国税局科学发展观演讲稿

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国税局科学发展观演讲稿1

一、落实科学发展观与树立“以人为本”的理念相结合

科学发展观，核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们国税部门要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

国税机关要坚持以人为本，就必须着力提高密切联系群众的本领，尊重纳税人的主体地位。要公平、公正、公开执法，创造公平竞争、和谐发展的经济社会环境，真正做到“执法为民、阳光办税”，在群众中树立起“为民、务实、清廉”的国税形象，从而进一步密切国税机关与纳税人的关系。理念是行动的先导，用先进的服务理念来支配和指导纳税服务实践，必将能促进税务机关创新纳税服务的手段与措施，改进纳税服务方式方法，提高纳税服务的质量和效率。一是树立“应需”服务理念，以纳税人的需求为出发点，为其提供各项涉税服务；二是树立“亲情”服务理念，从关怀和爱护纳税人的角度，将纳税人视为自己的亲人，将纳税人在办税中的顾虑降至为零；三是树立“无限”服务理念，将服务内容、服务范围不断拓展和延伸，把纳税服务中的问题归集整理及时整改，最大限度地满足纳税人的需求；四是树立“效率”服务理念，制定纳税服务操作时限，降低纳税成本，保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。

国税机关要贯彻落实科学发展观就必须树立以人为本的理念，大力加强国税干部队伍建设，认真做好“人”的文章。首先，要充分调动人的积极性。人的积极性往往与一个人的需求有关系，马斯洛的需要层次理论将人的基本需求由低级到高级分为五个层次。即：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求。而这些物质和精神上的需求又要用激励的措施加以激发和触动。因此，为调动国税干部职工的积极性，我们要采取强而有效的激励措施，不断满足不同层次的需求，来最大限度地激发每个干部的工作积极性和工作潜能；其次，要充分发挥人的创造性。发挥人的创造性，一方面是要形成一种尊重知识、尊重劳动、尊重人才的良好工作氛围；另一方面是要用激励机制鼓励干部职工在工作中超越自我，敢于创新。要在系统内部大力培养税收、会计、外语、政法、写作、信息化等专业化人才的同时，着力推动复合型人才库建设，为国税事业的全面可持续发展提供人力保障。

二、落实科学发展观与提供高效快捷的纳税服务相结合

国税机关要贯彻落实科学发展观，就要积极探索优化纳税服务的有效措施，切实为纳税人提供优质、高效、深层次的服务，是建设现代征管体系、提高征管效率的重要基础环节。税务机关则要尽量简化办税程序，减少审批事项，缩短办税时间，减少征纳双方成本，努力实现纳税服务的“效能化”。一要以高效率和高效能为目标，建立服务型税务机关，实现高效率、快速度办税；二要以纳税人为顾客，建立顾客导向型税务机关，推行无差别化服务、个性化服务、人性化服务和“贴近式”服务；三要以信息化为载体，建立全天候的“一站式”电子税务服务体系，推行简便式、多元式和快捷式服务；四要以税务机关为主导，建立政府协调、内外结合、上下联动的多种服务组织共同参与的纳税服务体系，推行社会化、公开化和程控化服务。

贯彻落实科学发展观，就要不断优化纳税服务，特别是要以“纳税服务年”活动为契机，不断完善服务体系，努力提高服务质量。紧紧把握“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个标准，进一步整合税务资源，优化办税流程，使综合业务、税源管理、办税服务厅相互间配合更加默契，同时本着“一专多能、一机多用、一岗多职”的原则，强化“一站式”服务、“零距离”服务、“贴近式”服务、延时服务，努力做到窗口受理、高效流转、限时办结、窗口出件；加快办税服务厅标准化建设，设置办税服务区、自助办税区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区等功能区域，倡导使用税收文明礼仪，不断提高服务功能和提升服务水平。

我们要优化纳税服务，就要增强税务干部的服务意识，在纳税服务上注重“三提”。一是提升服务能力。强化干部职工的思想政治教育和业务技能培训，重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的职业道德教育，大力加强对税务干部的业务培训，积极开展评先创优竞赛活动，不断提高履行职责的能力；二是提升服务效能。强化聚财服务，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚持防止和制止越权减免税”，强化纳税服务，优化办税流程、提高办税效率，为纳税人提供温馨、高效、快捷的服务，强化经济服务，要认真落实国家宏观调控的税收政策，结合经济发展态势，制定积极应对的政策措施，找准影响重点税源变化的增减因素，增强收入决策的主动性和针对性；三是提升服务形象。把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点，明确纳税服务工作职责，树立尊重、理解、善待纳税人的理念并贯穿于税收征管的全过程，树立“公正执法就是最佳服务”的理念，为纳税人提供便捷有效的服务，塑造国税服务新形象，提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地履行纳税义务。

三、落实科学发展观与提高税收征管质效相结合

在国税工作中贯彻落实科学发展观，就必须树立改革创新的理念，以税收征管改革为突破，不断探索精细化管理新思路，不断拓展“富民惠民，改善民生”新路径，积极探索践行科学发展观与提高征管质效相互协调、相互促进的新形式，以科学发展观指导税收征管，以高质效税收征管推进科学发展观的贯彻与落实。

要在税收征管工作中落实科学发展观，就要做好三个方面的工作。一是采取有效措施，加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强对税源管理工作检查考核，落实奖惩挂钩措施，力求达到“户籍清、数字明、税源准”的管理目标。强化税收源泉控管。，针对不同税种的特点和管理现状，完善具体管理办法，在抓好主体税种、重点税种管理的同时，切实抓好各个小税种的管理工作。积极与工商、地税、公安、农机、银行等部门沟通协调，及时掌握税收信息，做到应收尽收；二是加强税源分析，扎实开展评估。定期与不定期的召开税源点评分析会，听取税源分析报告，集体讨论分析税源管理的热点和难点问题，制定针对性的工作方法和措施，使税收管理行有方向、抓有重点。及时发现和纠正税收管理中存在的薄弱环节和漏洞，加强对税源的动态监控。积极开展纳税评估工作，探索纳税评估工作规范，建立纳税评估模型和指标体系，落实纳税评估工作职责，全面推进纳税评估工作，把纳税评估作为强征管、促收入、增质效的主要措施之一；三是规范征收管理，加大责任追究。结合实际，强化征管质量考核，引入计算机自动考核机制，对征管质量采取了人工与计算机考核相结合的办法，来强化征管质量考核，定期不定期地对税收征管质量情况进行抽查考核，重点抽查税务登记及各项征管制度落实情况，促进征管质量的提高。为了促进税收管理规范化，进一步提高税收管理工作效率，要建立完善了税收征管岗责体系，从征管工作职责、分工、标准、操作、程序、制约、考核、评价等方面对征管工作进行规范，强化责任意识，加大责任追究力度，提高征管质量。对“疏于管理、淡化责任”的过错责任人严格实行责任追究，通过实地检查并实施责任追究，促进了税收管理员规范、文明执法。

四、落实科学发展观与构建和谐国税相结合

国税部门作为国家的重要经济管理部门，承担着促进经济社会协调健康发展的重要职责，开展“和谐国税建设”活动是建设社会主义和谐社会的需要。也是贯彻落实科学发展观的内在要求。国税机关践行科学发展观，关键是要结合工作实际，进一步强化依法治税、公正执法，进一步发挥税收职能作用，推进国税事业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

我们要在科学发展观的指引下促进国税和谐，就要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，要按照“围绕中心、服务大局，以人为本、长期坚持、务求实效”的要求，大力开展“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“文明服务标兵”、“文明服务示范窗口”、“巾帼文明岗”、“征管能手”、“稽查能手”、等活动，形成崇尚先进，比、学、赶、帮、超的良好风气。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任；牢固树立聚财为国、执法为民的价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德规范。要加强教育熏陶，形成昂扬奋发的国税精神文化，健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化，优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化，规范内外布设，扮靓体现底蕴的国税物态文化，努力建设阳光国税、诚信国税、廉洁国税、和谐国税。

国税局科学发展观演讲稿2

学习实践活动开展以来，***国税局通过深入学习和对存在问题的检查分析，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感，坚定了科学发展的信心和决心。为做好今后税收工作，***国税局决心按照党的十七大指引的方向，深入贯彻落实科学发展观，增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制机制。***国税局领导班子根据《***国家税务局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，在全面总结20*年各项工作的基础上，制定了整改落实方案，明确了***国税发展的工作思路，工作目标，工作重点和措施。

一、明确今后税收工作思路及工作目标

***国税局的整体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，以组织收入为中心，规范税收执法，优化纳税服务，强化税收征管基础建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设，在巩固“大征管、大教育”工作成果的基础上，积极推进管理创新，促进税收征管质量和效率全面提高，充分发挥税收职能作用，实现税收工作科学发展。

工作目标是：税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设进一步加强，干部的综合素质和工作能力明显提升。

二、进一步推进思想解放，全面贯彻落实科学发展观活动

***国税局班子将坚持以科学发展观为统领，牢牢把握税收工作主题，充分发挥税收的职能作用，贯彻和落实全面发展、协调发展和可持续发展的战略思想。以人为本，深入学习科学发展观的内涵和外延，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，实现经济和税收的稳步增长。切实把科学发展观落实到税收工作的实际。

（一）加强思想建设。把学习实践科学发展观作为班子思想建设的首要任务，提高思想理论水平。进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心、真信真用，转变观念，提高自身思想政治素质，制订和完善学习计划，学习内容选择上做到以“三个代表”重要思想为重点，围绕党的路线方针政策选内容、围绕推进税收工作选内容、围绕强化班子建设选内容。学习方式上做到个人自学与集中学习相结合、专家辅导与分组讨论相结合、深入调研与开展宣讲相结合。通过理论学习积极转变特权思想，树立正确公仆意识和“纳税人的满意国税人的追求”观念。（牵头落实领导：***；责任部门：人事教育科、机关党办）

（二）坚持民主集中制原则。进一步加强班子团结，充分形

成想事、干事、成事的合力，，一把手发挥表率作用，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定，充分调动其他班子成员的积极性。其他班子成员配合一把手，加强团结，相互帮助，相互支持，相互理解，取长补短，共同进步，充分发挥团队精神，做到“思想同心、目标同向、决策同议、工作同步。强化干部激励约束机制，完善考核与奖惩。要解放思想求实创新。按照“发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措”的要求，始终保持与时俱进和开拓创新的精神状态，使各项税收工作体现时代性、把握规律性、赋于创造性。（牵头落实领导：***；责任部门：人事教育科、监察室）

（三）积极改进作风建设。进一步强化责任，认真抓各项工作任务的落实，领导班子成员增强责任感，对本单位本部门领导班子作风建设上存在的不足和问题抓住重点，集中力量加以解决。同时，结合实际一件一件抓好落实，对涉及全局重大工作，要做到有专人牵头组织，分工负责，各司其职，确保各项工作真正落实到实际工作中去。其次，坚持“两个深入”，着力改进作风。坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，挖掘税收工作中暴露出来深层次问题和群众关心热点问题，提出解决对策，推动各项工作落实，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。从完善工作机制着力，注重用制度来配套、有效监督来保障，认真查找存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，提出改进措施，树立求真务实、真抓实干的良好形象。（牵头落实领导：***；责任部门：人事教育科）

（四）完善廉政建设规划。坚持贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，全面加强党风廉政建设。树立正确的权力观，时刻注重“自重、自省、自警、自励”。（牵头落实领导：***；责任部门：监察室）

三、进一步完善科学发展机制，为科学发展全州国税事业提供制度保障

***国税局将以科学发展观为统领，围绕“一个工作中心、两个侧重点、三个全面提高、四个切实加强、五个强化”，抓好税收工作的全面开展。

（一）以组织收入为中心，坚持依法治税，确保国税收入任务的完成。

1.以组织收入为中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，以坚实的税源为基础逐步扩大税收收入规模，按照“弹性计划，科学管理”的要求，确保国税收入任务的完成。

2.加强稽查工作力度。以继续整顿和规范税收秩序为目标，以查处和打击税收违法行为为中心，以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，大力推进依法稽查，提高税务稽查威慑力。

（二）致力于两个侧重点，继续巩固和完善“大征管”、“大教育”工作。

1.侧重于完善“大征管”体制，提高征管质量和效率。拟将2009年确定为“征管质量效率提高年”，按照“一年打基础，二年上台阶，三年大提高”的步骤，重点围绕强化税源管理、优化纳税服务工作，着力完善征管体制，完善“四位一体”的良性互动机制，充分发挥税收分析和纳税评估的作用，夯实管理基础，提升信息化应用水平，实施科学管理，实现税收征管质量和效率的全面提高。

2.侧重于干部培训教育，坚持以人为本，继续实施“大教育”工程。以干部队伍能力建设为主线，进一步加大干部队伍政治理论、政策法规、税收业务知识、岗位技能、反腐倡廉、文化素养培训力度，分层次、有重点地开展分类分级培训，逐步提高干部的综合素质。

（三）注重三个全面提高，加强各税种管理。

1.全面加强流转税管理工作。严格按照区局的统一安排，积极做好税收政策宣传辅导工作，确保税收政策调整的衔接和平稳过渡。在坚持流转税管理“十六字”方针的基础上，加强数据分析，提高数据分析成果对税收业务的指导作用。

2.全面提高所得税管理工作。认真落实企业所得税政策，按照所得税“分类管理，优化服务，核

实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税。”的方针，逐步提高企业所得税征收率。加强税源基础管理，确保税基完整和准确。加强汇算清缴全程管理，提高企业所得税汇算清缴质量。夯实纳税评估基础，提高企业所得税征管质量和效率。加强反避税与企业所得税日常管理工作的协调配合，维护国家税收权益。

3.全面提高出口退税工作的质量。将专业化、规范化管理的理念贯穿于出口退税工作的全过程，做好区域内税收管理与外向型经济发展之间的配合协作。认真贯彻落实国家出口货物退（免）税政策，坚持“以法退税，优化服务”，严把退税审核、审批关。

（四）坚持四个加强，切实提高干部队伍建设。

1.加强领导班子建设。以加强领导班子执政能力建设为主线，进一步提高领导干部政治理论水平和个人素养，增强大局观念、强化责任意识，增强履职能力。完善干部管理监督体系。

2.加强党建工作。建立健全党建工作机制，强化党建工作责任制，认真落实“”、民主生活会、党员评议和领导干部过双重组织生活等活动。以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，加强基层党组织建设。

3.加强思想政治建设。深入开展思想政治教育，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，注重培养协调配合、相互帮助、和衷共济的团队精神。有针对性加强对年轻干部的思想教育，加强大局意识、责任意识、爱岗敬业意识和团队意识的培养。

4.加强精神文明建设。深入开展各类争先创优等活动，积极发挥先进典型示范作用，调动干部职工争先创优的积极性。积极发挥工青妇组织在精神文明建设中的作用，广泛深入地开展各类有益于干部职工身心健康的活动，提升干部的工作热情和活力。

（五）坚持“五个强化”，确保国税事业健康、有序发展。

1.强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。按照《20*年-2012年反腐倡廉工作规划》的要求，深入推进党风廉政建设工作。认真落实“一岗两责”，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来，深入开展反腐倡廉系列教育活动。

2.强化领导干部监督。认真贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，把监督的重点放在税收执法权和行政管理权的重点环节、重点部位。完善纪检监察、人事、巡视联席会议机制，充分发挥党内监督、行政监督、群众监督作用。

3.强化违法违纪行为的查处。严肃查处损害群众利益的不正之风。认真贯彻从严治党的方针，坚决维护党纪政纪的严肃性。进一步巩固行风建设成果，树立良好的国税形象。

4.强化财务管理，按照《***国家税务局固定资产管理办法》的规定，以及固定资产处置上报审批程序，合理地对固定资产进行管理和使用。加强对资产增减变动情况和资产出租出借收入的管理，做好新增资产配置的审核工作，保证国有资产的完整。

5.强化政务管理工作。围绕税收中心工作，强化政务管理服务，加强统筹协调，推进管理创新，提升工作效能，深入开展调查研究工作，进一步加大税收宣传力度，认真开展好第十八个税收宣传月活动，充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调”职能作用，为税收中心工作提供强有力政务保障。

（班子建设由***同志牵头负责，***同志协助协调落实，人事教育科、机关党办、监察室、办公室等部门按照分工做好相关组织推动工作）