农村学校食堂食品安全
随着中国经济的日益发展，随着国家对教育的重视程度日益增加，随着国家对教育资源的投入日益增长，近年来国家对教育基础设施建设的大力投入，尤其对贫困地区农村学校标准化食堂的建设，以及九年义务教育营养改善计划的落实，更是投入了大量的资金。至此，农村孩子的学习与生活都有了更好的保障，不仅能不花一分钱就接受九年义务教育，更能通过国家对贫困地区学生提供的生活补助费摄入合理均衡的营养。但由于学校是利用补助集体供餐，就会使学校食堂在供餐的环节中存在很多食品安全隐患，为了尽力消除农村学校食堂的食品安全隐患，保障师生在校期间的食品安全，笔者利用在餐饮科工作的便利，于2016年1月-2016年12月对于云南省昆明市西北部贫困地区禄劝县的农村寄宿制中小学食堂进行了走访调查。现将调查情况从农村学校食堂的现状、存在问题、改进设想等三个方面进行分析探究，并提出自己一些粗浅的认识，希望对今后农村学校食堂食品安全监管工作提供一定的建议。
农村学校食堂现状调查
2011年，中央财政部投入了100亿元资金，专门用于中国中西部地区22个省699个县学校食堂的建设。在2011年至2013年的3年实践中，中央投入了超过300亿元来建设农村中小学食堂。特别近几年，国家更是加大了对农村教育基础建设的投入。
通过标准化学校食堂的建设，使农村学校食堂的硬件设施发生了翻天覆地的变化，笔者通过云南省昆明市西北部贫困地区禄劝彝族苗族自治县的农村学校食堂调查了解，对该地区的农村学校食堂有了大致的了解。目前全县共有中小学及托机构食堂236个，学校食堂主要有餐饮服务公司托管经营和学校自主监管两种主流模式。236个食堂中，仅有县城两所高级中学通过招标由餐饮服务公司经营，其余学校食堂均由学校自办，由学校直接进行管理。
禄劝农村学校食堂的建设主要有标准化学校食堂的新建和老旧食堂改造两种情况。对于那种学生人数几百人以上的学校，食堂都是新建的标准化食堂，面积都在500平方米以上，也有最大超过一千平方米的标准化学校食堂。新建的标准化学校食堂均按照粗加工、清洗消毒、切配、烹饪、备餐、就餐、独立库房等进行分区分间设置，从客观上避免了食品生熟、清洁区与非清洁区的交叉污染，保证食堂操作流程的合理性和安全性;而很多村完小都只有一、二年级的低学段学生，往往只有几十个学生，最少的学校仅有几个学生，所以为了减少不必要的资金投资，这类学校食堂大都是利用闲置的老教室进行改造，但食堂面积均超过一百平方米。虽然只是改造而成的小食堂，也都做到粗加工、烹饪、备餐、就餐的分区。虽然供餐人数很少，但都通过改造尽量从客观上避免交叉污染，尽力保障边远地区学生食品安全。除此之外，县教育局均按省市教育部门和县食药监局对学校食堂的具体要求，给各食堂配备了清洗水池、切配台、保洁柜、生菜架、净菜架、冷藏冷冻柜、留样冰箱、消毒柜、抽排烟等设施。各设施均采用不锈钢材质，不仅避免细菌滋生，同时也方便工人及时清洁。通过国家资金的大量投入以及各标准化学校建设项目的落实，曾经破旧不堪的农村学校食堂从外观到内部配置都得到了一个巨大的飞跃。
目前农村学校食堂存在问题
从业人员操作不规范。通过调查了解发现，虽然受查的236个中小学学校食堂中，截止2016年12月，已有212个食堂取得了县市场监督管理局发放的《餐饮服务许可证》，相关从业人员也取得了《健康与培训合格证》，都已持证上岗，持证率仅达到89.8%。其余11.2%的食堂正在改造之中。但是由于是边远地区的农村学校，因此食堂从业人员基本上是从社会上聘请的临时工，从业人员不稳定是每个学校普遍存在的问题，更换较快，且从业人员均来自学校周边的農村妇女，文化水平较低，个人卫生习惯也较差，学校未能经常性的对他们进行食品安全培训与巩固，致使从业人员缺乏食品安全意识，操作不够规范，常常会把自己在农村的不良卫生习惯带到工作当中，如操作前不洗手消毒、上厕所不换工作服、工作时不戴口罩 、操作间不定时消毒、留样冰箱不专用、食品贮存不符合要求、蔬菜清洗不彻底、已清洗好的食品直接放地上，也不做任何遮盖、私人物品随处乱放等众多问题时有发生，这些不良的个人习惯都会给食品加工环节中带来一定的安全隐患。
学校食堂管理不到位。从学校食堂的管理层面上来说，农村学校由于地处边远地区，条件艰苦，教师资源都非常紧缺，因此没有多余的教师可以从事专职食堂管理，只能是兼职管理。特别是村完小，有的学校仅有一、两名教师，这些老师往往身兼多职，加之愿意留在边远村完小的教师，年纪都比较大，所以无法全力的管理食堂。再加上村完小离县城太远，导致这些人未能抽身及时参加系统全面的食品安全培训，致使这些管理人员对食品操作规范本身都不够熟悉，对食品安全相关法律法规了解也不透彻，从而在学校食品安全的管理上会有些麻痹大意，管理也就不够细致全面。管理上都松懈了，从业人员在食品操作的各个环节自然就更加“随意”，所以边远的农村学校食堂在加工环节的食品安全隐患就会更加突出。
食品采购验收不严格，贮存不合理。通过调查还发现有的农村学校食堂采购人员责任心不强，验收制度不落实，验收不严格，缺乏贮存食品相关知识。调查时发现有的学校存在新采购蔬菜就有腐败变质的现象。还有的对新采购回来的蔬菜、蛋、肉未按要求进行保管，存在加工时就已发生腐败变质的情况。
农村学校食堂食品安全改进设想
通过调查访问、分析思考，我认为学校食堂的安全隐患主要来源于以下几个方面：第一、学校领导因为对食品安全的重要性认识不够深刻，对食品安全的潜在隐患不够重视，对食堂的监督不到位;第二、管理人员思想麻痹，管理不够细致;第三、从业人员学习不透彻，操作不够规范三大方面。要想消除学校食堂的食品安全隐患，我认为就该从以下三方面入手来改变学校食堂的现状。
加强三级式培训，提高安全意识。市场监督管理局作为学校食堂的监管部门，要加强食品安全三级式培训。一级培训：应在每学期假期联合县教育局开展一次大型食品安全专题知识培训，要求全县每个乡镇的中心校校长、食品安全专职管理人员，中学及托幼机构的负责人及管理人员均必须参加培训。二级培训：每学期开学初由各乡镇中心校校长组织本乡镇各村完小校长、食品安全管理人员召开一次食品安全专项培训。三级培训：中心校集中培训后要统一时间由各校校长及幼儿园负责人对自己学校的从业人员进行食品操作加工规范的专题培训，中心校必须分组参与各学校的食品加工操作的专题培训，做好监督并提出中心校的指导意见。教育局要把各学校食品安全三级培训的情况列入学校考核的重要指标，以考核监督为抓手落实各学校的食品安全培训是否到位。通过三级培训加强学校对食品安全的重视程度，提高学校食品安全的管理能力，规范从业人员的食品加工操作技能。
利用现代技术远程监管，消除食品安全隐患。禄劝是一个山区众多的小县城，山区面积占全县总面积的98.4%。禄劝地域辽阔，辖区内共有13个乡镇，大部分乡镇距离县城都在100公里左右。这些客观因素导致教育主管部门和食品安全监管部门在监管上不能做到经常、及时监管，因此可以建立食品安全网络监管系统，从食堂加工环节监控、食品安全快速检测、食品安全制度落实等方面远程监管来消除学校食堂食品安全隐患。
(1)食堂食品加工远程监控。通过国家对教育资源的大力投入，现在每所学校基本都拉通了光纤设备，已经做到校校通網络。如果能在每个食堂都安装360度旋转监控摄像头，并能通过网络自行上传视频数据，无论是教育主管部门或食品监管部门，还是乡镇中心校，只要通过食品安全的视频网络监控系统查看，就能及时了解该学校食堂食品加工操作最真实的画面，了解从业人员食品加工环节是否存在违规现象。以网络监控这双无形的“眼睛”提高从业人员的食品安全意识，监督从业人员操作的规范性;同时还能通过监控及时发现操作中的安全隐患，及时督促并进行整改，用最短的时间消除隐患，保障师生食品安全。
(2)建立快速检测上报制度。营养均衡要求我们每日要摄入各类蔬菜，补充营养所需。所以蔬菜是学生集体供餐每日都少不了的原料之一。但目前市场上销售的蔬菜，农户为了从外形上赢得消费者的青睐，很多蔬菜在生长期，就会用大量农药喷洒的方式来杀虫，以保证蔬菜良好的卖相，加之大棚蔬菜生长期的缩短，蔬菜普遍存在农药残留。人一旦食用了有农残超标的蔬菜，便会引起食物中毒，因此我认为很有必要为每所学校配备一套农残快速检测设备，要求每所学校每日对所采购蔬菜进行农残快速检测，以便让蔬菜采购和清洗更有针对性。并做到每日及时直接上报数据至禄劝食品安全监控系统。其次农残检测间必须安装监控摄像头，杜绝学校不落实农残检测，谎报数据的现象。通过监控和上报数据的手段全面掌控每个学校的蔬菜检测情况。
(3)建立网络学习、培训平台。培训是加强食堂从业人员和安全管理人员安全意识的重要手段之一。但禄劝236个学校食堂中，有将近一半的学校食堂离县城百公里以上，如果要对学校食堂集中进行食品安全专题培训，还是会影响学校正常的教育教学工作;如果依靠市场监管局食品安全监管人员入校培训，就不能保证培训的全面性和经常性。为了节省人力、物力、财力，我想是否可以建立网络食品安全视频培训平台，把省市县食品安全培训的相关视频，禄劝部分学校集中培训的视频，特别是那种操作规范的讲解视频上传至该平台。以供学校食堂管理人员通过网络视频快捷的再学习，以此巩固食品安全相关知识和操作规范，为他们及时排疑解惑，以便食品安全管理人员对从业人员规范的食品加工操作进行科学指导。
总的说来农村学校食堂首先需要改进的问题就是加强食品安全管理、食品采购、食品规范加工操作等方面培训，提高学校安全意识、管理能力以及从业人员的操作技能;其次，更应当联合教育、卫生部门的协调和配合，统一认识、互相配合。通过当今现代化科技手段建立食品安全网络监控系统来督促学校落实食品安全制度，排除食品安全隐患，全面促进农村学校对食堂的精细化管理，从而确保农村学校食堂食品安全，保障农村学校孩子们的饮食安全，办好让家长和社会放心的学校食堂。
摘要：學校食堂食品安全工作关系到广大师生身体健康和生命安全，关系到祖国的未来和希望，关系到和谐校园、平安校园、和谐社会的构建，学校食堂监管工作任重而道远。
关键词：食品安全 监管 食品卫生
近年来，随着国家“营养早餐”、“贫困寄宿生生活补助”等惠民政策的落实，以及集中办学和学校管理的需要，许多中小学校为了服务学生，减轻家长负担，相继办起了学生食堂，供应学生早餐及中晚餐。而学校食堂是孩子们上学期间的主要饮食场所，卫生状况如何、饮食质量怎样，这是关系到学生的健康与学校的稳定发展的大事，也是社会关注的焦点。
一、学校食堂食品卫生安全管理的重要性
学校是一个特殊的单位，学生又是一个特殊的消费群体，学校食堂食品安全管理问题关系到学生健康，关系到学校发展，关系到教学质量的提高，关系到社会稳定。令人堪忧的是个别地区学校食堂经营业主们为获取更多的暴利，置孩子们的身体健康于不顾，甚至兜售过期产品，给学生饮食安全造成了严重的隐患。作为一名监管人员，我们将如何发挥自己在学校食堂日常管理方面的监督作用，已成为我们监管部门迫在眉睫待以解决的问题。
二、目前学校食堂食品卫生存在的问题
(1)重视不够，管理机制不健全。一是少数学校及负责人对学校食堂的食品安全工作认识不到位，存在“多年来就是这么抓的，并没有出什么大问题”的麻痹思想;二是部分托幼机构食品安全管理制度不健全、未上墙，责任划分不明确、未落实。三是部分学校食堂没有健全完善食品采购、库房管理、清洁卫生、疾病预防等制度。
(2)基础条件差，食堂设施不达标。部分学校建设时没有按照要求和规定进行食堂硬件建设。具体表现在：原料库房和操作间食品冷藏设施不足，餐用具洗涤消毒保洁设施不能满足需要食堂储藏、加工场所不封闭，食品加工操作台因陋就简，消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善;操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放，操作间内布局不合理，粗、精加工食品混杂，菜板(墩)和刀具生熟(荤素)混用;凉菜制作无符合卫生要求的单独操作间;从业人员未经卫生知识培训，且流动性大等问题，为学校食堂食品安全带来了极大隐患。
(3)食堂出现私营化、商业化现象。一些学校食堂以盈利为目的，采取承包、转包经营。为减少投入、降低成本，追求利益最大化，在食品采购中克扣经费，在操作过程中偷工减料，致使食品数量不足、质量不高。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，对大宗食品采购也不索证索票，与供应商共享逃税利益等做法来降低成本，使食品及原料质量很难得到保证。
(4)操作不规范，食堂管理不严。一是食堂及食品安全工作人员多为退居二线教师，不具备相应的专业素养，且流动性较大。二是培训不够，考核不严。培训只局限于开会，认为讲一讲食品安全知识就够了，没有进行食品专门的操作流程、操作技能培训。
三、如何规范和加强学校食堂食品卫生安全的管理
(1)强化思想道德教育。学校领导要充分认识到学校食品卫生安全的重要性，要对学校后勤工作人员进行了教育培训，认真分析当前学校食品卫生安全面临的严峻形势，查找工作中存在的问题，责任到人，层层落实责任，层层签定了食品卫生安全工作责任书，将学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作纳入到学校日常管理工作当中。
(2)建立健全机制，明确职责。通过成立食品卫生安全领导小组，健全机制，强化管理等措施，提高了各级领导和干部员工的认识，明确了各级部门和各类人员的职责，规范了学校食堂硬件建设，把严了食品卫生的各个环节，从岗位上明确职责，从制度上制约过程，确保师生饮食卫生安全。
(3)从程序上确保学校食品卫生安全。学校食品卫生安全工作必须通过一系列切实有效的措施来落实。为此，制定了细致的学校食堂食品卫生安全管理措施，精细管理。一是规范过程管理。二是由学校主要领导负责严把进货质量关，从源头上控制不安全的因素。三是后勤处与各食堂工作人员签定卫生安全责任书，由后勤人员对每天的出入库及食品留样进行认真记录，并存档，坚决杜绝“三无”食品进校园。
(4)强化食堂食品安全关。一是严把食品采购关。二是严把食品原材料的清洗关。三是严把食品加工关。四是严把质量关。对不合格、不卫生、不安全的食品坚决不准使用和销售，严格执行食品 48小时留样制度。
作者：李世臣
当前阶段，食品安全问题已经成为困扰人们的主要问题，地沟油、假冒伪劣产品等均对人们的身体安全带来了重要的危害，尤其是中小学院校的食堂。学生因为自身的抵抗力较差，所以面对食品中的危害元素通常会受到较大的影响，进而出现一些身体上的不良反应。为了解决这一问题，有关部门必须要针对学校食堂中的食品安全现状，制定针对性的食品安全监管制度，以此解决中小学食堂中的食品安全问题，并保证中小学生的健康发展。
学校食堂食品安全现状
当前学校食堂中的食品安全问题十分严重，主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面，有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善，导致一些食品安全问题得不到治理，进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识，也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通，导致食品安全问题的治理一直浮于表面，没有得到深入的管理。另一方面，对于食品安全问题缺乏深入的管理，面对一些违反食品安全问题的现象，通常是简单的告诫，而非按照要求进行惩罚，这样一来，有关人员始终无法意识到食品安全的重要性，学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题，必须要针对现行存在的问题，制定针对性的解决措施，从而提升中小学食品安全质量。
学校食堂食品安全监管模式
制定相关制度，并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象，所以在进行食品安全监管的工作中，有关部门必须要制定食品安全的相关制度，以此确保食堂中的健康问题。为此，监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管，并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下，确立食品安全工作的典型示范，并以此带动食堂安全水平的提升。
除了要建立相关制度，还需要和政府部门进行及时的沟通，构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大，极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中，需要贯彻落实政府部门的政策要求，将食品安全监管人员深入至学校的食堂中，并且进行专业的培训，按照要求履行自己的职责。
除此之外，进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台，例如微信、网站等，构架学校食堂互动的平台，将食品安全问题及时传递给有关的工作人员，并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导，将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流，这样一来既可以为行政管理人员提供方便，同时也能够缩减工作人员的工作量，极大的提升了工作效率。
制定食品安全监管机制，实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全，需要定期对食堂进行食品安全检查，在食品安全监管有关工作的基础上，监督食堂工作并给出具体的整顿建议，长期严抓餐饮安全问题，形成长期性质的食品安全监管机制。
针对日后中学学校食堂的食品安全问题，监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面，要和其他相关部门进行沟通，并且在学校中建立食品安全信息共享机制，以便及时了解食堂的食品安全信息，将其中存在的食品安全隐患进行排查；其次，重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通，在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用，重点打击食品违法行为；再次，在学校中建立食堂电子档案，和各个学校进行衔接实现信息共享，以此实现食堂食品安全的远程监管；最后，在学校中建立食堂食品的安全责任制度，针对一些违反食品安全的行为，可以与主要责任人进行谈话，并将谈话记录计入诚信档案中，和学校管理等级评定相连接，提升有关人员对食品安全的重视程度，从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。
保证中小学学校食堂的食品安全，不仅是促进学生健康发展的重要保证，同时也是推动社会发展的一个重要举措，只有食品安全得到了保障，才能真正对学生的身心健康进行保证，并实现社会的健康发展。
作者简介：曹宜亭（1986—），女，辽宁朝阳人，朝阳县市场监督管理局助理工程师，工学学士，研究方向：食品监督及检验。
作者：曹宜亭
学校食堂食品安全责任制
第一条 为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒第二条第三条第四条 及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。主管校领导对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时责成相关部门进行全面整改。
后勤部门在主管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。学校设立专、兼职食品卫生监督管理人员，具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。
学校保卫部门应对食堂等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，
严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。
第五条
学校以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不第六条 第七条 第八条 第九条 买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
学校食堂应取得卫生许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品卫生法律知识的培训。
发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管校领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向卫生行政部门和教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。
对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。
责任追究程序 一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理第六条
学校食堂应取得卫生许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进
行食品卫生法律知识的培训。
黑石头第二中学食堂食品安全责任制
第一条 为加强学校食堂食品安全管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
第二条 学校校长为学校食堂食品安全管理工作第一责任人。校领导应把食品安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。
主管校领导对食品药品监管部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时责成相关部门进行全面整改。
第三条 后勤部门在主管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品安全管理工作。学校设立专、兼职食品安全监督管理人员，具体负责监督检查学校食品安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。
第四条 学校保卫部门应对食堂等易发生食品安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。
第五条 学校以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品安全意识和自我保护能力。 第六条 学校食堂应取得餐饮服务许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品安全法律知识的培训。
第七条 发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管校领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向食品药品监管部门和教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。
第八条 对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。
第九条 对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
(一)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任： 1.食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡;
2.未建立食品安全负责制或未设立专职或兼职食品安全管理人员;
3.未建立食品安全安全管理制度或管理制度不落实; 4.食堂未取得餐饮服务许可证而从事经营活动。
(二)有下列情形之一者，追究食堂负责人及监督员的责任： 1.未按照学校食品安全管理制度对食堂食品安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的;
2.对食堂食品安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的; 3.不主动配合上级食品药品监管主管部门检查，有失职行为的; 4.未及时传达上级食品药品监管主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的;
5.对员工未进行食品卫生安全知识培训、考核的。
(三)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1.不主动配合饮食中心及业务部对食堂食品安全进行管理与检查、自查的;
2.在食堂食品安全管理过程中发现食堂有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的;
3.不及时传达上级有关食品安全政策和相关规定，造成工作出现失误的;
4.食堂发生食品安全问题不及时上报上级主管领导的; 5.食堂发生食品安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的;
6.食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
(四)有下列情形之一者，追究物供部负责人及配送员的责任： 1.不按食品药品监管部门要求对供货方进行索证的：或采购无有效许可证的食物：
2.把积压食品和过期食品、三无食品推销给食堂的： 3.把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。 (五)有下列情形之一者，追究食堂承包商的责任： 1.餐饮服务许可证不及时更换的;
2.员工上岗不持有效健康证的;
3.食堂发生重大食品安全事故不及时上报主管部门的; 4.未对员工进行食品安全知识培训、测验、考核的;
5.不按照食品卫生法及卫生“五四”要求进行验收、加工、生产、销售的; 6.用不正当手段私自购买食品的;
7.食堂发生食物中毒事故并造成重大影响的。 (六)有下列情形之一者，追究食堂保管员的责任： 1.对食品验收不把关造成不良后果的;
2.对库存食物不检查造成积压或过期、变质的; 3.让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
(七)有下列情形之一者，追究食堂厨师、服务员的责任： 1.使用、加工、出售腐烂、变质、过期的食品：
2.发现食品原料有问题不上报经理或主管部门，造成不良后果的;
3.食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的： 4.未办理健康证上岗的。 第十条责任及处分 (一)处分原则 1.由于工作不负责任、经营不符合食品安全标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，给学校和就餐者造成一定的损害或不良后果的，给予直接责任人记大过及其以下处分，并责令该饮食部门停止生产、经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品。
2.工作严重不负责任、经营不符合食品安全标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害，给学校和就餐者造成严重损害或严重不良后果的，给予直接责任人撤职及其以上处分。生产经营的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，构成犯罪的，报司法部门依法追究其刑事责任。
3.未取得餐饮服务许可证或者伪造餐饮服务许可证和未取得健康证明而从事食品生产经营的，食品生产经营过程不符合食品安全要求的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离、拒不改正或者有其他严重情节的，分别给予警告、取缔其在校内的一切经营活动。
(二)处分种类
学校在编人员违反本办法的应分别给予警告、记过、记大过、撤职、开除留用察看、开除等处分：造成严重食物中毒事故构成犯罪的，移送司法机关处理。
学校食堂外聘的单位和个人，造成食物中毒事故的，依照有关规定，承担相应的民事责任;构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十一条 责任追究程序
一旦发生食品安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，报总务处、校长室等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
黑石头第二中学2018年3月
第一条为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
第二条学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。
主管校领导对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时完成相关部门进行全面整改。
第三条后勤部门在主管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。学校设立专、兼职食品卫生监督管理人员，具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。
第四条学校保卫部门应对食堂等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。
第五条学校以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
第六条学校食堂应取得卫生许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品卫生法律知识的培训。
第七条发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管校领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向卫生行政部门和教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。
第八条对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。
第九条对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
(一)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡;
2、未建立食品卫生负责制或未设立专职或兼职食品卫生管理人员;
3、未建立食品卫生安全管理制度或管理制度不落实;
4、食堂未取得卫生许可证而从事经营活动。
(二)有下列情形之一者，追究食堂负责人及监督员的责任：
1、未按照学校食品卫生安全管理制度对食堂食品卫生安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的;
2、对食堂食品卫生安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的;
3、不主动配合上级卫生主管部门检查，有失职行为的;
4、未及时传达上级卫生主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的;
5、对员工未进行食品卫生安全知识培训、考核的。
(三)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、不主动配合饮食中心及业务部对食堂食品卫生安全进行管理与检查、自查的;
2、在食堂食品卫生安全管理过程中发现食堂有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的。
3、不及时传达上级有关食品卫生安全政策和相关规定，造成工作出现失误的;
4、食堂发生食品卫生安全问题不及时上报上级主管领导的;
5、食堂发生食品卫生安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的;
6、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
(四)有下列情形之一者，追究物供部负责人及配送员的责任：
1、不按卫生部门要求对供货方进行索证的：或采购无有效许可证的食物：
2、把积压食品和过期食品、三无食品推销给食堂的：
3、把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。
(五)、有下列情形之一者，追究食堂保管员的责任：
1、对食品验收不把关造成不良后果的;
2、对库存食物不检查造成积压或过期、变质的;
3、让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
(六)有下列情形之一者，追究食堂厨师、服务员的责任：
1、使用、加工、出售腐烂、变质、过期的食品：
2、发现食品原料有问题不上报经理或主管部门，造成不良后果的;
3、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的：
4、未办理健康证上岗的。
第十条责任及处分
(一)处分原则
1、由于工作不负责任、经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，给学校和就餐者造成一定的损害或不良后果的，给予直接责任人记大过及其以下处分，并责令该饮食部门停止生产、经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品。
2、工作严重不负责任、经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害，给学校和就餐者造成严重损害或严重不良后果的，给予直接责任人撤职及其以上处分。生产经营的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，构成犯罪的，报司法部门依法追究其刑事责任。
3、未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证和未取得健康证明而从事食品生产经营的，食品生产经营过程不符合卫生要求的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离、拒不改正或者有其他严重情节的，分别给予警告、取缔其在校内的一切经营活动。
(二)处分种类
学校在编人员违反本办法的应分别给予警告、记过、记大过、撤职、开除留用察看、开除等处分：造成严重食物中毒事故构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十一条责任追究程序
一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，报总务处、校长室等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
第十二条本办法由总务处负责解释
第十三条本办法经校长办公会议审议通过，同样适用于本镇内各公民办学校，自公布之日起施行。
**学校
2014年9月
为确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的原则，经学校与食堂承包人协商签订本责任书。
一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。
二、采购粮油、蔬菜必须渠道正常、票证等手续齐全，且保证在运输、储藏方面无污染。
三、饭、菜熟透，不向师生供应生冷、霉变食品，严防食物中毒事件发生。
四、食堂所有从业人员必须进行健康检查，执证上岗。各食堂必须办理卫生许可证。
五、协助值日教师维护好饭场秩序，严防拥挤、烫伤等不安全事故的发生。
六、严禁闲杂人员进入操作间。加强水源、电源管理，使用电器必须规范操作，经常检查线路，防止火灾发生，定期清洗水塔，保证用水卫生。
七、要定期对食堂灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠工作，认真做好防疫工作。
八、学校要尽可能创造条件，为食堂正常运作提供良好环境。
九、安全工作实行责任追究制，发现不安全事故，视具体情况进行严肃处理，重大问题交由上级机关甚至司法机关处理。
十、本责任书每学签订一次，一式三份，学校、分管领导、食堂承包人各存一份，自签订之日起生效。
学校(盖章)： 分管领导(签字)：
为确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的原则，经学校与食堂承包人协商签订本责任书。
一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。
二、采购粮油、蔬菜必须渠道正常、票证等手续齐全，且保证在运输、储藏方面无污染。
三、饭、菜熟透，不向师生供应生冷、霉变食品，严防食物中毒事件发生。
四、食堂所有从业人员必须进行健康检查，执证上岗。各食堂必须办理卫生许可证。
五、协助值周教师维护好饭场秩序，严防拥挤、烫伤等不安全事故的发生。
六、严禁闲杂人员进入操作间。加强水源、电源管理，使用电器必须规范操作，经常检查线路，防止火灾发生，定期清洗水塔，保证用水卫生。
七、要定期对食堂灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠工作，认真做好防疫工作。
八、学校要尽可能创造条件，为食堂正常运作提供良好环境。
九、安全工作实行责任追究制，发现不安全事故，视具体情况进行严肃处理，重大问题交由上级机关甚至司法机关处理。
十、每天按时按要求留样，并做好留样记录。
十一、不得以任何理由向学生提供零食。
十、本责任书每学签订一次，一式二份，自签订之日起生效。 学校(盖章)：食堂承包人：
来仪小学政教处
2013年春季
为确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的原则，经学校与食堂承包人协商签订本责任书。
一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。
二、采购粮油、蔬菜必须渠道正常、票证等手续齐全，且保证在运输、储藏方面无污染。
三、饭、菜熟透，不向师生供应生冷、霉变食品，严防食物中毒事件发生。
四、食堂所有从业人员必须进行健康检查，执证上岗。各食堂必须办理卫生许可证。
五、协助值日教师维护好饭场秩序，严防拥挤、烫伤等不安全事故的发生。
六、严禁闲杂人员进入操作间。加强水源、电源管理，使用电器必须规范操作，经常检查线路，防止火灾发生，定期清洗水塔，保证用水卫生。
七、要定期对食堂灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠工作，认真做好防疫工作。
八、学校要尽可能创造条件，为食堂正常运作提供良好环境。
九、安全工作实行责任追究制，发现不安全事故，视具体情况进行严肃处理，重大问题交由上级机关甚至司法机关处理。
十、本责任书每学年度签订一次，一式二份，学校、食堂工作人员各存一份，自签订之日起生效。
校长(盖字)：
食堂工作人员(签字)：
曹县王集镇理想学校
年 月 日
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