政治纪律是党的根本纪律(共12篇)
邵景均
2013-2-18 6:55:14来源:《 人民日报 》(2013年02月18日 07 版)政党之所以成为政党,需要有理论指导,也离不开纪律约束。一个政党要保持团结统一,增强创造力、凝聚力、战斗力,严明纪律尤其是政治纪律至关重要。在十八届中央纪委二次全会上,习近平同志突出强调了严明党的政治纪律的重要性、紧迫性,发人深思,令人警醒。
政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则,是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律,是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律松弛,党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础。长此以往,党就会变得松松垮垮,变成一盘散沙,甚至蜕化变质。我们对此必须保持清醒头脑和高度警惕。
严明党的政治纪律是坚持党要管党、从严治党的必然要求。“打铁还需自身硬”。永葆党的先进性、纯洁性,确保党能承担起领导中华民族实现伟大复兴的历史重任,必须严明党的政治纪律。我们党现有8000多万名党员、400多万个基层组织。虽说绝大多数党员干部是合格的、绝大多数党组织是坚强的,但在局部也存在着这样那样的问题,正所谓“树大有枯枝”。一些党员干部政治纪律意识不强,一些党组织对政治纪律重视不够,违反政治纪律的问题时有发生,影响了党的理论和路线方针政策的贯彻执行,影响了党和国家事业的发展,影响了党在人民群众中的威信。一名党员不遵守党的政治纪律,必然导致在政治方向、政治立场方面出偏差,在政治言论、政治行为方面出问题,甚至滑向违法乱纪、消极腐败。因此,坚持党要管党、从严治党,加强对党员干部的管理,必须严格党的纪律特别是政治纪律。
一、党的纪律既是自觉的纪律又是铁的纪律
党的“十八大”通过的新党章明确指出:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律, 共产党员必须自觉接受党的纪律的约束, 是党的生命线。严守党的纪律和规矩, 是从严治党的中心环节。没有规矩, 不成方圆;没有规矩, 不成政党, 更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代, 还是建设与改革时期, 党团结带领全国人民克服种种艰难险阻, 从小到大, 由弱变强, 从胜利走向胜利, 靠的就是铁的纪律。加强纪律性, 革命无不胜。今天, 在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义, 实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标, 任务艰巨而繁重, “就越要加强纪律建设, 越要维护党的团结统一, 确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则, 根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种原则、规章制度、条例和决定的总和, 是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言行规范。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队, 是靠革命的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 严明的纪律不仅是党的优良传统, 而且是党的事业不断取得胜利的保证。
二、党的纪律具体内容首要是政治纪律
党的纪律共有八个方面, 即:党的政治纪律、党的组织纪律、党的宣传纪律、党的群众纪律、党的财经纪律、党的人事纪律、党的保密纪律、党的外事纪律。它们是有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩, 既要遵守成文的刚性的纪律, 也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中, 第一位的是政治纪律和政治规矩, 它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束, 也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩, 首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩, 它是遵守党的全部纪律的重要基础。
严格政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”, “五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的, 就是必须坚持党的领导, 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求, 思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 自觉维护党中央权威, 听从党中央指挥, 党中央提倡的坚决响应, 党中央决定的坚决照办, 党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导, 是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识, 正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系, 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”, 有令不行、有禁不止, 在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见, 公开发表违背中央决定的言论, 制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密, 参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩, 是不可逾越的底线、不能触碰的红线, 是真正带电的高压线。
任何时候任何情况下, 政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设, 就会形成“破窗效应”, 党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”, 就会成为乌合之众。当前, 在遵守党的政治纪律和政治规矩方面, 绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是, 也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠, 政治纪律松弛, 违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生:有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定, 对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四, 指指点点, 甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦, 乱评妄议, 毫无顾忌, 甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署, 合意的就执行, 不合意的就不执行;有的跑风漏气, 泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派, 参与非法组织和非法活动等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响, 给党和人民事业造成严重损害。
严守党的政治纪律和政治规矩, 要从遵守和维护党章入手。党章明确规定, 共产党员要“自觉遵守党的纪律”, “执行党的决定”, “维护党的团结和统一, 对党忠诚老实, 言行一致, 坚决反对一切派别组织和小集团活动, 反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章, 牢固树立党章意识, 自觉把党章作为根本的行为准则, 用党章规范自己的言行, 把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去, 不论在什么地方、在哪个岗位上, 都要经得起风浪考验, 做政治上的明白人, 不能在政治方向上走岔了、走偏了, 真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏, 永葆共产党人政治本色。
三、遵守党的纪律必须首先遵纪守法
工程建设系统的党员要在各项工作中当先锋, 做模范。要遵守铁路企业的各项规章制度, 这也是每一个身在铁路工程建设企业的党员必须模范遵守的, 违反这些规章制度也视为违反党纪。守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验, 也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前, 在遵守党的政治纪律和政治规矩上, 确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为, 自己没有腐败问题就行了, 其他问题都不在话下, 没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上, 认为干部只要没有腐败问题, 其他问题都可忽略不计, 没有必要加以追究, 也不愿意加以追究。事实上, 腐败问题是腐败问题, 政治问题是政治问题, 不能只讲腐败问题, 不讲政治问题。干部在政治上出问题, 对党的危害不亚于腐败问题, 有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏, 逾越底线、触碰红线, 就要付出代价, 必将被严肃追究政治责任。
二是带来信任危机。作为党的干部,特别是基层干部直接服务面对广大群众,一旦贪腐,其行为不仅败坏党和政府的良好形象,更直接损害人民群众的切身利益,最能刺痛人民群众的心。从近年来案件查办情况看,基层的一些单位和领域腐败案件易发多发,窝案、串案明显增多;一些违纪违法人员级别虽低,但涉案金额之大、影响之恶劣,令人发指。这些腐败案件也导致了群众对政府的信任度降低,以致不理解、不支持、不配合党委政府工作。因此,近年来国内一些省市提出了“廉洁兴省(市)”的口号,其目的就是要用廉洁的环境来吸引投资,促进经济社会发展。
第三,廉洁关系到领导干部个人荣辱。现在社会纷繁复杂,各种躁动和诱惑无处不在,我们的领导干部,如果没有坚定的纪律意识,稍有不慎就会抵挡不住,滑向违法犯罪的深渊,最终给自己和家庭带来无尽的痛苦。
刚才大家看的警示教育片以及以前我们身边发生的典型案例无不是如此。违纪贪腐者为了什么,大多为了钱、权二字,一旦东窗事发,你就会身败、权失、名裂、家散。一是贪财者身败。近年来所查处的违法违纪分子中,虽然级别高低不一样,犯罪手段不一样,但都是由于欲望无度、贪得无厌、权钱交易,最后导致身败名裂、倾家荡产。权力可以买来金钱,金钱可以买来纸醉金迷,但买不来尊严和自由。一旦被查处,所贪钱财的唯一作用只能是增加量刑的砝码。二是贪权者权失。权力是把双刃剑,可以用来行善,也可以用来作恶;可以用来谋公益,也可以用来求私利;用好了是为人民服务的工具,用不好就是自毁前程的利器。终日想着升官发财的人,最终往往是升得越高,跌得越深,摔得越疼。三是贪名者名裂。
人的欲望就像一口通向大海的深井,永远都填不满。当前,一些领导干部沽名钓誉,空挂头衔,搞假文凭、假政绩的问题经常见诸报端。贪名犹如刀刃之蜜,虽能求得一时之甜,却有截舌之患。那些想方设法往自己脸上贴金的人,最终是声名还没有远播,臭名就已经传遍千里了。四是贪色者家散。目前查处的腐败分子中,有不小比例都有作风问题。他们开始是贪图享受、生活腐化,再后来是欲望膨胀、欲壑难填,到最后是权色交易、徇私枉法,其最终结局只能是身败名裂、妻离子散,甚至家破人亡。
贪欲猛于虎,不管是贪财、贪权、贪名还是贪色,最终都是害己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面前,党员领导干部一定要保持淡泊宁静的心态,正确看待“公”与“私”、“名”与“利”、“得”与“失”,不为物欲所惑,不为名利所缚,不为私情所累,轻装上阵,健康前行。 最后,提几点要求与同志们共勉
第一,讲政治,拧紧“总开关”。毛泽东同志曾指出:“不讲政治,就等于没有灵魂。”讲政治是对领导干部第一位的要求,我们每名党员干部一定要始终保持头脑清醒,始终坚定政治定力,始终与党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”,时刻拧紧理想信念的阀门,树立正确的世界观、人生观、价值观。要对党绝对忠诚,站在全局的高度认识问题、处理问题,在大是大非问题上头脑清醒,旗帜鲜明,态度坚决。要加强党性修养,切实增强宗旨意识、服务意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把维护群众利益、让广大群众共享发展成果,作为各项工作的出发点和落脚点。要讲操守、重品行,坚持言行一致、表里如一,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
第二,守纪律,树起“高压线”。律己廉为首,治国法为先。在面对党纪国法时,每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。要坚持从严治党,各级党组织和领导干部必须担起抓党建的第一责任,按照提出的八点要求,不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把我们的各级党组织建设得更加坚强有力。要落实“两个责任”。各级党委一把手要认真履行主体责任,时刻放在心里、抓在手中、扛在肩上,层层传导压力。纪委要牢牢攥紧查办案件和监督执纪“两只拳头”,聚焦中心任务,突出主责主业,强化刚性问责。要进一步加大反腐败工作力度,既打老虎,又拍苍蝇,形成更加强有力的震慑。
第三,懂规矩,走好从政路。俗话说,没有规矩,不成方圆。人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。我们要牢记习总书记提出的五个必须,严守党纪国法。要认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要维护党的团结,严肃党内政治生活,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。要服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。要管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要强化法治思维,坚持依法施政,着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实中央“八项规定”和廉洁从政各项规定,坚决抵制“四风”,严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”。
同志们,人生道路虽然漫长,但关键处往往只有几步。正如所强调的:“‘从善如登,从恶如崩’,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里;干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之。”我们一定要牢记的谆谆教诲,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,始终坚守思想防线和行为底线,讲政治、守纪律、懂规矩,扎扎实实、稳稳当当、清清爽爽地走好人生的每一步。
党的根本组织原则和党的纪律党课讲稿二
中国共产党是靠坚定的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。正如邓小平同志指出的那样:“我们这么大一个国家,这么大一个党,一靠理想二靠纪律才能团结起来”。党在长期实践中形成的纪律是多方面的、成体系的,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调:“政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。”
第一,作为马克思主义政党,旗帜鲜明讲政治历来是我们党最突出的特点和优点。一个马克思主义政党,就是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团。《准则》指出:“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。”总书记讲得很透彻:“没有强有力的政治保障,党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞„阶级斗争为纲‟的时期,那是错误的。但是,我们也不能说政治就不讲了、少讲了,共产党不讲政治还叫共产党吗?”20世纪90年代中后期,我们党开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主题的“三讲”教育活动,就是为了使全党同志特别是高级干部都能坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,严守政治纪律,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
第二,在我们党的纪律体系中,政治纪律是牵头的、管总的,抓住政治纪律这个纲,才能带动党内其他纪律都严起来。总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。”我们必须把政治纪律放在管党治党首要位置,全党特别是党的高级干部必须坚决维护党中央权威,在任何时候、任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
作为一名普通的共产党员,我始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持党的基本路线,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,时刻绷紧政治纪律这根弦,不断增强党员意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力。
党的群众路线教育实践活动以来,我认真学习了总书记的一系列讲话和中省有关文件,把党支部集中学习与个人自学紧密结合,通过持续学习加深对党的理论真谛和大政方针的理解,筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强对党的群众路线的政治认同、理论认同、情感认同。9月份,在参加警示教育报告会、学习中省关于***案件有关情况的通报精神以及其他材料后,我深刻地感受到坚守法律底线、防控犯罪心理的重要性和必要性,人生没有如果,蒙混过关的侥幸心理和奢靡享乐的贪恋之心是葬送政治前途、职场生命的毒药。
1) 党的思想政治工作由于其重要性被称为党的群众工作的生命线, 它的正确实施可以让广大群众有明确的政治方向, 在其他的各项工作中也由于有党的思想的指引而完成的更好, 无论在什么年代, 思想政治工作的开展都是我党的重要使命, 一丝一毫都不可松懈, 在不断地开展过程中, 思想政治工作也取得了重要的经验, 通过思想政治工作, 许多干部的思想觉悟得到了提高, 在工作中能够更好的服务于人民群众。
经济工作的开展以及其他工作的进行都需要有一定的精神动力进行支持, 毫无疑问, 这个精神动力就是党的思想政治工作, 我国历代领导人对这一点也深信不疑, 只有物质的支持, 人的精神会空虚, 而精神的空虚对革命会造成重要的影响。我们的党在风风雨雨中走到了今天, 就是因为有强大精神动力的支持, 而这种精神动力就是在思想政治工作的指引下产生的。思想政治工作所产生的强大力量对个人、集体、乃至国家都是至关重要的。
2) 思想政治工作为党的群众工作做出了很多重大的贡献, 它为人民群众提供了思想保障, 让群众能够更加精神饱满的投入到经济、政治、文化、社会、生态文明等各项工作中, 而且思想政治工作能给人们正确的引导, 让人们在工作的过程中能够更有积极性和创造性。
在我党几十年的发展经验中可以得出, 思想政治工作的开展对人们的精神面貌有重要的影响, 有了思想政治工作的指引, 人们会有更加饱满的精神面貌, 党的风气也会有很大程度的提高, 各项工作自然能够以一种很好的状态进行和发展, 相反, 如果党的思想政治工作开展的不好, 人们的精神家园得不到灌溉, 精神的萎靡与空虚自然会带来工作的懈怠, 党的思想处于一种涣散的状态, 各项工作自然不能很好的进行, 党的事业将会蒙受重大的损失。我们的党在发展的历程中经历了许多的坎坷, 能取得今天的发展都是思想政治工作的重要作用, 在物质匮乏的时代, 是精神支撑着人们前进, 没有饱满的精神, 我们的党根本发展不到今天, 我们的人民群众也不可能如此的团结, 思想政治工作是一剂良药, 让人民群众的精神得到充分的保养, 在党的发展与社会的建设中发挥巨大的能量。
当今社会的发展格局日益多样化, 群众工作在这种格局的挑战之中面临着越来越多的困难, 思想政治工作显得尤为重要, 人们的思想只有在各项工作之中才会得以显示, 思想政治工作的力量就是能够渗透到这些工作中去挖掘人们的思想, 发现人们思想状态中所存在的不足方面, 这种行为能够更好的把握人民群众的思想脉搏, 让思想问题的症结得以找到并解决, 思想政治工作只有这样才算落到了实处而没有流于形式。要想达到这样的境界, 思想政治工作者要对人民群众的工作有个基本的了解, 让思想政治工作面对不同的群众有不同的针对性。思想政治工作对群众路线有重要的作用, 群众路线是我党的生命线, 我党的先进性、纯洁性都与之息息相关, 在面对群众时, 党要将自己与群众放在平等的地位上, 不要将自己看成是特权阶级, 要时时刻刻为群众谋幸福, 只有保证了群众的利益, 才会让党和群众处在一种良好的党群关系中, 党的各项工作才能够得到群众的支持, 从而发展的更好。
3) 思想政治工作作为党的群众工作的生命线, 可以帮助广大群众树立正确社会主义核心价值观。可防止、克服各种腐朽思想和不良倾向。理想信念的动摇, 是脱离群众的根源。当前一些党员领导干部依然认为“四风”问题与己无关, 对待群众正如邓小平同志当年批评过的:“困难时依靠, 顺利时就不依靠;需要时依靠, 不需要时就不依靠;口头上依靠, 思想上并不依靠”, 学习教育流于形式、浅尝辄止。因此以思想政治工作作为开展党的群众工作的生命线, 教育广大党员干部经常进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动, 任何时候任何情况下, 与人民同呼吸共命运的立场不能变, 全心全意为人民服务的宗旨不能忘, 群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢, 把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧, 抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。
“政之所兴, 在顺民心;政之所废, 在逆民心”。当前全党正在深入开展群众路线教育实践活动, 这是全面提高党的建设科学化水平的重要抓手, 也是改进创新新时期党的思想政治工作的有利契机。思想政治工作首先要引导群众知晓自身利益所在, 并为之奋斗。现在, 我们党正领导人民在建设中国特色社会主义道路上致力于推动科学发展、促进社会和谐, 致力于全面建成小康社会, 这是顺应人民群众愿望、符合人民群众利益的历史选择, 也是实现民生幸福、让人民群众过上美好生活的伟大实践。群众利益, 就是最大的利益。物质利益是产生思想问题的重要原因。关心和保护群众的物质利益, 使他们的生活不断改善和提高, 是党的思想政治工作的一项重要议题。党的思想政治工作说到底是群众工作, 践行群众路线, 坚持与群众站在一起, 以对群众高度负责的态度去宣传群众, 以对群众的满腔热情去服务群众, 把物质鼓励同精神鼓励结合起来, 把解决实际问题同解决思想问题结合起来, 在群众中发现新思路、新办法。
思想政治工作做到贴近群众, 就能避免简单的说教, 就会增强亲近感和亲和力, 消除生硬感。一切为了群众, 一切依靠群众, 是我们党的光荣传统, 也是最大的政治优势。广开言论渠道, 创造条件让群众畅所欲言, 然后帮助群众实事求是地认识和分析问题, 帮助他们树立正确的社会主义核心价值观。对正确的思想和意见给予采纳、支持, 对不正确的思想和意见给予解释批评。晓之以理, 动之以情, 授之以知, 导之以行, 把人们的思想引导到积极、健康、正确的方向上来。把团结、动员、教育群众与帮助、服务群众结合起来。要从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题入手, 有针对性地做好思想教育和引导工作, 把工作做到群众心坎上。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。毛泽东同志说过:“解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病问题、婚姻问题。总之, 一切群众的实际生活问题, 都是我们应当注意和解决的问题。”
结束语:
思想政治工作在党的群众工作中有着生命线般重要的地位, 它的开展离不开群众这一重要源泉, 只有在群众这片沃土中, 思想政治工作才会有更加蓬勃的发展, 才会有不息的生命力, 发挥出更大的力量去支持我国的各项工作。
摘要:思想政治工作具有非常重要的作用和客观的意义, 它解决的是与人息息相关的事, 在我们的党内工作中, 重视思想政治工作是一直以来的优良传统, 它是党的群众工作的重要部分, 能够引导工作的正确运行, 对整体的党的群众工作有一种保障作用, 在良好的思想政治工作的协调下, 党群关系才会更好, 各项工作才会取得巨大的发展与进步。
《人民日报》5月25日发表了署名为“中纪闻”的文章:《坚决维护党的政治纪律》,这篇文章受到社会各界广泛关注。之所以在中国共产党建党九十周年之际这样特定的时期发表这样的文章,我认为有着深刻的含义。
当今的中国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,十二五规划又刚刚开局,我们党不仅面临着执政考验,还面临着改革开放考验、市场考验、外部环境考验,在这种情况下,为保证党的权威和政令畅通,更需要进一步重视筑牢忠诚和信仰的基石,让党员自觉遵守政治纪律。
总书记胡锦涛也曾多次强调党的政治纪律问题,提出了“六个不允许”的要求:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。
而在“中纪闻”的文章中则列举了当前一些党员、干部违反政治纪律的现象:有的漠视理论学习,没有远大理想;有的沉迷官场政治,腐化堕落;更有甚者编造谣言丑化党和国家形象,参与民族分裂活动和非法组织,沦为国家和民族的败类。这些现象表面上是纪律观念、法制观念淡漠,更深层次则是理想信念、对党忠诚度的缺失。在这种形势下必须强调党的政治纪律、强调政治忠诚。
政治纪律离不开政治忠诚,政治忠诚离不开坚定的信仰,政治忠诚,来自于党员对我们党全心全意为人民服务的政治承诺的认同,来自于对我们党在时代发展和社会进步上所肩负的历史责任的认同,来自于对党组织的真实情感,更来自于对社会主义和共产主义的科学信仰。坚定的信仰,则须有对主义的真正认识,须有对马列经典著作、中国特色理论体系的系统、准确、深入的学习。只有真学、真懂马克思主义、社会主义和共产主义,才可能树立坚定的信仰,永远忠诚于党,也才可能自然而然地自觉遵守和坚决维护党的纪律。纪律可以见诸于党章,但忠诚和信仰却须充实于头脑。
坚持党的纪律必须反对自由主义。自由主义的思想作风虽然不像以权谋私、官僚主义那样严重,但是,任这种不良作风存在和蔓延,势必侵蚀党的肌体,破坏党的团结统一,损害党的战斗力。面对当前国内外复杂多变的社会形势,和许多新情况新问题,需要我们全党上下紧密团结在党中央周围,团结一致地去克服各种障碍和困难,同心协力地把改革事业推向前进。
2015年01月31日 08:00:00 来源:《求是》2015/03 作者:石平
在十八届中央纪委五次全会上,总书记强调指出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。没有规矩,不成方圆。没有规矩,不成政党,更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代,还是建设与改革时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。加强纪律性,革命无不胜。今天,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标,任务艰巨而繁重,“就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩,既要遵守成文的刚性的纪律,也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩,首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩,它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的,就是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,听从党中央指挥,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导,是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是真正带电的高压线,必须不折不扣地得到遵守。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。任何时候任何情况下,政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设,就会形成“破窗效应”,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会成为乌合之众。当前,在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是,也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠,政治纪律松弛,违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生:有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四,指指点点,甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦,乱评妄议,毫无顾忌,甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署,合意的就执行,不合意的就不执行;有的跑风漏气,泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派,参与非法组织和非法活动,等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响,给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣,千万不可掉以轻心。
守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前,在遵守党的政治纪律和政治规矩上,确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为,自己没有腐败问题就行了,其他问题都不在话下,没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题都可忽略不计,没有必要加以追究,也不愿意加以追究。事实上,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题,不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏,逾越底线、触碰红线,就要付出代价,就要被严肃追究政治责任。
严守党的政治纪律和政治规矩,要从遵守和维护党章入手。党章明确规定,共产党员要“自觉遵守党的纪律”,“执行党的决定”,“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。
严守党的政治纪律和政治规矩,必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对党员、年轻干部的教育引导,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,加强监督检查,敢抓敢管,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,保持党的先进性和纯洁性。
严明党的政治纪律和政治规矩
来源:中国纪检监察报
作者:曹雪松
总书记在十八届中央纪委五次全会上,对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。王岐山同志在工作报告中指出,“党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。”这些要求,为全体党员领导干部更好地遵守政治纪律和政治规矩指明了方向。当前,在全面从严治党新形势下,严明党的政治纪律和政治规矩,对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律,营造风清气正的政治生态,加强党的执政能力建设,具有极其重要的意义。
党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律
党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务,要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律,并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为,这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁,违反了党的政治纪律,就必须接受党的严肃处理,直至开除党籍。
政治规矩源于政治伦理。其中,“政治”包含了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容;“规矩”则是古人在制作图形时所使用的工具,所谓“圆者中规,方者中矩”,后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则,是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求,既具有纪律的基本属性,也内含了制度的行为导向功能。
在党的所有纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是排在第一位的,二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开,从根本上为实现党的政治任务服务,都根植于党的性质和宗旨,通过各级党组织和全体党员的政治活动和政治行为具体体现出党的先进性、纯洁性,在强制性和自觉性上具有内在统一性。总书记明确指出:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”因此,党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律,其约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为,必须自觉予以遵守和服从。
党的政治纪律和政治规矩相互联系和依存
党章是党的总规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效的也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。党的政治纪律和政治规矩既相互联系,也相互依存。
一方面,遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的,是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的体现,也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现,尤其强调要加以自我约束。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。自觉遵守党的政治规矩,不仅符合党的利益、符合国家和人民的利益,更意味着牢固树立了党的意识,有较强的党性观念和觉悟。有了这样的党性和觉悟,就必然会为自觉地遵守党的政治纪律奠定扎实的思想基础,从而能够更好地恪守全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束,始终同党中央保持高度一致。另一方面,党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的,集中体现着全党的意志,也体现着党的先锋队性质和先进性要求,是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成提供了最基本的价值导向和制度导向,引导着政治规矩的形成。由此,党的政治规矩首要的特征就是必须符合党的政治纪律及其所体现出的价值和理念。那些与党的政治纪律及其价值理念不一致的,甚至背道而驰的,就会在不同程度上损害党、国家和人民的利益,就必然不成其为党的政治规矩。
党的政治纪律和政治规矩是我们党政治生活的重要准则
党的政治纪律和政治规矩是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器,是党的事业取得胜利的最可靠保障。如果没有党的政治纪律,党就会变成一盘散沙,一事无成;没有党的政治规矩,党就会混乱无序,同样一事无成。我们之所以反复强调政治纪律和政治规矩,正是因为在少数党员领导干部身上仍存在不遵守政治纪律和政治规矩的现象。
党的纪律处分条例中,对党的政治纪律有明确、细致和严格的要求,任何一名党员违反,都要受到相应的党纪党规的严肃处理。但是,党的政治规矩是循于传统或惯例的、不成文的要求,这就给少数党员领导干部违反党的政治规矩以可乘之机。有的党员领导干部对党的方针政策或重大决策部署说长道短、妄加评议,忘了自己的身份是党的一员;有的党员领导干部把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“圈子”关系,私下里结党营私,搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,忘了“君子周而不比,小人比而不周”的古训;有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深,既不事前向组织请示,也不事后向组织汇报,忘了还有党组织的存在;有的党员领导干部利用职权便利在重大问题、敏感事项中跑风漏气、暗通款曲,甚至受人请托通过各种途径、利用各种手段替人说情打招呼,忘了纪律、规矩其意何在。
“君子小人所为不同,如阴阳昼夜,每每相反。然究其所以分,则在公私之际、毫厘之差耳。”说到底,少数党员领导干部的如此做派,谋的并不是党的利益,不是国家和人民的利益,而是一己之利,乃至一派一系之益,异于公私之分,歧于党性所在。这些行为的共同点是都会在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气,破坏良好的从政环境,污染健康的政治生态,败坏党的声誉和形象。同时,不遵守政治纪律和政治规矩,不能自觉约束自己,又往往是党员领导干部走向腐败的第一步。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。不严明党的政治纪律和政治规矩,不坚定地把政治纪律和政治规矩作为政治生活的重要准则,我们党就无以净化、团结和发展,党的干部就会离心离德,党就会分崩离析,党的执政地位就会动摇。
一、加强重视,积极部署
为让环保系统全体干部职工认识维护党的政治纪律的重要性和紧迫性,我局通过多种形式在广大党员干部中开展教育活动,认真学习文件精神。
(一)是把严格执行党的政治纪律纳入为“纪律教育活动”的重要内容。我局对县委、政府发放的文件均能做到认真传达并做好贯彻落实。
(二)是领导重视,带头学习。7月份,我局召开了2012年纪律教育活动,局党组书记、局长高仁良在会议上做了重要讲话。
(三)是分层组织专题学习。局里要求各个部门做好自纠自查工作,以形成一级接一级的贯彻落实机制。各部门人员通过举行专题学习座谈会的形式,更进一步地学习和领会精神,同时结合环保工作实际,就如何切实维护党的政治纪律发表了个人的意见。
二、切实维护党的政治纪律,确保政令畅通
通过将近3个月的自纠自查工作,我局全体机关干部职工并没有发生违反党的政治纪律的事件。结合当前国内外的形势,我局全体人员认为作为国家的干部和人民的公仆,特别是领导干部要不断提高政治敏锐性,增强党性观念,带头严格执行党的政治纪律,坚决维护党中央的权威,坚决维护党的集中统一,坚决贯彻党的路线方针政策,始终站在党和人民的根本利益的立场上,始终同县委、县政府保持一致,切实保证县委、政府的方针政策和决策部署不折不扣地贯彻执行。
同志们:
谈起政治纪律政治规矩,我们前期已经专题学习了《中国共产党党内重要法规汇编》中《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《领导干部报告个人事项有关规定》等关于政治纪律和政治规矩的法规条例。其实从我们持续开展的“主题教育、“形式主义官僚主义”集中整治、查处违规收送礼金集中整治等一系列工作,归根到底要解决的就是遵守党的政治纪律政治规矩的问题。通过前期和刚才大家的研讨交流,我觉得谈的更多的还是意义,也就是“为什么”的内容,讲的更多的还是行为,也就是“怎么办”的方式?但纪律和规矩到底是什么?他们之间有什么联系和区别?为什么政治纪律和政治规矩要一起说,他们的出处是什么?我想很多同志还是比较模糊的。那么,我想“钻钻这个牛角尖”,把“纪律”和“规矩”“刨刨根”“问问底”。
一、谈一谈纪律和规矩。
纪律是什么?我们把两个汉字拆开来看。纪,就是纪律、法度,比如军纪、政纪、风纪。律,拆开来看,是一个彳(chi)、一个聿(yu)组成的,彳是现在“行”字的来由,表示行走。聿(yù),形容用笔记录。那么,从字形上我们可以知道,记录下来一个人的行走、行为就是“律”。从字义引申来看,一个人必须遵守的行为、准则、规章、条文,用笔记录下来的就是纪律。规矩是什么?先说“规”,字从夫从见。从字形上“规”的偏旁“夫”像个圆规,“见”意为“呈现”。“夫”与“见”联合起来表示“圆规外足走动即呈现圆周”。矩,拆开来看,“矢”是古代测量直线长短的基本单位。“巨”义为“包罗万象”“任何事物”。“矢”与“巨”联合起来表示“测量任何物体的长短高低”的就是“矩”,所以矩的本意指“曲尺”,一种基本工具,可以画直角形和方形。所以我们常说的“无规矩,不成方圆”就是指,没有圆规、没有曲尺两样工具,怎么能画得出圆和方呢?所以规矩这个词多指一个人应该遵循的礼法和法度,应该遵循的标准、成规,引申的一层意思还包括“老老实实、恪守本分”。从字义上理解,纪律就是那些成文的具体的章程、法规、条例,更加具体。而规矩的范围更大,不仅包括纪律,还包括未明文列入纪律的,但是应该遵守的道德、准则、规范。
二、谈一谈党的纪律和党的规矩。
按照上面的纪律是“成文规矩”,不难找到“党的纪律”的解释和内涵。党章第七章内容就是“党的纪律”,指出:“党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律约束”。党的纪律具体内容是什么?党章第七章第四十条也能找到答案:“党的纪律主要包含政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。那这6项纪律具体表现是什么?我们联想上一次集中学习的内容,继续从书中寻找答案,《党的纪律处分条例》第二编《分则》中的第六章到第十一章,分别对6种纪律的表现行为,具体内容作了详细的规定,这里我就不再一一赘述了,大家有空再好好温习。
什么是党的规矩?前期学过的一篇《加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》文章,就可以找到答案。习近平总书记讲,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。他强调,我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。
其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
从习近平总书记的讲话中,我们不难理解党的纪律和党的规矩之间的关系。从宽泛的外延说,中国共产党党员也都是中国公民,因此必须遵循国家法律,这毫无疑问;从党员的身份来说,党章等党内规章制度作为硬性的约束,也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律等在内的“党的纪律”,既然已经明确成文,自然也就成为约束和指南。那么,为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩?那是因为,党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。也就是说,从概念的层面,“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩,同样需要遵守。
三、谈一谈党的政治纪律和政治规矩。
在党的纪律中,习近平总书记尤其强调“政治纪律”,因为这事关全党的路线和立场。同样,在党的规矩中,习近平也尤其强调“政治规矩”,因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出:“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”党的政治纪律在党章、《加强党的政治建设的意见》中都有具体的行文规定,这里我不再展开来说。“党的政治规矩”是一个新词,也是理解当下中国政治思路的关键词。其实,习近平总书记对于“不守政治规矩”的现象已经有所总结。比如,在原则立场上,不守政治规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致,包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”“口无遮拦,毫无顾忌”。另外,习近平反复论及的另外一个规矩,就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织,就要体现程序意识。作为党员,组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道,现在许多干部没有程序意识,“迈过锅台上炕”,或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。这种情况,主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”,比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些,往往也是干部出问题的苗头,在近年来落马的官员中屡见不鲜。我们身边也有很多这样的例子,比如一些工作不提前向组织请示报告,一个党员对组织交办的事情能拖就拖、能放就放,一些干部工作上不尽心不愿干,但到提拔时就跃到前台向组织提要求,一些同志目中无人、心中无畏,对组织的要求置若罔闻,该干什么还干什么,其实这些都是政治意识淡化、组织意识不强、不守政治规矩的表现。可以说,在今天重新提倡政治规矩,其本质就是为了维护党中央权威、维政治纪律是党的最重要的纪律,是实现党的纲领、任务的重要保证。在党的 各项纪律中,政治纪律具有决定性作用。邓小平同志指出:“过去我们党无论怎 样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有共同的理想和铁 的纪律,这是我们真正的优势。”政治纪律又是我军纪律的重要内容和根本要求。我军的政治纪律从根本上反映了无产阶级的整体利益,是党指挥枪的原则在纪 律作风建设上的具体体现,能够转化为广大官兵的意志信念。毛泽东同志为把我 军建设成为一支绝对服从党的领导、英勇善战的人民军队,为全军制定了“三大 纪律、八项注意”,其中第一条就是“一切行动听指挥”。严守政治纪律还是践 行“三个代表”重要思想、为国家和军队现代化建设做贡献的必然要求。面对西 方敌对势力“西化”、“分化”我国的图谋,以及国内外敌对分子的捣乱破坏和 腐朽思想文化的侵蚀影响,我们必须站稳政治立场,保持清醒头脑,用党的政治 纪律约束规范自己的言行,自觉同违犯政治纪律的一切行为作斗争。只有这样,才能统一党的意志,维护党的领导权威,使我们党在错综复杂的国际斗争和日趋 激烈的国际竞争中立于不败之地,顺利推进改革开放和社会主义现代化建设。教 育和要求部队严格遵守政治纪律,是各级领导机关和党组织的重要职责。通过教 育,使大家认识到党的政治纪律在党的各项纪律中居头等重要的地位。在此基础 上,进一步讲清党的基本理论、基本路线、基本政策,使大家进一步坚定对马克 思主义的信仰,坚定对社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对党和政府的信赖,提高思想政治觉悟,筑起严守政治纪律的思想防线。同 时严格党内生活,教育党员自觉加强组织纪律性,增强党性观念,维护党的团结 统一,提高党的战斗力,保证党员队伍在思想上政治上的高度一致和组织行动上 的高度统一。
自觉遵守和维护党的政治纪律,是对党员干部和革命军人的基本要求,广大 官兵理应在这方面当表率、做模范。政治上的坚定来自理论上的清醒,行动上的 一致源于思想上的统一。党员干部应带头加强对党的最新理论成果的学习,深刻 理解“三个代表”重要思想的科学内涵,准确把握精神实质,提高理论素养,坚 定政治信念。要带头遵守政治纪律,严格按照新党章的要求约束言行,坚决执行 上级指示命令,自觉做到讲政治、听招呼、守规矩,令行禁止,言行一致,坚决 反对政治上的自由主义,不听、不信、不传小道消息,不乱发议论,不说三道四,不做一切为党的政治纪律所不容的事,就像江主席所提出的要求那样:“做解 放思想、实事求是的模范,做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范,做遵守纪律、坚持民主集中制的模范,做脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模 范,做反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范”。
一、党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题
以来,多次强调守纪律、讲规矩的问题。在十八届中纪委五次全会上,对政治纪律、政治规矩的内涵外延、地位作用、本质要求,都做了全面深刻的阐述。以此为遵循,分析党员干部在遵守政治纪律政治规矩方面的现状,应该说总体是好的,但也还存在着不容忽视、需要高度关注的问题。
一是政治上忠诚度不高的问题。有的党员干部政治信仰偏向。在市场经济大潮冲击下,他们的人生观、价值观发生扭曲,不信马列信鬼神,不信真理信金钱,甚至有人讲“理想理想,无利不想;前途前途,无钱不图”。有的党员干部政治立场偏移。他们不是站在党和人民的立场上想问题做事情,而是站在个人主义的立场上患得患失;他们群众观念淡薄,宗旨意识缺失,不管群众是否满意,只要上级领导注意。有的党员干部政治言辞偏激。他们口无遮拦,热衷于传播政治谣言、政治笑话、小道消息,对党中央、中央军委的大政方针说三道四、评头品足,总愿挑毛病、自以为是。
二是思想上纯洁性不够的问题。在做人方面,存在“两面人”的现象。阳奉阴违,表面一套背后一套,明里一套暗里一套,台上说的和台下做的截然不同,台上讲的是任人唯贤、台下做的是任人唯亲,台上大讲廉政建设、台下大搞权钱交易。在为官方面,存在政绩观不端正的现象。好大喜功,面子工程,演习搞成演戏,弄虚作假,报喜藏忧,工作中喜欢搞短平快。在做事方面,存在“为官不为、不敢担当”的现象。该做的不做,该管的不管,遇到矛盾、焦点躲着过、绕道走,党员干部那种锐气、朝气、豪气见不到了,军人有棱有角的性格磨平了。
三是组织上原则性不强的问题。一些人组织之外搞组织。热衷于搞小圈子,认老乡、套同学、攀关系,其背后隐藏的是编织关系网,形成利益同盟,是一种带有功利性的非正式群体。一些人程序之外搞程序。在用人、办事、大宗物资采购等方面,都有暗箱操作的问题,表面上的程序走了,但实质性的东西早已内定了,如在干部使用上存在着个人许诺、私下交易的问题,在工程招标上根据企业情况制定招标条件。一些人原则之外搞规则。有的党员干部信奉“老好人”的规则,对不良现象不敢大胆抵制,明哲保身,信奉的是多一个朋友多一条路、多一个仇人多一堵墙,因此积极的党内思想斗争开展不起来,组织功能弱化。
四是工作上全局性不好的问题。重局部利益,轻整体利益。一些党员干部缺乏大局意识,考虑问题时以自我和小团体为中心,往往从局部利益出发,甚至为了本单位的利益不惜损害大局的利益。最明显的就是编制调整中都在争编制、争员额。有利争着上,无利绕着走。在一些人那里,利大的快执行,利小的慢执行,无利的不执行,能出名挂号的工作抢着干,默默无闻的工作不理睬。还有的打擦边球,搞变通。一些单位在建房分房上,面积打擦边球能超就超,收费搞变通能少就少。
五是行动上自律性不严的问题。有的自作主张,我行我素。在他们那里,不管上级有什么政策、有什么要求,只要自己想做的,谁也管不了。有的有令不行,有禁不止。他们的纪律观念淡薄,不听指挥、不听招呼,甚至
越红线、踩雷区。有的上有政策,下有对策。八项规定出台后,不允许到酒店、会所消费,于是有人便转移到了内部食堂;部队出台禁酒令,于是有人工作接待时不喝酒,安排第二场自己带酒,等等。这些问题虽然发生在极少数人身上,但如果不及时解决,必然造成组织涣散、纪律松弛、党风受损。
二、解决党员干部遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题的对策
军委印发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,重申明确了“10个必须”“46个决不允许”,这是新形势下党员干部特别是领导干部守纪律讲规矩的行为准绳。对此,各级党委必须坚决落实,并积极探索实现路径。
一要深刻理解政治纪律政治规矩是我军最重要最根本最关键的纪律和规矩。纪律和规矩是党的生命线,对于保证党和军队事业兴旺发达具有极其重要作用。严明的政治纪律是我军特有的政治优势。党指挥枪始终是人民军队的立军之本、建军之魂,是军队最高的政治纪律和政治规矩。面对尖锐复杂的意识形态斗争,确保军魂永驻、保持政治定力,必须靠严明的政治纪律和政治规矩统一意志、统一步调。有了这一条,我军就有了“灵魂”,就有了“主心骨”,就能够在任何时候任何情况下始终保持性质不变、方向不偏、定力不失。严明的政治纪律是强军兴军的政治保证。我军围绕实现党在新形势下的强军目标奋力前行,必须始终扭住严守政治纪律和政治规矩不放松,有效维护党的团结统一,确保部队高度集中统一和纯洁巩固,只有这样才能克敌制胜。严明的政治纪律是为官从政的政治准则。政治纪律对任何一个国家的军人都是硬性要求,我军是执行党的政治任务的武装集团,对党员干部在政治纪律方面的要求更高。现阶段,我国国家安全面临的威胁十分严峻,军事斗争准备任务艰巨繁重,军队改革即将实质性展开,不可避免触及各种利益。必须强化大局观念,坚定为官从政、强军兴军的信心。
二要切实筑牢严守政治纪律政治规矩的思想防线。近年来,和中央军委带领全军强力纠风正向、强势惩贪反腐、强劲整纲肃纪,把政治纪律和政治规矩提升到新的高度来强调,重唤官兵敬畏纪律和规矩的意识,绷紧守纪律讲规矩这根弦。但党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观,也存在不少问题,需要不断加强自我改造和修炼。首先,要在铸牢军魂中增强理论自觉。严守政治纪律政治规矩,最核心的就是补好精神之
“钙”,从根子上筑牢思想防线。特别要深入学习贯彻系列重要讲话精神,深扎思想根子,增强政治定力,以理论上的清醒坚定保证守纪律讲规矩的高度自觉。其次,要在实现自我净化中增强党性自觉。党性原则是共产党人的根本政治品格,是严守政治纪律和政治规矩最集中的体现。要把学习贯彻《党章》等党内法规作为必修课,做到熟记于心、了然于胸,内化于心、外化于行。坚决贯彻落实全军政治工作会议精神,大胆使用、经常使用、用足用好批评与自我批评这个武器,开展积极的党内思想斗争和思想互助。再次,要在坚持规矩约束中增强行为自觉。作为党员干部,既要切实学懂弄通规矩,明确党、国家和军队的法律法规、条令条例和制度规定的标准要求,又要带头守好规矩,规范执纪程序,保证每个环节、每个步骤都有据可依,对违规的人和事严惩不贷,真正使制度有刚性、规矩有分量。
三要始终以更高标准更严要求遵守政治纪律政治规矩。坚决贯彻落实对军队“标准更高、要求更严”的特殊要求,把遵守政治纪律政治规矩贯彻体现到方方面面。军委颁发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,以严明的政治纪律和政治规矩为重点,划出了不可触碰的“红线”,必须不折不扣贯彻执行。要坚决贯彻执行的号令。始终以决策指示为行动号令,发自肺腑地拥护,毫不含糊地执行。把维护权威、确保政令军令畅通付诸行动,真正做到发号召坚决响应、有要求坚决执行、交任务坚决完成。要真心拥护深化改革举措。国防和军队改革事关党和国家工作大局,事关中国梦强军梦的顺利实现,身为党员领导干部必须具有很强的大局意识、纪律意识、作为意识,自觉做到个人服从组织、局部服从全局、感情服从政治。
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