学校食堂食品安全现状及监管模式探讨(精选9篇)
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学校食堂尤其是农村寄宿制学校食堂食品安全一直是食品安全监管的重点和难点问题,管理不到位易引发群体性事件,甚至影响到社会的稳定。加强学校食堂食品安全管理,预防和控制食品安全事故的发生,保障师生身体健康和生命安全,是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求,是保障学校教育教学工作的客观要求。
一、基本情况
全县共有所寄宿制学校食堂56所,其中,幼儿园1所,初级中学43所,高级中学6所,职业中学4所,私立高中2所;食品从业人员485人,就餐师生共32515名,目前全县学校食堂大多采取的是承包经营的方式。相关部门经过一年多的整治,虽然取得了一些成绩,但仍存在一些问题,如全县尚有15所学校食堂未取得食品卫生许可证,150人未进行健康体检,部分学校食堂未落实索证索票的管理制度,部分学校食堂防蝇设施不完备或未投入使用,还有5所学校供学生清洗餐具的水源为未经检验的浅表井水,饭菜基本上未按规定进行留样。
二、存在问题的原因
(一)学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。
一是多数学校没有建立食品安全领导机构,没有配备专门食品卫生管理人员,使学校对食堂的监管很难到位;二是食堂没有建立食品采购、库房管理、操作间卫生、生产经营过程卫生、食(用)器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度,但几乎是束之高阁,也不组织学习,使工作制度形同虚设,基本得不到落实。
(二)经费投入不足,管理力度不强。由于地方财政对学校投入的不足,后勤社会化应运而生。随着私人业主对学校食堂的介入,使学校食堂的经营权少则一、二年多则十余年被私
营业主买断,学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管,要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数,以保证其经营规模和既得利益等服务性工作,而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营,有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利,对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解,导致管理不落实,监督不到位。
(三)食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂,在校方与业主签订了经营协议后,业主就成为了经营管理的主人,由于业主以赢利为目的,追求利益最大化,在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中,尽量采购廉价、散装食品,少采购或尽量不采购无公害和有 “QS” 标示的安全优质的食品,对大宗食品采购也不索证索票,使食品及原料质量很难得到保证。
(四)食堂基础条件差,布局不合理。多数学校食堂特别是实行了承包和经营权被买断后,为减少投入提高效益,导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备配备和人员配备不到位,管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善;操作间没有严格的功能分区,生、熟食品混杂堆放,粗、精加工食品混杂,菜板生熟(荤素)混用,凉菜制作无合格单独的制作间;从业人员未进行卫生知识培训,雇佣员工流动性大,部分未参加体检,基本没配备专业厨师,甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题,给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。
三、监管工作措施及成效
为认真做好学校食堂的卫生监督管理工作,2006年以来,我县相关职能部门从以下六个方面加强监管:
(一)全面实施食品卫生量化分级管理制度。实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识,促进食品生产经营单位的自身管理和诚信水平具有重要作用。为此,县卫生局和县教育局联合下发
了在全县学校食堂开展食品卫生量化分级管理工作的通知,并且制定了工作方案,部署了工作要求,确保此项制度在学校食堂顺利推行。通过开展此项活动,全县到目前为止共有20家学校食堂参加了评比,其中有5家学校食堂被评为B级单位,另外还有16家正在申报之中,使我县的学校食堂管理上了一个新台阶。
(二)严格食品卫生许可证的申请和发放。按照食品卫生、餐饮业的有关管理规范要求,加强和规范学校食堂食品卫生许可证的申请与发放。针对达不到卫生许可证发放条件的农村学校食堂存在的问题,县卫生监督所提出符合实际、可操作性强的意见和建议,帮助它们达到规范。针对野寨中学、潜山二中等五所学校食堂存在的布局不合理问题,要求它们利用暑假学生放假期间进行整改,确保卫生许可证的顺利发放。
(三)加强对学校承包食堂食品卫生安全管理工作的监督与指导。制定学校食堂承包经营者资质的有关规定,对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化,确保各项食品卫生管理责任落实到位。从今年上半年的卫生监督检查来看,学校食堂承包者在购进食品原料时,大多数都能索取票据,基本能查找到来源,有效地保证了食品卫生安全。
(四)强化学校食堂预防性卫生监督工作。各级各类学校在新建、改建和扩建食堂前,要主动向当地卫生行政部门和卫生监督机构提出审核申请,提供建筑图纸等相关资料。卫生监督机构要认真履行预防性卫生监督管理职责,严格依照有关法规和规范的要求进行资料和现场审核,提出审核意见。要督促建筑施工单位按照审核意见对建筑设计进行修改。学校食堂改扩建工程竣工验收时必须有卫生行政部门和卫生监督机构参加,消除学校食堂在选址、设施布局等硬件建设上的卫生安全隐患。我县的潜山中学、黄铺中学、槎水中学、雪湖中学等8所学校食堂在新建和改造时均所县卫生监督所写出了书面申请,同时县卫生监
督所积极参与该8所学校食堂的新建和改造的过程,使它们建成后很好的发挥了功能性的作用。
(五)加强培训工作,落实食品卫生管理员制度。要求学校食堂按有关规定,设立专职或兼职食品卫生管理员,并加强培训,提高其业务素质和卫生管理能力。卫生行政部门重点加强卫生监督员的培训,以提高预防性卫生监督审查的能力。县卫生监督所与县教育局联合于2005年9月15、16日和2006年6月12、13日开展了学校食堂食品卫生管理员的培训班,并且针对各校存在问题的不同,县卫生监督所开出不同的处方,要求各校的食品卫生管理员对从业人员加强培训,并安排所有从业人员参加健康体检,确保源头无污染。
(六)加大对学校食堂监督检查的力度。卫生行政部门与当地教育部门配合,组织力量对学校食堂和学生餐生产单位进行全面监督检查,对检查中发现的问题限期整改并跟踪检查,整改后仍达不到要求的,依法予以行政处罚。自去年以来,县卫生监督所与县教育局联合开展了两次专项检查,对存在问题严重和较多的学校在全县的校长工作会议上进行通报,让不少校长的心灵受到震撼。同时县教育局主动邀请县卫生监督所加强日常检查,对屡教不改的学校进行处罚,县教育局决不姑息。
四、下一步工作思路
改善学校食堂管理、提高师生饮食质量、保证学校食品安全,我们认为主要应从以下几个方面着手。
(一)、成立领导组织。学校应建立以校长为组长,分管体育、卫生的副校长为副组长,政教主任、校医(卫生管理员)、班主任、食堂工作人员、学生干部代表为成员的食品安全领导机构,落实食品安全工作责任制,做到领导到位、监管到位。
(二)、完善相关制度。建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度,特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则,确保制度的实施和管理的实效。
(三)、加强内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作,学校必须主动介入,有专人认真参与管理,特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、腐败变质,防止食物中毒。同时尽量保持从业人员的相对稳定,在聘用人员时,应通过学校审查备案。
(四)、增加硬件投入。积极与县教育行政部门沟通,争取财政支持,在统一部署下,拨出专款,添臵必要的消毒、防尘、防蝇和防腐等设施,以减少食品卫生安全隐患。
(五)、强化人员培训。提高从业人员素质,有效促进整体服务水平。对从业人员进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训,配备的厨师应具备一定的专业技能,有条件的学校还应配备膳食营养师,正确指导饮食的合理配制,保证学生成长发育的需要。
(六)、严把原料购进关。严格执行索证索票制度,做到逆向可追踪。学校要督导食品采购,特别是要参与质量验收。
(七)、开展宣传教育。加强师生员工的食品安全意识教育,摒弃“不干不净,吃了不得病”的不正确思想,培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识,营造学校食品安全的良好氛围,优化学校育人环境。
(八)强化监督执法力度。加强食品采购、贮存、加工和销售等重要环节的监督检查力度,增加巡回监督频次,对于检查中发现的问题,提出卫生整改意见,对违法行为严格按《食品卫生法》查处。
1 对象与方法
1.1 对象
选取2010年任城区3所高中、5所初中和31所幼儿园共39所学校食堂作为研究对象 (任城区所有小学没设食堂) 。
1.2 方法
根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》制定调查方案, 自行设计统一的调查表格进行调查记录, 内容包括学校食堂卫生管理、基本卫生设施、加工经营过程、食品原料采购、储存使用、从业人员卫生行为情况等。
2 结果
2.1 卫生管理状况
2.1.1 学校食堂持证情况
本次调查的39所学校食堂30家持有卫生许可证, 持证率为76.9% (30/39) ;食品从业人员317名, 健康证持有率72.2% (229/317) , 培训合格证42.9% (136/317) ;城区食堂持证率91.7% (11/12) , 乡镇食堂持证率70.4% (19/27) 。城区和乡镇差异没有统计学意义 (χ2=2.123, P>0.05) 。
2.1.2 食堂卫生管理制度
调查的39所学校食堂中43.6% (17/39) 学校食堂未实行主管校长负责制, 无专职或兼职卫生管理员, 未建立卫生管理制度及岗位责任制, 61.5% (24/39) 的学校食堂实行承包经营。高、初中学校食堂有7所实行了承包经营, 占87.5% (7/8) , 幼儿园食堂有54.8% (17/31) 被承包。
2.2 卫生设施配备情况
2.2.1 食堂食品生产加工场所布局
39所学校食堂入口实行物流通道与员工分流的有26家, 占66.7%, 其中城区内75.0% (9/12) , 乡镇55.6% (15/27) ;肉类食品原料与蔬菜原料加工分区合理的有30家, 占76.9%, 其中城区学校占83.3% (10/12) , 乡镇学校占74.1% (20/27) ;食品加工场所功能分区合理率为51.3% (20/39) 。
2.2.2 食品采购索证登记及食品仓库规范管理情况
建立健全食品采购索证制度实行采购验收登记的有33家食堂, 占84.6%, 其中城区学校食堂为91.7% (11/12) , 乡镇食堂为81.5% (22/27) ;差异没有统计学意义 (χ2=0.662, P>0.05) ;仓库内食品离地离墙、分类分架存放、无存放非食品物品及农药、除四害药品等有毒物品的有25家, 占64.1%;配备有效防鼠设施的有23家, 占59.0%。
2.2.3 餐具消毒设施及食品加工场所“三防设施”情况
食堂有餐具清洗消毒间和配备消毒设施的有31家, 占79.5%, 其中城区内学校食堂为100% (12/12) , 乡镇为70.3% (19/27) , 差异有显著性意义 (χ2=4.921, P<0.05) 。食品加工场所内防蝇、防鼠、防尘等设施完善的有26家, 占66.7%, 其中城区内食堂为83.3% (10/12) , 乡镇为59.3% (16/27) , 差异没有统计学意义 (χ2=2.167, P>0.05) 。城乡学校食堂“三防设施”配置率整体较低。
3 讨论
3.1 食堂食品卫生安全制度
任城区学校食堂在建立卫生制度方面整体较差。主要是部分学校负责人法制观念淡薄, 缺乏对群体性食物中毒的危害性和预防控制工作重要性的认识。认为学校的主要职责是提高教学质量, 疏忽了食堂安全管理, 大部分学校食堂未实行主管校长负责制, 未建立卫生管理制度及岗位制;承包商以追求利润为目的, 缺乏科学的管理经验, 忽视食品卫生安全工作;学校对食堂的监管流于形式, 很少开展卫生检查和卫生监督工作, 成为学校食品安全隐患的主要因素。学校食堂卫生许可证持证情况较好, 但是建议审批部门需要严谨和规范发放许可证。
3.2 学校食堂的卫生状况
任城区部分学校食堂环境卫生较差, 房屋破旧, 面积小, 不能进行功能分区, 内环境脏、乱, 地区无防滑耐磨材料。食堂建筑和设备是设立食堂的基本条件, 食堂内部布局合理, 基础设施达标, 可以有效减少食品的交叉污染, 防止食源性疾病的传播[1]。任城区部分学校厨房四墙无1.5m以上的瓷砖墙裙, 硬件设施差, 无“三防设施”, 无冷藏冷冻设备, 无必备的洗碗洗手设施, 各功能区及卫生设施无标识。部分人员卫生法规意识差, 没有掌握必需的卫生知识, 在操作过程中存在许多不规范的行为, 在食品生产加工过程中易造成交叉污染, 易引起食物中毒的发生。餐具消毒设施不完善, 消毒效果不能保证, 容易引起传染病的发生和流行。学校管理不到位, 在进货索证、建立台账、留样、消毒等环节存在问题, 不利于落实责任和事故处理及追踪。学校食堂餐具消毒情况城区好于乡镇学校, 可能与乡镇级工作人员的食品卫生安全意识较差有关。
4 对策
为达到消除学校食堂食品卫生安全隐患, 建立长效监管机制, 提升学校食堂的整体卫生水平, 任城区教育部门及监管行政部门应采取以下几方面措施:
4.1 强化领导, 明确责任
由于学校食堂是集体用餐, 稍有疏忽极易造成集体食物中毒事件的发生, 给学生的生命健康、校园秩序带来不利影响, 甚至会带来不良社会影响。因此, 教育部门应依法负起监管职责, 把学校食品卫生安全作为一项重要工作常抓不懈, 形成制度, 强化考核与惩罚;食品安全部门作为食品卫生的执法主体, 要切实依法加强监督[2]。学校校长应是学校食堂卫生安全的第一责任人, 无论承包、租赁与否, 都应建立健全学校食堂的卫生安全管理组织和制度, 明确专人负责, 实行学校食堂卫生安全问责制度和责任追究制度。
4.2 建立健全学校食堂管理制度, 加强硬件设施建设
学校食堂必须取得餐饮许可证、从业人员必须有健康证明、建立健全采购索证制度, 将消除食物中毒隐患落到实处。加强硬件设施建设建议政府和教育主管部门要重视学校食堂食品安全, 增加经费投入, 添置必要的卫生设施, 如“三防设施”、食用具消毒设施及保洁设施、冷藏设施、学生的就餐场所和食品的各项功能间等, 使学校食堂的硬件设施符合卫生要求。尤其要强化乡镇学校食堂的餐具消毒设施, 只有硬件条件得到改善, 学校学生饮食安全保障才有基础。
4.3 加强培训提高工作人员的卫生知识水平
从业人员认识不高、知识缺乏、操作不规范是影响食饮具消毒效果的重要因素[3]。食堂工作人员的卫生素养及卫生意识对于保证食品卫生是至关重要的, 食品安全监督机构应采取多种培训方式, 定期开展相关培训, 提高从业人员的卫生知识水平和食品安全意识及相关的法律法规意识, 使他们能够掌握食品原料采购、储存与制售的基本要求;强化规范操作意识, 做好“三防”工作, 养成良好的卫生习惯, 从而预防学校集体食物中毒事件的发生。
4.4 加强日常监督与特定检查相结合
卫生监督机构在加强日常监督监测的同时, 对学校食堂这一特定环境应根据学校教学运行规律制定相应的监督检查制度, 对学校食堂进行综合执法检查, 及时发现和消除潜在的卫生安全隐患。若发生食物中毒事件, 必须及时上报卫生行政部门, 积极配合调查, 以便采取有效的控制措施。卫生监督机构应与教育行政部门沟通, 加强对学校卫生工作的指导, 对问题较多、条件较差、卫生安全意识不强的学校及时向教育部门通报, 并取得教育部门的支持, 对不符合条件的要依法整改, 逾期仍达不到要求的依法取缔。
4.5 改进管理机制实施新的监管方式
积极探索和实施学校食堂“五常法” (即常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律) [4]管理模式。“五常法”管理是一种基础或基本的管理技能, 适合餐饮业的食品卫生安全管理[5]。建立学校食堂食品卫生安全长效管理机制, 有效解决存在的难点问题。实施学校食堂量化分级管理制度, 该制度是将食品卫生监督的经验管理向风险度和信誉度管理转变的一种有益尝试, 实现了食品卫生监督有定性向定量的转变[6]。促进学校自身管理, 做到组织落实、制度落实、责任落实, 形成自我约束机制, 提高责任意识, 使管理更加规范化、科学化, 全面提高学校食堂卫生管理水平, 确保学校学生的饮食安全。
参考文献
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学校食堂食品安全现状
当前学校食堂中的食品安全问题十分严重,主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面,有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善,导致一些食品安全问题得不到治理,进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识,也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通,导致食品安全问题的治理一直浮于表面,没有得到深入的管理。另一方面,对于食品安全问题缺乏深入的管理,面对一些违反食品安全问题的现象,通常是简单的告诫,而非按照要求进行惩罚,这样一来,有关人员始终无法意识到食品安全的重要性,学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题,必须要针对现行存在的问题,制定针对性的解决措施,从而提升中小学食品安全质量。
学校食堂食品安全监管模式
制定相关制度,并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象,所以在进行食品安全监管的工作中,有关部门必须要制定食品安全的相关制度,以此确保食堂中的健康问题。为此,监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管,并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下,确立食品安全工作的典型示范,并以此带动食堂安全水平的提升。
除了要建立相关制度,还需要和政府部门进行及时的沟通,构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大,极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中,需要贯彻落实政府部门的政策要求,将食品安全监管人员深入至学校的食堂中,并且进行专业的培训,按照要求履行自己的职责。
除此之外,进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台,例如微信、网站等,构架学校食堂互动的平台,将食品安全问题及时传递给有关的工作人员,并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导,将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流,这样一来既可以为行政管理人员提供方便,同时也能够缩减工作人员的工作量,极大的提升了工作效率。
制定食品安全监管机制,实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全,需要定期对食堂进行食品安全检查,在食品安全监管有关工作的基础上,监督食堂工作并给出具体的整顿建议,长期严抓餐饮安全问题,形成长期性质的食品安全监管机制。
针对日后中学学校食堂的食品安全问题,监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面,要和其他相关部门进行沟通,并且在学校中建立食品安全信息共享机制,以便及时了解食堂的食品安全信息,将其中存在的食品安全隐患进行排查;其次,重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通,在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用,重点打击食品违法行为;再次,在学校中建立食堂电子档案,和各个学校进行衔接实现信息共享,以此实现食堂食品安全的远程监管;最后,在学校中建立食堂食品的安全责任制度,针对一些违反食品安全的行为,可以与主要责任人进行谈话,并将谈话记录计入诚信档案中,和学校管理等级评定相连接,提升有关人员对食品安全的重视程度,从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。
保证中小学学校食堂的食品安全,不仅是促进学生健康发展的重要保证,同时也是推动社会发展的一个重要举措,只有食品安全得到了保障,才能真正对学生的身心健康进行保证,并实现社会的健康发展。
作者简介:曹宜亭(1986—),女,辽宁朝阳人,朝阳县市场监督管理局助理工程师,工学学士,研究方向:食品监督及检验。
食品安全监管工作的通知
在学校新学期即将开学之际,为进一步强化学校食堂食品安全监管,确保在校就餐人员饮食安全,防止群体性餐饮服务食品安全事故发生,现将做好新学期学校食堂食品安全工作通知如下。
一、加强领导,高度重视学校食堂食品安全工作秋季是食源性疾病高发季节,各级餐饮服务监管部门和学校要高度重视新学期学校食堂食品安全监管工作,从维护广大师生身体健康和社会稳定的高度,充分认识学校食堂食品安全监管工作的重要性。要结合学校实际,采取有效措施,加大餐饮服务食品安全监管力度,确保各项制度落实到位,坚决防止群体性餐饮服务食品安全事故的发生。
二、加强培训,严格落实餐饮服务从业人员管理制度新学期,部分学校食堂餐饮服务从业人员进行了更换,对新上岗的从业人员,各学校食堂要加强培训,使其尽快熟悉餐饮服务食品安全知识和相关要求,不断强化食品安全责任意识、自律意识,提高其餐饮服务食品安全管理水平。同时要严格落实持证上岗制度,坚决杜绝未取得健康证明的从业人员上岗从事餐饮服务活动。
三、加强监管,严格落实餐饮服务食品安全制度
各级餐饮服务监管部门要对辖区内学校食堂开展一次全面监督检查,重点是食品采购索证索票、进货查验制度、台帐登记制度、样品留样制度等各项食品安全制度落实情况,督促各学校食堂严格按照餐饮服务食品安全操作规范加工制作食品。
四、加强清理消毒,及时处理过期和腐败变质食品各级餐饮服务监管部门要督促学校对食堂库房、操作间内上学期存留的各种食品原、辅材料进行彻底检查,及时处理已经变质或者超过保质期限的食品。同时督促检查学校食堂对各种餐饮具必须全部重新进行清洗消毒,对食品加工场所和服务场所进行一次全面的消毒,确保整洁干净。
五、加强应急值守,切实做好应急处置工作
各级餐饮服务监管部门要进一步健全应急处置机制,加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度。要进一步加强应急值守,确保信息畅通。同时要督促学校建立健全应急预案,提高应急处理能力。
遵照县教育局文件精神,为进一步加强学校食品安全监管工作,我校于2012年1月7日对学校食堂的食品安全卫生状况进行了一次深入的检查,现将检查情况小结如下:
马庄中心校辖区内有8所小学和7所幼儿园。小学内均没有食堂和小卖部,学校的饮用水均来自马庄水厂或学校所在村街的自来水,水质都符合饮用水的要求。同时学校利用大会或班会经常对学生进行有关食品安全的教育,告诫学生不购买“三无”食品,不食用过期、变质的食品,防止并从口入。
7所幼儿园均设有食堂,食堂内都设置了电冰箱、消毒柜、抽油烟机或排风扇等设备,各项制度比较齐全,操作间干净整洁,有专人管理,食品均留样一天,给幼儿提供的主副食都定点采购,不存在使用地沟油现象,餐具定期消毒,不食用任何食品添加剂,饮用水为幼儿园提供的白开水或幼儿自备水,部分从业人员具有健康证。
存在的问题:
1、部分从业人员无健康证,整改措施:无健康证的及时到卫生防疫部门办理。
2、有关食品卫生的制度不完善,整改措施:及时完善各种制度、措施。
3、餐具摆放不整齐,灶台未擦洗干净。整改措施:加强管理。
安全检查
汇报材料
崇远实验学校
崇远实验学校食堂及食品安全检查情况汇报
为加强学校食堂及校园周边食品安全工作,结合我校实际,检查情况汇报如下:
一、学校食品安全责任
我校已严格落实食品安全校长制,并建立健全了食品安全管理制度和机构人员设置,已落实食品安全自查、食品安全隐患的排查,且有相应的食品安全事故应急处置方案。有全体师生进行食品安全讲座与健康卫生安全教育。每月都有对食堂从业人员的食品安全宣传与教育。
二、学校食堂食品安全情况
我校食堂依法持证经营,食品安全管理人员配备齐全并且各自职责分明,已落实各自责任,食堂从业人员都有进行岗前培训,而且都持有健康证上岗,食堂进菜渠道都有索证索票,各种菜类都有进货查验。米、面、油等大宗原料材料采购都有相应安全供应商提供,并有相应单据。餐饮用具每次都有进行清洗消毒,食品加工制作、清洗消毒、留样管理等关键环节都有落实。我校食堂已按江东新区“阳光厨房”建设要求进行相应改进,目前已基本建全。
三、学校及校园周边食品经营单位食品安全情况
学校及校园周边食品经营单位都有持证并在许可范围内规范经营。都有建立健全食品安全管理制度,都有相应的食品索证索票和进货查验工作,没有销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品,散装食品都符合规范要求。
四、向学校的集体配餐单位食品安全情况
我校全体教职员工都在学校食堂就餐,无向我校提供配餐服务的餐饮单位。
五、食品安全宣传教育开展情况
我校已贯彻落实食品安全进校园活动,在学校宣传栏上有张贴食品安全教育的内容,并在本学期的第11周进行食品安全讲座及第17周进行安全演讲比赛。
食品安全关乎学生生命安全,安全无小事,只有在日常生活中注意饮食卫生,珍爱生命,把安全牢记心中,时时刻刻注意安全,才能预防食品安全事故。
营养餐监管情况总结
农村义务教育学生营养改善计划是国家推行的一项惠民工程,也是我县教育民生工程之一,为了确保新学期学生营养餐工作顺利推进,每年我局联合教育局开展春、秋两季学校食品安全检查和农村义务教育学生营养餐检查,从而强化安全意识,提升风险防范能力,确保学生营养餐改善计划真正打造成为民心工程。现将监督检查情况总结如下:
一、加强组织领导,制定检查方案
为切实做好每年春、秋两季学校食品安全检查和农村义务教育学生营养餐检查工作,每年都认真制定了学校食品安全专项检查方案,成立了县市场监督管理局和县教育局有关人员组成的专项检查工作领导小组。
二、召开会议、周密部署
县市场监督管理局与县教育局每年都联合召开学校食品安全专项检查工作会议,就春、秋两季学校食品安全检查和农村义务教育学生营养餐检查工作进行了周密布署,同时对学校食品安全管理工作进行了培训。我局每年都与学校签订《学校食品安全责任书》和《承诺书》。
三、检查情况 县市场监督管理局和教育局按照实施方案要求,按着“全面覆盖,突出重点”的原则,抽调精兵强将,分XX个组集中时间、集中力量对辖区内(XX乡、镇)学校食品安全开展拉网式检查,按照《食品安全法》和《XX市农村义务教育学生营养改善计划学生餐饮服务管理实施细则》要求,逐项对照检查,对检查中发现的问题,提出了监督意见。
此次检查,共历时XX天,出动执法车辆共计XX台次,执法人员共计XX人次。检查各级各类学校及幼儿园食堂共计XX家,其中中小学食堂XX家,幼儿园食堂
家,农村义务教育学生营养餐的学校共有
家,其中初中
家,小学
家。执法人员制作《食品生产经营日常监督检查结果记录表》
份、《食品经营日常监督检查要点表》
份、签订《学校食堂食品安全管理责任书》
份和《学校食堂食品安全公开承诺书》
份。通过检查,进一步提高了学校、幼儿园食品安全的责任意识,降低了发生食品安全问题的几率,提高了学生在校就餐的安全性。
四、做得好的方面
1、大部分学校食堂硬件设施和内部管理比去年有了很大的改善和提高,各学校都建立了以校长(或园长)为第一责任人的食品安全负责人。
2、学校领导重视食品安全管理工作,明确专人管理,制度统一规范。
3、严把食材采购质量安全关,大宗食材做到统一配送,定点采购,并落实进货查验制度。
4、制订并严格落实食品安全管理制度。大部分食堂工作环境清洁卫生,从业人员工作衣帽干净整洁。
5、建立了从业人员健康管理档案,定期进行健康体检并领取健康证书,做到了从业人员持有有效的体检合格证上岗。
6、积极开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握必要的食品安全知识。
7、清洗消毒。大部分学校食堂备有有效的洗涤消毒设施和餐具架,能够使餐具和炊具保持清洁。消毒用具与其他用具分开存放,消毒人员能够掌握消毒液消毒和高温消毒的基本消毒常识,餐具、炊具消毒效果能够达到规定要求。
8、大部分学校都能认真执行食品安全应急处置工作,坚持食品留样制度,食品留样大多基本规范。
9、各个学校对于营养餐改善计划的实施都十分重视,都配备了兼职管理人员,制定了相关管理制度。
五、存在的问题 略
六、下步工作建议
1、进一步加大对学校食品安全知识和相关法律法规的培训与宣传力度,努力提高学校管理人员和从业人员的食品安全责任意识和广大师生的食品卫生知识及自我保护能力。
2、加强监督检查力度,督促学校食堂建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度;建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。
3、督促各学校要加强对食品供货商资质、经营范围和进货渠道的管理,严防假冒伪劣食品和食品原料进入校园,杜绝采购、使用散装食用油,发芽土豆。
4、加大对学校周边餐饮服务单位的监管力度。增加检查频次,加强对学校周边食品摊贩的管理,确保学生食品安全。
5、加大对中标企业的监管力度。实行动态的管理方式,针对实施过程中发现问题较多,师生反映强烈的生产、供货单位实施退出机制和黑名单制度,确保提供营养餐的生产、供货单位是最好的企业,确保营养餐改善计划好事办好。
6、与教育局继续分工协作,密切配合,切实抓好问题整改的监督检查和日常督查。及时督促、指导存在问题的学校、幼儿园,严格按照现场检查中发现的问题,强化措施,抓好整改。对发现的食品安全隐患,要紧盯不放,直到风险排除,对违法违规行为要依法严肃查处,确保我县学校食堂食品安全整体工作水平再上新台阶。
XX县市场监督管理局 2018年
月
1,校车驾驶员必须严格遵守交通法规,杜绝事故隐患和违规行为,确保行车安全.2,出车前必须按《例行保养条例》检查车辆,尤其要认真检查刹车,车灯等车辆的安全性能,严禁车辆在不安全的情况下行驶.3,必须做好车辆的维护保养,并做好保养维修记录,车辆有故障应及时到指定厂维修,车辆应按时验车.4,校车应按额定数量乘坐,严禁超载.5,幼儿园,小学校车,学校应指派随车护送管理人员维护车厢内的学生安全.6,校车未经领导批准不得擅自外借.7,应制定校车交通事故的应急预案.学校医务室安全管理制度
1,培养学生良好卫生习惯,根据季节和学生生理特点,开展防治疾病的宣传.2,及时发现和向领导报告学生中传染病情,指导有关老师控制疾病传染和扩散,对疫情点进行及时消毒.3,及时处理食物中毒和意外伤害事故,需要送医院救治的进行护送.4,做好食堂食品卫生的监管工作,每天至少抽查一次食堂食品卫生工作,发现问题及时整改.5,严格执行灭鼠药安全放置制度,防止中毒事故的发生.6,加强师生饮用水供应的卫生监督,管理,督促有关人员及时清洗饮水设备,防止污染.7,学校举办大型活动和学生春(秋)游活动,根据应急预案,做好相应的安全防范工作.8,医务室建有不适应某种场合或活动的特异体质学生名单,做好学生因病缺课的汇总工作.9,认真执行凭《儿童预防接种证》入园,入学制度;协助接种单位做好各类疫苗接种的宣传发动工作,了解学生的健康状况,有无接种禁忌症,及时反馈给接种单位;督促遗漏接种学生(通知家长)进行补种疫苗.10,加强药品管理,严禁使用过期,霉,潮,变质,变色,沉淀浑浊的药品.学校食堂安全管理制度
1、学校食堂要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》,并每年年审一次。
2、食堂要制定卫生、管理制度,有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。保证学生的膳食安全和食品安全。
3、食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检,领取合格的《健康证》后方可上岗工作,发现患传染病人员应立即换岗。平时应保持个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽,销售直接入口食品时,必须使用售货工具。
4、食堂工作间要与餐厅隔开,非工作人员不得入内,以防万一。
5、严格进货渠道,建立进货登记制度,并设置档案。采购人员不得采购来
路不明的食品,制售各类食品要保证卫生质量。
6、食堂供应学生的膳食应注重营养搭配,保持新鲜,严禁向学生供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品;新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗;严防食物中毒或农药中毒。如发生食物中毒,承包经营者负一切经济、法律责任。
7、保持食堂内外的环境卫生,要经常对餐具用具进行清洗消毒,生熟案板刀具要分开存放。
8、存放食品的仓库应当干燥、通风,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施,贮存食品的容器必须安全、无害,防止食品污染。
9、食堂承包人员要协助学校做好食堂流动人口暂住证的办理工作。认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全,不准私拉乱接电源;严禁将煤气罐倒置外加热使用;开油锅人员不得随便离开,防止发生事故。电器、制冷设备应由专人管理。
10、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉,每年要检测,要定时检查,锅炉工要持证上岗,严格按操作规程操作,液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离,严防事故发生。
**县教育局办公室关于开展校园卫生及学校
食堂食品卫生专项检查的通知
各学区、中小学、幼儿园,县局直属各学校:
为贯彻落实总书记在全国卫生与健康大会上对学校卫生工作的重要讲话精神,切实做好全县中小学校食品安全工作,保障广大师生的身体健康,进一步加强校园卫生安全管理,排查学校食堂食品安全隐患,不断提升我县学校食堂食品安全水平,按照《浙江省教育厅办公室关于开展全省教育系统安全生产大检查的通知》要求,经研究,决定在秋季开学前后集中开展全县校园卫生及学校食堂食品卫生专项检查。现将有关事项通知如下:
一、检查时间:2019年8月25日—9月15日。
二、检查范围:全县中小学、幼儿园。
三、检查内容:
本次检查包括学校卫生室或保健室基本情况、食堂卫生管理、食堂建筑设施和卫生设备、食品卫生、学校超市食品卫生、饮用水卫生、传染病预防措施、学校公共卫生及卫生教育情况。学校食堂管理是本次检查的重点,包括以下几个方面:
(一)餐饮服务许可证持有情况。重点检查学校食堂是否取得餐饮服务许可证,是否过期、是否规范悬挂或摆放许可证,是否存在超范围、超能力经营现象。
(二)学校食堂食品安全制度建立情况。重点检查学校食堂
食品安全管理机构和规章制度是否健全,是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中;是否建立食品安全管理制度和食品安全责任制;学校对托管食堂是否有准入制度,对食堂是否有管理方面的具体规定和要求。
(三)从业人员管理情况。食品从业人员是否持有有效健康证明和培训合格证明;是否掌握相应岗位应知应会知识;工作时是否穿洁净的工作衣帽;是否留长指甲、戴首饰;是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。
(四)加工场所及过程卫生情况。认真核查学校食堂内外环境是否整洁,是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施;通风和排气是否良好,食品加工过程能否做到标志明确,分开使用,定位存放,避免交叉污染;加工场所各功能间是否齐全;食品加工过程能否炸熟煮透,学生餐菜谱设置能否避免风险菜。
(五)食品原料采购索证索票和贮存食品质量情况。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票,货证票是否相符,大宗食品采购是否相对定点,有无采购协议。是否建立进货验收台账,食品储存是否符合要求,有无过期食品,有无霉烂变质食品。重点检查有无使用来源不明的禽畜肉制品、食用油、散装酱油、散装醋等调味品。
(六)餐具清洗消毒情况。认真核查学校食堂是否配备有足量的消毒设施,消毒设施运转是否正常;消毒池是否与其他水池混用;消毒人员是否掌握消毒基本知识;餐饮具是否洗净、消毒;消毒好的餐饮具是否存放在专用保洁柜内备用;使用集中消毒企业提供的餐饮具的,是否索取并留存有消毒企业资质证明(复印件),餐饮具消毒合格证明。
(七)食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到“五专”(专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账)要求。
(八)饮用水安全管理情况。重点检查饮用水管理制度是否落实,学校饮用水管理措施及相关水质检测的资料齐全,食堂用水符合卫生标准和要求。
(九)食品留样制度执行情况。严查是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转,是否有留样记录。
四、工作要求:
(一)各学校要从讲政治、防事故、保稳定的高度,充分认识学校卫生安全工作的重要性。各校校长要亲自抓,明确专人具体组织实施,认真开展全面的自查自纠活动,学校卫生安全隐患自查内容按“浙江省学校卫生管理与监督信息系统”自查表进行,并将自查结果在9月25日之前录入浙江省学校卫生管理与监督信息系统,学校食堂食品卫生自查内容按附件1进行。
(二)本次检查,县局、学区组织相关科室人员组成校园卫生及学校食堂食品卫生专项检查小组,各直属学校由县局检查小组检查,各学区学校由学区组织检查。检查完后,对发现的突出问题书面反馈学校。附件1由学校存档,附件2由学区统一上交至县局学生中心,联系人:**,联系电话:。
附件:1.学校食堂食品安全自查记录表
2.学校食堂食品安全专项检查表
**县教育局办公室
2019年8月21日
附件1:
学校食品安全自查记录表
单位名称(盖公章):
许可证编号:
地址:
电话:
自查时间:
****年**月**日
时
分至
时
分
检查
内容
检
查
项
目
检查结果
许可
情况
*1.是否取得《餐饮服务许可证》(或《食品经营许可证》)
□
是
□
否
*2.《餐饮服务许可证》(或《食品经营许可证》)是否超过有效期
□
是
□
否
*3.《餐饮服务许可证》(或《食品经营许可证》)是否悬挂或者摆放在就餐场所醒目位置
□
是
□
否
制度及人员管理情况
4.食品安全管理制度是否健全
□
是
□
否
*5.从业人员是否均取得健康合格证明,且在有效期内
□
是
□
否
6.是否执行晨检制度
□
是
□
否
7.接触直接入口食品的人员是否患有有碍食品安全的疾病
□
是
□
否
8.接触直接入口食品的人员操作时是否穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩
□
是
□
否
9.接触直接入口食品的人员是否留长指甲或涂指甲油、佩带饰物
□
是
□
否
10.操作人员接触直接入口食品之前是否洗手、消毒
□
是
□
否
场所卫生和设施设备情况
*11.加工经营场所墙壁、天花板、门窗是否清洁,是否有蜘蛛网、霉斑或其它明显积垢
□
是
□
否
12.加工经营场所地面是否洁净,是否有积水和油污,排水沟渠是否通畅
□
是
□
否
13.加工经营场所垃圾和废弃物是否及时清理,存放设施是否带盖,外观是否清洁
□
是
□
否
14.加工经营场所是否有昆虫鼠害
□
是
□
否
*15.食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施是否正常运转和使用
□
是
□
否
食品采购与贮存
*16.食品采购是否查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件
□
是
□
否
*17.是否按规定索取有效购物凭证,并将进货票据按时间先后次序整理并妥善保存
□
是
□
否
*18.采购畜禽肉类的,是否索取并留存供货方有效购物凭证和动物产品检疫合格证明原件
□
是
□
否
食品采购与贮存
*19.是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂
□
是
□
否
20.贮存食品原料的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品
□
是
□
否
21.食品原料是否分类、分架、隔墙、离地存放
□
是
□
否
22.贮存食品原料的场所是否安装防鼠类侵入装置
□
是
□
否
*23.是否定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品
□
是
□
否
24.食品添加剂是否存放于专用橱柜等设施,并标识
“食品添加剂”字样,有专人保管,使用精确的计量工具称量并建立使用台帐
□
是
□
否
加工操作情况
25.粗加工水池是否有标识,并按要求分类清洗水产品、植物性食品和动物性食品
□
是
□
否
26.生熟容器、工用具是否有明显区分标志,并做到分开使用,定位存放
□
是
□
否
27.冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放,并明显标识
□
是
□
否
*28.是否有腐败、变质或其他感官性状异常的食品或食品原料仍在加工、使用
□
是
□
否
备餐间情况
29.是否有独立的空调设施
□
是
□
否
30.专间入口处是否有配备洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间
□
是
□
否
31.是否有空气消毒设施(紫外线灯)
□
是
□
否
32.是否有非操作人员擅自进入专间,是否在专间内从事与之无关的活动
□
是
□
否
33.是否存放非直接入口食品、未经清洗处理的水果蔬菜或杂物
□
是
□
否
餐饮具洗消情况
34.餐饮具清洗水池是否足够使用,并与粗加工水池分开
□
是
□
否
35.使用的洗涤剂、消毒剂是否符合要求
□
是
□
否
36.采用化学消毒的有效消毒浓度和浸泡时间是否达到要求
□
是
□
否
37.采用热力方法的消毒温度和消毒时间是否达到要求
□
是
□
否
38.餐饮具的消毒效果是否符合标准要求
□
是
□
否
39.消毒后的餐饮具是否贮存在专用保洁设施内备用,保洁设施是否有明显标识
□
是
□
否
食品留样情况
*40.每餐次的食品成品是否留样
□
是
□
否
*41.每个品种留样量是否不少于100g,是否各自独立包装,在冷藏条件下存放48小时以上
□
是
□
否
*42是否有留样记录
□
是
□
否
小超市(小食杂)情况
*43有有效食品流通许可证(或食品经营许可证)
□
是
□
否
*44从业人员有健康合格证明且在有效期内
□
是
□
否
*45无过期或三无食品。且索证索票齐全。
□
是
□
否
以上打*号的为关键项
附件2:
**县校园环境、传染病防控、食堂食品卫生安全督查表
被督查单位:
**县瓯北箬隆小天使幼儿园
督查人员:
2019年
月
日
督
查
项
目
督
查
内
容
督
查
情
况
及
建
议
卫生管理
卫生室或保健室基本情况
有否成立学校卫生安全的领导小组与实施方案
卫生管理制度是否齐全
学校卫生安全工作落实情况
校园环境卫生
有否开展校园卫生活动
校园内卫生设施布局是否合理
墙壁、地面、窗门死角是否整洁
洗手间及校园洗手设施是否有卫生整洁
食堂、食品卫生安全
食堂环境卫生如何
从业人员有否健康证
采购食品有否索取证件
食堂操作流程是否合理,有否食品留样
食品出售有否变质和“三无”产品
食堂管理制度台账
学校饮用水是否有检测
传染病预防措施
有否建立传染病防控制度及传染病防治预案
学生因病缺勤登记制度,健康体检制度
育苗接种登记情况
学生个人卫生习惯教育是否有开展
督查人员签字:
被查单位负责人签字:
(盖公章)
**县教育局办公室
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