安监总局明确２００６年安全管理工作重点 等
安监总局明确2006年安全管理工作重点
本刊讯(记者 余茂君) 2005年12月2日，国家安监总局在京召开安全监管监察局长会议，传达了中央经济工作会议精神。
国家安监总局副局长王显政在传达中央经济工作会议精神时指出，长期困扰我们的“三农”问题、经济效益差、市场竞争力低、就业矛盾突出等问题，几乎都与结构不合理有关。中央要求要调整和优化经济结构，提高经济增长的质量和效益;要走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，通过结构调整走出一条解决这些深层次矛盾的新路子。
会上，总局局长李毅中就吉化双苯厂爆炸事故造成的松花江水质污染和黑龙江龙煤集团七台河煤矿爆炸事故进行了通报。李毅中强调，今年的安全生产形势依然严峻，与全国人民的愿望和党中央、国务院的要求还有很大差距。煤矿等重点行业事故多发，重特大事故尚未得到有效遏制，安全基础工作薄弱，事故隐患多，影响安全生产工作的深层次问题依然存在。明年要切实抓好以下工作：一是加强安全教育，提高全民安全生产意识，在全社会营造安全发展的氛围;二是制定落实安全发展规划，明确工作目标;三是深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，把预防煤矿事故工作抓实，减少煤矿事故;四是健全联合执法机制，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及交通安全、消防、建筑等行业的安全整治;五是强化企业安全主体责任，建设本质安全企业;六是完善安全法制建设，加大安全执法力度，突出解决执法不严、工作不实的问题;七是研究安全政策，寻求治本之策;八是健全安全监管监察体制，加强安全队伍自身建设。
胡锦涛 温家宝指示坚决遏制重特大事故多发势头
本刊讯2005年末以来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引起党中央、国务院高度关注。
中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。同时要做好善后工作，依法惩处肇事者和责任人，并强调要科学分析，认真研究工作方案，明确责任，加强督查，务见成效。各地区各部门要以对党和人民高度负责的精神，吸取血的教训，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头。
11月24日，国务院召开专题会议，分析了当前安全生产工作的形势，研究了今冬明春的安全生产工作。会议指出，近一段时期重特大事故上升，说明安全生产形势依然不容乐观，也反映出一些地方、部门和企业安全工作松懈麻痹，责任不落实，教训十分深刻，必须引起高度重视。会议强调，冬春季节历来是生产安全事故易发期、多发期，各地区、各部门要及早部署，认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹及消防安全等重点工作，把工作抓紧、抓实、抓细，有效遏制重特大事故的发生。
中办国办通报 加强安全生产 应对突发事件
本刊讯2005年12月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出通报，要求各级党委和政府按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以对人民极端负责的精神，切实把加强安全生产和应对突发公共事件的工作放在十分突出的位置来抓。
通报指出，2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江，引发重大水环境污染事件，给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。对此，党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝等中央领导同志作出一系列重要指示，要求有关地方和部门立即采取有效措施，积极做好应对工作，切实把这一事件造成的损失减少到最低限度。经过各方面艰苦努力，这一事件所造成的危害初步得到控制，当地人民群众的生产生活基本恢复正常。
通报强调，各地区各部门要从这次爆炸事故和重大水环境污染事件中认真汲取教训，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，改进工作，着力强化对煤矿、交通、环境、建筑、消防、娱乐场所、食品、药品等方面的安全监管，坚决遏制目前重特大事故频发的势头。要进一步落实工作责任制，加强领导，严格管理，加大监督检查力度，真正把加强安全生产和应对突发公共事件的各项措施落到实处，努力维护改革发展稳定大局，为“十一五”规划开好局、起好步，创造良好的社会环境。
四部委要求继续做好国家工作人员投资煤矿清理纠正工作
新华社 2005年12月19日电，中央纪委、监察部、国资委、安监总局联合发出通知，要求进一步做好国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的清理纠正工作。
通知指出，2005年8月份以来，清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作，取得了初步成效。党中央、国务院领导对此高度重视，对进一步做好清理纠正工作做出重要批示，提出了明确要求。各地区、各有关部门要切实把思想统一到中央的要求上来，充分认识清理纠正工作对于整顿煤矿秩序、加强煤矿安全工作及搞好党风廉政建设、维护法律纪律严肃性的重要意义，充分认识清理纠正工作的复杂性、艰巨性和长期性，继续深入扎实地抓好清理纠正工作。
通知要求，要进一步做好登记申报情况的排查核实和相关人员的处理工作，重点对登记申报人员投资入股资金的来源、撤资、收益上缴等情况逐一进行核实，并区分情况，按照四部委要求做出处理，坚决防止出现弄虚作假、“明撤暗持”等问题;要进一步加大督查力度，特别是对煤矿比较集中却无人申报的地方，要认真检查其清理纠正工作的组织和实施情况，对措施不力、效果不好的，要督促整改;对工作走过场的，要责成其“补课”;对搞“上有政策、下有对策”，弄虚作假、敷衍塞责的，要追究有关人员的责任。对督查中发现的重要问题和线索，要加强跟踪督办。四委(部、局)督查组将对举报较多的地区进行实地督查。
通知强调，各地区要集中力量查办一批未按规定登记申报的典型，对发现的违法违纪问题，要坚决查处，绝不姑息，严肃追究有关人员的责任。
安监总局要求采取措施 尽快稳定煤矿安全形势
本刊讯 2005年12月12日，国家安监总局、煤监局召开紧急视频会议，传达了中央领导同志关于河北唐山刘官屯煤矿“12·7”瓦斯爆炸事故的重要批示：“深刻吸取事故教训，采取断然措施，迅速扭转煤矿重特大事故多发状况，尽快稳定煤矿安全形势。”
2005年12月7日，河北省唐山市开平区刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故，已发现91人死亡，另有17人下落不明。是今年以来第4次涉难百人以上的煤矿事故，是在认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上关于安全生产工作的重要讲话，按照《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求，加强安全防范、深入开展“两个攻坚战”的情况下发生的。事故伤亡惨重，性质恶劣，负面影响很大，教训十分深刻。
国家安监总局局长李毅中指出：“唐山‘12·7’事故是一起特别重大责任事故，再次暴露出现阶段煤矿安全工作的巨大差距。这起事故以及黑龙江七台河东风煤矿‘11·27’瓦斯爆炸事故、河南洛阳寺沟煤矿‘12·2’透水事故等，暴露出目前一些煤矿安全问题相当严重。一是一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责;二是一些地方对煤矿整顿关闭工作态度不坚决，不得力;三是一些安全监管监察执法机构、行业管理部门工作不落实，不到位。”
为坚决刹住煤矿重特大事故多发的势头，紧急会议提出了7条措施：1.加大煤矿隐患排查、整改力度，及时消除事故隐患;2.加大对停产整顿矿井的监管力度，确保停产整顿到位;3.坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿;4.规范煤矿资源整合，严厉打击非法开采活动;5.严格煤矿建设项目管理，制止非法生产;6.继续抓好瓦斯集中整治，严防超能力、超强度、超定员突击生产;7.落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。
李毅中强调，上述“七项断然措施”，全国监管监察系统各级领导班子和广大干部，必须坚决贯彻执行，不得贻误战机。
“安康杯”知识竞赛决出名次
本刊讯(记者 冯瑾)2005年11月29日，“安康杯”全国职工安全卫生消防知识竞赛电视决赛在北京举行。从复赛中脱颖而出的12支代表队，分为全国比赛组和“全国五一劳动奖状”比赛组，经过两场角逐，排定各组比赛前6名名次。其中，山东黄岛发电厂代表队获得全国比赛组第1名，北京燃气集团代表队获得“全国五一劳动奖状”比赛组第1名。
本次竞赛活动是由中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和公安部主办。全国“安康杯”竞赛组委会办公室、北京市总工会承办。开展此次竞赛，旨在落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国务院关于加强职工安全生产知识教育的指示精神。竞赛活动从2005年3月开展以来，全国1000余万名职工积极参与。经过地区、行业的层层选拔，来自全国29个省的49支代表队的173名选手，参加了2005年11月27日至29日在北京举行的比赛。
此次竞赛活动共评出了团体比赛全国比赛组一等奖6个、二等奖20个、三等奖17个;“全国五一劳动奖状”比赛组一等奖6个;精神文明奖10个;优秀组织奖49个;突出贡献奖12个。天津城建集团二公司的赵日忠等6名选手获得了本次竞赛个人特等奖，另有10名选手获得个人一等奖，85名选手获得二等奖，72名选手获得三等奖。
29日的电视决赛结束后，国家安全监管总局副局长王德学、中华全国总工会书记处书记张秋俭等领导为获奖单位及个人颁发了奖牌。
建设部安监总局约谈部分事故多发省市相关部门
本刊讯2005年11月24日，建设部、安全监管总局针对部分地区建筑伤亡事故多发的情况，启动约谈机制，组织召开了第一次部长约谈会议。江苏省、广东省、辽宁省、河南省、四川省、哈尔滨市、徐州市、广州市、沈阳市、成都市建设行政主管部门分管安全工作的主要负责人参加了约谈。
约谈制度是建设部建立的建设工程安全生产监督管理的新制度，旨在控制建筑伤亡事故多发势头，以部长约谈的形式，监督检查地方建设行政主管部门主要负责人安全生产工作履职尽责情况，督促抓好安全生产工作，吸取事故教训，落实整改措施。
此次参加会议的5省5市都是2005年以来重大伤亡事故较多的地区。会上，5省5市建设行政主管部门分管安全工作的主要负责人针对事故做了认真的分析和检查，总结了经验教训，提出了今后加强安全生产监督管理的具体措施。
质检总局要求 强化质量监督 确保节日安全
本刊讯(记者 冯瑾)为确保“两节”期间产品质量安全， 2005年12月9日，国家质检总局发出通知，要求各地质量技术监督部门把工作重心转移到强化质量监督、确保节日安全上来。
通知要求各地质量技监部门要突出加强食品质量安全监管和执法打假，着力从生产加工源头严防重大食品安全事件发生。重点抓住食品质量安全市场准入制度、食品生产加工企业的巡查和回访、小作坊监管、无证查处和各种生产加工假冒伪劣商品的违法活动严厉打击等环节。
通知要求加大对烟花爆竹等节日用品的监督抽查力度。各级质量技术监督部门要结合重点抽查爆竹类、小礼花类、组合烟花类、升空类、造型玩具类、喷花类等容易存在安全隐患的产品;重点抽查是否使用了国家明令禁止使用的氯酸钾等易燃易爆药物;重点检查引火线引燃时间是否达到国家标准要求;重点检查产品的警示标志和警示说明是否齐全、规范;五要严肃处理抽查不合格的企业。
各级质量技术监督部门要组织开展对所辖区域内危险化学品及包装物生产企业的安全检查，各地要抓紧建立实施应急反应机制，确保对突发事件及时报告、有效应对。维护好广大人民群众的根本利益和安定和谐的节日秩序。
公安部督察组分赴全国开展公共安全督察行动
本刊讯2005年12月11日，针对岁末年初交通事故、火灾事故、公共安全事故易多发的实际情况，公安部派出31个督察组，分赴全国31个省区市，开展“预防重大治安灾害事故，保障公共安全”专项督察。
交通安全方面，重点督察客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证上路等严重违法行为，危险化学品道路运输安全管理，报废机动车专项整治行动，校园及周边秩序“八条措施”工作落实，客运企业和站场交通安全生产制度落实。督促各级交管部门落实承包责任制，实行“定人员、定车辆、定单位、定路段、定责任、定奖惩、保安全”的“六定一保”责任制。
消防安全方面，重点督察冬季防火工作开展情况;人员密集场所、学校、易燃易爆单位安全情况;政府挂牌督办的重大火灾隐患整改情况;公安派出所开展消防监督工作情况;消防部队执勤备战情况。
治安管理方面，重点督察近期举办的大型活动及安全保卫措施，民用爆炸物品、剧毒物品安全监督管理工作，以及烟花爆竹运输、燃放安全监督管理工作。民警要落实辖区责任制度。
公安部副部长刘金国说，派出督察组就是要督促各级公安机关采取果断措施，坚决遏制住群死群伤的重特大事故，坚决预防群死群伤火灾事故的发生，尽最大努力维护公共安全。
国务院办公厅通知要求加强烟花爆竹安全生产工作
本刊讯2005年12月19日，国务院办公厅发出通知，要求加强烟花爆竹安全生产工作。
通知指出，元旦、春节即将来临，烟花爆竹生产、销售进入旺季，特别是部分城市对烟花爆竹由禁止燃放改为限制燃放(以下简称“禁改限”)后，市场需求量进一步增加。一些企业和个人受经济利益的驱动，抢产量、赶进度、超能力生产，严重忽视生产安全;非法生产、销售烟花爆竹的活动也日趋严重，已造成多起爆炸事故。2005年10月份以来，全国共发生烟花爆竹重大事故10起，死亡37人，其中，非法生产烟花爆竹重大事故9起，死亡34人。
通知要求，2006年是部分城市烟花爆竹燃放“禁改限”后的第一年，地方各级政府要高度重视，从烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、燃放和应急救援等各个环节着手，做好各项应对准备工作，确保不发生重大安全事故;要严把安全生产准入关，严格审批条件和审批程序，对2005年底前未提出安全生产许可申请，以及2006年3月底前经整顿仍不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业，要一律依法关闭;另外还要实行烟花爆竹销售许可制度和配送制度，严格执行产品质量监督检查，防止不合格产品和违法产品流入市场;要加强企业安全管理，杜绝超能力、超药量、超定员生产;要严厉打击非法生产销售烟花爆竹的行为，从源头上杜绝非法生产烟花爆竹活动;要落实烟花爆竹安全生产责任制，加强宣传教育，制订大型活动安全燃放方案和应急预案，严防发生火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种事故。
邢台“11·6”矿难5名官员涉嫌渎职被刑拘
本刊讯2005年12月2日，河北省检察院披露，邢台县“11·6”石膏矿特大塌陷事故发生后，涉嫌渎职的邢台县安监局长赵建春、安监局监督一科负责人王振华和协调科科长郭同全，涉嫌玩忽职守的邢台县国土资源局副局长赵祥增、矿山开发管理股股长张建政5名公职人员已被刑事拘留。
2005年11月6日19时40分，邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌事故，共造成33人死亡，4人失踪，直接经济损失744万元。检察机关查明，2004年12月底，邢台县太行、康立、林旺3家石膏矿申请整顿验收。负责对其进行验收的王振华和郭同全只签发了 “限期整改指令书”，而没有进行监督落实。赵建春、王振华、郭同全明知3家石膏矿未取得《安全生产许可证》，仍于2004年12月29日和2005年1月15日分别向邢台县公安局发出了“具备复工验收的条件，同意复工，准许供应火工品”的通知书，致使3家石膏矿今年以来共领取炸药72 712公斤，雷管97 610发，得以开工生产。
赵祥增、张建政对3家石膏矿实际存在的越界越层开采致使多矿贯通等违法行为未能及时发现和制止。两人在明知康立、林旺两矿有越界开采贯通的情况下，签署了“不存在越界越层开采、予以年检合格”的意见，导致了各矿之间多处部位存在越界开采，破坏隔离柱的完整性，致使相邻矿山的采空区贯通发生特大塌陷事故。
王显政巡视全国安全评价人员资格考试
本刊讯(记者 余茂君) 2005年12月3日, 全国下半年安全评价人员资格统一考试开考，此次考试分为北京和武汉两个考点，。下午2点，国家安监总局副局长王显政来到北京市教育考试指导中心考点巡视了考试情况。
安全评价人员资格考试由国家安监总局统一组织实施，主要考查应考人员安全评价相关理论知识和实际从业能力。2005年安全评价人员资格考试实行培训、考试分离，安全评价人员资格考试不随培训进行，应试人员须经过资格审查合格后方可参加考试。巡视中，王显政仔细观看了应考人员的答题情况，并就考场秩序监控和试题内容等有关情况与相关负责同志交换了意见。
根据《安全评价机构管理规定》《安全评价人员考试管理办法(试行)》《安全评价人员资格登记管理规则》等相关规定，从事安全评价的人员必须通过全国统一考试，成绩合格后向发证机关申请资格登记，持证上岗。安全评价人员的年度考核业绩记录还将作为其续期登记、继续从事安全评价工作的基本依据。
(试行)
一、制度建设
1、学校治安管理制度(门卫管理制度、值班制度、巡逻制度、文体场所安全管理制度、师生大型活动安全管理、学生生活区、场、所等安全保卫制度)。
2、学校日常安全管理制度(教学活动、体育课、实验课、学生日常行为安全、学生宿舍安全、楼道防踩踏安全、校产安全、社会实践、学生外出活动安全制度等)。
3、学校消防安全管理制度(消防设施设备维护、责任书签订、消防宣传演练、教学区、学生公寓、实验室、计算机室、锅炉房、配电房、食堂等制度)。
4、学校卫生防疫管理制度(环境卫生、食品卫生、食堂卫生、饮用水卫生制度、卫生防疫防治制度等)。
5、学生交通安全管理制度(校车管理、校园内交通、校外集体活动、校园周边交通设施等)。
6、实验室、危险品储藏室、危险物品管理(采购、运输、贮存、保管、领取、使用、检查、销毁等)制度。
7、学校校园网、信息安全管理制度(机房管理、网络管理和信息监控)。
8、学校周边环境的安全管理制度(校所联防、警校共建制度、配合职能部门开展专项整治工作制度等)。
9、学校应对突发事件的应急管理制度(对自然灾害、社会事件、卫生类、事故类、考试安全类、网络安全类事件的预警机制、防范措施、应急预案等)和专项应急预案(涵盖学校防溺水、交通、防火、防控传染性疾病、防食品中毒、防实验室事故、防范治安事件、防范雨雪冰冻以及暴风雪等灾害、学校大型集体活动、防踩踏、校舍安全等主要方面)。
10、学校安全宣传、教育和培训制度(安全法制教育、自护自救意识及能力培养培训、心理疏导)。
11、学校安全隐患排查和整改制度、台帐建设制度。
12、学校安全信息报送制度。
13、中等职业学校实习安全管理制度(校内实习的安全管理、到实习单位的安全管理制度等)。
14、安全责任追究制度。
15、学校安全工作建档制度(学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私)。
二、安全教育情况
1、安全教育是否纳入课堂教学，做到 “计划、师资、教材、课时”四落实。
2、学校是否坚持每天放学开展“课后一分钟”安全提醒教育，校园大门口是否有固定的安全教育提醒牌或电子屏幕滚动的安全提醒字幕。
3、学校是否重视和坚持开展安全宣传教育活动，是否有固定的宣传阵地和固定的宣传栏。
4、学校是否组织开展“每月一主题”安全教育活动：是否制定方案,是否开展活动，是否进行总结。
5、学校是否坚持开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。
6、中小学是否配备法制副校长和法制辅导员，是否充分发挥他们在学校法制和安全教育中的作用。
7、开学初、放假前是否开展专题安全教育，假期安全教育工作是否制定方案,是否开展活动，是否进行总结。
8、学校每学期至少组织一次学生安全疏散演练是否落实，有无具体的演练方案;师生是否掌握逃生自救的方法。
9、学校开展应急疏散演练是否做到经常化;是否能与学生的课间操、放学、大型活动集会等活动相结合。
10、师生是否了解和遵守学校的各项安全制度，能否正确使用消防器材。
11、学校是否加强与家长的沟通和联系，指导家长采取有效措施，对孩子进行教育与监管。
12、学校是否加强与社区(村)的沟通和联系，积极构建学校、家庭、社区(村)“三位一体”的学校安全教育管理工作网络。
三、交通安全
1、校园是否建立较完善的交通安全管理制度。
2、校园内交通标志是否齐全;是否设有车辆禁鸣区和禁驶区;校内车辆是否在指定区域内停放。
3、学校门前及周边道路是否有人行横道线，是否设置交通安全标识标牌等警示标志。
4、学校是否有交通协管员，在上下学高峰期间，是否有交警和校内值班人员维持校园门口及校内交通安全秩序。
5、学校是否有人在重点时段进行值班巡逻;在上下学高峰期间，校内是否有车辆与学生争道现象。
6、在上下学高峰期间，学生乘坐公交车是否做到有序乘车、文明乘车
7、学生是否知晓交通法规，是否自觉遵守交通法规，积极防范交通安全事故的发生。
8、“接送学生专用校车”是否建立安全管理制度和档案;是否严格执行接送车辆和驾驶员的准入制度(省公安厅、省教育厅皖公通〔2006〕23号文件规定);是否按要求统一喷涂标识和使用学生接送车专用车牌。
9、“接送学生专用校车”和其他校内车辆是否定期保养、维护、检测，保证安全的规定。
10、“接送学生专用校车”车载灭火器及消防锤是否按照规定配备，并完好有效。
11、“接送学生专用校车”乘载人数是否在核定人数内，校车是否超速行驶。
12、“接送学生专用校车”上是否设有专人负责学生上下车管理，接送小学生和幼儿的交接措施是否落实。
13、“接送学生专用校车”驾驶员身体健康状况是否适应工作，有无酗酒等不良嗜好影响正常工作的现象。
14、学校周边是否有交通安全隐患，是否向驻地相关部门报告要求进行整治。
15、学生上放学是否存在乘坐“三无”车辆、超载车辆及拼装车、报废车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和个人机动车等现象。
四、消防安全
1、学校是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案;重点部位(教学楼、图书馆、学生宿舍、实验室、实训楼、锅炉房、变电房、学生食堂等)是否有消防制度并张贴于醒目处。
2、室内消防栓箱内配件是否齐备、完好。
3、消防管上的阀门是否启闭灵活。
4、教学楼、图书馆、实验室、微机室、实训楼、食堂、学生宿舍、变电房、锅炉房等重点部位是否配备足够灭火器材，摆放位置是否合理。
5、是否有疏散标志，疏散标志安装位置是否合理。
6、是否有应急灯，应急灯能否正常工作。
7、是否有消防疏散通道，消防疏散通道是否畅通;学生宿舍消防疏散通道门夜间是否上锁。
8、学校是否成立义务消防队，队员能否熟练正确使用消防器材;师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。
9、灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、防火门、消防自动报警系统等设施是否定期组织检验、维修，是否完好有效。
10、食堂天燃气管道、用具是否做到定期检查，防泄露措施是否完善。
11、教学区和学生宿舍是否有违章用火、用电现象。
12、室内用电是否有合格的漏电保护器。
13、配电箱体及开关、插座面板是否完好无损，接线是否牢固，有无裸露现象。
14、电线是否老化，线路有无超载现象。
15、线路是否混乱，有无乱搭乱接电线现象。
16、教室、微机室、实验室等重点部位是否做到人走灯灭，切断电源。
17、灯具、吊扇悬挂是否牢固，有无随时脱落可能。
18、教学楼、图书馆、学生宿舍、食堂及公共活动场所的电器线路、燃油燃气设施是否定期维护保养、检测。
19、学校教学楼、办公场所、学生宿舍等建(构)筑物、计算机机房、电教设备、通信系统、金属旗杆等设施，是否按照防雷规范的要求安装防雷装置。
20、屋面明设避雷带焊接点是否锈蚀、松脱，是否定期(一年一次)请有检测资格的检测单位对校舍防雷设施进行检测。
五、卫生安全
1、学校是否建立卫生制度，认真执行《学校卫生工作条例》，是否按规定设置医务(卫生)室，设立心理健康教育及个案咨询室，配备卫生工作人员，保健教师及心理教师。
2、是否建立学生健康管理制度，是否对学生体质状况进行监测，定期组织学生体检;是否掌握学生体质健康状况，并建立全体学生及特殊体质学生的安全信息档案。
3、学校是否开展卫生知识的教育和培训，学生是否养成衣、食、住、行等方面的良好卫生习惯。
4、学校是否严禁在教室内吸烟，幼儿园内是否严禁吸烟。
5、学校是否组织有关人员认真学习《中华人民共和国食品安全法》、
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等政策，是否认真贯彻落实。
6、学校食品卫生制度是否健全(一般包括责任追究制;食品留样制;食物中毒应急预案;原料采购索证制度;库房管理制度;采购食品验收制度;食品添加剂使用与管理制度(如亚硝酸盐);粗加工管理制度;烹调加工管理制度;面食制作管理制度;配餐管理制度;从业人员健康检查制度;从业人员卫生知识培训制度;餐具用具清洗消毒制度;卫生检查制度和餐厅卫生管理制度等)。
7、食堂食品购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求。
8、食堂相关证照是否齐全，工作人员是否持健康证上岗并定期体检。
9、食堂整体环境和餐具是否严格执行定期消毒制度。
10、食堂建筑、设备和环境是否符合卫生及安全(包括用电、用火、用水、用汽等)标准及有关要求。
11.实行学校食堂承包(托管)经营的是否建立准入制度，是否明确学校、承包方在食品卫生安全管理中的职责。
12、学校是否建立传染病、流行性疾病等疾病预防和控制措施,是否制定应急预案。
13、学校是否根据季节特点，组织师生开展常见病、传染病防治宣传，
做好传染病等疾病预防和救治工作。
14、在传染病高发时期，对控制学生常见病、传染病是否有预防措施，是否落实传染病报告登记制度，是否落实因病缺勤病因追查与登记制度，是否落实晨检制度，是否及时了解和报告有关信息。
15、学校是否制定饮用水卫生管理制度，学校采购的纯净水是否有有关部门出具的质量合格证明、有效的卫生许可证和桶装水质检报告;学校是否定期对饮水机进行消毒，桶装水储藏室是否固定、安全。
16、学校是否建立卫生监督检查制度，定期进行卫生专项督导检查，发现问题及时整改。
六、教育教学设施安全
1、学校的所有教学仪器设备设施是否按照规定，落实防潮、防尘、防热、防虫、防锈、防磁、防碰、防变质、防挥发的安全措施，是否有可行的应急预案。
2、化学实验室有无专用排风设备。换气装置。
3、电教设备是否悬挂牢固，有无脱落、伤人可能。
4、体育设施、教(玩)具等是否符合安全要求，有无锋利坚硬部位和松动断裂现象。
5、文体活动场馆、劳技课场地、器材、实验室设施设备是否符合安全要求，使用是否规范。
6、对教学设备、运动场地、器械经是否经常进行检查，是否保证教学设备完好、保持运动场地平整和清洁，是否合理地划分活动区域和设置警戒标志。
七、危险有毒易燃易爆物品的安全
1、实验室是否建立安全管理制度和安全操作规程。
2、实验室是否建立有害、有毒、易燃、易爆等危险化学物品的安全管理制度。
3、实验室是否符合安全标准，实验教学在使用有害有毒等危险化学物品时，是否有安全防范措施，是否按规范操作，防止伤害事故发生。
4、储存室是否符合防火、防爆、防盗、防泄漏等安全管理要求;是否有技防设施(视频监控设施)和安全管理措施。
5、化学性质相抵触或灭火方法不同的物品是否在同一室内存放，保管人员是否经过消防安全及有关专业知识培训。
6、有害、有毒、易燃、易爆等危险化学物品是否专库专柜存放，是否由专人管理，双人双锁;是否定期实行检查核对。
7、有害、有毒、易燃、易爆等危险化学物品，危险设施设备是否有明显警示标志。
8、学校各种危险品是否严格登记造册，是否建立购买、使用、领取、清退等台帐。对有害、有毒、易燃、易爆等危险物品出入库是否有精确计量和记载，严禁任何人私自将危险物品带出保管室或实验室。
八、学生住宿安全
1、是否建立和制定学生宿舍安全管理制度(含24小时值班制度，夜间巡查制度，夜间清点制度，定期消毒、通风和传染病防控等卫生制度，基础设施的运行、使用和维护制度，物品登记、保管和使用制度，会客制度，外来人员登记制度，异常情况报告制度，紧急疏散制度等)。
2、学校是否配齐配全宿舍安全管理人员，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，是否经过消防安全及有关安全保卫知识培训。
3、学校是否实行领导带班、中层干部夜间轮流值班、巡逻检查制度。
4、学生宿舍是否落实24小时值班和夜间巡查制度，是否做好夜间巡查、值班记录;是否坚持实行晚点名和定时查铺。
5、学校是否加强对学生宿舍安全防范工作的管理，是否安装技防设施;是否加大了对女生宿舍安全防范工作力度，是否采取了有效的安全防范措施。
6、学生宿舍是否有留宿外来人员、使用蜡烛照明看书、使用禁用的大功率电器、使用易燃易爆危险品等存在安全隐患物品的现象。
7、学生宿舍是否经常开展收缴管制刀具、收缴易燃易爆危险品、收缴存在安全隐患物品的工作。
8、学生宿舍楼是否按要求配备室内消防栓和灭火器;是否设置符合安全规定的安全疏散标志;楼梯口是否安装应急照明灯;安全疏散通道是否保持畅通，是否用铁栅栏封闭，安全疏散通道门是否上锁。
9、学校对住宿生是否开展有关生存自救知识，基本的灭火、逃生技能培训，住宿生是否掌握基本自我保护技能(如防火、防盗、防震等)。
10、学生宿舍是否经常开展安全疏散演练，是否制定了应急预案，紧急情况下是否按指定的路线从安全通道撤离(应急撤离路线图)。
九、校舍及建筑工地安全
1、学校是否有危房，是否有存在安全隐患的教室及其他附属用房、设施。学校周边是否有无危房或正在施工无设置安全隔离带的建筑工地。
2、是否有改变使用功能的校舍，是否符合安全要求。
3.教学楼、学生宿舍楼的楼梯宽度、高度和栏杆高度是否符合安全标准。
4.学校建筑物防雷装置是否符合安全标准;是否认真落实各项防雷减灾措施。
5、学校围墙等附属设施是否存在倾斜、开裂等不安全隐患。
6、校园内道路、校舍楼道、走廊夜间是否有照明设施。
7、学校(特别是地处山坡旁的学校)在防汛抗洪期间，受恶劣天气、台风、雪灾影响后是否对学校校舍(特别是原危旧房屋)进行安全检查
8、校舍有无危房或破旧校舍，地处山坡旁的校舍有无地质灾害危险，受台风、雪灾影响后的围墙和自行车棚的安全情况。
9、学校在建项目，学校与施工单位是否签定安全施工责任书，明确安全责任;施工单位是否有专职安全管理员，加强施工现场的安全监督工作。
10、教学生活区与施工现场是否严格隔离，施工现场是否有安全网、安全警示标志，是否有防火、防爆、防触电、防静电和防渗漏等设施和措施;是否落实防范高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的应急措施。
十、楼梯、楼道安全
1、楼梯、走廊、护栏的设计是否符合安全要求，是否坚固。楼道、走廊及其他通道是否安全、平整畅通。
2、学校是否建立了上下楼梯的管理规定和应急预案。
3、学校在每一层楼梯口是否装配照明灯和应急灯，是否由专人管理和及时维护，保证正常照明。
4、值日领导每天是否加强校内巡视，值日教师每天是否对楼道进行安全检查，是否发现安全隐患，立即排除。
5、学校在各楼梯醒目处是否张贴上下楼梯注意安全的警示性标语，上下楼梯注意安全的要求事项;是否在每一个楼梯的中间画一条红漆粗线，以提示学生上下楼梯靠右。
6、、学校在重点时段(升旗和课间操结束后，课间休息、集中放学和晚自习时间、大规模集体活动时间)、重点部位(教学楼和其他学生集中通过的主要通道)是否安排学校领导、教师在楼梯口值班，指导学生有序通过，安全疏散。
7、是否建立学生干部安全值日制度，学生干部每天下课期间是否坚持在各层楼梯口和楼梯转折处执勤，负责疏通学生上下楼梯。
8、是否开展应急疏散演练：各班是否张贴安全疏散路线图，全校各班是否按照学校规定的楼梯上下、有序分流。
十一、校园及周边环境安全
1、学校是否建立每学期(开学第一个月)校园及周边环境安全隐患排查制度，是否按时汇总上报。
2、校园周边是否有违章建筑及易倒易塌的危险建筑。
3、校园周边是否有建设项目施工场地，吊臂是否覆盖教室、宿舍等学生、幼儿活动场所。
4、校园周边是否存在生产、经营和储存易燃、易爆、有毒、有害和危险化学品的企业。
5、校园周边200米范围内是否存在网吧、电子游戏厅，以及干扰正常教学秩序的歌舞娱乐场所;网吧是否存在接纳未成年人上网的行为;电子游戏厅等是否存在利用电子游戏机进行赌博或变相赌博的行为;是否存在无证经营的游戏、游艺和歌舞娱乐场所。
6、校园周边200米内是否存在福彩、体彩彩票投注点。
7、校园周边商店、小餐饮店是否存在占道经营、兜售不良出版物、不良玩具和“三无”食品。
8、校园周边是否存在流动的饮食摊点，流动的书刊、音像、动漫制品摊点。
9、校园周边是否存在音像制品店、出租书刊店;是否存在含有禁止内容(含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等)的文化产品及违法经营行为。
10、校园周边是否存在社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生的行为。
11、校园周边危险水域是否设置安全警示标志。
12、学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否完善;是否存在 “黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”以及各种非法营运车辆。
十
二、学校治安防控体系建设
1、学校是否有安全保卫工作机构;是否有专职保卫干部或兼职保卫干部，保卫干部是否按要求着装上岗。
2、学校是否有专职保安人员，是否按要求配备专职保安(原则上每千名学生配一名);是否配备防暴自卫器材(警棍、辣椒水、钢叉等),是否起到发现和阻止外来非法入侵及有效报警的作用。
3、是否建立人员进出登记制度;有无人员进出登记记录;确因工作关系需进校的，是否严格查验身份，是否与联系人沟通并履行严格登记备案手续。
4、每天校级领导1人、教师(3人以上)上放学时段在学校门口值班是否坚持并严格落实，值班人员是否佩带红袖标。
5、是否建立一支由学校领导、党员骨干、青年教职工组成的应急处置、治安联防队伍;在上学、放学重点时段内，是否进行校园内安全巡查工作。
6、在午休等非上课时段内，是否定时进行校园内安全巡查工作。
7、是否协调公安派出所民警、交警、巡警、特警在上学、放学重点时段内，对校园周边进行治安巡逻。
8、每半个月进行一次全面安全隐患排查制度是否落实，每两个月汇总表是否按时上报。
9、校园是否开展违禁物品尤其是管制刀具收缴工作。
10、学校是否排摸涉校涉生矛盾纠纷;是否排查学生中间发生的各种矛盾冲突，是否做到及时发现、及时调处、及时解决，避免事故发生。
11、学校是否协调有关部门排查精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、长期缠访闹访人员、仇视社会或扬言滋事报复等高危人员;是否落实专人管控。
12、是否建立了校所联防、警校共建制度;与属地派出所是否签定了校所联防协议书。
13、学校是否聘请法制副校长，是否协调公安部门在学校设置警务工作室。
14、学校重点场、室是否安装防撬、防盗等安全防范设施;是否安装 “平安e家”报警电话和探测设备。
15、对外开放的体育场馆是否采取有效的隔离和防范措施。
16、学校校界围墙或栅栏是否符合安全防范工作要求，是否能有效阻挡外来的非法入侵;对存在安全隐患的围墙或栅栏是否采取加高、加宽或加固等措施处理，是否安装了周界报警设施。
17、学校是否在警务工作室等关键部位安装一键式110报警服务联动系统。
18、学校是否安装功能完善的视频监控等技防系统。视频监控是否覆盖学校主要出入口及周边外环境、校内主要通道、学生食堂、实验室、图书馆、大礼堂、文体活动场馆等人员聚集场所、重点部位。学校主要出入口视频监控是否与公安部门联网。
交通运输企业存在的主要危险有交通违法、超载、超速、运输企业无资质、超资质运输、驾驶员、押运员、装卸员无资质作业、车况不良等。对交通运输企业应着重检查以下内容。
1道路交通运输企业
1.道路旅客运输企业的安全生产管理制度建立情况。
2.道路通行安全隐患，主要有超速、客车超员、火车超载、货运车辆违章载人、疲劳驾驶、酒后驾驶、运输机械状况不良及带病运转等易导致道路交通事故且易造成群死群伤的严重交通违法行为。
3.剧毒危险化学品运输审批工作情况。 4.交通事故报告、处理及责任追究情况。
5.安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶员管理制度、车辆管理制度、安全生产内部检查与监督等制度及其具体的措施落实情况。
运输企业落实长途客运车辆双班驾驶员制度，保障驾驶员正常休息，防止疲劳驾驶的情况。
7.国家对于危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得从事运输危险化学品。
8.危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，他们必须掌握运输危险化学品的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，并取得上岗资格证，方可上岗作业。
9.危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危险化学品。必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
第 1 页 共 2 页 10.运输车辆应在车头或明显部位悬挂由公安部门统一规定的带有危险品字样的专用黄底黑字信号旗，以明显醒目的标志引起其他车辆的注意。无关人员不得搭乘装有易燃易爆或剧毒化学物品的运输工具。
2水上运输企业
1.检查码头布置、设计是否符合国家相关规定，码头装卸、消防设施设备是否完好，码头危险货物作业是否按有关规定办理申报手续、是否存在超许可范围作业等。
2.从事危险货物装卸企业经营范围、作业人员持证上岗执行情况 3.制定重大危险源、危险物品装卸、运输和水上交通事故、消防救生、人员疏散等应急救援预案，并定期进行演练情况。
4.禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。
5.利用内河以及其他封闭水域等航道运输上述规定以外的危险化学品，必须委托有危险化学品运输资质的水运企业承运，并按照国务院交通部门的规定办理手续，接受有关交通部门(港口部门，海事管理机构)的监督管理。
运输危险化学品的船舶及配载的容器必须按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经海事管理机构认可的船舶检验机构检验合格。
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1. 加油站成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证和工商营业执照三证是否齐全，并具有建筑工程消防验收意见书及安全评价报告;
2. 是否取得公安消防部门消防竣工验收报告和气象部门的防雷检测报告;
3. 各项安全管理制度是否齐全(主要包括各类人员的安全责任制、教育培训、设备安全管理制度、岗位操作规程、责任状和事故应急救援预案等);
4. 加油站从业人员是否按照要求进行了培训并取得安全生产资格证书;
5. 是否成立安全组织并配备专职或者兼职安全管理人员;经营、储存场所是否符合规范设计;
6. 加油站经营、储存条件和是否满足安全要求;安全警示标志、标识，静电导除装置、阻火装置等设备设施是否完好 7. 职工安全教育培训和反“三违”活动开展情况
危险化学品企业安全生产隐患检查重点
1危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业
(1)生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、供汽、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。
(2)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况;重要机组、反应器(釜)、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况;工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
(3)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况;开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
(4)检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、动土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况;生产和施工作业中，“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和执行情况。特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
(5)防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
(6)企业是否制定应急救援预案，建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系;化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
(7)岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况;严格执行企业巡回检查制度的情况。 (8)新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;安全设施竣工验收情况;正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况;试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行情况;特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
(9)废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。
2其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
(1)使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
(2)使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行情况。
(3)危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况;气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。
(4)使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况，应急器材的准备情况。
3危险化学品储存企业和单位
危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行;操作规程的建立和执行情况;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警设施，仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
4危险化学品道路运输企业和单位
(1)危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证，运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
(2)运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。
(3)承运的剧毒化学品是否随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签;是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
5经营危险化学品的企业和单位
(1)销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
(2)销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标识牌。
(3)加油(气)站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。
(4)危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况;充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况;严禁超量装载规定执行情况;操作人员取得上岗证的情况。
(5)危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
(6)危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。
6处置废弃危险化学品的企业和单位 (1)处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
(2)处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况;开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
(3)在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、动土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。
(4)废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;储罐是否装有高、低液位和超温超压报警，是否存在超储现象;仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。
机械制造企业安全生产隐患检查重点
机械制造企业存在的危险主要有机械伤害、物体打击、起重伤害、触电、灼烫和冷冻危害、振动、噪声、粉尘、化学物质的危害，对机械制造企业应着重检查以下内容：
(1)执行建设项目安全“三同时”制度情况，制定应急救援预案和进行演练情况。 (2)储存、使用危险化学品是否按规定取得安全许可并建立严格的安全管理制度。
(3)锅炉、起重机械、工业管道、厂内机动车辆等危险性较大的特种设备是否按规定进行检验、检测，并建立严格的管理制度。
(4)工业梯台的宽度、角度、梯级间隔，护笼设置，护栏高度等是否符合要求;结构件是否有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形;梯脚防滑措施、轮子的限位和防移动装置是否完好。
(5)锻造机械中锤头、操纵机构、夹钳、剁刀是否有裂纹，缓冲装置是否灵敏可靠。铸造机械是否有足够的强度、刚度及稳定性，管路是否密封良好，控制系统是否灵敏，有无急停开关;防尘、防毒设施是否完好。两类机械的安全装置和防护装置是否齐全可靠。
(6)运输(输送)机械传动部位安全防护装置是否齐全可靠，是否设置急停开关，启动和停止装置标记是否明显，接地线是否符合要求。
(7)金属切削机床的防护罩、盖、栏，防止夹具、卡具松动或脱落的装置，各种限位、联锁、操作手柄是否完好有效;机床电器箱、柜与线路是否符合要求;未加罩旋转部位的锲、销、键是否有凸出;磨床旋转时是否有明显跳动;车床加工超长料时是否有防弯装置;插床是否设置防止运动停止后滑枕自动下落的配重装置;锯床的锯条外露部分是否有防护罩和安全距离隔离;各类机加工设备的工作照明灯照度是否符合要求。
(8)冲、剪、压机械的离合器、制动器、紧急停止按钮是否可靠、灵敏，传动外露部分安全防护装置是否齐全可靠，防伤手安全装置是否可靠有效，专用工具是否符合安全要求，安全设施联锁是否有效。
(9)木工机械的限位及联锁装置、旋转部位的防护装置、夹紧或锁紧装置是否灵敏、完好可靠;跑车带锯机是否设置有效的护栏;锯条、锯片、砂轮是否符合规定，安全防护装置是否齐全有效。
(10)装配线的输送机械防护罩(网)是否完好，有无变形和破损;翻转机械的锁紧限位装置是否牢固可靠;吊具、风动工具、电动工具是否符合相关要求;运转小车是否定位准确、夹紧牢固、料架(箱、斗)结构合理，放置平稳;过桥的扶手是否稳固，踏脚高度是否合理，平台防滑是否可靠;地沟入口盖板是否完好无变形，沟内清洁有无积水、积油和障碍物。
(11)砂轮机的砂轮是否有裂纹和破损，托架安装是否牢固可靠，砂轮机的防护罩是否符合要求;砂轮机运行是否平稳可靠、砂轮磨损量是否超标。
(12)电焊机的电源线、焊接电缆与焊接机连接处是否有可靠屏护，保护接地线是否接线正确，连接可靠。 (13)注塑机的防护罩、盖、栏是否牢固且与电气联锁，液压管路连接是否可靠，油箱及管路有无漏油，控制系统开关是否齐全完好。
(14)手持电动工具是否按规定配备漏电保护装置，绝缘电阻、电源线护管及长度是否符合要求，防护罩、手柄是否完好，保护接地线是否连接可靠。风动工具的防松脱锁卡防护罩是否完好，气阀、开关是否完好不漏气，气路密封有无泄漏，气管有无老化、腐蚀。
(15)移动电器绝缘电阻、电源线是否符合要求，防护罩、遮拦、屏护、盖是否完好无松动，开关灵敏是否可靠且与荷载相配备。 (16)各种电气线路的绝缘、屏护是否良好，导电性能和机械强度是否符合要求，保护装置是否齐全可靠，护套软管绝缘是否良好，与负荷配备、敷设是否符合要求。
(17)涂装作业场所电气设备防爆、通风、涂料存量、消防设施、隔离措施是否符合要求，设备是否作等电位联接和防静电接地等。 (18)作业场所的器具、物料是否摆放整齐，车间车行道和人行道是否符合要求，地面平整整洁有无障碍物，坑、壕、池应是否设置盖板或护栏;采光照明是否符合要求;消防设施是否符合要求。
冶金企业安全生产隐患检查重点
冶金企业存在的主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒、机械伤害、车辆伤害、灼烫等，对冶金企业应着重检查以下内容：
1.新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。
2.建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。
3.冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求。
4.冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。
5.高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。
6.转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。各类熔炉、钢水包等接地线是否安全可靠。
7.冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。
8.冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。
9.作业现场设置防范各类机械伤害事故的安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。内部的轨道运输车辆的安全管理情况。
公共场所安全隐患检查重点
全面检查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：
1.消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况;
2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况; 3.单位员工消防安全教育培训情况;
4.单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;
5.建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;
6.消防栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况;
7.电气线路敷设以及电气设备运行情况; 8.建筑室内装修装饰材料防火性能情况;
9.生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位场所设置位置情况;
10.“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电器设备运行等情况;
11.新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况; 12.销售和使用领域的消防产品的质量情况。
附件8
2015年省安全监管局负责“会诊”的非煤矿山企业名单
省安全监管局拟对全省30座大中型地下矿山、15座大中型露天矿山、22座三等以上尾矿库、18座四等以上排土场进行安全生产专家“会诊”，具体如下：
一、大中地下矿山(30座) 吉林市
1.中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司
2、通化钢铁集团桦甸矿业有限责任公司
3、吉林老金厂金矿股份有限公司
4、吉林吉恩镍业股份有限公司富家矿
5、吉林吉恩镍业股份有限公司大岭矿
通化市
6.集安市古马岭金矿有限责任公司古马岭金矿 7. 通化县四方山铁矿苗圃矿区 8. 通化县四方山铁矿小房子矿区 9. 柳河县大通矿业有限公司 10. 柳河县钰坤矿业有限公司
11. 柳河县兴柳石膏矿业有限责任公司 12.通化市跃进黄金矿业有限公司跃进金矿
— 1 —
13. 通化县威龙矿业 14.通化恩镍业有限公司
白山市
15.吉林板庙子矿业有限公司金英金矿 16.通钢集团板石矿业公司上青矿
17. 通钢集团板石矿业公司井下矿18#矿组 18.江源区利源矿业大石棚子金矿 19. 江源区鑫和黄金矿业有限公司 20. 江源区爱林矿业 21. 江源区虹兴矿业 22. 江源区昌达石膏矿
23.长白县赛力特硅藻土有限公司 24. 长白县大华硅藻土有限公司
25. 长白县鼎元矿产资源开发有限公司新北岗南坡硅藻
土矿
26. 长白县昌达石膏有限公司 27. 长白县硅藻土有限公司 28. 长白县凯达硅藻土有限公司
延边州
29.珲春紫金矿业有限公司 30.汪清县龙腾能源开发有限公司
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二、大中型露天矿山(15座) 吉林市
1.吉林大黑山钼业有限公司
2.冀东水泥永吉有限责任公司暖泉沟水泥用灰岩矿 3.冀东水泥磐石有限责任公司烟筒砬子石灰石矿 4.吉林亚泰明城水泥有限公司磐石元宝山石灰石矿 5.吉林亚泰明城水泥有限公司磐石杨木顶子石灰石矿
通化市
6.亚泰集团通化水泥公司
7.集安市天泽石墨有限公司横路西岔晶质石墨矿 8.集安市财源兴达选矿有限公司石墨矿 9.通化市宏源建材有限公司四道沟矿 10.通钢集团安岭石灰石矿 11. 辉南县金源矿业有限公司 白山市
12.通钢集团板石矿业公司露天矿
13.鑫刚(集团)白山水泥有限公司(江沿石灰石矿)
延边州
14.吉林德全水泥集团汪清有限责任公司
15 .通钢集团敦化塔东矿业有限责任公司塔东铁矿
三、尾矿库(三等以上22座)
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1.通钢集团桦甸矿业有限责任公司尾矿库(二等) 2. 桦甸市江东金铜矿业有限公司尾矿库(二等)
3. 中国黄金集团公司夹皮沟矿业有限公司五道岔尾矿库(二等)
4. 吉林大黑山钼业有限公司南沟尾矿库(二等) 5. 通钢集团板石矿业尾矿库(二等)
6. 吉林天池矿业有限公司官地尾矿库(二等) 7. 通钢三道沟铁矿尾矿库(三等) 8. 建龙矿业有限公司华厦尾矿库(三等)
9. 桦甸市汇源矿业有限公司锦山金矿尾库(三等) 10. 桦甸市隆兴铁矿尾矿库(三等)
11. 桦甸市龙达矿业有限公司尾矿库(三等)
12. 吉林省国桦二道甸子金矿有限公司尾矿库(三等) 13. 中国黄金集团公司夹皮沟矿业有限公司五道岔干堆场尾矿库(三等)
14. 舒兰市吉辉钼业尾矿库(三等) 15. 通化县四方山铁矿尾矿库(三等) 16. 吉林板庙子矿业公司尾矿库(三等)
17. 珲春紫金矿业有限责任公司(新)尾矿库(三等) 18. 珲春紫金矿业有限责任公司(老)尾矿库(三等) 19. 龙井市瀚丰矿业有限公司立山尾矿库(三等)
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20. 龙井市瀚丰矿业有限公司东风尾矿库(三等) 21. 安图华祥矿业有限公司刘生店钼矿尾矿库(三等) 22. 通钢敦化市塔东铁矿尾矿库(三等)
四、排土场(四等以上18座) 吉林市
1.吉林大黑山钼业有限公司(永吉)
2.通化钢铁集团桦甸矿业有限责任公司(桦甸) 3.桦甸市四道沟建龙矿业有限公司(桦甸) 4.桦甸市隆兴铁矿有限公司(桦甸)
5.桦甸市汇源矿业有限责任公司果园一矿(桦甸) 6.中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司(桦甸 7.冀东水泥永吉有限责任公司暖泉沟水泥用灰岩 矿(永吉)
8.吉林亚泰明城水泥有限公司磐石元宝山石灰石矿排土 场(磐石)
9.吉林亚泰明城水泥有限公司磐石杨木顶子石灰石矿排 土场(磐石)
通化市
10柳河县双福矿业有限责任公司排土场 11.通钢集团安岭石灰石矿排土场 白山市
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12.通钢集团板石矿业有限责任公司李家堡铁矿(露天)
排土场(堆高40米，容积175万立)
延边州
13.珲春紫金矿业一号排土场 14.和龙天池矿业排土场
15.通钢集团敦化塔东矿业排土场 16.珲春紫金矿业二号排土场
17.汪清圆鑫矿业目牡丹江矿、烟筒砬子矿排土场 18.汪清圆鑫矿业北山矿东侧排土场
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湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司文件
白安监„2011‟279号
关于印发白山坪矿业有限公司 安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知
公司所属各矿：
现将《白山坪矿业有限公司安全生产隐患排查整治行动工作方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇一一年九月十二日
主题词: 隐患 排查 方案 通知抄送：公司领导，相关部室。白山坪矿业有限公司总经理办公室2011年9月12日印发
白山坪矿业有限公司
安全生产隐患排查整治行动工作方案
为认真贯彻省委省政府、省安委会及省煤炭局、股份公司、管理局关于加强安全生产隐患排查整治的工作部署，有效遏制安全事故的发生，确保国庆特护期间矿区生产安全，根据白局安
[2011]202号文件指示精神，公司决定开展为期一个月(9月10日至10月10日)的安全生产隐患排查整治行动。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实国务院第165次常务会议和省委省政府及省安委会、省煤炭局、股份公司关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理煤矿各类安全生产隐患，坚决防止安全事故发生，确保国庆特护期间矿区生产安全及公司安全生产良好形势持续稳定发展。
二、组织方式
公司成立“煤矿安全生产隐患整治排查行动”工作领导小组。 组长：何文飞、陈秋华。
副组长：陈再安、 龙秋根、 罗秋德、周晓明。
成员：安全监察部、生产部、技术室、机电设备部、瓦斯研究室、质标办负责人。
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三、工作步骤
安全生产隐患排查整治行动分以下三个阶段：
第一阶段：自查自整。9月10日至9月20日。公司组织对
各矿进行安全大检查，对排查出来的安全隐患，建立台账，落实整改资金，落实整改责任人，限期整改到位。
第二阶段：重点检查。9月21日至9月30日。公司配合管
理局及股份公司组织对突出矿井和水患严重矿井进行重点的安全生产隐患排查整治行动。
第三阶段：分组联责排查整治。 10月1日至10月10日。 国庆期间，公司组成四个联责小组，分矿督促和指导矿井
安全生产工作。
第一小组
组长：何文飞
成 员：傅彤辉、陈小辉、周小勇、蒋从斌、谭灵阳。
联责煤矿：白山坪煤矿。
第二小组
组 长：陈再安。
成 员：朱升山、赵志旗、钟兵辉、李路云、欧发文。
联责煤矿：磨田煤矿。
第三小组
组 长：周晓明。
成 员：黄木林、段良球、朱斌、李彭喜、黄登学。
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联责煤矿：龙塘煤矿。
第四小组
组 长：罗秋德。
成 员：徐志华、胡建红、曾丹辉、曹爱民、李焕华。
联责单位：大岭煤矿。
四、排查治理重点
重点排查各矿 “一通三防”、防治水方面存在的隐患：通风
系统不完善的;供电排水系统不安全可靠的;违反规定串联通风的;局扇打循环风和瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井、水害严重矿井水平、采区和工作面没有两个以上安全出口、不能形成负压通风的;建立了抽放系统运转不正常的;矿井监控系统运行不正常的;煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”综合防突措施不到位的;探放水措施不落实的;采空区、相邻矿井的废弃老空区(窑)积水情况不明的;水文地质条件复杂矿井未组织技术论证，安全防范措施不落实，没有制订汛期应急救援预案的;无防突设计、无探放设计的等。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各矿要按照股份公司、矿区
安全生产管理局及公司的统一部署，制定符合本矿实际的隐患排查整治行动方案，成立相应的领导机构，设立工作机构，加强对安全生产隐患排查整治行动的组织领导，认真落实隐患整治各个阶段的工作，周密部署，精心组织，明确分工，落实责 -4-
任，认真实施，将这项工作抓实抓细、抓出成效。
(二)严肃纪律，确保实效。这次隐患排查整治行动是国
务院和省委、省政府加强安全生产工作的重大决策部署，是股份公司促进安全生产形势进一步稳定好转的重要举措。各矿要以高度负责的态度切实抓好安全生产隐患排查整治工作。此次行动开展情况将纳入安全生产目标管理考核，对因工作不到位、隐患整改不落实而发生重大事故，产生不良影响的矿，将严肃追究其主要负责人和相关责任人员的责任。
(三)认真检查、落实措施。在这次排查整治行动中， 对
发现的安全隐患，现场能立即进行整改的就责令立即整改。一时难以整改到位，特别是两个“四位一体”防突措施不到位的煤与瓦斯突出矿井、探放水措施未到位的受水害威胁矿井，必须采取措施，立即停产整顿，经验收合格后，方可恢复生产，以防止重特大事故的发生。
(四)特殊时段，重点监管。各矿必须严格遵守《关于加
强中秋国庆两节期间安全生产的通知》(湘煤股安函[2011]342号)文件规定，切实抓好国庆节期间的安全生产监管工作，确保矿井实现安全生产。
(五)加大隐患整改力度。在这次排查整治行动中，对发
现的重大隐患，公司将建立重大隐患台账，确保隐患整改措施、责任、资金、期限和预案“五到位”，及时整改隐患。
各矿对各级安全生产检查中发现的安全隐患必须严格按“五 -5-
落实”的要求整改到位。凡未按期整改的，每条对整改负责人处罚200元，并追查相关责任人的责任。
(六) 加强现场管理。各矿每班必须有二个矿领导带班下井，并与工人同进同出;调度值班领导必须坚守岗位;各采掘连队必须有一名队干跟班作业，强化现场管理。矿领导挂牌不下井的给予免职;矿领导带班下井出早班的、调度值班领导未坚守岗位的，第一次给予通报批评，并罚款1000元;第二次给予免职。
(七) 严格执行请假请度。各级管理人员必须克服麻痹松劲 情绪，切实履行好安全职责。严格外出请假制度，严守工作岗位。凡违纪者按白办[2011]157号从严执行。
(八)搞好总结。各矿要做好本次行动的信息收集、总结工作，按照《转发关于<湖南省安全生产隐患排查整治行动工作方案>的通知》(湘煤集安函„2011‟412号)的要求对此阶段隐患排查整治情况及时总结并按时上报。整个活动结束后，各矿在10月11日前要写出总结上报公司，公司在10月12日前将书面总结材料报管理局。
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