食堂安全会议讲话(通用8篇)
今天的会议主要是全面回顾、总结“两客一危”专项整治的开展情况,就“四大检查”存在的问题进行通报,并结合国家、省、市的安全生产形势和要求,研究部署下一阶段全市道路运输安全生产工作。刚才,各位领导就安全生产检查、督查和分管工作都进行了具体布置,提出了很好的意见和要求,希望同志们认真按照要求抓好贯彻。下面我讲三个方面的问题:
一、十项工作有力推进,成效显著
(一)出租汽车专项整治工作势头向好,整治改革两手抓、两手硬,按照“四个新”(出台新办法、制定新运价、搭建新平台、探索新模式)的总要求改革已进入攻坚期。
(二)交通秩序专项整治,我们保证人力、物力、财力“三到位”后,得到了牵头单位的好评,正在转身投入到人力三轮车的收购和“五车”打非治违工作。
(三)新公交改革最后的一个事项--****客运站土地挂牌工作已经结束,按转让协议正在办理股权变更手续;****的征地拆迁事项已完成职工代表大会审议,简易房已竣工完成,可以交土地中心收储拆迁。
(四)城西客运总结,已通过市长召集的规划审批会,
正在落实建设主体和编写工可报告;待发改委立项批复后,可启动土地拆迁工作。
(五)城市客运管理处的整体划转回归到市运管局管理,调整了内设机构、增设了出租车从业资格管理科,并从****县交通局、****县交通局通过组织借调的形式,增加了两位客管处的主要领导。派出了由****任行业改革工作组组长的12名成员进驻和顺出租公司,协助公司在改革初期的做好公司筹建、企业管理、生产经营等工作。
(六)“十三五”道路运输规划编制工作基本结束。上沿、上广两条快速通道的道路客运规划摆上了议事日程--是公交车头向下,还是合作专线公交或班线公交化改造已经迫在眉睫,如何既方便百姓出行又化解行业矛盾已在思考和推进当中。 (七)运转企业的GPS监控平台上线率,即主要是“两客一危”的周上线率通过数据清理、重点约谈、许可前置等措施,几项指标均列全省前列,得到了省局的肯定和好评。
(八)全市出租车驾驶员从业情况管理软件平台已经多次讨论,初步方案已完成。
(九)按规定清理注销了上饶市道路运输行业协会,并指导组建了客运、货运、驾培的社团组织,其中客运协会已于 月 日召开了第一次全体会员大会。
(十)驾驶市场专项整治的方案初稿经多次反复讨论已基本完成,待省局方案下达后经再次修改即可启动该项工作。
二、存在的问题和不足
(一)安全形势不容乐观。****出租车自燃、****汽运的旅游车辆爆炸燃烧以及****县危桥的坍塌,都是万幸中的万幸。从几次督查的情况汇总可以得出,负有监管职责的运管部门和负有主体责任的运转企业均存在安全意识淡漠、安全措施、安全制度落实不到位的现象,抱有侥幸心理。老套路、老办法、想当然、出不了大事、每年都是这么过来的,这些思想和想法令人心慌、发麻,安全生产是政治还没有成为行业的共识。
(二)对当前的政治形势认识不足。“八项规定”、“反四风”、党的群众路线教育、“三严三实”、群众办事难专项整治以及当前正在开展的“唤醒党章党纪”、把纪律挺在前面,这些政治新常态、新要求、新规矩、新纪律均在基层一线得不到全面贯彻,组织督查、媒体督查、社会监督都是我们难以想象的复杂和隐蔽。
(三)行业矛盾集结。由于政治体制的改革,导致了经济体制的转型升级和改革深化,市场在资源配置中起决定作用;小政府大市场、简政放权等政府改革措施已使原本相对封闭的道路运输市场全面放开;出租车行业的稳定和改革,中长途市场受高铁的挑战,驾培市场的考试和制度改革,密积、介质、密度不达标未能通过年审的尾货车辆,检测企业只开票收费等问题成为我们在新时期亟需需要破解的难题。
三、下一步的打算
(一)把安全生产工作置于各项工作之首,月月抓、天天抓。尤其要抓好当前几个重要时段,即9月3日70周年反法西斯纪念活动、10月份召开的党的十八届五中全会以及中秋、国庆等重大节假日的安全生产工作。会后要开好班子会消化今天的安全生产工作会精神。列出清单、明确任务、责任到人,制定切实可行的安全隐患排查方案,倾全所之力,开展一次行业的安全生产大排查。汇总分析后,召开全行业的安全生产隐患整改大会,采取各种手段和办法措施进行隐患整改。
按“党政同责、一岗双责”的职责权限,本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总原则,思想不麻痹、责任不懈怠、目标不含糊、措施不疲软,用狠招、实招、管用的招,确保我市道路运输行业的平安稳步发展。
(二)讲政治、讲规矩,严格执行“八项规定”。树正气、纠歪风、改邪气、不碰底线、不越红线,要切实加强干部职工的学习教育,引领他们严肃纪律和规定、约束和规范自己的言行;要落实两个主体责任以及管好自己的人、看好自己的门;这是对现在每位从政人员的基本要求,否则将跌的很重很惨,也将给行业抹黑。
(三)抓好后四个月的工作,要对照目标考核任务进行回头看,做了些什么、取得了哪些成绩、工作中有哪些亮点和不足,都要认真盘查一遍,执政一年、总结一年、积累一年、进步一年,不能为故、但求唯功。
会议的主要内容是:学习贯彻《山东省网络与信息安全事件应急预案》和《山东省政府信息系统安全检查办法》二个文件, 分析研判网络与信息安全形势, 交流网络与信息安全工作情况, 研究网络与信息安全工作中存在的主要问题, 有针对性的提出措施建议, 并部署国庆60周年和第十一届全运会等重大活动期间的网络与信息安全保障工作任务。
会上, 孙志恒书记在讲话中强调:要强化对建设“信息产业和信息化强省”的战略目标的认识, 切实增强做好网络与信息安全工作的责任感和紧迫感, 扎实推进网络与信息安全保障体系建设, 大力加强对网络与信息安全工作的组织领导。他还要求各省直部门要从全省改革发展的大局出发, 进一步认清形势, 落实责任, 积极作为, 全面提高山东省网络与信息安全保障水平, 为全省经济社会又好又快发展提供坚实保障, 为建设“平安山东”和经济文化强省做出应有的贡献。
杨少军副主任深刻分析了当前山东省网络与信息安全形势, 并就确保国庆60周年和第十一届全运会期间信息安全提出具体要求, 部署了工作任务。省直各部门与会代表还就如何协同建设山东省网络与信息安全主要防御体系进行了座谈交流。
会议讲话稿
朱日冬
一、食堂工作人员自身安全:
1、注意上下班安全:冰雪天气防寒防滑;拂晓时上班注意带手电,防摔倒。
2、在食堂内春上地面潮湿,地板砖打滑,要注意防摔倒。
3、厨师吴师傅炒菜时要随时观察灶台水位,防止干烧,以防爆炸,炒菜时还要注意防热油溅伤;师母们切菜时要注意刀、手,开蒸饭柜时要防蒸汽烫伤。
二、正确使用电气化设备:
1、看说明书、问清操作方法。
2、及时关闭电源。
3、及时清洗。
4、注意检查设备,出现异常情况及时相互提醒,报告给孙主任。
5、确保安全用电,约用水、电、煤。电线负荷增大,电线线路要
认真查看。
三、搞好卫生:
1、食堂公共卫生:
①每餐一小扫。
②每天一大扫,每天下班之前把食堂卫生打扫干净后再离开,③餐厅每半月清洗一次。
2、个人卫生:
①穿工作服、带工作帽;
②常剪指甲,不带戒指、项链上班;
③有病要请假积极治疗,相互体谅,相互帮助,对分工不明确的事情能主动做。
四、几项特别强调:
1、遵纪守法、服从调派。
2、准时上下班,不随意离开食堂,不许外来人员进入食堂。
3、保管好食堂财物用具,及时洗净,收藏,及时关闭门窗、电灯、风扇,做好防火、防盗工作。
4、把食品安全放到第一位:
①择菜前检查菜的质量,发现有异味、不新鲜变质的菜要及时报告孙主任,坚决不能使用;春上天气潮湿,要检查米有没有霉变,油的质量与保质期。蔬菜要择好后用清水浸泡,清洗后再加工。
②厨房清洁用品与调味品一定要分开存放,使用完后要放回原位。③定期做好冰柜的除霜与清洗工作,冰藏后变质的菜坚决不能再使用。
大家好! 人们都常说:“民以食为天”,食以安为先,食品是我们人类赖以生存的基本保障,是我们生活中必需品。可是,在如今的中国,我们面对的却是染色馒头、地沟油、注水肉,以及残留农药的蔬菜;还有就是问题奶粉,吃出了多少大头娃娃和结石娃娃。难道不是吗?一种.种假冒伪劣食品被揭露、被曝光;一起起触目惊心的造假案件被查处、被打击;一条条鲜活的生命被残害、被扼杀,一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。 接连不断发生的恶性食品安全事故,引发了人们对食品安全的高度关注,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品的出口、社会稳定等一系列问题。
因为食品安全的问题,我们的民族在呼唤、在呐喊;我们的国民在彷徨、在嗟伤!究竟我们应该为我们的民族和我们的下一代做点什么呢?我们都说我们想为下一代留下多少财富和资产,可是我们有真正听过我们儿女内心的声音吗? 听!这就是我们儿女的哭声:“爸爸妈妈,我们想喝没有三聚氰胺的牛奶;想吃没有发霉发黑的大米;想吃没有激素的海鲜;我们想吃健康的食品而不是来自地下加工厂的食品;我们想用没有甲醛的环保材料;我们想要一个生态平衡的大自然,一个绿色的地球,一个充满爱的世界,请不要再糟蹋我们的生存环境,好吗?请不要再透支地球上的资源,好不好?”虽然今天的我们不再需要经历战火的洗礼、也不再担心国土的沦陷。但是,我们有义务为了民族的食品安全,为了民族的未来贡献出自己的力量。我们是一个东方大国,一个曾经令盖世无双的拿破仑警告西方国家不要惊醒的雄狮,可是今天为什么面对对食品安全时,却让我们的国民完全丧失了信心呢?
交通运输是国民经济的命脉,在国民经济运行中起着重要的基础性、先导性作用。一直以来,公路项目建设也是国家经济活动的重要组成部分,而交通安全生产则是交通行业发是保证交通活动顺利实施运行的关键。下面就是小编给大家整理的公路安全会议讲话,仅供参考。公路安全会议讲话(一):同志们:20xx年,全总段安全生产工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终把保障职工和人民群众生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战略,紧紧围绕科学发展主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,以强化和落实主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范安全生产行为为保障,以科技进步为支撑,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制责任事故,确保全年各项工作顺利开展。围绕以上思路和目标,应重点抓好以下工作:
一、落实主体责任,加强三项建设(一)认真落实安全生产主体责任。各单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。单位主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,在生产大忙季节及生产过程中,要深入养护生产施工一线,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。强化技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥班站安全监督员对安全状况诊断、评估、整改方面的作用。(二)健全完善安全生产制度体系。健全有效的制度是规范安全生产、确保安全工作有序开展的良好保证。段属各单位要认真总结经验教训,进一步完善各项规章制度和规范。要按照公路事业快速发展的新要求和出现的新问题,不断探索,制定出针对性强、适用性强、操作性强的安全生产工作制度,特别要在安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产奖惩和责任追究、岗位标准化操作、事故隐患排查治理、重大危险源检测、监控、管理、劳动防护用品配备和管理、安全设施、设备管理和检修、维护、特种作业人员管理、安全事故报告、应急救援和调查处理等12个方面下功夫,以制度保障各项工作措施落到实处,切实解决本单位安全生产工作中存在的突出问题,做到安全管理工作有章可循,形成规范有力的制度保障体系。(三)加大安全生产法规知识学习力度。各单位要结合工作实际,经常性的开展安全生产宣传教育工作,把安全生产作为一种文化去宣传,做为职工自我保护的措施去落实,使安全工作深入人心,努力提高从业人员安全意识。一是组织职工认真学习好国家、公路养护行业以及本单位有关安全生产的法律法规、方针政策和规章制度,提高全员安全法制意识,增强依法生产经营建设的自觉性,做到安全生产、安全经营;二是做好安全常识的宣传教育工作,教育干部职工强化自我安全防范意识和识灾防灾能力;三是要继续组织开展好全国第十一个“安全生产月”活动,积极开展形式多样的宣传教育活动;四是通过举办安全培训班,逐步培养职工自觉遵守安全生产各项规章制度的行为和习惯;五是特种岗位作业人员必须依法参加安全生产教育和专业技能培训、考核,取得相应资格后方可上岗,持证上岗率要达到100%;六是继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。(四)依法严肃查处各类事故。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,查明原因,依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向职工公布调查进展和处理结果。深刻吸取事故教训,查找安全漏洞,完善相关管理措施,切实改进安全生产工作。
二、严格准入条件,着力强化安全生产基础(一)严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关,把安全生产工作纳入到公路建设养护的全过程,始终做到“一个保障”,即以制度为保障,“两个落实”,即落实组织管理和安全责任,“四个到位”,即监督检查到位、宣传教育到位、活动开展到位、措施落实到位。加大对工程施工现场的安全管理,定期不定期的开展安全检查。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。施工现场要按规定设立安全门和安全警示标志,配备专职安全员;边施工边通车路段要合理安排施工进度,指派专人指挥疏导过往车辆安全通行,夜间施工路段要配备必要的夜间照明设备,防止安全事故发生;严格车辆机械操作规程。开展施工安全隐患排查和专项整治。深入开展以机械施工设施设备安全隐患为重点的排查治理,加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点整治,及时消除安全隐患,防范坍塌等事故发生。(二)加强安全生产风险监控管理。今年,有条件的单位要逐渐探索运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。各单位要定期对管养的桥涵、隧道等进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报总段相关部门备案。对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。已列入重大危险源管理档案的隐患,要实施动态全程监控。
三、加大综合治理力度,深化重点部位安全专项整治(一)养护单位要严格执行施工安全操作规程,不断完善公路重点路段急弯陡坡、危险桥涵等防护措施,安全警示标志、标牌设置要齐全、醒目。一如既往的执行“三统一、四规范”的原则,认真贯彻落实省公路局新颁布的《全省公路系统养护职工统一着装管理办法》和《公路养护安全作业规程》、《公路养护安全作业八不准》,做到职工上路作业要按照规定穿着安全标志服,作业现场要规范摆放安全标志,养护作业面大及人员较为集中作业地段要指派专人疏导交通,水毁预防与抢修迅速及时。同时,要抓好养护机械车辆的日常维修保养工作,彻底杜绝车辆机械带病运行作业,严禁养护施工机械车辆违章载人,确保养护职工人身安全。(二)收费单位要强化职工的操作技能,提高售票速度,尽量减少阻车时间,确保过往车辆安全快速通过。要加强隧道的养护,及时维修通风及照明设施。严禁对逃费车辆围追堵截,决不允许因收费与司乘人员发生打架斗殴而引发的群体事件发生。同时要加强收费票据及票款的管理,决不可疏忽大意和掉以轻心。(三)各单位要加强车辆机械的日常管理和使用。尤其是公务车辆的调配,要经过单位主管领导的同意,严格执行公务用车派车单制度。严禁将车辆交由无驾驶证、非车辆驾驶员驾驶。对不服从管理、自行其是、安全意识淡薄,造成安全事故的车辆驾驶员要坚决调离岗位。(四)各单位要严格职工管理,建立职工外出请销假制度,对职工上班期间或请假之后发生的不安全事故必须要有明确的工、私伤界定,坚决杜绝职工在工作时间、工作场所内、因工作原因外出时驾驶私家车、搭乘过往车辆。(五)各单位要对财务室、票务室实行24小时值班制度,投入一定的资金安装报警器、防护栏等必要的安全措施,确保万无一失。办公场所、经济实体、职工宿舍、食堂、材料(堆放)库存区、家属区域及易燃易爆危险化学品要实行重点管理,认真落实防火防盗防中毒措施,健全各项规章制度,落实安全责任,努力形成“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的消防安全机制。广泛深入地开展防火、灭火、逃生、自救知识和消防法制意识的宣传教育工作。消防重点部位要按照消防部门规定配备齐全各类消防安全设施。同时,各单位要加强对门卫人员的安全意识教育和管理,加大夜间巡察力度,严防盗抢事件发生。
四、大力加强安全保障能力建设(一)各单位要严格按照与总段签订的安全生产目标责任书的要求和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实安全生产责任制,切实做到领导责任、监管责任、主体责任和责任追究“四个到位”。单位行政一把手作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作要切实负起责任,努力形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产工作格局,逐步建立起自我约束、持续改进、不断完善的安全生产长效机制。各级安全生产组织机构要对本单位安全生产工作负起组织、协调、管理、监督、整改、指导的责任,要将安全责任目标进行分解,层层签订安全生产目标责任书,确保安全责任落实到基层,落实到相关部门,落实到具体的工作岗位上。各单位要加强监督考核,每月考核生产、工作任务的同时,必须将安全生产作为必须的考核内容,坚持月考核,切实落实目标责任,形成有效的激励约束机制,做到安全管理责权分明、制度化、常态化。对因责任不落实,发生安全责任事故的,要严格按照事故原因未查清楚不放过、防范与整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”的原则和安全生产有关规定,严肃追究相关领导和责任人的责任。(二)认真贯彻落实劳动保护政策。要严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好煤尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。同时要按照省公路局《关于全省公路系统在职职工参加工伤保险及人身意外伤害保险的通知》、《关于全省公路系统在职职工购买人身意外伤害保险的通知》要求,按照人社部门的规定,核缴工伤保险,并为所有从业人员购买人身意外伤害保险,保费控制在200元/人、年左右,职工因意外伤害造成身故、残疾、三度烫伤保险金额达到30万元左右。
五、建设更加高效的应急救援体系(一)完善应急救援机制和基础条件。建立健全安全生产应急管理体系,完善应急救援协调联动机制。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急处置效率。(二)加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度,加强预案间的衔接。定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力。
六、积极推进安全文化建设一是坚持“以人为本、安全至上”的原则,进一步加大安全生产法律法规的贯彻力度,普及安全生产法律法规知识,切实增强职工安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。二是要正确认识当前全段公路养护、建设、发展的新形势、新任务,坚持分层次、多渠道、有针对性地开展安全教育培训,积极探讨对施工队、农民工、临时用工安全教育的途径和方法,推行场景模拟、案例分析、实地考察、答疑解惑、研讨交流等方式,形成教学互动、课堂与工作现场内外并举、多种方式相结合的培训新模式。在坚持好日常基础培训的同时,要重点抓好农民工、临时用工的安全教育,教给他们一些应知应会的安全防护知识、操作技能,减少违章操作和违反劳动纪律行为的发生,有效防范和遏制安全事故的发生。不断提高安全教育培训工作的广度、质量和效果,把安全教育培训的各项工作内容、任务、目标落到实处,使之成为安全生产事故的“防火墙”,安全隐患的“杀毒软件”。三是继续深化安全生产宣传活动,积极推广先进典型和经验。在创建公路文化的同时,创新安全文化建设,利用OA办公系统、电子显示屏、标语、横幅等载体实施宣传教育,引导和启发广大职工重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,使“安全发展 ”的理念深入人心。(二)推动安全文化发展繁荣。加强安全公益宣传,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。选拔表彰奖励一批安全文化先进班站和先进个人,创建若干安全文化示范单位。推进安全文化理论和建设手段创新,构建自我约束、持续改进的长效机制,不断提高安全文化建设水平,切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。同志们,20xx年各项工作繁重,安全生产形势严峻。让我们上下一心,全员努力,以高度的事业心和责任感,确保总段各项工作安全进行。谢谢大家!公路安全会议讲话(二):同志们:省政府高度重视全省公路桥梁安全和农村公路建设管理工作,8月2日、8月8日分别召开了全省农村工作会议和全省公路桥梁安全工作电视电话会议。一会儿,兴政市长要作重要讲话,对贯彻落实两个会议精神进行重点部署。下面,我简要传达两个会议精神,结合盘锦实际,提出具体要求。
一、全省公路桥梁安全工作电视电话会议精神及落实意见8月8日,省政府召开了全省公路桥梁安全工作电视电话会议。会议由省政府副秘书长何明清主持,常务副省长许卫国作了总结讲话。会上,省交通厅张铁民厅长传达了交通运输部召开的加强公路桥梁安全工作座谈会有关情况,通报了我省公路桥梁的安全状况,并对进一步做好桥梁安全工作提出了具体要求。张铁民厅长在讲话中要求,要明确责任主体,突出抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作。他指出,农村公路养护责任主体是县、区政府,要迅速展开全省农村公路安全隐患排查整治工作,积极筹措落实危桥改造资金。许卫国副省长要求全省各级政府要本着“谁主管、谁负责”的原则,建立责任追究制度,加大责任事故处理力度。对因责任不落实、管理不到位、措施不得力、处置不及时而引发的各类事故,必须依法从严查处。同时,还要加大隐患排查和整治的责任追究力度,对隐患没查出,查出隐患不认真整改或整改不彻底的,要从严予以查处。按照全省的统一部署,我市要从五个方面着力抓好落实:
1、精心组织,抓好公路桥梁安全隐患全面排查工作全市现有公路桥梁987座,其中:县级以上公路桥梁317座,乡村两级公路桥梁526座,油田专用路桥梁144座。前一阶段,市交通公路系统对所负责的公路桥梁进行了初步排查,发现存在安全隐患的桥梁共计62座,其中:县级以上公路桥梁8座,乡村两级公路桥梁54座,对大锦线胜利塘桥实施了封闭交通。从现在开始,要继续开展为期两个月的桥梁安全隐患排查工作,9月20日前要全部完成。要全面排查、逐桥排查,统一组织专业技术力量,由领导带队,采用专用检测设备逐桥进行检查、检测,确保检查到位,桥梁状况判定准确,隐患查找清楚,全力防范和避免安全事故的发生。
2、采取有效措施,对排查的隐患立即整改和治理全市交通公路系统要对前一阶段排查发现的安全隐患逐项制定整改措施。一是对各类桥梁存在的桥面、伸缩缝、栏杆、扶手损坏等病害要立即维修到位。二是对承载能力不足的桥梁要采取限制通行措施,在桥头两侧设置限高、限宽设施,控制大型车辆通行,同时提前设置醒目的提示、警告标志。三是对无法满足通行安全的要彻底封闭交通,要根据险情分别设置规范、有效的封桥设施,同时要设立醒目的封桥标志,封闭交通的桥梁要开设便道、便桥或提供绕行路线,保障车辆通行。同时,两县公路管理段要协调路政部门现场看守,防止意外的发生。四是现有隐患整改方案要在8月20日之前制定完成。对深入排查出的隐患要立即制定整改方案,边查边改,9月底前将隐患排查治理情况报市公路处和市交通局。
3、明确责任,加强桥梁养护安全运行和管理市公路处作为行业主管部门,要担负全市公路桥梁养护管理和安全运行的行业监管职责。两县公路管理段承担公路桥梁养护管理和安全运行的主体责任。要加强公路桥梁的日常巡查、经常性检查和定期检查工作。目前正值汛期,对存在隐患的桥梁要加密检查、巡查,实行日巡查、周检查,重点桥梁实行24小时看守。在建工程项目要以“平安工地”建设活动为契机,强化安全监管。对在建工程项目要逐个进行检查,逐项落实安全生产责任人,监督安全生产各项措施落实到位情况。
4、突出重点,抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作省政府已经明确,农村公路养护责任主体是县、区政府,两县交通局要加强对农村公路养护特别是农村公路桥梁的养护管理。要迅速开展全市农村公路和农村公路的桥梁安全隐患排查整治工作。对排查出的问题和隐患要及时采取有效措施进行整改。对严重影响安全运行的桥梁,要采取果断措施进行封闭。省政府明确了县、区政府是农村公路危桥改造主体,是资金落实的责任主体,应积极多方筹措资金,加大资金投入力度,使农村公路安全隐患桥梁逐年减少。
5、全力协作,抓好超限超载运输车辆治理市、县、区交通行政主管部门一把手是本地区交通系统治超工作第一责任人;路政部门在治超工作中要发挥主力军作用,负责对违法超限超载车辆监管查处。公路部门要配合路政部门采取有力措施,加大打击违法超限超载行为的力度。公路安全会议讲话(三):同志们:“五一”黄金周即将来临,我们在这里召开四川高速公路安全生产委员会第一次会议。刚才何总宣读了川高公司安全生产委员会成员名单,赖总总结20xx年高速公路系统安全工作,部署了20xx年和“五一”黄金周安全管理工作,听取了各公司近期安全工作汇报,我都同意,希望下来按照工作安排认真抓落实。这里,我再强调几点意见。
一、认清形势,明确目标,增强做好川高系统安全管理工作的紧迫感和责任感今年来,川高系统高度重视安全生产管理工作,不断加大《道路交通安全法》、《安全生产法》等有关法律、法规的宣传力度,认真贯彻省委省政府及交通厅安全生产工作会议精神,从维护广大人民群众根本利益和生命财产安全,维护社会稳定的大局出发,切实加强安全生产监督管理工作,及时签订了安全责任书,组织开展了全系统安全专项大检查,有力推动了川高系统安全生产管理工作的稳定好转,川高系统各责任主体安全意识和责任意识有了进一步的增强。但是,从近期发生的几起安全事故中可以看出,川高系统安全形势依然严峻。今年1月份至今,各在建工程施工安全方面发生2起安全事故,死亡6人。虽然事故频率、事故死亡人数同比呈下降趋势,但是同志们务必高度惊醒、高度重视,不能掉以轻心。川高系统存在的各种不安全的因素,依我看来,主要是一些施工单位(业主)安全意识、法律意识淡薄,责任制不落实。一些施工单位一味追求经济效益,不重视安全生产,企业的安全生产管理制度和各项责任制的落实只停留在口头上,施工现场以包代管、包而不管现象仍然存在。安全生产宣传、教育力度不够,安全管理存在盲区和死角。从安全大检查情况看,依然不同程度存在施工作业人员未能持证上岗,安全意识低,缺乏自我保护能力,不能有效利用各种安全防护设施,冒险作业,违章作业等现象,直接导致事故的发生。总之,川高系统安全生产形势依然严峻,各营运高速公路公司、重点项目建设指挥部务必高度警惕,高度重视,安全生产责任重大,任务繁重而艰巨,抓好安全生产,关系每个职工的生命安全,关系每个职工家庭几代人的幸福,也关系到社会的稳定大局。各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度,从对人民、对国家负责的高度,认真抓好安全生产管理工作,集中精力,立足防范,突出重点,强化监督,尽职尽责地采取强有力措施,切实解决安全生产存在的隐患,千方百计争取不发生、少发生安全生产事故,千方百计争取少损失、不死人,防止重、特大安全事故的发生。
二、齐抓共管,标本兼治,建立健全安全管理工作长效机制 安全生产是一个系统工程,各单位、各部门要把安全生产摆上重要议事日程,要按“谁主管,谁负责”的原则,负责将管辖范围内的安全生产工作任务狠抓落实;要严格按照责任书要求,不折不扣抓好安全生产工作。各单位一把手要担负起安全生产第一责任人的责任,定期召开安全生产工作会,研究工作措施,督促隐患整改。同时,要把安全管理工作任务、目标和责任,层层分解,真正落实到每一个部门、每一个工作岗位。总公司资产经营部负责川高系统安全生产工作的组织协调、上呈下达工作,加强组织川高系统安全生产督查、管理,组织全系统开展有关法律法规的宣传教育活动,引导并督促建设单位普及安全知识,提高整体素质,定期不定期组织对各营运公司、在建单位工地安全巡查、督查,特别是加强各种节假前的检查,及时消除安全隐患。各单位、各部门要结合川高系统当前形势,分兵把守、齐抓共管,扎实推进安全生产工作。安全生产的责任主体是企业,改善安全生产条件,提高从业人员安全意识和素质、提高安全生产保障水平,是实现安全生产长治久安的治本这策,健全监管机构是抓好安全生产工作的保障。要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《安全生产许可条例》和《道路交通安全法》等法律法规,严格市场准入,把住关口,管住源头,从源头上消除各类事故隐患。要注重教育培训,以学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产管理条例》及《安全生产许可条例》、《道路交通安全法》等法律法规为主要内容,分期分批组织对安全员进行轮训。同时要加强对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种行业操作等方面的教育培训,将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员,努力提高从业人员的安全意识和素质,从根本上全面提高安全生产水平。
◎ 学校食堂食品安全卫生的影响因素
食堂经营者重利益轻卫生。当前, 大多数高校都是将食堂承包给了来自校外的私人经营者。显而易见, 经济利益才是大部分私人经营者所追求的最终利益, 他们在食堂经营的过程中并没有对食堂食品安全问题足够重视。与此同时, 由于“竞价承包”的现象极容易出现在高校食堂承包的流程当中, 很多私人经营者就会通过采购质量低劣、价格便宜的食材来在较短的时间内弥补自己所上缴高额承包费, 这无疑就为食品安全问题的出现增添了更多的可能性。
食堂从业人员自身的问题。不难发现, 很多私人经营者在承包了高校食堂之后, 为了在最大程度上降低自己的用人成本, 基本都会选择在校外聘用一些年龄结构偏大、文化程度较低的临时工来从事食堂工作, 这无疑降低了食堂员工的整体素质。与此同时, 作为食堂工作的最关键一环, 这些私人经营者所聘用的厨师也基本上不具备正规的厨师资格证, 严重缺乏专业的烹调知识、食品营养知识以及食品安全意识。显然, 这些现象的存在势必会在增加不同程度的食品安全隐患。
食堂管理上存在很大困难。高校食堂理应在充分结合卫生安全量化管理相关要求的前提下来划分出若干个独立的功能区。但就目前的实际情况来看, 为了降低食堂成本以及经营风险, 很多承包经营者都会将功能健全、独立分区的食堂进行再次划分, 通常都会划分为多个区域实施分包, 甚至个别高校食堂存在三包、四包的现象, 这样的经营管理模式无疑会在很大程度上增加转包后的区域管理难度, 使得必要的操作流程无法得到有效保障。在这样的经营环境下, 食品卫生安全问题势必会逐渐显露出来。
◎ 学校食堂食品安全卫生管理对策
首先, 针对食堂主要的食材, 就算食堂处于托管的状态, 高校也应该建立起独立的食堂监督管理部门, 由该部门对这些食材进行统一、集中的采购。其次, 针对食品的采购问题, 不仅要坚持货比三家、保质保量的原则, 同时应剔除容易出现卫生安全隐患的合作供应商, 从而在源头上实现对食品安全质量的有效管控。再次, 验收工作必须严格依据《餐饮业食品索证管理规定》来实施, 做好采购索证过程、验收过程的记录。尤其是针对食用油的验收, 必须对供应方的资质进行严格的审查, 以此来在最大程度上避免散装食用油的出现。再者, 食堂食材的采购必须在“三级验收”的原则下进行。同时, 在对食物进行加工的过程中, 必须严格依照相关流程标准进行操作, 并确保加工过程中使用器具的清洁卫生。
对于与直接入口食材密切接触的设备要及时消毒, 不可长期重复使用。食品在加工中需要使用添加剂时, 需要全面检查其安全性, 保证符合相关食物安全规定要求后才可使用。对食堂从业人员进行安全卫生教育是确保高校食堂安全管理有效进行的重要措施。高校应定期组织食堂相关人员进行食品安全卫生相关知识教育, 并让其了解到国家食品安全相关规章制度及食品卫生基本要求, 促使食堂从业建立安全食品、卫生服务意识。因此, 高校应定期对食堂工作人员进行全面体检, 避免食堂安全存在隐患, 同时严格要求从业人员依照相关规章制度从业。
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全工作会议精神,全面部署我区安全生产工作。新班子组建以来,第一次全区性会议就研究安排安全生产工作,足以说明安全工作的重要性,也足以表明新一届政府对安全工作的重视程度。当前,随着“北跃”战略的深度推进,全区安全工作正步入关键时期,各项工作任务十分繁重,我们组织召开此次会议,就是要通过对安全生产工作的再动员、再部署,举全区之力,打一场安全生产工作攻坚战,确保新区建设在安全稳定的社会环境中快速推进。下面,我主要强调三方面意见。
一、思想上真重视
安全生产工作事关人民群众生命、事关新区发展稳定、是一项重大的民生工程。作为一级政府,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓平安建设,抓安全就是抓和谐稳定。我们要切实认清面临形势,全面增强做好安全工作的的政治责任感和工作紧迫感。
一是形势严峻。从省市和我区的安全形势看,一些大的事故、有影响的事故,频频发生,安全工作形势不容乐观。鹤岗11〃21特大矿难、ABC外语学校火灾、大世界商城火灾,区内的大耿家交通亡人事故、采冰车坠江事故以及普宁医院家属房火灾,这些事故都给群众生命财产造成严重损失,教训十分深刻。自年初以来,松北的各类事故指标一直居高不下,始终排在八区前列,稍有不慎,极易突破控制指标。现在,我区仅有1个控制指标,形势十分危急。“和谐松北”的建设重任也要求我们,带血的GDP坚决要不得。为此,我们决不可对安全工作掉以轻心。
二是安全隐患大。实事求是地讲,目前,我区安全隐患还很多,未经验收投入使用、擅自开工、不符合防火要求等工程及无照经营场所仍大量存在。相关部门虽屡次进行执法和处罚,但并未得到根本解决,埋下了一系列安全隐患。另外,道路运输即将迎来紧张繁忙时期,用火用电进入高峰期,农民土炉子取暖、柴草垛进村屯、农村用电设备老化等也给我区安全工作,带来诸多不可预见的安全隐患,这些都必须引起高度重视。
三是安全工作力度层层衰减。客观地讲,现在的安全工作是越往上越重视,越往下越衰减,上边热,下边冷,从上到下层层衰减现象特别严重。造成工作措施、安全监管、制度建设越往下越薄弱。特别是作为经营主体、企业主体对安全工作十分漠视,落实安全工作仍不够有力。所以,我们必须从思想上给予高度重视,必须将安全工作摆上重要日程,抓在手里,长抓不懈。
二、行动上真落实
做好安全工作,关键在落实,各镇街、各部门要切实负起责任来,将安全生产工作放在突出位置,竭尽全力抓实、抓好、抓出成效。围绕下一步安全工作的开展,我重点强调“五个到位”,
一是组织检查到位。安全检查工作点多、面广、量大,对我们提出了很高的要求。要牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的工作理念,突出重点,对可能存在的重大事故隐患、重大危险源和重点行业、重点单位、重点部位,立即开展一次“地毯式”、“拉网式”安全生产大检查,做到安全检查全面覆盖,不留死角,不留死面,绝不漏检任何一个单位,绝不放过任何一个隐患。
二是排查整改到位。各镇街、各部门及各生产经营单位一定要牢固树立预防为主的思想,安全监管功夫在平时,要把工作做深、做细,认真排查隐患,建立档案,纳入整改计划。排查出来后,要整改到位,对不具备安全生产条件,隐患严重的要坚决停产整改,整改无效的,要依法坚决予以关闭,彻底消除隐患;对证照不全无视国家法律法规约束,无视政府行业监管,无视社会各方面监督,无视人民群众生命财产安全,违规建设、非法生产的生产经营单位一律停产停业;对安全设施设备不符合要求的单位一律停产整顿。同时,对于排查整改工作,各部门及生产经营单位要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,巩固整改效果,实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,各安全生产监管部门要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。
三是专项检查到位。各镇街、各部门在春节前,要突出抓好重点行业的安全专项整治。交警、交通等部门要开展经常性的执法行动,重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超载超速等违法违章行为,严防重特大事故发生;消防部门要严格落实消防安全责任制,加大人员密集场所和消防重点单位安全管理工作,大力整治火灾隐患;安监等部门要严格把好烟花爆竹审批关,开展不间断检查,公安部门要严厉打击烟花爆竹私存滥储行为,发现即依法查封,绝不手软;旅游、太阳岛管理局等部门要加强冰雪大世界、雪博会等冰雪建筑运营期间的安全监管,防止游人高处坠落、踩踏、触电等事故发生。沿江(河)一线镇街还要继续加强对涉险过江人员和车辆的劝阻工作,采取封堵、提示等必要的措施,最大限度减少坠江事故(件)发生。
四是宣传教育到位。各镇、各部门要进一步加强安全生产宣传教育活动,采取多种形式,广泛、深入宣传安全生产法律法规和安全知识。进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。加强对安全管理人员,重点企业、重点岗位和特种作业人员的教育、培训,严格持证上岗。通过深化宣传教育,努力提高全民安全意识,普及安全生产知识,推进安全文化建设,为促进我区安全生产工作和实现安全生产状况稳定好转打下坚实基础。
五是积极应对到位。进一步完善应对突发事件的各项预案,做到未雨绸缪,加强协调配合,切实提高应对能力。一旦发生安全事故,要做到以下四点。一是报告及时。社区、村屯及企业单位要第一时间报告情况,逐级上报,特殊情况,直接上报区安全办,信息要灵,否则工作就会陷入被动。二要指挥有力。有关领导、负责人到现场后,要强力指挥,拿出预案,公安、消防等相关部门,要切实负起责任,靠前指挥,积极应对。三要控制局面。各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制,一旦发生安全事故和其他突发性事件,要认真处理好媒体报道工作,正确引导公众舆论,始终保持主动位置,并全面控制事态发展,尽最大努力减少损失和负面影响。四要处置得当。对发生的各类安全生产事故,不仅要迅速反应,及时启动应急预案,还要切实加强组织协调,做到依法依规开展应急救援工作,并扎实做好事故善后及整改督查工作,给群众一个满意的交代。
三、责任上真追究
安全生产工作责任重大,容不得半点松懈,必须强化督查,严格追责问效。为此,我们结合工作实际,已提前将安全工作纳入工作目标分解表,并列为全年十项重点工作之一。下一步,我们将严格按照考核方案,实行一票否决,坚决杜绝决心在会上、行动在嘴上等不良现象,切实形成全区上下齐抓共管安全工作的良好氛围。
一要明确责任。要切实分清领导部门、安全部门、企业主体的责任。安全工作不光是安全办的,我们的行业部门,一定要把行业的责任担起来,这里包括教育,旅游等部门,一把手要切实增强责任意识,各行业部门一定要把本行业安全监管到位。分管领导的责任,除了分管安全领导的责任之外,还有分管战线领导的责任,要按照“谁主管、谁负责”的原则,管生产必须管安全,哪里出了问题,分管的副区长就是第一责任人,最后才追究到分管安全的区长。
二要严格追究。制定责任追究办法,切实做到纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。要严格实行责任追究制,属于谁的职责范围,谁就必须负起责任;谁负责的事项出了问题,必须由谁承担相关责任。在这个问题上,中央已经加大了责任追究力度,省市的态度也很明确,我们也要进一步落实。对区管干部责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报的,以及负有领导责任、处置不力的有关责任单位和责任人,要从严从重查处,严肃追究行政责任、经济责任和法律责任。
旅游旺季即将到来,对旅游经营者来讲,又将是一年中繁忙时刻的开始,同时也是事故苗头最有可能抬头的时候,为此,出于“打造平安旅游、构建和谐社会“的需要,经研究决定,今天召20xx年度旅游安全生产工作会议。下面我根据会议安排简要回顾总结20xx年度旅游安全工作,存在的问题和对策,及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。
一、20xx年旅游安全工作总结与回顾
20xx年是很特殊的一年,有自然灾难,如雪灾、地震等,均有极强的破坏性,也有人为灾难,如西藏极端分子的**,同时也有载入历史的大事:中国首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲,更多的是责任和压力,市旅游局在市委市府的领导和重视下,采取了一系列有效措施,确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”,为奉化旅游的持续发展,打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作,主要做了以下几点:
(一)、健全网络、细化责任,确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家,其中景区6家,旅行社17家,星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家,漂流企业5家,总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管,市旅游局要求50人以上的旅游企业必须设臵一名专职安全生产监督管理员,负责本企业的安全事宜,150人以上企业设臵2名以上专职安全员,小规模旅游企业由企业负责人担任安全员,并明确规定各旅游企业负责人为安全生产第一责任人。市旅游局也建立了以“一把手”为负责人的旅游系统安全生产领导小组。通过狠抓组织、健全网络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”,同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外,去年3月份召开了市旅游系统工作会议,在会上对安全生产先进单位和先进个人进行了表彰,还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求,对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖,并签订了的安全生产责任状,何剑波副市长到会并作了重要讲话。通过与各企业签订责任状,将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业,各企业再将责任划分给各部门,各部分再划分给班组、个人,这样安全责任确保了细分到“人”。
(二)、狠抓排“患”、强化督察,确保“平安旅游”目标的实现 08年是隐患排查年,为此市旅游局将旅游安全隐患排查工作作为贯穿于全年的一项基础性工作来抓,通过建立机构、会议、检查等方式和手段来提升隐患排查的质量和效益。一是及时传达上级相关文件精神,根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理精神和要求,结合奉化旅游实际,及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动方案的通知》等文件,并建立了以局一把手为组长,分管领导为副组长,相关科室人员为成员的旅游隐患排查领导机构并制订了旅游安全隐患排查方案,各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和工作方案,从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作,1-6月,我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议,其中1次以旅游企业负责人为参会对象,要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性,要认识到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象,要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报,如果不能按期完成的还要说明原因。7月,结合奥运期间维稳工作的需要,召开了旅游企业负责人会议,会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查,确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外,市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传,致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查,3-7月份排查出一般安全隐患57条,较大隐患3条,至9月份累计排查出一般隐患94条,较大隐患3条,目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中,我们将培训和隐患排查结合起来进行,具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业,以便更容易发现问题的同时,通过经验共享,提升全系统的安全管理水平。此外,市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师,对全市漂流企业护漂人员进行培训,并对合格人员进行发证。
(三)、加强合作、借助合力,确保水上旅游项目安全运行每年5-10月份天气炎热,加上奉化山清水秀的自然资源,吸引了大量游客到奉化参与水上漂流项目。该项目的火暴促使了社会资金进入漂流项目的积极性,在最多的时候,全市有12家从事漂流的企业,但其中6家却未经海事、旅游验收就对外营业,存在着很大的隐患。为此,市旅游局联合市安监局、市物价局、海事办等部门对全市漂流企业进行全面排查,对存在的重大隐患而拒不整改的企业,由部门联合发文给予整顿,有潜力的漂流企业,发给整改意见,并根据需要上门指导服务。去年,大堰漂流以其较完善的服务接待设施、较完整的安全保障设施获得各部门抽调的专家组的认可,获准容许接待旅游团队,其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等,已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿,加强了对认可漂流企业的安全管理,在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)、全盘考虑、运筹帷幄,确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此,市旅游局从以下几方面为“抓”手,着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐,确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台,为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前,市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐,市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量,自起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机,狠抓落实,确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效,市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发,按照上级部门的有关要求,结合隐患排查内容,早部署、早谋划,力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”:有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”: 开展安全生产培训,开展隐患检查。“一达到”:最大程度消除安全隐患,确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员,促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查,借助外力、形成合力,共查出一般隐患20条、重大隐患3条,并发出书面限期整改书,最大程度的排除隐患。最后开展安全培训,通过对全市安全生产监督管理员的培训,提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案,确保突发事件时能采取有效措施。今年,市旅游局继续狠抓应急预案完善,通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案,要求各旅游企业结合自身实际进行完善,同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练,确保预案的实用性。
(五)、狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起,市局结合奉化旅游实际,出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法,并在去年在全市旅游企业中全面落实:一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金,旅游企业只要能通过旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》,并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金,同时发动旅游企业全员排查安全隐患。。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》,确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们,的旅游安全工作在诸位的共同努力下,获得的市政府的高度认可,市旅游局被评为08年度安全生产先进单位,王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人,成绩的取得。离不开大家的支持和奉献,在这里我感谢大家,希望诸位在继续抓好旅游安全工作,为打造“平安旅游”再创新功。
二、存在的问题与对策
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家,今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域,旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目,此外,介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起,但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平,各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱,导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看,如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故,显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”,有时,还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的,旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状,很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加,05年接待游客456.28万人次,同比增17%,接待游客507万,同比增11.%,07年接待597.85万人次,同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平,大部分旅游企业未设立旅游专项资金,甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证,如部分星级宾馆消控设备出问题了,却不予及时修理,能拖则拖;该配灭火器的不配,该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式,更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战,但我们迎难而上,积极应对,多管齐下,通过抓检查、强队伍、备应急等手段,不断消除安全隐患,取得了连续八年无责任事故的佳绩,确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
三、20xx年旅游安全生产的重点
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求,结合奉化旅游实际,08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容:
(一)、严格落实安全责任、完善安全生产责任体系。进一步落实和加强当地政府旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系,强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体,进一步促进各旅游企业的安全主体责任,形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理,督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》、《浙江省安全管理条例》,督促旅游企业建立建全安全生产责任制,依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施,强化企业安全基础管理,把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调,形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产专家组的作用,进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制,形成既有明确分工,又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)、继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生,提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理,提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造,以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化,强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准,推动企业主动开展标准化管理,提高安全生产规范化程度,控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设,营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动,继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动,加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训,提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)、认真开展“隐患排查治理年”活动,全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念,建立隐患排查治理责任制,加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体,全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点,制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法,确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督,推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求,进一步加大旅游安全监督力度,联合相关部门,严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督,确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上,建立全市旅游隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级、分期管理和督办,做到旅游隐患排查治理制度化、经常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
(四)切实抓好旅游安全生产支撑和保障体系建设。我们要认真抓好旅游安全救援体系和技术支撑体系等建设,加快实施科技兴“旅”兴“安”战略,切实加强旅游安全监督队伍建设,为旅游安全生产提供强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系,成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术专家组,指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收,指导旅游突发事件的应急救援,促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设,建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的,建立重大旅游危险源的监控管理信息平台,形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理网络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备,充分利用旅游安全技术专家组的技术为旅游服务,提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设,为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经,提高旅游安全监督管理队伍的思想作风和业务能力。另外,节能减排工作,我们已经发文给各星级宾馆,希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作:1、建立相应的节能减排领导小组,名单请于30日前上报给我们;2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施,我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查,具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%,任务非常艰巨。
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