败亮点、反腐败对经济发展影响、下一步反腐重点布局等热点作了回应和说明。2015年国家统计局开展的民意调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点;90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，比2012年提高11.4个百分点，均创新高。2015年全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。党的十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。
断崖式处理是新闻媒体形象的说法，根据违纪的具体情况给予党纪重处分，同时在职务上作出重大调整。从纪律审查来讲，在纪律审查当中对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。比如从省部级降为局级，有的降为处级，有的降为科级。给予这样的处理，按照党的法规规定，按照纪律处分条例，按照案件检查规则、审理工作条例的规定，针对违纪的不同情况，按照违纪的事实，按照纪律处分相关规定，区别不同的情况。从体现惩前毖后，治病救人的方针，对他作出这样的处理，也是中纪委提出的“四种形态”当中的一种。
对抗组织审查：中央纪委网站发布了5名山西官员被“双开”的通报。其中，涉及山西省忻州市委原书记董洪运的通报中提到，董洪运“在组织审查期间，采取欺骗、隐匿、订立攻守同盟等手段，对抗组织调查，性质恶劣”。董洪运案已是中央纪委网站通报的第12起涉及对抗、干扰或妨碍组织审查(调查)的案例。这些对抗组织审查的“顽固分子”花样颇多，除了串供、转移赃款赃物等“标准动作”外，还有对“疑似”举报人进行打击报复、模拟纪委问话等招数。
共性：串供、转移赃款赃物是“标配”。
12个对抗组织审查的案例中，串供、转移赃款赃物是“标配”。例如刚刚落马不久的福建省原副省长徐钢，干扰、妨碍组织审查，与其妻及部分行贿人串供，转移、藏匿赃款赃物;湖北省随州市人大常委会原副主任、原党组成员陈家堂，在得知组织对其有关问题线索进行调查后，伪造、隐匿证据，串供、转移赃物，隐瞒事实真相，干扰、妨碍、对抗组织审查;甘肃省委统战部原副部长、省工商联党组原书记、副主席吴继德，在组织调查期间，与他人订立攻守同盟，对抗组织调查，转移违纪违法所得。
有些还有更极端的行为。天津临港经济区管理委员会原党组成员、副巡视员、办公室主任石力，“订立攻守同盟，销毁书证物证，伪造拒贿材料，严重干扰、妨碍、对抗组织审查。特别是，利用分管纪检监察工作职权，采取非法手段对被其所‘疑似’举报人进行打击报复，唆使涉案人到纪检机关缠访、闹访”。
招数：案发前与公检法系统亲属研究对策。
中国纪检监察报披露，腐败分子的反调查意识和能力越来越强，对抗组织调查也越来越频繁。江西省纪委一位从事纪律审查工作的干部介绍，有的在省纪委对其有关问题进行初核时数次找人串供，甚至专门模拟纪委问话;有的在案发前与从事公检法工作的亲属共同研究纪委的办案方法;还有的在听到省纪委要调查他的风声后，四处打探消息、托人说情，当办案人员将其带离办公室时，从办公桌上还发现了写有他自认为会影响办案的人员姓名和电话的字条。
浙江省杭州市纪委第六纪检监察室副主任毛建标举例说，该市住房保障和房产管理局原党委委员、副局长张新，在群众因经济适用房项目集体上访、市政府开会协调后，由于担心自己的违纪违法问题暴露，要求为其充当“白手套”的董某从书报亭购买多张不记名手机卡，自己也随身携带多部手机，两人要联系的话，先拨响对方手机，但不接听，然后换成“不记名”的手机进行通话。两人碰面地点都选在隐蔽之处，通过秘密会见积极串供，订立攻守同盟。
案例：有下属主动要求替领导“分忧”。
据了解，在“反四风”调查中，也有很多对抗调查的案例，找人说情、提前串词、编造谎言等等。一位长期从事纪律审查工作的干部表示，“调查‘四风’问题时没法采取强制手段，很容易走漏消息。一旦走漏消息，就很可能出现串供等对抗组织审查的行为。”
中国电信集团电渠中心总经理杨青峰被通报存在违规公款购卡、违反组织人事纪律、违规招标、对抗组织调查问题。在调查期间，杨青峰到处找人说情，多次组织人员订立攻守同盟，编造谎言、连环造假，对抗调查。前段时间，贵州省黔西县纪委对县疾病预防控制中心副主任刘智明等12人违规收受卫生院土特产问题进行调查，谈话时却得到几乎一致的回答：“没有收，那些土特产是我们请卫生院代买的……”不过，随着调查的深入，特别是重要证据的发现，刘智明等人最终承认了收受土特产的违纪行为。
有的地方领导安排公款送节礼，为了逃避责任，与办公室主任、司机等串供，使纪委“久攻不下”。更有甚者，在县领导因购买和乘坐超标车被纪委调查时，办公室主任主动站出来揽责，替县领导“分忧”。
声音：对抗组织调查只会“搬起石头砸自己的脚”
“腐败分子”对抗调查往往为了保护自己的既得利益，但事实是到最后往往事与愿违。有关专家表示，“不仅逃不掉，还会加重处分，正所谓‘搬起石头砸了自己的脚’!”《中国共产党纪律处分条例》中规定，有干扰、妨碍组织审查行为的“可以依照规定从重或者加重处分”。相应的行为包括：“强迫、唆使他人违纪违法”、“串供或者伪造、销毁、隐匿证据”、“阻止他人揭发检举、提供证据材料”、“包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员”等。 “干扰、妨碍组织审查和进行非组织活动，必须从严从重处理，体现党纪严于国法的要求。”
主持人：我们网友当中也有很多非常细心的人，他们注意到《中国共产党纪律处分条例》当中的条文还有这样的一些表述——“违反有关规定”，很多人认为这样的说法感觉标准不是很明确了，马主任您怎么看?
马森述：在这里，我需要强调，《条例》中一共出现了20多处“违反有关规定”，所涉及“违反有关规定”条款，只有其行为违反了有关规定才构成违纪，是否违反有关规定是认定违纪与否的重要前提。这20多处“违反有关规定”，主要是指现行的党内法规和有关规范性文件，比如刚才讲的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》，再比如，《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，等等。我们采取援引这些有关规定的方式，主要是基于立法技术的考虑，因为这些规定的内容很丰富，不可能在条例中一一作出规定。
同时，随着党内法规制度的建设，也可能会出台一些新的规定或者修订相关的规定。这样能够更好地适应管党治党的需要。
纪律在身边：党员干部受处分会影响工资待遇吗? 我该怎么办：某街道的党工委委员、办事处副主任老王因违纪受到撤销党内职务处分，他很关心受到处分后，个人待遇是否会受到影响。那么，党纪处分究竟会不会对工资待遇造成影响?如果会的话，会有哪些影响呢?
“纪律君”如是说： 根据有关规定，党纪处分、政纪处分都是影响公职人员工资待遇的重要因素。这种影响的大小也因处分轻重有所不同，归纳起来，可以从以下四个方面加以理解：
第一，党纪处分对工资待遇影响的原则性规定。公职人员受到撤销党内职务以上处分时，必须降低一级以上的职务;受留党察看时，其职级和工资的降幅一般应大于相同职级撤职处分者;受开除党籍处分但未给予行政开除时，其职级和工资待遇的降幅一般大于相同职级受留党察看处分者。
第二，政纪处分对工资待遇影响的原则性规定。行政机关公务员受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不得晋升工资档次;受撤职处分的，应当按照规定降低级别。
第三，降低工资待遇的不同情形及规则。受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务和撤销职级待遇，下同)和行政降级以上(含降级)处分的人员，办理降低职务级别、降低工资手续。对上述人员的处分决定中未明确降低职务和降低工资的，由组织人事部门按照国家有关规定办理降低职务级别、降低级别工资和职务工资手续;对在党的机关工作的党员干部和在其他机关中没有担任行政职务的党务干部受到撤销党内职务以上处分的，参照国家相关规定，办理降低职务(含职级待遇)、同时降低级别工资和职务工资手续。
第四，各种处分对工资待遇的具体影响。受降级处分的人员，降低一级以上(含一级)级别工资，从处分的下月起按新级别发放工资;如果其级别工资在本职务已经是最低级别的，那么可以降低一档以上(含一档)职务工资档次。
受撤职处分，应同时降低级别工资和职务工资。从受处分的下月起，其职务工资按新任职务同等条件大多数人员的工资水平重新确定，新确定的职务工资额应低于原任职务工资额;级别工资应降低一级(含一级)以上，若降低级别工资后其级别工资仍高于新任职务最高级别工资的，须按新任职务最高级别工资执行。
受开除处分的人员，自处分之日起，解除其与国家行政机关的人事行政关系，从受处分的下月起停发工资。
受行政记过以上处分的工作人员，解除处分后，其正常晋升工资的考核年限，从解除处分的下年起重新计算。
由于老王受到了撤销党内职务处分，因此必须降低一级以上的职务，工资待遇自然会受到影响了。
相关案例
2014年7月，中央纪委网站发布消息称，江西省委委员、常委、秘书长赵智勇因严重违纪被开除党籍，并从副省级连降七级为科员;云南省委原常委、昆明市委书记张田欣因严重违纪被开除党籍，并连降四级为副处级非领导职务。两人被称为遭遇“断崖式”降级，虽然保住了公职身份，但半生奋斗来的政治待遇和生活待遇一夜尽失。
延伸阅读
上一期“纪律在身边”，我们谈了对受到党纪处分的党员在考核方面的规定。这一期，我们谈一谈受政纪处分对相关人员的考核影响。
根据《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，政纪处分的影响期分别为：警告：6个月;记过：12个月;记大过：18个月;降级、撤职：24个月。受处分期间，有关人员不得晋升职务和级别。
考核方面，受警告处分的国家公务员，当年不能评为优秀等次;记过、记大过、降级、撤职处分影响期内，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其考核不受原处分影响。
公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
纪律在身边：党纪处分的影响期有多长?
我该怎么办：某区最近拟提拔一批处级干部，在对相关人选进行考察时，区委组织部负责这项工作的老王发现其中一名干部在10个月前曾因违规办理因私护照且未向组织报告，被区纪委给予警告处分。这名干部工作能力突出、群众基础也不错，本来是组织部重点关注培养的对象，但就是背了这样一个处分，这到底还会不会影响他的提拔呢?如果有影响，会影响到什么时候呢?老王拿不准，于是给“纪律君”来电咨询。党纪处分的影响期有多久，对干部提拔任职有多大影响?
“纪律君”如是说：老王遇到的其实是党纪处分的影响期的问题。党纪处分，作为一种惩处措施，自然会对党员造成一定的政治影响。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》)，对党员的纪律处分根据程度轻重分别有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。不同处分的影响期和对干部造成的影响程度也不尽相同。
警告处分的影响期是一年，严重警告处分的影响期是一年半。也就是说，党员在受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看两年。党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
党纪最严厉的处分是开除党籍，一旦被开除出党，五年内不得重新入党。
相比原来的《条例》，严重警告的影响期由原来的一年，延长到一年半，其他处分的影响期则没有改变。因此，老王遇到的这个问题，答案是显而易见的。这名受到党纪警告处分的干部，根据现行的《条例》，一年的影响期尚未过去，所以不应进入此次拟提拔干部的候选名单中。“纪律君”在替这位干部感到惋惜的同时，也想提醒广大党员干部，即将于明年1月1日实施的新《条例》将更“严”，除了体现在对各种违纪行为的界定上，也体现在党纪处分的影响上，这一点从严重警告的影响期由此前的一年延长到一年半可以看出。因此，更要严格树立党章党规党纪意识，守住纪律“底线”，这样才能走稳走远，对一名党员来说是多么重要。
相关案例
2013年1月6日，郑州市某区办事处主任陈某因公款消费8840元，在2013年9月初，被郑州市纪委查处通报，给予其党内严重警告处分。然而在3个月后，陈某竟调任该区执法局局长，由原来“屈居”办事处书记之后的二把手，换了个位置成了一把手。此事经媒体曝光后，该区召开常委会，陈某被免去某局党组副书记、局长职务。
延伸阅读 受到党纪处分的党员，在考核方面有哪些规定呢?“纪律君”梳理了中央纪委、中央组织部、人事部共同制定的《关于受到党纪政纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》中的相关条款，大体可以归纳如下：
一、受党内警告处分的当年，参加考核，不得评为优秀。
二、受党内严重警告处分的当年，参加考核，因与职务行为有关的错误而受到严重警告处分的，确定为不称职;因其他错误而受到严重警告处分的，只写评语不确定等次。
三、受撤销党内职务处分的当年，参加考核，确定为不称职;第二年按其新任职务参加考核，按规定条件确定等次。
四、受留党察看处分的当年，参加考核，确定为不称职;受留党察看一年处分的次年，参加考核时只写评语不确定等次;受留党察看两年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不评等次。
五、受开除党籍处分的当年，参加考核，确定为不称职;第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。
六、涉嫌违反党纪被立案检查的，可以参加考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予党纪处分的，按规定补定等次;给予党纪处分的，视其所受处分种类，按相关规定办理。
纪律在身边之七：培训期间组织外出考察要注意什么?
我该怎么办： 市内某局根据培训计划，组织系统内的业务骨干，在某高校举办了为期5天的培训班。培训期间的对口考察线路上正好有一些名胜古迹，于是就有学员提出，能否顺便去看看。面对这种请求，班主任老李犹豫了。培训期间安排学员参观、游览合不合规呢，组织外出考察又该注意些什么呢?
“纪律君”如是说： 培训中，现场教学和实地考察能增加学员的直观感受，是一种有效的培训方式，但把握不好就容易把外出学习变成出来走走。为了防止学习考察“变味”，《中央和国家机关培训费管理办法》和我市《关于印发<深圳市党政机关培训费管理办法>的通知》对此都有比较明确的规定。组织学习考察要注意三点：第一，不得借培训名义安排公款旅游;第二，市内7日以内的培训不得组织调研、考察、参观;第三，赴市外开展的7日以内的培训，安排业务调研、对口考察不得超过1天，且不得安排参观、游览。老李遇到的问题属于第三点规定，所以说，对于学员们的请求，老李只能说明政策，婉言拒绝了。
相关案例
2013年6月至8月，某地税局分6期组织该局545名干部职工，赴中山大学培训，每期安排2天时间赴增城、开平等地6个景点旅游，用公款支付旅游费用共计50余万元。有关部门在查明事实后，给予该局干部教育中心原主任董某撤销党内职务、行政撤职处分;给予该中心原副主任张某、原主任科员关某党内严重警告处分;并对负有主体责任的局党组书记、局长燕某，给予党内严重警告处分，免去党组书记、局长职务;对负有监督责任的局党组成员、纪检组长杨某，给予其党内严重警告处分;对负有领导责任的党组成员、副局长延某，给予其党内警告处分。
延伸阅读
培训的目的是学习，但实际工作中，一些人却把它当成福利，于是乎才有了花样翻新的“外出学习”和“实地考察”。即便是在中央三令五申强调培训纪律之后，依然有个别单位想方设法在学习中增加“休闲”的元素。对此，有网友调侃，“学习学习，就是休息休息，米西米西”。种种怪象，归根到底，还是借机游玩的心魔未除。公是公，私是私。游玩毕竟是私事，想玩的话可以另择机会自费旅游，那样玩得既安心又尽兴;而培训则是公事，既然参加了，还是专心学习知识，努力提升自己吧。公私分明了，让培训回归本质也就不难了。
纪律在身边：诫勉谈话是什么?
我该怎么办：最近，某街道干部老陈有点忐忑。由于违反“八项规定”有关要求，他被区纪委诫勉谈话了。被纪检部门“请喝茶”，毕竟不是件小事，尤其是最近中央还颁布了“史上最严”的《纪律处分条例》(以下简称《条例》)。那么，新《条例》究竟会不会对自己造成影响，被诫勉谈话后还会不会受到组织处理或者党纪处分呢?
“纪律君”如是说：老陈问的其实是两个问题，一是关于诫勉谈话、组织处理和纪律处分之间关系的问题;二是法规实施时间的问题。
先说说诫勉谈话、组织处理和纪律处分之间的关系。诫勉谈话，主要针对领导干部存在虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的问题，由党组织对其进行谈话教育，防止小毛病演变成大问题。其目的在于对领导干部进行教育、提醒、警示，不属于组织处理。关于诫勉谈话的影响期以及对晋职晋级、提拔使用、评先评优等事项的影响，各级各地各部门出台的相关规范性文件中均有不同规定，标准尚不统一，比如，根据中央组织部出台的《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》的有关规定，受到诫勉的领导干部，取消当年考核、本任期考核评优和各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用。因此，诫勉谈话的影响期应当在实践中依据有关规定来判定。
纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式。诫勉谈话与纪律处分、组织处理各司其职，都是党组织对有问题的党员进行教育、管理、监督的措施。
党的十八大以来，党中央强调全面从严治党，对从严监督管理干部提出了更高要求。总书记多次强调，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。因此，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理，能够更好地教育、管理、监督党员，从而严肃党的纪律，维护党的形象。
老陈被诫勉谈话，说明他的错误还比较轻微，尚不需要组织处理或纪律处分。但他也应该从这件事中吸取教训，及时改正错误，千万不要觉得批评教育无关痛痒，假如依然我行我素，那么距离接受组织处理或纪律处分可能就不远了。
再说说法规实施的时间
根据新《条例》第一百三十三条，法规从2016年1月1日起正式实施，在此之前仍使用现行法规。所以，新《条例》不会影响对老陈的处理。但由于新《条例》增加了不少新的纪律规定，所以为了更好地工作生活，广大党员同志一方面要加强学习，尽快熟悉纪律要求，另一方面要更加严于律己，自觉遵守党的各项纪律。
典型案例 2015年初，泰安市泰山区教研中心基础教研室副主任赵丽、小学部教研员彭永军接受该区某中学教研员、教委办副主任赵建华，某小学校长张军安排的旅游和宴请。事后，该区教育局党委给予赵丽党内警告处分，对彭永军诫勉谈话;邱家店镇党委给予赵建华党内警告处分，对张军诫勉谈话。
本案中，4名党员受到了两种处理，原因就是他们在事件中错误的大小不同。处于主导地位、责任较大的被给予了党纪处分，处于次要地位、责任较小的被诫勉谈话。这种做法既体现了党纪“严管”的一面，抓早抓小，对于党员犯错动辄则咎;又体现了党纪“厚爱”的一面，实事求是，区别对待，惩前毖后、治病救人。
延伸阅读
十八大以来，中央提出全面从严治党，以纪律为尺，对党员严格管理严格要求。批评教育、组织处理、纪律处分作为管党治党的重要方式，力度都在不断加大。日前，王岐山同志在福建调研时进一步指出，要运用好监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而对严重违纪涉嫌违法立案审查只能是极少数。
我们从“四种形态”中可以看到，中央从严治党的工作方略，以及对违纪行为“零容忍”的决心。强调批评教育和组织处理，并非要减小打击腐败的力度，而是要进一步把纪律防线前移，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，体现了对党员的严格要求和关心爱护。因此，可以想见，未来，像老陈这种犯了小错就接受批评教育甚至诫勉谈话的情况，应该会成为常态。
新提法3：档案造假
【案例】 2015年7月6日，中央纪委通报，经中共中央批准，中共中央纪委对新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任、党组成员栗智严重违纪问题进行了立案审查。 通报显示，栗智存在严重违反纪律，档案造假，向组织隐瞒本人真实年龄的行为。
【解读】
2014年1月15日起实施的新版《党政领导干部选拔任用工作条例》明确，“不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假”。 此外，《档案法》第二十四条规定，“涂改、伪造档案的”，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也增加了一项条款：篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
新提法4：隐瞒不报个人有关事项
【案例】 十八大以来，在被查的省部级官员中，至少有9人被中纪委通报“隐瞒个人有关事项”，包括孙鸿志、廖永远、杨卫泽、赵少麟、王天普、余远辉、周本顺、谷春立及奚晓明。 6月15日，中纪委指出孙、廖二人“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。值得注意的是，在中纪委针对省部级官员的“双开”通报中，这种表述还是首次出现。
【解读】 根据2010年7月起施行的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称“规定”)，领导干部不按规定报告个人有关事项包括无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报和不按照组织答复意见办理4种情况。 在违规报告个人事项的官员中，隐瞒不报最为常见。 《规定》要求，副处级以上领导干部需每年如实向组织报告14个方面的个人有关事项：涉及“家事”的有8项，主要包括本人因私出国(境)的情况、配偶子女从业情况等;涉及“家产”方面的有6项，主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房产、投资等情况。
新提法5：违反保密纪律
【案例】 2015年9月29日，中央纪委通报，经中共中央批准，中共中央纪委对最高人民法院原副院长、党组成员奚晓明严重违纪问题进行了立案审查。 通报指出，奚晓明存在违反保密纪律，泄露审判工作秘密的行为。
【解读】 《中国共产党纪律处分条例》规定，在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。
北大博士后，44岁便出任广州市正局级干部，有着“学者型官员”之称的广州市国土房管局原局长李俊夫一度风头无量。然而，他很快便迷失了：这边大肆收取老板贿赂，那边苦心经营抱领导大腿，更在短短6年间与多名女子保持不正当男女关系，多达两位数……昨日，广东省纪委官方网站“南粤清风”披露了李俊夫上任4年多来的堕落轨迹。2014年7月4日，广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫因涉嫌严重违纪接受组织调查。同年11月18日，李俊夫被移送司法机关，后被开除党籍、开除公职。
李俊夫违纪违法的案件细节。“独揽大权，排除异己” “一人当官，全家腐败” “抱领导大腿” “保持不正当男女关系的女性达两位数”……省纪委公布的细节令人触目惊心!
在案情介绍中，省纪委是这样说的：被誉为“学者型官员”的李俊夫，44岁便出任广州市正局级实职干部;他带领着广州对口援建汶川前线工作组的在援建期间立下大功;他一人身兼市国土房管局、市住房保障办、市“三旧”办、市土地开发中心四个“一把手”，踌躇满志，意气风发。然而，正是这样一个学识渊博、思路清晰、奋发有为的英雄式人物，在短短的四年时间内，变成了一个插手“民生工程”、聚敛数千万财富、与多名女性发生不正当男女关系、把时间都放在抱领导“大腿”的“官场蛀虫”!
援建汶川立下大功：当年‘5 12’大地震后我带领广州援建工作小组奔赴汶川灾区，冒着余震和次生灾害不断的危险，夜以继日，战天斗地，3年重建任务两年圆满完成，当地老百姓都叫我‘英雄’!”
李俊夫开始“飞黄腾达”的机缘是汶川大地震。2008年汶川大地震发生后，广州对口援建汶川县城威州镇。广州从1800名报名者中选拔出5名援川公务员，李俊夫出任广州市政府副秘书长、广州援建前线工作组组长，开始了两年的援建工作。援建汶川立下大功后，2010年8月，李俊夫作为“援建汶川功臣”走马上任广州市国土房管局局长，兼广州市住房保障办主任。回到广州后，李俊夫在各级会议和众多媒体前经常侃侃而谈、频频亮相。
手握大权，排除异己：“这个工程想让谁干就谁干!”李俊夫一上任，他便更换了绝大部分骨干处室的负责人。李俊夫通过全面揽权、扶植亲信、排除异己等手段统揽权力，逐步形成腐败“小圈子”。省纪委在案情中写道，“从圆满完成汶川灾后重建任务到登上市国土房管局局长位置并身兼数职，李俊夫开始独断专行、我行我素，甚至目无法纪，想提拔谁就提拔谁，想让谁干这个工程就让谁干。”另一方面，施工企业为承揽工程不惜采取高额回扣、巨额行贿等非法手段，“用我的钱买你的权，用你的权谋我的利。”手握大权的李俊夫成为拉拢腐蚀的对象，经他授意，管招标的、管设计的、管工程建设的几个关键部门领导全部投身于为工程承包商提供“贴身服务”，彻彻底底地把“公家”变成“私家”!
一人当官，全家腐败：利用亲人和“佛友圈”受贿。李俊夫的妻子和亲属包揽工程、批发项目，套取巨额利益，跟着一起大发横财，可谓“一人当官，全家腐败”。李俊夫本人很少直接过手财物，都是其妻王某湘、二姨子王某伟来实现受贿。由于王某湘、王某伟信佛，她们有一个“佛友”圈子，很多别有用心的老板听闻后也纷纷跳入了这个“佛友”圈子来拉关系，用大量价值数百万的沉香、天珠、和田玉等“雅贿”来实现做工程的目的。去年12月，广州市纪委证实李俊夫案有17人涉案，李的妻子已经潜逃国外。今年5月，广州市纪委证实，李俊夫之妻等尚在进一步追逃过程中。
时间都放在抱领导“大腿”了：李俊夫和原广州市委书记万庆良关系密切，两人常在一起打球、游泳。曾有知情人士告诉媒体：“公务员圈子里的人都知道李俊夫是万庆良的人。”资料显示，2010年4月万庆良当选广州市市长，同年9月，李俊夫即出任广州国土局局长。有媒体报道，2013年4月1日晚，万庆良来到方所书店，驻足倾听中山大学教授冯原主讲“从广州塔的命名看城市文化”。当时万庆良仅带着两名随行人员，其中一名即是李俊夫。2014年6月27日，万庆良接受组织调查;2014年7月4日，李俊夫接受组织调查。7天内，两人相继落马。
推荐阅读：
2003中国纪律处分条例06-17
中国共产党纪律处分条例学习心得07-12
准则和党内监督条例对照检查材料07-22
违反纪律处分决定批复06-09
纪律处分通知单07-23
党内监督机制06-16
党内谈话制度06-28
党内群众意见07-05
党内激励09-21
高校党内民主建设07-09
